第一篇：在第二季度全防范重特大安全生產(chǎn)事故

在第二季度全市防范重特大安全生產(chǎn)事故

工作會(huì)議上的講話

胡書仁

（2008年4月10日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開第二季度全市防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會(huì)議，目的是回顧總結(jié)第一季度我市安全生產(chǎn)工作情況，認(rèn)清形勢(shì)，部署下階段我市安全生產(chǎn)工作。剛才，市交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、運(yùn)管所、建設(shè)局都做了很好的發(fā)言，會(huì)上還下發(fā)了2008年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道執(zhí)法委托書，鄭永宏副市長(zhǎng)對(duì)下階段我市安全生產(chǎn)工作作了全面部署，我完全贊同，希望大家抓好貫徹落實(shí)。接下來(lái)，我就全市防范重特大安全生產(chǎn)事故工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、盯緊目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感 安全生產(chǎn)總的目標(biāo)就是安全、平安，具體指標(biāo)就是今年南平市下達(dá)給我市的控制考核指標(biāo)，也是我市的責(zé)任目標(biāo)。今年南平市下達(dá)我市死亡人數(shù)控制指標(biāo)為25人（去年是28人），有所縮減，其中道路交通事故死亡人數(shù)控制在20人，火災(zāi)事故死亡人數(shù)控制在1人，工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)控制在4人；較大事故起數(shù)1起，與去年持平。這是一項(xiàng)硬指標(biāo)，今年一定要控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。目前全市安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是今年一季度我市安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)上升。一季度死亡人數(shù)8人（去年同期6人），占南平下達(dá)年度任務(wù)的32%；共發(fā)生各類事故51起（去年46起），上升了10.9%；事故造成受傷人數(shù)56人（去年51人），上升9.8%。尤其是道路交通事故方面形勢(shì)非常嚴(yán)峻，死亡6人，受傷56人，同比上升50%和9.8%。

二是目前我市存在安全隱患仍然比較突出。交通安全方面，存在農(nóng)村客運(yùn)班線車輛掛靠經(jīng)營(yíng)、景區(qū)非法旅游客運(yùn)車增多等隱患。旅游安全方面，存在摩的追、攔、截游客、景區(qū)觀光車超速超載，部分景點(diǎn)安全設(shè)施不完善，少部分旅游企業(yè)安全生產(chǎn)存在問(wèn)題等隱患。建筑施工方面，存在項(xiàng)目工程業(yè)主無(wú)證施工、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)委托監(jiān)理等違法行為，有的施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施不到位、使用淘汰機(jī)械以及存在建筑監(jiān)管不足等問(wèn)題。消防方面，人員密集場(chǎng)所和農(nóng)村的消防狀況還比較薄弱，火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生等等。有的隱患已發(fā)現(xiàn)、在整改，還有一些新的隱患在產(chǎn)生。

三是我市安全基礎(chǔ)建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村公路硬化完成后，道路安保設(shè)施還沒有跟上；按照省運(yùn)管局文件規(guī)定，省際、市際線客車及旅游客車必須安裝全球定位系統(tǒng)（GPS），目前我市尚有5家企業(yè)57輛客車未安裝GPS（已有8家企業(yè)205輛客車安裝）；一些企業(yè)安全投入不足，安全條件較落后等。

四是安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠落實(shí)。一些地方、部門的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作還沒有引起足夠的重視，安全監(jiān)管還不夠到位。

這些問(wèn)題和現(xiàn)象的存在，在很大程度上制約了我市安全生產(chǎn) 工作的進(jìn)一步開展，影響了安全形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。對(duì)此，我們一定要保持清醒的頭腦，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“安全第一”的思想，堅(jiān)持從年初、月初、每天上班開始，從基礎(chǔ)工作入手，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防止和克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，真正做到警鐘常鳴，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)我市安全生產(chǎn)工作的全面深入開展。

二、明確職責(zé)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任保障體系 安全生產(chǎn)首抓就是責(zé)任，保一方平安、促一方發(fā)展是我們的職責(zé)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步落實(shí)以“兩個(gè)主體”（即：各級(jí)政府是安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管主體，各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體）和“兩個(gè)責(zé)任制（即：政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人制度，企業(yè)法人代表是企業(yè)安全第一責(zé)任人制席）”為內(nèi)容的安全生產(chǎn)工作基本責(zé)任制度，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。

一是明確責(zé)任。要抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，從政府、安全監(jiān)管部門、負(fù)有安全監(jiān)管職能部門和企業(yè)四個(gè)層面構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任保障體系，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)抓好本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)工作，做到“守土有責(zé)”。市政府要落實(shí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。會(huì)上下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》文件，已對(duì)市政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行了明確分工，本人作為市政府安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé) 任；分管其他工作的副職，對(duì)其分管工作中的安全生產(chǎn)工作，負(fù)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

