第一篇:市長(zhǎng)在第一季度防范重大安全生產(chǎn)事故工作會(huì)議上的講話(大全)
市長(zhǎng)在第一季度防范重大安全生產(chǎn)事故工作會(huì)議上的講話
同志們:
今天,市政府在這里召開第一季度防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會(huì)議,主要是總結(jié)安全生產(chǎn)工作情況,部署近期安全生產(chǎn)工作。剛才,大家到市高新區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀摩了消防特種救援演練,強(qiáng)生同志通報(bào)了安全生產(chǎn)工作情況,道路交通專項(xiàng)整治3個(gè)督查組分別作了匯報(bào)?,F(xiàn)在,我就
如何做好防范重特大安全事故,講三點(diǎn)意見。
一、深化認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)防范重特大安全生產(chǎn)事故的責(zé)任感和緊迫感,我市各級(jí)各部門高度重視安全生產(chǎn)工作,扎實(shí)抓好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),精心開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理等“三項(xiàng)行動(dòng)”,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍等“三項(xiàng)建設(shè)”,全市安全生產(chǎn)工作取得了新的成績(jī)。具體來(lái)說(shuō),主要表現(xiàn)在“四個(gè)新”:
(一)專項(xiàng)整治有新成效。一是道路交通安全百日整治行動(dòng)取得了階段性成效。開展交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)至今近50天,排查整治問(wèn)題車輛240輛,排查整改危險(xiǎn)路段824處,查處道路運(yùn)輸違法行為3萬(wàn)多宗。開展交通整治行動(dòng)以來(lái),全市的交通事故明顯減少,全市發(fā)生交通事故5起,死亡人數(shù)3人,受傷人數(shù)3人,同比分別下降28.5%、50%和40%。二是整治非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等安全隱患取得較好效果。排查整改非煤礦山(含尾礦庫(kù))事故隱患145處,依法關(guān)閉了15家非法開采的非煤礦山。有效加強(qiáng)了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位、劇毒化學(xué)品使用單位的嚴(yán)格管理。嚴(yán)厲打擊了非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹等行為。三是整治建筑工地安全隱患取得明顯效果。對(duì)23個(gè)存在嚴(yán)重安全隱患的在建工程進(jìn)行了整改。四是整治消防安全隱患取得明顯成效。排查整改火災(zāi)隱患14處,立案處罰2宗消防違法案件。對(duì)省政府掛牌督辦的重點(diǎn)地區(qū)開展了專項(xiàng)整治,對(duì)源城區(qū)上城街道辦事處的1061家各類場(chǎng)所進(jìn)行了全面整治,并成功“摘牌”。與此同時(shí),國(guó)土、農(nóng)業(yè)、旅游、質(zhì)監(jiān)、海事等部門和行業(yè)的安全生產(chǎn)整治也取得了預(yù)期效果。
(二)隊(duì)伍建設(shè)有新加強(qiáng)。市和所有縣區(qū)都建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),提前完成了省政府下達(dá)的任務(wù)。應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展壯大,全市應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍達(dá)到11支共392人,市礦山救護(hù)隊(duì)順利掛牌運(yùn)作。加強(qiáng)了重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的應(yīng)急救援演練工作,公安、交通、安監(jiān)、教育、林業(yè)、消防、海事等多個(gè)部門開展了80多場(chǎng)次救援演練,有效增強(qiáng)了我市的應(yīng)急救援能力。
(三)制度建設(shè)有新進(jìn)展。一是安全生產(chǎn)主體責(zé)任制得到了進(jìn)一步落實(shí)。通過(guò)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,形成了一級(jí)抓一級(jí)、條塊聯(lián)動(dòng)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是責(zé)任追究制得以全面實(shí)施。認(rèn)真吸取“11·29”重大交通安全事故的深刻教訓(xùn),狠抓“五個(gè)嚴(yán)禁”、“五個(gè)杜絕”和“五個(gè)不準(zhǔn)”等措施的落實(shí),道路客運(yùn)安全管理更加科學(xué)規(guī)范。三是大力推進(jìn)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)。組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn),全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法試點(diǎn)工作任務(wù)。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,近50家企業(yè)啟動(dòng)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(四)宣傳教育有新舉措。通過(guò)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng),加大了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、注冊(cè)安全主任、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、認(rèn)證等工作力度,提高了從業(yè)人員的安全防范意識(shí)。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),有效增強(qiáng)了群眾遵守交通管理法律法規(guī)的意識(shí),道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
過(guò)去一年,特別是近段時(shí)間以來(lái),我市能夠在較短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作不利的局面,這是全市各級(jí)政府高度重視,扎實(shí)工作,傾心傾力抓好安全生產(chǎn)工作的結(jié)果;是各部門尤其是交警和安全生產(chǎn)主管部門全體同志真抓實(shí)干、通力配合,協(xié)調(diào)一致推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的結(jié)果;也是與全市干部群眾的密切配合,自覺支持安全生產(chǎn)工作密不可分的。在此,我代表市委、市政府,向全市各級(jí)各部門的努力工作表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作第一線的全體干部職工表示崇高的敬意!
去年我市的安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績(jī),但對(duì)比上級(jí)部門和人民群眾的要求,還存在一些突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在“五個(gè)不夠”:一是個(gè)別單位安全生產(chǎn)監(jiān)管不夠到位。主要表現(xiàn)在對(duì)邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)交通安全監(jiān)管工作不夠到位。二是完成上級(jí)下達(dá)的年度考核任務(wù)不夠理想。全市事故死亡人數(shù)118人,超過(guò)省政府考核指標(biāo)4.4個(gè)百分點(diǎn)。三是安全生產(chǎn)的主體責(zé)任不夠落實(shí)。有的企業(yè)沒(méi)有落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,存在只管賺錢、不顧安全的違法違規(guī)現(xiàn)象。四是安全生產(chǎn)宣傳教育力度不夠大。有些單位和企業(yè)對(duì)安全宣傳教育存在流于形式、敷衍了事的現(xiàn)象。五是各行業(yè)“三項(xiàng)行動(dòng)”的進(jìn)度不夠平衡。主要是交通、建筑施工等行業(yè)事故多發(fā)勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制。因此,成績(jī)應(yīng)當(dāng)肯定,但不能高估;問(wèn)題必須正視,還要采取切實(shí)有效措施,堅(jiān)決打好安
全生產(chǎn)這場(chǎng)硬仗。面對(duì)安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻的不利局面,全市各級(jí)各部門一定要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,全力以赴做好安全生產(chǎn)工作,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故,全市各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)汪洋書記在省委十屆六次全會(huì)上提
出的“一絲不茍抓好安全生產(chǎn),徹底排查各種安全隱患”和華華省長(zhǎng)提出的“健全公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,有效防范重特大事故”的重要指示精神,千方百計(jì)做好安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決遏制各類重特大安全生產(chǎn)事故。尤其是在適逢春節(jié)等重大節(jié)日的第一季度,要突出抓好“六項(xiàng)整治”:
(一)突出抓好道路交通安全整治。春節(jié)期間是交通公路最繁忙的季節(jié),也是最容易發(fā)生交通安全事故的時(shí)段,必須高度重視交通安全工作。要認(rèn)真吸取“11·29”重大交通安全事故的深刻教訓(xùn),嚴(yán)格按照市政府提出的“五個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁”和“五個(gè)杜絕”要求,堅(jiān)決落實(shí)交通安全工作問(wèn)責(zé)制,扎實(shí)開展交通安全百日整治行動(dòng),著力管好運(yùn)營(yíng)企業(yè)、運(yùn)營(yíng)車輛、司乘人員和通車路況,確保通車道路暢通無(wú)阻、車輛運(yùn)行安全有序、群眾乘車安全方便。尤其要切實(shí)采取有效措施,確保農(nóng)村村道的交通安全,堅(jiān)決杜絕再次發(fā)生重大交通安全事故。同時(shí),要堅(jiān)決執(zhí)行強(qiáng)制推廣應(yīng)用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄的有關(guān)決定,爭(zhēng)取在今年8月底前基本完成各類車輛的強(qiáng)制安裝工作任務(wù)。
(二)突出抓好高危行業(yè)的整治。高危行業(yè)容易發(fā)生群死群傷事故,一旦發(fā)生事故,尤其是在春節(jié)前后發(fā)生類似事故,負(fù)面影響極大。要迅速在全市范圍內(nèi)開展非煤礦山、危化物品、建筑施工、特種設(shè)備等高危行業(yè)的安全檢查行動(dòng),全力消除高危行業(yè)的安全隱患。嚴(yán)查非煤礦山(含尾礦庫(kù))非法建設(shè)、違法開采、無(wú)證開采、嚴(yán)重超層越界開采等行為。大力整改危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位、劇毒化學(xué)品使用單位生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全隱患。對(duì)全市在建工程的建筑工地進(jìn)行全面檢查,認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,確保施工安全。深入檢查特種設(shè)備,盡快修復(fù)、盡快更換,對(duì)無(wú)法修復(fù)的,要堅(jiān)決淘汰。
(三)突出抓好火災(zāi)隱患整治?,F(xiàn)在正值干燥季節(jié),各級(jí)各部門要更加扎實(shí)做好防火工作。各級(jí)公安消防部門要繼續(xù)對(duì)人員密集場(chǎng)所和“三小”場(chǎng)所消防進(jìn)行深入排查整頓,重點(diǎn)排查消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況和電器設(shè)備、線路連接、通風(fēng)設(shè)備、逃生路口、消防設(shè)施等方面存在的安全隱患,決不允許人員密集場(chǎng)所帶著危險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)抓好森林防火工作。要加強(qiáng)護(hù)林防火隊(duì)伍巡邏的密度和深度,嚴(yán)禁群眾野外用火。一旦發(fā)生山火,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間組織精干撲火隊(duì)伍、第一時(shí)間靠前指揮,力爭(zhēng)用最短的時(shí)間全力撲滅山火。
