第一篇：脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)表態(tài)發(fā)言&農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上講話

不獲全勝絕不收兵

堅(jiān)決打贏脫貧殲滅戰(zhàn)

在脫貧攻堅(jiān)最關(guān)鍵時(shí)刻，今天上午，省委召開脫貧攻堅(jiān)“沖刺 90 天打贏殲滅戰(zhàn)”動(dòng)員大會(huì)，發(fā)出了全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)最后總攻的沖鋒動(dòng)員令。

XX 書記從十個(gè)方面提出了明確要求，為我們打贏這場硬仗指明了方向，提供了遵循。

下午，X 書記親赴 X 縣召開誓師大會(huì)，帶領(lǐng)我們誓師作戰(zhàn)，為 X 發(fā)起脫貧總攻、攻克最后堡壘，進(jìn)一步增添了必勝的信心決心！

第一，切實(shí)提升政治站位，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

初心不改、使命如磐。X 市委、市政府將深入貫徹...在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署，特別是圍繞今天上午 XX 書記的講話精神、《脫貧攻堅(jiān)總攻責(zé)任狀》明確的目標(biāo)任務(wù)、X 書記歷次到紫云調(diào)研督戰(zhàn)提出的工作要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。

我們還將召開會(huì)議進(jìn)一步貫徹落實(shí)XX書記和X書記今天的講話精神，切實(shí)凝聚全市思想共識，以“背水一戰(zhàn)”的使命感、“兵臨城下”的緊迫感、“軍令如山”的責(zé)任感，全力以赴打贏這場書寫歷史的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們將聚焦“確保按時(shí)打贏”這一政治任務(wù)，牢記脫貧“軍令狀”，圍繞脫貧“倒計(jì)時(shí)”，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)優(yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)加大投入力度、工作力度、幫扶力度，集中火力攻堅(jiān)克難，精

準(zhǔn)施策誓奪全勝，按照 6 月底、12 月底兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全部完成，以實(shí)實(shí)在在的脫貧成效詮釋對黨的絕對忠誠。

第二，不獲全勝?zèng)Q不收兵，堅(jiān)決打贏脫貧殲滅戰(zhàn)。

X 自治縣是全市脫貧攻堅(jiān)最后一戰(zhàn)，我們將凝聚攻堅(jiān)拔寨的強(qiáng)大合力，以破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的堅(jiān)定決心發(fā)起最后總攻。聚焦教育、醫(yī)療、住房保障補(bǔ)短板，全力解決“兩不愁三保障”和飲水安全突出問題，逐村逐戶補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，下足“繡花”功夫，確保脫真貧、真脫貧。

我們將強(qiáng)化掛牌督戰(zhàn)責(zé)任，集中一切力量較真碰硬“督”、凝心聚力“戰(zhàn)”，對照國家脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)的問題、省委辦公廳梳理反饋的問題、脫貧攻堅(jiān)巡回督戰(zhàn) 9+3 反饋的問題，以及其他各類已經(jīng)查出的問題，建立臺(tái)賬、跟蹤問效、清零銷號、整改落實(shí)，確保 6 月底前全面完成脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，奮力實(shí)現(xiàn) 2020 年 X 自治縣脫貧摘帽，剩余 X 個(gè)貧困村和 X 萬貧困人口脫貧摘帽，確保徹底撕掉貧窮標(biāo)簽，歷史性地解決千百年來的絕對貧困問題。

第三，確保不漏一戶一人，堅(jiān)決打贏脫貧收官戰(zhàn)。

我們將牢記 XX 書記“貧困不除、愧對歷史；群眾不富、寢食難安；小康不達(dá)、誓不罷休”的教誨，號召動(dòng)員全市廣大黨員干部群眾，努力克服疫情影響，堅(jiān)決打贏“兩場戰(zhàn)役”、奪取“兩個(gè)勝利”，以實(shí)際行動(dòng)扛起重大政治責(zé)任、肩負(fù)光榮歷史使命、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)，確保全市剩余貧困人口全部脫貧、不漏一戶、不落一人。

我們將進(jìn)一步強(qiáng)化駐村幫扶責(zé)任，充分發(fā)揮好“第一書記”“兵支書”重要作用，持續(xù)開展“雙業(yè)扶貧”“志智雙扶”，落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，做好脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

下步，我們還將繼續(xù)加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，深化東西部協(xié)作，努力推動(dòng)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興無縫對接、有機(jī)融合，縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，為全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在這脫貧攻堅(jiān)沖鋒沖刺、決戰(zhàn)決勝的最后時(shí)刻，我們堅(jiān)信，在中央和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下勠力同心、眾志成城，X 一定能夠確保按時(shí)高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)，向黨和人民交上一份經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的滿意答卷！

在農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開縣委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)議及省、市黨委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，回顧總結(jié) 2019 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和脫貧攻堅(jiān)工作，對標(biāo)對表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，研究部署今年“三農(nóng)”工作。剛才，XX 同志對 2019 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了很好的總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了詳細(xì)地安排部署，任務(wù)明確、措施到位，我完全

同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào) 8 點(diǎn)要求。

一要堅(jiān)決提高政治站位。省、市黨委農(nóng)村工作會(huì)議對做好今年“三農(nóng)”工作提出了明確的要求，指出了具體的措施。昨天，市委召開扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專門研究了 XX 村的脫貧攻堅(jiān)方案，XX 書記對做好決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作做了進(jìn)一步的安排。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，統(tǒng)一到省黨委、市委的明確要求上來，樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全力抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保與全國同步建成全面小康社會(huì)。

二要堅(jiān)決完成“四查四補(bǔ)”。前期，XX、XX 同志帶領(lǐng)縣扶貧辦、XX 鄉(xiāng)等部門對查損、查漏、查短、查弱等“查”的工作做了一些工作，基本摸清了疫情對脫貧攻堅(jiān)的影響，主要表現(xiàn)在務(wù)工就業(yè)、扶貧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面，“查”的工作一定要自覺查、主動(dòng)查、嚴(yán)格查，再細(xì)致、再全面，把問題找全、把漏洞找準(zhǔn)。查找問題不是目的，關(guān)鍵是要整改落實(shí)，就是要做好“補(bǔ)”的工作，要做到即知即改、即查即補(bǔ)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題解決一個(gè)問題。各相關(guān)責(zé)任單位要堅(jiān)決扛起責(zé)任，對查找出的問題，嚴(yán)格對照中央“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，嚴(yán)格對照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，既不能拔高也不能降低，實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確的“補(bǔ)”到位。

三要堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”?！叭Ｕ稀狈矫妫?jīng)過兩年的時(shí)間，我們有了一定的基礎(chǔ)，現(xiàn)在要做的就是要進(jìn)一步筑牢夯實(shí)，各責(zé)任單位要搶抓時(shí)間、細(xì)化措施，把各項(xiàng)工作趕到前、落到位。這里我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下“兩不愁”的工作，關(guān)鍵

就是要把因戶因人施策精準(zhǔn)落實(shí)到位。在制定 XX 村脫貧攻堅(jiān)方案時(shí)，我們就提出了因戶因人施策的要求，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段，更是要把“精準(zhǔn)”二字貫穿到全過程、各環(huán)節(jié)。對未脫貧的 XX 戶 X 人，要對癥下藥、量體裁衣，逐人拿出脫貧計(jì)劃，逐一落實(shí)扶貧措施，對有勞動(dòng)能力的要組織務(wù)工到位，充分運(yùn)用好扶貧車間、養(yǎng)殖園區(qū)、組織外出務(wù)工等有效途徑，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收；對身患疾病、殘疾或失能人員要兜底保障到位，做到應(yīng)保盡保；對建檔立卡戶要幫扶到位，及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，確保這 X 戶 X 人建檔立卡貧困戶全部如期脫貧；對已脫貧的 X 戶 X 人，特別是去年剛剛脫貧出列的 X 戶 X 人，不僅要“扶上馬”更要“送一程”，要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持政策舉措穩(wěn)定，持續(xù)跟進(jìn)各項(xiàng)扶貧措施，把疫情的影響降到最低，鞏固好脫貧成效。對所有 X 戶 X 人建檔立卡戶的情況，X 鄉(xiāng)、縣扶貧辦心中要有“一筆賬”，確保一戶不漏、一人不落全部達(dá)到現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決攻克貧困最后的堡壘。對脫貧基礎(chǔ)不牢靠的監(jiān)測戶和不在建檔立卡范圍內(nèi)的邊緣戶，要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測，每季度核實(shí)一次，一旦發(fā)現(xiàn)返貧、新增貧困人口要及時(shí)納入、跟上措施，確保脫貧漏評率、錯(cuò)退率、貧困發(fā)生率均符合國家標(biāo)準(zhǔn)，對處在返貧線上、存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的人口，要繼續(xù)實(shí)行精準(zhǔn)幫扶，助推他們實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

四要堅(jiān)決補(bǔ)齊全面小康短板。當(dāng)前，中央和省、市都在啟動(dòng)編制“十四五”規(guī)劃，各涉農(nóng)單位要吃透上情、把握縣情、掌握下情，緊跟國家政策方向，抓住用好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及國家

支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策機(jī)遇。要大力抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治。要繼續(xù)抓好美麗小城鎮(zhèn)、美麗村莊建設(shè)，完成 X、X、X墩美麗小城鎮(zhèn)續(xù)建項(xiàng)目，建成 X 個(gè)美麗村莊。昨天召開的市委扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，XX 書記專門對做好 XX 村的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作提出了要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建、自然資源等部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。要著力提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。這次抗擊疫情不僅是對國家治理體系和治理能力的一次大考，更是對鄉(xiāng)村治理能力的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)?？偟膩碚f，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮網(wǎng)格化社會(huì)治理作用，做細(xì)做實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控舉措，平穩(wěn)完成了階段性考驗(yàn)。但也要看到，在農(nóng)村社會(huì)治理方面還存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)?？h委政法委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善共建共治共享的社會(huì)治理格局，以創(chuàng)建社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，選好選準(zhǔn)治理試點(diǎn)，構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的更加健全的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)掃黑除惡、社會(huì)治安防控體系建設(shè)、宗教事務(wù)管理、新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)等各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

五要堅(jiān)決拓寬農(nóng)民收入渠道?！板X袋子”鼓不鼓，收入有沒有上去，始終是衡量全面小康最關(guān)鍵、最有說服力的指標(biāo)。去年，我們農(nóng)民人均可支配收入增速在省位列第一位，但從我們自身來看，農(nóng)民人均收入的絕對值還不高，距離一些兄弟縣區(qū)還有一定差距。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑，我縣現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有著突出特色和良好發(fā)展前景，我們要堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向、科技興農(nóng)，依托優(yōu)勢發(fā)展飼草、食用菌等種植業(yè)，進(jìn)一

步完善枸杞、脫水菜等農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，著力發(fā)展休閑食品、保健品加工產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大市場規(guī)模和品牌效應(yīng)。一定要把創(chuàng)建省領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品加工基地作為我們的目標(biāo)，緊緊抓住綠色農(nóng)產(chǎn)品加工科技產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展勢頭，立足特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，讓產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展最有力的動(dòng)力和支撐，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，帶動(dòng)增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入。要牢牢抓住務(wù)工就業(yè)這個(gè)主渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好疫情防控的前提下，積極穩(wěn)妥有序組織農(nóng)民返工，組織帶動(dòng)農(nóng)民參與項(xiàng)目、工程建設(shè)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)部門，要立足我縣用工實(shí)際，加強(qiáng)與企業(yè)溝通對接，開展精準(zhǔn)化、訂單式職業(yè)技能培訓(xùn)，因崗培訓(xùn)、因人培訓(xùn)，讓他們掌握一技之長。同時(shí)，也要積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持外出務(wù)工人員帶回理念、帶回見識、帶回技術(shù)、帶回市場，帶動(dòng)發(fā)展。要牢牢抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革這個(gè)增長極。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革既然是改革就要改出成效，這個(gè)成效就是老百姓的錢袋子到底鼓沒鼓，村集體經(jīng)濟(jì)到底強(qiáng)沒強(qiáng)起來，一定要因地制宜、因村制宜、精準(zhǔn)施策，把路子找準(zhǔn)，找準(zhǔn)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)“突破點(diǎn)”，選準(zhǔn)發(fā)展路徑、選好增收項(xiàng)目。

六要堅(jiān)決扛穩(wěn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳壓力、層層壓實(shí)責(zé)任、層層擔(dān)當(dāng)作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，充分履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)；分管負(fù)責(zé)同志要抓好具體工作落實(shí)。各部門、各單位都要關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民，把支持服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為義

不容辭的責(zé)任，對上級黨委在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，對縣委和政府推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，要堅(jiān)決落實(shí)，不打折扣，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合，強(qiáng)化資金、項(xiàng)目、人員等要素的支持供給，把有限的資源集中起來，重點(diǎn)投向、集中攻堅(jiān)、補(bǔ)齊短板。

