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      縣域經(jīng)濟(jì)暨興邊富民工作推進(jìn)會(huì)議上的講話材料（5篇范例）
      
        
       時(shí)間：2020-10-22 14:20:42下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
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      第一篇：縣域經(jīng)濟(jì)暨興邊富民工作推進(jìn)會(huì)議上的講話材料
      

      縣域經(jīng)濟(jì)暨興邊富民工作推進(jìn)會(huì)議上的講話材料
      這次會(huì)議主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)省市關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)和興邊富民工作的最新要求部署，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)和興邊富民工作進(jìn)行再安排、再部署，舉全區(qū)之力、集全區(qū)之智推動(dòng)全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)和興邊富民工作再上新臺(tái)階。
      今年X月末，省委省政府召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)全省興邊富民工作進(jìn)行了全面規(guī)劃部署，X月X日，省委省政府召開(kāi)全省推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議，X月X日，全市興邊富民試點(diǎn)工作暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議召開(kāi)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)和興邊富民工作進(jìn)行了部署安排，這充分表明了省市對(duì)這兩項(xiàng)工作的重視程度。我們按照省市要求，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了縣域經(jīng)濟(jì)和興邊富民方案意見(jiàn)，明確了任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線圖，但在實(shí)際工作中，還存在認(rèn)識(shí)模糊、組織領(lǐng)導(dǎo)偏弱、整體氛圍不濃、工作進(jìn)展不快、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)等問(wèn)題。省委第七巡視組、省市領(lǐng)導(dǎo)、省直有關(guān)廳局對(duì)此給予了反饋、批評(píng)和指導(dǎo)，我們必須充分認(rèn)識(shí)做好這兩項(xiàng)工作的重大意義。明年是奪取全面建成小康社會(huì)勝利之年，現(xiàn)在是一季管兩年的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家省市政策文件要求密集出臺(tái)，在這個(gè)特殊時(shí)期，抓好了就是贏得了主動(dòng)、樹(shù)立了形象、促進(jìn)了發(fā)展;反之既影響事業(yè)、錯(cuò)失機(jī)遇、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面進(jìn)步，我們必須一年接著一年干，一件事情接著一件事情辦，全力把這兩項(xiàng)工作推向縱深、抓出成效。
      下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
      一、深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和興邊富民高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感
      邊境地區(qū)是國(guó)家實(shí)力和形象的縮影，是我國(guó)陸路開(kāi)放的前沿和國(guó)家安全的重要屏障。我區(qū)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和興邊富民行動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生態(tài)涵養(yǎng)、社會(huì)治理等意義重大，我們必須提高政治站位，增強(qiáng)政治自覺(jué)，矢志不渝抓好這兩項(xiàng)工作。
      第一，要深刻把握深入推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的必由之路。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就縣域治理、縣域發(fā)展發(fā)表了一系列重要講話，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作提出了具體要求。省委省政府也明確提出了全省縣域經(jīng)濟(jì)到2022年的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑和政策措施。X月X日，省縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)辦公室下發(fā)通知，將城區(qū)中享受建制縣待遇的XX以及我區(qū)等X個(gè)區(qū)納入到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)工作范疇。從各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上看，2019年我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為X億元，排在X個(gè)區(qū)最末位，排在第一位的X區(qū)為XX億元，是我區(qū)的近X倍，排在倒數(shù)第二位的X區(qū)為X億元，比我區(qū)高出X億元;2019年我區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入為X億元，排在第八位，排在第一位的X區(qū)為X億，比我區(qū)高出X億元，排在第七位的X區(qū)為X億元，差距也有X億元，按照X%的增速需要五年，還是在它停滯的情況下;2019年我區(qū)地方稅收為X億元，排在第八位，排在第一位的X區(qū)為X億元，比我區(qū)高出近X倍，排在第七位的X區(qū)為X億元，比我區(qū)高出近X倍。2020年第二季度，我區(qū)在全省X個(gè)縣中，產(chǎn)業(yè)增加值排X位、固定資產(chǎn)投資排X位、社會(huì)消費(fèi)品零售總額排X位、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)業(yè)收入排X位、市場(chǎng)主體數(shù)量排X位，這些數(shù)據(jù)讓我們看到了差距，也感受到了壓力。但我們要深刻地認(rèn)識(shí)到，正是因?yàn)橛胁罹?、有高山、我們才更?yīng)振奮精神、奮起直追、勇于攀登。我區(qū)資源豐富、生態(tài)優(yōu)良，干部群眾有艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有基礎(chǔ)、有潛力、有機(jī)遇，所以我們必須堅(jiān)定信心、自我加壓、比學(xué)趕超，加速推進(jìn)X縣域經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展。
      第二，要深刻把握深入推進(jìn)興邊富民是中央省市賦予我們的重大政治責(zé)任。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視邊疆治理，提出“治國(guó)先治邊”。十九大報(bào)告明確要求“加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全”。黨中央作出實(shí)施興邊富民行動(dòng)重要戰(zhàn)略決策，目的就是“富民、興邊、強(qiáng)國(guó)、睦鄰”。黨中央、國(guó)務(wù)院先后制定出臺(tái)了《關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放若干政策措施的意見(jiàn)》《興邊富民行動(dòng)五年規(guī)劃》《關(guān)于加大邊民支持力度促進(jìn)守邊固邊的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列政策措施。省委省政府深入貫徹落實(shí)中央決策部署，制定出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出到2025年，興邊富民行動(dòng)成效居于全國(guó)前列。特別是習(xí)近平總書(shū)記到黑龍江考察時(shí)提出建設(shè)X萬(wàn)人口規(guī)模邊境城市的目標(biāo)，省里將X市確定為全省唯一興邊富民試點(diǎn)市，黑河市現(xiàn)規(guī)劃面積是X萬(wàn)平方公里、中期X萬(wàn)平方公里、遠(yuǎn)期X萬(wàn)平方公里，城鄉(xiāng)總體規(guī)劃就是X區(qū)的X萬(wàn)平方公里，是X和X同處一地的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后狀況沒(méi)有根本改變。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、解決民生難題等任務(wù)都很重。我們是邊境城市，無(wú)論是從貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“五個(gè)安全”重要指示精神的高度，還是從滿足人民熱切期盼的角度，必須大力實(shí)施興邊富民行動(dòng)，讓X人民在決勝全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)全面振興全方位振興中共享改革發(fā)展成果，為祖國(guó)站好崗、守好土、留住人、固好邊。
      第三，要深刻把握推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和興邊富民高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“一城引領(lǐng)、六區(qū)同興”奮斗目標(biāo)的重要抓手。2017年中央黨?？h委書(shū)記研修班進(jìn)行學(xué)習(xí)，受總書(shū)記“三長(zhǎng)三短”的辯證法影響，經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的調(diào)研結(jié)合X區(qū)實(shí)際，提出“一城引領(lǐng)、六區(qū)同興”的發(fā)展方向，是當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間的工作重點(diǎn)。特別是“一城引領(lǐng)、六區(qū)同興”中提出的“發(fā)揮邊疆少數(shù)民族和跨境民族交融的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施興邊富民行動(dòng)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)興邊富民示范區(qū)”“發(fā)揮地域廣闊、資源富集、承載能力突出的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，建設(shè)東北振興合作的產(chǎn)業(yè)承載區(qū)”等目標(biāo)任務(wù)，與中央和省市委推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和興邊富民等部署、要求高度契合，一脈相承。完成歷史使命、實(shí)現(xiàn)美好藍(lán)圖，既要有堅(jiān)定決心，更要有實(shí)際行動(dòng)?，F(xiàn)在，深入推進(jìn)興邊富民、加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是我們要拿出的行動(dòng)，就是我們最有力的抓手。我們一定要牢固樹(shù)立“只有抓好縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和興邊富民，才能實(shí)現(xiàn)‘一城引領(lǐng)、六區(qū)同興’奮斗目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)X跨越發(fā)展、全面振興”的理念，勇于擔(dān)當(dāng)，拼搏進(jìn)取，以實(shí)際行動(dòng)完成好時(shí)代賦予我們的使命。
      二、聚焦重點(diǎn)狠抓任務(wù)落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和“邊城興、百姓富”的美好藍(lán)圖
      推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和興邊富民，既是我們的重要任務(wù)，也是加快振興發(fā)展的重要契機(jī)，要克難而進(jìn)、乘勢(shì)而上，努力為推動(dòng)振興發(fā)展、決勝全面小康奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
