第一篇：在中心組學(xué)習(xí)會上的講話

在中心組學(xué)習(xí)會上的講話

上個星期四、星期五，市委用兩天時間開展了市委中心組學(xué)習(xí)。市委的這次學(xué)習(xí)，表面看是一次常規(guī)性學(xué)習(xí)，因為中心組學(xué)習(xí)有規(guī)定要定期開展，但實質(zhì)上這次中心組學(xué)習(xí)對于貴陽今后的發(fā)展具有重大意義，這是再勇書記提出其施政理念的一個平臺，以中心組學(xué)習(xí)的方式提出來，不突兀，易于接受，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的政治智慧。再勇書記的思路和理念，在其講話中均有體現(xiàn)，特別是其中的新思想新觀念，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、牢牢把握，這是貴陽市今后一段時間的工作方向，更是我們的工作方向。

剛才，江濤同志、林超同志、毛志偉同志分別作了發(fā)言，其他同志都在縣委中心組學(xué)習(xí)會上作了發(fā)言，這里就以書面發(fā)言的形式體現(xiàn)。接下來我們還有縣長辦公會，田鵬、徐忠、吳堯三位同志也作書面發(fā)言。我看了大家的發(fā)言，都很好，體現(xiàn)了對各自工作的思考、體現(xiàn)了對全縣工作大局的關(guān)注、體現(xiàn)了對發(fā)展大勢的把握。中心組學(xué)習(xí)是一次思想的碰撞，所以今天雖然按議程來說，我是講話，但實際上我也是發(fā)言，利用這個機會和大家作更進一步、更深一層的交流。按照再勇書記“四找”的要求，下面，我就相關(guān)工作談幾點認識，供同志們參考。

一、要找出工作問題和差距，努力為工作現(xiàn)狀“把好脈”

志剛書記、省長在全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作推進大會上指出：“直面問題是勇氣、解決問題是水平”；

再勇書記鮮明提出要“找問題、找差距、找目標、找路徑”；

省政府去年以來明確要求大興調(diào)查研究之風(fēng)破解難題。省、市主要領(lǐng)導(dǎo)的這些要求和工作部署，本質(zhì)上都是堅持以問題為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新精神推動工作得到更好落實。我們的很多工作靜下心來分析思考，還有不少的問題。

第一，全域旅游弱在“謀劃”。2012—2016年，開陽縣旅游接待人次年均增長20%以上,成功躋身全省10強旅游縣。特別是全域旅游戰(zhàn)略實施以來，2016年，旅游總收入達80.2億元，同比增長40.6%；

今年1至7月，完成旅游總收入上報69.2億元，同比增長34.1%，旅游“井噴”態(tài)勢良好。但就目前看來，仍有以下5個方面的弱項：一是起步較晚。一直以來，開陽縣是國家級磷煤化工示范基地，由于磷煤化工產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用和對經(jīng)濟的貢獻，沒有把旅游早早地擺在關(guān)鍵位置來抓，沒有提前充分布局，做到“放長線”。這也是歷史觀的限制，對此要給予包容和理解。十年甚至二十年前，如果誰在開陽放棄磷礦這座“金山”去攻旅游，工作壓力絕對很大，甚至有可能被當成異類。二是規(guī)劃不全。主要體現(xiàn)為旅游規(guī)劃沒有統(tǒng)籌性，零敲碎打式的開發(fā)多于統(tǒng)籌推進，散亂式開發(fā)現(xiàn)象明顯多于梯次開發(fā)。三是開發(fā)不深。開陽縣喀斯特地貌大而全、生態(tài)植被良好、鄉(xiāng)村田園風(fēng)光優(yōu)美、溫泉資源豐富養(yǎng)生、山地戶外運動天賦突出，但這些優(yōu)勢目前還沒有得到充分的挖掘釋放。旅游業(yè)總體停留在一日游階段，“快旅慢游”的目標還沒有達到。四是品牌不響。開陽有南江大峽谷和白馬峪溫泉兩個國家4a級景區(qū)，有全國鄉(xiāng)村旅游示范點十里畫廊，但這些旅游品牌的口耳相傳與旅游宣傳不夠，在外的名聲與其實力不符，存在“酒香受困于巷子深”的情形。五是產(chǎn)業(yè)鏈短。主要表現(xiàn)為旅游產(chǎn)品較為單一，導(dǎo)致感官式旅游多、體驗式旅游少。比如，每到周末，十里畫廊總是游客爆滿，但是一入夜就回歸靜悄悄，過路游占絕對比重，還沒有讓人值得留下來繼續(xù)體驗的東西。比如，開陽是千年水東文化的發(fā)源地，但水東文化的挖掘和與民俗旅游的結(jié)合度不夠；

比如，開陽是“中國富硒農(nóng)產(chǎn)品之鄉(xiāng)”，旅游農(nóng)特產(chǎn)品的開發(fā)、包裝、推廣力度還不夠，等等。

第二，富美鄉(xiāng)村欠在“厚度”。近年來，我們?nèi)鎸嵤八脑谵r(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃，先后建成美麗鄉(xiāng)村示范點21個，打造貴陽市美麗鄉(xiāng)村度假區(qū)7個，但美麗鄉(xiāng)村不僅形象要美，更關(guān)鍵的是要富，向更高一格、更快一步建成全面小康靠攏。所以再勇書記提出要打造“富美鄉(xiāng)村”，屬于美麗鄉(xiāng)村的升級版，首先實現(xiàn)百姓富、才能實現(xiàn)生態(tài)美、人文美、精神美。目前看來，我們的富美鄉(xiāng)村打造主要存在三個方面的問題，總體而言是厚度不足：一是點較多、線較少。我們富美鄉(xiāng)村的建設(shè)，對于串點成線考慮不夠遠不夠深，示范點有一定數(shù)量，但連成線還比較困難，與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)旅一體的結(jié)合不夠緊密，一定程度上不利于鄉(xiāng)村整體開發(fā)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是基礎(chǔ)底蘊好、產(chǎn)業(yè)支撐欠。對于各個富美鄉(xiāng)村點的建設(shè)，過去我們主要選擇在交通條件好、有發(fā)展?jié)摿Φ牡胤竭M行，這些地方往往基礎(chǔ)較好，但核心的產(chǎn)業(yè)總體支撐還不足，還需要進一步的謀劃發(fā)展。三是美有余、富不足。各個富美鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的共性問題是基礎(chǔ)強于產(chǎn)業(yè)，某些地方基礎(chǔ)設(shè)施打造得漂亮，但對于產(chǎn)業(yè)這個促進老百姓增收致富的支撐要素沒有做到同步跟進，外在形象美麗了，內(nèi)涵氣質(zhì)還不足，老百姓沒有獲得更大的發(fā)展“加速度”。

第三，生態(tài)建設(shè)難在“持續(xù)”。近年來，我們守牢生態(tài)底線，強化生態(tài)責(zé)任落實，累計投入資金6.89億元用于生態(tài)環(huán)保工作，其中縣級財政就投入3.3億元，總體投向用于洋水河、光洞河流域環(huán)境綜合整治的為2.9億元，積極開展磷化工企業(yè)、污水、大氣、農(nóng)村環(huán)境等方面的治理力度，生態(tài)環(huán)境有效改善、持續(xù)趨好。目前看來，歷史、地理、思想、資金等因素對生態(tài)文明建設(shè)仍有不小制約。一是生態(tài)脆弱。開陽是典型的喀斯特地貌，水土流失嚴重，流失面積占縣域的23.35%。特別是磷開采及磷化工在我縣有60來年的歷史，形成了磷煤化工企業(yè)集群，污染歷史欠賬太多。但不能說歷史欠賬就該由歷史負責(zé)，新官要理舊賬，在我們手上，不論歷史欠賬還是新的問題，都要想方設(shè)法解決。二是意識淡薄。少數(shù)干部重經(jīng)濟輕環(huán)保，對高能耗磷化工企業(yè)舍不得下“重手”，農(nóng)村普遍存在農(nóng)藥、秸稈焚燒、白色垃圾等土壤、水體、大氣污染現(xiàn)象。三是履責(zé)不力。企業(yè)的環(huán)保主體責(zé)任履行不力，環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察方式較為單一，有時存在不敢管、不會管的現(xiàn)象，發(fā)展和生態(tài)關(guān)系處理得不夠好。四是資金不足。受財力所限，環(huán)保投入難以形成持續(xù)較高的增幅，對上級資金有一定依賴性，企業(yè)的投入與其產(chǎn)生的污染總體不成正比。五是規(guī)劃欠缺。生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間沒有真正實現(xiàn)“多規(guī)合一”，各個領(lǐng)域的專項規(guī)劃沒有較好地統(tǒng)籌銜接。

第四，脫貧攻堅虧在“底虛”。今年初開陽收入在4300元—4800元的低收入困難群眾還有8303戶24436人，4800元—6500元的低收入困難群眾還有5324戶16247人，全市最多，今年計劃退出5800戶20000人；

市委明確了20個特別困難村，開陽有5個，占全市四分之一；

市委明確的100個困難村，開陽縣有22個，占了五分之一還多。要清醒地認識到，雖然脫貧攻堅取得了階段性成效，但是很多短板問題不是一個春季攻勢或一個大比武能完全解決的，也不是目前的成績能掩蓋的，客觀問題要客觀正確看待，主觀問題要發(fā)揮主觀能動性解決。一是交通弱。我們的貧困地區(qū)往往是邊遠山區(qū)，交通閉塞，少數(shù)村民組還不通水泥路，還有人挑馬馱情形，制約了勞動力發(fā)揮。二是資源弱。貧困地區(qū)往往沒有出眾的特色資源。有的旅游資源較為豐富，但由于各種因素不適宜開發(fā)或短期內(nèi)開發(fā)不出來。三是產(chǎn)業(yè)弱。往往以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、規(guī)模不大，散種散養(yǎng)、自給自足。有的地方組織產(chǎn)業(yè)進入后，還沒有進入收益期。四是開發(fā)弱。對貧困的地方?jīng)]有專門的發(fā)展規(guī)劃，或者有規(guī)劃也不夠管長管細管實，規(guī)劃可行性不高，紙面好看，落地很難。五是思想弱。貧困區(qū)域往往信息閉塞，發(fā)展的思想不活躍，甚至“等靠要”的情形也相對較多一些。六是服務(wù)弱。村級集體經(jīng)濟收入差，為老百姓提供不了更好的服務(wù)，同時，由于地理、人口等因素，教育醫(yī)療等公共服務(wù)資源配置相對較差。七是關(guān)注弱。這一弱是最為關(guān)鍵的因素。再困難的地方，只要黨委政府至始至終給予高一格、厚一層的關(guān)注，發(fā)展致富是遲早的事。毋庸諱言，過去對貧困地區(qū)的關(guān)注度，一定程度上沒有真正達到高看一眼的程度，對貧困特殊區(qū)域有“弱視”情形。眼光在大項目，忽視小產(chǎn)業(yè)；

