第一篇：在全市命名“平安縣市”會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開平安創(chuàng)建命名大會，這是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會上，云亭同志宣讀了市委、市政府的命名決定，省委杜玉林書記從“營建平安三晉”的全局角度，充分肯定了我市的平安創(chuàng)建工作，并對今后的工作提出了新的更高的要求。希望同志們結(jié)合實際，認真貫徹落實杜書記的講話精神，學習借鑒潞城市和平順縣的先進經(jīng)驗，進一步加大工作力度，全面引深平安創(chuàng)建工作，為推進新百強、加快建設(shè)和諧長治做出新貢獻。

市委、市政府對潞城和平順進行“平安縣市”的命名，是對他們維護穩(wěn)定、開展平安創(chuàng)建工作的肯定。我們這幾年打造平安長治、創(chuàng)建全省最安全城市，在省委、省政府、省綜治委和省委政法委的支持和指導下，取得了一些成績，為全市百強調(diào)產(chǎn)創(chuàng)造了好的環(huán)境。要深入推進新百強，全面建設(shè)長治小康社會，就必須把促進社會和諧穩(wěn)定放在更加突出的重要位置，通過堅持不懈建設(shè)“平安縣市區(qū)”、打造“平安長治”，吸引更多的外來人員和資金投入到長治的發(fā)展上來，推動我市走上一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、人與自然和諧相處的全面小康之路。

深入開展平安創(chuàng)建的關(guān)鍵是要認真貫徹胡錦濤總書記視察我市時的指示精神，進一步做好維護社會穩(wěn)定的工作，強化穩(wěn)定工作責任制，認真解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，涉及群眾切身利益的突出問題，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力的破壞活動，深入開展嚴打整治斗爭，扎實推進聯(lián)動大接訪，認真落實社會治安綜合治理的各項措施。認真解決群眾反映的問題，積極主動的做好新形勢下的群眾工作。堅決把社會犯罪、集體上訪和安全事故發(fā)案率降下來，進一步鞏固和發(fā)展經(jīng)濟快速增長、社會安定團結(jié)、人民群眾安居樂業(yè)的大好形勢，把我市的各項工作搞得更好，不辜負總書記和黨中央和省委的期望。

各級各部門要通過抓好“平安縣市區(qū)”創(chuàng)建工作，努力營造團結(jié)和諧的政治環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境、公平競爭的經(jīng)濟環(huán)境、規(guī)范有序的法制環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。

第一、完善機制，制定目標。要把機制是否健全，目標是否清楚作為創(chuàng)建工作的重點狠抓落實。健全機制，關(guān)鍵是要解決好誰分管、誰負責、誰落實、誰檢查的問題，各地要立足實際，積極探索符合現(xiàn)實特點、高效靈活的多種方式，整合多方力量來共同推進“平安縣市區(qū)”的創(chuàng)建；明確目標，關(guān)鍵是要把市委、市政府提出的目標在本地區(qū)、本單位具體化，解決做什么、達到什么效果、給人民群眾帶來什么實惠的問題，農(nóng)村、城市社區(qū)、機關(guān)單位、工礦企業(yè)等要根據(jù)各自不同的特點，突出針對性和可操作性，分層次提出不同的目標要求，環(huán)環(huán)緊扣，步步深入，確保具體工作目標落到實處。

第二、立足基層，群防群治。必須牢固樹立強基固本的思想，把加強基層基礎(chǔ)工作作為搞好“平安縣市區(qū)”創(chuàng)建活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓好。要努力增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦、公安派出所、人民法庭、司法所以及村（居）委會、治保會、調(diào)解會的組織建設(shè)、業(yè)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把平安創(chuàng)建的各項措施真正落實到企業(yè)、學校、社區(qū)、村寨，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容，擴大創(chuàng)建成果。要充分發(fā)動和依靠人民群眾的強大力量，組建治安巡邏隊伍、看樓護院隊伍、治安信息員隊伍等群防群治力量，形成天羅地網(wǎng)，最大限度地擠壓犯罪空間。

第三、抓住重點，著力解決當前影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。創(chuàng)建活動是一個長期的目標，塑造的是一個長效的環(huán)境，在認真落實各項創(chuàng)建任務(wù)的同時，也要著力解決好當前影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。要繼續(xù)堅持“嚴打”方針，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，要正確處理人民內(nèi)部矛盾，及時排查、梳理和化解各類矛盾糾紛，努力構(gòu)建和諧社會。

第二篇：在平安生產(chǎn)工作部署會議上的講話

在平安生產(chǎn)工作部署會議上的講話

同志們:

剛剛，我們觀看了視頻專題片，暴露出來的問題，只是當前全區(qū)平安隱患的冰山一角?？梢哉f，隱患在各個領(lǐng)域普遍存在，有的甚至非常危險，令人觸目驚心。進入四季度以來，全國和我市的平安生產(chǎn)形勢異常嚴峻復(fù)雜，濱海新區(qū)的“10*28“火災(zāi)事故，雖然未造成人員傷亡，但是影響惡劣;河北省張家口市“11。28”爆炸事故造成23人死亡、22人受傷，教訓極其慘痛深刻。12月19日，常務(wù)副市長馬順清到天津任職20天，就在全市平安生產(chǎn)工作部署會上，對做好平安生產(chǎn)工作提出了明確具體的要求，可見馬市長對此項工作的重視程度。平安生產(chǎn)抓不好，一切辛苦都將付之東流。今天召開這個會，就是希望大家充分認識平安生產(chǎn)工作的極端重要性，時刻防微杜漸、警鐘長鳴，始終如履薄冰、常抓不懈。剛剛，商務(wù)委、房管局、宜興埠鎮(zhèn)、普東街工作實際，提出了具體可行的防控措施，大家講得很好。金剛區(qū)長對開展事故隱患排查治理集中行動做了詳實、全面的安排部署，有很強的指導性、針對性和可操作性。我完全同意，各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和區(qū)安委會各成員單位要抓好落實。下面，我講三點意見:

一、政治站位要再提高

開展隱患排查治理集中行動，既是對平安生產(chǎn)領(lǐng)域進行專項整治，也是政治任務(wù)，決不能無視，更不能應(yīng)付。

第一，這是落實新時代平安發(fā)展理念的重要舉措。維護平安穩(wěn)定是各級政府義不容辭的責任。以習近平同志為核心的黨中央高度重視平安生產(chǎn)工作，總書記屢次主持召開中央政治局會議聽取平安生產(chǎn)工作情況匯報，發(fā)表了一系列重要講話，40屢次做出重要指示批示，為我們做好平安生產(chǎn)工作提供了根本遵循。習近平總書記強調(diào):“要始終把人民生命平安放在第一位”。“第一位”的論斷，是平安發(fā)展理念內(nèi)涵的進一步延展和深化，說明了平安生產(chǎn)“1”和“0”的基本規(guī)律，用數(shù)理邏輯把繁復(fù)現(xiàn)象背后的發(fā)展邏輯闡述得更加明晰透徹一一如果沒有平安這個“1”，再多的發(fā)展也終將成為毫無意義的“0”?？倳浀闹匾甘九荆衩@發(fā)聵，發(fā)人深省。我們必須牢固樹立“四個意識”，切實做到“兩個堅決維護”，把總書記關(guān)于平安生產(chǎn)的一系列重要批示指示要求落到實處。

第二，這是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。高質(zhì)量發(fā)展可以從假設(shè)干個維度去解讀，但很重要的一點就是要平安發(fā)展?！叭嗣P(guān)天”四字雖短，道理卻揭示得淋漓盡致，平安生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的福祉，平安生產(chǎn)工作是國家治理體系的重要組成局部，是全面建成高質(zhì)量小康社會的關(guān)鍵一環(huán)，是助力全區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要根底保障。對此，全區(qū)上下要形成思想共識，堅決不移的落實平安生產(chǎn)各項工作要求，以北辰之安保天津之穩(wěn)，維護全市平安穩(wěn)定大局。

第三，這是有效解決平安生產(chǎn)問題的迫切需要。今年以來，全區(qū)持續(xù)開展平安隱患大排查大整治工作，累計排查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位38129家次，排查隱患問題66088項，整改65000項，動態(tài)整改率98%。對非法違法行為采取“零容忍”的態(tài)度，依法堅決予以打擊，全區(qū)共立案523件，共處分金639.31萬元。對于平安生產(chǎn)，區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視，雖然我們下大力量整改了一批隱患，但要清醒的看到，通過近段時間相關(guān)部門的排查梳理，存在的問題依然很多。有人員方面的，比方有些工程經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人、平安負責人沒有簽訂勞動合同，有的簽了合同卻不履職到崗;有材料方面的，比方企業(yè)對工程監(jiān)管無記錄、個別社保證明無原件、局部合同缺少備案，等等。這次隱患排查治理集中行動，就是要堅持問題導向，拿這些問題說事、向這些問題開刀，不解決誓不罷休、不見效絕不收兵。

二、隱患排查要再深化

開展好這次排查治理集中行動，最關(guān)鍵的就是抓住排查、整改和建立長效機制，這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是要細之又細抓排查。

經(jīng)過前段時間的努力，各相關(guān)單位都排查出不少問題，但是不是做到了全覆蓋、無遺漏，相信都不能十分肯定。為此，必須以更嚴的要求、更細的舉措，對排查情況進行再核實、再深化。要盡快組織“回頭看”，主動加壓、查缺補漏，繼續(xù)開展“拉網(wǎng)式、地毯式”大排查，實現(xiàn)全區(qū)所有鎮(zhèn)街園區(qū)、所有建設(shè)工程、所有平安生產(chǎn)涉及的地方全覆蓋，不達目的不罷休、不查清楚不收手，確保不漏一家企業(yè)、不留一處盲區(qū)、不放過一個死角。要強化企業(yè)排查“主體”意識，催促其既查表、又查里，既查“管得到”的地方、又查“想不到”的地方。要建立專項督查組，堅持明查與暗訪相結(jié)合，日常檢查與隨機抽查相結(jié)合，提升檢查排查效果。總之，就是要將隱患當成事故一樣來對待，采取“零容忍”的態(tài)度，不斷找問題、堵漏洞、補短板。

二是要嚴之又嚴抓整改。

查找問題的目的在于解決問題。在全面檢查階段，對發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一限期整改，對整改不到位或拒不整改的，要依法從嚴懲辦。這次開展排查治理集中行動時間緊、任務(wù)重、要求嚴，整改要質(zhì)量速度兼取，決不能為了盡快完成任務(wù)而無視整改質(zhì)量。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要進行原因分析，建立問題臺賬，實行銷號管理。要把重點整改、全面整改和系統(tǒng)整改有機結(jié)合，始終堅持嚴的標準、嚴的作風、嚴的措施，下大力氣、用真功夫，全面統(tǒng)籌推進，決不能心存僥幸。對具備整改條件的，要立查立改，現(xiàn)場監(jiān)督整改到位;不能立即整改的，要實施跟蹤監(jiān)督，掛牌限期整改到位;目前不具備整改條件的，要采取一定措施，比方可以按要求先停工，在條件具備、徹底整改到位情況下，再恢復(fù)施工。