七要堅(jiān)決筑牢戰(zhàn)斗堡壘。基層組織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”，農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，基層黨組織書記行不行，直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果好不好。要著力鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，不斷提高新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作能力和水平，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康的實(shí)際成效。組織部門要強(qiáng)化重視和支持“三農(nóng)”工作的鮮明導(dǎo)向，真正在干部配備、要素配置等方面主動(dòng)向農(nóng)村傾斜、向脫貧攻堅(jiān)聚焦。要大力實(shí)施“三大三強(qiáng)”和“兩個(gè)帶頭人”工程，完善縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門主要負(fù)責(zé)人包村制度，深入實(shí)施村干部學(xué)歷提升工程，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷把思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕人才吸引到農(nóng)村基層黨組織中來。要全面落實(shí)村黨組織書記縣級黨委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制。按照“建強(qiáng)先進(jìn)支部、擴(kuò)大中間支部、提升后進(jìn)支部”要求，常態(tài)化開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面提升。

八要堅(jiān)決建好“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面

建成小康社會(huì)，對“三農(nóng)”工作者而言責(zé)任更重、壓力更大、要求更高，更加需要我們的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍做到全面過硬。懂農(nóng)業(yè)，就是要有“真本事”，體現(xiàn)的是專業(yè)水平，要深入開展農(nóng)民素質(zhì)提升行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程、新型經(jīng)營主體帶頭人能力提升工程，著力培養(yǎng)懂政策懂技術(shù)的“行家”、懂市場懂營銷的“大拿”、懂經(jīng)營懂管理的“高手”。愛農(nóng)村，就是要為鄉(xiāng)村謀振興，體現(xiàn)的是使命擔(dān)當(dāng)，要安身安心安業(yè)，耐心搞好服務(wù)，絕不能怕吃苦受不了、怕吃虧忍不了、怕吃勁扛不了。愛農(nóng)民，就是要為農(nóng)民謀幸福，體現(xiàn)的是初心情懷，要真心謀利益、真心辦實(shí)事，經(jīng)常聽農(nóng)民的“心里話”、經(jīng)常點(diǎn)群眾的“當(dāng)局迷”、經(jīng)常幫百姓的“撓頭事”，積極為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展集眾智匯眾力。

同志們，做好今年“三農(nóng)”工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，我們要更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，務(wù)實(shí)苦干、主動(dòng)作為，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!今年，我們要按照上級黨組織的要求，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村的工作認(rèn)真全面貫徹好，爭取在非貧困縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)考核中位于前列。

第二篇：2020年農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話

2020年農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話

今天，我們召開區(qū)委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)議及自治區(qū)、市黨委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，回顧總結(jié)X年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和脫貧攻堅(jiān)工作，對標(biāo)對表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，研究部署今年“三農(nóng)”工作。

剛才，X同志對X年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了很好的總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了詳細(xì)地安排部署，任務(wù)明確、措施到位，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

去年以來，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作、扶貧工作的重要論述，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)及市黨委、政府各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出重點(diǎn)關(guān)鍵、加強(qiáng)要素支撐，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，特別是在脫貧攻堅(jiān)、深化農(nóng)村改革、增加農(nóng)民收入等方面取得了取得了較好的成效，為確保如期建成全面小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

剛才X同志也說到了，X年我們完成了X戶建檔立卡戶的脫貧出列；我們的農(nóng)民人均可支配收入同比增長X.X%，是近X年來增幅最大的一年，在自治區(qū)X個(gè)川區(qū)市縣區(qū)位列第一位；我們鞏固深化整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，有X個(gè)村取得了正向經(jīng)營性收入；我們大力發(fā)展高端外向型企業(yè)，脫水菜深加工、枸杞深加工年出口創(chuàng)匯超過X萬美元。這些成績的取得既離不開區(qū)農(nóng)水局、社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)等相關(guān)部門的不懈努力，更離不開大家的團(tuán)結(jié)一致、拼搏奮斗。在此，我代表區(qū)委和政府向長期以來奮戰(zhàn)在“三農(nóng)”工作戰(zhàn)線、脫貧攻堅(jiān)一線上的所有同志致以誠摯的問候和衷心的感謝！下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)要求。

一、提高政治站位，全面理解把握做好“三農(nóng)”工作的重要意義。今年，是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，做好今年的“三農(nóng)”工作意義特殊、責(zé)任重大。

總書記始終高度重視“三農(nóng)”工作，在去年X月X日中央政治局常委會(huì)議專門研究“三農(nóng)”工作時(shí)發(fā)表了重要講話，在隨后召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上又對堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了明確要求，深刻地指出了脫貧質(zhì)量怎么樣、小康成色如何，很大程度上要看“三農(nóng)”工作成效。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不獲全勝?zèng)Q不收兵；要集中資源、強(qiáng)化保障、精準(zhǔn)施策，加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板；要壓實(shí)部門和政府責(zé)任，保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鞏固好“X、X”主題教育成果，密切黨群干群關(guān)系，提高服務(wù)群眾能力。

X月X日，又專門召開了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，這是黨的十八大以來脫貧攻堅(jiān)方面最大規(guī)模的會(huì)議，總書記強(qiáng)調(diào)到X年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、市委的明確要求上來，樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全力抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保與全國同步建成全面小康社會(huì)。

二、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，對標(biāo)對表高質(zhì)量完成農(nóng)村工作和脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興都是圍繞“三農(nóng)”問題而提出的重大決策，兩者在內(nèi)容和范圍上重合度都很高?？倳浽谶@次決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上專門強(qiáng)調(diào)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我區(qū)作為非貧困縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣區(qū)，更要對標(biāo)對表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

（一）要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，總書記指出，今年脫貧攻堅(jiān)要全面收官，原本就有不少硬仗要打，現(xiàn)在還要努力克服疫情的影響，但也要清醒的認(rèn)識到，疫情的影響是暫時(shí)的、可控的，不可能改變脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不可能耽誤脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的有力推進(jìn)。自治區(qū)和市上也要求今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)必須在上半年完成，下半年迎接國家測評和驗(yàn)收，時(shí)間緊，任務(wù)重，我們要采取更加精準(zhǔn)、更加有力的措施，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這里我想強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的工作。

一是關(guān)于“兩不愁三保障”的工作?！叭Ｕ稀狈矫?，經(jīng)過兩年的時(shí)間，我們有了一定的基礎(chǔ)，現(xiàn)在要做的就是要進(jìn)一步筑牢夯實(shí)，各責(zé)任單位要搶抓時(shí)間、細(xì)化措施，把各項(xiàng)工作趕到前、落到位。這里我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下“兩不愁”的工作，關(guān)鍵就是要把因戶因人施策精準(zhǔn)落實(shí)到位。在制定X村脫貧攻堅(jiān)方案時(shí)，我們就提出了因戶因人施策的要求，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段，更是要把“精準(zhǔn)”二字貫穿到全過程、各環(huán)節(jié)。對未脫貧的X戶X人，要對癥下藥、量體裁衣，逐人拿出脫貧計(jì)劃，逐一落實(shí)扶貧措施，對有勞動(dòng)能力的要組織務(wù)工到位，充分運(yùn)用好扶貧車間、養(yǎng)殖園區(qū)、組織外出務(wù)工等有效途徑，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收；對身患疾病、殘疾或失能人員要兜底保障到位，做到應(yīng)保盡保；對建檔立卡戶要幫扶到位，及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，確保這X戶X人建檔立卡貧困戶全部如期脫貧；對已脫貧的X戶X人，特別是去年剛剛脫貧出列的X戶X人，不僅要“扶上馬”更要“送一程”，要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持政策舉措穩(wěn)定，持續(xù)跟進(jìn)各項(xiàng)扶貧措施，把疫情的影響降到最低，鞏固好脫貧成效。對所有X戶X人建檔立卡戶的情況，X鄉(xiāng)、區(qū)扶貧辦心中要有“一筆賬”，確保一戶不漏、一人不落全部達(dá)到現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決攻克貧困最后的堡壘。對脫貧基礎(chǔ)不牢靠的監(jiān)測戶和不在建檔立卡范圍內(nèi)的邊緣戶，要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測，每季度核實(shí)一次，一旦發(fā)現(xiàn)返貧、新增貧困人口要及時(shí)納入、跟上措施，確保脫貧漏評率、錯(cuò)退率、貧困發(fā)生率均符合國家標(biāo)準(zhǔn)，對處在返貧線上、存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的人口，要繼續(xù)實(shí)行精準(zhǔn)幫扶，助推他們實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

二是關(guān)于“四查四補(bǔ)”的工作。前期，X、X同志帶領(lǐng)區(qū)扶貧辦、X鄉(xiāng)等部門對查損、查漏、查短、查弱等“查”的工作做了一些工作，基本摸清了疫情對脫貧攻堅(jiān)的影響，主要表現(xiàn)在務(wù)工就業(yè)、扶貧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面，“查”的工作一定要自覺查、主動(dòng)查、嚴(yán)格查，再細(xì)致、再全面，把問題找全、把漏洞找準(zhǔn)。查找問題不是目的，關(guān)鍵是要整改落實(shí)，就是要做好“補(bǔ)”的工作，要做到即知即改、即查即補(bǔ)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題解決一個(gè)問題。各相關(guān)責(zé)任單位要堅(jiān)決扛起責(zé)任，對查找出的問題，嚴(yán)格對照中央“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，嚴(yán)格對照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，既不能拔高也不能降低，實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確的“補(bǔ)”到位。

另外，勞務(wù)移民工作也是今年脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)，區(qū)扶貧辦、紅果子鎮(zhèn)、尾閘鎮(zhèn)、育才路街道要繼續(xù)加大工作力度，全面掌握勞務(wù)移民的各類情況，用足用好就業(yè)車間、產(chǎn)業(yè)基地的途徑，鼓勵(lì)更多移民實(shí)現(xiàn)就近就地穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。當(dāng)然，群眾滿意度也是脫貧攻堅(jiān)工作考核評估的一項(xiàng)重要指標(biāo)，各相關(guān)單位要把提高脫貧攻堅(jiān)群眾滿意度作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，用心用情用力做好各項(xiàng)工作，確保群眾滿意度達(dá)到X%以上。

（二）要強(qiáng)力補(bǔ)齊農(nóng)村全面小康短板?？倳洀?qiáng)調(diào)，要全面建成小康社會(huì)，最突出的短板在“三農(nóng)”。要聚焦短板弱項(xiàng)，實(shí)施精準(zhǔn)攻堅(jiān)，跑好全面建成小康社會(huì)“最后一公里”。各部門要對標(biāo)對表中央、自治區(qū)、市一號文件提出的補(bǔ)齊X個(gè)方面的短板，對照全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系確定的X項(xiàng)指標(biāo)，結(jié)合年初區(qū)委和政府印發(fā)的《加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板的實(shí)施方案》，把該補(bǔ)的短板補(bǔ)齊、該強(qiáng)的弱項(xiàng)固強(qiáng)。要聚力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。

當(dāng)前，中央和自治區(qū)、市都在啟動(dòng)編制“十四五”規(guī)劃，各涉農(nóng)單位要吃透上情、把握區(qū)情、掌握下情，緊跟國家政策方向，抓住用好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及國家支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策機(jī)遇，特別是我反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，要緊盯國家第三批山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，積極爭取申報(bào)鞏固提升鄉(xiāng)村道路、保障居民飲水安全、改善農(nóng)業(yè)立地條件等一批“三農(nóng)”項(xiàng)目，爭取讓更多項(xiàng)目擠進(jìn)國家、自治區(qū)、市規(guī)劃盤子，謀劃好、實(shí)施好一批強(qiáng)根基、利長遠(yuǎn)的項(xiàng)目，真正把政策變成機(jī)遇、把機(jī)遇變成項(xiàng)目。要大力抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治。要繼續(xù)抓好美麗小城鎮(zhèn)、美麗村莊建設(shè)，完成紅果子、禮和、X美麗小城鎮(zhèn)續(xù)建項(xiàng)目，建成X個(gè)美麗村莊。

昨天召開的市委扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，X書記專門對做好X村的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作提出了要求，X、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建、自然資源等部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。要著力提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。這次抗擊疫情不僅是對國家治理體系和治理能力的一次大考，更是對鄉(xiāng)村治理能力的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)?？偟膩碚f，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮網(wǎng)格化社會(huì)治理作用，做細(xì)做實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控舉措，平穩(wěn)完成了階段性考驗(yàn)。但也要看到，在農(nóng)村社會(huì)治理方面還存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)。

區(qū)委政法委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善共建共治共享的社會(huì)治理格局，以創(chuàng)建社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，選好選準(zhǔn)治理試點(diǎn)，構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的更加健全的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)掃黑除惡、社會(huì)治安防控體系建設(shè)、宗教事務(wù)管理、新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)等各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

（三）要千方百計(jì)拓寬渠道增加農(nóng)民收入。“錢袋子”鼓不鼓，收入有沒有上去，始終是衡量全面小康最關(guān)鍵、最有說服力的指標(biāo)。去年，我們農(nóng)民人均可支配收入增速在自治區(qū)X個(gè)川區(qū)市縣區(qū)位列第一位，但從我們自身來看，農(nóng)民人均收入的絕對值還不高，距離區(qū)內(nèi)一些兄弟縣區(qū)還有一定差距，從整體環(huán)境來看，據(jù)自治區(qū)測算，今年將是近X年農(nóng)民增收形勢最嚴(yán)峻的一年，我們要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入較X年收入翻一番、與城市居民收入比例在X：X.X以內(nèi)等硬指標(biāo)的壓力還比較大，還需要采取更細(xì)致、更有力的舉措。

要牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)龍頭。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑，我區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有著突出特色和良好發(fā)展前景，我們要堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向、科技興農(nóng)，依托區(qū)位優(yōu)勢和脫水菜深加工的經(jīng)驗(yàn)大力發(fā)展飼草、食用菌等種植業(yè)，進(jìn)一步完善枸杞、脫水菜等農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，著力發(fā)展休閑食品、保健品加工產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大市場規(guī)模和品牌效應(yīng)。一定要把創(chuàng)建自治區(qū)領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品加工基地作為我們的目標(biāo)，緊緊抓住綠色農(nóng)產(chǎn)品加工科技產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展勢頭，立足特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，讓產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展最有力的動(dòng)力和支撐，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，帶動(dòng)增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入。

要牢牢抓住務(wù)工就業(yè)這個(gè)主渠道。去年，工資性收入占我區(qū)農(nóng)民收入的X%，已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要支柱，穩(wěn)住農(nóng)民工就業(yè)對穩(wěn)定農(nóng)民增收至關(guān)重要。今年，我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目比較多，其中，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目就有X個(gè)、市級重點(diǎn)項(xiàng)目有X個(gè)，結(jié)合山水林田湖草建設(shè)，還有實(shí)施綠化的項(xiàng)目也比較多，面積達(dá)到X多畝，加之包銀高鐵等工程項(xiàng)目的實(shí)施，將帶來大量的務(wù)工機(jī)會(huì)，可以說我們的農(nóng)民工就業(yè)是有門路的、增收是有出路的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好疫情防控的前提下，積極穩(wěn)妥有序組織農(nóng)民返工，組織帶動(dòng)農(nóng)民參與項(xiàng)目、工程建設(shè)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)部門，要立足我區(qū)用工實(shí)際，加強(qiáng)與企業(yè)溝通對接，開展精準(zhǔn)化、訂單式職業(yè)技能培訓(xùn)，因崗培訓(xùn)、因人培訓(xùn)，讓他們掌握一技之長。同時(shí)，也要積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持外出務(wù)工人員帶回理念、帶回見識、帶回技術(shù)、帶回市場，帶動(dòng)發(fā)展。

要牢牢抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革這個(gè)增長極。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革既然是改革就要改出成效，這個(gè)成效就是老百姓的錢袋子到底鼓沒鼓，村集體經(jīng)濟(jì)到底強(qiáng)沒強(qiáng)起來，一定要因地制宜、因村制宜、精準(zhǔn)施策，把路子找準(zhǔn)，找準(zhǔn)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)“突破點(diǎn)”，選準(zhǔn)發(fā)展路徑、選好增收項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，立足本地實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼續(xù)探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，結(jié)合特色田園小鎮(zhèn)和美麗家園示范點(diǎn)建設(shè)，采取股份合作、投資經(jīng)營、服務(wù)創(chuàng)收等多種途徑，突出抓好特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民雙增收，力爭X%的村集體正向經(jīng)營性收益達(dá)到X萬元以上，讓改革紅利真正惠及群眾，進(jìn)一步增加群眾的財(cái)產(chǎn)性收入。

三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，層層壓緊壓實(shí)做好“三農(nóng)”工作的政治責(zé)任。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)，是一份沉甸甸的政治責(zé)任和歷史責(zé)任?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)，辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨，必須加強(qiáng)和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要全面貫徹落實(shí)總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述，履職盡責(zé)，不辱使命，將做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任擔(dān)起來，壓下去，凝心聚力，合力攻堅(jiān)。

（一）加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，就要強(qiáng)化各級黨組織的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳壓力、層層壓實(shí)責(zé)任、層層擔(dān)當(dāng)作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，充分履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)；分管負(fù)責(zé)同志要抓好具體工作落實(shí)。

各部門、各單位都要關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民，把支持服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，對上級黨委在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，對區(qū)委和政府推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，要堅(jiān)決落實(shí)，不打折扣，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合，強(qiáng)化資金、項(xiàng)目、人員等要素的支持供給，把有限的資源集中起來，重點(diǎn)投向、集中攻堅(jiān)、補(bǔ)齊短板。

（二）加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，就要發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用?；鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”，農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，基層黨組織書記行不行，直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果好不好。要著力鞏固深化“X、X”主題教育成果，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，不斷提高新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作能力和水平，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康的實(shí)際成效。組織部門要強(qiáng)化重視和支持“三農(nóng)”工作的鮮明導(dǎo)向，真正在干部配備、要素配置等方面主動(dòng)向農(nóng)村傾斜、向脫貧攻堅(jiān)聚焦。

要大力實(shí)施“三大三強(qiáng)”和“兩個(gè)帶頭人”工程，完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人包村制度，深入實(shí)施村干部學(xué)歷提升工程，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷把思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕人才吸引到農(nóng)村基層黨組織中來。要全面落實(shí)村黨組織書記縣級黨委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制。按照“建強(qiáng)先進(jìn)支部、擴(kuò)大中間支部、提升后進(jìn)支部”要求，常態(tài)化開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面提升。

（三）加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，就要培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，對“三農(nóng)”工作者而言責(zé)任更重、壓力更大、要求更高，更加需要我們的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍做到全面過硬。懂農(nóng)業(yè)，就是要有“真本事”，體現(xiàn)的是專業(yè)水平，要深入開展農(nóng)民素質(zhì)提升行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程、新型經(jīng)營主體帶頭人能力提升工程，著力培養(yǎng)懂政策懂技術(shù)的“行家”、懂市場懂營銷的“大拿”、懂經(jīng)營懂管理的“高手”。

愛農(nóng)村，就是要為鄉(xiāng)村謀振興，體現(xiàn)的是使命擔(dān)當(dāng)，要安身安心安業(yè)，耐心搞好服務(wù)，絕不能怕吃苦受不了、怕吃虧忍不了、怕吃勁扛不了。愛農(nóng)民，就是要為農(nóng)民謀幸福，體現(xiàn)的是初心情懷，要真心謀利益、真心辦實(shí)事，經(jīng)常聽農(nóng)民的“心里話”、經(jīng)常點(diǎn)群眾的“當(dāng)局迷”、經(jīng)常幫百姓的“撓頭事”，積極為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展集眾智匯眾力。

同志們，做好今年“三農(nóng)”工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，我們要更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，務(wù)實(shí)苦干、主動(dòng)作為，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

第三篇：脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)發(fā)言材料

脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)發(fā)言材料

現(xiàn)在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，在疫情防控嚴(yán)峻形勢剛剛緩解的當(dāng)下，我們就在這里隆重召開如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)誓師大會(huì)，沙場點(diǎn)兵、誓師出征，充分體現(xiàn)和昭示了脫貧攻堅(jiān)如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)工作的極端重要性和特殊性，為的是讓全縣上下清醒認(rèn)識和牢記脫貧攻堅(jiān)如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)是我們今年一切工作的重中之重。

會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議和省委X屆X次全會(huì)精神，全面落實(shí)中省市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識、強(qiáng)化政治定力，舉全縣之力向深度貧困全面發(fā)起總攻，動(dòng)員全縣上下振奮精神、昂揚(yáng)斗志，以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭誓不還”的擔(dān)當(dāng)、“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，迅速進(jìn)入決戰(zhàn)狀態(tài)、開啟作戰(zhàn)模式，勠力同心、全力以赴、合力突圍，堅(jiān)決打贏這場沒有退路的背水之戰(zhàn)、攻城拔寨的決勝之戰(zhàn)、消除貧困的全民之戰(zhàn)，向全縣人民交上一份滿意的答卷，為全面建成小康X不懈奮斗。

這次會(huì)議既是一場如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的動(dòng)員大會(huì)，更是一場決戰(zhàn)決勝的誓師大會(huì)，會(huì)議規(guī)模之大、參會(huì)范圍之廣、安排任務(wù)之細(xì)，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。這次會(huì)議我們還邀請了中央定點(diǎn)扶貧單位、省級“兩聯(lián)一包”單位、市級聯(lián)村包抓單位駐村工作干部參加，他們是助力X打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大力量，在此對他們長期以來對X脫貧攻堅(jiān)工作的大力支持和辛苦付出表示衷心的感謝!

在今天會(huì)議上，X同志宣讀了《關(guān)于舉全縣之力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)2020年如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的決定》,X同志宣讀了《整縣脫貧退出實(shí)施方案》,X同志宣讀了《2020年脫貧攻堅(jiān)督查工作方案》,這是決戰(zhàn)決勝的作戰(zhàn)圖，必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、全力落實(shí);縣委、縣政府向各攻堅(jiān)團(tuán)授了戰(zhàn)旗，進(jìn)行莊嚴(yán)的集體宣誓，這是誓師出征的集結(jié)號，必須三軍用命、全線出擊;相關(guān)單位和鎮(zhèn)做了表態(tài)發(fā)言，縣委、縣政府與相關(guān)部門、各鎮(zhèn)簽定如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)目標(biāo)責(zé)任書，這是奮勇攻堅(jiān)的軍令狀，必須一諾千金、全面兌現(xiàn)。一會(huì)兒，X縣長還要強(qiáng)調(diào)安排有關(guān)工作，大家一并抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、務(wù)必提高站位、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定決戰(zhàn)決勝的信心決心，全員集結(jié)吹響沖鋒號角、擂響總攻戰(zhàn)鼓

一要統(tǒng)一思想認(rèn)識。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)，X縣2020年實(shí)現(xiàn)如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)是省委、省政府和市委、市政府作出的重大決策，是縣委、縣政府向省市立下的軍令狀，是向全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾，是我們必須完成的政治任務(wù)，更是對我們政治立場、政治覺悟、政治品格和為民情懷的深度檢驗(yàn)。今天，如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)誓師大會(huì)的召開標(biāo)志著X如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)正式吹響“沖鋒號”，進(jìn)入發(fā)起總攻、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段。

全縣各級各部門務(wù)必提高政治站位，自覺把抓好脫貧攻堅(jiān)作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識”牢固不牢固、檢驗(yàn)“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)定不堅(jiān)定、檢驗(yàn)為民情懷深厚不深厚的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)定不移以習(xí)近平扶貧開發(fā)重要論述為根本遵循和行動(dòng)指南，堅(jiān)定有力貫徹落實(shí)黨中央和省市縣各項(xiàng)決策部署，切實(shí)增強(qiáng)決戰(zhàn)決勝的政治自覺和思想自覺，把實(shí)現(xiàn)如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)作為X今年的頭等大事、當(dāng)前最大的政治任務(wù)、全局工作的頭號工程，切實(shí)做到“六個(gè)全部”，即：

思想行動(dòng)全部向如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)統(tǒng)一，工作重心全部向如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)轉(zhuǎn)移，項(xiàng)目資金全部向如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)傾斜，干部隊(duì)伍全部向如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)集結(jié)，幫扶力量全部向如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)匯聚，激勵(lì)問責(zé)全部向如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)聚焦，以堅(jiān)決執(zhí)行的政治立場、堅(jiān)決落實(shí)的鮮明態(tài)度、堅(jiān)決完成的必勝信念，堅(jiān)決兌現(xiàn)好“如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)”這張軍令狀，確保脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

二要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的歷史使命。全面建成小康社會(huì)，是黨對全國全世界的莊嚴(yán)承諾。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政突出位置，作出一系列重大部署和安排，黨的十九大把精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面建設(shè)小康社會(huì)必須打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。

習(xí)近平總書記多次召開脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，特別在3月6日召開的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。

”X身處XX特困地區(qū)，是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、全省深度貧困縣，一直以來“貧困”成為X的“標(biāo)簽”“代名詞”。

擺脫貧困、奔向小康，是X百姓對幸福生活的恒久守望，是穿越無數(shù)苦難的執(zhí)著夢想，更是X人民千百年不改的美麗初衷。能否在2020年實(shí)現(xiàn)如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，對我們而言，既是歷史賦予的神圣使命、必須履行的政治責(zé)任、堅(jiān)決兌現(xiàn)的莊嚴(yán)承諾，也是發(fā)展所需、百姓所盼、民心所向，是一項(xiàng)誤不起的政治任務(wù)、慢不得的民生工程、繞不開的頭等大事，責(zé)任重如山，使命大如天，無論這塊骨頭多硬都必須啃下，無論這場攻堅(jiān)戰(zhàn)多難打都必須打贏。

全縣各級各部門和廣大黨員干部一定要不忘初心、堅(jiān)定信心、下定決心，緊跟黨中央號令、緊隨總書記腳步、緊系老百姓期盼、緊擔(dān)新時(shí)代重任，咬定目標(biāo)不放松、勇往直前不停頓、苦干實(shí)干不懈怠，以強(qiáng)烈的歷史使命感、政治責(zé)任感強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、履行莊嚴(yán)承諾、答好政治答卷,在向第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)挺進(jìn)的特殊戰(zhàn)役中，書寫無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于歷史的新時(shí)代榮光。

三要堅(jiān)定信心決心。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，面對貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大、自然條件差、增收渠道窄、干部力量少、內(nèi)生動(dòng)力弱等諸多難題，全縣上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)中省市決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量導(dǎo)向，緊扣“六個(gè)精準(zhǔn)”，圍繞“三個(gè)落實(shí)”，迎難而上，苦拼實(shí)干，扎實(shí)抓好易地搬遷、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、健康教育、兜底保障等脫貧措施落實(shí)，累計(jì)脫貧退出貧困村

