第一篇：在全縣安全生產(chǎn)暨消防安全防范事故工作會議上的講話

今天這次會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神，全面落實國家和省、市安全生產(chǎn)系列會議精神，查找工作短板，明確整改方向，進(jìn)一步動員各級各相關(guān)部門增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的舉措，全面抓好安全生產(chǎn)和消防安全工作，為實現(xiàn)“三個圓滿收官”和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。剛才，×、×同志分別就安全生產(chǎn)和消防工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見：

一、高度重視，時刻警惕，堅決守住安全生產(chǎn)和消防安全紅線

今年是個特殊年份，既是面臨疫情大考、實現(xiàn)“三個圓滿收官”的決戰(zhàn)決勝之年，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的承上啟下之年，安全生產(chǎn)和消防安全必須常抓不懈，須臾不可放松。

從政治要求來看，中央、省市高度重視安全生產(chǎn)工作。習(xí)近平總書記多次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示，黨的十九屆五中全會明確提出：要堅持人民至上、生命至上，全面提高公共安全保障能力。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，有效遏制危險化學(xué)品、建筑施工、交通等重特大安全事故。完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)能力。全省經(jīng)濟(jì)工作暨安全穩(wěn)定會議要求：要強(qiáng)化底線思維，樹牢安全發(fā)展理念，從嚴(yán)從實從細(xì)做好安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和社會治安綜合治理，堅決有效遏制各類事故發(fā)生，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。全市安全生產(chǎn)暨森林草原防滅火工作會議要求：各級各部門堅決落實安全生產(chǎn)各項責(zé)任，切實防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。上述要求充分說明：安全生產(chǎn)是一項政治任務(wù)，必須一抓到底、狠抓落實，否則就是失職、瀆職。

從季節(jié)特點來看，第一季度歷來是事故多發(fā)期，當(dāng)前，一些企業(yè)為彌補(bǔ)疫情帶來的損失，搶工期、趕進(jìn)度，極易引發(fā)安全事故。一些企業(yè)由于經(jīng)營效益下滑，存在安全投入減少、減員問題，進(jìn)一步增加了風(fēng)險隱患。特別是一季度，正值年初，人流、物流、車流密集，流動性增強(qiáng)，道路交通危險性加大，供暖供氣、用火用電需求旺盛，加之低溫、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣多發(fā)，往往導(dǎo)致事故頻發(fā)，務(wù)必警鐘長鳴。

從全縣情況來看，安全生產(chǎn)隱患問題屢禁不止。全縣重點監(jiān)管企業(yè)×家，油氣輸送管道×公里，人員密集場所×家，營運(yùn)客車×部、貨運(yùn)車輛×部、危險貨物運(yùn)輸車×輛，占比較大。另有冷軋、鑄造、碳素等冶金工貿(mào)企業(yè)×家，大型商場超市×家，燃?xì)馄髽I(yè)×家，危貨運(yùn)輸企業(yè)×家，安全生產(chǎn)監(jiān)管點多面廣、任務(wù)繁重。一是企業(yè)安全隱患依然存在。今年以來，全縣安全檢查×次，檢查企業(yè)×家，發(fā)現(xiàn)隱患×個，七個領(lǐng)域安全隱患嚴(yán)重，極易造成人員傷亡。特別是×月×日，市安委辦到我縣開展督導(dǎo)執(zhí)法檢查，問題不容忽視，必須認(rèn)真對待、嚴(yán)肅整改。二是燃?xì)忸I(lǐng)域安全不容忽視。近段時間以來，中央和省、市環(huán)保部門，多輪次、不間斷開展“雙代”工作檢查，發(fā)現(xiàn)了不少安全問題。比如：個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村存在“雙氣源”、有的報警器安裝不合理、村內(nèi)燃?xì)夤艿兰芸展芫€與電線交叉等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照問題清單，全域排查、徹底整改，確保不出問題。三是執(zhí)法監(jiān)管存在寬松軟問題。部分執(zhí)法、監(jiān)管部門經(jīng)常性執(zhí)法和監(jiān)管不力，必須高度重視，引以為戒，對照安全生產(chǎn)執(zhí)法考評標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)管、鐵腕執(zhí)法，形成震懾。

安全生產(chǎn)是“一丑遮百俊”的工作。各級各相關(guān)部門要提高政治站位，時刻繃緊安全之弦，牢牢守住安全底線，一招不讓地抓好安全生產(chǎn)和消防安全工作。

二、源頭治理，精準(zhǔn)防控，切實筑牢安全生產(chǎn)和消防安全防線

要堅持問題導(dǎo)向和源頭治理，聚焦重點行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)一步加大整治力度，消除風(fēng)險隱患，堵塞安全漏洞，保證安全生產(chǎn)和消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。重點做到“三個強(qiáng)化、三個抓好”：

（一）強(qiáng)化源頭治理，抓好隱患排查。安委辦、消委辦牽總，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要牢固樹立“隱患就是事故”的意識，主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)深入分包企業(yè)一線，對照安全“雙控”要求，全面做好風(fēng)險辨識和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題、及時交辦，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)。對識別出的安全風(fēng)險和排查出的安全隱患要分行業(yè)制定問題清單、責(zé)任清單、整改清單，科學(xué)合理分級，層層壓實責(zé)任，做到邊查邊改、立行立改，確保重大風(fēng)險隱患動態(tài)“清零”。要嚴(yán)格按照“一個臺賬、四個清單”和企業(yè)“一個臺賬、三個清單”要求，加強(qiáng)排查整改過程監(jiān)管，實現(xiàn)閉環(huán)管理，切實把風(fēng)險隱患消滅在萌芽之時、成災(zāi)之前。

（二）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，抓好安全防范。在危險化學(xué)品上，縣應(yīng)急管理部門要對現(xiàn)有一般化工企業(yè)，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，及時組織開展驗收，確保達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。在建筑施工方上，住建部門要結(jié)合冬季施工特點，重點開展各類施工現(xiàn)場深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)等排查整治，嚴(yán)防高處墜落、觸電、坍塌等事故發(fā)生。要加強(qiáng)對臨時用電、臨時設(shè)施等重點部位和環(huán)節(jié)的安全檢查，全面整治施工現(xiàn)場，嚴(yán)防事故發(fā)生。在燃?xì)庑袠I(yè)上，住建局牽總，組織四家燃?xì)夤荆?b>一是對城鄉(xiāng)居民用戶和單位燃?xì)庥脩糸_展入戶安檢工作，入戶率、排查率、整改率達(dá)到三個×%，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象當(dāng)場責(zé)令整改。二是開展以雙氣源、燃?xì)鈭缶鞯葹橹攸c的專項抽查，組織農(nóng)村安全協(xié)管員開展培訓(xùn)，提升農(nóng)村安全協(xié)管員技能水平。三是開展液化氣瓶專項檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)充氣、使用報廢氣瓶一律頂格處罰。四是加強(qiáng)農(nóng)村燃?xì)鈪f(xié)管員技術(shù)指導(dǎo)，加密管線安全巡查和入戶檢查頻次，強(qiáng)化安全用氣宣傳，增強(qiáng)用戶安全意識。在道路交通上，要以客車、大貨車、旅游包車、危險品運(yùn)輸車為重點，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超員、大貨車不按規(guī)定車道行駛、機(jī)動車超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違規(guī)行為。要堅決取締各類非法運(yùn)營工具，嚴(yán)厲查處各種客貨運(yùn)輸車無證駕駛、無牌無證上路行駛等違法行為。要加強(qiáng)多發(fā)環(huán)節(jié)和危險路段安全管控，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”等違法行為，杜絕交通事故發(fā)生。在消防安全上，加大對城中村、住宅小區(qū)、在建工地、公共娛樂場所、養(yǎng)老院、商場超市、賓館飯店、醫(yī)院等隱患突出場所的排查頻次和力度，對排查出的消防器材配備不達(dá)標(biāo)、安全出口不暢通、安全標(biāo)識不明顯等各類問題隱患，要逐一制定整改計劃，限期整改到位。尤其是高層建筑消防安全，住建局聯(lián)合消防隊要全面排查、集中整治，確保不出問題。