三是要實之又實抓長效。

這次集中行動雖然時間有限，但決不是搞一陣風，決不能雨過地皮濕。要通過集中行動，查找出全區(qū)平安生產(chǎn)領(lǐng)域存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，從而堅持問題導向，建立健全平安生產(chǎn)隱患查處長效機制。要牢固樹立教育千遍、檢查千遍，不如“處分一次、一次打痛”的理念，各相關(guān)職能部門特別是負有平安監(jiān)管職責的部門，要依法依規(guī)履行監(jiān)督執(zhí)法的主體責任，以這次集中行動為抓手，全面加強平安生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法，切實解決檢查不細致、執(zhí)法不嚴厲、處分不到位等問題。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，即使集中行動結(jié)束后，也要做到尺度不松、力度不減，對平安事故易發(fā)高發(fā)、隱患較多的重點地區(qū)、重點領(lǐng)域，加大日常突擊檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，嚴查重處各類違法違規(guī)行為，依法打擊并公開曝光典型案例，形成有力震懾。

三、責任擔當要再壓實

這次排查治理集中行動涉及面廣、情況復(fù)雜，各級各部門要各負其責、密切配合、齊心協(xié)力，確保實現(xiàn)真重視、真落實、真見效。

一是要逐級明責。

各鎮(zhèn)街和有關(guān)職能部門主要負責同志是本地區(qū)、本單位平安生產(chǎn)第一責任人，必須親自抓、負總責，把集中行動放在重中之重的位置。企業(yè)是平安生產(chǎn)的責任主體，要催促其法人履行企業(yè)平安生產(chǎn)第一責任人職責，把責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員，切實形成壓力層層傳導、責任層層擔當?shù)墓ぷ鞲窬帧?/p>

二是要共同擔責。

開展排查治理集中行動，不是一兩個部門的事，是全區(qū)各級各部門共同的事。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要分工不分家，牢固樹立“一盤棋”意識，在各負其責的前提下，密切配合、溝通協(xié)作，需要哪個部門上手，不推、不躲，相互提醒、相互補臺，切實形成齊心協(xié)力、統(tǒng)籌聯(lián)動的良好局面。

三是要督查追責。

這里的追責有兩層意思，一是對檢查發(fā)現(xiàn)的工程責任單位和責任人履責不到位的，區(qū)有關(guān)部門要按照相關(guān)規(guī)定，嚴肅追責問責;二是對開展集中行動不重視，造成問題沒發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)沒整改、整改不到位等問題，嚴肅追究相關(guān)單位和責任人責任。

同志們，平安生產(chǎn)責任重于泰山，集中行動任務(wù)艱巨。我們要充分認識做好平安生產(chǎn)工作的極端重要性、緊迫性，切實以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，群策群力、常抓不懈，全力維護良好的平安生產(chǎn)環(huán)境，為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧、宜居美麗的新北辰提供更加堅實的平安保障。

我就講這些，謝謝大家。

第三篇：在市人大常委會主任會議上的講話

個案監(jiān)督工作是人大及其常委會監(jiān)督工作的重要組成部分。從根本上講，個案監(jiān)督屬于受理申訴、控告和檢舉的范疇，不是一般地處理來信來訪，而是嚴格按照法定的程序和原則，對重大的、疑難的符合個案監(jiān)督條件的信訪案件進行督辦。去年，常委會機關(guān)共受理人民群眾來信來訪1571件（次），其中，內(nèi)司工委受理647件（次）。內(nèi)司工委對其中514件（次）法律說服信訪人息訪和重復(fù)上訪人息訴服判，作為一般信訪轉(zhuǎn)處的112件，交辦并要求報告結(jié)果的21件。在交辦和轉(zhuǎn)辦的案件中，支持司法機關(guān)處理結(jié)果的107件；依法監(jiān)督糾正或部分糾正的16件；正在辦理的10件。解決了部分群眾長期上訪、亟待解決的問題，維護了公民和法人的合法權(quán)益，支持和促進了依法行政、公正司法，為建設(shè)和諧我市作出了貢獻。人大加強個案監(jiān)督，呈現(xiàn)出以下四個明顯特點：

一、要充分肯定個案件監(jiān)督工作取得的明顯成效

一是市人大常委會及其主任會議高度重視個案監(jiān)督工作。二是內(nèi)司工委協(xié)助常委會實施司法個案監(jiān)督作了大量工作。三是縣（市）區(qū)人大常委會督促落實市人大交辦和轉(zhuǎn)辦案件的工作取得了很大成績。四是司法機關(guān)辦理落實人大交辦、轉(zhuǎn)辦案件工作有了很大進步。

