在平安生產(chǎn)工作部署會議上的講話

同志們:

剛剛，我們觀看了視頻專題片，暴露出來的問題，只是當前全區(qū)平安隱患的冰山一角?？梢哉f，隱患在各個領(lǐng)域普遍存在，有的甚至非常危險，令人觸目驚心。進入四季度以來，全國和我市的平安生產(chǎn)形勢異常嚴峻復雜，濱海新區(qū)的“10*28“火災事故，雖然未造成人員傷亡，但是影響惡劣;河北省張家口市“11。28”爆炸事故造成23人死亡、22人受傷，教訓極其慘痛深刻。12月19日，常務(wù)副市長馬順清到天津任職20天，就在全市平安生產(chǎn)工作部署會上，對做好平安生產(chǎn)工作提出了明確具體的要求，可見馬市長對此項工作的重視程度。平安生產(chǎn)抓不好，一切辛苦都將付之東流。今天召開這個會，就是希望大家充分認識平安生產(chǎn)工作的極端重要性，時刻防微杜漸、警鐘長鳴，始終如履薄冰、常抓不懈。剛剛，商務(wù)委、房管局、宜興埠鎮(zhèn)、普東街工作實際，提出了具體可行的防控措施，大家講得很好。金剛區(qū)長對開展事故隱患排查治理集中行動做了詳實、全面的安排部署，有很強的指導性、針對性和可操作性。我完全同意，各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和區(qū)安委會各成員單位要抓好落實。下面，我講三點意見:

一、政治站位要再提高

開展隱患排查治理集中行動，既是對平安生產(chǎn)領(lǐng)域進行專項整治，也是政治任務(wù)，決不能無視，更不能應付。

第一，這是落實新時代平安發(fā)展理念的重要舉措。維護平安穩(wěn)定是各級政府義不容辭的責任。以習近平同志為核心的黨中央高度重視平安生產(chǎn)工作，總書記屢次主持召開中央政治局會議聽取平安生產(chǎn)工作情況匯報，發(fā)表了一系列重要講話，40屢次做出重要指示批示，為我們做好平安生產(chǎn)工作提供了根本遵循。習近平總書記強調(diào):“要始終把人民生命平安放在第一位”?！暗谝晃弧钡恼摂?，是平安發(fā)展理念內(nèi)涵的進一步延展和深化，說明了平安生產(chǎn)“1”和“0”的基本規(guī)律，用數(shù)理邏輯把繁復現(xiàn)象背后的發(fā)展邏輯闡述得更加明晰透徹一一如果沒有平安這個“1”，再多的發(fā)展也終將成為毫無意義的“0”?？倳浀闹匾甘九?，振聾發(fā)聵，發(fā)人深省。我們必須牢固樹立“四個意識”，切實做到“兩個堅決維護”，把總書記關(guān)于平安生產(chǎn)的一系列重要批示指示要求落到實處。

第二，這是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。高質(zhì)量發(fā)展可以從假設(shè)干個維度去解讀，但很重要的一點就是要平安發(fā)展?！叭嗣P(guān)天”四字雖短，道理卻揭示得淋漓盡致，平安生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的福祉，平安生產(chǎn)工作是國家治理體系的重要組成局部，是全面建成高質(zhì)量小康社會的關(guān)鍵一環(huán)，是助力全區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要根底保障。對此，全區(qū)上下要形成思想共識，堅決不移的落實平安生產(chǎn)各項工作要求，以北辰之安保天津之穩(wěn)，維護全市平安穩(wěn)定大局。

第三，這是有效解決平安生產(chǎn)問題的迫切需要。今年以來，全區(qū)持續(xù)開展平安隱患大排查大整治工作，累計排查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位38129家次，排查隱患問題66088項，整改65000項，動態(tài)整改率98%。對非法違法行為采取“零容忍”的態(tài)度，依法堅決予以打擊，全區(qū)共立案523件，共處分金639.31萬元。對于平安生產(chǎn)，區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視，雖然我們下大力量整改了一批隱患，但要清醒的看到，通過近段時間相關(guān)部門的排查梳理，存在的問題依然很多。有人員方面的，比方有些工程經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人、平安負責人沒有簽訂勞動合同，有的簽了合同卻不履職到崗;有材料方面的，比方企業(yè)對工程監(jiān)管無記錄、個別社保證明無原件、局部合同缺少備案，等等。這次隱患排查治理集中行動，就是要堅持問題導向，拿這些問題說事、向這些問題開刀，不解決誓不罷休、不見效絕不收兵。

二、隱患排查要再深化

開展好這次排查治理集中行動，最關(guān)鍵的就是抓住排查、整改和建立長效機制，這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是要細之又細抓排查。