除以上重點行業(yè)領(lǐng)域外，中小學(xué)校、快遞行業(yè)、特種設(shè)備、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等其他行業(yè)領(lǐng)域，也要按照各自的專項整治方案安排，扎實推進(jìn)專項整治工作開展，全面防范安全事故發(fā)生。

（三）強(qiáng)化問題導(dǎo)向，抓好專項整治。以專項整治三年行動為載體，一要做到任務(wù)明確?！羵€行業(yè)專項整治行動牽頭部門負(fù)責(zé)，要將×個專項任務(wù)分解落實到單位、到年度、到月份，做到遠(yuǎn)期有計劃、近期有安排，杜絕形式化、表面化。二要發(fā)揮專班作用。縣三年行動工作專班要充分發(fā)揮統(tǒng)籌抓總作用，建立定期報告、定期通報、掛牌督辦、定期考核、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會議，梳理存在問題，研究解決辦法，保證專項行動有效開展。三要嚴(yán)格履職盡責(zé)?！练桨笭款^部門要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，采取有效整治措施，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。要通過“四不兩直”、突擊檢查等方式，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員技能培訓(xùn)，督促企業(yè)全面辨識安全風(fēng)險，過細(xì)排查安全隱患，做到心中有數(shù)、措施到位，切實把風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要加大先進(jìn)典型經(jīng)驗交流推廣力度，重點曝光負(fù)面落后現(xiàn)象行為，形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

三、注重保障，嚴(yán)明責(zé)任，確保各項工作落地落實

（一）嚴(yán)格責(zé)任落實。縣級領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮作用，完善責(zé)任體系和工作機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)度、安排部署，常態(tài)化開展聯(lián)動執(zhí)法檢查。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求，認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，強(qiáng)化檢查監(jiān)管，確保責(zé)任到人到崗，以責(zé)任落實倒逼任務(wù)落實。

（二）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。縣級主管領(lǐng)導(dǎo)要建立常態(tài)化檢查督導(dǎo)機(jī)制，壓實責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)，確保起到實效?？h安委辦、消委辦牽總，要組織成員單位不間斷開展明察暗訪，既要督促企業(yè)自查自糾，又要對企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”檢查，形成“發(fā)現(xiàn)隱患、現(xiàn)場交辦、限期整改、督導(dǎo)反饋”閉環(huán)機(jī)制，確保監(jiān)管到位。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法問責(zé)。要嚴(yán)格落實“四個一律”措施，強(qiáng)化“十個一批”懲戒，堅決杜絕“只查不罰”。對檢查發(fā)現(xiàn)的非法行為，要嚴(yán)肅處理，該關(guān)停的一律關(guān)停、該處罰的頂格處罰、該曝光的公開曝光，倒查企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息遷就。

同志們，安全生產(chǎn)和消防工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家要始終保持高度警惕，以更加堅實的政治定力、更加有力的工作措施，全力維護(hù)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)“三個圓滿收官”提供堅強(qiáng)保障。

第二篇：在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全暨第二季度防范重大安全事故工作會議上的講話

在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全暨第二季度防范重

大安全事故工作會議上的講話

（鎮(zhèn)長鄒金華）

2011年4月26日，下午3：00時

同志們：

今天我們專門召開這次安全生產(chǎn)會，目的是總結(jié)上一季度安全生產(chǎn)情況，分析我鎮(zhèn)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，統(tǒng)一思想，明確今后工作任務(wù)和重點，切實防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安全生產(chǎn)已經(jīng)越來越受到社會的重視，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府也采取了一系列舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，每年都與各村（居委會）和企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任。組織了相關(guān)站、所工作人員對全鎮(zhèn)的企業(yè)進(jìn)行隱患排查整治。對于查出的違法生產(chǎn)分別給予了嚴(yán)肅處理。通過采取一系列有力措施，使我鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全得以保證，安全生產(chǎn)形勢總體趨于平穩(wěn)。雖然，今年以來我鎮(zhèn)暫未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，但是，全鎮(zhèn)還存在一定的安全生產(chǎn)隱患，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱;部分村（居委會）和企業(yè)安全意識還不強(qiáng)。因此，要切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，需要我們在今后的工作中努力做到“兩個務(wù)必”，即：務(wù)必從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，務(wù)必把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作大事抓緊抓好。一句話，就是既要保證認(rèn)識到位，還要保證工作落實到位。

剛才惠雄同志已將我鎮(zhèn)第一季度的工作情況和存在問題以及第二季度的工作計劃向大家作了匯報，雖然第一季度做了大量工作，但接下來“五一”節(jié)安全生產(chǎn)大檢查，六月的“安全生產(chǎn)月”活動，任務(wù)更為艱巨。下面我就全鎮(zhèn)第二季度安全生產(chǎn)工作提一些具體建議和要求。

一、提高思想認(rèn)識，明確工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)

1、要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。搞好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，本身就是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是保障廣大人民群眾根本利益的措施，也反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。同時，做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，就必須付出持續(xù)不懈的努力。各村（居委會）、企業(yè)要統(tǒng)一思想，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想和維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈。

2、以全面推行“一崗雙責(zé)”制度為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。最近，惠州市委辦公室《工作通報》印發(fā)了市委書記黃業(yè)斌題為《全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”建設(shè)安全和諧幸?；葜荨返氖鹈恼?，要求各地、各部門深入貫徹全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作會議精神，全面實行領(lǐng)導(dǎo)干

部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督、群眾參與”的安全生產(chǎn)工作新格局，全力抓好安全生產(chǎn)工作，努力為惠州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的安全和諧環(huán)境。真正履行好政府的管理和監(jiān)督職能，鎮(zhèn)政府、安委會及其辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)指揮，各單位必須支持配合安委會的工作，在安全生產(chǎn)工作上，安委會的意見建議必須堅決執(zhí)行，不準(zhǔn)打折扣，哪個部門，哪個同志在工作中出現(xiàn)問題，黨委、政府將一追到底，決不姑息遷就。根據(jù)區(qū)管委會要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，逐步建立和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制,積極研究、探索和采用先進(jìn)的安全管理方法，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，努力完成全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項任務(wù)。

二、落實政策規(guī)定，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制宣傳和安全教育。結(jié)合工作實際，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度，提高宣傳教育的針對性和有效性，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，切實增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)法制觀念，做到人人講安全，事事保安全。