二是要形成監(jiān)管合力。安全生產(chǎn)涉及方方面面，是一項(xiàng)綜合監(jiān)管工作，需要各級(jí)各部門的分工合作，密切配合，通力協(xié)作。要按照《武夷山市安全生產(chǎn)綜合生產(chǎn)監(jiān)管工作八項(xiàng)制度（試行）》文件要求，建立“安委會(huì)部署、安監(jiān)局監(jiān)督、行業(yè)主管部門的指導(dǎo)、企事業(yè)單位業(yè)主落實(shí)”齊抓共管的工作格局，決不允許推諉扯皮，互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把好第一關(guān)口隱患排查要到位，整改措施要到位，人員配備要到位；安監(jiān)部門要加強(qiáng)綜合監(jiān)管，有效行使監(jiān)督職權(quán)，認(rèn)真協(xié)調(diào)排查安全隱患；公安、交警、交通、經(jīng)貿(mào)、教育、衛(wèi)生等部門要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，做好本系統(tǒng)和職權(quán)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)要嚴(yán)格審批，從嚴(yán)監(jiān)管；新聞單位要發(fā)揮宣傳監(jiān)督職能，在全社會(huì)營(yíng)造重安全、保穩(wěn)定、求發(fā)展的良好局面。

三是強(qiáng)化行政執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加快推進(jìn)委托執(zhí)法工作，建立健全工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法；要加大打“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、治“三超”（工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，交通運(yùn)輸超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)）的工作力度，對(duì)嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、存在重大隱患的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)不 具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)堅(jiān)決取締，對(duì)隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四是嚴(yán)格責(zé)任追究和目標(biāo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門已與市政府簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，會(huì)上已下發(fā)給你們了。今年，我們將對(duì)安全生產(chǎn)工作嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”、“一票否決”制度，希望大家形成自上而下的自我加壓責(zé)任機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任和防范措施的落實(shí)。與此同時(shí)，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)量化考核，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。

三、圍繞有效，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)

政府工作都要圍繞“有效性”開展，安全生產(chǎn)尤為重要，抓就要抓到位、抓出成效。現(xiàn)在制度有了，措施有了，責(zé)任狀也有了，關(guān)鍵是有效落實(shí)。下階段要著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是抓治理隱患。今年是全國(guó)安全生產(chǎn)“隱患治理年”，也是我市安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”，省上，南平市都下發(fā)了有關(guān)文件，提出了工作目標(biāo)，明確了工作要求，我們要認(rèn)真對(duì)照省上、南平市的要求，查找差距，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)、抓基礎(chǔ)。下階段我市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)是以杜絕重大惡性事故、防止重特大事故、減少人員傷亡為目標(biāo)，抓好道路交通、礦山、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、旅游、學(xué)校、民爆器材和煙花爆竹安全八個(gè)方面的隱患治理和安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。抓工作的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視、組織保障、群眾的安全意識(shí)提高；抓薄弱環(huán)節(jié)就是上述重點(diǎn)和關(guān)鍵還沒做到的地方和重大事 故隱患；抓工作基礎(chǔ)就是工作網(wǎng)絡(luò)的形成和企業(yè)安全投入有保障，形成規(guī)范化管理體系，達(dá)到正常的工作運(yùn)行機(jī)制要求。這些問(wèn)題，各級(jí)各部門都要認(rèn)真研究，有針對(duì)性地拿出工作措施。全市要組織開展集中專項(xiàng)整治。要加大對(duì)交通運(yùn)輸和營(yíng)運(yùn)車輛的安全整頓力度。對(duì)“三無(wú)”（無(wú)牌照、無(wú)營(yíng)運(yùn)證、無(wú)行駛證）車輛要全部予以取締，禁止上路行駛；加大上路巡查力度，嚴(yán)厲控制“三超”和疲勞駕駛，嚴(yán)防事故發(fā)生；要加大客運(yùn)車輛的整治，對(duì)全市客運(yùn)車輛從司機(jī)資質(zhì)、車況、相關(guān)手續(xù)等方面進(jìn)行全面檢查，防止車輛帶病上路；進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)用車載客、“三輪車”營(yíng)運(yùn)問(wèn)題。同時(shí)，要積極開展礦山、重點(diǎn)企業(yè)、?；?、旅游、學(xué)校等行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，全面排查，整改隱患。

二是抓安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管。在這方面，我們?cè)皆缱ゾ驮街鲃?dòng)，越晚抓越被動(dòng)。所以，今天這次會(huì)議后，大家要抓緊安排，抓緊落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)整改向源頭管理的轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)把高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，新辦非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工企業(yè)凡達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，主管部門一律不予審批；對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)，未取得安全生產(chǎn)許可證的，一律予以關(guān)閉；對(duì)領(lǐng)證后放松管理，隱患嚴(yán)重，不再具備安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”關(guān)，在各類項(xiàng)目建設(shè)中，要確保各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，以提高事故防范能力和災(zāi)害事故處置能力。要全面推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，要積極引導(dǎo)企業(yè)大 力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強(qiáng)管理，提高員工素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

三是抓應(yīng)急救援管理工作。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援，是安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各部門要完善和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)問(wèn)題，要按預(yù)案緊急處置，這也是考核我們執(zhí)政能力、執(zhí)行能力的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。要定期組織演練，通過(guò)演練，進(jìn)一步提高實(shí)戰(zhàn)能力。要完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)急管理和救援工作的效率和效果，切實(shí)做到統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)，利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和應(yīng)急救援指揮能力。

四是抓安全設(shè)施建設(shè)。加大投入，狠抓安全生產(chǎn)薄弱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村安保設(shè)施建設(shè)，完善武夷大道安全設(shè)施，在平交路口建設(shè)一批減速枕，完成旅游客車安裝GPS掃尾工作，增加農(nóng)村安全生產(chǎn)設(shè)施投入。督促各類企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保障必要的安全投入，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