X個(gè)，脫貧X戶X人，貧困發(fā)生率由2017年的X%下降為X%，貧困村面貌、貧困群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善。

2017年順利接受國家考核、東西部扶貧協(xié)作交叉考核、XX和XX民主監(jiān)督調(diào)研，獲得省市脫貧攻堅(jiān)成效考核“雙優(yōu)秀”，2018年我縣先后接受了中央脫貧攻堅(jiān)問題整改專項(xiàng)督查和XX中央脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督調(diào)研，工作做法和脫貧成效獲得了充分肯定和高度評價(jià);

我們大膽探索創(chuàng)新，著力破解難題，X技能脫貧經(jīng)驗(yàn)得到中省肯定推廣，今年入選人社部精準(zhǔn)扶貧典型案例，2019年X集團(tuán)榮獲全國“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)先進(jìn)民營企業(yè)，技能脫貧帶頭人X榮獲全國脫貧攻堅(jiān)奉獻(xiàn)獎(jiǎng)，X村黨建促脫貧工作受到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，抓黨建促脫貧、產(chǎn)業(yè)脫貧、新民風(fēng)建設(shè)、蘇陜扶貧協(xié)作、電商扶貧等多項(xiàng)工作得到各級肯定，多次交流經(jīng)驗(yàn);

我們堅(jiān)持五級書記抓扶貧，健全攻堅(jiān)體系，壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，凝聚攻堅(jiān)合力，將所有項(xiàng)目圍繞脫貧攻堅(jiān)布局、各類資金圍繞脫貧攻堅(jiān)集中、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚合，縣鎮(zhèn)村步調(diào)一致、協(xié)同作戰(zhàn)，三千多扶貧干部下沉一線、真幫實(shí)扶，九萬余貧困群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、勤勞致富，社會(huì)各界力量踴躍參與、慷慨支持，把黨員干部形象樹立在了脫貧攻堅(jiān)一線，把貧困群眾脫貧主體意識激發(fā)在了脫貧攻堅(jiān)一線，把社會(huì)各界力量聚集在了脫貧攻堅(jiān)一線，形成了上下一心、眾志成城的磅礴攻堅(jiān)合力。

全縣脫貧攻堅(jiān)工作取得的諸多成效和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，都是大家擼起袖子干出來的，揮灑汗水拼出來的，為決戰(zhàn)決勝奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也使我們增添了信心、堅(jiān)定了決心。實(shí)現(xiàn)2020年如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，我們必須啃下剩余XX個(gè)貧困村、XX萬貧困人口的“硬骨頭”，還要解決脫貧攻堅(jiān)中存在的幫扶措施不精準(zhǔn)、工作推進(jìn)不平衡、工作作風(fēng)不扎實(shí)等“攔路虎”，時(shí)間非常緊迫、任務(wù)異常艱巨、壓力十分巨大，大家還要一起拼搏、一起奮斗。行百里者半九十，越到緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信念，越要有一鼓作氣攻城拔寨的決心。

在決戰(zhàn)之年、決勝之際，我們也要清醒和自信地看到，我們有多年來打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積累的工作經(jīng)驗(yàn)、匯聚的強(qiáng)大合力，我們有一個(gè)指揮有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、步調(diào)統(tǒng)一的作戰(zhàn)體系,我們有一支不怕困難、敢打硬仗、驍勇善戰(zhàn)的攻堅(jiān)隊(duì)伍，只要全縣上下始終保持一往無前的信心、堅(jiān)定背水一戰(zhàn)的決心，任務(wù)再重也絕不松懈厭戰(zhàn)、難度再大也絕不畏難退縮、時(shí)間再緊也絕不拖拉疲沓，集結(jié)最強(qiáng)兵力、鼓足最大干勁、保持最硬作風(fēng)，奮力發(fā)起脫貧攻堅(jiān)最后總攻，就一定能攻克難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)，就一定能決戰(zhàn)決勝、打贏打好。

二、務(wù)必咬定目標(biāo)、真抓實(shí)干，聚焦決戰(zhàn)決勝的重點(diǎn)難點(diǎn)，全線出擊攻下貧困堡壘、摘下貧困帽子

打贏如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量導(dǎo)向，貫徹精準(zhǔn)方略，緊盯實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問題，嚴(yán)把時(shí)間高效推進(jìn)，對照標(biāo)準(zhǔn)狠抓落實(shí)，切實(shí)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，掛圖作戰(zhàn)、脫皮流汗,一個(gè)問題一個(gè)問題去破解，一戶一戶去攻克，攻堅(jiān)路上一個(gè)都不能少、一項(xiàng)都不能丟、一步都不能遲，確保如期實(shí)現(xiàn)如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

一要全力提升“兩業(yè)”扶貧，全面解決貧困群眾造血能力不強(qiáng)問題。突出抓好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，千方百計(jì)增加貧困群眾收入。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)脫貧作為治本之策，緊緊圍繞貧困戶資源條件、勞力狀況，逐戶精準(zhǔn)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和跟蹤落地，確保每個(gè)貧困戶既有短平快的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，又有一項(xiàng)穩(wěn)定增收的長效產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)規(guī)模和增效益雙提升。

要充分發(fā)揮財(cái)政扶貧資金作用，精準(zhǔn)落實(shí)“5321”貸款和產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶政策，積極培育發(fā)展龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全完善與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)支持貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、資金入股、訂單農(nóng)業(yè)、務(wù)工等形式，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)產(chǎn)聯(lián)營、聯(lián)股聯(lián)心，增加貧困戶工資性、財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入。

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，規(guī)范和推動(dòng)資產(chǎn)收益扶貧工作，發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)，變“輸血”為“造血”，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。健全完善縣鎮(zhèn)村三級電商服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)村電商，全力推動(dòng)小農(nóng)戶與大市場深度對接。堅(jiān)持把生態(tài)扶貧與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，充分利用各種林業(yè)資源，落實(shí)強(qiáng)林惠林政策，適度規(guī)模發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、林下種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。

堅(jiān)持把就業(yè)脫貧作為主攻方向，持續(xù)抓好“五大”免費(fèi)技能培訓(xùn),打造具有X特色勞務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。加快建立縣鎮(zhèn)村三級就業(yè)扶貧信息平臺(tái)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，發(fā)展壯大新社區(qū)工廠，搞好貧困勞動(dòng)力人崗對接，通過有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)一批、農(nóng)業(yè)園區(qū)協(xié)議用工一批、新社區(qū)工廠吸納一批、工地企業(yè)吸納一批、公益崗位吸納一批，讓每一個(gè)有勞動(dòng)能力的貧困人口就業(yè)增收。

二要全力沖刺“兩房”清零，徹底解決貧困群眾住房安全保障問題。安全住房保障是如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的先決條件和根本保障，也是當(dāng)前我縣影響脫貧退出的短板和不足，要綜合運(yùn)用同步搬遷和危房改造方式，徹底解決好安全住房問題，確保農(nóng)村人口安全住房比例達(dá)到100%。

要緊扣“三精”要求，圍繞“三率一度”，一天不耽擱、一刻不松懈，嚴(yán)把工程質(zhì)量，全面加快安置點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，2020年6月30日前必須完成貧困人口搬遷任務(wù)和非貧困戶同步搬遷群眾安全住房達(dá)標(biāo)任務(wù)，9月底必須全部入住，同時(shí)全面完成非貧困戶危房改造和入住任務(wù)，徹底解決農(nóng)村人口安全住房問題。

要深入開展“三問三解三促進(jìn)”活動(dòng)，加快安置區(qū)基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)思想動(dòng)員和政策宣傳，消除群眾搬遷的后顧之憂，切實(shí)提高實(shí)際入住率。要加強(qiáng)搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)，統(tǒng)籌各類措施，強(qiáng)化政策幫扶，大力發(fā)展新社區(qū)工廠和各類園區(qū)，確保有勞動(dòng)力的搬遷家庭就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道。

三要全力補(bǔ)齊“兩基”短板，突出解決制約貧困村發(fā)展瓶頸問題。基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)落后是制約貧困村發(fā)展、群眾脫貧致富的瓶頸。要按照“缺什么、補(bǔ)什么，一次性補(bǔ)齊”原則，下大決心，花大力氣，投大資金，一次性解決好我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)落后的問題。

要緊扣貧困村、貧困戶脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場督戰(zhàn)、主管部門蹲點(diǎn)監(jiān)工，加快推進(jìn)水電路訊、“兩室兩場”建設(shè)，特別是水利、交通部門要采取超常措施加快工程進(jìn)度，2020年上半年必須完成建設(shè)任務(wù)，衛(wèi)計(jì)、水利、住建等部門要切實(shí)做好飲用水水質(zhì)檢測、安全飲水認(rèn)定、安全住房認(rèn)定等工作，確保飲水安全、道路建設(shè)、公共服務(wù)等方面硬件全面達(dá)標(biāo)。

四要全力落實(shí)“兩項(xiàng)”政策，有效解決貧困群眾因?qū)W因病致貧返貧問題。要全面落實(shí)教育扶貧政策，持續(xù)加大教育投入，全面改善基本辦學(xué)條件，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“雙線七長”責(zé)任制和控輟保學(xué)“七條措施”，確保建檔立卡貧困戶家庭無義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)。

以建檔立卡貧困家庭學(xué)生為重點(diǎn)，健全從學(xué)前一年到大學(xué)的精準(zhǔn)資助政策，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，實(shí)現(xiàn)貧困家庭學(xué)生不因貧困而失學(xué)，不因子女就學(xué)而致貧，堅(jiān)決阻斷貧困代際傳遞。要扎實(shí)推進(jìn)健康扶貧，一手抓精準(zhǔn)施治減存量，一手抓疾病預(yù)防控增量，全面落實(shí)貧困人口參加新型農(nóng)村合療和大病保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼政策，確保貧困人口

100%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)。

要加快推進(jìn)縣鎮(zhèn)村三級衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全完善新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、最低醫(yī)療保障“四重保障”體系，持續(xù)抓好大病集中救治、慢性病簽約服務(wù)、重病兜底保障“三個(gè)一批”行動(dòng)，扎實(shí)開展疾病預(yù)防控制“八大行動(dòng)”，努力讓貧困群眾看得起病、方便看病和少生病。

同時(shí)，要深入推進(jìn)救助兜底保障工作，全面落實(shí)并強(qiáng)化低保、五保、臨時(shí)救助等國家保障制度，將喪失勞動(dòng)能力、難以通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的，全部納入最低生活保障，通過社會(huì)保障實(shí)施政策性兜底扶貧，有效解決無勞動(dòng)能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人、無撫養(yǎng)人、殘疾人等特困群體的生活問題，筑牢精準(zhǔn)脫貧最后一道屏障。

五要全力抓住“兩個(gè)”結(jié)合，統(tǒng)籌解決穩(wěn)定脫貧和防止返貧問題。防止返貧與繼續(xù)攻堅(jiān)同等重要，要堅(jiān)持穩(wěn)定脫貧和防止返貧相結(jié)合，統(tǒng)籌貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶、脫貧戶與未脫貧戶，打好政策“補(bǔ)丁”。要建立“扶上馬、送一程”的脫貧后續(xù)扶持機(jī)制，對按規(guī)定程序已脫貧退出的貧困村、貧困戶，保持扶貧政策不變、支持力度不減、幫扶隊(duì)伍不撤，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，跟進(jìn)解決具體困難，嚴(yán)防反彈返貧。

要堅(jiān)持推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)新試點(diǎn)，深化細(xì)化“支部+X+貧困戶”、農(nóng)村“三變”改革、新社區(qū)工廠、新民風(fēng)建設(shè)、幫扶干部素質(zhì)提升脫貧攻堅(jiān)五大工程，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，扎實(shí)抓好“五邊五治、四化四評”整治活動(dòng)，開展農(nóng)村生活垃圾治理和衛(wèi)生廁所改造，加快農(nóng)村人居環(huán)境整治，形成“村新、戶美、人和、業(yè)旺、民富”的鄉(xiāng)村新景象。

六是全力推進(jìn)“兩扶”工作，切實(shí)解決貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足問題。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“幸福不會(huì)從天降。好日子是干出來的。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。”要堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，持續(xù)深入推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)，加大免費(fèi)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，規(guī)范運(yùn)行貧困村“愛心超市”，扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，培樹文明鄉(xiāng)風(fēng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，提振貧困群眾脫貧志氣，堅(jiān)定脫貧信心，增強(qiáng)脫貧本領(lǐng)，引導(dǎo)貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神“雙脫貧”。

七要全力做到“兩個(gè)”到位，著力解決群眾滿意度不高問題。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)，群眾認(rèn)可滿意是根本，這也是如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)考核評估的重要指標(biāo)。要堅(jiān)持做到走訪到位，大力實(shí)施遍訪貧困戶行動(dòng)，全縣各級干部一定要走下去、坐下來，既要走訪貧困戶，也要走訪非貧困戶，做到全覆蓋，用現(xiàn)有政策的疊加最大限度地解決問題，既要最大限度提高建檔立卡貧困戶滿意度，也要想方設(shè)法提高非貧困戶滿意度。要堅(jiān)持做到宣傳到位，加大對脫貧攻堅(jiān)政策的宣講，提高群眾的政策知曉率。