2、深化安全生產(chǎn)專項整治。堅持把非煤礦山、建筑工地、道路和危險化學(xué)品、人員密集場所消防安全、中小學(xué)、幼兒園安全教育、食品衛(wèi)生安全檢查等方面的安全生產(chǎn)專項整治，作為一項重要任務(wù)，持續(xù)不懈地抓下去。要把安全生產(chǎn)專項整治與依法落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)制度、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理以及建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制結(jié)合起來，確保整治工作實效。

三、依法加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理

強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體地位，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任,全面落實安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職(或兼職)安全生產(chǎn)管理人員;認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)定，保證安全生產(chǎn)的必要投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件;落實各項安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。

四、完善制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)。各村（居委會）和各企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實必要的人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的權(quán)威，切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職能。

2、加強(qiáng)對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。企業(yè)是目前安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),要高度重視對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，決不能出現(xiàn)管理死角。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法;堅持寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中，積極為企業(yè)提供安全技術(shù)、政策咨詢等方面服務(wù)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促和幫助小企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的合力

1、認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各村（居委會）和企業(yè)要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀就是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體體現(xiàn)之一，責(zé)任狀不只是文字簽約了事，主要

是讓我們的各級干部充分認(rèn)識肩上的責(zé)任重于泰山，一旦出現(xiàn)工作疏漏或失誤，造成一定后果的，黨委、政府將按責(zé)任狀規(guī)定，追究相關(guān)人員的責(zé)任。強(qiáng)調(diào)的目的，是為了提醒同志們，不要把這項工作當(dāng)兒戲，要切實重視起來，抓好工作的落實，大家齊心協(xié)力，維護(hù)我們安全生產(chǎn)工作的良好局面。把安全生產(chǎn)作為干部政績考核的重要內(nèi)容，逐級抓好落實，對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生安全事故的，要依法嚴(yán)肅查處事故責(zé)任;對存在失職、瀆職行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格追究處理。

2、做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局，堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗;積極鼓勵廣大群眾對安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行舉報，擴(kuò)大安全生產(chǎn)事故隱患線索，掌握苗頭，盡快采取措施，消除隱患。通過廣泛深入的宣傳教育，不斷增強(qiáng)群眾依法自我安全保護(hù)的意識。

3、構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。每季度定時召開安全生產(chǎn)例會,分析、部署、督促和檢查各村（居委會）和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作;要大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)監(jiān)管人員工作中遇到的困難和問題。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實履行好安全監(jiān)管職能。

各村（居委會）、各企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)和研究安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對性和實效性，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的新局面，為我鎮(zhèn)的穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

第三篇：在全街道安全生產(chǎn)工作會議上的講話

在全街道2006年安全生產(chǎn)工作會議上的講話

安全生產(chǎn)工作是一項長期而艱巨的任務(wù)。街道黨工委、辦事處對安全生產(chǎn)工作歷來高度重視。年初召開的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議對今年的安全生產(chǎn)工作提出了明確的要求，今天又召開全街道安全生產(chǎn)工作會議進(jìn)行專題研究部署。剛才，我與各股份經(jīng)濟(jì)合作社及街道直屬企業(yè)簽訂了2006年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。希望大家按照會議的部署和要求，明確責(zé)任，迅速行動，扎扎實實抓好安全生產(chǎn)各項工作，確保全街道經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。

去年，我街道的安全生產(chǎn)工作保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，取得了顯著的成績。在肯定成績和總結(jié)經(jīng)驗的同時，大家也要清醒認(rèn)識到我街道安全生產(chǎn)工作的問題和矛盾。一是部分企業(yè)安全意識亟待提高。部分企業(yè)責(zé)任主體意識薄弱，極個別生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人只盯牢經(jīng)濟(jì)利益，重生產(chǎn)輕安全，心存僥幸，冒險生產(chǎn)，安全法制觀念淡?。淮罅康耐鈦韯?wù)工人員沒有接受必要的安全培訓(xùn)教育，無證上崗，缺乏遵章守紀(jì)的意識和安全技能，甚至還違章作業(yè)。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱。許多中小企業(yè)生產(chǎn)條件較差，安全生產(chǎn)投入少，安全設(shè)施不到位；部分企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)、素質(zhì)不高；還有不少企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，安全管理工作比較松懈。三是安全監(jiān)管手段缺乏力度。我們目前的監(jiān)管還處在經(jīng)驗管理水平，與依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理尚有很大差距，還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。在監(jiān)管上還是憑經(jīng)驗，手段落后，隨意性較大。

對這些問題，我們一定要時刻保持清醒頭腦，進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的自覺性和緊迫性，認(rèn)真分析癥結(jié)所在，及時研究和采取有效措施，加強(qiáng)防范，全力抓好今年的安全生產(chǎn)工作。

一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，進(jìn)一步提高安全責(zé)任意識。各股份經(jīng)濟(jì)合作社在履行好監(jiān)管職責(zé)的同時，要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體地位，落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，指導(dǎo)和督促下屬企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全各項規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)工作落實到車間、班組和崗位。要努力營造安全生產(chǎn)工作的良好氛圍，提高企業(yè)主的安全責(zé)任意識，提高企業(yè)從業(yè)人員的安全意識。督促各類企業(yè)自覺加大安全生產(chǎn)投入，彌補(bǔ)安全欠賬，加強(qiáng)自身安全管理，提高安全生產(chǎn)綜合防御能力。

二、強(qiáng)化各項安全監(jiān)管措施的落實，進(jìn)一步提高事故防范能力。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作。各單位要切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章建設(shè)，規(guī)范工作流程和程序，確保合理、合法和高效地完成各項監(jiān)管任務(wù)。同時要落實工作責(zé)任，建立健全安全監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制。在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容，強(qiáng)化考核措施，加大考核力度。各社要抓好轄區(qū)內(nèi)和分管范圍內(nèi)的有關(guān)安全狀況調(diào)查摸底工作，掌握下屬企業(yè)的安全狀況，建立動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，實行有效監(jiān)管防范，提高監(jiān)管效率。二是切實強(qiáng)化日常安全監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)對重大危險源日常管理和監(jiān)控，遏制重大事故的發(fā)生，加大對非法經(jīng)營和不具備消防安全條件、威脅公共消防安全的單位、場所的整治力度。依法查處各類事故和安全生產(chǎn)違法行為，按照“四不放過”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故的行政責(zé)任追究。

三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育工作，進(jìn)一步提高全社會安全意識。一是依法抓好安全培訓(xùn)工作。首先要全面開展各類安全培訓(xùn)工作。重點組織好各單位分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部的安全知識培訓(xùn)和治保主任培訓(xùn)工作。其次是搞好職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。制定落實培訓(xùn)任務(wù)和目標(biāo)，制訂好培訓(xùn)和考核工作方案，并認(rèn)真組織實施。二是加大對安全生產(chǎn)工作的宣傳力度。群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動是廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、普及安全知識、提高全民安全素質(zhì)的有效途徑。各單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳工作，同時利用多種渠道，采取多種形式，努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。認(rèn)真組織好安全宣傳月的活動，積極配合街道、區(qū)有關(guān)部門開展群眾性安全生產(chǎn)宣傳活動，增強(qiáng)全社會安全生產(chǎn)法制意識、責(zé)任意識和防范意識。安全生產(chǎn)工作任務(wù)重、責(zé)任大、要求高。我們一定要在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步振奮精神，堅定信心，開拓進(jìn)取，真抓實干，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為促進(jìn)我街道安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定作出積極努力，為我街道經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：在工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話