(四)突出抓好民爆物品和煙花爆竹專項(xiàng)整治。春節(jié)臨近,必須加大對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理力度,防止發(fā)生安全事故。各級(jí)各有關(guān)部門要加大民爆物品的規(guī)范管理,嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)、銷售、使用民爆物品行為,確保不發(fā)生重大民爆物品傷亡事故。要通過(guò)巡查、舉報(bào)等行之有效的方式,出重拳、下狠勁,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的行為。特別是有私自生產(chǎn)煙花爆竹傳統(tǒng)的地區(qū),相關(guān)職能部門要采取得力措施,打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹持證生產(chǎn)廠家和經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的管理,引導(dǎo)廠家和經(jīng)營(yíng)點(diǎn)規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁廠家和經(jīng)營(yíng)點(diǎn)囤積漲價(jià)、以劣充好等違法經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)防假冒偽劣的煙花爆竹傷害群眾。同時(shí),各級(jí)各部門還要對(duì)廣大群眾燃放煙花爆竹加強(qiáng)教育和管理,引導(dǎo)群眾自覺到煙花爆竹可燃放點(diǎn)燃放,積極防范因燃放煙花爆竹引起的安全事故。
(五)突出抓好春節(jié)旅游安全整治。春節(jié)期間是旅游的高峰期。各旅游經(jīng)營(yíng)單位要高度重視旅游安全工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,強(qiáng)化“安全是旅游的生命線”、“沒(méi)有安全就沒(méi)有旅游”的觀念,切實(shí)把旅游安全工作放在突出的位置,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,狠抓旅游安全管理責(zé)任制的落實(shí)。要組織開展旅游安全大檢查行動(dòng),排除安全隱患。重點(diǎn)要嚴(yán)格檢查旅游企業(yè)的消防安全管理工作、旅游客運(yùn)安全管理工作和嚴(yán)格檢查景區(qū)登山、浴場(chǎng)等高危旅游項(xiàng)目的裝備、設(shè)施、制度建設(shè)等安全保障情況,凡未經(jīng)質(zhì)監(jiān)等部門檢測(cè)或檢測(cè)不合格的設(shè)施設(shè)備,一律不得對(duì)外開展?fàn)I業(yè)接待活動(dòng)。
(六)突出抓好食品用藥安全整治。食品用藥關(guān)系人民群眾生命安全。衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門,要采取得力措施,在重點(diǎn)區(qū)域針對(duì)重點(diǎn)品種開展一次拉網(wǎng)式檢查和整治,鞏固和擴(kuò)大前段時(shí)間的專項(xiàng)整治成果。尤其是要圍繞保健品、飲料、鹵制品、豆制品、蔬菜、肉類及肉制品和相關(guān)易發(fā)事故的藥品等,做好農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、批發(fā)市場(chǎng)、大中型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村藥品零售店和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)部位排查工作,確保不出問(wèn)題。各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合具體工作實(shí)際,認(rèn)真開展食品藥品安全知識(shí)宣傳活動(dòng),并充分做好應(yīng)對(duì)突發(fā)食品藥品安全事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
同時(shí),各級(jí)各部門要認(rèn)真做好迎接省春節(jié)前安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查的準(zhǔn)備工作。今天開始,省有關(guān)監(jiān)管部門將對(duì)各市進(jìn)行春節(jié)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,市里也會(huì)盡快派出檢查組到各縣區(qū)綜合檢查。各級(jí)各部門要高度重視,狠抓落實(shí),迅速組織本系統(tǒng)、本單位、本企業(yè)的自查自糾,確保我市順利通過(guò)省檢查組的專項(xiàng)檢查。
三、精心組織,確保各項(xiàng)防范工作措施落到實(shí)處
安全生產(chǎn)工作,事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。全市各級(jí)各部門一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),采取有效措施,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要深刻吸取和平縣“11·29”重大交通事故的慘痛教訓(xùn),牢固樹立“為官一任,守土有責(zé),保一方平安”的政治意識(shí),真正把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事議程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。各級(jí)各部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成強(qiáng)大的組織領(lǐng)導(dǎo)力量,扎實(shí)有效推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
(二)堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要抱著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)、對(duì)黨和政府高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,不折不扣落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任,深入扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。檢查人員要對(duì)隱患排查工作認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)禁馬虎應(yīng)對(duì)、敷衍了事。被排查出有安全隱患的單位和企業(yè),要采取措施限期整改。要加強(qiáng)值班管理,值班人員務(wù)必做到通訊工具24小時(shí)暢通,確保不發(fā)生因值班人員擅自離崗導(dǎo)致信息不通暢的行為。各企業(yè)法人要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),明確責(zé)任部門和責(zé)任人,一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)負(fù)責(zé),確保責(zé)任落到實(shí)處。各級(jí)各部門要充分明確自身責(zé)任,哪個(gè)方面出現(xiàn)了安全問(wèn)題,市委、市政府將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,決不縱容、決不姑息。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)涉及方方面面,各級(jí)各部門要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力、齊抓共管,心往一處想、勁往一處使,形成強(qiáng)大的工作合力。牽頭單位要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,大膽組織、協(xié)調(diào)開展工作。交通、公路、公安、安監(jiān)、環(huán)保、規(guī)劃建設(shè)、監(jiān)察等部門要有大局意識(shí)和全局觀念,協(xié)同解決發(fā)現(xiàn)的安全隱患。應(yīng)急管理部門要時(shí)刻做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備,第一時(shí)間獲取信息、第一時(shí)間上報(bào)信息、第一時(shí)間組織救援、第一時(shí)間處置突發(fā)情況。
(四)加大宣傳力度。各級(jí)各部門要高度重視安全宣傳教育工作,大力營(yíng)造全社會(huì)人人注意自身安全、關(guān)心別人安全、維護(hù)社會(huì)安全的良好氛圍。宣傳部門要組織電視、電臺(tái)、報(bào)紙等宣傳載體,廣泛開展安全宣傳,切實(shí)增強(qiáng)全民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。各學(xué)校要通過(guò)校會(huì)、級(jí)會(huì)、班會(huì)和老師的言傳身教,教育全體師生注意安全。企業(yè)要大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
同志們,我市安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨而繁重。我們一定要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),扎實(shí)做好今年第一季度的安全生產(chǎn)工作,為圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
第二篇:市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話
市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話
同志們:
剛才,我們收聽收看了全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,對(duì)這次會(huì)議要求特別是X省長(zhǎng)的重要講話精神,我們一定要深入抓好貫徹落實(shí)。在X即將到來(lái)之際,組織召開全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議,充分說(shuō)明安全生產(chǎn)已進(jìn)入到重要時(shí)期和關(guān)鍵階段,各級(jí)各部門務(wù)必要引起高度重視,深入查找本行業(yè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié),采取更加扎實(shí)有效的防范措施,切實(shí)消除事故隱患,維護(hù)和鞏固好全市安全生產(chǎn)的穩(wěn)定形勢(shì)。下面,結(jié)合全市實(shí)際,我再講三點(diǎn)意見。
一、樹牢紅線意識(shí),保持高度警覺,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦
過(guò)去的一年,全市各級(jí)各部門牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和“底線”思維,全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降,安全生產(chǎn)工作取得新進(jìn)展,邁上新臺(tái)階,成績(jī)來(lái)之不易。今年,是我市接力發(fā)展、加快趕超、實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上目標(biāo)的關(guān)鍵一年,各項(xiàng)建設(shè)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維,敬終如始,抓鐵有痕,堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)。
一是切實(shí)強(qiáng)化“居安更要思危”的意識(shí)。
安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸,也不可能畢其功于一役,必須常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴,容不得半點(diǎn)僥幸,來(lái)不得半點(diǎn)大意。去年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的背后,靠的是各級(jí)各部門對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視。當(dāng)前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,稍一松懈,就可能出現(xiàn)反彈,我們絕不能掉以輕心,更不能產(chǎn)生厭倦情緒,必須時(shí)刻保持高度警覺,始終保持高壓態(tài)勢(shì),以如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎態(tài)度,真正做到防在前、想在前、做在前,真正做到“未雨綢繆”、防范于未然。
二是切實(shí)強(qiáng)化“禍患常積于忽微”的意識(shí)。
細(xì)節(jié)決定成敗,更是安全生產(chǎn)的靈魂。我們經(jīng)常講的“海恩法則”就揭示了這么一條規(guī)律:每一起嚴(yán)重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這就要求我們?cè)谂挪檎坞[患時(shí)必須消除“事故征兆”和“事故苗頭”,對(duì)待細(xì)小隱患要如臨大敵,對(duì)排查出的安全隱患要立即整改,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),最大限度地避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生。三是切實(shí)強(qiáng)化“安全是最大效益”的意識(shí)。