對非貧困戶要宣傳其享受到的普惠政策，對貧困戶要宣傳其已享受的特惠政策，對脫貧戶要宣傳其通過幫扶帶來的變化，對邊緣戶要解讀好政策做好思想工作，對問題戶要及時(shí)做好思想工作和幫助解決問題，切實(shí)提高貧困群眾的獲得感和滿意度。

三、務(wù)必壓實(shí)責(zé)任、從嚴(yán)獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化決戰(zhàn)決勝的保證保障，全民參與匯聚攻堅(jiān)合力、確保脫貧成效

全縣決戰(zhàn)決勝如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的進(jìn)軍號角已經(jīng)吹響，作戰(zhàn)圖、任務(wù)書、軍令狀已經(jīng)下達(dá)，能不能打勝仗、結(jié)硬帳，關(guān)鍵要靠大家去一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。我相信，只要大家齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，就一定能夠打贏這場X人民感念、X歷史銘記的脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)。

一要亮出軍令狀，層層壓實(shí)工作責(zé)任。縣委、縣政府向省委、省政府和市委、市政府立了軍令狀，相關(guān)部門和各鎮(zhèn)也將向縣委、縣政府立軍令狀，各村也要向所在的鎮(zhèn)黨、委政府立軍令狀。軍中無戲言，立了軍令狀，就要以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不折不扣落實(shí)，逐項(xiàng)逐條兌現(xiàn)。

打好這場硬仗，要像戰(zhàn)爭年代一樣，拿出戰(zhàn)斗的姿態(tài)和戰(zhàn)斗精神來，全縣各級各部門和廣大黨員干部要立即進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，身上帶著“軍令狀”，眼里盯著“倒計(jì)時(shí)”，手中拿著“作戰(zhàn)圖”，心中想著“責(zé)任書”，身先士卒、沖鋒陷陣，形成“全民動(dòng)員、集中發(fā)力”的生動(dòng)局面?？h脫貧攻堅(jiān)指揮部要定期及時(shí)召開脫貧攻堅(jiān)聯(lián)席會(huì)，研究解決具體問題。四大作戰(zhàn)片區(qū)要駐地指揮、分片作戰(zhàn)、分進(jìn)合擊，聯(lián)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)要?dú)w口戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)一指揮調(diào)度，每月召開一次片區(qū)工作推進(jìn)會(huì)，安排部署具體工作。

決勝脫貧攻堅(jiān)是千斤重?fù)?dān)，所有縣級領(lǐng)導(dǎo)都要以身作則帶好頭，以決勝脫貧攻堅(jiān)為已任，人人肩上都要壓指標(biāo)、壓任務(wù)，用70%以上的時(shí)間和精力抓脫貧攻堅(jiān)，每月到包聯(lián)鎮(zhèn)開展工作2次以上，到包聯(lián)深度貧困村開展工作1次以上，主動(dòng)沉下去，與鎮(zhèn)村干部同甘共苦、并肩作戰(zhàn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的問題。

各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須用80%精力投入到脫貧工作上，帶頭沖鋒陷陣，帶頭狠抓落實(shí)，各部門特別是行業(yè)扶貧部門主要領(lǐng)導(dǎo)必須用60%以上的精力抓好精準(zhǔn)脫貧工作，充分發(fā)揮職能作用，積極爭取項(xiàng)目資金、用足用好項(xiàng)目資金，集中力量打“殲滅戰(zhàn)”。

二要奏響大合唱，凝聚攻堅(jiān)拔寨合力。脫貧攻堅(jiān)不能“打亂仗”，必須匯聚方方面面力量，增強(qiáng)攻堅(jiān)合力，集中優(yōu)勢兵力打“殲滅戰(zhàn)”。要堅(jiān)持抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力整頓軟弱渙散黨組織，管好用好支部書記，加大黨員致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)力度，打造一支永不撤走的扶貧隊(duì)伍。

要扎實(shí)推動(dòng)“支部+X+貧困戶”強(qiáng)基工程，發(fā)揮支部核心紐帶作用，選準(zhǔn)鏈接產(chǎn)業(yè)和主體，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶致富興業(yè)、抱團(tuán)發(fā)展，以紅色黨旗引領(lǐng)綠色發(fā)展;要深化扶貧協(xié)作，進(jìn)一步統(tǒng)籌蘇陜協(xié)作資源，主動(dòng)加強(qiáng)對接，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出、人才交流等方面合作，列出一批貧困群眾最受益、對

X幫助最大的任務(wù)清單和項(xiàng)目清單，引導(dǎo)幫扶資源更好聚焦到教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等領(lǐng)域，變扶貧協(xié)作為長期合作;

要廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，著力整合社會(huì)幫扶資源，扎實(shí)開展“百企幫百村”行動(dòng)，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、群團(tuán)組織、高校院所、民營企業(yè)以及各種社會(huì)組織、志愿者支持參與脫貧攻堅(jiān)的積極作用，凝聚起打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力，打造X社會(huì)扶貧品牌。

三要上好緊箍咒，切實(shí)嚴(yán)肅作戰(zhàn)紀(jì)律。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)貫穿到脫貧攻堅(jiān)全過程，持續(xù)深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題治理，以問題為導(dǎo)向改進(jìn)作風(fēng)，下大力氣解決形式主義、官僚主義的問題，切實(shí)解決責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)等突出問題。加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，嚴(yán)肅查處優(yōu)親厚友、吃拿卡要、貪污挪用等侵害群眾利益的問題，確保群眾的每一筆錢都用到該用的地方;

要強(qiáng)化督查督辦，沒有督查就沒有落實(shí)。要健全完善督查考核辦法，改進(jìn)考核督查方式，縣脫貧辦、督查考評辦、兩辦督查室要整合督查力量，采取專項(xiàng)督查、集中檢查、明察暗訪等形式，強(qiáng)化跟蹤問效、過程監(jiān)督，動(dòng)真碰硬，真督實(shí)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正解決苗頭性傾向性問題，做到直面問題、一針見血，絕不能走過場、搞一團(tuán)和氣，以嚴(yán)格督查督辦倒逼工作提質(zhì)增效。

嚴(yán)格落實(shí)“三單制”督辦管理制度，針對各村、各戶的每一項(xiàng)脫貧任務(wù)、每一條脫貧措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、分級負(fù)責(zé)、跟蹤督辦，確保各項(xiàng)工作有力有序高效推進(jìn)。要抓好問題整改，對各級檢查考核反饋的問題，特別是省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視將要反饋的問題，大家一定要高度重視，認(rèn)真制定整改方案，務(wù)必按要求整改到位。

四要樹立風(fēng)向標(biāo)，從嚴(yán)從實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要突出鼓勵(lì)激勵(lì)，全面落實(shí)市委提出的“四個(gè)凡是”要求，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)的“主戰(zhàn)場”變成檢驗(yàn)干部能力和實(shí)績的“大考場”，在脫貧攻堅(jiān)一線鍛煉、培養(yǎng)、選拔干部，凡是擬提拔使用的干部，原則上從脫貧攻堅(jiān)工作一線、為脫貧攻堅(jiān)做出突出貢獻(xiàn)，作風(fēng)扎實(shí)、成績突出、群眾認(rèn)可的干部中選拔。

重獎(jiǎng)一批脫貧功臣、優(yōu)秀第一書記、優(yōu)秀幫扶干部、優(yōu)秀幫扶單位等先進(jìn)典型。落實(shí)好扶貧干部各項(xiàng)政策待遇，從生活上、物質(zhì)上給予更大保障，從精神上、政治上給予更大鼓勵(lì)，真正讓實(shí)績突出、群眾認(rèn)可的干部政治上有奔頭、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、工作上有勁頭;

要從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)，縣委將對工作不力、完不成任務(wù)、拖了全縣后腿的部門、鎮(zhèn)村，從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任，該談話的立即談話，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整，該免職的堅(jiān)決免職，絕不心慈手軟，絕不姑息遷就，通過捆綁式、全方位的問責(zé)追責(zé)促進(jìn)脫貧任務(wù)全面落實(shí)到位。

五要聚集正能量，著力加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。在脫貧攻堅(jiān)這場攻堅(jiān)戰(zhàn)中，全縣上下沒有旁觀者，都是參與者，要組織各級干部群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，宣傳貫徹中省市精準(zhǔn)脫貧重要決策部署，宣傳我縣脫貧攻堅(jiān)取得的顯著成績，為打贏如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)注入強(qiáng)大精神動(dòng)力和滿滿的正能量，在全社會(huì)形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與脫貧攻堅(jiān)的良好局面。

宣傳部門要充分運(yùn)用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)，多渠道、立體化開展宣傳，深入挖掘、宣傳報(bào)道一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，講好X扶貧故事，最廣泛地動(dòng)員和凝聚全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。要加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)輿情監(jiān)測，及時(shí)引導(dǎo)社會(huì)輿論，大力營造向善向上、風(fēng)清氣正的輿論環(huán)境，為打贏如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)營造良好的社會(huì)氛圍。

同志們，決戰(zhàn)決勝深度貧困的總攻令已經(jīng)下達(dá)，沖鋒號角已經(jīng)吹響茶鄉(xiāng)大地，X貧困的帽子，就要在我們手中摘去，X貧困的面貌，就要在我們手中改變。讓我們在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的狀態(tài)，整裝揚(yáng)旗、威武出征，勇毅篤行、努力奔跑，擰成一股繩、搏盡全身力，堅(jiān)決打贏這場如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)造無愧于X新時(shí)代的光輝事業(yè)，以如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的實(shí)際成效向建黨100周年獻(xiàn)禮!

第四篇：市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議

市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議

3月1日上午，**市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議精神，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)作出全面部署。山西省人大常委會(huì)副主任、***委書記***作重要講話，***委副書記、市長***強(qiáng)作具體安排，市委副書記***主持會(huì)議。

會(huì)上，曲沃縣、堯都區(qū)圍繞農(nóng)村工作作了典型發(fā)言；隰縣、鄉(xiāng)寧縣、大寧縣、浮山縣圍繞脫貧攻堅(jiān)工作作了典型發(fā)言。

***指出，要堅(jiān)持以總書記關(guān)于“三農(nóng)”和扶貧工作重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和使命感。過去5年，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，脫貧攻堅(jiān)開創(chuàng)新的局面、取得決定性進(jìn)展，根本在于總書記“三農(nóng)”和扶貧工作重要思想的科學(xué)指引。全市上下一定要深刻領(lǐng)會(huì)思想精髓，準(zhǔn)確把握核心要義，不折不扣抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作始終朝著正確方向前進(jìn)。近年來，在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，***委始終堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生，進(jìn)一步加強(qiáng)對“三農(nóng)”和扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)各項(xiàng)政策，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，持續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)力度，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得重大進(jìn)步，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展，市情、農(nóng)情發(fā)生了重大變化，進(jìn)入了新的歷史階段。但同時(shí)也要深刻地認(rèn)識到，***“三農(nóng)”發(fā)展不平衡、不充分問題還比較突出，充分說明在***實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，格外必要和格外緊迫。全市上下要深刻認(rèn)識實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義和歷史方位，按照中央和省委部署，緊緊抓住這一新的歷史契機(jī)，堅(jiān)定信心，狠下決心，順勢而為、主動(dòng)作為，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，不失時(shí)機(jī)向前推進(jìn)，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。

***強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，走出中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興臨汾路徑。***鄉(xiāng)村振興的總體要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和總書記視察山西重要講話精神，加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持“三農(nóng)”重中之重地位，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走出中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興臨汾路徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村全面繁榮進(jìn)步、農(nóng)民全面富裕發(fā)展。一要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要堅(jiān)持特色化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、功能化的方向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，在擴(kuò)大規(guī)模上做文章、在提升質(zhì)量上做文章、在科技強(qiáng)農(nóng)上做文章、在融合發(fā)展上做文章，努力把資源優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。二要扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體制機(jī)制建設(shè)。一方面，要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，落實(shí)好農(nóng)村土地承包期再延長30年政策，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，盤活用好閑置農(nóng)房和宅基地，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展多種形式的股份合作。另一方面，要健全完善城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)各路人才“上山下鄉(xiāng)”，引導(dǎo)工商資本“上山下鄉(xiāng)”，推進(jìn)公共服務(wù)“上山下鄉(xiāng)”。三要扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居新農(nóng)村建設(shè)。要落實(shí)退耕還林還草應(yīng)退盡退政策，認(rèn)真落實(shí)河長制，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理。加快建設(shè)呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)、太行山水源涵養(yǎng)區(qū)、百里汾河經(jīng)濟(jì)帶濕地植被恢復(fù)區(qū)三大生態(tài)屏障。要狠抓農(nóng)業(yè)面源污染防治，大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，不斷提高農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。四要扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化傳承和發(fā)展。要弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等現(xiàn)代文明要素提升傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化。要將黃河流域農(nóng)耕文明和優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化作為獨(dú)特優(yōu)勢和靚麗名片，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在動(dòng)力。要不斷加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，大力開展移風(fēng)易俗。五要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。要進(jìn)一步深化拓展農(nóng)村“三基”建設(shè)，不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。要抓好黨建促進(jìn)自治，強(qiáng)化農(nóng)村黨組織政治功能，在鄉(xiāng)村振興中唱主角，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要廣泛普法嚴(yán)格法治，廣泛開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)、消防、安全生產(chǎn)工作，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。要樹立新風(fēng)倡導(dǎo)德治，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德建設(shè)，注重樹立宣傳典型，感召帶動(dòng)農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。