五是抓安全生產(chǎn)宣傳教育。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體加大對(duì)安全生產(chǎn)、隱患排查治理工作的宣傳力度。以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)知識(shí)，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，建立與新聞媒體的互動(dòng)機(jī)制，對(duì)事故多發(fā)行業(yè)、存 在重大事故隱患單位的整改情況，實(shí)施跟蹤監(jiān)督，對(duì)典型案例通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)。

同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，希望大家再接厲，強(qiáng)化責(zé)任，圍繞“安全”、“有效”，加強(qiáng)監(jiān)管，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施，確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)平安武夷作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：市政府安全生產(chǎn)暨第二季度防范重特大事故會(huì)議紀(jì)要

xx市安全生產(chǎn)暨市政府

第二季度防范重特大安全事故工作會(huì)議紀(jì)要

2012年3月29日下午，市政府主持召開安全生產(chǎn)暨市政府第二季度防范重特大安全事故工作會(huì)議，簡(jiǎn)要回顧總結(jié)2011安全生產(chǎn)工作，研究部署2012安全生產(chǎn)工作任務(wù)，下達(dá)2012安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、園區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)主任及安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)，安委會(huì)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議表彰了2011安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，并就下階段的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體部署。現(xiàn)紀(jì)要如下：

會(huì)議指出，2011年我市安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)，安全監(jiān)管和隱患治理不斷深化，制度建設(shè)更加健全，基層隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，安全宣傳教育工作有效提升，全市安全生產(chǎn)本質(zhì)水平顯著提高。但是，安全生產(chǎn)工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，道路交通安全和校車安全問(wèn)題仍然是隱患治理的重點(diǎn)，部分企業(yè)本質(zhì)安全水平低、安全教育不深入等安全生產(chǎn)的癥結(jié)問(wèn)題亟須采取有效措施加以解決。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)工作重在落實(shí)、重在責(zé)任，要認(rèn)真回

顧過(guò)去的工作吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真分析事故原因追究責(zé)任，認(rèn)真排查隱患防范事故。要認(rèn)真抓好會(huì)上下發(fā)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書、安全責(zé)任制考評(píng)獎(jiǎng)懲暫行辦法、“一崗雙責(zé)”制度、行政問(wèn)責(zé)實(shí)施細(xì)則、隱患排查治理通知等文件的貫徹落實(shí)。

會(huì)議要求，各級(jí)各部門務(wù)必要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市工業(yè)化、1

城鎮(zhèn)化步伐加快推進(jìn)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目較多，安全生產(chǎn)任務(wù)繁重的特點(diǎn)。要常居安思危，牢固樹立確保民安是最大責(zé)任的思想理念；要常防微杜漸，密切關(guān)注細(xì)小的安全隱患，及時(shí)處理，有效防范；要常緊繃心弦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，認(rèn)真履責(zé)、盡心盡責(zé)，以更高的要求、更實(shí)的舉措、更嚴(yán)的制度抓好安全生產(chǎn)工作。

會(huì)議就有關(guān)事項(xiàng)議定如下：

一、明確職責(zé)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、園區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”及行政問(wèn)責(zé)實(shí)施細(xì)則的規(guī)定和要求，制定本行政區(qū)域、本部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)按照領(lǐng)導(dǎo)分工，進(jìn)一步明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，要進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任追究制度，對(duì)安全責(zé)任要嚴(yán)格倒查追究。同時(shí)，各目標(biāo)責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任制要求，層層分解落實(shí)到每個(gè)村（居）、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)崗位，建立起嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)，全面落實(shí)安全責(zé)任和工作措施，防止和減少生產(chǎn)安全事故。

二、突出重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作

突出重點(diǎn)、重點(diǎn)排查，關(guān)口前移、深化排查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道各部門各企業(yè)要持續(xù)深入開展隱患排查治理、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。突出開展道路交通、校車安全、礦山、?；?、消防、建筑施工等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好事故總量大和較大事故集中的道路交通安全綜合整治工作。

三、積極行動(dòng)，深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、園區(qū)及有關(guān)部門要認(rèn)真按照市政府的工作部署和要求，加快督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)企業(yè)開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保2012年底前實(shí)現(xiàn)整體達(dá)標(biāo)。

四、加大投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援和基層基礎(chǔ)建設(shè)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道各部門各企業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)和管理，做好各級(jí)預(yù)案銜接工作，強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)和演練，落實(shí)預(yù)案責(zé)任和防范措施。要加大安全生產(chǎn)投入，進(jìn)一步加強(qiáng)基層安監(jiān)隊(duì)伍力量，配強(qiáng)配齊工作人員，完善安全監(jiān)管基礎(chǔ)裝備配備。要進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，完善規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道委托執(zhí)法工作制度，加強(qiáng)安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管和執(zhí)法工作水平。

五、全民動(dòng)員，加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道各部門各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)安全宣傳教育工作的重要性，以提高群眾安全意識(shí)為重心，積極組織各種形勢(shì)的安全宣傳教育活動(dòng)，充分利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)平臺(tái)、組織開展安全文化“五進(jìn)”活動(dòng)、安全文化示范企業(yè)、安全誠(chéng)信企業(yè)、安全社區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng)。要充分發(fā)揮主流媒體的作用，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)政策，加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的宣傳培訓(xùn)，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，跟蹤重大安全隱患整改，及時(shí)曝光安全生產(chǎn)違紀(jì)違法行為。要注重發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用，繼續(xù)抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)新進(jìn)人員尤其是農(nóng)民工崗前安全培訓(xùn)，推進(jìn)企業(yè)全員安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗、培訓(xùn)合格上崗制度，切實(shí)提高安全監(jiān)管人員素質(zhì)和職工的安全意識(shí)。