二、要敢于正視問題，善于解決問題

個案監(jiān)督不夠主要表現(xiàn)在：一是對行政執(zhí)法機關(guān)實施個案監(jiān)督還很少。對申訴人對行政機關(guān)行政許可、處罰、決定等具體行政行為的信訪和人大執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的典型個案，有的一轉(zhuǎn)了之，落實較少。二是人大實施個案監(jiān)督的形式、手段和力度不夠。但在實際工作中，剛性監(jiān)督手段運用不夠。由人大常委會有關(guān)的工作委員會進行轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦的多，提交主任會議和常委會審議、綜合運用各種法定監(jiān)督形式的很少，導致個別或者極少數(shù)部門敷衍搪塞人大個案監(jiān)督，人大依法加強個案監(jiān)督時出現(xiàn)了“該出手時不出手”的現(xiàn)象。三是司法機關(guān)對人大轉(zhuǎn)辦和交辦案件辦結(jié)率和按時回復(fù)率不高?？偟目矗屑夘I(lǐng)導和市級司法機關(guān)比較重視，基層司法機關(guān)和具體承辦人重視不夠。對人大督辦的案件，按部就班地運轉(zhuǎn)，速度不快，質(zhì)量不高，往往難以按時結(jié)案、按期回復(fù)，還存在辦理結(jié)果與個案監(jiān)督意見“兩張皮”的現(xiàn)象，對人大監(jiān)督意見正確與否、吸納與否均不作出解釋、說明。

三、各級人大要進一步加強個案監(jiān)督工作

依法加強個案監(jiān)督，各級人大應(yīng)該發(fā)揮重大作用。我們要繼續(xù)遵循黨的領(lǐng)導、集體行使職權(quán)、不包辦代替、不代行審判權(quán)和檢察權(quán)的原則，把握好“度”，在個案監(jiān)督上做到既不失職，也不越權(quán)。

第一，要充分認識加強人大對個案監(jiān)督重要性的認識。首先，必須充分認識加強人大對個案監(jiān)督是實踐“法律”重要思想，貫徹以人為本、構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。其次，必須充分認識加強人大對個案監(jiān)督是依法行使人大職權(quán)的必然要求。其三，必須充分認識加強人大個案監(jiān)督是依法行政和公正司法的客觀需要。

第二，要切實加強人大對個案監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導。人大個案監(jiān)督是法定的，不但要做，而且要做好，不做是失職，不做好也是失職。人大常委會及其主任會議要切實把個案監(jiān)督工作列入重要議事日程，認真研究解決突出的困難和問題，既要加強對司法個案監(jiān)督，也要重視對行政執(zhí)法個案監(jiān)督，明確職責，提出要求，落實責任，有所作為。

第三，人大加強個案監(jiān)督要堅持少而精，突出重點，注重實效。司法機關(guān)辦理的案件絕大多數(shù)是正確的。對絕大多數(shù)沒有問題的信訪案件，要配合司法機關(guān)做好信訪人的息訴服判工作，堅決支持維護司法機關(guān)依法作出的正確裁定、判決和決定。另一方法律，對實體和程序明顯違法的極少數(shù)案件或個別拒絕監(jiān)督和對人大監(jiān)督要糾正的典型錯案和重大疑難案件久拖不決的，人大要敢干用活用足法定監(jiān)督手段，強化督辦，一抓到底，務(wù)求實效。

第四，要改進方法，規(guī)范程序，加大力度。要把個案監(jiān)督與聽審相關(guān)報告、執(zhí)法檢查、人大評議、人事任免和審查規(guī)范性文件等監(jiān)督方式結(jié)合起來，進一步發(fā)揮好法律顧問的作用，提高監(jiān)督的水平和效果。要加強綜合分析，善于從個案監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)普遍性、傾向性和苗頭性問題，既要治標，更要治本。各縣市區(qū)人大常委會要進一步提高辦理落實市人大交辦、轉(zhuǎn)辦案件的質(zhì)量和效率，對經(jīng)多次督辦承辦機關(guān)無正當理由而導致辦結(jié)率和按期回復(fù)率不高的，要通報批評。

四、各級司法、行政機關(guān)及其人員要進一步增強人大意識，切實辦理落實好人大交辦和轉(zhuǎn)辦的案件。

人大個案監(jiān)督是人大代表人民依法行使管理國家事務(wù)權(quán)力的重要組成部分，不是個人的特權(quán)，更不是為了挑刺找事，給行政機關(guān)和司法機關(guān)出難題，而是為了促進和保證依法行政和公正司法，維護法律的尊嚴與行政執(zhí)法和司法機關(guān)的威信。各單位要把辦理人大交辦和轉(zhuǎn)辦的信訪案件工作作為自覺接受人大監(jiān)督的標志性工作。要切實加強對辦理工作的組織領(lǐng)導，不斷完善辦理制度，強化辦理責任，規(guī)范辦理程序，提高辦理效率和辦理質(zhì)量。對交辦的案件，尤其是重點案件不能當作一般案件對待，必須優(yōu)先安排，優(yōu)先辦理。對于人大提出的個案監(jiān)督意見，要結(jié)合案情，逐條認真回答。要按照人大交辦案件的期限要求報告辦理結(jié)果。

第四篇：市領(lǐng)導在全市工商會議上的講話

在全市工商行政管理工作會議上的講話

2010年2月1日

同志們：

2009年，我市按照“標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的總體要求，認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府一系列政策措施，積極應(yīng)對國際金融危機的不利影響，著力解決發(fā)展中的突出問題，遏制了經(jīng)濟下滑的勢頭，推動全年經(jīng)濟逐步企穩(wěn)回升。2009年，全市生產(chǎn)總值為1765.94億元，增長9.0%。全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2652.70億元，同比增長5.6%；實現(xiàn)利潤111.83億元，增長35.7%。全市累計完成全社會固定資產(chǎn)投資635.45億元，增長8.3%。全市財政預(yù)算總收入232.63億元，增長6.3%。