***要求，要準(zhǔn)確把握扶貧格局新變化，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要以總書記親力親為抓脫貧攻堅(jiān)為榜樣，把脫貧攻堅(jiān)放在全國大局、百年目標(biāo)、全黨使命的高度，準(zhǔn)確把握扶貧格局新變化，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)連戰(zhàn)連勝，奪取精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，努力走在全省前列。一要堅(jiān)持聚焦深貧，集中攻堅(jiān)發(fā)力。要堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，鼓勵(lì)永和、大寧兩個(gè)深度貧困縣先行先試，形成以改革促脫貧的工作格局。要做好深度貧困自然村整村搬遷，有效做好易地扶貧搬遷全過程工作。要瞄準(zhǔn)全市2.2萬深度貧困人口精準(zhǔn)幫扶，探索完善、跟進(jìn)落實(shí)保障性扶貧措施，確保全面小康一個(gè)都不能少。二要堅(jiān)持質(zhì)量為先，確保脫貧成色。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，在集中攻堅(jiān)深度貧困縣的基礎(chǔ)上，積極打造脫貧特色縣，鞏固提升摘帽縣，統(tǒng)籌推進(jìn)非貧困縣，確保工作有的放矢，不留死角。要綜合施策，對有勞動(dòng)能力的貧困群眾實(shí)行開發(fā)式幫扶，對喪失勞動(dòng)能力的實(shí)行保障式兜底。要實(shí)施貧困村提升工程，重點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，突出抓好具有普惠性、標(biāo)志性的重點(diǎn)工作。三要堅(jiān)持把好標(biāo)準(zhǔn)，保持正確導(dǎo)向。確保脫貧攻堅(jiān)正確方向，最核心的是準(zhǔn)確把握好保障義務(wù)教育、保障基本醫(yī)療、保障住房安全“三保障”標(biāo)準(zhǔn)。四要堅(jiān)持自我發(fā)展，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。要把扶貧與扶志、扶智、扶德結(jié)合起來，加快補(bǔ)齊“精神短板”，堅(jiān)持正向激勵(lì)，加強(qiáng)思想教育，引進(jìn)新思想、新業(yè)態(tài)、新模式，樹立脫貧典型，用身邊事教育身邊人，鼓勵(lì)更多的貧困戶脫貧致富。五要堅(jiān)持責(zé)任到位，持續(xù)狠抓落實(shí)。各級黨政一把手要帶頭落實(shí)“雙簽”責(zé)任，層層向下傳導(dǎo)壓力。要強(qiáng)化督導(dǎo)，改進(jìn)考核，深化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位包村、縣際結(jié)對、企縣合作、專業(yè)人才掛職和學(xué)校醫(yī)院對口“六個(gè)幫扶”，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)工作制度，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

***強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)工作提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。要建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)縣(市、區(qū))黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績考核制度，倒逼鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作落實(shí)。二要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)精準(zhǔn)施工。要在高質(zhì)量制定規(guī)劃上下功夫，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色、展現(xiàn)鄉(xiāng)村魅力。三要強(qiáng)化資金支持，確保投入到位。要健全投入保障制度，切實(shí)增加各級財(cái)政對農(nóng)村的投入力度，加快建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制，積極探索鄉(xiāng)村振興資金籌措新機(jī)制，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)。四要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提供干部保障。要真正把懂“三農(nóng)”工作、會(huì)抓“三農(nóng)”工作的干部選出來、用起來。要進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步充實(shí)力量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)廣納賢才、廣育英才。五要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)和典型帶動(dòng)作用，形成全市人民群策群力、共建共享的鄉(xiāng)村振興局面。

劉予強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)“三農(nóng)”工作取得新突破。一要堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快鄉(xiāng)村振興步伐。要從實(shí)際出發(fā)，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行全面規(guī)劃設(shè)計(jì)，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)指導(dǎo)作用。同時(shí)，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和體制機(jī)制創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃“5+1”六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。二要聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要以“三區(qū)兩品牌”(三區(qū)：優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)、黃土高原有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)先行區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)全域旅游區(qū)；兩品牌：“隰縣玉露香”和“安澤連翹”兩個(gè)品牌)創(chuàng)建為抓手，重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造龍頭企業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三要全面深化改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要堅(jiān)持以改革的思路和方法，來破解推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略遇到的新情況、新問題，重點(diǎn)抓好農(nóng)村土地確權(quán)改革掃尾工作、農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、國有林場改革、集體林權(quán)配套改革。四要加大環(huán)境治理，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要突出抓好衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、農(nóng)村垃圾污水治理和“廁所革命”，著力打造美麗宜居鄉(xiāng)村，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)治理和修復(fù)、水資源保護(hù)等方面工作，推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。五要?jiǎng)?chuàng)新人才機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要培育新時(shí)代新型農(nóng)民，引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興，開展鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才保障。六要強(qiáng)化要素支撐，加大“三農(nóng)”投入力度。要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正擺上優(yōu)先位置，強(qiáng)化科技財(cái)政金融投入，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

劉予強(qiáng)要求，要精準(zhǔn)發(fā)力，靶向施策，確保全市脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連勝。一要抓好特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，加快培育、做大做強(qiáng)貧困地區(qū)支柱主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)脫貧增收。二要深入推進(jìn)貧困村提升工程，重點(diǎn)抓好住房安全、通村公路、安全飲水、物流網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抓好教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、文化信息等公共服務(wù)提升。三要大力實(shí)施易地扶貧搬遷工程，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)選址安置，規(guī)范工程管理，加快資金撥付，建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，推進(jìn)拆遷復(fù)墾。四要扎實(shí)開展健康扶貧工程，全面落實(shí)“三保險(xiǎn)三救助”醫(yī)療保障幫扶政策，深化健康扶貧“雙簽約”服務(wù)。五要全面推進(jìn)社會(huì)保障工程，扎實(shí)開展教育扶貧、民政扶貧、健康扶貧、殘疾人幫扶四方面24項(xiàng)政策的進(jìn)村入戶，確保兜底線、救急難、保民生。六要積極推進(jìn)生態(tài)扶貧工程，繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一批”林業(yè)生態(tài)建設(shè)扶貧工程，推廣大寧縣購買式造林扶貧經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展造林專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善與精準(zhǔn)脫貧同步推進(jìn)、同步見效。七要持續(xù)推進(jìn)光伏扶貧工程，嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高起點(diǎn)謀劃，高質(zhì)量建設(shè)，高速度推進(jìn)，確保項(xiàng)目早開工、早建成、早見效。八要繼續(xù)抓好金融扶貧工程，建立金融支持脫貧攻堅(jiān)新機(jī)制，著力解決貧困地區(qū)農(nóng)戶和企業(yè)貸款難問題。九要深入開展扶志扶智工程，加快補(bǔ)齊貧困群眾“精神短板”，激發(fā)內(nèi)生脫貧動(dòng)力，讓貧困群眾想干、敢干、能干、會(huì)干。十要統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)力量幫扶扶貧工程，特別是要加大企縣合作幫扶力度，創(chuàng)新合作方式，完善利益聯(lián)結(jié)，帶動(dòng)群眾發(fā)展生產(chǎn)就業(yè)增收。

第五篇：脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議發(fā)言材料

脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議發(fā)言材料

全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇一

在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決戰(zhàn)階段、扶貧開發(fā)工作進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)委、區(qū)政府召開這次脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，既是一次動(dòng)員大會(huì)，更是一次誓師大會(huì)，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中、省、市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，分析我區(qū)面臨形勢，全面部署脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步深化認(rèn)識，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的勇氣，堅(jiān)韌不拔、勇往直前的意志，抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，全面向貧困發(fā)起總攻，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，我講三個(gè)問題。

一、科學(xué)研判形勢，進(jìn)一步堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)信心和決心

“十X五”以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)扶貧開發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣“兩不愁、四保障”目標(biāo)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善發(fā)展環(huán)境、提高發(fā)展能力為重點(diǎn)，綜合采取移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力建設(shè)、信貸扶貧等措施，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧，先后投入資金XX.X億元，搬遷安置XX.X萬戶XX.X萬人，建設(shè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村

XXX個(gè)，實(shí)施農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)XX.X萬人次，使全區(qū)8萬貧困人口穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧，收入增速超過全區(qū)平均水平，貧困發(fā)生率由XX.X%下降到XX.X%，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。

成績只能代表過去。在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須科學(xué)研判形勢，客觀審視區(qū)情實(shí)際，認(rèn)清“五個(gè)尚未改變”的現(xiàn)狀：一是貧困人口多的現(xiàn)狀尚未改變。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，目前全區(qū)還有11.42

萬貧困人口，超過全區(qū)總?cè)丝?/5，占全區(qū)農(nóng)村人口的1/4多，在全市七縣區(qū)中占比最大。二是貧困面大的現(xiàn)狀尚未改變。我區(qū)既是革命老區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣區(qū)，也是秦巴山國家連片特困片區(qū)縣，貧困村達(dá)XXX個(gè)，占全區(qū)村總數(shù)一半以上，而且零散分布在所有鎮(zhèn)辦。三是貧困程度深的現(xiàn)狀尚未改變。全區(qū)現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，生存環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)欠缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，其中“五類人”達(dá)XX.X萬，占貧困人口總數(shù)一半之多，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”。四是返貧率高的現(xiàn)狀尚未改變。多數(shù)已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低，應(yīng)對外部沖擊能力差，極易因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)或多種因素相互疊加返貧，不少家庭始終難以擺脫“脫貧一返貧一再脫貧一再返貧”的怪圈，長期在貧困線上徘徊掙扎。五是脫貧信心不足的現(xiàn)狀尚未改變。一些貧困群眾長期處于貧困之中,逐漸失去脫貧信心，喪失發(fā)展動(dòng)力，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，脫貧熱情不高，習(xí)慣“等、靠、要”，正像講的部分群眾“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”。

我們的工作還存在四個(gè)方面明顯差距：一是在思想認(rèn)識上，部分鎮(zhèn)辦和部門對脫貧攻堅(jiān)的政治性、重要性、緊迫性、艱巨性認(rèn)識不清，忘記了減貧脫貧的政治責(zé)任，沒有以扶貧開發(fā)總攬工作全局，沒有把幫助群眾脫貧致富作為第一位的工作來思考、來部署、來落實(shí)，年年扶貧年年貧;二是在精準(zhǔn)扶貧上，一些鎮(zhèn)辦對扶貧對象識別不準(zhǔn)，底子不清，情況不明，有的受人情關(guān)系影響，程序錯(cuò)亂，方法簡單，該進(jìn)的沒進(jìn)、該退的沒退，群眾意見較大;有的干部作風(fēng)漂浮，工作不實(shí)，沒有真正做到因戶施策、因人施策，包扶措施針對性不強(qiáng)，成效不明顯。三是在工作落實(shí)上，有些鎮(zhèn)辦、部門扶貧責(zé)任落得不實(shí)，擺花架子，走形式，表面上熱熱鬧鬧，看上去都在抓扶貧，但實(shí)際上是口號喊得多、工作做得少，熱鬧過后貧困面貌卻沒有明顯改觀，甚至還存在擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧幫困資金等現(xiàn)象。四是在攻堅(jiān)合力上，扶貧同農(nóng)村低保、新農(nóng)保、醫(yī)療救助、危房改造、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等政策還沒有做到無縫銜接，部門之間也是“鐵路警察，各管一段”，沒有形成工作合力，極大地制約了脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和效果。

盡管我區(qū)脫貧攻堅(jiān)存在許多困難和問題，但我們也面臨著很多大好機(jī)遇和有利條件。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是在政策環(huán)境方面，黨中央、國務(wù)院把脫貧攻堅(jiān)上升為國家戰(zhàn)略，舉全黨全國全社會(huì)之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，制定出臺(tái)關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的《決定》，批準(zhǔn)實(shí)施秦巴山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》，創(chuàng)新開展旅游扶貧、金融扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等十大精準(zhǔn)扶貧工程，加大對易地移民搬遷的支持力度，扶持政策之多、力度之大，前所未有;二是在發(fā)展基礎(chǔ)方面，隨著近年來的快速發(fā)展，我區(qū)綜合實(shí)力大幅提升，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯，發(fā)展前景十分廣闊，完全有能力、有實(shí)力打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);三是在體制機(jī)制方面，這次中央不僅賦予了縣區(qū)一級整合資金的權(quán)力，而且還實(shí)行“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“片區(qū)為重點(diǎn)、精準(zhǔn)到村到戶”的工作機(jī)制，層層簽定《責(zé)任書》，細(xì)化責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障;四是在社會(huì)參與方面，國家將每年的10月17日確定為全國扶貧日，健全東西部協(xié)作扶貧，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展定點(diǎn)扶貧，引導(dǎo)民營企業(yè)和社會(huì)公益組織、愛心人士參與扶貧開發(fā)，全社會(huì)關(guān)心關(guān)注、參與支持扶貧工作的氛圍越來越濃、越來越好。五是在資金投入方面，中央明確提出要加大財(cái)政扶貧投入力度，轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜;省上也將拿出100多個(gè)億專門用于精準(zhǔn)脫貧，可以說中省資金投入將會(huì)大幅增加。