      一要著力在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上突破。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，是增強(qiáng)區(qū)域綜合實(shí)力的重要支撐。實(shí)踐證明發(fā)達(dá)地區(qū)都是靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目起家的，未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展還要靠高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。今年，全區(qū)X項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入省市“百大項(xiàng)目”，目前開(kāi)復(fù)工率和投資到位率X%;完成投資X億元，占計(jì)劃的X%?？吹匠煽?jī)的同時(shí)問(wèn)題也不容忽視，項(xiàng)目“小、散、弱”，產(chǎn)業(yè)鏈條短問(wèn)題明顯。今年，省委、省政府制定的《關(guān)于推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》明確指出“以2020年為基期年，實(shí)行增值稅和企業(yè)所得稅省級(jí)分享增量返還政策，5年內(nèi)對(duì)縣(市)給予全額返還?！边@充分表明了省委、省政府對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。我們要堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，始終把抓發(fā)展落腳到項(xiàng)目上，聚焦礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、旅游、綠色農(nóng)業(yè)、中草藥、新能源、對(duì)俄合作六個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快提升產(chǎn)業(yè)層次、質(zhì)量規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。礦產(chǎn)業(yè)，礦產(chǎn)資源是X區(qū)的優(yōu)勢(shì)、是基礎(chǔ)，是財(cái)政收入和稅收收入的支柱，煤儲(chǔ)量X億X萬(wàn)噸、黃金X噸。X金礦正在進(jìn)行重新勘探。要聚焦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)及精深加工，推動(dòng)軍金煤礦擴(kuò)能改造、永發(fā)煤礦擴(kuò)能改造投產(chǎn)，保障X金礦滿負(fù)荷生產(chǎn)，加快打造XX等項(xiàng)目建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，突出發(fā)展大豆、雜糧、麻類等十大農(nóng)林產(chǎn)品精深加工，加快亮亮米業(yè)綠色食品加工、草莓育苗工廠化車間建設(shè)?！蛾P(guān)于推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》指出“以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。”我們要利用好政策，引導(dǎo)企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工，把食品和農(nóng)副產(chǎn)品深加工打造成第一支柱產(chǎn)業(yè)。中草藥產(chǎn)業(yè)，要以龍頭企業(yè)為牽動(dòng)，擴(kuò)大金蓮花等中草藥種植規(guī)模，建設(shè)野生北藥資源保護(hù)區(qū)、北藥種植示范區(qū)、北藥種苗繁育基地，推進(jìn)XX噸中藥飲片加工和久仙草北藥種植加工基地等項(xiàng)目建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條完善、帶動(dòng)能力明顯的支柱產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)，要重點(diǎn)培育風(fēng)電、光伏等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)X兆瓦分散式風(fēng)電、X兆瓦山東力諾光伏發(fā)電和X兆瓦協(xié)合新能源光伏發(fā)電項(xiàng)目，集聚發(fā)展新動(dòng)能、打造新引擎。旅游產(chǎn)業(yè)，伊春旅發(fā)大會(huì)一年多時(shí)間，改造景區(qū)景點(diǎn)投入X億，拉動(dòng)社會(huì)資本投入X億，起到了舉辦一次旅發(fā)大會(huì)提升一個(gè)旅游主辦、發(fā)展一個(gè)區(qū)域，是難得的發(fā)展機(jī)遇，舉全區(qū)之力，作為縣域經(jīng)濟(jì)和興邊富民的重要步驟進(jìn)行推動(dòng)。要搶抓承辦全省旅發(fā)大會(huì)機(jī)遇，圍繞全域旅游建設(shè)，突出打造鄉(xiāng)野公園，推動(dòng)X民宿建設(shè)，打造X旅游的招牌名片。對(duì)俄合作產(chǎn)業(yè)，要融入國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，充分利用國(guó)家和省市開(kāi)放平臺(tái)，發(fā)揮對(duì)俄通道優(yōu)勢(shì)，發(fā)展對(duì)俄商貿(mào)物流，謀劃建立中俄韓(日)加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快打造對(duì)俄綠色食品、建材機(jī)械等外向型產(chǎn)業(yè)集群。
      二要著力在招商上突破。招商引資是壯大縣域經(jīng)濟(jì)、提升發(fā)展質(zhì)量的必然選擇。省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》指出“支持承接廣東省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。對(duì)縣(市)承接的符合轉(zhuǎn)入地政府主導(dǎo)和我省產(chǎn)業(yè)布局的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，且投資額達(dá)到X億元以上的，按照固定資產(chǎn)投資額的X%給予轉(zhuǎn)入地政府，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)上限為X萬(wàn)元?！碑?dāng)前，我們正面臨著難得發(fā)展機(jī)遇，這些機(jī)遇既來(lái)自于國(guó)家給予多重疊加的政策支持，也來(lái)自于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)的巨大轉(zhuǎn)變。要明確“由誰(shuí)去招商”，招商沒(méi)有局外人，人人都是大先鋒。要采取“專班+園區(qū)”“目標(biāo)+考核”的工作機(jī)制，制定“創(chuàng)新招商引資工作激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制意見(jiàn)”，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)層面廣大干部職工的積極性和主動(dòng)性。要明確“拿什么去招商”，天上不會(huì)掉餡餅，招商企業(yè)看的是政策和效益。要心里有數(shù)，對(duì)自身資源、區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、現(xiàn)有要素、所需項(xiàng)目了如指掌;要吃透政策，弄清楚產(chǎn)業(yè)招商需要哪些具體政策，圍繞土地利用、稅費(fèi)減免、金融支持等方面，積極爭(zhēng)取財(cái)稅、股權(quán)、基金、專項(xiàng)資金和相關(guān)政策扶持，為項(xiàng)目引進(jìn)提供政策保障。要明確“從哪里招商”，聚焦“長(zhǎng)三角”“珠三角”“藍(lán)海領(lǐng)域”等重點(diǎn)地區(qū)、礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、旅游、綠色農(nóng)業(yè)、中草藥、新能源、對(duì)俄合作重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和海德藥業(yè)大豆加工、艾維吉集團(tuán)生豬養(yǎng)殖綜合體、農(nóng)投集團(tuán)糧食倉(cāng)儲(chǔ)加工、中國(guó)健康好鄉(xiāng)村等重點(diǎn)企業(yè)，主動(dòng)出擊，明確方向，有的放矢，力爭(zhēng)招商線索快簽約，簽約項(xiàng)目早開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目促達(dá)產(chǎn)。要全力建好園區(qū)承載平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)特色化、專業(yè)化、集約化，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和發(fā)展要素向園區(qū)集聚。要科學(xué)確定園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)園區(qū)企業(yè)、土地、廠房等要素進(jìn)行全面梳理，明確園區(qū)能承載多少項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展什么類型的項(xiàng)目，加快完善配套服務(wù)設(shè)施，為入園項(xiàng)目提供保障。
      三要著力在工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上突破。工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心，民營(yíng)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體。我區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)中，“原字號(hào)”占比過(guò)大，“量大、鏈短、銷弱、價(jià)低”成為制約X經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》指出“鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)利用自有工業(yè)用地興辦促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自營(yíng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，經(jīng)依法批準(zhǔn)，對(duì)提高自有工業(yè)用地容積率用于自營(yíng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的工業(yè)企業(yè)，可按新用途辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)國(guó)家支持鼓勵(lì)發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地?！边@對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是重要利好。要利用好政策，把用足資源優(yōu)勢(shì)和狠抓深度開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”“煤頭化尾”“煤頭電尾”，在精深加工上狠下功夫，依托優(yōu)勢(shì)資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源精深加工比重，通過(guò)“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”提升工業(yè)發(fā)展的整體質(zhì)量和效益。要鼓勵(lì)支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、私募債、中期票據(jù)短期超短期融資券等直接債務(wù)融資工具，深入實(shí)施民營(yíng)企業(yè)梯度成長(zhǎng)培育計(jì)劃和小微企業(yè)成長(zhǎng)工程，分層次推進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市，努力培育一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的民營(yíng)集團(tuán)和龍頭企業(yè)。要圍繞為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平正義的法治環(huán)境、誠(chéng)信守約的人文環(huán)境，實(shí)質(zhì)性降低民營(yíng)企業(yè)融資、用人、稅費(fèi)、用電、物流成本，著力解決市場(chǎng)、轉(zhuǎn)型等難題，讓民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家安心發(fā)展、大膽創(chuàng)業(yè)。