這一年，全市工商系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮職能作用，堅持服務(wù)和監(jiān)管并重，敢于負責，務(wù)實高效，開拓創(chuàng)新，各項工作取得了顯著成效。在服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上，采取了一系列切實舉措，出臺《促進金華市電子商務(wù)健康快速發(fā)展的意見》等政策文件，搭建各類服務(wù)平臺，為企業(yè)應(yīng)對金融危機保駕護航，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；有效落實股權(quán)出質(zhì)等幫扶政策，開展大規(guī)模聯(lián)系走訪活動，為企業(yè)解決發(fā)展難題；綜合運用各項職能，推動我市商標品牌建設(shè)再上新臺階，為市區(qū)市場提升發(fā)展和穩(wěn)定做了大量卓有實效的工作。在依法加強市場監(jiān)管、保障消費安全上，打擊傳銷、打假治劣、無照治理、小食雜店整治

等方面收效明顯，監(jiān)管成效突出；推行食品安全電子監(jiān)管，實施廣告監(jiān)管“下延一級”，開展企業(yè)、行業(yè)信用監(jiān)管，監(jiān)管機制不斷完善；全面推行以告誡、約談、建議為主要內(nèi)容的行政指導工作，推進監(jiān)管工作轉(zhuǎn)型，落實基層監(jiān)管責任，提高監(jiān)管的信息化、系統(tǒng)化和規(guī)范化水平，監(jiān)管方式進一步轉(zhuǎn)變。積極開展消費教育、消費評價、消費體驗活動，及時發(fā)布消費預(yù)警和提示，引導科學消費。發(fā)揮消費維權(quán)監(jiān)督員作用，認真處理消費爭議，切實保障消費者的合法權(quán)益。在建設(shè)廉潔高效干部隊伍上，推進廉政、作風、能力、人文、基層基礎(chǔ)五大建設(shè)扎實有效，認真開展學習實踐科學發(fā)展觀等活動，結(jié)合工作實際，采取各種有效方式，以學促用，學用結(jié)合，取得良好效果，工商系統(tǒng)干部戰(zhàn)斗力、凝聚力有新的提高。

總之，2009年金華工商系統(tǒng)所取得的工作成效是明顯的，辦了一件件好事實事難事。在每一件好事實事難事背后，都凝聚了市局領(lǐng)導班子的決策智慧，凝結(jié)了全市系統(tǒng)干部職工的辛勤汗水。在此，我要向大家道一聲：辛苦了！

當前，經(jīng)濟企穩(wěn)回升的勢頭已經(jīng)確立，但今年經(jīng)濟社會形勢仍然呈現(xiàn)復(fù)雜局面。積極因素與不利影響同時顯現(xiàn)，短期問題與長期問題相互交織，內(nèi)生力不強與結(jié)構(gòu)性矛盾形成疊加，改善民生與維護穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨。對于這些困難和問題，我們也必須要有清醒的認識，并自覺地增強憂患意識和責任意識。今年，省委、省政府提出把浙中城市群建設(shè)作為新的經(jīng)濟增長極，為金

華發(fā)展提供了良好的機遇。面對新的挑戰(zhàn)和機遇，全市工商行政管理工作要進一步發(fā)揮職能作用，認真抓好各項工作。

一要自覺服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。圍繞中心、服務(wù)大局，首先就是要服務(wù)發(fā)展這個大局。經(jīng)濟走出低谷，企業(yè)死里逃生，轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)顯得更為緊迫。作為市場主體準入的重要職能部門，全市各級工商行政管理機關(guān)要注重把準入服務(wù)做到效能更優(yōu)化、把各項政策舉措落實做到效應(yīng)更大化、把鼓勵全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展做到環(huán)境最佳化。要加快浙中商貿(mào)圈建設(shè)，深化電子商務(wù)平臺建設(shè)，加強電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚，大力扶持電子商務(wù)龍頭企業(yè)，加快電子商務(wù)普及應(yīng)用和宣傳推廣；加快浙中市場群的整體提升，發(fā)揮浙中市場群對浙中城市群的引領(lǐng)作用，加強專業(yè)市場的分工協(xié)作，積極推動農(nóng)貿(mào)市場的改造提升；加大金華名特優(yōu)新產(chǎn)品的市場開拓，支持和引導企業(yè)到市外開設(shè)“金華名品中心”，鼓勵商場、超市、市場開設(shè)金華名特優(yōu)新產(chǎn)品專柜，千方百計幫助金華產(chǎn)品開拓市場；繼續(xù)抓好品牌建設(shè)，積極促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、廣告業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二要切實履行市場監(jiān)管職責。著眼建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系，發(fā)揮市場監(jiān)管作用，進一步凈化市場環(huán)境，維護市場競爭秩序，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。圍繞食品安全這一重點，切實抓好流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治，落實長效監(jiān)管機制，確保市域內(nèi)不發(fā)生重大食品安全事件。要加大反不正當競爭執(zhí)法力度，繼續(xù)推進治理商業(yè)賄賂工作；要繼續(xù)保持高

壓態(tài)勢，嚴厲打擊傳銷活動，逐步完善打擊傳銷的長效機制。以食品、藥品、醫(yī)療等廣告為重點，持續(xù)深入推進廣告市場整治工作，強化對電視購物廣告和網(wǎng)上非法廣告的治理力度。要一手抓培育扶持，一手抓規(guī)范監(jiān)管，積極探索電子商務(wù)管理的有效方法和載體，提高網(wǎng)絡(luò)交易及服務(wù)監(jiān)管水平。