精力在大統(tǒng)籌，忽視“小角度”；

心思在大發(fā)展，忽視小區(qū)域，這種情況在開陽是客觀存在的，認為自己有苦衷，經(jīng)濟發(fā)展、安全穩(wěn)定等壓力大，因而對扶貧的創(chuàng)新意識不足、追趕力度不強，按部就班推動，沒有認識到當前抓好脫貧攻堅，實質(zhì)上是抓經(jīng)濟、抓穩(wěn)定的關(guān)鍵一招，沒有真正達到“高一格、快一步”要求。從本質(zhì)上來說，也體現(xiàn)了干部的統(tǒng)籌能力、擔(dān)當能力、執(zhí)行落實力有待提升。對這些問題，全縣上下都要運用“四找”的方法，認真思考并逐一拿出方法解決。

第五，創(chuàng)新型城市缺在“共享”。市委此次提出建設(shè)公平共享創(chuàng)新型中心城市，在創(chuàng)新型之前加上了公平共享四個字，強調(diào)公平、強調(diào)共享，這實質(zhì)上也是對建成更高水平全面小康社會的更精準回應(yīng)，對此大家要把握好。沒有全民共享，就不能稱之為全面小康。開陽作為全國262個資源型城市之一，近年來，全縣上下不斷探索，縣第十二次黨代會確立了“推動資源型城市向創(chuàng)新型、生態(tài)型、融合型城市轉(zhuǎn)型升級跨越”的奮斗目標。目前而言，我們在共享方面還有不少欠缺：一是信息數(shù)據(jù)共享度不高。各職能部門之間的信息數(shù)據(jù)大多數(shù)沒有實現(xiàn)共享，“信息孤島”現(xiàn)象還比較嚴重，影響了大數(shù)據(jù)政用、商用、民用推進?？梢哉f在大數(shù)據(jù)這一塊，全市熱鬧，開陽相對冷清。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步調(diào)不一致。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃一定程度還是重城不重鄉(xiāng)，區(qū)域平衡不夠，對縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的關(guān)注和投入多，規(guī)劃水平高于農(nóng)村、市政服務(wù)多于農(nóng)村。三是公共資源不夠公平可及。農(nóng)村教育醫(yī)療資源較為緊缺，看病難、上好學(xué)校難、養(yǎng)老難的情況不同程度存在，留守兒童、孤寡老人生活保障水平不夠高，這種情況在邊遠山區(qū)、偏僻村寨情況更加突出。在創(chuàng)造和提供就業(yè)、政務(wù)服務(wù)、精神文明等方面，城市也優(yōu)于農(nóng)村，全民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果還有一定差距。

第六，三產(chǎn)融合短在“連接”。近年來，我們以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補”等為抓手，著力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2011年的16.3:55.3:28.4調(diào)整為2016年的13.9:53.85:32.25，實現(xiàn)了進一步優(yōu)化。但總體而言，三產(chǎn)融合還有很長的路要走，相互之間的連接帶動、互促共進還不夠。三次產(chǎn)業(yè)高端融合是陳剛書記交給我們的課題，陳剛書記離開貴陽了，并不意味著這個課題不做，從形勢看，三產(chǎn)融合是開陽發(fā)展的必由之路，要著眼于發(fā)展而不是對上的任務(wù)交差。一是一產(chǎn)水平較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化水平低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少，帶動能力弱，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少而小，農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)不明顯，知名度和市場占有率不高，農(nóng)旅一體融合發(fā)展帶動效應(yīng)不明顯。二是二產(chǎn)實力不強?，F(xiàn)代工業(yè)發(fā)展水平較低，對一、三產(chǎn)業(yè)的帶動性不足，技術(shù)創(chuàng)新能力弱，資源綜合利用率較低，產(chǎn)業(yè)聚集程度不高，耦合性不強，鏈短幅窄。今年上半年，全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅3家，完成產(chǎn)值1.02億元，對全縣的工業(yè)增加值拉動不明顯。三是三產(chǎn)運轉(zhuǎn)不活。第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力弱，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)“小而散”，旅游業(yè)發(fā)展投資渠道和產(chǎn)品單一。上半年，我縣15家限額以上商貿(mào)企業(yè)銷售額增長速度低于全縣平均水平。四是配套要素不齊。產(chǎn)業(yè)要素亟需完善，如人才短缺、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、城鎮(zhèn)化水平不高，等等，制約了縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。

二、要找準目標和路徑，著力為推進發(fā)展“開好方”

找問題、找差距是前置，看到問題還得拿出措施，否則就變成“光看病”、“不治病”，問題依然擺在那里，最終由局部問題發(fā)展成為影響全局的問題。所以，要明目標、明路徑，以有力的措施推動問題解決，暢通發(fā)展“梗阻”。

第一，要盯緊全域強旅游。從開陽的旅游區(qū)位、旅游稟賦、旅游態(tài)勢來看，我認為初步可以圍繞實現(xiàn)5個目標來設(shè)計：打造爽爽貴陽避暑度假旅游的首善之區(qū)，打造貴州長線旅游的必經(jīng)路線，打造成為省外國外游客貴州游的優(yōu)先選擇，打造國家級的喀斯特和生態(tài)田園富美鄉(xiāng)村旅游勝地，爭創(chuàng)形成一批國家級、省級旅游示范區(qū)品牌。當前，重點緊扣貴陽市北部旅游景區(qū)集群打造這個思路，要立足“水東硒州”，放眼“爽爽貴陽”和“多彩貴州”，推進“深挖、提檔、做特、串線、亮牌、聚人”六個步驟。一是深挖。要認真梳理縣域旅游項目，全力開展旅游項目招商引資、提高落地率，積極打造建設(shè)。二是提檔。要圍繞軟硬件環(huán)境做文章，重點是改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、提升旅游服務(wù)質(zhì)量水平，進一步改善服務(wù)供給與游客需求的不平衡關(guān)系。三是做特。要通過旅游資源深度認知、旅游產(chǎn)業(yè)深度發(fā)掘、歷史人文深入融入，加快旅游產(chǎn)業(yè)的特色挖掘和品牌創(chuàng)建，把開陽的美展示給更多需要的人，既迎合大眾口味，又滿足個性需求。四是串線。要搶抓貴開市域快鐵、貴甕、貴遵復(fù)線、開甕、開息等交通“主動脈”開通或即將開通的契機，借助“組組通”大決戰(zhàn)完善交通“毛細血管”，不僅為旅游，也為產(chǎn)業(yè)布局奠定良好基礎(chǔ)。五是亮牌。要用好省、市平臺，加大旅游推介力度，用文字、圖片、聲音、視頻把開陽多姿多彩的旅游資源推出去，讓更多的人“聞?wù)吡粢?、見者動心”。六是“聚人”。要通過深挖、提檔、做特、串線、亮牌一系列舉措，同步并進聚集旅游人氣。同時，要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民最大限度納入旅游產(chǎn)業(yè)的版圖，讓農(nóng)業(yè)不孤單，讓旅游有依托。

第二，要盯緊保供做產(chǎn)品。再勇書記非常關(guān)心物價的問題，到貴陽任職后的第一次講話就提到了穩(wěn)物價的問題，在全省深度地區(qū)脫貧攻堅推進大會上，再勇書記又向省委、省政府作了表態(tài)，一定把省會城市的物價水平降下來、穩(wěn)下來。小物價凸顯大民生。在穩(wěn)物價方面，開陽大有可為，而且必須要作出“開陽回應(yīng)”，這不僅是對全市負責(zé)，更是我們做優(yōu)農(nóng)業(yè)、推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、決戰(zhàn)決勝大扶貧的必要舉措。目前，開陽縣是省會城市可靠的“米袋子”、“菜籃子”、“肉案子”，保供給地位重要、穩(wěn)物價責(zé)任重大。全縣現(xiàn)有糧油種植58萬畝，蔬菜32萬畝，水果15.7萬畝，茶葉17萬畝，年產(chǎn)茶葉0.6萬噸；

年出欄生豬100萬頭，家禽300萬羽，占全市的35%；

年供應(yīng)雞蛋2.5萬噸、牛奶2萬噸、肉類8.5萬噸。全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售的企業(yè)有600家，輻射15萬農(nóng)村人口，直接或間接帶動就業(yè)3.5萬人。下一步，要圍繞“綠色、生態(tài)、安全、多樣”做文章，以貴州開陽臺灣產(chǎn)業(yè)園和8個省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)為龍頭，發(fā)揮富硒優(yōu)勢，打好“富硒牌”、念好“硒字經(jīng)”，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，進一步做強米、油、水果、蔬菜、茶葉、肉、奶、蛋、禽等農(nóng)特優(yōu)勢產(chǎn)品，進一步為保供省城、穩(wěn)定省城農(nóng)產(chǎn)品物價作出更大貢獻。