一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,巨大的經(jīng)濟(jì)損失往往造成企業(yè)破產(chǎn),更為嚴(yán)重的是,幾十條、上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝,給一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成工作被動(dòng)和無(wú)法挽回的損失。我們必須牢固樹立“安全是最大效益”的意識(shí),切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程,特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、企業(yè)效益增長(zhǎng)困難的情況下,更要做到標(biāo)準(zhǔn)不降低、要求不放松、投入不減少,為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展提供切實(shí)有力的安全保障。二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化源頭治理,牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)
當(dāng)前,影響我市安全生產(chǎn)的不利因素還很多,問(wèn)題還較突出。從安全風(fēng)險(xiǎn)看,危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、煤礦、消防、特種設(shè)備、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)獾刃袠I(yè)依然是高危領(lǐng)域,事故隱患排查整治任務(wù)十分艱巨。從安全基礎(chǔ)看,部分企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距,有的還存在僥幸心理,安全投入欠賬較大,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。從安全監(jiān)管看,部分行業(yè)主管部門職責(zé)不明確,機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)管力量還需加強(qiáng),監(jiān)管水平仍需提高。對(duì)于這些問(wèn)題,各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視,始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,及時(shí)消除事故隱患,補(bǔ)齊安全生產(chǎn)短板,做到
“關(guān)口前移、重心下移”,從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān),筑牢安全防護(hù)堤。
一是持續(xù)深化“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查。
要把隱患排查治理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作,常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治,常態(tài)化開展隱患整改落實(shí)情況“回頭看”,切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)監(jiān)控,提高隱患排查治理效率和水平。要把隱患排查的重點(diǎn)放在容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領(lǐng)域、場(chǎng)所部位、崗位環(huán)節(jié),加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,并分類建立臺(tái)賬,做到有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅(jiān)持邊檢查邊整改,分出輕重緩急,列出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),能整改的必須立即整改,目前條件不具備、確實(shí)整改有困難的,也要明確安全措施,嚴(yán)格落實(shí)整改時(shí)限。對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改,確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)于拒不整改重大隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的,要依法實(shí)施強(qiáng)制手段,該停電停水的要堅(jiān)決關(guān)停,該查封扣押的堅(jiān)決查扣,從嚴(yán)懲治一批典型違法行為。二是抓好道路交通領(lǐng)域的綜合治理。
冬季是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期,公安交警、交通運(yùn)輸部門要針對(duì)冬季冰雪、霧霾等極端惡劣天氣影響,完善應(yīng)急預(yù)案,有針對(duì)性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業(yè)管理方面的安全隱患,區(qū)分輕重緩急,逐一建立臺(tái)賬,落實(shí)好整改方案和臨時(shí)管理措施。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、寒潮等惡劣災(zāi)害性天氣可能造成的影響,充分認(rèn)識(shí)節(jié)假日人流車流集中等特點(diǎn),持續(xù)進(jìn)行城區(qū)道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、國(guó)省道的交通秩序整治,加強(qiáng)重點(diǎn)交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段(水域)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。要依法倒查存在重大交通安全隱患的企業(yè)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)處罰、掛牌整改、停業(yè)整頓、吊銷證照、追究刑事責(zé)任等處罰措施,對(duì)限期不整改、隱患突出的運(yùn)輸企業(yè),予以停業(yè)整頓,給予媒體曝光,推動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。三是抓好建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管。
當(dāng)前,我市棚改項(xiàng)目多,建筑工地多,有些工程項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入收尾階段,部分建筑施工工地為了趕工期、搶進(jìn)度,超能力施工,塔吊、腳手架拆除過(guò)程中極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須引起高度重視,堅(jiān)決防止因監(jiān)管缺位、工程轉(zhuǎn)包、違章作業(yè)、拆除作業(yè)等引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治力度,繼續(xù)強(qiáng)化土方開挖、腳手架搭設(shè)、模板支撐、起重機(jī)械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場(chǎng)用電和施工現(xiàn)場(chǎng)防火等重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)、大型公共建筑等重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當(dāng)天氣不符合施工條件時(shí),要果斷全面停止施工,確保建筑施工安全。四是強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。
近期……事故,造成……死亡、……受傷,暴露出一些地方非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹問(wèn)題依然十分突出,煙花爆竹旺季“打非”工作仍存在明顯漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態(tài)勢(shì),加強(qiáng)執(zhí)法檢查,加大處罰力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。要強(qiáng)化煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)管,嚴(yán)禁集中、連片或在居民區(qū)內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn),嚴(yán)禁走街串巷兜售煙花爆竹,嚴(yán)禁采購(gòu)、銷售非法產(chǎn)品和假冒、偽劣、超標(biāo)產(chǎn)品。要加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全教育工作,引導(dǎo)群眾自覺到合法零售點(diǎn)購(gòu)買合格煙花爆竹產(chǎn)品,在規(guī)定允許的時(shí)間、地點(diǎn)安全燃放,嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。要針對(duì)部分群眾節(jié)日期間大量燃放煙花爆竹的實(shí)際,加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理,嚴(yán)禁在室內(nèi)特別是室內(nèi)文化娛樂(lè)場(chǎng)所燃放煙花爆竹,嚴(yán)禁個(gè)人燃放禮花彈等超標(biāo)產(chǎn)品,嚴(yán)格大型焰火燃放活動(dòng)安全審批和管理,落實(shí)燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責(zé)任。五是加強(qiáng)防火防煤氣中毒工作。
冬季來(lái)臨,天干物燥,是火災(zāi)事故及煤氣中毒的多發(fā)季節(jié)。要突出冬季防火工作的重點(diǎn),全力抓好人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所的消防安全檢查,搞好學(xué)校及周邊消防安全治理,“三合一”建筑整治、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業(yè)整治、掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整治。要全力以赴做好防煤氣中毒、防火、防爆炸工作,尤其對(duì)用火爐取暖的學(xué)校、家屬區(qū)、集體宿舍、臨時(shí)用房以及餐飲企業(yè),要全面組織開展一次拉網(wǎng)式大檢查,堅(jiān)決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。三、狠抓責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格倒逼問(wèn)責(zé),堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生
無(wú)數(shù)血淋淋的教訓(xùn)都表明,安全事故的發(fā)生,多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔。各級(jí)各部門和企業(yè)都必須緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵,抓緊抓實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié),以最堅(jiān)決的態(tài)度強(qiáng)化執(zhí)行,以最嚴(yán)厲的措施狠抓落實(shí)。
一是把依法治安要求落實(shí)到位。
依法治安是加強(qiáng)安全監(jiān)管、促進(jìn)安全發(fā)展的重要保障。要結(jié)合《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,超前謀劃好我市加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革的具體辦法,加快推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作邁入法治化、制度化軌道。要加強(qiáng)法制宣傳教育,充分利用各種平臺(tái)和載體,開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法守法、知法用法意識(shí)。要加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度,努力營(yíng)造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,通過(guò)派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式,加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。二是把安全生產(chǎn)責(zé)任傳導(dǎo)到位。