      四要著力在三產(chǎn)融合上突破?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要產(chǎn)業(yè)化、更要融合化。年初以來(lái)，我們以X公園為三產(chǎn)融合切入點(diǎn)，確定總投資X億元、實(shí)施項(xiàng)目X余個(gè)，建設(shè)鄉(xiāng)野公園花海景觀帶，完成小烏斯力村滿族民俗記憶館室內(nèi)外裝飾和布展，XX開(kāi)門(mén)迎客。1-9月，全區(qū)新增入統(tǒng)旅行社X家，現(xiàn)有旅行社達(dá)X家。接待旅游者X萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)X%;實(shí)現(xiàn)旅游收入X億元，同比增長(zhǎng)X%。取得一定成績(jī)，更需要我們?cè)谝欢a(chǎn)融合上持續(xù)發(fā)力，加大力度推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由種植環(huán)節(jié)向“產(chǎn)加銷”一體化升級(jí)。要做大做強(qiáng)“兩頭兩尾”，統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金和項(xiàng)目，抓好大豆、玉米、小麥、果蔬、乳品、肉蛋、水產(chǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸增值，持續(xù)做大做強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力引進(jìn)精深加工企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)符合市場(chǎng)需求的精深加工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要全力拓展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道，鼓勵(lì)支持涉農(nóng)企業(yè)與合作社積極融入XX區(qū)域公共品牌建設(shè)，借梯登高、借船出海。要主動(dòng)順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究新?tīng)I(yíng)銷模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，推動(dòng)線上線下銷售共同發(fā)力，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈，把優(yōu)質(zhì)、高端、特色、健康的好產(chǎn)品賣出好價(jià)格。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)旅融合發(fā)展，依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，突出知青、驛站、歷史等特色，深入挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能，與旅游、文化、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，開(kāi)發(fā)康養(yǎng)、休閑農(nóng)耕體驗(yàn)等新的休閑旅游產(chǎn)品，不斷拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間，催生更多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，把農(nóng)業(yè)的增值收益更多地留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。
      五要著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上突破?；A(chǔ)設(shè)施在縣域發(fā)展中起著重要的支撐作用，既是人們生活方式改變、提高生活質(zhì)量的客觀需要，更是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石和保障。我們地處邊境地區(qū)，位置偏遠(yuǎn)、條件艱苦，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、歷史欠賬多、維護(hù)能力弱。雖然，今年我們投入X萬(wàn)元實(shí)施X座農(nóng)村公路危橋改造工程;投入X萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村公路安防工程X項(xiàng)、X公里，推進(jìn)三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，振興發(fā)展的承載力、保障力進(jìn)一步提升。但是也要看到，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，面對(duì)各地競(jìng)相發(fā)展的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施仍然是我們補(bǔ)短板的重要領(lǐng)域。要搶抓國(guó)家和省對(duì)邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入機(jī)遇，加快對(duì)接，全力爭(zhēng)取，不斷夯實(shí)發(fā)展根基。要加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，強(qiáng)化教育、文化、衛(wèi)生等公共設(shè)施建設(shè)，以璦琿鎮(zhèn)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。要全力保障XX等重大項(xiàng)目建設(shè)，加快謀劃建設(shè)資源路、產(chǎn)業(yè)路、防火路、旅游路和農(nóng)村公路等道路，全面提升公路通達(dá)深度和廣度。實(shí)施灌澇區(qū)治理、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水土保持等工程，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力和水資源節(jié)約利用能力。
      六要著力在改善民生上突破?？h域處于富民安民第一線，要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，緊緊圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題辦實(shí)事、做好事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。近年來(lái)，我們民生支出保持在X%以上，每年實(shí)施“十件民生實(shí)事”，解決了一批民生問(wèn)題。但是也要看到，民生領(lǐng)域欠賬依然很多、社會(huì)管理壓力依然很大，必須將民生工作牢牢抓在手上。要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、產(chǎn)業(yè)扶貧等弱點(diǎn)難點(diǎn)，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，最大程度保證不返貧，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。要提升基本公共服務(wù)水平，聚焦教育、醫(yī)療、就業(yè)等群眾“急難愁盼”問(wèn)題，加快教育、醫(yī)療、文化、社保等公共事業(yè)發(fā)展。要推進(jìn)XX等教育項(xiàng)目建設(shè)，深入開(kāi)展“健康X”行動(dòng)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”和信息化平臺(tái)建設(shè)。要不斷提升社會(huì)保障水平，認(rèn)真落實(shí)全民參保計(jì)劃，健全基本醫(yī)保、大病醫(yī)保、商業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、意外保險(xiǎn)六重分擔(dān)保障機(jī)制，解決好“看病難、看病貴”問(wèn)題。我們邊境長(zhǎng)XX公里、抵邊村屯XX個(gè)，邊境形勢(shì)總體平穩(wěn)，但管控范圍廣、難度大，越邊事件還未徹底杜絕。要聚焦穩(wěn)邊固邊，深入推進(jìn)“平安X”“法治X”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范打擊暴力恐怖分子在我區(qū)潛入潛出和實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，積極營(yíng)造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。要發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快推進(jìn)自治、法制、德治“三治融合”，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，讓全社會(huì)充滿正氣、正義。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，堅(jiān)決遏制邪教和非法宗教活動(dòng)。以“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”四連冠為契機(jī)，加大對(duì)少數(shù)民族鄉(xiāng)村的幫扶力度，傳承保護(hù)好少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進(jìn)沿江少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)廊帶建設(shè)。
      七要著力在開(kāi)展“八個(gè)之冬”活動(dòng)上突破。為充分調(diào)動(dòng)全區(qū)上下積極因素參與到推動(dòng)X高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，變冬閑為冬忙。大家要有這樣的認(rèn)識(shí)，“八個(gè)之冬”活動(dòng)并不是給大家額外加擔(dān)子，抓好“八個(gè)之冬”就是抓好縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，抓好“八個(gè)之冬”就是抓好興邊富民行動(dòng)。下步工作中，全區(qū)上下要繼續(xù)保持上一輪活動(dòng)的良好工作態(tài)勢(shì)，超前謀劃，提早部署，確保取得更多更實(shí)更好的成果。根據(jù)工作分工的調(diào)整，我在這里重新強(qiáng)調(diào)一下各小組的牽頭領(lǐng)導(dǎo)及牽頭部門(mén)。工作謀劃之冬，牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX;項(xiàng)目準(zhǔn)備之冬，牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX，牽頭單位：XX。辦公室要按照此次會(huì)議精神，盡快調(diào)整《“八個(gè)之冬”活動(dòng)總體實(shí)施方案》，嚴(yán)格督辦、組織實(shí)施。各位有調(diào)整的牽頭領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)上手，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。各牽頭單位責(zé)任部門(mén)要及時(shí)總結(jié)吸取活動(dòng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)，去粗取精，不斷完善工作舉措，確保各項(xiàng)活動(dòng)取得成效。
      三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和興邊富民的組織保障，確保兩項(xiàng)工作取得實(shí)效
      確保縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和興邊富民行動(dòng)工作取得豐碩成果，必須要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方力量，形成強(qiáng)大的工作合力。
      一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。目前，我們成立了由我和X區(qū)長(zhǎng)共同擔(dān)任組長(zhǎng)的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和興邊富民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精英成立了工作專班。領(lǐng)導(dǎo)小組各處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要各負(fù)其責(zé)，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，切實(shí)落實(shí)好政策、使用好資金、調(diào)配好人員、實(shí)施好項(xiàng)目。工作專班要切實(shí)捋順工作推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌抓好縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和興邊富民的各項(xiàng)政策落實(shí)。各牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)專職抓，責(zé)任部門(mén)具體抓，定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲，建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任分工體系。
      二要把握工作重點(diǎn)。各單位要主動(dòng)研究學(xué)習(xí)中央制定的《關(guān)于加大邊民支持力度促進(jìn)守邊固邊的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)的意見(jiàn)》與省市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和興邊富民等文件精神，并結(jié)合我區(qū)制定的《興邊富民試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，準(zhǔn)確把握其中的工作重點(diǎn)和財(cái)稅、招商、金融、教育、醫(yī)療、人才等支持政策，從最急處發(fā)力、向最難點(diǎn)開(kāi)刀，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)生活問(wèn)題。要時(shí)刻關(guān)注國(guó)家和省市政策導(dǎo)向、投資方向，搶前謀劃，積極對(duì)接，主動(dòng)向國(guó)家和省市有關(guān)部門(mén)匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取更多政策、項(xiàng)目支持，使推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作取得更大成效。