三要努力保障消費民生。要堅定不移地推進消費維權(quán)社會化建設(shè)，推進消保委工作模式的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，特別要加大對薄弱環(huán)節(jié)和難點障礙的攻克力度，進一步擴大消費維權(quán)創(chuàng)新力度，提高維權(quán)工作水平。著力培育汽車、旅游、通信、商貿(mào)、文化、健身、信息等新興消費熱點，倡導樹立新消費理念，通過不斷優(yōu)化這些重點領(lǐng)域的消費維權(quán)工作，強化消費權(quán)益保障，促進增強消費特別是居民最終消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。要關(guān)注農(nóng)村消費群體，繼續(xù)推進消費監(jiān)督網(wǎng)等“三網(wǎng)”建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村消費環(huán)境，加強家電、汽車下鄉(xiāng)消費維權(quán)力度，不斷擴大農(nóng)村消費潛力。

四要繼續(xù)抓好干部隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)的問題，始終是一個基礎(chǔ)性、根本性的重要問題。工商行政管理部門要在新的一年里，繼續(xù)實現(xiàn)新作為、大作為，一個重要的基礎(chǔ)是必須建設(shè)一支有能力、有水平的干部隊伍。重點要抓好三個方面的工作。一是推進依法行政。依法行政是行政執(zhí)法部門的生命線。積極推進權(quán)力陽光運行機制建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督機制，深入開展政府信息公開和政務(wù)公開，強化社會監(jiān)督，全面提升依法行政水平。二是抓好黨風廉政建設(shè)。要高度重視黨風廉政問題，切實落實“一崗雙

責”制度，抓好懲防體系建設(shè)階段性任務(wù)和任務(wù)的落實，抓牢關(guān)鍵崗位的教育和權(quán)力監(jiān)督，強化行政監(jiān)察和效能監(jiān)督，切實筑牢防腐拒變防線。三是加強干部隊伍管理。深入學習貫徹十七屆四中全會精神，全面加強和改進黨的建設(shè)，增強各級領(lǐng)導班子統(tǒng)籌和決策水平，提高領(lǐng)導干部推動科學發(fā)展的能力、創(chuàng)新破難的能力和公共管理的能力，發(fā)揮好班子和領(lǐng)導干部的“火車頭”作用。要進一步加強機關(guān)和基層建設(shè)，真正重視、關(guān)心和關(guān)愛基層干部，著力加強干部教育培訓，提升干部監(jiān)管執(zhí)法能力和水平，改進基層作風，樹立執(zhí)法為民的良好隊伍形象。

同志們，新的一年，希望你們繼續(xù)努力，在以范壽山為首的市局黨委班子的帶領(lǐng)下，勇挑重擔，不辱使命，創(chuàng)出新的佳績。

第五篇：在XX市人大常委會會議上的講話

在XX市人大常委會會議上的講話

各位副主任、各位委員，同志們：

今天，XX市第一屆人大常委會舉行第一次全體會議，這標志著新一屆市人大常委會及全體組成人員肩負著全市人民的重托和期望，肩負著XX高質(zhì)量發(fā)展的重任，開始履行憲法和法律賦予的職責。今天的會議上，組織學習了中央人大工作會議精神，學習了《地方組織法》和有關(guān)人大常委會履職法律法規(guī)，傳達了安康市五屆人大一次會議精神，審議通過了2022年人大常委會工作要點，印發(fā)了常委會領(lǐng)導班子及委員分工、關(guān)于加強與代表聯(lián)系、爭創(chuàng)五好代表的有關(guān)文件，會議決定任命了新一屆人大常委會部分內(nèi)設(shè)機構(gòu)和有關(guān)政府工作部門主要負責同志，并向憲法莊嚴宣誓。下面，我就做好新一屆人大常委會的工作，講幾點意見：

一、樹牢三種理念，牢牢把握人大工作正確政治方向

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視人大工作，習近平總書記就推進人民代表大會制度和人大工作完善發(fā)展提出一系列新思想新舉措新要求，首次召開中央人大工作會，下發(fā)《關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度加強和改進人大工作的意見》，緊跟時代修訂完善《地方組織法》，為做好新時代人大工作特別是縣鎮(zhèn)人大工作指明了方向、提供了遵循，對人大工作提出了新任務(wù)、新要求。我們必須進一步提高認識，增強責任感和使命感，以遠大的政治眼光全力做好人大各項工作。

一要樹牢核心理念。人大工作是黨的工作的重要組成部分，做好人大工作首要任務(wù)就是，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中央人大工作會議精神，堅定“四個自信”，增強“四個意識”，做到“兩個維護”，把講政治作為堅持和完善人民代表大會制度的思想基礎(chǔ)和信念追求，使人大工作始終沿著正確方向前進。要旗幟鮮明地把黨的領(lǐng)導貫穿于人大履職全過程、落實到人大工作各方面，嚴格依照法定程序，把黨的主張轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志，使黨組織推薦的人選成為國家機關(guān)領(lǐng)導人員，保證中央和省委市委各項決策部署不折不扣落實到位。

二要樹牢中心理念。市一屆人大常委會任期的五年，是推進XX全面崛起、加快建設(shè)“一強五好”社會主義現(xiàn)代化陜西強市的關(guān)鍵五年。我們要始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局、促進發(fā)展，在全市工作的總體布局中謀劃人大工作，在實現(xiàn)XX高質(zhì)量發(fā)展和全面崛起的總目標中推進人大工作。確保我們的工作思路、目標任務(wù)、工作措施符合中央和省市委的要求，符合XX改革發(fā)展的大局。要聚焦市委“3456”工作部署，緊扣工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)項目、招商引資、鄉(xiāng)村振興、民生保障、社會治理等重點任務(wù)，找準切入點、著力點、突破點，勇于擔當、主動作為，使人大工作促進大局的靶向更精準、作用更直接、成效更明顯，在推動全市高質(zhì)量發(fā)展中貢獻更多“人大智慧”和“人大力量”。