抓安全生產(chǎn),核心就是責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問(wèn)題。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,根據(jù)職責(zé)分工,扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管工作,做到誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān),誰(shuí)的工作誰(shuí)落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要履行好主體責(zé)任,把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來(lái)抓,本著依法辦企、依規(guī)管企的原則,加大安全投入,健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善安全制度,督促一線職工按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn),防止和減少安全事故發(fā)生。
三是把嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)執(zhí)行到位。
各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定,嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。要強(qiáng)化責(zé)任倒查,對(duì)發(fā)生的各類安全事故,都要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則,對(duì)照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求,全面開展責(zé)任倒查,嚴(yán)格追究事故責(zé)任。既要追究直接責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保所有責(zé)任人員一個(gè)不放過(guò),真正打到痛處,懲到關(guān)鍵處,起到強(qiáng)大的震懾作用。要強(qiáng)化巡查考核,各級(jí)安委會(huì)辦公室要發(fā)揮好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核作用,對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位的,一律予以嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的,要嚴(yán)格按照“誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,從嚴(yán)從重追究相關(guān)人員責(zé)任。同志們,X臨近,我們寧可把問(wèn)題思考得更嚴(yán)峻些,把情況估計(jì)得更復(fù)雜些,也要確保全市人民過(guò)上一個(gè)安全、祥和的X。要堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度,切實(shí)抓好各種安全突發(fā)事件應(yīng)急處置,一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報(bào)告并按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)有效開展應(yīng)急救援和處置工作,確保全市社會(huì)大局安全和諧穩(wěn)定。
第三篇:市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話
市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話
同志們:
剛才,我們收聽收看了全省安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議,胡玉亭副省長(zhǎng)通報(bào)了代縣聶營(yíng)鎮(zhèn)大紅才鐵礦4號(hào)井透水事故的相關(guān)情況,并安排部署了當(dāng)前全省安全生產(chǎn)工作;鄭連生書記作了表態(tài)發(fā)言,態(tài)度堅(jiān)決,措施有力;林武書記作了重要講話,對(duì)當(dāng)前全省安全工作提出了明確要求。一會(huì)兒,馬書記還要作重要講話,大家務(wù)必不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、保持警鐘長(zhǎng)鳴,以更高的認(rèn)識(shí)對(duì)待當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作
生命至上,安全第一。安全生產(chǎn)這根弦,只能緊,不能松,做好安全生產(chǎn)工作,意義重大、責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須深入貫徹落實(shí)林武書記重要講話精神,深刻汲取“6.10”代縣聶營(yíng)鎮(zhèn)大紅才鐵礦4號(hào)井透水事故教訓(xùn),嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則,立即組織開展安全生產(chǎn)隱患排查,對(duì)所有非煤礦山企業(yè)立即停產(chǎn)停建進(jìn)行整頓,停止供應(yīng)火工品,市應(yīng)急局要組織專家逐礦驗(yàn)收,對(duì)于達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。要加強(qiáng)事故警醒,舉一反三,嚴(yán)格按照省、市排查檢查工作要求,逐項(xiàng)對(duì)照重點(diǎn)內(nèi)容,全面開展安全隱患排查治理,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,盯緊重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高政治站位,將肩負(fù)的政治責(zé)任落實(shí)到安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制各行業(yè)、各領(lǐng)域安全事故發(fā)生。
二、保持常抓不懈,以更嚴(yán)的措施提升安全生產(chǎn)工作水平
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終堅(jiān)持底線思維,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)安全發(fā)展的極端重要性,樹牢抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是惠民生、抓安全就是保大局的理念,投入十二分的精力,拿出十二分的措施,統(tǒng)籌做好安全防范工作,要認(rèn)真分析研判潛在的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,立即組織開展安全生產(chǎn)隱患排查整治,要杜絕做表面文章,堅(jiān)決反對(duì)一般化要求、一般化檢查,把排查工作落到細(xì)處、落到深處、落到實(shí)處,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要做好跟蹤整改,確保不留隱患,不留死角。對(duì)安全檢查中工作不力、行動(dòng)遲緩、問(wèn)題突出的單位和個(gè)人,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);對(duì)排查整治工作不上心、不作為,存在失職瀆職行為的任何企業(yè)和個(gè)人,一定要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
三、保持高壓態(tài)勢(shì),以更優(yōu)的機(jī)制確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失
安全生產(chǎn)大于天。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”的原則,加強(qiáng)源頭治理,健全責(zé)任體系,完善長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)法,精準(zhǔn)執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),知責(zé)于心,擔(dān)責(zé)于身,履責(zé)于行,深入排查轄區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。行業(yè)主管部門要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化源頭預(yù)防控制,系統(tǒng)提升本行業(yè)本領(lǐng)域本質(zhì)安全水平;安全監(jiān)管部門要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,加大安全生產(chǎn)打非治違力度,做到“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”。大家一定要把安全責(zé)任壓牢壓實(shí),必須全體動(dòng)員、全員參與,形成密切配合、分兵把手、責(zé)任到人、措施到位的工作局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要真正深入基層、深入實(shí)際,深入事故多發(fā)、隱患突出的行業(yè)和企業(yè),開展全面摸排,開展督促檢查,解決實(shí)際問(wèn)題。要把工作措施落實(shí)到責(zé)任主體,落實(shí)到具體人員,落實(shí)到各個(gè)崗位,寧可十防九空,不可失防萬(wàn)一。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,在黨的百年華誕即將到來(lái)的關(guān)鍵時(shí)期,大家務(wù)必躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為,帶頭顧全大局,帶頭挺身而出,帶頭深入一線,帶頭堅(jiān)守崗位,帶頭落實(shí)措施,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)決遏制事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
第四篇:市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話
在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話
羅清宇
2011年3月16日
同志們:
在全國(guó)“兩會(huì)”剛剛閉幕,市委、市政府決定召開這次全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”及全國(guó)、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)“十一五”以來(lái)的安全生產(chǎn)工作,安排部署“十二五”及今年的重點(diǎn)工作。會(huì)議開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),規(guī)模之大、參會(huì)人數(shù)之多,充分體現(xiàn)了市委、市政府抓好安全生產(chǎn)工作的態(tài)度和決心。
會(huì)上通報(bào)表彰了安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,市政府與縣市區(qū)和有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書,部分縣市區(qū)政府和市直部門作了表態(tài)發(fā)言。剛才,**同志作了一個(gè)很好的安全生產(chǎn)工作報(bào)告,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、在充分肯定成績(jī)、堅(jiān)定信心的同時(shí),正視問(wèn)題、分析形勢(shì),始終保持如履薄冰、如臨深淵、警鐘常鳴
“十一五”期間,特別是2009和2010年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下以安全發(fā)展理念為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,按照“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保安全”的基本要求,以繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”為主線,廣泛深入開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng) 整治、打擊非法違法“春雷”行動(dòng)、安全生產(chǎn)百日大會(huì)戰(zhàn)等活動(dòng),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展?fàn)I造了安定的環(huán)境,并取得了很好的成績(jī)?!笆晃濉逼陂g安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),2010年全市事故總量和死亡人數(shù)均大幅下降,杜絕了一次死亡6人以上事故,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省政府下達(dá)的控制指標(biāo),各項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)下歷史最好水平,在全省安全生產(chǎn)綜合排名靠前,受到省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。成績(jī)來(lái)之不易,這是全市上下共同努力的結(jié)果,更凝聚著安全工作戰(zhàn)線同志們的心血。在此,我代表市委、市政府,向?yàn)槿邪踩a(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)的各縣市區(qū)、各有關(guān)部門、單位和廣大干部、職工,表示衷心的感謝和敬意!向受到表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人,表示熱烈的祝賀!