一、統(tǒng)一思想，振奮精神，毫不動搖地確立工業(yè)主導(dǎo)地位

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣上下特別是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，全年工業(yè)發(fā)展取得了良好成績，為xx爭得了榮譽(yù)，也為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向長期以來關(guān)心支持工業(yè)和安全生產(chǎn)工作以及在這些工作中作出重要貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝！

對工作進(jìn)行總結(jié)，最重要的立足點是基于對情況的分析和對形勢的判斷，找準(zhǔn)存在的困難和問題，有針對性地采取措施，推動工作順利開展。因此，在看到去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作可喜成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是運(yùn)行質(zhì)量不夠高。財政收入占GDp的比例是1.87%，而全市平均水平為2.29%，這充分說明全縣經(jīng)濟(jì)包括工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量質(zhì)量不高；同時規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全部工業(yè)增加值的30%，比重也很不合理。二是經(jīng)濟(jì)效益不夠好。由于多數(shù)產(chǎn)品附加值不高，利潤空間小；加之規(guī)模以上工業(yè)總量小，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益也隨之受到影響。三是發(fā)展后勁不夠足。由于我縣目前沒有大的工業(yè)項目投資，發(fā)展后勁缺乏有力的支撐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市的領(lǐng)先優(yōu)勢正在逐步喪失。造成這些問題的原因，主要有五個方面的主客觀因素：一是國家宏觀調(diào)控政策給工業(yè)發(fā)展帶本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園來一定影響。土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的調(diào)整，一定程度上制約了工業(yè)用地、流動資金等需求；環(huán)保政策也給工業(yè)企業(yè)治理污染提出了嚴(yán)峻的課題。二是思想觀念還比較落后。一些人對工業(yè)發(fā)展等問題在細(xì)枝末節(jié)上糾纏不休；一些企業(yè)因循守舊、固步自封、夜郎自大，不愿主動走出去引進(jìn)大企業(yè)來控股。三是管理水平還不夠高。很多企業(yè)管理粗放，人心渙散，跑冒滴漏嚴(yán)重。四是人才還比較缺乏。企業(yè)家隊伍老化、管理層隊伍管理理念落后、一線工人素質(zhì)不高，特別是科技人才缺乏，使企業(yè)在管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面比較薄弱。五是環(huán)境政策還不夠?qū)捤?。一些部門執(zhí)行政策較差、辦事效率不高、主動服務(wù)不到位、軟環(huán)境治理力度不大等問題很大程度給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來了難度。

盡管存在很多問題，但大家也要看到機(jī)遇和希望，看到我縣工業(yè)的優(yōu)勢。只要我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅定信心，鼓舞士氣，迎難而上，鞏固和發(fā)展當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大好形勢，毫不動搖地確立工業(yè)的主導(dǎo)地位，我縣工業(yè)就一定能大有作為。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，毫不動搖地實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略

最近，縣委提出了新“24字”發(fā)展思路、“五大奮斗目標(biāo)”和“八項工作重點”，這其中都包含著最核心、最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。對“五大奮斗目標(biāo)”來說，建成中國苧麻產(chǎn)業(yè)集群地、川東煤氣化工基地，本身就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位和方向；構(gòu)建中等城市框架和產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要有力的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)來拉動；建成四川經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣，需要快速發(fā)展的工業(yè)作支撐。因此，實現(xiàn)“五大奮斗目標(biāo)”，工業(yè)是關(guān)鍵，必須擔(dān)重任。各級各部門一定要圍繞建成中國苧麻產(chǎn)業(yè)集群地、川東煤氣化工基地，堅持以做大做強(qiáng)為目標(biāo)，以新上項目為重點，以招商引資為載體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為動力，強(qiáng)力實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，打造川東一流工業(yè)重鎮(zhèn)。

1、以重大項目投入構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)的主導(dǎo)地位要靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來支撐，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要靠重大項目來支撐，重大項目要靠重大投入來支撐。縣委工作會議提出把xx建成“中國苧麻產(chǎn)業(yè)集群地”、“川東煤氣化工基地”，科學(xué)地勾畫了未來我縣工業(yè)的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。雖然我縣在苧麻、天然氣、煤炭等方面具有明顯的資源優(yōu)勢，但占有資源并不等于占有優(yōu)勢，只有把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢，才能真正確立起經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，這就需要依靠大項目和大投入。目前我縣在苧麻產(chǎn)業(yè)化、天然氣發(fā)電和煤氣化工項目上已經(jīng)作了一些前期的基礎(chǔ)工作，但我們也面臨著強(qiáng)大的競爭對手，我們的工作也沒形成死死扭住投資方的局面，投資方的投資意向還捉摸不透。為此，要采取強(qiáng)有力的措施，制定優(yōu)惠的政策，明確專人聯(lián)系跟蹤，促成天然氣脫硫、天然氣發(fā)電項目落戶我縣，促進(jìn)玖源化工甲醇項目早日敲定上馬。同時，要多方尋求國內(nèi)外知名紡織企業(yè)，使其入駐xx，整合提升我縣麻紡工業(yè)。只有這些項目真正實現(xiàn)，我縣“兩大建成”的奮斗目標(biāo)才不會落空，這兩大產(chǎn)業(yè)才能在全縣占據(jù)主導(dǎo)地位。

2、以技術(shù)創(chuàng)新提升核心競爭實力。企業(yè)要生存發(fā)展，關(guān)鍵必須依靠科技來增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。一是要解決企業(yè)技術(shù)依托的問題。大企業(yè)、實力強(qiáng)的企業(yè)要形成自己的技術(shù)中心，集中力量開展技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)對企業(yè)有著重大影響的關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)。如川電、川環(huán)、西離廠；小企業(yè)可依托行業(yè)技術(shù)中心，可以和高等院校、科研院所建立合本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園作關(guān)系，也可以通過技術(shù)市場來解決這個問題。二是要通過先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品檔次，增添發(fā)展后勁。今年要全力實施10大重點技術(shù)改造項目。工作中，要抓住以信息化技術(shù)為核心的新一輪技術(shù)革命帶來的機(jī)遇，大力推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，提高工業(yè)信息化水平，以信息化帶動工業(yè)化。三是要注重發(fā)揮人才的作用。要重視培養(yǎng)人才，注重引進(jìn)人才，并使用好人才、留住人才，為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的人才保障。

3、以對內(nèi)對外開放擴(kuò)張工業(yè)總量。切實搞好對內(nèi)對外開放，是外延式擴(kuò)張工業(yè)總量的根本途徑。一要強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。以企業(yè)為主體，加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)來我縣投資，主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二要千方百計激活民間資本。破除各種束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想和政策界限，放寬準(zhǔn)入條件，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，依法保護(hù)和促進(jìn)民間投資。三要加快工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設(shè)。堅持科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局，加快完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造項目、企業(yè)入駐的載體。

4、以加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)控提高運(yùn)行質(zhì)量。一要繼續(xù)抓好煤電氣運(yùn)的階段性調(diào)控工作。重點抓好電煤供應(yīng)，保