同志們，商州作為商洛的主核心板塊，率先打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我們義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命。全區(qū)各級各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)來抓，堅(jiān)定信心和決心，以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰的責(zé)任感、不負(fù)重托的使命感，正視困難、搶抓機(jī)遇，全力以赴補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)中的這塊突出短板，確保如期實(shí)現(xiàn)摘帽脫貧目標(biāo)。

二、盯緊目標(biāo)發(fā)力，眾志成城打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)

按照中省市總體要求，結(jié)合我區(qū)全面建成小康社會(huì)和“十三五”總體部署，確定我區(qū)脫貧攻堅(jiān)的作戰(zhàn)方案為“123456”攻堅(jiān)方案，即一個(gè)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、兩個(gè)確保完成、三級組織推進(jìn)、四大渠道籌資、五個(gè)路徑保障、六大產(chǎn)業(yè)支撐。具體來講，就是要堅(jiān)持以全區(qū)“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng);緊扣2019年提前摘掉貧困區(qū)帽子、XX.X萬貧困人口全部脫貧“兩個(gè)確保”目標(biāo);充分發(fā)揮好區(qū)、鎮(zhèn)、村三級組織的推動(dòng)作用;采取向上爭取資金、擴(kuò)大區(qū)本級財(cái)政投入、動(dòng)員社會(huì)力量籌資和爭取金融支持等四大渠道籌集脫貧資金;確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶貧、社保兜底五個(gè)現(xiàn)實(shí)脫貧路徑;大力培育發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)，確保所有貧困人口全部越過貧困線，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”(即不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全)。重點(diǎn)是要緊扣“六聚焦、六到位”，精準(zhǔn)發(fā)力，埋頭苦干。

(一)聚焦規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，做到精準(zhǔn)識別、謀劃到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提是吃透底子、理清路子。一要深入開展調(diào)研。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，站得更高一點(diǎn)，想得更遠(yuǎn)一點(diǎn)，研究得更深一點(diǎn)，針對我區(qū)脫貧開發(fā)工作中面臨的困難和問題，尤其是圍繞體制、機(jī)制問題和工作推進(jìn)問題，深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)癥結(jié)及原因，精心謀劃，拿出切實(shí)可行的脫貧思路和對策，為科學(xué)編制規(guī)劃打好基礎(chǔ)。二要精準(zhǔn)識別對象。按照上級要求，抓緊建立區(qū)級脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測中心、鎮(zhèn)辦脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測站，在貧困村確定脫貧信息員，圍繞“八個(gè)搞清楚”(即搞清楚貧困戶住地、人口情況、致貧原因、脫貧項(xiàng)目、幫扶資金、脫貧時(shí)限、包扶責(zé)任人、脫貧資金渠道)，采取“戶申請、村民評議、逐級審核、張榜公示”的方式，對“五類人”、精準(zhǔn)脫貧對象逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進(jìn)行重新識別，參照計(jì)劃生育管理模式，分戶建檔立卡，逐鎮(zhèn)逐村建立臺(tái)賬。要實(shí)行掛牌管理，貧困戶門前懸掛統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的信息公示牌，兜底戶和脫貧戶兩種顏色區(qū)別。要建立上聯(lián)省、市，下接鎮(zhèn)、村、戶的扶貧對象動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，對貧困戶收入狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn)、應(yīng)退即退，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶。這里我要特別強(qiáng)調(diào)，這次重新識別必須堅(jiān)持公平公正公開、從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn)，要實(shí)行簽字背書、定期抽查檢查、責(zé)任倒查三項(xiàng)制度，對認(rèn)定的數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)村戶要層層簽字、記錄存檔，誰識別誰負(fù)責(zé)、誰填報(bào)誰負(fù)責(zé);區(qū)扶貧局要定期抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不實(shí)問題，堅(jiān)決從嚴(yán)處理。同時(shí)，還要認(rèn)真摸排城鎮(zhèn)貧困人口，準(zhǔn)確掌握基本情況，全部納入全區(qū)整體脫貧規(guī)劃，同步整體推進(jìn)。三要精心編制規(guī)劃。要嚴(yán)格按照中央《決定》和省委、市委《實(shí)施意見》的總體部署，客觀分析各自實(shí)際，充分考慮支撐條件，緊緊圍繞貧困現(xiàn)狀分析、脫貧攻堅(jiān)需要破解的問題、脫貧攻堅(jiān)的實(shí)現(xiàn)路徑、脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃、脫貧攻堅(jiān)的資金安排、脫貧攻堅(jiān)的保障措施“六大重點(diǎn)”，科學(xué)編制“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)明確方向、奠定基礎(chǔ)。為了科學(xué)編制全區(qū)“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》，今天會(huì)上我們印發(fā)了《規(guī)劃》提綱，剛才大家進(jìn)行了認(rèn)真討論，會(huì)后扶貧局要按照提出的意見建議，盡快修改完善，及早拿出全區(qū)規(guī)劃。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要及時(shí)編制好各自的脫貧規(guī)劃，引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作深入開展。

(二)聚焦兩個(gè)確保，做到目標(biāo)細(xì)化、部署到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵是明確目標(biāo)、有的放矢，不打亂仗。一要明確階段目標(biāo)。按照全區(qū)總體安排，20**年要脫貧XX.X萬人(占貧困人口XX.X%)，XXX個(gè)貧困村摘帽(占貧困村

XX.X%);20**年要脫貧XX.X萬人(占貧困人口32.3

%)，XXX個(gè)貧困村摘帽(占貧困村XX.X%);2018年要脫貧XX.X萬人(占貧困人口XX.X%)，XXX個(gè)貧困村摘帽(占貧困村XX.X%);2019年脫貧XX.X萬人(占貧困人口XX.X%)，XXX個(gè)貧困村摘帽(占貧困村XX.X%)。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，科學(xué)設(shè)定階段目標(biāo)，真正做到目標(biāo)具體化、任務(wù)清單化、工作條理化。二要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級都要精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和工作手冊，逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對象分布圖、計(jì)劃措施細(xì)則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展圖“四張圖”，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要由專人負(fù)責(zé)對工作進(jìn)展相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行一周一匯總，一月一更新，逐級上報(bào)，確保各級及時(shí)掌握情況。在這里需要指出的是，我們必須做實(shí)做細(xì)脫貧攻堅(jiān)軟件工作，每個(gè)鎮(zhèn)辦要先抓好一個(gè)村，示范引領(lǐng)，推動(dòng)面上工作開展。三要制定方案。按照“十三五”脫貧攻堅(jiān)《規(guī)劃》和目標(biāo)任務(wù)，逐年認(rèn)真制定實(shí)施方案，強(qiáng)化工作措施，抓好任務(wù)落實(shí)。當(dāng)前，我們首先要抓緊制定好20**年實(shí)施方案，精心測算、周密計(jì)劃，抓早動(dòng)快、全面安排，力保打贏脫貧攻堅(jiān)第一仗。

(三)聚焦組織推進(jìn)，做到責(zé)任夯實(shí)、力量到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心是要落實(shí)好中央“五級書記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)”的要求，聚集方方面面的力量投身脫貧攻堅(jiān)。一是強(qiáng)化組織推進(jìn)。黨政一把手是脫貧攻堅(jiān)工作的第一責(zé)任人，要忠實(shí)履行黨政同責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步細(xì)化夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，逐級簽訂責(zé)任書、立下軍令狀，真正做到落實(shí)責(zé)任到位、職責(zé)履行到位。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，組織好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、監(jiān)督考核等工作;區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，履行好綜合協(xié)調(diào)、信息匯總、經(jīng)驗(yàn)交流、督促檢查等職責(zé)。各鎮(zhèn)辦都要成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任第一組長和組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)上下銜接，搞好域內(nèi)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，倒排時(shí)間、落實(shí)責(zé)任、加快進(jìn)度、強(qiáng)力推進(jìn)。區(qū)直部門要把脫貧攻堅(jiān)作為份內(nèi)職責(zé)，加強(qiáng)對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用部門職能和行業(yè)資源做好項(xiàng)目安排、資金保障工作。村級要集中精力抓好扶貧對象識別、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施等工作，積極組織群眾，發(fā)動(dòng)群眾靠勞動(dòng)靠產(chǎn)業(yè)脫貧。二是實(shí)施包扶推進(jìn)。要全面實(shí)施“千名干部進(jìn)百村入萬戶”脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，組建由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任團(tuán)長的鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)和由包扶單位正科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊(duì)長的村級工作隊(duì)，按照硬抽人、抽硬人的辦法精選工作隊(duì)員，組建一支政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、工作上有本事、群眾信得過的脫貧攻堅(jiān)大軍，進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)抓好工作，全力以赴幫民困、解難題，做到不脫貧不脫鉤。三是動(dòng)員社會(huì)力量推進(jìn)。要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，不斷強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步鞏固完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”、互為補(bǔ)充的大扶貧工作格局。要加強(qiáng)信息溝通，充分發(fā)揮各級黨委政府、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)等作用，搭建扶貧信息共享平臺(tái)，完善貧困鎮(zhèn)村與企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)結(jié)對幫扶等機(jī)制，建立有效可信的參與渠道，努力使全社會(huì)的愛心和力量真正落到貧困群眾身上。

(四)聚焦四大渠道，做到多方籌資、使用到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有效保障是資金投入。在資金籌集方面，主要從四個(gè)渠道解決。一要向上爭取資金，力爭每年獲得中省扶貧項(xiàng)目資金不少于5億。圍繞這一目標(biāo)，各級各部門要牢固樹立爭跑意識，認(rèn)真研究中省政策，緊盯扶持重點(diǎn)，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目，及時(shí)跟蹤申報(bào)，高效密集對接，努力把項(xiàng)目爭到手、把資金拿回來。二要加大財(cái)政投入。在區(qū)財(cái)政十分緊張的情況下，我們決定每年拿出5XXX萬作為區(qū)級脫貧專項(xiàng)資金，主要用于金融貼息擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療救助等，以后逐年以不低于XX%的比例增長;另外，再按照“渠道不變、投向不亂、集中使用、各記其功”的原則，每年整合涉農(nóng)資金、專項(xiàng)扶貧資金等各類部門資金不少于1億元。三要爭取金融支持。充分用好金融政策，每年從區(qū)級脫貧專項(xiàng)資金中拿出1XXX萬用作貼息、1XXX萬用作擔(dān)保，撬動(dòng)金融資金不少于1個(gè)億。四要募集社會(huì)資金。廣泛動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織、愛心人士等社會(huì)力量投身光彩事業(yè)，多方募集社會(huì)扶貧資金。通過四大渠道籌資，每年全區(qū)籌集的脫貧資金總額達(dá)8億元以上。籌集脫貧資金不易，體現(xiàn)著黨和政府對貧困群眾的關(guān)懷和愛護(hù)，一絲一毫都不能亂花。在脫貧資金管理使用方面，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要精準(zhǔn)使用。按照資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走的思路，堅(jiān)持從每一個(gè)貧困村、貧困戶的實(shí)際情況和需求出發(fā)，認(rèn)真研究確定發(fā)展項(xiàng)目，精準(zhǔn)投放資金，嚴(yán)禁虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占和挪用，確保發(fā)揮最大脫貧效益。二要公開透明。進(jìn)一步健全完善脫貧資金信息披露制度，定期公開公示資金使用計(jì)劃、支持的項(xiàng)目、資金額度和對脫貧對象的補(bǔ)助情況，提高脫貧資金使用透明度，確保資金始終在陽光下運(yùn)行。三要強(qiáng)化監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對脫貧資金使用的檢查、監(jiān)督和審計(jì)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大脫貧資金使用方面的案件查處力度，對發(fā)現(xiàn)的問題要零容忍、嚴(yán)問責(zé)，努力形成一條任何部門、任何單位、任何個(gè)人都不敢觸碰的“高壓線”。