經(jīng)過前段時間的努力，各相關(guān)單位都排查出不少問題，但是不是做到了全覆蓋、無遺漏，相信都不能十分肯定。為此，必須以更嚴的要求、更細的舉措，對排查情況進行再核實、再深化。要盡快組織“回頭看”，主動加壓、查缺補漏，繼續(xù)開展“拉網(wǎng)式、地毯式”大排查，實現(xiàn)全區(qū)所有鎮(zhèn)街園區(qū)、所有建設(shè)工程、所有平安生產(chǎn)涉及的地方全覆蓋，不達目的不罷休、不查清楚不收手，確保不漏一家企業(yè)、不留一處盲區(qū)、不放過一個死角。要強化企業(yè)排查“主體”意識，催促其既查表、又查里，既查“管得到”的地方、又查“想不到”的地方。要建立專項督查組，堅持明查與暗訪相結(jié)合，日常檢查與隨機抽查相結(jié)合，提升檢查排查效果?？傊?，就是要將隱患當成事故一樣來對待，采取“零容忍”的態(tài)度，不斷找問題、堵漏洞、補短板。

二是要嚴之又嚴抓整改。

查找問題的目的在于解決問題。在全面檢查階段，對發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一限期整改，對整改不到位或拒不整改的，要依法從嚴懲辦。這次開展排查治理集中行動時間緊、任務(wù)重、要求嚴，整改要質(zhì)量速度兼取，決不能為了盡快完成任務(wù)而無視整改質(zhì)量。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要進行原因分析，建立問題臺賬，實行銷號管理。要把重點整改、全面整改和系統(tǒng)整改有機結(jié)合，始終堅持嚴的標準、嚴的作風、嚴的措施，下大力氣、用真功夫，全面統(tǒng)籌推進，決不能心存僥幸。對具備整改條件的，要立查立改，現(xiàn)場監(jiān)督整改到位;不能立即整改的，要實施跟蹤監(jiān)督，掛牌限期整改到位;目前不具備整改條件的，要采取一定措施，比方可以按要求先停工，在條件具備、徹底整改到位情況下，再恢復施工。

三是要實之又實抓長效。

這次集中行動雖然時間有限，但決不是搞一陣風，決不能雨過地皮濕。要通過集中行動，查找出全區(qū)平安生產(chǎn)領(lǐng)域存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，從而堅持問題導向，建立健全平安生產(chǎn)隱患查處長效機制。要牢固樹立教育千遍、檢查千遍，不如“處分一次、一次打痛”的理念，各相關(guān)職能部門特別是負有平安監(jiān)管職責的部門，要依法依規(guī)履行監(jiān)督執(zhí)法的主體責任，以這次集中行動為抓手，全面加強平安生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法，切實解決檢查不細致、執(zhí)法不嚴厲、處分不到位等問題。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，即使集中行動結(jié)束后，也要做到尺度不松、力度不減，對平安事故易發(fā)高發(fā)、隱患較多的重點地區(qū)、重點領(lǐng)域，加大日常突擊檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，嚴查重處各類違法違規(guī)行為，依法打擊并公開曝光典型案例，形成有力震懾。

三、責任擔當要再壓實

這次排查治理集中行動涉及面廣、情況復雜，各級各部門要各負其責、密切配合、齊心協(xié)力，確保實現(xiàn)真重視、真落實、真見效。

一是要逐級明責。

各鎮(zhèn)街和有關(guān)職能部門主要負責同志是本地區(qū)、本單位平安生產(chǎn)第一責任人，必須親自抓、負總責，把集中行動放在重中之重的位置。企業(yè)是平安生產(chǎn)的責任主體，要催促其法人履行企業(yè)平安生產(chǎn)第一責任人職責，把責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員，切實形成壓力層層傳導、責任層層擔當?shù)墓ぷ鞲窬帧?/p>

二是要共同擔責。

開展排查治理集中行動，不是一兩個部門的事，是全區(qū)各級各部門共同的事。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要分工不分家，牢固樹立“一盤棋”意識，在各負其責的前提下，密切配合、溝通協(xié)作，需要哪個部門上手，不推、不躲，相互提醒、相互補臺，切實形成齊心協(xié)力、統(tǒng)籌聯(lián)動的良好局面。

三是要督查追責。

這里的追責有兩層意思，一是對檢查發(fā)現(xiàn)的工程責任單位和責任人履責不到位的，區(qū)有關(guān)部門要按照相關(guān)規(guī)定，嚴肅追責問責;二是對開展集中行動不重視，造成問題沒發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)沒整改、整改不到位等問題，嚴肅追究相關(guān)單位和責任人責任。

同志們，平安生產(chǎn)責任重于泰山，集中行動任務(wù)艱巨。我們要充分認識做好平安生產(chǎn)工作的極端重要性、緊迫性，切實以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，群策群力、常抓不懈，全力維護良好的平安生產(chǎn)環(huán)境，為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧、宜居美麗的新北辰提供更加堅實的平安保障。

我就講這些，謝謝大家。