證當(dāng)前能源供應(yīng)。二要抓好資金協(xié)調(diào)。盡力解決企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時刻的資金需求。三要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警預(yù)測。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動態(tài)分析和監(jiān)測調(diào)控，并深入調(diào)查研究運(yùn)行中的新情況新問題，增強(qiáng)工業(yè)健康運(yùn)行的針對性、有效性。

5、以良好的服務(wù)營造工業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，政府是營造環(huán)境的主體。環(huán)境好，企業(yè)活，經(jīng)濟(jì)興。各級各部門要加強(qiáng)和改進(jìn)對工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快職能轉(zhuǎn)變，為企業(yè)營造好良好的服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、安全環(huán)境、～環(huán)境和社會環(huán)境，切實把企業(yè)加快發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好，發(fā)揮好，推動我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，毫不動搖地扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面

（一）清醒估價一季度安全生產(chǎn)工作

1、效果差。今年一季度，安全生產(chǎn)工作效果非常不好。安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻，工作非常被動。表現(xiàn)在：一是死亡事故頻繁發(fā)生。二是重大事故反彈。三是傷人事故呈上升態(tài)勢。

2、問題多。一是事故隱患多。二是違章現(xiàn)象多。三是非法生產(chǎn)行為多。

3、反差大。一是要求講得多，工作落實的少。二是會議開得多，解決實際問題少。三是文件發(fā)得多，落實到基層的少；四是制度訂得多，逗硬執(zhí)行的少。五是發(fā)生事故的多，汲取教訓(xùn)的少。

（二）深挖事故多發(fā)的根源

我到x8短短的近5個多月時間，做到了逢會必講安全，今天就安全生產(chǎn)工作是第7次講話，應(yīng)該是把道理、要求、措施都講清講透了，從這個角度上說我縣安全工作的差距不是思路的問題、決策的問題、戰(zhàn)略的問題。綜合全面分析事故的原因，我認(rèn)為很大程度上有安全基礎(chǔ)薄弱的客觀原因，同時更有執(zhí)行和落實上的主觀原因，是監(jiān)管上的問題、工作作風(fēng)上的問題，甚至是黨風(fēng)廉政建設(shè)上的問題。突出表現(xiàn)在：

1、不會抓。安全工作是一項技術(shù)性、操作性比較強(qiáng)的工作，抓安全、抓好安全的前提是必須全面掌握其基本知識、基本要求和相關(guān)法律法規(guī)、操作規(guī)程。但一些領(lǐng)導(dǎo)包括業(yè)主平時忽視對安全知識、安全法律法規(guī)以及操作規(guī)程的學(xué)習(xí)掌握，以致工作中不能科學(xué)指揮、有效解決問題，屢屢出現(xiàn)胡亂指揮、違章指揮現(xiàn)象，看不到主要矛盾，抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，想不到潛在的風(fēng)險。

2、不愿抓。安全工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性和高風(fēng)險使很多領(lǐng)導(dǎo)都存在這種想法。工作中，怕承擔(dān)責(zé)任、怕影響前途，不是積極面對而是消極對待，不是勇挑重?fù)?dān)而是互相推諉，不是主動出擊、化解風(fēng)險，而是聽天由命、被動接受。

3、不真抓。抓好安全工作，需要付出艱辛的努力，需要傾注大量的心血。對這個費力不討好的工作，一些干部置人民生命于不顧，認(rèn)不清自己的主要職責(zé)，喪失了基本的黨性原則。有的干部開展安全檢查時作風(fēng)漂浮、蜻蜓點水，工作馬虎、粗枝大葉，檢查后一查了之、聽之任之，不問下文、偏信業(yè)主。有的干部對安排的事情反應(yīng)遲鈍、行動緩慢、工作拖沓。還有的甚至無動于衷、按兵不動，搞弄虛作假、欺上瞞下、蒙騙領(lǐng)導(dǎo)。

4、不敢抓。我一再強(qiáng)調(diào)，在安全的問題上，要敢于攻堅碰硬、敢于撕破臉皮、敢于得罪他人，敢于說“不”?？墒?，一些干部在執(zhí)法和管理中，總是嚴(yán)格不起來、落實不下去，不敢硬下心腸、不敢較真逗硬。正如學(xué)忠書記指出：“干部是關(guān)鍵，要害是利益”。從一些群眾來信來訪中，我本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園敢說這背后就隱藏著～問題。一些干部參與入股辦礦，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動員；一些干部坐收“保護(hù)費”，充當(dāng)不法行為的“保護(hù)傘”；一些干部與企業(yè)業(yè)主親密無間，打得火熱。一些干部以權(quán)謀私，指定必須使用某家的產(chǎn)品，讓假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入了安全領(lǐng)域。正是有這些干部身陷非法利益格局，使我縣安全生產(chǎn)工作障礙重重，難以管理，導(dǎo)致效果不佳。

（三）狠抓工作落實，全面提高安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力

為確保全年和“五一”黃金周安全生產(chǎn)，必須采取更加嚴(yán)厲過硬的措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢。

一是領(lǐng)導(dǎo)必須落實。各級各部門各單位的一把手要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自動手親自抓，把做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作作為一項中心任務(wù)來落實，立即召集相關(guān)單位和人員，認(rèn)真研究部署，做到有方案、有措施、有重點。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓，該開的會必須開，該管的事必須管，該用的錢要舍得用，千方百計保平安。負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的單位一把手要親自帶隊，深入一線檢查，突出重點行業(yè)和關(guān)鍵部門，排查整改事故隱患，盡可能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

二是責(zé)任必須落實。安全生產(chǎn)責(zé)任制是不是真正落到了實處，是檢驗安全生產(chǎn)工作的一個重要標(biāo)志，必須建立完善職責(zé)明確、措施具體、激勵有效、約束有力的責(zé)任體系，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。尤其要落實企業(yè)的主體責(zé)任，盡快扭轉(zhuǎn)企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益、無視群眾生命安全的狀況。無論什么企業(yè)，都要建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格各項操作規(guī)程，抓好企業(yè)內(nèi)部的安全管理；要加強(qiáng)對職工崗前安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識和安全意識的普及教育工作，提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)的自覺性；要加大安全投入，彌補(bǔ)安全欠帳，改善安全基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)抗御事故的能力。

三是監(jiān)管必須落實。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要切實負(fù)起責(zé)任，解決好不敢監(jiān)管、不能監(jiān)管的問題，要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入生產(chǎn)第一線，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，狠抓事故超前防范，做到安全監(jiān)管的中心下移，關(guān)口前移，防患未然。對重大事故隱患和重大危險源，要制訂監(jiān)控方案，落實監(jiān)控措施，實行24小時人盯死守，確保萬無一失。

四是查處必須落實。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，我認(rèn)為只有落實經(jīng)濟(jì)的、法律的政策，采取斷然措施才能對忽視安全的業(yè)主有所觸動。有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要履行職責(zé)，全面加大執(zhí)法力度，樹立執(zhí)法權(quán)威，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，做到以強(qiáng)化執(zhí)法加強(qiáng)安全管理，以強(qiáng)化執(zhí)法促進(jìn)隱患整改，以強(qiáng)化執(zhí)法增強(qiáng)企業(yè)安全責(zé)任意識。凡生產(chǎn)經(jīng)營中存在