總結(jié)經(jīng)驗(yàn),肯定成績(jī),我們要堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)預(yù)期目標(biāo)的信心和決心。從市委、市政府到各縣市區(qū)、各部門、各單位,初步形成了一個(gè)組織完備、預(yù)案完整、措施到位的執(zhí)行系統(tǒng)。只要思路對(duì)頭,措施嚴(yán)密,工作到位,沒(méi)有干不好的事情。同時(shí),搞好安全生產(chǎn)的大小環(huán)境比之過(guò)去,有了明顯改善,全社會(huì)關(guān)注安全的輿論氛圍已經(jīng)形成,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,安全發(fā)展的條件逐步具備。近年來(lái),平均每年有上億元投入安全生產(chǎn),“十二五”期間還將加大這方面的投入。我市正在規(guī)劃建設(shè)安全生產(chǎn)技術(shù)學(xué)校、創(chuàng)建“**數(shù)字安全型城市”、應(yīng)急救援基地等重點(diǎn)工程,總投資達(dá)10多億元,市政府將全力支持推進(jìn)實(shí)施。有這些硬實(shí)力支撐,加上制度和機(jī)制保障,我們完全有條件、有能力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由明顯好轉(zhuǎn)向穩(wěn)步好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變、根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。
安全生產(chǎn)工作雖然取得較大成績(jī),但我們要本著實(shí)事求是的態(tài)度,從有利于解決問(wèn)題的角度,對(duì)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)有一個(gè)客觀、全面的分析和認(rèn)識(shí)。首先,從大的背景上看,近兩年的成績(jī),是在全國(guó)、全省狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,特別是在2008年我市發(fā)生 ****特別重大事故,安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了重大問(wèn)題的情況下取得的,是特殊年份的比較結(jié)果。其次,近兩年的成績(jī),是在我們對(duì)地方煤礦實(shí)施兼并重組,安全監(jiān)管和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收最嚴(yán)格,而且全市地方煤礦、非煤礦山等行業(yè)企業(yè)始終沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全部開工的情況下取得的。第三,近兩年的成績(jī),是在各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域深刻吸取****事故教訓(xùn),思想重視程度較高,并投入大量人力物力,始終保持高壓態(tài)勢(shì)的情況下取得的。因此,我們決不能沾沾自喜,盲目樂(lè)觀;決不能放松管理,掉以輕心;決不能停滯不前,滿足現(xiàn)狀。
我市是資源大市、工業(yè)大市,正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段,特定的市情決定了安全生產(chǎn)工作的特殊地位以及嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。就目前全市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀來(lái)講,安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題在短期內(nèi)還不能得到解決:一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,安全投入明顯不足,安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)繁重、壓力巨大。二是大部分企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化水平不高,經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,安全隱患還大量存在,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是大量重大危險(xiǎn)源還沒(méi)有得到有效的監(jiān)控,有些重大隱患還 沒(méi)有得到徹底整改,時(shí)刻威脅生產(chǎn)安全。四是制約安全生產(chǎn)工作的體制性、機(jī)制性問(wèn)題尚未得到根本解決。機(jī)構(gòu)不健全,技術(shù)裝備差,監(jiān)管力度和效果逐級(jí)衰減。安全生產(chǎn)法制建設(shè)、源頭管理、科技創(chuàng)新、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急救援、事故查處和責(zé)任追究等方面的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。等等。上述情況表明,我市安全生產(chǎn)整體形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。從未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,跨越式發(fā)展將對(duì)安全生產(chǎn)工作提出新的挑戰(zhàn),隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速,安全生產(chǎn)監(jiān)管難度進(jìn)一步加大,安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)?huì)出現(xiàn)一些新的問(wèn)題和困難:能源和基礎(chǔ)材料需求的快速增長(zhǎng),可能引發(fā)超負(fù)荷生產(chǎn)甚至違法違規(guī)生產(chǎn);公路的延長(zhǎng)及車輛的不斷增加,道路交通安全的壓力將繼續(xù)加大;一些大型化工裝置、城市管網(wǎng)、高層公寓、人員密集場(chǎng)所等方面潛在的安全隱患,使得治大隱患、防大事故的任務(wù)更加繁重;“十一五”中后期上馬的建設(shè)項(xiàng)目和“十二五”新上項(xiàng)目,將集中進(jìn)入建成投產(chǎn)階段,隱患治理和安全監(jiān)管的任務(wù)十分繁重。
各級(jí)政府及有關(guān)部門,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要頭腦清醒,正視問(wèn)題,居安思危。正如**書記講的,“必須樹立強(qiáng)烈的安全危機(jī)意識(shí),始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,始終信守所有發(fā)展中安全發(fā)展是最硬的發(fā)展,始終秉持所有指標(biāo)中安全指標(biāo)是最硬的指標(biāo),始終以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)把安全生產(chǎn)作為發(fā)展工程、生命工程、民生工程抓緊抓好?!?這段闡述,對(duì)**更具有針對(duì)性、警示性。我們更要自覺克服麻 痹僥幸思想和厭戰(zhàn)松懈情緒,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,采取更加有力的措施,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,有效控制較大事故,努力減少一般事故,鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好形勢(shì)。
二、站在保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),把安全生產(chǎn)工作擺在極端重要性的位置
安全生產(chǎn)關(guān)系到“四大問(wèn)題”,體現(xiàn)出“三大形象”。所謂“四大問(wèn)題”是政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、民生問(wèn)題。所謂“三大形象”是責(zé)任形象、作風(fēng)形象、能力形象。主政一方,首先要保一方平安。這是黨和人民對(duì)我們的期望,更是我們執(zhí)政一方的責(zé)任與壓力。安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府的執(zhí)政能力和形象。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),但發(fā)展不能用職工的生命和鮮血來(lái)?yè)Q取G D P,不能追求帶血的G D P。有了這樣的意識(shí)與理念,才會(huì)時(shí)時(shí)心系安全,時(shí)時(shí)如履薄冰。各級(jí)各部門、各單位,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在思想上筑牢防線,樹立安全發(fā)展的意識(shí),堅(jiān)持人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高于一切,真正將“以人為本,生命至上”的理念落實(shí)到安全生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)之中。
一是要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)。安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保障,也是維護(hù)群眾根本利益的重要底線。胡錦濤總書記指出,把安全發(fā)展作為一個(gè)重要觀念納入社會(huì)主義現(xiàn)代化 建設(shè)總體戰(zhàn)略,是我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化,并明確強(qiáng)調(diào),發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)。民生問(wèn)題,安全第一;安全問(wèn)題,生命至上。只有人的最基本生命權(quán)得到切實(shí)保障,才能調(diào)動(dòng)和激發(fā)人民群眾創(chuàng)造美好生活的熱情和活力。因此,科學(xué)發(fā)展必須是有安全保障的發(fā)展,必須是廣大勞動(dòng)者生命和身體健康得到充分保障的發(fā)展。在其它工作上,我們可以講膽子要大一點(diǎn)、步子要快一點(diǎn),環(huán)境要寬松一點(diǎn),但對(duì)于安全穩(wěn)定工作,我們必須提倡,越謹(jǐn)小慎微越好,越嚴(yán)格監(jiān)管越好,要事事、天天如履薄冰、如臨深淵。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好安全生產(chǎn)工作。