三要樹牢初心理念。人大工作的根基在人民，常委會的權(quán)力來自于人民。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展觀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。經(jīng)常深入一線，密切聯(lián)系群眾，真心訪民情、虛心集民智、傾心解民憂，使作出的每一項決議決定都能最大限度的貼近民意、反映民心，采取的每一項監(jiān)督舉措都能精準對接發(fā)展所需、民心所向。時刻把群眾的冷暖安危放在心上，緊緊圍繞群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生保障、社會事業(yè)、環(huán)境保護、城市提升、公正司法等熱點難點問題，依法履職行權(quán)，全力促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善、公平正義，讓人民群眾享有更多的幸福感、獲得感。

二、用好三項職權(quán)，奮力開創(chuàng)新時代XX人大工作新局面

憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。地方組織法規(guī)定，縣級人大常委會是本級人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，在本級人民代表大會閉會期間，行使保證憲法法律在本行政區(qū)內(nèi)統(tǒng)一實施、監(jiān)督“一府一委兩院”的工作、討論決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項、任免地方國家機關(guān)工作人員等14項職權(quán)。概括起來主要是監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)，工作范圍涉及經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各個方面，在全局工作中處于重要地位，擔負著重要的任務(wù)，需要做的工作很多。新一屆人大常委會全體組成人員都要牢記黨和人民寄予的殷切期望，倍加珍惜人民賦予的權(quán)力，忠實履行憲法和法律賦予的職責，以高度的政治責任感和歷史使命感，扎實工作、履職盡責，努力開創(chuàng)全市人大工作新局面

一要正確有效依法行使監(jiān)督權(quán)。正確監(jiān)督是對人大監(jiān)督工作的政治要求，是始終堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導，是人大監(jiān)督必須堅持的政治方向和基本原則；有效監(jiān)督是對人大監(jiān)督的實質(zhì)要求，是堅持問題導向，推動問題解決，是人大監(jiān)督不斷追求的工作目標和工作標準；依法監(jiān)督是人大監(jiān)督的法律要求和程序遵循，是依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序，是必須始終堅持的工作規(guī)則。要正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系，寓支持于監(jiān)督之中，寓監(jiān)督于發(fā)展之中，把黨中央部署要求的、黨委政府關(guān)注的、人民群眾關(guān)心的，作為人大監(jiān)督的著力點、主攻點。圍繞今年常委會工作要點確定的各項監(jiān)督任務(wù)，綜合采取執(zhí)法檢查、聽取報告、工作評議、專題詢問、備案審查等方式，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效，推動憲法法律全面實施，更好地促進“一府一委兩院”依法行政、依法監(jiān)察、公正司法，進而形成在市委統(tǒng)一領(lǐng)導下，各國家機關(guān)依照憲法法律積極主動、獨立負責、協(xié)調(diào)一致開展工作的生動局面。

二要依法用好重大事項決定權(quán)。憲法和法律賦予縣級以上人大及其常委會的決定權(quán)，是人民群眾通過自己的代表參與管理國家事務(wù)的具體體現(xiàn)，在人大的各項職權(quán)中，決定權(quán)處于核心地位，是行使其它職權(quán)的前提和基礎(chǔ)。要認真落實中央和省委關(guān)于人大討論決定重大事項、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的工作機制，及時將人民群眾的強烈愿望和重大訴求以及事關(guān)人民群眾切身利益的問題列為重大事項，依法作出決議決定。要緊緊圍繞市黨委決策部署和工作大局，找準人大依法行使重大事項決定權(quán)與圍繞中心、服務(wù)大局的最佳結(jié)合點，抓住經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)中帶有全局性、根本性、長遠性的事項，以及關(guān)系群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大事項，科學、民主、依法進行討論、決定，協(xié)調(diào)一致推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作和市委決策部署落實。要把民生實事項目票決制作為做實重大事項決定權(quán)的重要抓手，進一步規(guī)范完善項目的征集、決定、監(jiān)督、評價程序，使決策由“為民作主”轉(zhuǎn)向“由民作主”，不斷豐富人民參與國家事務(wù)管理的渠道和方式。

三要依法規(guī)范行使人事任免權(quán)。人事任免權(quán)，是憲法和法律賦予地方人大常委會的一項重要職權(quán)，是人大及其常委會決策、監(jiān)督作用在政權(quán)機構(gòu)組織方面的體現(xiàn)。正確行使好人事任免權(quán)對于把好選人、用人關(guān)口，推進選人、用人機制更加民主、科學，切實將德才兼?zhèn)?、政績突出的?yōu)秀干部使用到國家機關(guān)領(lǐng)導崗位，推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有極其重要的意義。要堅持黨管干部與人大依法行使選舉權(quán)任免權(quán)相統(tǒng)一，規(guī)范和執(zhí)行好主任會議初審、任前法律考試、任前表態(tài)發(fā)言、常委會集中審議、無記名投票表決、現(xiàn)場頒發(fā)任命書和向憲法宣誓等任職制度和程序，增強被選舉、被任命人員的法律意識、責任意識和公仆意識。要加強干部任后監(jiān)督，采取并完善報送任期目標責任書、報告履職、滿意度測評、聽取工作報告、開展工作評議等多種方式，對人大任命的國家機關(guān)工作人員開展常態(tài)化監(jiān)督，防止“一朝被任命，五年太平官”的現(xiàn)象發(fā)生，促使被任命人員常懷為民之心，多辦利民之事，恪盡職守，不辱使命。