第五篇：在全區(qū)安全生產(chǎn)暨消防安全講話

這次全區(qū)安全生產(chǎn)暨消防安全百日會戰(zhàn)活動動員會的主要任務(wù)是，貫徹落實全市近期召開的關(guān)于煤礦安全整頓、火災(zāi)隱患排查整治、道路交通安全整治等一系列會議的主要精神，認(rèn)真總結(jié)上半年的安全生產(chǎn)工作，深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，推動全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。剛才，區(qū)安監(jiān)局局長 同志、區(qū)消防支隊支隊長 同志、區(qū)公安局副局長 同志分別就安全生產(chǎn)工作、消防安全工作及百日會戰(zhàn)活動的有關(guān)情況講了很好的意見，我完全贊同。請各地、各單位認(rèn)真抓好落實。會上，“113”安全示范工程單位及牽頭聯(lián)系單位的負(fù)責(zé)同志就抓好安全示范工程也作了很好的發(fā)言，希望涉及的各單位繼續(xù)抓好相關(guān)工作。最后，書記還將作重要講話。下面，我先講四點意見。

一、全區(qū)安全生產(chǎn)情況總體趨好，但形勢不容樂觀

今年上半年，各地、各部門認(rèn)真落實中央、市關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針政策，大力宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，完善安全監(jiān)管體系，深化安全生產(chǎn)專項整治，積極消除事故隱患，全區(qū)安全生產(chǎn)的總體狀況有了較大改善。1-6月，全區(qū)累計發(fā)生各類事故1091起，同比下降8.9%；死亡49人，同比減少16人，下降25個百分點，取得了安全事故數(shù)量、死亡人數(shù)雙下降的好成績。取得這個成績，是全區(qū)各級各部門高度重視安全生產(chǎn)的結(jié)果，是全區(qū)所有從事安全生產(chǎn)工作的同志們辛苦勞動的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府對長期關(guān)心支持我區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，以及長期戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)工作第一線的同志們表示衷心的感謝！

上半年的安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績，但是我們必須清醒認(rèn)識到，全區(qū)安全形勢仍然十分嚴(yán)峻。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門重經(jīng)濟(jì)、輕安全，重發(fā)展、輕規(guī)范，重處罰、輕整改的現(xiàn)象較為突出。一些行業(yè)事故多發(fā)的勢頭并沒有得到有效遏制，特別是工礦企業(yè)死亡事故頻頻發(fā)生，1-6月已死亡18人，與去年同期相比上升了157%。從發(fā)生安全事故的規(guī)律來看，下半年是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的旺季，也是安全事故多發(fā)時段，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。同時，在實際工作中也還存在著一些突出問題，需要我們認(rèn)真加以解決。

一是安全生產(chǎn)認(rèn)識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識不足，重視不夠，在一定程度上還存在著“五多五少”的現(xiàn)象，即抓治標(biāo)多、抓治本少，抓部署多、抓落實少，抓眼前多、抓長遠(yuǎn)少，抓宏觀多、抓微觀少，抓檢查多、抓整改少。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為安全工作實際上是一項碰運(yùn)氣的工作，存在僥幸心理，工作責(zé)任心不強(qiáng)，敷衍了事，主體責(zé)任未盡到。三是安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，少數(shù)企業(yè)尤其是一些個體私營企業(yè)未能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展的關(guān)系，一味強(qiáng)調(diào)效益優(yōu)先，追求利潤最大化，輕視甚至忽視安全生產(chǎn)，逃避安全監(jiān)督管理。特別是在安全投入、安全培訓(xùn)、建章立制等方面存在較大差距。四是安全工作措施落實不到位。目前，全區(qū)的安全生產(chǎn)工作存在著監(jiān)督管理力度層層衰減的傾向。今年以來，我區(qū)共召開了4次安全生產(chǎn)專項工作會議，組織專項檢查及整治6次，但一些重大安全隱患長期得不到整改，一些掛牌整治的安全隱患長期督促卻至今都沒有消除。五是事故隱患整治不到位。煤礦和非煤礦山的亂開濫采現(xiàn)象有所抬頭；公路運(yùn)輸超載超速現(xiàn)象屢禁不止，鄉(xiāng)村道路農(nóng)用車、摩的違法載客現(xiàn)象較為突出；建筑工地違章作業(yè)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；部分商場、市場、娛樂場所等公眾聚集場所消防通道不暢、疏散標(biāo)志不明顯；無證經(jīng)營危險化學(xué)品現(xiàn)象較為普遍；違章壓占天然氣管道問題時有發(fā)生。凡此種種，不一而足。

安全事故的頻繁發(fā)生將會給受害者個人及家庭、事故責(zé)任單位造成無法挽回的損失，將會給當(dāng)?shù)攸h委政府的工作造成極大被動。一旦發(fā)生安全事故，很容易引發(fā)群眾的不滿情緒，形成新的不穩(wěn)定因素，影響和干擾我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個大局。因此，希望各地、各部門及各企事業(yè)單位切實履行工作職責(zé)，認(rèn)真查找本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定切實有效的工作措施，全力防范各類事故的發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要意義的認(rèn)識

安全生產(chǎn)工作是一項政治工作，責(zé)任重于泰山。江澤民同志曾反復(fù)告誡：“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”。胡錦濤總書記也多次強(qiáng)調(diào)：“安全生產(chǎn)關(guān)系群眾生命，要作為一項重要工作切實抓好”。黨中央非常重視安全生產(chǎn)工作，黨的十六大報告明確提出：“高度重視安全生產(chǎn)，保護(hù)國家財產(chǎn)和人民生命的安全”。對此，各地各部門務(wù)必從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識到抓安全就是抓發(fā)展，就是抓穩(wěn)定，就是保護(hù)生產(chǎn)力，就是優(yōu)化投資環(huán)境。以對黨對國家對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)作為政府工作的一項重要任務(wù)，擺在突出的位置抓緊抓好抓落實。

安全生產(chǎn)工作也是一項經(jīng)濟(jì)工作，抓好安全生產(chǎn)可以創(chuàng)造直接的經(jīng)濟(jì)效益。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，安全工作是一把“雙刃劍”，抓好了安全生產(chǎn)，廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全就能夠得到有效保障，社會必然保持和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境必然保持穩(wěn)定。反之，勞動者的生命財產(chǎn)安全受到損害，正常的社會秩序必然受到影響，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對企業(yè)來講，抓好安全工作的經(jīng)濟(jì)意義更是顯而易見，如果一旦發(fā)生安全事故，企業(yè)不僅要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任，而且由此造成的停工停產(chǎn)，將會擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。因此，我們必須牢固樹立起“抓安全生產(chǎn)也是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的觀念，把安全生產(chǎn)工作落到實處。

目前，我區(qū)總體上還處于工業(yè)化的初始階段，生產(chǎn)力水平較低，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)十分薄弱，處于安全事故多發(fā)期。礦山、建筑、?；锲返雀呶Ｐ袠I(yè)整體技術(shù)水平低，安全投入不足，安全基礎(chǔ)較差，安全事故多發(fā)，職業(yè)危害嚴(yán)重。個體、私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，給全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了活力，但同時也給安全生產(chǎn)帶來新的問題，增加了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的難度。尤其是許多行業(yè)、企業(yè)的從業(yè)人員主要是向城市轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動力，個人素質(zhì)較低，安全生產(chǎn)