第三，要盯緊富民建鄉(xiāng)村。習(xí)近平總書記強調(diào)要實現(xiàn)“百姓富生態(tài)美的有機統(tǒng)一”，富美鄉(xiāng)村是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，讓人民群眾感受公平共享的重要途徑。美麗鄉(xiāng)村應(yīng)該成為“富美鄉(xiāng)村”，只有腰包鼓了才會更加美麗。要在五個方面下功夫：一是規(guī)劃引領(lǐng)。目前，我們已委托同濟大學(xué)編制完成南江鄉(xiāng)毛家院村等5個特別貧困村扶貧攻堅發(fā)展規(guī)劃編制工作，一會兒縣長辦公會還有相關(guān)的規(guī)劃議題，大家都要認真聽一聽，專家的規(guī)劃是怎么做的，換做自己有什么思路，和專家的不同之處在哪里，兩相比較，取長補短。特別是，不能一味迷信專家，當前我認為工作存在一種現(xiàn)象，動不動就要請專家來做設(shè)計、做方案、做規(guī)劃，好像這樣才能顯得高端大氣上檔次，實際上有些工作沒必要，自己來做更貼合實際，操作性會更強。下一步，要對所有村莊加強規(guī)劃編制，同時依托示范小城鎮(zhèn)加快以鎮(zhèn)帶村、鎮(zhèn)村融合，以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，避免村莊隨意開發(fā)、隨性打造。二是基礎(chǔ)充實。重點圍繞水電路訊暢通進行，結(jié)合“組組通”公路大決戰(zhàn)，把路修通，解決產(chǎn)業(yè)和發(fā)展要素流入、產(chǎn)品出山的問題。不通水的村寨，要想辦法加快實施人飲工程，這是再勇書記特別強調(diào)的，水都不通，談何小康。三是產(chǎn)業(yè)支撐。我認為，富美鄉(xiāng)村的富美內(nèi)涵要權(quán)衡，有條件的可以同步實施，沒有條件的要把握先“富”后“美”的原則，先讓老百姓的“里子”充實起來，充實“里子”的關(guān)鍵是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要讓每一個村民組、甚至每一個村莊、村寨都有實體化的項目，作為增收致富奔小康的核心支撐。四是要素配置。近些年來我們通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)都取得了很大的進步，但是總體而言各類資源要素還是呈現(xiàn)“倒金字塔”型，我縣城鎮(zhèn)農(nóng)村人口各占一半，但公共資源集中在城鎮(zhèn)，廣大農(nóng)村人民群眾沒有享受到等量的服務(wù)，下一步要加強公共服務(wù)資源調(diào)配，實現(xiàn)城鄉(xiāng)各美其美、共建共美，實現(xiàn)公共資源配給公平共享。五是示范引領(lǐng)。結(jié)合大旅游、田園綜合體等，加快“富美鄉(xiāng)村”示范打造，同時向全域推進。這方面，開陽本身成熟的點比較多，甚至于特困村里也有一些適合的點，比如禾豐鄉(xiāng)王車村可以借助十里畫廊來打造，南龍鄉(xiāng)田坎村可結(jié)合茶旅一體化打造?！笆濉逼陂g，我想，優(yōu)先選擇目前最為成熟的十里畫廊來進行重點打造，集中力量、集中資源，力爭將其建成“富美鄉(xiāng)村”精品升級版示范帶，使之充分發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用。

第四，要盯緊綠色保生態(tài)。再勇書記提出，要建成以生態(tài)為特色的世界旅游名城。這對于開陽而言，既是難得機遇，又有壓力挑戰(zhàn)。一方面開陽的生態(tài)和旅游資源在貴陽具有得天獨厚的優(yōu)勢，大有貢獻、大有可為；

另一方面如何更加科學(xué)地守牢發(fā)展與生態(tài)的底線，答題解題要更精準。開陽森林覆蓋率53.2%，最新數(shù)據(jù)顯示被烏當區(qū)超過，排全市第二，烏當是54.93%，但是開陽地域面積占全市的四分之一，是烏當區(qū)面積的三倍，對全市的生態(tài)責(zé)任和生態(tài)貢獻極其重大，可以說開陽就是“貴陽綠肺”。要緊緊圍繞“生態(tài)保護發(fā)展區(qū)”的功能定位，借助生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)契機，探索生態(tài)試驗，實現(xiàn)生態(tài)底線與生態(tài)發(fā)展的融合。以守好生態(tài)為底線，以向生態(tài)要紅利為高線。一是增強生態(tài)業(yè)績榮譽感。守好全市四分之一地域上的生態(tài)責(zé)任、生態(tài)底線，保護好森林、河流、空氣、城鄉(xiāng)生活環(huán)境，守住“全國綠化模范縣”、“世界喀斯特地質(zhì)公園”、“中國最美風(fēng)景縣貴州十佳”、“中國百佳深呼吸小城”等生態(tài)牌子，使之繼續(xù)成為開陽發(fā)展和對外展示形象的重要生態(tài)名片。二是加快增綠護綠的步伐。要積極開展上山植樹、下河巡河行動，強化森林、河流、國土、環(huán)保執(zhí)法力度，保持森林覆蓋率每年至少提高一個百分點的步伐，到“十三五”末，全縣森林覆蓋率達到60%以上，并且要力爭奪回森林覆蓋率黔中之冠的稱號。三是以生態(tài)促進全域旅游。依托良好的生態(tài)環(huán)境，以“水東硒州?詩畫開陽”為旅游新名片，深入挖掘、包裝、開發(fā)好開陽的喀斯特資源、美麗鄉(xiāng)村、溫泉資源等，讓生態(tài)在旅游中的特色充分彰顯出來?！笆濉蹦瑢崿F(xiàn)旅游業(yè)增加值占gdp比重15%以上。四是打造生態(tài)型“富硒”品牌。堅持生態(tài)理念不動搖，大力發(fā)展與生態(tài)、與富硒有關(guān)的產(chǎn)品，積極推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、健康藥食材產(chǎn)業(yè)、康體養(yǎng)生運動等產(chǎn)業(yè)，讓生態(tài)成為三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，將生態(tài)優(yōu)勢打造成開陽縣域經(jīng)濟發(fā)展的品牌和名片。

第五，要盯緊城鎮(zhèn)促互動。要以整縣推進示范小城鎮(zhèn)建設(shè)試點和龍崗鎮(zhèn)獲得全國第二批特色小鎮(zhèn)為契機，積極做好2018年全省第八屆小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會的申報和籌備工作，堅持“大城建、小城鎮(zhèn)”，大城建就是統(tǒng)籌縣城、城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村一體化發(fā)展，小城鎮(zhèn)就是重點突破示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，以鎮(zhèn)帶村、以鎮(zhèn)拱縣。小城鎮(zhèn)建設(shè)的突破方向是：一是把基礎(chǔ)做實。繼續(xù)鞏固兩個省級示范小城鎮(zhèn)和1個市級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，實施好“8+x”項目，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，強化城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)，提升小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)承載能力。二是把品味做特。因地制宜、一鎮(zhèn)一品，打造一批景區(qū)型、濱湖型特色小集鎮(zhèn)。做特小集鎮(zhèn)的一個重要內(nèi)容是有序開發(fā)商品房。比如，龍崗鎮(zhèn)先后完成了兩批商品房開發(fā)，第二批房價均價約為2700元，銷量很好，沒有什么庫存，可見小城鎮(zhèn)也有房地產(chǎn)的大空間。下一步，要主動去挖掘小城鎮(zhèn)的住房剛需，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)在有條件的集鎮(zhèn)搞房地產(chǎn)，提升城鎮(zhèn)品味，提升小城鎮(zhèn)宜居內(nèi)涵。三是把產(chǎn)業(yè)做活。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局情況，力爭每一個小城鎮(zhèn)周邊有一個園區(qū)、一類特色產(chǎn)業(yè)或一個大項目作為支撐，積極培育小鎮(zhèn)業(yè)態(tài)，以城鎮(zhèn)功能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)要素聚集人氣、拉動就業(yè)，努力解決好空殼小城鎮(zhèn)的問題。比如龍崗鎮(zhèn)依托臺灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，南江鄉(xiāng)依托南江大峽谷和十里畫廊，東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托開陽港航運物流和構(gòu)皮灘庫區(qū)旅游等。四是把公共資源做均。主要是把各類公共資源盡量均衡配置好，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)保障資源等進一步有序向小城鎮(zhèn)傾斜，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)宜居宜業(yè)宜游，進一步改善當前縣城、集鎮(zhèn)、農(nóng)村人口總量與公共資源水平“倒金字塔”的狀況。