第三篇：防范和遏制重特大事故工作方案

XXX煤業(yè)公司防范和遏制重特大事故工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委辦?2016?3號(hào)）、《XX市防范和遏制重特大事故工作方案》（X市安委發(fā)?2016?8號(hào)）和《XX縣防范和遏制重特大事故工作方案》（X安委發(fā)[2016]4號(hào)）文件要求，結(jié)合我公司安全生產(chǎn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，扎實(shí)構(gòu)建事故應(yīng)急救援最后一道防線。堅(jiān)持關(guān)口前移，超前辨識(shí)預(yù)判崗位、區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)實(shí)施制度、技術(shù)、工程、管理等措施，有效防控各類安全風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)過(guò)程管控，通過(guò)構(gòu)建隱患排查治理體系和閉環(huán)管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

二、工作目標(biāo)

以貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局文件（安監(jiān)總煤調(diào)?2016?30號(hào)）的精神，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)2016年7項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察方案的通知（煤安監(jiān)監(jiān)察?2016?7號(hào)）要求，《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第58號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《七條規(guī)定》）；以“深入開展攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效遏制重特大事故”為主線，徹查各類安全隱患，規(guī)范員工正規(guī)操作，提高煤礦安全技術(shù)裝備水平。到2016年底，全礦杜絕輕傷以上人身事故和較大非人身事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、組織機(jī)構(gòu)

為確保此次工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，特成立百貫溝煤業(yè)公司防范和遏制重特大事故的工作方案領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：XXX 副組長(zhǎng)：XXX、XXX、XXX 成 員：XXX、XXX、XXX及各工區(qū)黨政主管。

組長(zhǎng)對(duì)工作方案的實(shí)施工作全面負(fù)責(zé)，保證方案的實(shí)施工作順利開展。

副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)抓好方案的實(shí)施工作，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍的工作負(fù)責(zé)，保證方案的實(shí)施工作。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)部，由XXX具體對(duì)方案的實(shí)施工作進(jìn)行安排、督導(dǎo)、考核。

四、實(shí)施時(shí)間

自2016年7月起

五、工作安排

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)

各單位、各部門嚴(yán)格按照省、市、縣主管部門的要求，積極做好工作方案的宣傳發(fā)動(dòng)工作。一要充分利用培訓(xùn)、各種會(huì)議，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，讓全礦所有干部職工知道此工作方案的意義和做法。二要加強(qiáng)干部職工的安全培訓(xùn)，尤其是部門負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)和安全監(jiān)管隊(duì)伍的培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容要包括：總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示，“強(qiáng)化紅線意識(shí)”，落實(shí)去產(chǎn)能及轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，煤礦事故案例警示教育片，新《規(guī)程》、新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，煤礦有關(guān)規(guī)章制度等。通過(guò)集中或分散的宣講培訓(xùn)，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管人員的安全意識(shí)、責(zé)

任意識(shí)，為開展遏制煤礦重特大事故奠定基礎(chǔ)。

（二）開展安全檢查，落實(shí)防范措施

按照工作方案的目標(biāo)要求，認(rèn)真開展好安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)隱患排查及處理嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)考核、重實(shí)效”的要求落實(shí)。要敢于動(dòng)真碰硬，嚴(yán)查現(xiàn)場(chǎng)存在的各類安全隱患；凡不符合《七條規(guī)定》任何一個(gè)條款、出現(xiàn)重大隱患或主要隱患的、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的工作面頭一律按照“四?！保矗和Ｃ?、停頭、停設(shè)備、停線）的原則停工整改；每個(gè)停工處由安監(jiān)部指定一名副科級(jí)干部負(fù)責(zé)監(jiān)督并落實(shí)真正停工整改，達(dá)到真停要求；對(duì)停工整改單位要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法嚴(yán)肅處理，整改工作嚴(yán)格執(zhí)行“五落實(shí)”制度，明確整改措施、責(zé)任人、時(shí)限、資金、驗(yàn)收責(zé)任。真正消除事故隱患，達(dá)到安全生產(chǎn)要求。

（三）加強(qiáng)水害普查治理工作

由總工程師牽頭，全面啟動(dòng)礦區(qū)水害普查治理工作。嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”水害防治原則，在水害普查的基礎(chǔ)上，制定治理方案，按照專業(yè)技術(shù)人員、專職隊(duì)伍、采用專用設(shè)備的“三?！币?，完善探放水機(jī)構(gòu)，配足人員設(shè)備，落實(shí)探放水措施，建立工作臺(tái)賬，完善探放水工作長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)1505回采工作面防排水工作，確保安全回采。

（四）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)

充分利用監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，有效的對(duì)井下有害氣體、人員定位、通信聯(lián)絡(luò)進(jìn)行檢測(cè)監(jiān)控，及時(shí)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)升級(jí)，確保監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)正常穩(wěn)定運(yùn)行。