意識淡薄，自我保護(hù)能力差，是直接影響安全生產(chǎn)的重要因素。上半年我區(qū)的安全生產(chǎn)狀況雖然有所好轉(zhuǎn)，但這種好轉(zhuǎn)是低水平的，是靠采取嚴(yán)防死守的過硬措施得來的，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍然不牢，特別是重大安全事故隱患還不少，可以說，我們?nèi)匀蛔诨鹕娇谏?，弄不好隨時都可能出問題，甚至可能出大問題。今后幾年，萬州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)升溫，隨著一批建設(shè)項目的鋪開，一方面會有力地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素，安全生產(chǎn)工作任務(wù)將是長期的和艱巨的。

三、突出重點，把握關(guān)鍵，扎實抓好下半年的安全生產(chǎn)工作

按照中央、重慶市對安全生產(chǎn)的總體要求和區(qū)委、區(qū)政府全年工作部署，立足我區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，結(jié)合全市正在開展的煤礦安全整頓、火災(zāi)隱患排查整治、道路交通安全整治等階段性工作重點，我們要繼續(xù)堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，圍繞建立完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，落實工作責(zé)任，全力抓好監(jiān)督管理，杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）強(qiáng)化目標(biāo)管理，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。根據(jù)xx的規(guī)定，各級都要建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，對安全生產(chǎn)工作實行量化評價。市政府在年初下達(dá)了我區(qū)的安全生產(chǎn)工作控制目標(biāo)，這個目標(biāo)我們必須嚴(yán)防死守，特別是死亡人數(shù)要力爭低于去年。區(qū)政府也將全年的目標(biāo)任務(wù)分解到了各地各部門，今天會后大家要對照年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步查找差距，細(xì)化措施。要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持實行安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制、“一票否決制”和安全生產(chǎn)事故引咎辭職制，建立健全重大隱患整改責(zé)任制、安全生產(chǎn)事故責(zé)任倒查制，完善責(zé)任追究體系，做到一級抓一級，逐級抓落實。確保每一條路、每一家企業(yè)、每一座礦山、每一臺車輛的安全責(zé)任都落實具體人員頭上。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)專項整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。專項整治是現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作抓源治本的重要之舉，必須突出重點，長期堅持不懈地抓下去。要繼續(xù)深化以道路交通、煤礦和非煤礦山、消防、水上船舶、危險化學(xué)品、建筑施工安全等為重點的專項整治行動，重點保護(hù)好企事業(yè)單位從業(yè)人員、安全生產(chǎn)管理人員的生命安全和身體健康。要努力把專項整治與落實安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來，督促企業(yè)建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全自我約束機(jī)制；把專項整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制；把專項整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，致力于建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。

道路交通安全方面。嚴(yán)格落實“四整頓”、“三加強(qiáng)”的要求（即整頓駕駛員隊伍、整頓路面行車秩序、整頓交通運(yùn)輸企業(yè)、整頓危險路段，加強(qiáng)責(zé)任制、加強(qiáng)宣傳教育、加強(qiáng)執(zhí)法檢查），采取果斷措施，堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。按照《萬州區(qū)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理辦法》的規(guī)定，強(qiáng)化交通運(yùn)輸市場監(jiān)管，對經(jīng)常發(fā)生交通事故的運(yùn)輸企業(yè)，堅決停運(yùn)整頓或依法吊銷相關(guān)證照。嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)村道路農(nóng)用車、摩的非法載客行為。集中力量整治道路交通危險路段，尤其是市級掛牌的萬云南路危險路段。

礦山安全方面。完善辦礦安全標(biāo)準(zhǔn)的市場準(zhǔn)入制度，推行安全條件評價制度。加大力度關(guān)閉破壞資源、技術(shù)落后、質(zhì)量低劣、不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山。對頻發(fā)安全事故，無賠償能力的礦山企業(yè)，國土部門要依法收回采礦權(quán)，進(jìn)行公開拍賣。按照市政府最近下發(fā)的整治煤礦非法生產(chǎn)的有關(guān)文件精神，扎實抓好煤礦“一通三防”工作，督促各煤礦嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，把煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、管理作為重中之重進(jìn)行監(jiān)督。對證照不全的煤礦和D類礦井，限期進(jìn)行整改，逾期整改不合格的，依法予以關(guān)閉。同時，強(qiáng)力整治各類私營、個體小礦山和小采石場，不具備基本安全生產(chǎn)條件的，要堅決依法予以關(guān)閉。

消防安全方面。認(rèn)真落實火災(zāi)隱患排查整治“百日會戰(zhàn)”活動方案，以賓館、飯店、商場、市場、醫(yī)院、學(xué)校、客運(yùn)車站碼頭、娛樂場所等人員密集場所為重點，認(rèn)真開展火災(zāi)隱患排查，達(dá)到“四清三掌握”，即火災(zāi)隱患數(shù)量清、整改期限清、整改措施清、整改結(jié)果清，掌握重點單位數(shù)量、重點單位消防安全狀況、火災(zāi)隱患排查整改責(zé)任落實的有關(guān)情況。重大火災(zāi)隱患的整治要達(dá)到“三個100%”，亡人火災(zāi)事故數(shù)量要下降，群死群傷的惡性火災(zāi)事故要堅決杜絕。對已排查出的太白賓館舊樓、附馬油庫、天上人間足療保健中心等3件市級掛牌重大火災(zāi)隱患，必須徹底整改到位。

水上安全方面。重點抓好長江庫岸沿線水上交通安全和水庫自用船舶安全，堅持實行長江航道分線制，嚴(yán)格執(zhí)行船舶簽證制度、檢驗制度。強(qiáng)化客渡船、旅游船、滾裝船、危險化學(xué)品運(yùn)輸船的管理，切實解決船舶安全基礎(chǔ)設(shè)施不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的問題。加強(qiáng)低質(zhì)量船舶清理整治工作，盡快完成172艘“四客一?！?船舶GpS終端設(shè)備安裝。加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全監(jiān)管，嚴(yán)禁非法載客載貨。

危險化學(xué)品安全方面。認(rèn)真落實“五個整頓、兩個關(guān)閉”，凡未經(jīng)批準(zhǔn)非法從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售和使用的企業(yè)，一律予以取締并實行高限處罰。

建筑施工安全方面。堅持把建筑企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件作為參與項目招投標(biāo)的必要內(nèi)容之一。對不具備安全生產(chǎn)條件，發(fā)生過重大安全事故的建筑施工企業(yè)，要降低資質(zhì)，并限期進(jìn)行整改，逾期不改的，依法吊銷其資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照。

（三）實行源頭管理，建立安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，重要的一條就是要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，建立安全生產(chǎn)行政許可證制度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，管住源頭，防止不具備安全生產(chǎn)條件的單位進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、民用爆破器材等行業(yè)是安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域, 新進(jìn)入這些行業(yè)的生產(chǎn)型企業(yè)，必須具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并依法向政府有關(guān)部門申請辦理安全生產(chǎn)許可證。相關(guān)部門要把安全生產(chǎn)條件作為一項重要的審查內(nèi)容，對沒有按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的，工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。在企業(yè)新建、改擴(kuò)建項目時，必須堅持“三同時”，即安全保護(hù)設(shè)施、設(shè)備與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用。安全設(shè)施的設(shè)計必須經(jīng)有關(guān)部門審查，其投資必須納入建設(shè)項目預(yù)算，安全