      三要凝聚工作合力?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和興邊富民試點(diǎn)工作，涉及的范圍廣、部門(mén)多，需要全區(qū)上下密切配合，形成合力。推進(jìn)過(guò)程中任何一個(gè)部門(mén)、任何一個(gè)環(huán)節(jié)工作“卡殼”，或沒(méi)有做實(shí)做到位，都會(huì)影響、延誤縣域經(jīng)濟(jì)和興邊富民的發(fā)展。各相關(guān)單位要主動(dòng)為全區(qū)廣大群眾解讀國(guó)家和省市縣域經(jīng)濟(jì)及興邊富民相關(guān)政策，引導(dǎo)群眾努力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。宣傳部門(mén)要充分利用媒體優(yōu)勢(shì)大力宣傳，引導(dǎo)全區(qū)干部職工充分了解縣域經(jīng)濟(jì)和興邊富民行動(dòng)發(fā)展的重大意義和深遠(yuǎn)影響，在全區(qū)營(yíng)造主動(dòng)作為、比學(xué)趕超的良好氛圍。群團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)為興邊富民和縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作思路、工作舉措、工作載體獻(xiàn)計(jì)出力。全區(qū)上下要不斷提高戰(zhàn)斗力、凝聚力，爭(zhēng)做推進(jìn)X區(qū)跨越發(fā)展、全面振興的參與者、實(shí)踐者和最終受益者。
      同志們，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和興邊富民重任在肩、使命光榮，讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，解放思想，搶抓機(jī)遇，擔(dān)當(dāng)作為，不斷開(kāi)創(chuàng)X縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和興邊富民新局面。
      第二篇：在2020年全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)暨興邊富民工作推進(jìn)會(huì)議上的講話
      在2020年全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)暨興邊富民工作推進(jìn)會(huì)議上的講話
      這次會(huì)議主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)省市關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)和興邊富民工作的最新要求部署，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)和興邊富民工作進(jìn)行再安排、再部署，舉全區(qū)之力、集全區(qū)之智推動(dòng)全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)和興邊富民工作再上新臺(tái)階。
      今年X月末，省委省政府召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)全省興邊富民工作進(jìn)行了全面規(guī)劃部署，X月X日，省委省政府召開(kāi)全省推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議，X月X日，全市興邊富民試點(diǎn)工作暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議召開(kāi)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)和興邊富民工作進(jìn)行了部署安排，這充分表明了省市對(duì)這兩項(xiàng)工作的重視程度。我們按照省市要求，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了縣域經(jīng)濟(jì)和興邊富民方案意見(jiàn)，明確了任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線圖，但在實(shí)際工作中，還存在認(rèn)識(shí)模糊、組織領(lǐng)導(dǎo)偏弱、整體氛圍不濃、工作進(jìn)展不快、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)等問(wèn)題。省委第七巡視組、省市領(lǐng)導(dǎo)、省直有關(guān)廳局對(duì)此給予了反饋、批評(píng)和指導(dǎo)，我們必須充分認(rèn)識(shí)做好這兩項(xiàng)工作的重大意義。明年是奪取全面建成小康社會(huì)勝利之年，現(xiàn)在是一季管兩年的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家省市政策文件要求密集出臺(tái)，在這個(gè)特殊時(shí)期，抓好了就是贏得了主動(dòng)、樹(shù)立了形象、促進(jìn)了發(fā)展；反之既影響事業(yè)、錯(cuò)失機(jī)遇、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面進(jìn)步，我們必須一年接著一年干，一件事情接著一件事情辦，全力把這兩項(xiàng)工作推向縱深、抓出成效。
      下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
      一、深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和興邊富民高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感
      邊境地區(qū)是國(guó)家實(shí)力和形象的縮影，是我國(guó)陸路開(kāi)放的前沿和國(guó)家安全的重要屏障。我區(qū)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和興邊富民行動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生態(tài)涵養(yǎng)、社會(huì)治理等意義重大，我們必須提高政治站位，增強(qiáng)政治自覺(jué)，矢志不渝抓好這兩項(xiàng)工作。
      第一，要深刻把握深入推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的必由之路。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就縣域治理、縣域發(fā)展發(fā)表了一系列重要講話，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作提出了具體要求。省委省政府也明確提出了全省縣域經(jīng)濟(jì)到2022年的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑和政策措施。X月X日，省縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)辦公室下發(fā)通知，將城區(qū)中享受建制縣待遇的XX以及我區(qū)等X個(gè)區(qū)納入到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)工作范疇。從各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上看，2019年我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為X億元，排在X個(gè)區(qū)最末位，排在第一位的X區(qū)為XX億元，是我區(qū)的近X倍，排在倒數(shù)第二位的X區(qū)為X億元，比我區(qū)高出X億元；2019年我區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入為X億元，排在第八位，排在第一位的X區(qū)為X億，比我區(qū)高出X億元，排在第七位的X區(qū)為X億元，差距也有X億元，按照X%的增速需要五年，還是在它停滯的情況下；2019年我區(qū)地方稅收為X億元，排在第八位，排在第一位的X區(qū)為X億元，比我區(qū)高出近X倍，排在第七位的X區(qū)為X億元，比我區(qū)高出近X倍。2020年第二季度，我區(qū)在全省X個(gè)縣中，產(chǎn)業(yè)增加值排X位、固定資產(chǎn)投資排X位、社會(huì)消費(fèi)品零售總額排X位、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)業(yè)收入排X位、市場(chǎng)主體數(shù)量排X位，這些數(shù)據(jù)讓我們看到了差距，也感受到了壓力。但我們要深刻地認(rèn)識(shí)到，正是因?yàn)橛胁罹唷⒂懈呱?、我們才更?yīng)振奮精神、奮起直追、勇于攀登。我區(qū)資源豐富、生態(tài)優(yōu)良，干部群眾有艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有基礎(chǔ)、有潛力、有機(jī)遇，所以我們必須堅(jiān)定信心、自我加壓、比學(xué)趕超，加速推進(jìn)X縣域經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展。
      第二，要深刻把握深入推進(jìn)興邊富民是中央省市賦予我們的重大政治責(zé)任。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視邊疆治理，提出“治國(guó)先治邊”。十九大報(bào)告明確要求“加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全”。黨中央作出實(shí)施興邊富民行動(dòng)重要戰(zhàn)略決策，目的就是“富民、興邊、強(qiáng)國(guó)、睦鄰”。黨中央、國(guó)務(wù)院先后制定出臺(tái)了《關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放若干政策措施的意見(jiàn)》《興邊富民行動(dòng)五年規(guī)劃》《關(guān)于加大邊民支持力度促進(jìn)守邊固邊的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列政策措施。省委省政府深入貫徹落實(shí)中央決策部署，制定出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出到2025年，興邊富民行動(dòng)成效居于全國(guó)前列。特別是習(xí)近平總書(shū)記到黑龍江考察時(shí)提出建設(shè)X萬(wàn)人口規(guī)模邊境城市的目標(biāo)，省里將X市確定為全省唯一興邊富民試點(diǎn)市，黑河市現(xiàn)規(guī)劃面積是X萬(wàn)平方公里、中期X萬(wàn)平方公里、遠(yuǎn)期X萬(wàn)平方公里，城鄉(xiāng)總體規(guī)劃就是X區(qū)的X萬(wàn)平方公里，是X和X同處一地的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后狀況沒(méi)有根本改變。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、解決民生難題等任務(wù)都很重。我們是邊境城市，無(wú)論是從貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“五個(gè)安全”重要指示精神的高度，還是從滿足人民熱切期盼的角度，必須大力實(shí)施興邊富民行動(dòng)，讓X人民在決勝全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)全面振興全方位振興中共享改革發(fā)展成果，為祖國(guó)站好崗、守好土、留住人、固好邊。
      第三，要深刻把握推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和興邊富民高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“一城引領(lǐng)、六區(qū)同興”奮斗目標(biāo)的重要抓手。2017年中央黨校縣委書(shū)記研修班進(jìn)行學(xué)習(xí)，受總書(shū)記“三長(zhǎng)三短”的辯證法影響，經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的調(diào)研結(jié)合X區(qū)實(shí)際，提出“一城引領(lǐng)、六區(qū)同興”的發(fā)展方向，是當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間的工作重點(diǎn)。特別是“一城引領(lǐng)、六區(qū)同興”中提出的“發(fā)揮邊疆少數(shù)民族和跨境民族交融的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施興邊富民行動(dòng)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)興邊富民示范區(qū)”“發(fā)揮地域廣闊、資源富集、承載能力突出的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，建設(shè)東北振興合作的產(chǎn)業(yè)承載區(qū)”等目標(biāo)任務(wù)，與中央和省市委推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和興邊富民等部署、要求高度契合，一脈相承。完成歷史使命、實(shí)現(xiàn)美好藍(lán)圖，既要有堅(jiān)定決心，更要有實(shí)際行動(dòng)。現(xiàn)在，深入推進(jìn)興邊富民、加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是我們要拿出的行動(dòng)，就是我們最有力的抓手。我們一定要牢固樹(shù)立“只有抓好縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和興邊富民，才能實(shí)現(xiàn)‘一城引領(lǐng)、六區(qū)同興’奮斗目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)X跨越發(fā)展、全面振興”的理念，勇于擔(dān)當(dāng)，拼搏進(jìn)取，以實(shí)際行動(dòng)完成好時(shí)代賦予我們的使命。