第六，要盯緊小康抓脫貧。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展意識，堅決打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育醫(yī)療住房“三保障”等四個硬仗，高一格快一步深一層推進大扶貧戰(zhàn)略行動，全力建成更高水平的全面小康社會。一是要強規(guī)劃。以村為單元，針對貧困區(qū)域制定或進一步修訂專門的發(fā)展規(guī)劃，明確具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，避免拿縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體規(guī)劃籠統(tǒng)替代。村級規(guī)劃中還可對不同村民組制定具體針對的發(fā)展意見，把土地、交通、人文等差異體現(xiàn)出來，確?？尚行愿?。二是要強基礎(chǔ)。硬件基礎(chǔ)方面，核心是交通，實施好“組組通”公路大決戰(zhàn)和易地扶貧搬遷等工程，2017年的搬遷任務(wù)314戶1301人必須不折不扣按時完成，相關(guān)配套也必須同步跟進。軟件基礎(chǔ)方面，核心是建檔立卡，圍繞“兩率一度”，動態(tài)開展精準識別回頭看，漏評的及時補入、返貧的重新納入、錯評的立即調(diào)整，努力把漏評率和錯退率降到“零”，提高群眾滿意度。同時，要對基層干部特別是抓脫貧攻堅有思路、有成效、群眾評價好的干部高看一眼，樹立正確導(dǎo)向。三是要強產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是貧困區(qū)域、貧困群眾脫貧的靈魂，必須要有產(chǎn)業(yè)進入，老百姓才有感覺、有希望、有抓手，特別是特別困難村，有產(chǎn)業(yè)和沒有產(chǎn)業(yè)是兩個樣，有產(chǎn)業(yè)項目就能迅速形成脫貧支撐，讓產(chǎn)業(yè)持續(xù)“造血”而不是靠政府“輸血”。在這一塊我們今年投入了1.1億元，實施精品水果、蔬菜、畜禽等產(chǎn)業(yè)扶貧項目76個。產(chǎn)業(yè)見效有過程，但是只要項目在，脫貧的根子就在。下一步還要繼續(xù)組織蔬菜、水果、茶葉、禽蛋等各類實體項目產(chǎn)業(yè)進入，短平快項目也有，長期項目也要有，形成長短結(jié)合，互為補充，確保老百姓有持續(xù)增收源泉，并繼續(xù)為貴陽市場保供和物價穩(wěn)定作出更大貢獻。四是要強資源調(diào)配。一方面加強資金項目調(diào)配，搞精準滴灌不搞大水漫灌，把合適的項目放到合適的地方，提高資金使用效率和效益，切實變“數(shù)量論”為“效果論”。另一方面加快教育醫(yī)療資源的配給，強化教育扶貧醫(yī)療扶貧，配強村小教師和村醫(yī)，從縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校選派教師支援村小，結(jié)合醫(yī)改工作加大對村醫(yī)的支持補助獎勵，提升服務(wù)水平。五是要強工作宣傳。重點圍繞各類扶貧政策、惠民政策做好宣傳，同時要加強民風(fēng)感化、感恩教育，修訂更契合實際的村規(guī)民約，以此引導(dǎo)老百姓進一步轉(zhuǎn)變觀念、減少矛盾糾紛，全心全意投入發(fā)展。在這一塊現(xiàn)在有個問題，絕大多數(shù)老百姓都是勤勞善良的，但少數(shù)老百姓潛意識里有自己躺著進小康的想法，認為政府就應(yīng)該大包大攬，沒有通過勤勞雙手致富的正確認識。這種個體的不合理訴求影響極壞，一旦黨委政府稍有妥協(xié)松動，就可能造成一個區(qū)域內(nèi)的老百姓人心浮動。所以我講民風(fēng)感化、感恩教育、修訂村規(guī)民約等，就是希望盡量減少類似現(xiàn)象發(fā)生，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府對此，也要樹立好“底線”思維，不能亂開口子，擾亂脫貧攻堅的良好態(tài)勢。六是要強示范帶動。貧困地區(qū)發(fā)展的主體、效益的主體應(yīng)該是貧困群眾，而不是企業(yè)或其它。但是要有企業(yè)帶動，要加快園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育，讓老百姓多種方式入股、就業(yè)。特別是勞動力這一塊，不僅要激發(fā)當?shù)噩F(xiàn)有勞動力，還要吸納外出勞動力返鄉(xiāng)就業(yè)。也要大力實施村級集體經(jīng)濟帶動，讓村級集體經(jīng)濟參與市場、開發(fā)市場，村集體經(jīng)濟發(fā)展后，對老百姓的帶動和反哺作用更大。同時，凡是財政專項扶貧資金、脫貧攻堅投資基金投入的項目資產(chǎn)，都可以變?yōu)槿罕姷慕?jīng)營性資產(chǎn)，由貧困群眾享受分紅。

第七，要盯緊三產(chǎn)促融合。統(tǒng)籌推進三次產(chǎn)業(yè)高端融合發(fā)展是確?？h域經(jīng)濟健康發(fā)展的重要舉措，就開陽而言，最終應(yīng)形成“以現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為主的一產(chǎn)解決溫飽肚皮，以磷煤化工為主的二產(chǎn)解決鈔票稅收，以旅游業(yè)為主的三產(chǎn)聚集人氣”的格局。一是推進工業(yè)高端發(fā)展。要繼續(xù)圍繞“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”這一定位，進一步優(yōu)化“一區(qū)兩帶七園”規(guī)劃布局，推進磷煤化工企業(yè)整合，全力推進“千企改造”工程，積極推進開磷集團60萬噸多功能磷復(fù)肥、安達科技5萬噸鋰離子電池正極材料前軀體等一批重點項目早日投產(chǎn)達效，鼓勵企業(yè)善用科技、善用大數(shù)據(jù)，推動產(chǎn)品向精細化工高附加值產(chǎn)品延伸，“十三五”末，實現(xiàn)磷資源就地轉(zhuǎn)化率達85%，綜合科技進步水平指數(shù)達65%以上。二是推進農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。一方面，做“大”做“強”現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推動縣域綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不斷“泉涌”，積極打造全省引領(lǐng)型示范園區(qū)；

另一方面，舉辦好2018年貴陽市第五屆農(nóng)業(yè)嘉年華活動，以農(nóng)業(yè)嘉年華活動加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐和農(nóng)旅一體化步伐。三是推進服務(wù)業(yè)高速發(fā)展。圍繞健康藥食材、養(yǎng)生、醫(yī)藥、醫(yī)療、養(yǎng)老、運動六大產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展以生態(tài)為特色的旅游業(yè)，深入挖掘大數(shù)據(jù)民用、政用、商用三大價值，著眼開陽“大農(nóng)村”實際，加快發(fā)展農(nóng)村電商，著力構(gòu)建大數(shù)據(jù)金融村級服務(wù)體系、綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和線上+線下、基地+超市、電商+冷鏈物流配送的綠色農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。

總的就講這么多。

第二篇：在縣委中心組學(xué)習(xí)會上的講話

在縣委中心組學(xué)習(xí)會上的講話

今天，我們召開縣委中心組理論學(xué)習(xí)會議，主要是傳達學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神，進一步統(tǒng)一思想、形成共識，堅持以黨的十七屆四中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)、以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為總攬，努力推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全力抓好當前工作，促進“三保一弘揚”和全年工作目標任務(wù)的完成。會上五位發(fā)言的同志做了精心的準備，結(jié)合各自工作和所思、所想，深入交流了學(xué)習(xí)體會，提出了很多很好的意見和建議，學(xué)有所思、學(xué)有所獲、學(xué)有行動，講得都很好。同時大家也共同進一步學(xué)習(xí)了省委十二屆十一次全體會議、市委三屆七次全體（擴大）會精神以及中央、省、市有關(guān)加強黨的建設(shè)的文件，對當前形勢有了更進一步的了解，對自己肩負的責(zé)任有了更新的認識，學(xué)習(xí)達到了預(yù)期效果和目的。下面，我結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會和我縣工作實際，講三點認識和體會。

一、要充分認識到學(xué)習(xí)貫徹中央全會精神的重要性和緊迫性

黨的十七屆四中全會是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期召開的一次重要會議，具有劃時代的意義。全會聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會以及省委全會、市委全體（擴大）會議精神，把全縣廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到全會精神上來，對于推進新形勢下黨的建設(shè)新的偉大工程在于都的全面實施，全面完成“三保”各項目標任務(wù)，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，加快于都發(fā)展振興具有十分重要的意義。

1、學(xué)習(xí)貫徹中央全會精神是加強和改進黨的建設(shè)的迫切需要。中央全會指出，世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比過去任何時

候都更為繁重和緊迫。當前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負的歷史使命是適應(yīng)的。但是，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。如我們有些基層組織軟弱渙散，黨在基層的號召力、感召力下降，“主心骨”、“領(lǐng)頭羊”的作用沒有充分發(fā)揮等等。這些問題嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)。中央指出的這些問題提醒我們，加強和改進黨的建設(shè)的任務(wù)更為緊要和迫切，必須引起警醒，抓緊加以解決。認真學(xué)習(xí)貫徹全會精神，全面加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，對于增強全縣各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，永葆黨的先進性，使全縣各級黨組織始終成為于都發(fā)展振興、建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會的領(lǐng)導(dǎo)核心，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民加快發(fā)展，建設(shè)強于都的偉大事業(yè)具有特殊的重要性和緊迫性。

2、學(xué)習(xí)貫徹中央全會精神是領(lǐng)導(dǎo)干部提升自身素質(zhì)的迫切需要。培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部，打造學(xué)習(xí)型團隊，是我們一直強調(diào)的。當前，我們于都各級干部在學(xué)習(xí)上正在逐步加強，但客觀上我們的學(xué)習(xí)氛圍與黨的十七屆四中全會的要求、與發(fā)展振興所肩負的使命相比還不是很濃，學(xué)習(xí)的方法、內(nèi)容還顯單調(diào)，學(xué)習(xí)的效果也還不是很理想，還沒有真正做到學(xué)以致用、以學(xué)促用、學(xué)用相長。有個別黨員干部黨性觀念、宗旨意識淡薄，理想信念動搖，駕馭市場經(jīng)濟、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力還有不適應(yīng)、不符合的地方。這些問題的存在，根本原因就在于對學(xué)習(xí)重視不夠、抓得不緊。要通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，按照中央關(guān)于“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”的要求，在全縣上下大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。不僅個人學(xué)，還要班子一起學(xué)，不僅領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，每個黨員干部都要學(xué)，通過大家的努力著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。要以中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷提高政策理論水平，培養(yǎng)理性思維的能力，真正做到真學(xué)、真懂、真信、真用；要認真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、科學(xué)管理、財政金融、法律法規(guī)等相關(guān)科學(xué)知識，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。要通過加強學(xué)習(xí)，不斷增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

3、學(xué)習(xí)貫徹中央全會精神是落實“三?！比蝿?wù)、推動科學(xué)發(fā)展的迫切需要。于都發(fā)展大業(yè)要靠我們每一位干部共同推進。我們各級干部的作風(fēng)總體是好的，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍也越來越濃。但在當前年底沖刺的關(guān)鍵時刻，在落實五年強縣規(guī)劃的起始之年，需要各級干部進一步協(xié)力同心、凝聚力量，以更加昂揚的狀態(tài)、務(wù)實的作風(fēng)、扎實的措施、創(chuàng)新的思路，全力做好“三?！备黜椆ぷ?，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。從這樣的要求來講，我們的工作力度、干部作風(fēng)、服務(wù)群眾、辦事效率、開拓創(chuàng)新以及創(chuàng)優(yōu)爭先等方面都還有很多工作要做。要以學(xué)習(xí)貫徹中央全會精神為契機，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央全會精神，進一步增強各級干部的積極性、創(chuàng)造性和能動性，增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，迎難而上，增補措施，攻堅克難，奮力拼搏，圓滿完成“三?！备黜椆ぷ魅蝿?wù)，鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升的好勢頭，奮力實現(xiàn)全年各項預(yù)期的經(jīng)濟社會發(fā)展目標。