（五）加強(qiáng)“一通三防”管理，有效防范通防事故

牢固樹立瓦斯超限就是事故的理念，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦瓦斯防治“十條禁令”，強(qiáng)化礦井“一通三防”管理、瓦斯現(xiàn)場(chǎng)管理及安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，定期進(jìn)行礦井瓦斯等級(jí)和開采煤層最短發(fā)火期及自燃傾向性、煤塵爆炸指數(shù)鑒定工作，每旬組織1次全面測(cè)風(fēng)，嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)，循環(huán)風(fēng)作業(yè)，嚴(yán)防瓦斯事故發(fā)生。堅(jiān)持以瓦斯“零超限”為目標(biāo)，加大瓦斯治理力度，對(duì)瓦斯超限必須停電、撤人、停產(chǎn)并分析整改。加強(qiáng)1505工作面防滅火工作管理，落實(shí)礦井綜合防塵措施，確保通防工作安全穩(wěn)定。

（六）加大安全投入，提高裝備水平

多方面積極籌措資金，加大礦井技術(shù)裝備改造和隱蔽性致災(zāi)隱患的治理工作，從而提高礦井的安全預(yù)防和抗災(zāi)能力。

（七）加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，提高安全管理水平

深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，嚴(yán)格按照國(guó)家《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行驗(yàn)收，要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)和靜態(tài)檢查相結(jié)合，確保礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)二級(jí)，力爭(zhēng)不少于兩個(gè)專業(yè)達(dá)一級(jí)。

（八）完善隱患排查制度，加強(qiáng)隱患排查治理工作

進(jìn)一步完善修訂隱患排查治理制度，加大隱患排查治理力度。嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任，加強(qiáng)中夜班動(dòng)態(tài)檢查和三班動(dòng)態(tài)安全巡查，進(jìn)一步落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,強(qiáng)化不安全人員行為管控，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，嚴(yán)懲違章行為，確保順利實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。借助安全隱患排查智能系統(tǒng)信息化平臺(tái)，做到隱患排查、治理閉環(huán)管理。

（九）嚴(yán)格勞動(dòng)用工管理，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度

從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格后持證上崗，作業(yè)人員培訓(xùn)課時(shí)、內(nèi)容必須符合國(guó)家規(guī)定；對(duì)經(jīng)培訓(xùn)、考試合格錄用的人員，必須依法簽訂勞動(dòng)用工合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)，配齊相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員和管理人員，為安全生產(chǎn)提供有力的技術(shù)支撐。

嚴(yán)格遵守《礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度》，做到按規(guī)定下井帶班、現(xiàn)場(chǎng)交接班、開好班前會(huì)，并做好記錄，確保整個(gè)帶班期間的職能發(fā)揮。

六、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系要求，把防范和遏制重特大事故工作提上重要日程，做到周密部署，任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)原則，千方百計(jì)預(yù)防事故發(fā)生。

2、嚴(yán)格檢查，注重實(shí)效。繼續(xù)深化隱患排查治理工作，檢查要本著嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，做到不留死角，不走過(guò)場(chǎng)，真正把重大隱患排查出來(lái)，進(jìn)行掛牌督辦治理。對(duì)排查出來(lái)的安全隱患登記建檔，落實(shí)責(zé)任，整改期限，實(shí)行“一區(qū)一檔，分類治理”。建立健全安全隱患分級(jí)管理和監(jiān)控機(jī)制，嚴(yán)格按照“編號(hào)登記、限期整改、專人負(fù)責(zé)、復(fù)查銷號(hào)、上墻公示”制度，排查治理隱患，做到隱患內(nèi)容具體、責(zé)任人明確、整改資金落實(shí)、整改措施有效、跟蹤落實(shí)到位，做到隱患排查治理制度化、經(jīng)?；?duì)責(zé)任不到位、制度不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、安全設(shè)施不完善的區(qū)隊(duì)要作為重點(diǎn)督查對(duì)象；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，按照“分級(jí)管理、分塊負(fù)責(zé)”的原則，真正落實(shí)掛牌督辦制度，嚴(yán)格監(jiān)管、銷號(hào)制度，嚴(yán)防事故發(fā)

生。

3、加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)。各單位要充分利用班前會(huì)、周二、周五活動(dòng)會(huì)議進(jìn)行安全培訓(xùn)工作，主要學(xué)習(xí)《新安全生產(chǎn)法》、員工不規(guī)范行為界定、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施進(jìn)行詳細(xì)的講解，要圖文并茂，使員工徹底明白施工工藝、步驟、方法及注意事項(xiàng)，減少“三違”行為，讓員工真正懂得安全生產(chǎn)的重要性，使員工真正在工作中做到“不傷害自己，不傷害別人、不被別人傷害和保護(hù)別人不被傷害”的“四不傷害”，整體提高公司全員安全生產(chǎn)意識(shí)。

4、嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶（跟）班作業(yè)制度。帶（跟）班領(lǐng)導(dǎo)要與工人同上同下，必須深入到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)排查各類安全隱患，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，確保安全生產(chǎn)。