      二、聚焦重點(diǎn)狠抓任務(wù)落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和“邊城興、百姓富”的美好藍(lán)圖
      推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和興邊富民，既是我們的重要任務(wù)，也是加快振興發(fā)展的重要契機(jī)，要克難而進(jìn)、乘勢(shì)而上，努力為推動(dòng)振興發(fā)展、決勝全面小康奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
      一要著力在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上突破。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，是增強(qiáng)區(qū)域綜合實(shí)力的重要支撐。實(shí)踐證明發(fā)達(dá)地區(qū)都是靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目起家的，未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展還要靠高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。今年，全區(qū)X項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入省市“百大項(xiàng)目”，目前開(kāi)復(fù)工率和投資到位率X%；完成投資X億元，占計(jì)劃的X%?？吹匠煽?jī)的同時(shí)問(wèn)題也不容忽視，項(xiàng)目“小、散、弱”，產(chǎn)業(yè)鏈條短問(wèn)題明顯。今年，省委、省政府制定的《關(guān)于推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》明確指出“以2020年為基期年，實(shí)行增值稅和企業(yè)所得稅省級(jí)分享增量返還政策，5年內(nèi)對(duì)縣（市）給予全額返還?！边@充分表明了省委、省政府對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。我們要堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，始終把抓發(fā)展落腳到項(xiàng)目上，聚焦礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、旅游、綠色農(nóng)業(yè)、中草藥、新能源、對(duì)俄合作六個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快提升產(chǎn)業(yè)層次、質(zhì)量規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。礦產(chǎn)業(yè)，礦產(chǎn)資源是X區(qū)的優(yōu)勢(shì)、是基礎(chǔ)，是財(cái)政收入和稅收收入的支柱，煤儲(chǔ)量X億X萬(wàn)噸、黃金X噸。X金礦正在進(jìn)行重新勘探。要聚焦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)及精深加工，推動(dòng)軍金煤礦擴(kuò)能改造、永發(fā)煤礦擴(kuò)能改造投產(chǎn)，保障X金礦滿負(fù)荷生產(chǎn)，加快打造XX等項(xiàng)目建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，突出發(fā)展大豆、雜糧、麻類等十大農(nóng)林產(chǎn)品精深加工，加快亮亮米業(yè)綠色食品加工、草莓育苗工廠化車間建設(shè)。《關(guān)于推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》指出“以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行?！蔽覀円煤谜?，引導(dǎo)企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工，把食品和農(nóng)副產(chǎn)品深加工打造成第一支柱產(chǎn)業(yè)。中草藥產(chǎn)業(yè)，要以龍頭企業(yè)為牽動(dòng)，擴(kuò)大金蓮花等中草藥種植規(guī)模，建設(shè)野生北藥資源保護(hù)區(qū)、北藥種植示范區(qū)、北藥種苗繁育基地，推進(jìn)XX噸中藥飲片加工和久仙草北藥種植加工基地等項(xiàng)目建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條完善、帶動(dòng)能力明顯的支柱產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)，要重點(diǎn)培育風(fēng)電、光伏等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)X兆瓦分散式風(fēng)電、X兆瓦山東力諾光伏發(fā)電和X兆瓦協(xié)合新能源光伏發(fā)電項(xiàng)目，集聚發(fā)展新動(dòng)能、打造新引擎。旅游產(chǎn)業(yè)，伊春旅發(fā)大會(huì)一年多時(shí)間，改造景區(qū)景點(diǎn)投入X億，拉動(dòng)社會(huì)資本投入X億，起到了舉辦一次旅發(fā)大會(huì)提升一個(gè)旅游主辦、發(fā)展一個(gè)區(qū)域，是難得的發(fā)展機(jī)遇，舉全區(qū)之力，作為縣域經(jīng)濟(jì)和興邊富民的重要步驟進(jìn)行推動(dòng)。要搶抓承辦全省旅發(fā)大會(huì)機(jī)遇，圍繞全域旅游建設(shè)，突出打造鄉(xiāng)野公園，推動(dòng)X民宿建設(shè)，打造X旅游的招牌名片。對(duì)俄合作產(chǎn)業(yè)，要融入國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，充分利用國(guó)家和省市開(kāi)放平臺(tái)，發(fā)揮對(duì)俄通道優(yōu)勢(shì)，發(fā)展對(duì)俄商貿(mào)物流，謀劃建立中俄韓（日）加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快打造對(duì)俄綠色食品、建材機(jī)械等外向型產(chǎn)業(yè)集群。
      二要著力在招商上突破。招商引資是壯大縣域經(jīng)濟(jì)、提升發(fā)展質(zhì)量的必然選擇。省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》指出“支持承接廣東省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。對(duì)縣（市）承接的符合轉(zhuǎn)入地政府主導(dǎo)和我省產(chǎn)業(yè)布局的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，且投資額達(dá)到X億元以上的，按照固定資產(chǎn)投資額的X%給予轉(zhuǎn)入地政府，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)上限為X萬(wàn)元?！碑?dāng)前，我們正面臨著難得發(fā)展機(jī)遇，這些機(jī)遇既來(lái)自于國(guó)家給予多重疊加的政策支持，也來(lái)自于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)的巨大轉(zhuǎn)變。要明確“由誰(shuí)去招商”，招商沒(méi)有局外人，人人都是大先鋒。要采取“專班+園區(qū)”“目標(biāo)+考核”的工作機(jī)制，制定“創(chuàng)新招商引資工作激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制意見(jiàn)”，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)層面廣大干部職工的積極性和主動(dòng)性。要明確“拿什么去招商”，天上不會(huì)掉餡餅，招商企業(yè)看的是政策和效益。要心里有數(shù)，對(duì)自身資源、區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、現(xiàn)有要素、所需項(xiàng)目了如指掌；要吃透政策，弄清楚產(chǎn)業(yè)招商需要哪些具體政策，圍繞土地利用、稅費(fèi)減免、金融支持等方面，積極爭(zhēng)取財(cái)稅、股權(quán)、基金、專項(xiàng)資金和相關(guān)政策扶持，為項(xiàng)目引進(jìn)提供政策保障。要明確“從哪里招商”，聚焦“長(zhǎng)三角”“珠三角”“藍(lán)海領(lǐng)域”等重點(diǎn)地區(qū)、礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、旅游、綠色農(nóng)業(yè)、中草藥、新能源、對(duì)俄合作重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和海德藥業(yè)大豆加工、艾維吉集團(tuán)生豬養(yǎng)殖綜合體、農(nóng)投集團(tuán)糧食倉(cāng)儲(chǔ)加工、中國(guó)健康好鄉(xiāng)村等重點(diǎn)企業(yè)，主動(dòng)出擊，明確方向，有的放矢，力爭(zhēng)招商線索快簽約，簽約項(xiàng)目早開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目促達(dá)產(chǎn)。要全力建好園區(qū)承載平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)特色化、專業(yè)化、集約化，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和發(fā)展要素向園區(qū)集聚。要科學(xué)確定園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)園區(qū)企業(yè)、土地、廠房等要素進(jìn)行全面梳理，明確園區(qū)能承載多少項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展什么類型的項(xiàng)目，加快完善配套服務(wù)設(shè)施，為入園項(xiàng)目提供保障。
      三要著力在工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上突破。工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心，民營(yíng)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體。我區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)中，“原字號(hào)”占比過(guò)大，“量大、鏈短、銷弱、價(jià)低”成為制約X經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》指出“鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)利用自有工業(yè)用地興辦促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自營(yíng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，經(jīng)依法批準(zhǔn)，對(duì)提高自有工業(yè)用地容積率用于自營(yíng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的工業(yè)企業(yè)，可按新用途辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)國(guó)家支持鼓勵(lì)發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地?！边@對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是重要利好。要利用好政策，把用足資源優(yōu)勢(shì)和狠抓深度開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”“煤頭化尾”“煤頭電尾”，在精深加工上狠下功夫，依托優(yōu)勢(shì)資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源精深加工比重，通過(guò)“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”提升工業(yè)發(fā)展的整體質(zhì)量和效益。要鼓勵(lì)支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、私募債、中期票據(jù)短期超短期融資券等直接債務(wù)融資工具，深入實(shí)施民營(yíng)企業(yè)梯度成長(zhǎng)培育計(jì)劃和小微企業(yè)成長(zhǎng)工程，分層次推進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市，努力培育一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的民營(yíng)集團(tuán)和龍頭企業(yè)。要圍繞為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平正義的法治環(huán)境、誠(chéng)信守約的人文環(huán)境，實(shí)質(zhì)性降低民營(yíng)企業(yè)融資、用人、稅費(fèi)、用電、物流成本，著力解決市場(chǎng)、轉(zhuǎn)型等難題，讓民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家安心發(fā)展、大膽創(chuàng)業(yè)。