二、要突出重點、銳意創(chuàng)新，以實際行動貫徹全會精神

1、黨的建設(shè)要有新舉措：一要著力建設(shè)學(xué)習(xí)型班子和學(xué)習(xí)型組織。建設(shè)學(xué)習(xí)型班子，才能真正體現(xiàn)我們黨的執(zhí)政要求，才能真正執(zhí)政為民，才能真正使我們的決策科學(xué)有序，推進工作不迷茫，加快發(fā)展不錯向；建設(shè)學(xué)習(xí)型組織就是在縣委領(lǐng)導(dǎo)下全縣各級黨政組織都能夠通過加強學(xué)習(xí)不斷了解新的形勢，把握新的要求，運用新的工作方法手段，創(chuàng)造性地把中央和上級黨委的精神與于都實際緊密結(jié)合，使我們提出的“五個建設(shè)”的目標任務(wù)在每個黨組織，每個黨員干部身上得到落實。二要夯實執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢地動山搖，各級黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，組織生活要常態(tài)化、正?；?。黨員權(quán)利的落實和義務(wù)的承擔(dān)要對等化，黨員要發(fā)揮模范帶頭作用，吃苦在前，享樂在后，要比群眾更能夠維護大局，服從服務(wù)大局，能夠團結(jié)帶領(lǐng)群眾開拓進取。要不斷壯大我們的隊伍，把先進分子吸收到我們黨員隊伍中，擴大黨員覆蓋面。特別要強化村級組織建設(shè)，改善基層組織工作條件，使我們的基層組織和基

層黨的干部成為貫徹落實黨的方針政策、引領(lǐng)群眾致富和維護社會穩(wěn)定的堅強堡壘和帶頭人。三要不斷提升執(zhí)政能力，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍。加強各級黨政組織領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)，注重培養(yǎng)謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)，注重培養(yǎng)善做群眾工作、科學(xué)依法管理、維護社會穩(wěn)定的能力，切實抓好發(fā)展這一第一要務(wù)，履行好維護穩(wěn)定這一第一責(zé)任。同時，要關(guān)心干部、教育干部、嚴格管理干部，使我們的黨員干部在行動上永葆先進性。

2、改革開放要有新動作。改革是發(fā)展的強大動力，開放是振興的重要途徑。改革開放是我們于都能夠發(fā)展到現(xiàn)在這個程度的重要保證。在新時期、新形勢下，發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，也只有繼續(xù)深化改革才能加以解決?？茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，迫切需要通過改革來完善體制機制；共建和諧，迫切需要通過改革來激發(fā)創(chuàng)造活力、促進社會公平。當前，要以十大體系建設(shè)體制機制完善為突破口，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，深入推進市場取向改革，不斷消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，打造與長珠閩等發(fā)達地區(qū)的對接平臺，努力構(gòu)建沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)力要素流動集聚的洼地；要以政府改革為契機，建設(shè)高效廉潔服務(wù)型政府，為于都經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境和堅強的領(lǐng)導(dǎo)力量；要深化以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向的國有企業(yè)改革，發(fā)展產(chǎn)權(quán)、土地、勞動力和技術(shù)等專業(yè)市場，健全開放、競爭、有序的市場體系，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。要把擴大招商引資與優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，把優(yōu)化投資環(huán)境與宣傳于都形象、提升對外影響力結(jié)合起來，把走出去擴大交流與請進來深化合作結(jié)合起來，更好地利用兩個市場、兩種資源，提高開放型經(jīng)濟水平，擴大開放度，形成全方位、寬領(lǐng)域、高層次的開放格局。

3、推進發(fā)展要有新思路。發(fā)展是硬道理。欠發(fā)達地區(qū)更是只有加快發(fā)展才有出路，按部就班、亦步亦趨永遠都是欠發(fā)達，必須要以非常之舉應(yīng)對非常之勢，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的追趕跨越。這就要求我們通過加強和改進黨的建設(shè)凝聚合力、挖掘潛力、激發(fā)活力，始終保持發(fā)展上的清醒，做到發(fā)展有新思維、新方法、新舉措。要把完善新制度、創(chuàng)造新辦法、推出新舉措作為我們開展工作的重要手段。各條各塊的工作要規(guī)定動作創(chuàng)造性地落實，自選動作創(chuàng)造性地開展，比如工業(yè)怎么來做大做強，產(chǎn)業(yè)如何集聚發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)如何全面推進、提升水平，十大體系建設(shè)怎么來更好地服務(wù)發(fā)展，城鎮(zhèn)化怎么來科學(xué)謀劃、系統(tǒng)推進，和諧社會怎么來構(gòu)建，維穩(wěn)信訪責(zé)任怎么落實，基層基礎(chǔ)怎么夯實等等，都要通過創(chuàng)新來不斷地推進工作、提升水平，來促進經(jīng)濟社會的追趕跨越，來保障經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展。

4、安全穩(wěn)定要有新局面。和諧穩(wěn)定是改革發(fā)展的基礎(chǔ)。當前我們維穩(wěn)的形勢還比較嚴峻，群體訪、越級訪、非正常訪、打橫幅上訪的現(xiàn)象還時有發(fā)生。雖然我們加強了責(zé)任對象的穩(wěn)控工作，但這樣“堵”終究只是一時之策，不是解決問題的真正辦法，否則日積月累，“小傷”會成為“大患”，小矛盾就會釀成大的事端。因此，必須要做好過細的工作，努力化解各種矛盾。這里值得注意的是：一方面要加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。充分發(fā)揮基層組織和基層黨員應(yīng)有的作用，積極化解各種矛盾糾紛，把各類矛盾化解在基層，穩(wěn)控在當?shù)?，確保不出事。另一方面要健全維穩(wěn)信訪責(zé)任體系。既要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，將責(zé)任層層分解，將任務(wù)層層落實，也要加大跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨分管領(lǐng)導(dǎo)所出現(xiàn)的一些矛盾問題的處理力度，在化解的協(xié)調(diào)、督辦、督導(dǎo)和幫扶的制度上進一步完善。前不久中央出臺了《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，要強化干部履職盡責(zé)的意識，對于推諉扯皮、矛盾上交的，或因工作方式方法不當而引發(fā)不穩(wěn)定因素造成不良影響的，要堅決問責(zé)。

三、要精心組織、率先垂范，把學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和貫徹中央全會精神引向深入

深入學(xué)習(xí)貫徹中央全會精神是我們當前的一項重大政治任務(wù)。一定要精心部署，認真組織，上下聯(lián)動，引領(lǐng)和帶動全縣黨員、干部和群眾迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神的熱潮。

1、要帶好頭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)要帶頭開展學(xué)習(xí)，帶動全體黨員、廣大人民群眾積極開展學(xué)習(xí)，要與全縣第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀回頭看活動和第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合起來，把四中全會精神作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，認真組織學(xué)習(xí)。

2、要造好勢。充分運用各種宣傳載體、渠道，采取群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。要開展知識競賽、演講比賽、有獎?wù)魑囊约靶牡皿w會交流等多種形式的學(xué)習(xí)活動，不斷將學(xué)習(xí)貫徹中央全會精神引向深入。

3、要定好規(guī)。各地各部門要以信息、簡報、報道等形式，及時報告學(xué)習(xí)貫徹情況；要善于總結(jié)提煉，樹立典型，宣傳先進，以榜樣的力量推動學(xué)習(xí)活動；要加強信息報送，及時反映我縣學(xué)習(xí)氛圍濃厚、學(xué)習(xí)組織得力、學(xué)習(xí)成效明顯的典型經(jīng)驗，提高在各級媒體、各級各部門的知曉率、影響力；要以學(xué)習(xí)貫徹中央全會精神為契機，促進各項工作落實，把推動工作的成果作為檢驗學(xué)習(xí)的唯一標準。要借助學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神的東風(fēng)，使于都的各項工作朝著更快、更好、更高的目標邁進。

第三篇：在中心組學(xué)習(xí)會上的講話(2011.3)

在中心組學(xué)習(xí)會上的講話

同志們：

今年是吐哈油田開發(fā)建設(shè)20周年，20年來，油田的發(fā)展成果有目共睹。但是現(xiàn)在，面臨的上產(chǎn)形勢然非常嚴峻，與一季度計劃相比，石油液體產(chǎn)量累計欠產(chǎn)4萬噸，日均欠產(chǎn)582噸；天然氣產(chǎn)量累計欠產(chǎn)2808萬方，日均欠產(chǎn)42萬方。3月15日，油田公司在鄯善采油廠召開了“凝心聚力，全面打響奪油上產(chǎn)攻堅戰(zhàn)”誓師動員大會，倪經(jīng)理代表公司作了表態(tài)發(fā)言?！皟?yōu)質(zhì)服務(wù)促上產(chǎn)”是我們鄯善物業(yè)對油田一線上產(chǎn)將士的莊嚴承諾，是我們肩負的責(zé)任和使命，更是公司存在的價值和意義。

應(yīng)該說，公司的服務(wù)質(zhì)量在逐年提高，服務(wù)滿意度也在不斷地上升。但是，與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求、與油田員工的需求相比，還有不小的差距。

“提升服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率”這是我們常掛在嘴邊的話，但是如何能夠真正做到這一點，我覺得，我們在座的每一名干部都應(yīng)該好好思考這個問題。

俗話說，“火車跑得快，全靠車頭帶”。一個單位工作成績的好壞，與領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)、能力密不可分。當前，公司干部隊伍作風(fēng)總體是好的。但也確有少數(shù)干部，在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面，存在慢、浮、懶、散、庸等值

得注意的問題，有的還比較突出。特別是有些干部，心思用在交際應(yīng)酬上的多，用在工作上的少；用在逢迎上級的多，用在貼近員工群眾的少；用在貪圖享受的多，用在攻堅克難的少；用在推諉扯皮的多，用在真抓實干的少。這些問題雖然只存在于少數(shù)干部當中，但嚴重影響了干部隊伍的整體形象，與公司發(fā)展的形勢和要求不符，必須著力加以解決。下面，我就這一問題提幾點要求：