二是要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)全市各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的有力保證。2009年和2010年,是我市經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)危機(jī)和“9〃8”事故的重創(chuàng)后、在歷史上極不尋常的兩年,也是形勢(shì)最嚴(yán)峻、矛盾最集中、發(fā)展最困難的兩年。但是,正是由于安全生產(chǎn)工作沒(méi)有添亂,才取得了我市經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng),各項(xiàng)指標(biāo)全面完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的好成績(jī)。所以說(shuō),安全穩(wěn)定是一切工作的前提和保證。今年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,建黨90周年,也是我市建市10周年。做好今年的工作,對(duì)全市人民堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì),為實(shí)施“十二五”規(guī)劃奠定良好的基礎(chǔ)具有重大意義。完成全年的奮斗目標(biāo),更需要有一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),安全是重要保障,決不能出現(xiàn)因安全生產(chǎn)事故影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的事情。三是要充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作是對(duì)又好又快發(fā)展的直接支撐。只有安全才能生產(chǎn),只有生產(chǎn)才能發(fā)展,沒(méi)有安全就沒(méi)有發(fā)展。就當(dāng)前我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言,煤礦、化工、金屬礦山及鋼鐵冶煉等企業(yè)仍然是我市今后一個(gè)時(shí)期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也是就業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)的重要支撐條件。這幾年的實(shí)踐證明,這些企業(yè)的生產(chǎn)形勢(shì)好,全市整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)就好。今后幾年,要打造新型工業(yè)大市、區(qū)域中心城市、中西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,保持較快的發(fā)展速度,要保證重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)順利發(fā)展,仍然離不開這些企業(yè)。但是,這幾類的企業(yè)又恰恰是最大的安全隱患。如果有一點(diǎn)閃失,必將直接影響大局。所以,我們一定要樹立“保安全”就是“保增長(zhǎng)、保發(fā)展”的思想,特別是要以保安全為支撐,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
因此,各級(jí)各部門和各單位要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的極端重要性,在工作中、思想上、行動(dòng)上把安全生產(chǎn)放在第一位,要從骨子里重視安全生產(chǎn)工作。
三、嚴(yán)格責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格監(jiān)管,確保各項(xiàng)責(zé)任措施落到實(shí)處
“落實(shí)不下去,嚴(yán)格不起來(lái)”是安全生產(chǎn)的主要問(wèn)題,也是事故頻發(fā)的主要原因。抓而不嚴(yán)等于不抓。安全生產(chǎn)無(wú)論怎樣強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分,無(wú)論強(qiáng)調(diào)多少遍都不為多;安全生產(chǎn)在任何時(shí)候、任何地方、任何情況下都不能有一絲一毫的放松。今后,安全生產(chǎn)工作仍須“嚴(yán)”字當(dāng)頭,真正做到在思想認(rèn)識(shí)、工作管理、責(zé)任落實(shí)等方面都要更加充分、更加突 出“嚴(yán)”的要求,始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,敢于碰硬,敢于“亮劍”,不能有菩薩心腸,不能心慈手軟,不要怕得罪人。
一要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。沒(méi)有責(zé)任落實(shí)就沒(méi)有安全生產(chǎn),抓安全生產(chǎn)就是要落實(shí)責(zé)任制。必須把安全生產(chǎn)責(zé)任從縣市區(qū)長(zhǎng)、副縣市區(qū)長(zhǎng)和分管安全副職,落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及所有企業(yè)直至每名職工;必須把安全生產(chǎn)的要求標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每個(gè)班組,直至每個(gè)工作面、每個(gè)人員、每個(gè)設(shè)施設(shè)備。今天我們通過(guò)責(zé)任書的形式確定了各縣市區(qū)和安全重點(diǎn)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo),對(duì)省下達(dá)我市的控制指標(biāo)進(jìn)行了分解。責(zé)任書就是軍令狀。請(qǐng)各縣市區(qū)和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)真研究責(zé)任狀內(nèi)容和要求,做到心中有數(shù),保證落實(shí)。各縣市區(qū)、各部門也要層層分解落實(shí)、量化考核,真正把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)人、每個(gè)崗位、每個(gè)關(guān)口、每個(gè)細(xì)節(jié)。
二要嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)。各種會(huì)議、文件、制度、機(jī)制歸根結(jié)底要由人來(lái)執(zhí)行,人的作風(fēng)好壞直接關(guān)系工作成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門和每一名負(fù)責(zé)安全工作的同志,務(wù)必轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),牢固樹立功夫在平時(shí)、責(zé)任在平時(shí)、用心在平時(shí)的理念,努力弘揚(yáng)善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、敢于直言問(wèn)題、注重解決問(wèn)題的作風(fēng),深入生產(chǎn)一線,深入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,把安全事故消滅于萌芽之中。對(duì)于省市政府和有關(guān)部門部署的各項(xiàng)工作措施,要集中精力,狠抓落實(shí),不走過(guò)場(chǎng),不打折扣。在安全問(wèn)題上,絕不允許降低門檻、絕不允許有例外、絕不允許違規(guī)通融。三要嚴(yán)細(xì)安全管理。對(duì)我市來(lái)講,一是重點(diǎn)突出安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。開展安全達(dá)標(biāo)活動(dòng),創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè),嚴(yán)格堅(jiān)持安全標(biāo)準(zhǔn)化條件,從規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)入手遏制事故。二是整治安全隱患。要突出煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公眾聚集場(chǎng)所消防、建筑施工、特種設(shè)備等領(lǐng)域的隱患排查治理,對(duì)存在事故隱患,逾期不整改或整改不合格的,該停則停、該關(guān)則關(guān),絕不手軟。要實(shí)行政府掛牌督辦,跟蹤到底,隱患不除,牌子不摘。三是關(guān)于遇到突發(fā)事件時(shí)礦工緊急撤離的問(wèn)題,各相關(guān)部門和各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)管理人員、職工要本著快速反應(yīng)、立即撤人、執(zhí)行堅(jiān)決的原則,發(fā)現(xiàn)事故預(yù)警信號(hào),現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員堅(jiān)決撤離工作區(qū)域,最大限度減少事故造成的損失。四是突出重要時(shí)段專項(xiàng)檢查治理。各級(jí)各部門要針對(duì)各時(shí)期存在的突出問(wèn)題,適時(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng),確保重大節(jié)日和政治敏感期安全形勢(shì)平穩(wěn)。
四要嚴(yán)厲監(jiān)督執(zhí)法。安全生產(chǎn)必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。對(duì)無(wú)視法律法規(guī)、無(wú)視政府監(jiān)管的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須堅(jiān)決打擊,依法懲處,以儆效尤。要落實(shí)安全生產(chǎn)“黑名單”制度,凡列入“黑名單”的企業(yè),采取輿論、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段進(jìn)行綜合懲處。要加大源頭治理,突出事前監(jiān)管,有效遏制和防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。對(duì)執(zhí)法涉及面廣、難度大的,各相關(guān)部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)反面典型案件的查處 要及時(shí)公開曝光,以起到警示和教育的作用。在這里我特別強(qiáng)調(diào)一下,在招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上,市里有許多優(yōu)惠政策,但在安全生產(chǎn)上,任何企業(yè)、任何項(xiàng)目、任何人沒(méi)有特權(quán),凡是牽涉到安全生產(chǎn)執(zhí)法方面的事,堅(jiān)決不打招呼、不寫條子、不搞變通。
五要嚴(yán)肅事故追究。沒(méi)有責(zé)任制的責(zé)任是空的;沒(méi)有追究制的責(zé)任是虛的。嚴(yán)格的責(zé)任追究,是確保責(zé)任制落實(shí)的有力手段。對(duì)各類安全事故尤其是非法違法引發(fā)的事故,必須查清原因,分清責(zé)任。一方面切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任,對(duì)失職瀆職、監(jiān)管不力的有關(guān)人員要嚴(yán)肅追究、嚴(yán)肅查處;一方面依法依規(guī)嚴(yán)懲違法開采的黑心廠礦主;嚴(yán)懲以權(quán)謀私、官煤勾結(jié)、搞權(quán)錢交易的腐敗分子,我們就一定能夠壓住違法違規(guī)生產(chǎn)的邪氣。
總之,全市上下一定要把安全生產(chǎn)從思想認(rèn)識(shí)層面落實(shí)到實(shí)際工作中去,必須明確,安全生產(chǎn)工作就始終是**各項(xiàng)工作中的重中之重。今天,縣市區(qū)長(zhǎng)都在,對(duì)安全生產(chǎn)工作要做到“三個(gè)支持”:一是要支持負(fù)責(zé)安全監(jiān)管的部門大膽開展工作、大膽抓落實(shí)、大膽追究責(zé)任,一定要把抓安全監(jiān)管的部門建成最有權(quán)威、最有力度的部門。二是要支持安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),安監(jiān)干部必須配強(qiáng)、必須配足、必須專業(yè)、必須專職,必須讓安監(jiān)干部一心一意抓安全生產(chǎn),不得讓安監(jiān)干部做其它工作。三是要支持安全生產(chǎn)資金投入。有些開支可以壓縮,安全投入不能減少。有些評(píng)比表彰可以取消,但是 安全生產(chǎn)工作的考核表彰必須加強(qiáng)。要確保安全監(jiān)管和應(yīng)急救援裝備的配備,做到必需裝備分期分批添置,達(dá)到國(guó)家和省要求的標(biāo)準(zhǔn)。
同志們,安全生產(chǎn)工作重任在肩,事關(guān)大局。安全戰(zhàn)線的同志們,每過(guò)一年都戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,今年還是一樣,要繼續(xù)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地過(guò)。一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,集中精力,真抓實(shí)干,努力實(shí)現(xiàn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)步好轉(zhuǎn),堅(jiān)決完成保增長(zhǎng)促發(fā)展各項(xiàng)任務(wù),為我市轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
謝謝大家!