三、提升三項能力，全面加強組成人員自身建設(shè)

人大及其常委會是人民選舉產(chǎn)生的國家權(quán)力機關(guān)，必須對人民負責，受人民監(jiān)督。維護實現(xiàn)好最廣大人民群眾根本利益，是人大工作的出發(fā)點和落腳點。各位組成人員來自于人民，根植于人民，肩負著人民的期望與重托，要始終牢記履職為民的宗旨，不斷提升履職能力和人大素養(yǎng)。

一要提升學習能力，把錘煉本領(lǐng)作為履職的第一要求。人大工作的政治性、法治性、綜合性強，工作內(nèi)容涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會各個領(lǐng)域，要求組成人員具備較高的政治法律素質(zhì)和廣泛的社會知識。要系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習法律和人大制度，系統(tǒng)學習憲法、選舉法、代表法、地方組織法、監(jiān)督法等直接涉及人大工作的專業(yè)法律。要根據(jù)常委會職責分工，抓緊學習掌握各行業(yè)、各領(lǐng)域法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)，熟練運用法律，熟悉人大工作的規(guī)則和程序，掌握人大工作的特點和規(guī)律；要廣泛學習經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等相關(guān)知識，弘揚理論聯(lián)系實際的學風，不斷豐富知識儲備，提高實踐能力，更好地推動常委會各項工作。新進人大的同志要通過加強學習，熟練掌握應(yīng)知應(yīng)會的法律法規(guī)、專業(yè)知識和方法程序，迅速進入角色，擔起新的職責。留任的同志要與時俱進，加快知識更新，并注重發(fā)揮傳幫帶作用，幫助新任同志及時熟悉業(yè)務(wù)、盡快開展工作，在新一屆人大工作中帶好頭、作表率，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

二要提升監(jiān)督能力，把務(wù)實重行作為履職的價值追求。各位組成人員要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，發(fā)揚“斗爭”精神，敢于善于運用各種監(jiān)督方式，通過約見、工作評議、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督手段，增強監(jiān)督工作的力度和質(zhì)效。要提高審議的水平和質(zhì)量，對常委會議的議題，做到提前熟悉、提前思考、提前準備，審議發(fā)言要緊扣主題、直面問題、尊重事實、敢于直言，不說題外話、不說恭維話、不說外行話、不說過頭話，不回避矛盾、不避實就虛、不文過飾非。監(jiān)督工作一經(jīng)啟動，就要一抓到底，抓出實效，要加強對常委會所作決議決定和審議意見執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督，讓人大決議“落地有聲”，保證市委重大決策部署順利實施，增強監(jiān)督工作的權(quán)威性。要妥善處理好本職工作與履行委員職務(wù)之間的矛盾，把出席人大常委會會議擺在優(yōu)先位置，嚴格按照常委會的工作部署與安排，按時參加常委會會議和各項工作活動，積極參加調(diào)研、視察和討論、審議，確保本職工作和人大工作“兩不誤、兩促進”。

三要提升調(diào)研能力，把調(diào)查研究作為履職的基本方法。在開展常委會工作和組織代表日常履職中，要把群眾期盼的民生問題放在首位，貫徹落實好安康市委6號文件，抓好新一屆“三個聯(lián)系”制度的實施，明確聯(lián)系責任，建立聯(lián)系臺賬，加強督促檢查，在新起點上把“三聯(lián)系”活動做實做好，聯(lián)出實效。常委會組成人員要帶頭深入基層、深入選區(qū)、深入群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，關(guān)心群眾疾苦，解決基層和群眾的實際困難。要以促進問題落實、提高監(jiān)督實效為目標，做實做細“三查（察）”調(diào)研活動，善于掌握和運用第一手資料，勤于思考研判，不斷提高審議監(jiān)督的預(yù)見性，提高常委會工作法治化、科學化、規(guī)范化水平。要通過緊密聯(lián)系群眾，加強調(diào)查研究，著力提高常委會組成人員科學統(tǒng)籌判斷、把握大局能力，依法監(jiān)督和民主決策能力，推動工作、解決實際問題的能力，使常委會各項決議決定和審議意見準確反映黨的意志，符合客觀實際，體現(xiàn)群眾意愿。

本次會議，還依法任命了市人大常委會有關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和市政府有關(guān)工作部門的主要負責同志。希望你們要倍加珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，倍加珍惜歷史賦予我們的責任，倍加珍惜時代給予的機遇和舞臺，牢記憲法誓言，努力學習新知識，擔當新使命，做出新貢獻；要堅持依法履職、依法行政，在更高層次謀劃推進本部門本單位工作再邁新步，再開新局；要更加嚴格要求自己，主動接受人大及其常委會和人大代表的監(jiān)督，嚴守法紀底線，從嚴抓班子、帶隊伍，努力營造風清氣正、奮發(fā)向上的工作氛圍；要勤奮敬業(yè)，開拓進取，苦抓落實，以只爭朝夕的緊迫感和使命如山的責任感，集中精力謀全局，抓大事，促發(fā)展，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史和人民檢驗的業(yè)績。

同志們，做好新一屆人大常委會工作責任重大、使命光榮。我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，銳意進取、擔當實干，努力開創(chuàng)全市人大工作新局面，為建設(shè)一強五好社會主義現(xiàn)代化陜西強市作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！