一要加強學(xué)習(xí)，提升素養(yǎng)。一天不學(xué)習(xí)，就一天沒有進步。學(xué)習(xí)的過程，是一個不斷獲取新知識，不斷解放思想的過程；是一個不斷提升能力，不斷提高素養(yǎng)的過程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實改進學(xué)習(xí)作風(fēng)，要以對自己負責(zé)任、對工作負責(zé)任的心態(tài)對待學(xué)習(xí)。要著眼于“學(xué)理論、議大事、謀全局、出思路”，把集中學(xué)習(xí)與自學(xué)研讀相結(jié)合、學(xué)黨的理論與學(xué)業(yè)務(wù)知識相結(jié)合。希望大家能抽出一點時間，多看看書，多想想怎么開展工作，每天學(xué)習(xí)10分鐘，每天進步一點點。

二要加強執(zhí)行力建設(shè)，真抓實干。我們常說，“要加強執(zhí)行力建設(shè)”。所謂執(zhí)行力，指的是貫徹戰(zhàn)略意圖，完成預(yù)定目標的操作能力。說白了，就是按時按質(zhì)按量完成自己的工作任務(wù)。說起來很簡單，但我們有些干部就是做不到。能推給別人的，自己不做；能拖到明天的，今天不做；實在躲不過的，應(yīng)付著做。這種工作作風(fēng)，何談執(zhí)行力建設(shè)？何談?wù)孀嵏?？我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要奮發(fā)有為，只爭朝夕。要以對

公司利益、員工利益高度負責(zé)的精神，以強烈的緊迫感進入工作狀態(tài)。要敢抓敢管，做到大事難事勇?lián)?，面對矛盾不回避；要殫精竭慮，忘我工作，煥發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的創(chuàng)業(yè)激情，把事業(yè)當追求，始終保持旺盛的工作勁頭；要勇敢而冷靜地面對挑戰(zhàn)，攻堅克難，力爭把工作做得更精更優(yōu)更好，取得最佳效果。大興求真務(wù)實之風(fēng)，把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上；大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行節(jié)約、甘于奉獻；大興批評和自我批評之風(fēng)，不斷提高黨性修養(yǎng)，增進班子團結(jié)。要按照劉玉喜書記的要求，切實做到 “四個永不忘，四個永不丟”，即環(huán)境改善了，不忘會戰(zhàn)作風(fēng)，艱苦奮斗的傳統(tǒng)永不丟；生活提高了，不忘艱難歲月，勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)永不丟；油田發(fā)展了，不忘創(chuàng)業(yè)歷程，奮發(fā)進取的傳統(tǒng)永不丟；地位提升了，不忘基層經(jīng)歷，謙虛謹慎的傳統(tǒng)永不丟。

三要潔身自好，勤政廉政。每一名干部都要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，嚴格落實國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“七項要求”。在干部隊伍中倡導(dǎo)和踐行“律人先律己，正人先正身”的自律觀，“清白做人，干凈做事”的職業(yè)觀，“一切腐敗行為都可以控制和避免的”預(yù)防觀，“勤儉樸素，慎獨廉潔”的生活觀，“一人不廉，全家不圓”的親情觀。要從對組織、對員工負責(zé)的高度出發(fā)，切實履行好自己的管理責(zé)任，帶頭廉潔自律，筑牢思想道德防線，切實做到慎權(quán)、慎獨、慎微、慎友，做到干干凈凈做事、清清白白做人。通過培育和踐行廉潔理

念，樹立起誠信負責(zé)的公司形象、勤廉兼優(yōu)的干部形象。要嚴格遵守公司的市場準入、合同管理、招投標管理制度和辦法。各單位黨支部是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，黨支部書記是第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

同志們，加強和改進服務(wù)工作，責(zé)任重大，時間緊迫。我們要從自身抓起，以學(xué)習(xí)、工作、生活三個作風(fēng)建設(shè)為抓手，切實提升個人素養(yǎng)和工作能力，以奮發(fā)有為的狀態(tài)、求真務(wù)實的作風(fēng)和改革創(chuàng)新的精神，引領(lǐng)公司全體員工，不斷開創(chuàng)公司工作新局面。

第四篇：省委書記在省委中心組學(xué)習(xí)會上的講話

這次中心組學(xué)習(xí)是根據(jù)省委常委參加先進性教育活動實施方案安排的，集中學(xué)習(xí)了《江澤民論加強和改進執(zhí)政黨建設(shè)（專題摘編）》。我想圍繞執(zhí)政能力建設(shè)，講幾點體會：

一、努力提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力

黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)搞得好不好，最終要看經(jīng)濟社會發(fā)展成果。我們要執(zhí)好政，要讓人民滿意，必須加快經(jīng)濟發(fā)展。近幾年我們始終堅持發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、駕馭市場經(jīng)濟的能力不斷提高，全省經(jīng)濟連續(xù)三年保持10%以上速度增長，特別是去年主要經(jīng)濟指標均創(chuàng)歷史新高，整個經(jīng)濟呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展態(tài)勢。但與發(fā)達地區(qū)相比，我們省還有較大的差距。改革開放前，我省GDp比廣東還要高一些，而去年我省GDp還不到廣東的1/3，而且發(fā)展速度低于廣東2.5個百分點。我們省的經(jīng)濟總量、發(fā)展速度、固定資產(chǎn)投資、財政收入、利用外資、群眾收入等指標與發(fā)達地區(qū)存在較大差距，我們必須加快發(fā)展。不發(fā)展、慢發(fā)展都不行。蘇聯(lián)、東歐國家執(zhí)政黨為什么失去了執(zhí)政地位、國家發(fā)生了劇變？其中一個重要原因是經(jīng)濟沒搞好。提高執(zhí)政能力，首先要提高駕馭市場經(jīng)濟、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，把提高執(zhí)政能力的成效體現(xiàn)到加快發(fā)展的成果上。目前XXX省加快發(fā)展有著難得的機遇和有利條件，有國家振興老工業(yè)基地和扶持糧食生產(chǎn)的政策支持，有國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，有煤炭、電力等資源優(yōu)勢，有多年工作打下的良好基礎(chǔ)，我們一定要牢牢抓住并用好難得機遇，保持加快發(fā)展的好勢頭，實現(xiàn)又快又好的發(fā)展。

第一，要繼續(xù)解放思想，開拓思路。加快發(fā)展必須進一步解放思想，把解放思想貫穿于領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的全過程，促進改革與發(fā)展的新飛躍。解放思想首先要敢想，要想得出來，提得出來，才能干得出來。解放思想要從學(xué)習(xí)入手。要切實組織好周六的機關(guān)干部學(xué)習(xí)，聘請有關(guān)方面的專家學(xué)者來講課，使我們能夠了解更多的情況和信息，學(xué)習(xí)更多、更新的知識，了解和把握前沿性的動態(tài)，用新知識武裝頭腦，開闊思路，促進發(fā)展。要繼續(xù)組織赴發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)考察。去年我們赴上海、山東、廣東、遼寧、吉林學(xué)習(xí)考察，大家反映感到震驚，眼界大開，觸動很大，收獲很大。為什么感到震憾、震動？就是我們想都沒想到，人家干出來了。今年還打算組團到外地學(xué)習(xí)考察，去考察的同志回來說看與不看就是不一樣。提高駕馭市場經(jīng)濟能力，必須善于在謀全局中謀一域，既謀長遠又謀一時，多研究和解決影響本地區(qū)、本部門改革和發(fā)展全局的深層次問題。就全省來說，要研究如何解決運輸瓶頸問題、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)問題、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式問題，研究發(fā)展民營經(jīng)濟、壯大縣域經(jīng)濟、建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊、建設(shè)東部煤電化基地等重大問題，這些關(guān)系全局的重大問題，有的已經(jīng)或正在取得成效，有的有了意見措施但落實得還不夠，有的尚未破題。要高屋建瓴，統(tǒng)籌全局，進行具體謀劃和落實。比如在加快發(fā)展縣域經(jīng)濟方面，可否考慮，進一步給縣放權(quán)，擴大放權(quán)面。鐵路運輸問題，空中交通問題，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)問題，等等，都要進一步開拓思路，用新思路研究新辦法、推出新舉措，加大推進力度，加快推進步伐，爭取早見成效。

第二，要加快干部制度改革，選用干事創(chuàng)業(yè)的人。提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力，首先要有領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的班子和人才?！暝谌V泛開展的“兩風(fēng)”建設(shè)，解決的第一個重點問題就是用人導(dǎo)向問題。要繼續(xù)貫徹“兩風(fēng)”建設(shè)的精神，認真貫徹落實黨的干部路線，堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則，積極推進干部制度改革，重用那些“想干事、形象好、能力強、過得硬”的人，努力形成能上能下、交流淘汰、人盡其才、充滿活力的用人機制。要進一步拓寬選人視野，加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度，增加公選比例，擴大公選范圍。要進一步面向海內(nèi)外公開招聘高層次人才。去年我們公開招聘78名博士后到盛市（地）處級以上領(lǐng)導(dǎo)崗位任職，下派69名高知識層次年輕干部到縣（市）黨政班子任職，要跟蹤考察，加強培養(yǎng)，優(yōu)秀的及時選用。最近按照中央人才支持東北振興的要求，中組部將從中直機關(guān)、沿海省市選拔一批干部到東北三省任職掛職，三省都有，數(shù)量差不多。不是因為中央對XXX省的干部不信任，要向大家說清楚。