第四篇：副市長(zhǎng)在第三季度防范重特大安全生產(chǎn)事故會(huì)議上的講話

副市長(zhǎng)在第三季度防范重特大安全生產(chǎn)事故會(huì)議上的講話

同志們：受副省長(zhǎng)、市長(zhǎng)委托，今天在這里召開第三季度防范重特大安全生產(chǎn)事故會(huì)議，主要目的是認(rèn)真分析我市當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決存在的突出問(wèn)題，部署下一階段安全生產(chǎn)工作。上半年全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)全部下降，但形勢(shì)十分嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。全市安全生產(chǎn)事故死亡279人（%）已經(jīng)超省

下達(dá)指標(biāo)的序時(shí)進(jìn)度；較大以上事故多發(fā)，到目前為止已經(jīng)發(fā)生了1起重大事故，11起較大事故（10起道路交通事故，1起工礦商貿(mào)），已經(jīng)超過(guò)了全年

指標(biāo)（全年無(wú)重大事故指標(biāo)，較大事故指標(biāo)9起）。其中，福清市今年以來(lái)發(fā)生了5起道路交通較大事故，占全市道路交通較大事故50%，市政府安委會(huì)按照有關(guān)規(guī)定已經(jīng)給福清市政府下達(dá)了黃牌警告通知書，要求3個(gè)月限期整改，采取有力措施，扭轉(zhuǎn)較大事故多發(fā)的局面；部分縣（市）區(qū)死亡總?cè)藬?shù)不同程度超序時(shí)進(jìn)度，長(zhǎng)樂(lè)市（%）、閩侯縣（%）閩清縣（%）、馬尾區(qū)（%）、羅源縣（%）等5個(gè)縣（市）區(qū)不同程度超序時(shí)進(jìn)度（50%）；消防火災(zāi)（%）已經(jīng)用完全年控制指標(biāo)，工礦商貿(mào)（%）超序時(shí)進(jìn)度；從省、市安委會(huì)組織對(duì)全市上半年安全生產(chǎn)責(zé)任制督查考核情況來(lái)看，部分縣（市）區(qū)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)開展還不夠扎實(shí)，推動(dòng)不夠有力；“一崗雙責(zé)”還有待于進(jìn)一步貫徹落實(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全執(zhí)法隊(duì)員配備不足，委托執(zhí)法還沒有完全開展；基層交巡警隊(duì)伍人員比較緊張，對(duì)道路監(jiān)管、監(jiān)控還不夠到位；一些基層單位和企業(yè)對(duì)上級(jí)重

大工作部署和專項(xiàng)行動(dòng)采取的措施不夠有力，企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)，有的企業(yè)甚至沒有安全生產(chǎn)“一票否決”意識(shí)，一些公眾聚集場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)管理還不夠到位等，這些問(wèn)題必須引起我們足夠的重視，蘇增添代市長(zhǎng)上任后在市長(zhǎng)辦公會(huì)議上明確要求，要切實(shí)保障好省會(huì)中心城市的安定穩(wěn)定，尤其要認(rèn)真吸取“”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。市安委會(huì)將于近期通報(bào)上半年責(zé)任制督查考核情況，各級(jí)、各部門要認(rèn)真對(duì)照存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，充分履行職責(zé)，立即行動(dòng)，全力以赴，堅(jiān)決遏制和減少各類事故的發(fā)生。下面我講幾點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)定信心，堅(jiān)決遏制較大事故多發(fā)局面。今年以來(lái)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)工作任務(wù)十分艱巨，在各級(jí)安監(jiān)監(jiān)管力量普遍不足的情況下，對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作充滿信心尤其重要。當(dāng)前，安全生產(chǎn)“靠天吃飯”的思想還在一定范

圍內(nèi)存在，一些部門和基層單位對(duì)抓安全生產(chǎn)工作存在畏難情緒，“安全第一”的思想還不夠牢固，對(duì)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)問(wèn)題辦法不多，困難喊得多，對(duì)落實(shí)“一崗雙責(zé)”還不夠主動(dòng)，對(duì)市安委會(huì)工作部署還存在推諉、扯皮現(xiàn)象。對(duì)此，各級(jí)、各部門必須牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，始終保持昂揚(yáng)向上、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、潛在的反復(fù)性，安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，以及做好今年安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性，忠于職守、真抓實(shí)干，全力以赴按照“一崗雙責(zé)”要求履行好本部門、本單位的安全生產(chǎn)職責(zé)。針對(duì)今年各類事故，特別是道路交通較大事故、消防安全和工傷事故死亡人數(shù)上升勢(shì)頭，各級(jí)、各部門要樹立信心，認(rèn)真研究，找出原因，對(duì)癥下藥，迎難而上，千方百計(jì)想辦法、齊心協(xié)力抓落實(shí)，通過(guò)上上下下的共同努力，遏

制安全生產(chǎn)事故上升勢(shì)頭，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

二、突出重點(diǎn)，全面排查治理事故隱患，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”深入開展。國(guó)家安委會(huì)已經(jīng)部署在7月份集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查活動(dòng)（《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知》安委明電〔〕1號(hào)），各級(jí)、各部門要針對(duì)近期事故暴露出來(lái)的突出問(wèn)題，全面深入排查治理各類事故隱患，并將道路交通、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品等10個(gè)專項(xiàng)整治作為排查治理事故隱患的重中之重。要把排查治理隱患作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作和推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的重要任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓實(shí)抓好。各級(jí)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自研究部署；分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。要建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，把隱患排查治理成效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)責(zé)任