保護(hù)設(shè)施及主體工程竣工投入使用前，要經(jīng)驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。凡未通過“三同時”設(shè)計審查或竣工驗收的建設(shè)項目，有關(guān)部門不得辦理生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)手續(xù)，企業(yè)不得開工生產(chǎn)。在這里我強(qiáng)調(diào)一下，今后新建煤礦的設(shè)計能力必須達(dá)到年產(chǎn)3萬噸以上、非煤礦山必須達(dá)到年產(chǎn)5萬噸以上，并逐步淘汰年產(chǎn)1萬噸以下的小煤礦。

（四）加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。要嚴(yán)格執(zhí)行安全事故行政責(zé)任追究制、行政首長問責(zé)制和引咎辭職制度，對發(fā)生的各類安全責(zé)任事故，都要按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅查處，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究各級政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，防止出現(xiàn)失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。對排查出的安全隱患，要采取果斷措施進(jìn)行整改，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，該停運(yùn)的堅決停運(yùn)，該停業(yè)的堅決停業(yè)，該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)整頓。各級安全監(jiān)督管理部門要建立事故隱患臺帳，把重大安全隱患逐一登記建檔，對每個隱患提出具體整改措施，落實整改責(zé)任人，限期進(jìn)行整改，整改后及時銷號。區(qū)安監(jiān)局要定期對隱患的整改情況進(jìn)行專項督查，同一處隱患三次整改不到位的，有關(guān)責(zé)任人要向區(qū)政府作出書面檢查。對個別一時難以解決的技術(shù)性問題，要制定安全事故預(yù)案，嚴(yán)密監(jiān)控。同時，根據(jù)xx、市政府制定的《高危行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押的有關(guān)規(guī)定》、《小煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押辦法》、《提高企業(yè)對事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定》以及非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工等生產(chǎn)企業(yè)安全費用提取辦法等規(guī)范性文件，在煤礦、交通運(yùn)輸、建筑施工、危化品企業(yè)強(qiáng)制推行工傷保險、人身意外保險，提高抗事故風(fēng)險能力，確保社會穩(wěn)定。

（五）大力實施“科技興安”戰(zhàn)略。抓好安全生產(chǎn)工作，不能僅僅依靠事后查處，還必須通過加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高安全事故防范能力。各企業(yè)要全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，建立各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，推動企業(yè)安全管理質(zhì)量上等級、創(chuàng)水平。渝東煤監(jiān)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建委、區(qū)交委等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃、組織、指導(dǎo)和督促，推動企業(yè)完善安全崗位責(zé)任制，解決違章指揮、違規(guī)操作等問題，使企業(yè)安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高各企業(yè)的本質(zhì)安全。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可持證上崗。凡是未通過安全培訓(xùn)考試合格的，一律不得上崗。

（六）構(gòu)建全方位安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)是建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制的基礎(chǔ)性工作。市政府把今年確定為全市安全生產(chǎn)工作“雙基”年，要求扎實抓好基層、基礎(chǔ)工作。我區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要是實行條塊結(jié)合、以條為主的辦法，安全工作的重點和薄弱環(huán)節(jié)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊。全區(qū)行政管理體制調(diào)整后，區(qū)級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安全監(jiān)督管理工作上還存在空檔，銜接還不緊密。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均成立了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實了部分專兼職安全監(jiān)管工作人員。但是，存在著執(zhí)法水平不高，工作力度不夠的問題。一些工作人員不熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)，抓安全生產(chǎn)憑感覺，拍腦袋。在這里我向大家提個要求，所有從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的同志必須認(rèn)真研讀相關(guān)法律法規(guī)，研究安全生產(chǎn)工作規(guī)律，盡快成為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的行家里手。區(qū)政府在近期已組織有關(guān)部門研究了進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)督管理綜合執(zhí)法的問題，準(zhǔn)備將法律法規(guī)明文規(guī)定可以下放的執(zhí)法權(quán)力交給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，進(jìn)行安全監(jiān)督管理綜合執(zhí)法，請各地、相關(guān)部門認(rèn)真思考如何抓好綜合執(zhí)法工作。同時，作為列入市政府“113”安全示范工程的甘寧鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、龍駒鎮(zhèn)、陳家壩街道和三陽化工，要按照明確的示范重點，由行政一把手負(fù)總責(zé)，精心組織，落實過硬工作措施，確保年底一次性通過市政府驗收。區(qū)級各聯(lián)系單位尤其是牽頭單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動示范工程建設(shè)順利開展。

四、齊抓共管，扎實工作，努力把各項任務(wù)落到實處

安全生產(chǎn)，事關(guān)全局，意義重大。各地各部門一定要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，真正把全市、全區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的部署和要求落到實處。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把安全生產(chǎn)工作真正擺上議事日程，堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定工作同時安排布置，同時檢查督促，同時考核驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的行政一把手作為該轄區(qū)安全工作的第一責(zé)任人，要親自研究解決安全生產(chǎn)工作中的具體問題，分管安全的領(lǐng)導(dǎo)同志要切實負(fù)起責(zé)任，集中主要精力抓好安全工作，其他領(lǐng)導(dǎo)同志要按照“一崗雙責(zé)”的要求，對分管工作范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé)，把管人、管事、管安全統(tǒng)一起來，督促分管部門解決影響安全的重點、難點問題。

第二，強(qiáng)化宣傳。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)的宣傳教育力度，把《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《道路交通管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)作為重點，充分利用各種宣傳工具，采取多種形式，廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育，達(dá)到全社會人人知安全、懂安全、守安全，不斷增強(qiáng)全民的安全防范意識。各大中專院校和中小學(xué)要開設(shè)安全常識課，提高廣大青少年在道路交通、消防、?；锲钒踩确矫娴某ＷR，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。

第三，強(qiáng)力督查。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要根據(jù)各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)的規(guī)律，有計劃、有組織地進(jìn)行督促檢查，督查要到位，不留死角。最近市政府要求，各區(qū)縣分管安全的領(lǐng)導(dǎo)同志每年下礦井不得少于3次，安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人不得少于5次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志要定期督查安全生產(chǎn)工作，行政主要負(fù)責(zé)人要親自帶頭上路、下礦井、到車間，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，督促整改落實。區(qū)政府督查室要加強(qiáng)對各地各部門領(lǐng)導(dǎo)同志參與安全生產(chǎn)工作的情況進(jìn)行督查，定期予以通報。

第四，密切配合。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作情況復(fù)雜，需要各方面通力合作，形成齊抓共管的工作格局。各地各部門要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮區(qū)安委會的綜合協(xié)調(diào)作用，區(qū)安委會各組成部門要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，全面履行安全監(jiān)管職能。各級工會要圍繞安全生產(chǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展群眾性的安全生產(chǎn)活動。要進(jìn)一步強(qiáng)化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體

監(jiān)督，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新局面。