第三，要狠抓工作落實。提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力必須在抓落實上狠下功夫。加快發(fā)展的任務(wù)非常繁重，如果沒有扎實的工作作風(fēng)，不狠抓落實，再好的思路、再宏偉的目標也難以實現(xiàn)。要繼續(xù)深化“兩風(fēng)”建設(shè)，下決心解決光說不做、不求甚解、不深、不細、不實的問題，徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅持求真務(wù)實，加快工作節(jié)奏，提倡雷厲風(fēng)行，提高工作效率。鄧小平同志說，“不干，半點馬列主義都沒有”。加快發(fā)展靠實干，贏得民心靠實干，樹立形象靠實干。只有真抓實干，埋頭苦干，才能贏得方方面面的信任與支持，才能得到社會的理解和認可，才能增進班子的團結(jié)與合作，才能凝聚民心，提升民氣，才是保持了先進性，加快發(fā)展的目標才能實現(xiàn)。要支持干事的人、改革的人，大力倡導(dǎo)為黨、為人民干事創(chuàng)業(yè)，為加快發(fā)展作貢獻，對優(yōu)秀的表彰獎勵、提拔重用。領(lǐng)導(dǎo)干部要有敢抓敢管的膽略和勇氣，更要有解決問題的智慧與能力。要明辨是非，敢于觸及矛盾，勇于解決難題，善于抓全局、抓大事，抓主要矛盾、抓工作突破口，統(tǒng)籌兼顧，突出重點。要進一步完善考核激勵機制。完善《市地黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟工作實績考核辦法》和《省直機關(guān)黨政部門責(zé)任制實施辦法》，按照樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，進一步調(diào)整完善考核指標體系和考核辦法，形成評價使用干部靠工作實績、群眾公認的用人導(dǎo)向。

第四，要創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。改善發(fā)展環(huán)境是提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的重要任務(wù)，對我省來說尤為迫切。經(jīng)過近幾年的努力，我省發(fā)展環(huán)境有了很大改變，但與加快發(fā)展的要求還遠不適應(yīng)。省委九屆六次全會提出了“盡快把我省建設(shè)成符合市場經(jīng)濟規(guī)則和國際慣例、交易成本低、投資風(fēng)險孝社會信譽好的優(yōu)良環(huán)境省份之一”的目標和加強四個方面環(huán)境建設(shè)的任務(wù)，要認真抓好落實。在法制環(huán)境上，要認真貫徹落實《行政許可法》，切實推進依法行政、規(guī)范行政，進一步改革行政審批制度，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，加快推進綜合行政執(zhí)法試點和相對集中行政處罰權(quán)工作，堅持公正司法，依法辦案。在服務(wù)環(huán)境方面，要規(guī)范服務(wù)行為，以推行和完善代辦制為重點，繼續(xù)認真落實“六制”，提高服務(wù)效率，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，改進服務(wù)作風(fēng)，切實解決行政不作為、慢作為和亂作為等問題。在信用環(huán)境方面，要增強政府、企業(yè)、個人的誠信意識，探索建立社會信用體系。在～環(huán)境方面，要在全社會形成創(chuàng)業(yè)光榮、成業(yè)有功的濃厚氛圍,形成重商、親商、扶商、安商的“大氣候”。要嚴厲查處違法行政、執(zhí)法不公、破壞環(huán)境的案件，以案明紀、以儆效尤。

二、不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力

最近中央舉辦了省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力專題研討班，錦濤、慶紅同志分別做了重要講話。錦濤同志在講話中闡述了構(gòu)建社會主義和諧社會的重要意義、構(gòu)建社會主義和諧社會是建設(shè)中國特色社會主義的一項基本任務(wù)、構(gòu)建社會主義和諧社會應(yīng)該切實做好的工作，同時對加強和改進黨對構(gòu)建社會主義和諧社會的領(lǐng)導(dǎo)提出了要求。慶紅同志對研討班做了總結(jié)，對傳達和貫徹好研討班精神提出了要求。參加這次研討班很受啟發(fā)，結(jié)合我省實際當前有幾項工作要重點抓好。

一是注重激發(fā)社會活力。和諧社會是創(chuàng)造力競相迸發(fā)、充分涌流的社會。田、韓案件給我省造成了很大的負面影響，干部群眾的情緒也受到一定的負面影響，要通過宣傳教育、狠抓工作落實、加強督促檢查引導(dǎo)全省干部群眾盡快走出田、韓“兩案”的陰影，鼓舞士氣，煥發(fā)熱情。這方面我們前一段已經(jīng)做了一些工作，還要進一步加大工作力度。當前要特別注意抓好先進性教育活動，尤其是省直機關(guān)的先進性教育活動要抓緊、抓實，通過先進性教育活動，激發(fā)活力，調(diào)動積極性。

二是抓好就業(yè)這個民生之本。要努力通過加快發(fā)展來增加就業(yè)。實行積極的就業(yè)政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)，制定支持分流、下崗人員創(chuàng)業(yè)的政策措施，落實小額擔(dān)保貸款和工商登記、稅費減免、社保補貼等政策。進一步加強中介服務(wù)，密切就業(yè)市場供需雙方的聯(lián)系。繼續(xù)開展“再就業(yè)援助行動”，通過政府買斷公益性崗位等措施，扶持“4050”人員等困難群體實現(xiàn)再就業(yè)。大力發(fā)展“打工經(jīng)濟”，擴大勞務(wù)輸出，叫響“龍兄龍弟”的保安品牌、“龍嫂龍妹”的保姆品牌、“龍兄龍妹”的打工品牌。進一步健全培訓(xùn)體系，加強培訓(xùn)的針對性、實用性、有效性。請省勞動社保廳、省委政研室對如何進一步搞好就業(yè)再就業(yè)工作組織調(diào)查研究，提出意見和建議。

三是妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系。要努力促進社會公平，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系。特別要重視解決困難群眾的問題。繼續(xù)開展好“利民行動”、“一幫一工程”、“整村扶貧計劃”和面向老弱病殘的社會救助與福利服務(wù)，做到難有所幫、困有所救、貧有所濟、老有所養(yǎng)、幼有所扶、殘有所助。要高度重視并切實做好信訪工作，針對“一免兩補”、土地征用、城市拆遷、國企改革、失業(yè)工人安置、農(nóng)民工權(quán)益保障方面信訪問題集中的情況，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)包案件、包查辦、包結(jié)案和保穩(wěn)定“三包一?！必?zé)任制的落實，進一步發(fā)揮好信訪聯(lián)席會議的作用，大力推廣完善公開聽證、陽光辦案等經(jīng)驗，加大依法治防力度。要積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，經(jīng)常開展矛盾糾紛排查，做到見事快、行動早，控制得注解決得好。

四是推進建設(shè)“平安XX”。要堅持不懈地加強社會治安綜合治理工作，全面構(gòu)建社會治安防控體系，落實綜合治理的各項措施。繼續(xù)加大打擊各種刑事犯罪的力度，注重從源頭入手，推動治安工作重心向基層轉(zhuǎn)移，立足防控，關(guān)口前移，掌握工作的主動權(quán)。要嚴密注視和有力打擊邪教勢力、境外敵對勢力等的活動，保障政治安定和～。通過推進“平安XX”建設(shè)，促進社會秩序、經(jīng)濟秩序和生活秩序的好轉(zhuǎn)，增強廣大人民群眾的安全感。

五是進一步加強安全生產(chǎn)工作。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，對重點領(lǐng)域和要害部位，定期排查隱患，監(jiān)督整改。要進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，嚴格獎懲，層層抓好落實。要引導(dǎo)督促企業(yè)抓住目前生產(chǎn)形勢好的有利時機，加大安全生產(chǎn)投入。要認真落實煤礦安全生產(chǎn)長效機制，加強煤礦安全生產(chǎn)管理，特別是要吸取遼寧孫家灣煤礦特大礦難的教訓(xùn)，對煤礦安全生產(chǎn)開展全面深入的檢查，認真整頓。要建立和完善預(yù)警機制，制定預(yù)案，完善監(jiān)測，加強物資儲備，保證設(shè)施運轉(zhuǎn)，建立協(xié)調(diào)機制，健全指揮體系，一旦事故發(fā)生，及時搶險，降低損失。

三、提高執(zhí)政能力，必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

江澤民同志指出：“堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，是建設(shè)有中國特色社會主義理論的重要內(nèi)容，是新時期執(zhí)政黨建設(shè)的重大課題，也是時代和人民的要求?！蔽覀円驹诒３贮h的先進性的高度，圍繞提高執(zhí)政能力這個重點，把加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求落到實處。

第一，充分發(fā)揮好各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是由黨的工人階段先鋒隊性質(zhì)決定的，是經(jīng)過長期斗爭考驗形成的。在“努力快發(fā)展、全面建小康”和振興老工業(yè)基地的偉大實踐中，要把全省3800多萬人的力量凝聚起來，必須有各級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)是通過執(zhí)政體現(xiàn)的，一定要解決執(zhí)政管什么、怎么管的問題，正確發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把主要精力放在把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部、總結(jié)經(jīng)驗、督促落實上。要抓住政治領(lǐng)導(dǎo)這個首要問題，通過正確的思路、政策和重大措施，保證經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)沿著正確方向前進，保證加快發(fā)展這個壓倒一切的政治任務(wù)順利完成。要心系群眾、執(zhí)政為民，把服務(wù)群眾和引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，一心一意為群眾謀利益，善于運用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法做好群眾工作，群策群力推進我省加快發(fā)展和振興的大業(yè)。

第二，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。提高執(zhí)政能力，保持先

進性，首先領(lǐng)導(dǎo)班子必須具有先進性。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，是提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵。哪個地方有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是一個好的帶頭人，哪個地方黨的威信就高，影響就大，執(zhí)政能力就強。正在開展的先進性教育活動，為我們加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)提供了有利契機，我們要求每個黨員保持先進性，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員首先要保持先進性，并真正落實到提高執(zhí)政能力上。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要勤于學(xué)習(xí)提高，切實解決知識水平高、馬列理論素質(zhì)低，學(xué)歷層次高、處理復(fù)雜問題能力低等問題；要勇于改革創(chuàng)新，帶頭解決思想不解放、工作銳氣不足和適應(yīng)市場經(jīng)濟能力不強等問題；要全身心干事創(chuàng)業(yè)，解決升官心切、做事心淡，帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展、搞建設(shè)能力不強等問題；要樂于服務(wù)群眾，認真解決不關(guān)心百姓冷暖、與民爭利甚至傷害群眾利益等問題，使先進性教育活動的過～正成為各級班子和干部隊伍加強自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的過程。