第五篇:市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話
在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話
同志們:
剛才,**同志宣讀了市政府對(duì)全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核情況和安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評(píng)定情況的通報(bào),并在會(huì)上進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì);**局長(zhǎng)通報(bào)了全市2007年安全生產(chǎn)事故與指標(biāo)控制情況,并對(duì)今年的事故控制指標(biāo)作了說(shuō)明,各縣市區(qū)政府和市相關(guān)單位與市政府簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,市委常委、副市長(zhǎng)**同志作了重要講話,講得非常全面,安排非常具體,我完全同意,希望各地區(qū)、各部門和各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見:
一、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作極端重要性
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。黨的十六大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展,把安全生產(chǎn)提到了十分突出的位臵。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,黨的十六屆六中全會(huì)把安全生產(chǎn)納入了構(gòu)建和諧社會(huì)的總體布局,黨的十七大進(jìn)一步要求“堅(jiān)持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”。胡錦濤總書記、溫家寶總理多次作出重要指示,要求切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全。胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)明確強(qiáng)調(diào):高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,將安全生產(chǎn)擺到了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的重要工作位臵。近幾年來(lái),特別是去年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市安全生產(chǎn)工作取得了顯著成效,各類生產(chǎn)安全事故、死亡人數(shù)同比均大幅度下降,杜絕了重特大事故的發(fā)生,市政府被省政府授予全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位稱號(hào)。這是全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹國(guó)家和省市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策和工作部署,通過(guò)從政策層面強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度約束機(jī)制,從組織層面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)力度,加快推進(jìn)安全監(jiān)管體系建設(shè),從責(zé)任層面強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,從工作層面深化安全專項(xiàng)整治,加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度的結(jié)果。同時(shí)必須看到我市安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題仍非常突出,面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,其突出表現(xiàn):一是事故總量偏大,主要分布在道路交通、礦山等少數(shù)幾個(gè)行業(yè);二是安全事故時(shí)有發(fā)生,損失十分慘重,教訓(xùn)非常深刻;三是安全隱患大量存在。目前,全市還有為數(shù)不少的重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患,發(fā)生較大事故的潛在危險(xiǎn)性相當(dāng)大,特別是小煤礦、煙花爆竹小作坊、小采石場(chǎng)和小建筑施工企業(yè)等高危行業(yè)安全生產(chǎn)條件很差,有的事故隱患得不到整改,隨時(shí)都有可能發(fā)生事故。形象一點(diǎn)講,我們做安全生產(chǎn)工作是高壓線上走鋼絲,急、難、險(xiǎn)、重、煩、苦天天有,就好象坐在火山口上一樣,時(shí)刻感受 到無(wú)處不在的危險(xiǎn)和壓力。全市各級(jí)各部門必須清醒地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作面臨的壓力和挑戰(zhàn),始終保持如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感和使命感,高舉安全生產(chǎn)“一票否決”這把利劍,始終保持高壓態(tài)勢(shì),做到安全生產(chǎn)“檢查無(wú)盲區(qū)、執(zhí)法無(wú)禁區(qū)、處罰無(wú)特區(qū)、培訓(xùn)無(wú)空處”,要以鐵的制度落實(shí)安全生產(chǎn),以鐵的手腕整治安全隱患,以鐵的紀(jì)律抓責(zé)任到位,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全條件。
二、大力加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)是各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的一項(xiàng)十分重要而緊迫的工作,是大于一切、高于一切、重于一切的人命關(guān)天的大事。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,安全需求是人的最基本需求,安全利益是人民群眾最根本的利益,以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。因此,我們必須毫不動(dòng)搖、毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)。
第一,要扎實(shí)有效地開展好“隱患治理年”活動(dòng)。今年是全國(guó)安全生產(chǎn)工作的“隱患治理年”,根據(jù)我市實(shí)際,市委、市政府決定在全市開展“安全生產(chǎn)隱患治理年”活動(dòng)。各級(jí)各部門要在去年深入開展隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上,增加力量,突出重點(diǎn),進(jìn)一步加大隱患治理力度,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故。隱患排查要認(rèn)真仔細(xì),不留盲區(qū)和死角;整治工作要堅(jiān)決,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。特別是要充分考慮冰雪災(zāi)害的影響,在排查隱患中務(wù)必做到“六不放過(guò)”:不放過(guò)每一個(gè)水庫(kù)和尾礦庫(kù);不放過(guò)每一條河流和城市防汛的 泄洪引洪渠道;不放過(guò)每一座橋梁、每一個(gè)涵洞和每一艘船舶;不放過(guò)每一個(gè)企業(yè)和崗位,不放過(guò)每一臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備和每一項(xiàng)建設(shè)工程,不放過(guò)每一處人員密集場(chǎng)所。同時(shí),要鞏固整治成果,建立健全重大隱患分級(jí)管理機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?;?,防止發(fā)生反彈,杜絕新的隱患產(chǎn)生。
第二,要加強(qiáng)全民安全教育。要堅(jiān)持不懈地開展安全生產(chǎn)教育進(jìn)廠礦、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè),大力宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),普及安全知識(shí),努力提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)和安全素養(yǎng),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍。要積極開展“黨員身邊無(wú)違章”、“黨員身邊無(wú)事故”等各種行之有效的活動(dòng),發(fā)揮各級(jí)黨組織和全體黨員的模范作用。要發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,積極宣傳安全生產(chǎn)工作的好典型、新經(jīng)驗(yàn),對(duì)重特大事故、違法違紀(jì)行為、事故背后的腐敗現(xiàn)象等典型案件予以公開曝光,將安全生產(chǎn)臵于人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督之下。要將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓(xùn)工作納入干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,提高業(yè)務(wù)水平和駕馭安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)能力。
第三,要保持深入扎實(shí)的工作作風(fēng)。安全生產(chǎn)人命關(guān)天,沒(méi)有深入扎實(shí)的工作作風(fēng)不行。全市各級(jí)各部門要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、親民愛民,真正把安全生產(chǎn)作為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題來(lái)對(duì)待,加強(qiáng)工作檢查、指導(dǎo)和服務(wù)。要深 入基層、深入一線了解安全生產(chǎn)新情況、新問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和不良苗頭,要敢抓敢管,及時(shí)妥善處理,將安全問(wèn)題和隱患消除在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的要求來(lái)抓工作,確保工作抓到位、抓出成效?!皣?yán)”就是要嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍;“細(xì)”就是要深入細(xì)致,特別是安全檢查不能放過(guò)任何一個(gè)細(xì)微的隱患;“實(shí)”就是要從實(shí)際出發(fā),把上級(jí)的部署與本地的實(shí)際結(jié)合起來(lái),埋頭苦干,多辦實(shí)事;“快”就是要在排查隱患、處理事故時(shí)雷厲風(fēng)行,靠前指揮。各級(jí)黨委、政府、相關(guān)部門和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要身體力行、做出表率,在深入實(shí)際上更多一些,在調(diào)研決策上更準(zhǔn)一些,在工作力度上更大一些,在應(yīng)急處理上更快一些。