      四要著力在三產(chǎn)融合上突破?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要產(chǎn)業(yè)化、更要融合化。年初以來(lái)，我們以X公園為三產(chǎn)融合切入點(diǎn)，確定總投資X億元、實(shí)施項(xiàng)目X余個(gè)，建設(shè)鄉(xiāng)野公園花海景觀帶，完成小烏斯力村滿族民俗記憶館室內(nèi)外裝飾和布展，XX開(kāi)門(mén)迎客。1-9月，全區(qū)新增入統(tǒng)旅行社X家，現(xiàn)有旅行社達(dá)X家。接待旅游者X萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)X%；實(shí)現(xiàn)旅游收入X億元，同比增長(zhǎng)X%。取得一定成績(jī)，更需要我們?cè)谝欢a(chǎn)融合上持續(xù)發(fā)力，加大力度推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由種植環(huán)節(jié)向“產(chǎn)加銷”一體化升級(jí)。要做大做強(qiáng)“兩頭兩尾”，統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金和項(xiàng)目，抓好大豆、玉米、小麥、果蔬、乳品、肉蛋、水產(chǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸增值，持續(xù)做大做強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力引進(jìn)精深加工企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)符合市場(chǎng)需求的精深加工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要全力拓展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道，鼓勵(lì)支持涉農(nóng)企業(yè)與合作社積極融入XX區(qū)域公共品牌建設(shè)，借梯登高、借船出海。要主動(dòng)順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究新?tīng)I(yíng)銷模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，推動(dòng)線上線下銷售共同發(fā)力，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈，把優(yōu)質(zhì)、高端、特色、健康的好產(chǎn)品賣出好價(jià)格。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)旅融合發(fā)展，依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，突出知青、驛站、歷史等特色，深入挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能，與旅游、文化、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，開(kāi)發(fā)康養(yǎng)、休閑農(nóng)耕體驗(yàn)等新的休閑旅游產(chǎn)品，不斷拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間，催生更多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，把農(nóng)業(yè)的增值收益更多地留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。
      五要著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上突破。基礎(chǔ)設(shè)施在縣域發(fā)展中起著重要的支撐作用，既是人們生活方式改變、提高生活質(zhì)量的客觀需要，更是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石和保障。我們地處邊境地區(qū)，位置偏遠(yuǎn)、條件艱苦，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、歷史欠賬多、維護(hù)能力弱。雖然，今年我們投入X萬(wàn)元實(shí)施X座農(nóng)村公路危橋改造工程；投入X萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村公路安防工程X項(xiàng)、X公里，推進(jìn)三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，振興發(fā)展的承載力、保障力進(jìn)一步提升。但是也要看到，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，面對(duì)各地競(jìng)相發(fā)展的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施仍然是我們補(bǔ)短板的重要領(lǐng)域。要搶抓國(guó)家和省對(duì)邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入機(jī)遇，加快對(duì)接，全力爭(zhēng)取，不斷夯實(shí)發(fā)展根基。要加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，強(qiáng)化教育、文化、衛(wèi)生等公共設(shè)施建設(shè)，以璦琿鎮(zhèn)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。要全力保障XX等重大項(xiàng)目建設(shè)，加快謀劃建設(shè)資源路、產(chǎn)業(yè)路、防火路、旅游路和農(nóng)村公路等道路，全面提升公路通達(dá)深度和廣度。實(shí)施灌澇區(qū)治理、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水土保持等工程，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力和水資源節(jié)約利用能力。
      六要著力在改善民生上突破。縣域處于富民安民第一線，要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，緊緊圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題辦實(shí)事、做好事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。近年來(lái)，我們民生支出保持在X%以上，每年實(shí)施“十件民生實(shí)事”，解決了一批民生問(wèn)題。但是也要看到，民生領(lǐng)域欠賬依然很多、社會(huì)管理壓力依然很大，必須將民生工作牢牢抓在手上。要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、產(chǎn)業(yè)扶貧等弱點(diǎn)難點(diǎn)，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，最大程度保證不返貧，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。要提升基本公共服務(wù)水平，聚焦教育、醫(yī)療、就業(yè)等群眾“急難愁盼”問(wèn)題，加快教育、醫(yī)療、文化、社保等公共事業(yè)發(fā)展。要推進(jìn)XX等教育項(xiàng)目建設(shè)，深入開(kāi)展“健康X”行動(dòng)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”和信息化平臺(tái)建設(shè)。要不斷提升社會(huì)保障水平，認(rèn)真落實(shí)全民參保計(jì)劃，健全基本醫(yī)保、大病醫(yī)保、商業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、意外保險(xiǎn)六重分擔(dān)保障機(jī)制，解決好“看病難、看病貴”問(wèn)題。我們邊境長(zhǎng)XX公里、抵邊村屯XX個(gè)，邊境形勢(shì)總體平穩(wěn)，但管控范圍廣、難度大，越邊事件還未徹底杜絕。要聚焦穩(wěn)邊固邊，深入推進(jìn)“平安X”“法治X”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范打擊暴力恐怖分子在我區(qū)潛入潛出和實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，積極營(yíng)造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。要發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快推進(jìn)自治、法制、德治“三治融合”，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，讓全社會(huì)充滿正氣、正義。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，堅(jiān)決遏制邪教和非法宗教活動(dòng)。以“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”四連冠為契機(jī)，加大對(duì)少數(shù)民族鄉(xiāng)村的幫扶力度，傳承保護(hù)好少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進(jìn)沿江少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)廊帶建設(shè)。
      七要著力在開(kāi)展“八個(gè)之冬”活動(dòng)上突破。為充分調(diào)動(dòng)全區(qū)上下積極因素參與到推動(dòng)X高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，變冬閑為冬忙。大家要有這樣的認(rèn)識(shí)，“八個(gè)之冬”活動(dòng)并不是給大家額外加擔(dān)子，抓好“八個(gè)之冬”就是抓好縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，抓好“八個(gè)之冬”就是抓好興邊富民行動(dòng)。下步工作中，全區(qū)上下要繼續(xù)保持上一輪活動(dòng)的良好工作態(tài)勢(shì)，超前謀劃，提早部署，確保取得更多更實(shí)更好的成果。根據(jù)工作分工的調(diào)整，我在這里重新強(qiáng)調(diào)一下各小組的牽頭領(lǐng)導(dǎo)及牽頭部門(mén)。工作謀劃之冬，牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX；項(xiàng)目準(zhǔn)備之冬，牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX，牽頭單位：XX。辦公室要按照此次會(huì)議精神，盡快調(diào)整《“八個(gè)之冬”活動(dòng)總體實(shí)施方案》，嚴(yán)格督辦、組織實(shí)施。各位有調(diào)整的牽頭領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)上手，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。各牽頭單位責(zé)任部門(mén)要及時(shí)總結(jié)吸取活動(dòng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)，去粗取精，不斷完善工作舉措，確保各項(xiàng)活動(dòng)取得成效。
      三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和興邊富民的組織保障，確保兩項(xiàng)工作取得實(shí)效
      確保縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和興邊富民行動(dòng)工作取得豐碩成果，必須要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方力量，形成強(qiáng)大的工作合力。
      一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。目前，我們成立了由我和X區(qū)長(zhǎng)共同擔(dān)任組長(zhǎng)的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和興邊富民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精英成立了工作專班。領(lǐng)導(dǎo)小組各處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要各負(fù)其責(zé)，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，切實(shí)落實(shí)好政策、使用好資金、調(diào)配好人員、實(shí)施好項(xiàng)目。工作專班要切實(shí)捋順工作推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌抓好縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和興邊富民的各項(xiàng)政策落實(shí)。各牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)專職抓，責(zé)任部門(mén)具體抓，定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲，建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任分工體系。