第三，改進黨委的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。黨委的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式如何，直接反映黨委的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，關(guān)系到執(zhí)政地位的鞏固和一方的長治久安。隨著改革開放的不斷深入，地方黨委執(zhí)政一方面對的新情況、新問題越來越多、越來越復(fù)雜，必須以更大的理論勇氣和實踐勇氣，在改進領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式上進行探索和創(chuàng)新。要推進地方黨政關(guān)系進一步制度化、規(guī)范化，重點解決黨委包攬過多、黨政領(lǐng)導(dǎo)分工交叉、工作權(quán)限和職責(zé)不清等問題，以制度的形式明確各級黨委、人大、政府、政協(xié)、人民團體和各種經(jīng)濟、文化組織的關(guān)系，特別要支持政府及其部門依法充分履行職責(zé)，主要運用經(jīng)濟和法律手段管理經(jīng)濟活動，集中精力抓好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和服務(wù)。要建立科學(xué)民主的決策機制，進一步擴大黨內(nèi)民主，健全民主集中制，密切黨委與社會的聯(lián)系、干部與群眾的聯(lián)系。要依法規(guī)范執(zhí)政行為，嚴格按照法律規(guī)定的范圍、程序和手段行使執(zhí)政權(quán)力。在改進領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式上，我們積累了很多好的經(jīng)驗，要認真總結(jié)、繼續(xù)發(fā)展；也面對著不少新的課題，要深入研究，制定整改措施，及時整改。

第五篇：在區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會上的總結(jié)講話

在區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會上的總結(jié)講話

“>在區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會上的總結(jié)講話2007-02-06 09:57:50

今天，區(qū)委中心組集中學(xué)習(xí)了中共中央《關(guān)于學(xué)習(xí)〈江澤民文選〉的決定》和胡錦濤總書記在學(xué)習(xí)《江澤民文選》報告會上的重要講話，××*、××同志結(jié)合工作實際，作了中心發(fā)言。大家學(xué)習(xí)深入，思考認真，學(xué)有所成。學(xué)習(xí)《江澤民文選》，重溫我們黨探索、建設(shè)中國特色社會主義的發(fā)展歷程，我們倍感自豪，倍感振奮。

《江澤民文選》主要收錄了江澤民同志從××世紀××年代末到××世紀初具有代表性和獨創(chuàng)性的重要著作，共有報告、講話、談話、文章、信件、批示、命令、題詞等××*篇，很大一部分是第一次公開發(fā)表?！督瓭擅裎倪x》內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻，生動記錄了以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民把中國特色社會主義事業(yè)推向前進的歷史進程，科學(xué)總結(jié)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民戰(zhàn)勝各種艱難險阻、全面開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的寶貴經(jīng)驗，集中反映了我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，堅持把馬克思主義基本原理同當代中國實踐和時代特征相結(jié)合創(chuàng)造性地提出的新的重大理論成果，充分體現(xiàn)了江澤民同志在經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域和改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面作出的杰出貢獻，是不斷發(fā)展著的馬克思主義理論寶庫的一筆新的寶貴財富。

《江澤民文選》的出版發(fā)行，是黨和國家政治生活中的一件大事，也是馬克思主義中國化發(fā)展進程中的一件大事。黨的十六大把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道，確立為我們黨必須長期堅

持的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)了我們黨指導(dǎo)思想上的又一次與時俱進。黨的十六大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央統(tǒng)一部署下，全黨興起了學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想不斷引向深入，有力地推動了黨和國家各個方面的工作。這次出版發(fā)行《江澤民文選》，就是黨中央作出的全面落實黨的十六大提出的戰(zhàn)略任務(wù)的又一個重大步驟。全區(qū)各級黨組織要深刻認識學(xué)習(xí)《江澤民文選》的重大意義，把學(xué)習(xí)《江澤民文選》作為當前和今后一個時期黨的思想政治建設(shè)和黨員干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要任務(wù)，認真組織學(xué)習(xí)，進一步用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部和群眾的頭腦，迅速在全區(qū)掀起學(xué)習(xí)《江澤民文選》的高潮。

一、要全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會江澤民同志理論創(chuàng)新成果，進一步增強貫徹

“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性?！督瓭擅裎倪x》集中展現(xiàn)了以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體推動理論創(chuàng)新的光輝成果，系統(tǒng)闡述了“三個代表”重要思想的科學(xué)體系。要把《江澤民文選》一至三卷作為一個整體來把握，花大力氣研讀原著，做到真學(xué)、常學(xué)、深學(xué)，勤于思考，善于運用，真正學(xué)通弄懂?！叭齻€代表”重要思想最鮮明的特點和最突出的貢獻，在于進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的問題，創(chuàng)造性地回答了在長期執(zhí)政的歷史條件下建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題，深化了我們對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業(yè)和加強黨的建設(shè)規(guī)律的認識。江澤民同志是“三個代表”重要思想的主要創(chuàng)立者。《江澤民文選》全面反映了“三個代表”重要思想形成和發(fā)展的歷史過程，集中展示了“三個代表”重要思想與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論既一脈相承又與時俱進的科學(xué)體系，體現(xiàn)了以江

澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)新的勇氣、實踐的激情。解放思想、實事求是、與時俱進，是馬克思主義活的靈魂?！叭齻€代表”重要思想是繼承、發(fā)展、創(chuàng)新的產(chǎn)物，是理論與實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，閃耀著馬克思主義的思想光芒和理論光輝，具有強大的生命力。始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。學(xué)習(xí)《江澤民文選》，必須深刻理解、系統(tǒng)把握“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位，進一步增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，堅定不移踐行“三個代表”重要思想。

二、要把學(xué)習(xí)《江澤民文選》與全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想緊密結(jié)合起來，在堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局上下功夫?！包h的理論創(chuàng)新每推進一步，理論武裝就要跟進一步?！秉h的十六大以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會，加快推進

社會主義現(xiàn)代化，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)的新局面。以胡錦濤同志為總書記的黨中央緊密結(jié)合新世紀新階段國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，提出以人為本、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、樹立社會主義榮辱觀、推動建設(shè)和諧世界、加強黨的先進性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)，就是我們黨在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下取得的重要成果。這些重大戰(zhàn)略思想緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題，從不同方面、不同領(lǐng)域展開，彼此相互貫通、相互聯(lián)系，形成有機的整體，是我們推進社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的指導(dǎo)思想。我們學(xué)習(xí)《江澤民文選》，就要與學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等重大理論創(chuàng)新成果緊密結(jié)合起來。切實用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，繼續(xù)堅定不移地抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為

謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾的自覺行動，從而更好地推進全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和和諧社會建設(shè)。

三、要堅持理論聯(lián)系實際，用學(xué)習(xí)領(lǐng)會的成果推動××經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。學(xué)習(xí)《江澤民文選》，根本目的是要更好地把我們的各項事業(yè)不斷推向前進。要大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，按照胡錦濤總書記在學(xué)習(xí)《江澤民文選》報告會上提出的“八個堅定不移”的要求，緊密結(jié)合我區(qū)實際，把創(chuàng)新的理論成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大力量。要緊緊抓住××發(fā)展的良好機遇，堅定不移實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展鹽化工、紡織、食品加工等產(chǎn)業(yè)集群，全力打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的實力。要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步抓好“三農(nóng)”工作，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的全面發(fā)展，在扎實推進社會主

義新農(nóng)村建設(shè)上取得新成效。要進一步加強和諧社會建設(shè)，切實抓好就業(yè)再就業(yè)、社會保障等工作，關(guān)心幫助困難群眾生產(chǎn)生活，不斷加快科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展步伐，進一步落實穩(wěn)定工作責(zé)任制，抓好安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理，確保人民安居樂業(yè)。要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，大力培育和弘揚“自強不息、開拓開放”人文精神，增強加快××發(fā)展的內(nèi)動力。要進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，始終保持超一流的精神狀態(tài)，努力在增強各級黨組織和黨員的凝聚力、向心力與戰(zhàn)斗力上取得新成效。

四、要精心組織，周密部署，扎實深入開展《江澤民文選》學(xué)習(xí)宣傳。全區(qū)各級黨組織要按照中央部署，把學(xué)習(xí)《江澤民文選》作為當前和今后一個時期黨的思想政治建設(shè)和黨員干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要任務(wù)。各地各部門要作出

具體安排，把學(xué)習(xí)納入黨員干部培訓(xùn)計劃，重點抓好各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)，同時要抓好本單位本部門本系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。宣傳輿論部門要加強宣傳，積極營造學(xué)習(xí)《江澤民文選》的濃厚氛圍，及時報道各級黨組織學(xué)習(xí)《江澤民文選》的情況，為學(xué)習(xí)的深入開展營造良好氛圍。各級黨委(黨組)中心組要切實把《江澤民文選》作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，推動本地、本部門、本行業(yè)學(xué)習(xí)活動的深入。區(qū)委黨校、行政學(xué)校要把《江澤民文選》列為干部培訓(xùn)的重要教材，通過舉辦各種形式的研討班、培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、座談討論，推動干部的學(xué)習(xí)。有關(guān)學(xué)校要把學(xué)習(xí)《江澤民文選》作為師生思想政治教育和學(xué)生黨團組織生活的重要內(nèi)容。工、青、婦等群眾團體要開展各具特色、生動活潑的學(xué)習(xí)教育主題活動。企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等基層黨組織要認真組織好基層黨員的學(xué)習(xí)。要抓好新經(jīng)濟組織、新社會組織、離退休人員、下崗

和流動人口中的黨員的學(xué)習(xí)。區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好示范作用，帶頭學(xué)習(xí)，做好表率，確保學(xué)習(xí)活動深入扎實開展起來，確保學(xué)習(xí)活動收到實實在在的成效。

同志們，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《江澤民文選》，認真踐行“三個代表”重要思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實提高政治理論素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，為建設(shè)大城市經(jīng)濟中心而努力奮斗！