特別是對(duì)重特大事故,各級(jí)黨、政領(lǐng)導(dǎo)、分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門責(zé)任人,必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),科學(xué)施救,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第四,要認(rèn)真抓好工作落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的政績(jī)觀,把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全當(dāng)作我們最大的政治責(zé)任來(lái)落實(shí),決不允許拿工人農(nóng)民的鮮血和生命去換取經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī),安全生產(chǎn)也是政績(jī)。各地黨委、政府要把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體布局來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)。各地各部門要進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí),抓好“科技興安”戰(zhàn)略的落實(shí),加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。要深入開展安全隱患全面排查,系統(tǒng)整改,推進(jìn)煤礦瓦斯治理 和小煤礦整頓關(guān)閉,深化交通運(yùn)輸、消防、建筑、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治,提高全市安全生產(chǎn)水平,有效防范重特大事故的發(fā)生。對(duì)黨和國(guó)家的重大安全生產(chǎn)方針政策、關(guān)系到全市安全穩(wěn)定的重點(diǎn)工作,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),督促各級(jí)各部門抓好落實(shí)。
三、為強(qiáng)化安全生產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障
安全生產(chǎn)是通過(guò)不折不扣的執(zhí)行來(lái)實(shí)現(xiàn)的,必須建立健全賞罰分明的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制,嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任,真正將“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針落實(shí)到安全生產(chǎn)責(zé)任體系之中。
一是形成齊抓共管的工作合力。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)例會(huì)、工作情況通報(bào)、重大問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議等制度,嚴(yán)格按照黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的要求,明確各地區(qū)、各部門安全生產(chǎn)工作的職責(zé)與任務(wù),形成齊抓共管的工作格局。要定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。各縣市區(qū)黨委政府要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)工作,實(shí)行“一崗雙責(zé)”,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和具體領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安監(jiān)、國(guó)土、公安、發(fā)改委、財(cái)政、工商等部門,要加強(qiáng)聯(lián)系與溝通,努力提高工作效率,大力推動(dòng)改善安全生產(chǎn)條件。各級(jí)安監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察、司法等部門,要建立、完善規(guī)范的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,嚴(yán)格查處安全生產(chǎn)違法行為,落實(shí)責(zé)任追究措施。
二是強(qiáng)化考核管理。要按照中組部制訂的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展 觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》,把安全生產(chǎn)作為評(píng)價(jià)各級(jí)黨委、政府和企業(yè)工作、評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù),對(duì)經(jīng)濟(jì)工作與安全生產(chǎn)工作進(jìn)行同步考核。對(duì)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力,事故指標(biāo)超控,發(fā)生重特大惡性責(zé)任事故的地區(qū)和相關(guān)責(zé)任人員,要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,并嚴(yán)格追究所在地區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。紀(jì)委、組織、人事等部門,要切實(shí)將安全生產(chǎn)工作納入干部獎(jiǎng)懲管理和選拔、任用的考核內(nèi)容,對(duì)安全政績(jī)突出的單位和個(gè)人,要予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)安全生產(chǎn)的積極性。
三是嚴(yán)格責(zé)任追究。要加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度,對(duì)有令不行、大局意識(shí)不強(qiáng)、工作不實(shí),特別是造成嚴(yán)重后果的地區(qū)、部門,企業(yè)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法和監(jiān)察部、國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī),依法依紀(jì)先解決領(lǐng)導(dǎo)班子問(wèn)題,從嚴(yán)追究各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則,嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。要重點(diǎn)抓企業(yè)法人代表和高管人員的安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí),通過(guò)政府依法監(jiān)管、行業(yè)部門有效指導(dǎo)和社會(huì)的廣泛關(guān)注,督促企業(yè)自覺增加安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,排查和治理隱患。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件違法違規(guī)組織生產(chǎn)、超能力、超定員突擊生產(chǎn),甚至引發(fā)惡性責(zé)任事故的,要嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),直到依法嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員的刑事責(zé)任。
四、確保災(zāi)后重建和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收期間的安全生產(chǎn) 面對(duì)今年年初五十年一遇的冰雪災(zāi)害,按照溫家寶總理保路、通電、安民的重要指示,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)政府和電力、公安、交警、交通、安監(jiān)、煤炭等部門眾志成城,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)安全工作部署,深入一線督促檢查,發(fā)動(dòng)廣大干部職工積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi),排查治理安全隱患,避免因冰雪災(zāi)害造成安全事故。特別是在電煤緊張的關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)各有關(guān)部門緊緊抓住安全監(jiān)管不放松,積極組織企業(yè)增加電煤供應(yīng),圓滿完成了安全生產(chǎn)和電煤供應(yīng)“兩個(gè)確?!钡娜蝿?wù),為全市抗冰救災(zāi)奪取決定性勝利作出了突出貢獻(xiàn)。
積極開展災(zāi)后重建,迅速恢復(fù)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn),是我市當(dāng)前的頭等大事。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照省委、省政府和市委、市政府的部署和要求,以高度的政治責(zé)任感,以滿腔的工作熱情,切實(shí)做到三個(gè)“千方百計(jì)”,即:千方百計(jì)減少災(zāi)害給企業(yè)造成的損失;千方百計(jì)恢復(fù)企業(yè)的正常生產(chǎn);千方百計(jì)挖潛補(bǔ)損、增產(chǎn)增收,努力把災(zāi)害造成的損失減少到最低程度。同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后重建工作的科學(xué)規(guī)劃和管理,在全力投入災(zāi)后重建的過(guò)程中,絕不能忽視安全生產(chǎn)。特別是在電網(wǎng)、道路、建筑物搶修及重建中,要充分考慮長(zhǎng)時(shí)間冰凍所造成的影響,防止施工不到位而引發(fā)安全事故。要防止救災(zāi)建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn)質(zhì)量低劣的工程,留下新的安全隱患,給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成新的危害。
要嚴(yán)格按照省政府2月20日、省委2月21日電視電話會(huì)議和3月1日全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及企業(yè)為重點(diǎn),組織、指導(dǎo)全市工業(yè)企業(yè)迅速恢復(fù)生產(chǎn)。要把加強(qiáng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收做為確保安全的重要措施,堅(jiān)持“誰(shuí)組織、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,分行業(yè),逐個(gè)礦井和企業(yè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,達(dá)到復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后方可復(fù)產(chǎn)。達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè),堅(jiān)決不得恢復(fù)生產(chǎn),對(duì)擅自復(fù)產(chǎn)的企業(yè)和責(zé)任人員,要嚴(yán)查嚴(yán)處,決不能姑息遷就。要加強(qiáng)對(duì)受冰凍損害嚴(yán)重的危險(xiǎn)路段、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域的跟蹤監(jiān)管,落實(shí)可靠的搶修或防護(hù)措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
同志們,讓我們立足當(dāng)前,確保安全,以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的十七大精神,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。