不落實(shí)、隱患治理不力造成事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位把隱患排查治理活動(dòng)與落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報(bào)告，真正落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。市安委會(huì)將于7月底安排縣（市）區(qū)隱患排查治理交叉大檢查，請(qǐng)各縣市區(qū)認(rèn)真自查自糾，做好迎檢準(zhǔn)備。道路交通方面，要排查治理危險(xiǎn)路12全文查看

第五篇：副市長(zhǎng)在第三季度防范重特大安全生產(chǎn)事故會(huì)議上的講話

同志們：受副省長(zhǎng)、市長(zhǎng)委托，今天在這里召開第三季度防范重特大安全生產(chǎn)事故會(huì)議，主要目的是認(rèn)真分析我市當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決存在的突出問(wèn)題，部署下一階段安全生產(chǎn)工作。上半年全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)全部下降，但形勢(shì)十分嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。全市安全生產(chǎn)事故死亡279人（51.5%）已經(jīng)超省

下達(dá)指標(biāo)的序時(shí)進(jìn)度；較大以上事故多發(fā)，到目前為止已經(jīng)發(fā)生了1起重大事故，11起較大事故（10起道路交通事故，1起工礦商貿(mào)），已經(jīng)超過(guò)了全年指標(biāo)（全年無(wú)重大事故指標(biāo)，較大事故指標(biāo)9起）。其中，福清市今年以來(lái)發(fā)生了5起道路交通較大事故，占全市道路交通較大事故50%，市政府安委會(huì)按照有關(guān)規(guī)定已經(jīng)給福清市政府下達(dá)了黃牌警告通知書，要求3個(gè)月限期整改，采取有力措施，扭轉(zhuǎn)較大事故多發(fā)的局面；部分縣（市）區(qū)死亡總?cè)藬?shù)不同程度超序時(shí)進(jìn)度，長(zhǎng)樂(lè)市（79.0%）、閩侯縣（65.8%）閩清縣（65.4%）、馬尾區(qū)（65.4%）、羅源縣（61.9%）等5個(gè)縣（市）區(qū)不同程度超序時(shí)進(jìn)度（50%）；消防火災(zāi)（146.2%）已經(jīng)用完全年控制指標(biāo)，工礦商貿(mào)（64.9%）超序時(shí)進(jìn)度；從省、市安委會(huì)組織對(duì)全市上半年安全生產(chǎn)責(zé)任制督查考核情況來(lái)看，部分縣（市）區(qū)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)開展還不夠扎實(shí)，推動(dòng)不夠有力；“一崗雙責(zé)”還有待于進(jìn)一步貫徹落實(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全執(zhí)法隊(duì)員配備不足，委托執(zhí)法還沒有完全開展；基層交巡警隊(duì)伍人員比較緊張，對(duì)道路監(jiān)管、監(jiān)控還不夠到位；一些基層單位和企業(yè)對(duì)上級(jí)重大工作部署和專項(xiàng)行動(dòng)采取的措施不夠有力，企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)，有的企業(yè)甚至沒有安全生產(chǎn)“一票否決”意識(shí)，一些公眾聚集場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)管理還不夠到位等，這些問(wèn)題必須引起我們足夠的重視，蘇增添代市長(zhǎng)上任后在市長(zhǎng)辦公會(huì)議上明確要求，要切實(shí)保障好省會(huì)中心城市的安定穩(wěn)定，尤其要認(rèn)真吸取“1.31”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。市安委會(huì)將于近期通報(bào)上半年責(zé)任制督查考核情況，各級(jí)、各部門要認(rèn)真對(duì)照存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，充分履行職責(zé)，立即行動(dòng)，全力以赴，堅(jiān)決遏制和減少各類事故的發(fā)生。下面我講幾點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)定信心，堅(jiān)決遏制較大事故多發(fā)局面。今年以來(lái)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)工作任務(wù)十分艱巨，在各級(jí)安監(jiān)監(jiān)管力量普遍不足的情況下，對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作充滿信心尤其重要。當(dāng)前，安全生產(chǎn)“靠天吃飯”的思想還在一定范圍內(nèi)存在，一些部門和基層單位對(duì)抓安全生產(chǎn)工作存在畏難情緒，“安全第一”的思想還不夠牢固，對(duì)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)問(wèn)題辦法不多，困難喊得多，對(duì)落實(shí)“一崗雙責(zé)”還不夠主動(dòng)，對(duì)市安委會(huì)工作部署還存在推諉、扯皮現(xiàn)象。對(duì)此，各級(jí)、各部門必須牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，始終保持昂揚(yáng)向上、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、潛在的反復(fù)性，安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，以及做好今年安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性，忠于職守、真抓實(shí)干，全力以赴按照“一崗雙責(zé)”要求履行好本部門、本單位的安全生產(chǎn)職責(zé)。針對(duì)今年各類事故，特別是道路交通較大事故、消防安全和工傷事故死亡人數(shù)上升勢(shì)頭，各級(jí)、各部門要樹立信心，認(rèn)真研究，找出原因，對(duì)癥下藥，迎難而上，千方百計(jì)想辦法、齊心協(xié)力抓落實(shí)，通過(guò)上上下下的共同努力，遏制安全生產(chǎn)事故上升勢(shì)頭，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