      二要把握工作重點(diǎn)。各單位要主動(dòng)研究學(xué)習(xí)中央制定的《關(guān)于加大邊民支持力度促進(jìn)守邊固邊的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)的意見(jiàn)》與省市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和興邊富民等文件精神，并結(jié)合我區(qū)制定的《興邊富民試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，準(zhǔn)確把握其中的工作重點(diǎn)和財(cái)稅、招商、金融、教育、醫(yī)療、人才等支持政策，從最急處發(fā)力、向最難點(diǎn)開(kāi)刀，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)生活問(wèn)題。要時(shí)刻關(guān)注國(guó)家和省市政策導(dǎo)向、投資方向，搶前謀劃，積極對(duì)接，主動(dòng)向國(guó)家和省市有關(guān)部門(mén)匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取更多政策、項(xiàng)目支持，使推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作取得更大成效。
      三要凝聚工作合力。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和興邊富民試點(diǎn)工作，涉及的范圍廣、部門(mén)多，需要全區(qū)上下密切配合，形成合力。推進(jìn)過(guò)程中任何一個(gè)部門(mén)、任何一個(gè)環(huán)節(jié)工作“卡殼”，或沒(méi)有做實(shí)做到位，都會(huì)影響、延誤縣域經(jīng)濟(jì)和興邊富民的發(fā)展。各相關(guān)單位要主動(dòng)為全區(qū)廣大群眾解讀國(guó)家和省市縣域經(jīng)濟(jì)及興邊富民相關(guān)政策，引導(dǎo)群眾努力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。宣傳部門(mén)要充分利用媒體優(yōu)勢(shì)大力宣傳，引導(dǎo)全區(qū)干部職工充分了解縣域經(jīng)濟(jì)和興邊富民行動(dòng)發(fā)展的重大意義和深遠(yuǎn)影響，在全區(qū)營(yíng)造主動(dòng)作為、比學(xué)趕超的良好氛圍。群團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)為興邊富民和縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作思路、工作舉措、工作載體獻(xiàn)計(jì)出力。全區(qū)上下要不斷提高戰(zhàn)斗力、凝聚力，爭(zhēng)做推進(jìn)X區(qū)跨越發(fā)展、全面振興的參與者、實(shí)踐者和最終受益者。
      同志們，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和興邊富民重任在肩、使命光榮，讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，解放思想，搶抓機(jī)遇，擔(dān)當(dāng)作為，不斷開(kāi)創(chuàng)X縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和興邊富民新局面。
      第三篇：興邊富民工作
      內(nèi)蒙古發(fā)展各具特色的縣（旗）域經(jīng)濟(jì)：呼倫貝爾市新巴爾虎左旗大力培育畜牧業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，建設(shè)了帶動(dòng)力強(qiáng)、效益明顯的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園特色富民項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目集蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖等三位一體，三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、循環(huán)發(fā)展。僅蔬菜基地2009年產(chǎn)量達(dá)2400噸，產(chǎn)值300多萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)320人，戶均年收入達(dá)5萬(wàn)元。
      新疆維吾爾自治區(qū)著力幫助群眾增收致富：新疆維吾爾自治區(qū)各邊境縣市黨委、政府從促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助和帶領(lǐng)群眾致富的大局出發(fā)，選擇具有資源優(yōu)勢(shì)、輻射面廣、效益明顯的項(xiàng)目，充分發(fā)揮項(xiàng)目的典型示范作用，實(shí)施項(xiàng)目以富民為先，以改善群眾生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，使有限的資金發(fā)揮了最大效益。從一個(gè)村到一個(gè)縣再到一個(gè)省(區(qū))，利用自身優(yōu)勢(shì)謀求特色發(fā)展，已經(jīng)成為自覺(jué)行動(dòng)。
      推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，是黨中央、國(guó)務(wù)院從全局和戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)新時(shí)期民族工作的重要舉措。興邊富民行動(dòng)實(shí)施10年來(lái)，中央財(cái)政在少數(shù)民族發(fā)展資金中設(shè)立了興邊富民補(bǔ)助資金，支持邊境縣開(kāi)展興邊富民行動(dòng)。國(guó)家民委充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)與各部門(mén)的協(xié)調(diào)，加大對(duì)邊境縣扶持力度，推進(jìn)興邊富民行動(dòng)深入開(kāi)展。2000年——2010年，累計(jì)安排興邊富民補(bǔ)助資金22.1億元，國(guó)家發(fā)改委10年間共安排邊境縣（團(tuán)場(chǎng)）中央預(yù)算內(nèi)投資800多億元，2001年——2010年，中央財(cái)政安排邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付也大幅增加，年均增幅40%以上。
      實(shí)施興邊富民行動(dòng)的10年，是邊境民族地區(qū)發(fā)展最快的10年，是邊境各族群眾得到實(shí)惠最多的10年，也是邊境面貌變化最大的10年?！皩?shí)踐證明，興邊富民行動(dòng)對(duì)加快邊境地區(qū)發(fā)展、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、鞏固祖國(guó)邊防、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、增進(jìn)睦鄰友好發(fā)揮了重要作用，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義?！?/p>
      第四篇：“科普富民興邊”工作推進(jìn)會(huì)交流材料12篇
      “科普富民興邊”工作推進(jìn)會(huì)
      交 流 材 料
      中國(guó)科協(xié)科普部 中國(guó)科協(xié)農(nóng)技中心 2011年9月
      目 錄
      1.全力以赴抓落實(shí)，保證質(zhì)量惠民生.............................................................內(nèi)蒙古自治區(qū)烏拉特中旗（1）2.凝心聚力 創(chuàng)新思路 共建科普長(zhǎng)效機(jī)制............................內(nèi)蒙古四子王旗“科普富民興邊”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（7）3.唱響“科普富民興邊”科普之歌..............................................................吉林省延邊州和龍市科協(xié)（11）4.開(kāi)展科普富民興邊工作 服務(wù)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
      ....................................黑龍江省饒河縣科協(xié)（15）5.立足縣情 凝心聚力 確?！翱破崭幻衽d邊”試點(diǎn)工作取得圓滿成功......................................黑龍江省遜克縣科協(xié)（19）6.重項(xiàng)目 強(qiáng)組織 建基地 扎實(shí)開(kāi)展科普富民興邊試點(diǎn)工作................................................云南省騰沖縣科協(xié)（25）7.因地制宜 突出重點(diǎn) 狠抓落實(shí) 真完成科普富民興邊工作任務(wù)............................云南省孟連傣族拉祜族佤族自治縣科協(xié)（32）8.圍繞農(nóng)牧民增收 加大新產(chǎn)品新技術(shù)示范推廣力度 助推伊吾經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展.....................新疆維吾爾自治區(qū)伊吾縣科協(xié)（39）9.科普引航 富民興邊......新疆和田縣委常委、宣傳部長(zhǎng) 楊樺（47）10.提升邊疆群眾科學(xué)素質(zhì) 提升科普服務(wù)轉(zhuǎn)化能力...............I
      ...........新疆維吾爾自治區(qū)博樂(lè)市委副書(shū)記 卡米力〃阿里木（61）11.領(lǐng)導(dǎo)重視 項(xiàng)目推動(dòng) 全面實(shí)施“科普富民興邊” 試點(diǎn)工作........................................新疆維吾爾自治區(qū)額敏縣（70）12.發(fā)展科普事業(yè) 造福職工群眾.........................................................新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)建設(shè)第九師（76）
      II  全力以赴抓落實(shí)，保證質(zhì)量惠民生
      內(nèi)蒙古自治區(qū)烏拉特中旗
      烏拉特中旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西北部，北與蒙古國(guó)交界，境內(nèi)擁有184公里國(guó)界線和向北常年開(kāi)放的國(guó)家一級(jí)陸路口岸——甘其毛都口岸。全旗總面積2.3萬(wàn)平方公里，人口14.43萬(wàn)人，其中蒙古族占全旗總?cè)丝诘?9.11%，是一個(gè)以蒙古族為主體、漢族居多數(shù)的多民族邊境聚居旗。
      近年來(lái)，旗委政府把 “科技扶貧”作為邊境地區(qū)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將實(shí)施 “興邊富民工程”、“整村推進(jìn)工程”同“創(chuàng)建全國(guó)科普示范旗”有機(jī)的結(jié)合在一起，扶貧與扶智同步進(jìn)行，使邊境地區(qū)農(nóng)牧民的收入逐年增加，科學(xué)文化素質(zhì)逐漸提高。今年5月，烏拉特中旗被中國(guó)科協(xié)確定為 “科普富民興邊” 工作試點(diǎn)單位，我們緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的主題和“富民、興邊、強(qiáng)國(guó)、睦鄰”的宗旨，針對(duì)少數(shù)民族群眾和民族地區(qū)的實(shí)際需求，以人為本，關(guān)注民生，采取有效措施，逐步探索推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)科普工作的新機(jī)制、新模式，有效地推動(dòng)了少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
      我們的主要做法是：
      一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
      為做好“科普富民興邊”各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)試點(diǎn)工作起好步、見(jiàn)實(shí)
      效，發(fā)揮試點(diǎn)工作以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)、造福一方的作用，按照中國(guó)科協(xié)、自治區(qū)科協(xié)開(kāi)展“科普富民興邊”試點(diǎn)工作部署，旗委政府高度重視，成立了以政府旗長(zhǎng)為組長(zhǎng)，旗委、政府、人大、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，民宗、發(fā)改、財(cái)政等29個(gè)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“科普富民興邊試點(diǎn)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗科協(xié)，具體承擔(dān)試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各蘇木（鎮(zhèn)）也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，在全旗形成了緊密相連的工作網(wǎng)絡(luò)。制定并下發(fā)了《烏拉特中旗科普富民興邊試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，召開(kāi)了試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)議，并配套試點(diǎn)工作項(xiàng)目資金15萬(wàn)元，各部門(mén)根據(jù)各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)，整合項(xiàng)目資金，全力打造試點(diǎn)蘇木鎮(zhèn)的科普精品。充分利用部門(mén)優(yōu)勢(shì)，加大部門(mén)間的協(xié)同，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，采取“科技結(jié)對(duì)幫扶”的辦法，即部門(mén)和企業(yè)有科技幫扶片，領(lǐng)導(dǎo)有科技幫扶點(diǎn)，科技人員有幫扶牧戶，共同推動(dòng)試點(diǎn)蘇木鎮(zhèn)的科技進(jìn)步。將此項(xiàng)工作納入各蘇木（鎮(zhèn)）、各相關(guān)單位的年底綜合考核中，層層落實(shí)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保了各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