(五)聚焦五個(gè)路徑，做到精準(zhǔn)發(fā)力、措施到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目的是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一批”脫貧。一要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān)。緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)目標(biāo)，立足貧困村、貧困戶資源稟賦，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門路，擺脫發(fā)展困境。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于大力培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的《意見》，按照“培育一個(gè)特色增收產(chǎn)業(yè)、對接一個(gè)龍頭企業(yè)、成立一個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、吸納帶動(dòng)一批貧困戶”的思路，建立貧困村、貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶更緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)貧困戶增收。二要在易地搬遷上集中攻堅(jiān)。“十三五”期間，我區(qū)將有XX.X萬戶貧困戶易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)持大點(diǎn)搬遷、集中搬遷、上樓搬遷“三搬”原則，按照靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)“三靠”思路，堅(jiān)決取消分散和小規(guī)模安置點(diǎn)，突出抓好1XXX戶以上的大點(diǎn)安置，逐戶簽訂搬遷協(xié)議，不斷加快搬遷步伐，確保在20**年前實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬、全部搬完。要按照山上建園區(qū)、山下建社區(qū)的思路，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道、生活有提高，真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目標(biāo)。三要在生態(tài)補(bǔ)償上集中攻堅(jiān)。正確處理生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，扎實(shí)推進(jìn)新一輪退耕還林，對25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員、保潔員等政府出資崗位，優(yōu)先安排貧困戶上崗，就地解決收入問題。要充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)人文優(yōu)勢，精心打造一批各具特色、獨(dú)具魅力的陜南美麗鄉(xiāng)村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓貧困群眾“靠山吃山”、“靠水吃水”，增加經(jīng)濟(jì)收益。四要在教育脫貧上集中攻堅(jiān)。積極構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機(jī)制，徹底解決貧困家庭的后顧之憂。全面落實(shí)大中小學(xué)生教育扶持政策，逐步推行十三年義務(wù)教育，對貧困家庭在校大學(xué)生，通過發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款等實(shí)現(xiàn)助學(xué)全覆蓋，對貧困戶和移民搬遷戶子女實(shí)行免費(fèi)職業(yè)教育。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)輸出實(shí)際，統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源，實(shí)施貧困戶教育培訓(xùn)工程，通過更具針對性的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能。五要在社保兜底上集中攻堅(jiān)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，對符合條件的貧困群眾要全部納入“低?！薄ⅰ拔灞！惫B(yǎng)范圍，尤其要加大敬老院、幸福院、光榮院建設(shè)力度，最大限度對孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng)，確保應(yīng)保盡保。建立健全醫(yī)療救助制度，對無勞動(dòng)能力的貧困人口，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療;將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)的結(jié)算制度。設(shè)立區(qū)級醫(yī)療救助基金，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)等支付后，自負(fù)費(fèi)用仍有困難的貧困戶，從醫(yī)療救助基金中給予補(bǔ)助，切實(shí)解決農(nóng)村貧困家庭因病致貧、返貧問題。進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保健水平，建立貧困人口健康卡，全面啟動(dòng)實(shí)施兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，注重加強(qiáng)對傳染病、地方病、慢性病的防治工作，全力保障貧困人口享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

(六)聚焦六大產(chǎn)業(yè)，做到提質(zhì)增效、支撐到位。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。針對我區(qū)來講，就是要大力培育和發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大產(chǎn)業(yè)。一要大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。搶抓二輪退耕還林政策機(jī)遇，利用退耕地面積，不斷擴(kuò)大以核桃、櫻桃等為重點(diǎn)的水雜果種植規(guī)模;積極實(shí)施“果業(yè)提質(zhì)增效”工程，主動(dòng)引進(jìn)新品種、新技術(shù)，強(qiáng)化科學(xué)管理，不斷提高單產(chǎn)和品質(zhì)，著力打造叫得響的果品品牌。二要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。緊扣創(chuàng)建現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)目標(biāo)，圍繞生豬、土雞等土特品種，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，新建一批特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，吸納帶動(dòng)一批貧困群眾脫貧。三要大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。圍繞打造“商州山地農(nóng)產(chǎn)”品牌，以大棚菜、食用菌等為重點(diǎn)，狠抓有機(jī)無公害蔬菜發(fā)展，加快推進(jìn)佳騫、田野、竹沁園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷擴(kuò)大種植面積，提高集約化水平，增加群眾收入。四要大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。搶抓國家實(shí)施中藥現(xiàn)代化機(jī)遇，圍繞蟒嶺綠道百里花谷、腰市江山景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，以油用牡丹、萬壽菊、金銀花、油葵等品種為重點(diǎn)，扶持貧困戶在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)脫貧。五要大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策，積極爭創(chuàng)省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，不斷創(chuàng)新完善服務(wù)方式，加大勞務(wù)培訓(xùn)力度，力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)步伐，力爭農(nóng)村勞動(dòng)力年均轉(zhuǎn)移穩(wěn)定在XXX萬人左右。六要大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。全面啟動(dòng)農(nóng)村電商扶貧模式，積極實(shí)施“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)進(jìn)城”雙向流通，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，助推貧困群眾增加經(jīng)濟(jì)收益。在這里特別需要說明的是，以上六大產(chǎn)業(yè)是我們選定的優(yōu)先脫貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)際工作中可拓寬思路、因地制宜，不能簡單地受此限制，鼓勵(lì)大家多探索、多創(chuàng)新。

三、強(qiáng)化保障措施，確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效

各級各部門要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷開創(chuàng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作新局面。

一要打牢基層基礎(chǔ)?；鶎狱h組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)必須的依靠力量。要繼續(xù)深化“五抓五強(qiáng)”黨建主題活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè)，完善村級黨組織活動(dòng)陣地，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，強(qiáng)化村級領(lǐng)導(dǎo)班子，選派好第一書記，集中整頓軟弱渙散村級黨組織，不斷提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)群眾方式方法，調(diào)動(dòng)和提高他們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的積極性，充分發(fā)揮村級黨組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。要加快推進(jìn)貧困村村民監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)好“四議兩公開”、村務(wù)聯(lián)席會(huì)等制度，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，組織群眾自覺廣泛參與脫貧攻堅(jiān)。

二要強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)。各級黨員干部要牢固樹立強(qiáng)烈的使命意識，以貧困不除愧對歷史、群眾不富寢食難安的責(zé)任感，甘于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)，撲下身子、克難攻堅(jiān)，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。全面推行領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線落實(shí)、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)“四個(gè)一”工作法，堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為，真正做到不脫貧不脫鉤、不致富不罷休。這里我就包扶工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)，一要抽得出。各包扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要選優(yōu)選強(qiáng)包扶干部，不能因單位業(yè)務(wù)為由，搪塞敷衍包扶工作。二要下得去。建立健全包扶激勵(lì)機(jī)制，區(qū)扶貧局要會(huì)同相關(guān)部門盡快拿出包扶干部駐村具體辦法，切實(shí)調(diào)動(dòng)包扶干部的包抓積極性。三要守紀(jì)律。要迅速制定相關(guān)工作紀(jì)律，從嚴(yán)抓好落實(shí)，不斷強(qiáng)化對包扶干部的紀(jì)律約束。四要干實(shí)事。所有包扶干部必須按照包扶計(jì)劃到村扎實(shí)開展工作，主動(dòng)協(xié)助村上辦實(shí)事、解難題，不得應(yīng)付差事、走過程。在此明確要求各單位都要為每位包扶干部建立包扶紀(jì)實(shí)檔案。

三要廣泛宣傳動(dòng)員。要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，全方位宣傳全國和省市區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的巨大成就，深入挖掘一批鮮活生動(dòng)的大場面，精心策劃組織一批大專題，深刻報(bào)道一批好典型，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、宣傳好故事、傳遞好聲音、集聚正能量，努力營造良好輿論環(huán)境。要切實(shí)做好政策宣傳工作，全方位、多層次、廣角度集中宣傳報(bào)道中省市區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，把面臨形勢講清楚、把基本方略講明白、把政策機(jī)遇講具體，用會(huì)議精神鼓舞士氣斗志，提振貧困戶的精氣神。要大力宣傳各級黨委、政府脫貧攻堅(jiān)舉措，全面展示我區(qū)精準(zhǔn)扶貧的生動(dòng)實(shí)踐和顯著成效，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面積極性，形成齊心協(xié)力脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

四要從嚴(yán)督查考核。要建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)跟蹤督查機(jī)制，緊盯重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合督查等形式，定期不定期對各鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行跟蹤問效，動(dòng)態(tài)掌握工作進(jìn)度，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。要研究制定最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法，實(shí)行單項(xiàng)考核和“一票否決”制度，建立第三方評估機(jī)制，不斷加大考核力度，切實(shí)督促各鎮(zhèn)辦、各部門落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。要實(shí)行鎮(zhèn)辦書記、有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人專項(xiàng)述職制度，集中開展評議打分和滿意度測評;逐級實(shí)行季度交賬制度，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決突出問題。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部、班子配備的重要依據(jù)，對脫貧攻堅(jiān)實(shí)績突出的，要給予表彰、優(yōu)先提拔重用;對在崗不作為、工作推不動(dòng)的，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對落實(shí)中央和省市區(qū)委決策不力，態(tài)度不端正，工作不上心，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)，真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。

同志們，對我們商州來講，精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作是一道躲不過、繞不去的坎?，F(xiàn)在沖鋒攻堅(jiān)的號角已吹響，全區(qū)上下要迅速行動(dòng)起來，以愚公移山的精神埋頭苦干，發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績向中省市黨委、政府和全區(qū)人民交一份圓滿答卷。

全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿篇二

在今年一月份，我們召開了全區(qū)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，對這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面的動(dòng)員部署。會(huì)后，各街辦和相關(guān)部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，就全區(qū)的貧困戶、貧困人口進(jìn)行了地毯式的摸底調(diào)查，為全區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工作奠定了工作基礎(chǔ)。前天下午，區(qū)委召開會(huì)議，認(rèn)真研究討論脫貧攻堅(jiān)工作，決定再次召開推進(jìn)大會(huì)，特別是在昨天安排部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育之后，區(qū)委決定再次召開全區(qū)干部大會(huì)，對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再安排、再部署，充分說明了這項(xiàng)工作在全局工作中的重要地位，也充分說明區(qū)委、區(qū)政府對這項(xiàng)工作的高度重視?？梢哉f，脫貧攻堅(jiān)工作既關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興這一宏偉目標(biāo)，也關(guān)系到每名群眾正常的生產(chǎn)生活，大家必須在思想上高度重視，清醒認(rèn)識，認(rèn)真抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。剛才，韓區(qū)長就脫貧攻堅(jiān)工作作了安排部署，講得很全面、很具體，也很有高度和深度，各街辦、部門也簽訂了責(zé)任書，立下了“軍令狀”，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，我給大家再提四點(diǎn)要求，就是“四個(gè)再”。

一是認(rèn)識上再深化。黨的以后，以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，第一個(gè)目標(biāo)就是到2020年全面建成小康社會(huì)。能不能實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，全面脫貧就是一個(gè)最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的條件。中央和省委、市委對這項(xiàng)工作高度重視，反復(fù)開會(huì)、反復(fù)部署，我們也在全市脫貧攻堅(jiān)大會(huì)上簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，也就是到2020年全面實(shí)現(xiàn)脫貧。對此，我們要清醒的認(rèn)識到，雖然我們秦都經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，群眾生活水平比較高，但是還有4XXX戶11XXX人還生活在標(biāo)準(zhǔn)線以下，也就是說全區(qū)XXX人之中還有兩個(gè)人是貧困群眾。我們秦都作為全市主城區(qū)，在脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作中，更應(yīng)該走在前列、作出貢獻(xiàn)。全區(qū)各級各部門一定要把脫貧攻堅(jiān)工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，按照“兩年脫貧攻堅(jiān)、三年鞏固提升”的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹“精準(zhǔn)脫貧、不落一人”的要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、明確責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治自覺和思想自覺，讓秦都的貧困群眾同步夠格邁入全面小康社會(huì)。

二是責(zé)任上再落實(shí)。落實(shí)責(zé)任是我們搞好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵，再重要的工作，再好的部署，不去落實(shí)，結(jié)果只能是零。那么，脫貧攻堅(jiān)工作也一樣，關(guān)鍵在于抓好各項(xiàng)安排部署的落實(shí)，也就是落實(shí)好責(zé)任。全區(qū)各級各部門要把扶貧攻堅(jiān)工作擺在突出位置，把任務(wù)分解到人、把責(zé)任落實(shí)到人，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力協(xié)作，形成強(qiáng)大的工作合力。各單位“一把手”要認(rèn)真落實(shí)好第一責(zé)任，對事關(guān)脫貧攻堅(jiān)的每一項(xiàng)工作都親自研究謀劃、親自安排部署、親自督促落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部帶著責(zé)任、帶著感情，用心用智用情抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，真正做到使命在心、責(zé)任上肩、工作在手，全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)圓滿完成。

三是標(biāo)準(zhǔn)上再提升。說到標(biāo)準(zhǔn)，咱們可以這樣講，秦都作全市的排頭兵、領(lǐng)頭雁，各項(xiàng)工作我們始終都是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，脫貧攻堅(jiān)工作標(biāo)準(zhǔn)更是這樣。我們要在脫貧攻堅(jiān)工作標(biāo)準(zhǔn)的掌握上比外縣更高，標(biāo)準(zhǔn)線能高要盡可能的高，也就是說幫扶的時(shí)候盡最大努力，能幫到什么程度就幫到什么程度，不能說2XX元這個(gè)貧困線標(biāo)準(zhǔn)過了線就行了，標(biāo)準(zhǔn)上要再提高。同時(shí)，給大家再提個(gè)要求，這次脫貧不僅是物質(zhì)上的脫貧，要求咱們的幫扶對象要從過去的“被動(dòng)的脫貧”變成“主動(dòng)的脫貧”，實(shí)際上一個(gè)家庭脫貧，經(jīng)濟(jì)上一個(gè)人有了工作，那么這個(gè)家庭就基本能實(shí)現(xiàn)脫貧。我們這次脫貧不光是物質(zhì)供給，而且是要鼓勵(lì)他們要自己想辦法，從精神上鼓勵(lì)他們走出去，實(shí)現(xiàn)自身的脫貧，這個(gè)也就是魚和漁的關(guān)系，送你一條魚一頓就吃了，而送你一個(gè)魚桿，你就能天天去釣魚，天天有魚，頓頓有魚，這是我說的標(biāo)準(zhǔn)上再提高。

總之一句話，希望大家能夠站在政治的高度、站在全局的高度、站在自己良心的角度，帶著感情、帶著責(zé)任去把這項(xiàng)工作干好，把任務(wù)完成好。