二、突出重點(diǎn)，全面排查治理事故隱患，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”深入開展。國(guó)家安委會(huì)已經(jīng)部署在7月份集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查活動(dòng)（《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知》安委明電〔〕1號(hào)），各級(jí)、各部門要針對(duì)近期事故暴露出來(lái)的突出問(wèn)題，全面深入排查治理各類事故隱患，并將道路交通、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品等10個(gè)專項(xiàng)整治作為排查治理事故隱患的重中之重。要把排查治理隱患作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作和推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的重要任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓實(shí)抓好。各級(jí)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自研究部署；分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。要建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，把隱患排查治理成效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、隱患治理不力造成事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位把隱患排查治理活動(dòng)與落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報(bào)告，真正落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。市安委會(huì)將于7月底安排縣（市）區(qū)隱患排查治理交叉大檢查，請(qǐng)各縣市區(qū)認(rèn)真自查自糾，做好迎檢準(zhǔn)備。道路交通方面，要排查治理危險(xiǎn)路

段，繼續(xù)嚴(yán)查路面嚴(yán)重交通違法行為。重點(diǎn)抓好客運(yùn)車輛、摩托車、校車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛等交通整治，嚴(yán)格查糾涉牌涉證、超速、超載、不按規(guī)定超車、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重影響交通安全的違法行為。同時(shí)，要按照《福州市人民政府關(guān)于做好重特大道路交通事故遏制工作的通知》（榕政辦139號(hào)）精神，從7月份開始，對(duì)履職不力，交通事故多發(fā)或發(fā)生一起較

大事故的，當(dāng)?shù)刂鞴茴I(lǐng)導(dǎo)要向市政府作書面檢討，同時(shí)取消該地區(qū)安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)因管理松懈、責(zé)任不落實(shí)、履行職責(zé)不力，造成較大道路交通安全事故的，要依法追究單位責(zé)任人的責(zé)任；市安辦要牽頭公安、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、城管執(zhí)法等部門，組成聯(lián)合檢查組，深入各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門檢查、督查，重點(diǎn)督查防范責(zé)任和整改措施落實(shí)情況，對(duì)落實(shí)不力的，予以全市通報(bào)，責(zé)令限期整改，并視情追究單位責(zé)任人的責(zé)任。公安消防部門要深刻吸取“1.31”火災(zāi)教訓(xùn)，繼續(xù)徹查“三合一”場(chǎng)所。要重點(diǎn)檢查公共娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院等容易發(fā)生惡性火災(zāi)事故的單位和場(chǎng)所，對(duì)存在的火災(zāi)隱患，及時(shí)落實(shí)整改；對(duì)逾期不改或嚴(yán)重違反消防法律法規(guī)的，責(zé)令停業(yè)整頓；對(duì)可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患，必須果斷采取措施進(jìn)行處理；對(duì)久拖不改的重大火災(zāi)隱患，落實(shí)政府掛牌督辦。同時(shí)，要繼續(xù)深入抓好建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理工作，強(qiáng)化監(jiān)管，防范事故發(fā)生。

三、大力推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)是貫徹“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”一項(xiàng)重要工作，市安委會(huì)從年初開始就大力推進(jìn)這項(xiàng)工作的落實(shí)。在安全生產(chǎn)月期間，市安辦還專門組織專家到13個(gè)縣（市）區(qū)對(duì)全市規(guī)模以上企業(yè)法人進(jìn)行以會(huì)代訓(xùn)，提高企業(yè)法人主體責(zé)任意識(shí)。按照年初制定的方案，目前，全市企業(yè)自查自評(píng)工作已經(jīng)結(jié)束，已經(jīng)進(jìn)入初審分類階段，但是從半責(zé)任制督查情況來(lái)看，一些縣（市）區(qū)工作開展進(jìn)度已經(jīng)落后。各縣（市）區(qū)要加大工作力度，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管工作人員，行業(yè)主管部門要積極參與加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保今年落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)保質(zhì)、保量、按進(jìn)度順利完成。

四、切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)風(fēng)期、汛期安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入強(qiáng)風(fēng)期、汛期，各級(jí)、各部門要針對(duì)當(dāng)前強(qiáng)風(fēng)、暴雨、洪水等氣候條件下安全生產(chǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，要結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，立即組織開展汛前及汛期易由各類自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的安全檢查和隱患排查治理活動(dòng)，針對(duì)不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同企業(yè)的特點(diǎn)，制定隱患排查治理實(shí)施方案，全面、深入、細(xì)致地開展排查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，搞好除險(xiǎn)加固和治理消除工作。對(duì)于非法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和不具備安全生產(chǎn)條件的廠（礦）和經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，要堅(jiān)決依法予以取締、關(guān)閉。尤其是各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要全面落實(shí)主體責(zé)任，根據(jù)本企業(yè)實(shí)際，逐項(xiàng)排查可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類隱患，并落實(shí)整改責(zé)任、時(shí)間、措施、資金，確保用最短的時(shí)間做好各類隱患的治理消除工作。對(duì)重大隱患，各地區(qū)、各有關(guān)部門要掛牌督辦，確保整改到位；對(duì)一時(shí)不能治理消除的，要切實(shí)加強(qiáng)防控工作，針對(duì)情況變化，及時(shí)采取有力措施，防止事故發(fā)生。同志們，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，下半年安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分艱巨，希望同志們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，真抓實(shí)干，防止和遏制各類安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命安全，切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作抓緊抓好、抓出成效。謝謝大家。