      二、創(chuàng)新載體
      1.搭建聯(lián)系與服務(wù)結(jié)合的平臺(tái)，增強(qiáng)公眾對(duì)科技的運(yùn)用能力?？茀f(xié)牽頭與組織、人社等部門(mén)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷等方式對(duì)全旗科技人員和鄉(xiāng)土人才狀況進(jìn)行了調(diào)查，在全面、客觀、準(zhǔn)確地了解我旗科技人員和鄉(xiāng)土人才的基本情況后，從中推薦選拔了蒙漢兼通的科技人員數(shù)名擴(kuò)充到少數(shù)民族科普工作隊(duì)中，建立了一支
      由34名業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、科普熱情高和具有吃苦耐勞精神的科技人員組成學(xué)科齊全的科普工作隊(duì)伍。試點(diǎn)蘇木鎮(zhèn)也成立了由基層衛(wèi)生院、基層獸醫(yī)站、學(xué)校、林工站等二級(jí)專業(yè)部門(mén)的科技人員組成的少數(shù)民族科普小分隊(duì)。嘎查村根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)特色分別確定了重點(diǎn)鄉(xiāng)土人才定點(diǎn)幫扶的農(nóng)牧戶，讓每個(gè)農(nóng)牧戶都有對(duì)口服務(wù)的科技人員。這樣就形成了一個(gè)金字塔狀的服務(wù)鏈，并通過(guò)服務(wù)鏈把先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)和農(nóng)牧民急需的生產(chǎn)、生活科技知識(shí)傳播到農(nóng)牧民手中。并將這些知識(shí)組織科技人員編印成蒙漢雙語(yǔ)宣傳手冊(cè)發(fā)放的他們手中，解決蒙古族群眾獲取科普知識(shí)的語(yǔ)言障礙。服務(wù)鏈的形成，拉近了農(nóng)牧民與科技人員的距離，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)普及和科技運(yùn)用的全覆蓋，不僅為科技人員提供了發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)的空間，同時(shí)也解少了邊遠(yuǎn)地區(qū)，交通不便、農(nóng)牧民居住分散帶來(lái)的下鄉(xiāng)成本；還為農(nóng)牧民提供了高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推進(jìn)了新農(nóng)村新牧區(qū)的建設(shè)步伐。
      2.搭建資源與力量結(jié)合的平臺(tái)，打造地方鮮明科普特色。一是組織科普大篷車、流動(dòng)醫(yī)院、流動(dòng)電影院、消防車、交警宣傳車、計(jì)生服務(wù)車等旗直各部門(mén)惠民服務(wù)車組成聯(lián)合宣傳服務(wù)車隊(duì)，走進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)、軍營(yíng)、企業(yè)、機(jī)關(guān)等地開(kāi)展宣傳、義診、咨詢、演練等科普“六進(jìn)”活動(dòng)。二是充分調(diào)動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，積極開(kāi)展科普特色活動(dòng)，廣播電臺(tái)開(kāi)辦了草原科普之聲欄目，電視臺(tái)開(kāi)辦科普大篷車欄目，還制作了科普工作專題片在黃金時(shí)段循環(huán)播出一周，烏拉特中旗周刊專門(mén)設(shè)臵科普生活版，開(kāi)辦了烏拉特中旗科協(xié)網(wǎng)。通過(guò)這些長(zhǎng)期穩(wěn)固的媒介，滿足了
      公眾定時(shí)定點(diǎn)收聽(tīng)收看科普欄目的需求。三是建立多元合作機(jī)制，形成陣地共建、資源共享格局。在科普宣傳欄建設(shè)上，科協(xié)建設(shè)，各部門(mén)出錢(qián)，統(tǒng)一宣傳管理；科普惠農(nóng)服務(wù)站建設(shè)上，協(xié)會(huì)或黨支部建設(shè)，科協(xié)等單位配備桌椅、書(shū)柜等，統(tǒng)一管理，開(kāi)展各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；在科學(xué)工作室建設(shè)中，采取科協(xié)主管，志愿者免費(fèi)招收學(xué)生開(kāi)展科技制作、智力拼圖、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等培訓(xùn)；青少年科普教育基地建設(shè)上，科協(xié)協(xié)調(diào)聯(lián)系有關(guān)人員參觀學(xué)習(xí)實(shí)踐。四是爭(zhēng)取內(nèi)加盟外援助措施，加快科技館建設(shè)進(jìn)度。
      三、典型引導(dǎo)
      一是將能代表不同經(jīng)濟(jì)類型區(qū)的海流圖鎮(zhèn)、川井鎮(zhèn)和呼魯斯太蘇木確定為試點(diǎn)工作重點(diǎn)蘇木鎮(zhèn)，健全了試點(diǎn)蘇木鎮(zhèn)的科協(xié)組織，使基層科協(xié)達(dá)到了“四有”，即有組織機(jī)構(gòu)、有辦公地點(diǎn)、有牌子、有議事規(guī)程，全面落實(shí)科協(xié)的各項(xiàng)工作任務(wù)，切實(shí)改變蘇木鎮(zhèn)科協(xié)組織松散、無(wú)工作人員、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)活力的現(xiàn)象，為實(shí)施科普富民興邊工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是對(duì)已命名的科普示范蘇木鎮(zhèn)、示范嘎查村、示范社區(qū)、示范戶、示范基地、優(yōu)秀農(nóng)技協(xié)添臵科普設(shè)施和設(shè)備，共新建科普櫥窗12處64延長(zhǎng)米，配備電腦4臺(tái)，培訓(xùn)桌椅30套，贈(zèng)送科普?qǐng)D書(shū)6300冊(cè)。三是充分利用牧區(qū)現(xiàn)有水資源，以節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、增產(chǎn)為目標(biāo)，以推廣節(jié)水灌溉技術(shù)、新品種牧草高產(chǎn)栽培技術(shù)、水土流失防護(hù)技術(shù)和無(wú)公害種植、養(yǎng)殖技術(shù)為抓手，扶持建設(shè)3處“飼草料科普示范基地”；充分利用農(nóng)區(qū)玉米、葵花等農(nóng)作物秸稈優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)荒漠化草原恢復(fù)草原生態(tài)、改變養(yǎng)殖模式提高牧民收入、優(yōu)化生存環(huán)境豐富精神文化生活為目標(biāo)，以牧區(qū)生態(tài)建設(shè)、收縮轉(zhuǎn)移、圍封禁牧、高效集約化經(jīng)營(yíng)為手段，扶持建設(shè)一處“北繁南育科普示范基地”，建立生態(tài)科普示范牧場(chǎng)5處，20戶特色科普示范戶，新建農(nóng)技協(xié)2個(gè)，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)6項(xiàng)，推廣新品種8個(gè)，增強(qiáng)了科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的滲透力，提高了農(nóng)牧民的科學(xué)文化素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)收入。以烏中旗蒙古族學(xué)校學(xué)生和邊境地區(qū)的青少年為試點(diǎn)人群開(kāi)展“科普雛鷹行動(dòng)”，圍繞“環(huán)境保護(hù)”、“綠色能源”、“生命之水”等內(nèi)容，開(kāi)展科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)、主題科普講座、科技賽事和青少年夏令營(yíng)等互活動(dòng)。
      “科普富民興邊”試點(diǎn)工作，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的探索實(shí)踐，取得了一定的成績(jī)，也積累了一些的經(jīng)驗(yàn)，為今后的科普富民興邊行動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但與上級(jí)的要求相比，還有很大的差距，主要表現(xiàn)在：
      1.資金短缺。要使試點(diǎn)工作上水平、出成績(jī)，必須有資金作后盾。我旗在2006年開(kāi)工建設(shè)文體科技活動(dòng)中心，其中規(guī)劃建設(shè)了2260平方米的科技館，現(xiàn)基礎(chǔ)工程已完工，內(nèi)部裝修已接近尾聲，急需做布展和開(kāi)館運(yùn)行工作，在2009年旗科協(xié)就組織有關(guān)人員考察調(diào)研，確定了科技館功能設(shè)臵及布展內(nèi)容，需布展資金700萬(wàn)元，但由于財(cái)政歷史欠賬多，布展資金無(wú)法列入預(yù)算，請(qǐng)求上級(jí)科協(xié)和有關(guān)單位在資金、項(xiàng)目，科普資源和設(shè)備設(shè)施上給予支持。
      2.人才缺乏。我旗現(xiàn)有的科技人員骨干主要是80年代畢業(yè)的，知識(shí)老化，已不適應(yīng)現(xiàn)代科技的發(fā)展，經(jīng)費(fèi)的不足導(dǎo)致科技人員繼
      續(xù)教育的機(jī)會(huì)很少。建議舉辦與發(fā)達(dá)地區(qū)的互助交流培訓(xùn)，為我們培訓(xùn)農(nóng)業(yè)、畜牧和科技館講解、管理等各方面的專業(yè)技術(shù)人員，并派有關(guān)專家來(lái)給我們做有關(guān)專題講座和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
      凝心聚力 創(chuàng)新思路 共建科普長(zhǎng)效機(jī)制
      內(nèi)蒙古四子王旗“科普富民興邊”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年，內(nèi)蒙古四子王旗在自治區(qū)科協(xié)的推薦下，被中國(guó)科協(xié)正式列入全國(guó)“科普富民興邊”工作試點(diǎn)旗。目前，在中國(guó)科協(xié)和內(nèi)蒙古自治區(qū)、烏蘭察布市科協(xié)精心指導(dǎo)下，通過(guò)全旗上下共同努力，試點(diǎn)工作已全面展開(kāi)。下面就我旗的基本情況、“科普富民興邊”工作試點(diǎn)開(kāi)展情況以及下一步的工作安排作簡(jiǎn)要匯報(bào)：
      一、基本情況
      內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市四子王旗是一個(gè)以蒙古族為自治民族，漢族占多數(shù)的多民族聚居的邊境農(nóng)牧業(yè)結(jié)合旗。境內(nèi)有12個(gè)少數(shù)民族，共21396人，在少數(shù)民族人口中蒙古族人口18902人。現(xiàn)有12個(gè)蘇木、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，烏蘭察布市西北部，東與烏蘭察布市察右中旗、察右后旗及錫林郭勒盟蘇尼特右旗毗鄰，南與烏蘭察布市卓資縣、呼和浩特市武川縣交界，西與包頭市達(dá)茂旗相連，北與蒙古國(guó)接壤，國(guó)境線長(zhǎng)104公里,全旗總轄地面積25513平方公里。針對(duì)轄地范圍廣、居住分散、信息閉塞，群眾的科學(xué)文化素質(zhì)相對(duì)較低的特點(diǎn)，我們先后成立了“四子王旗農(nóng)村牧區(qū)科技培訓(xùn)”領(lǐng)導(dǎo)小組、“全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要”領(lǐng)導(dǎo)小組、四子王旗少數(shù)民族科普工作隊(duì)、四子王旗科普烏蘭牧騎、四子王旗科技講師團(tuán)和科普志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)等科普服務(wù)組織。
      二、“科普富民興邊”工作開(kāi)展情況
      為增加少數(shù)民族科普宣傳的節(jié)目和內(nèi)容，與本旗廣播電臺(tái)合作開(kāi)辦一個(gè)“蒙古語(yǔ)科普廣播專欄”，每周定期播出兩次，內(nèi)容包括：生活常識(shí)、科技展望，同時(shí)，還根據(jù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的時(shí)效性，有針對(duì)性的播放生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)知識(shí)。擴(kuò)大了科普宣傳面和力度，滿足了少數(shù)民族對(duì)語(yǔ)言的要求，對(duì)科技知識(shí)的需求。
      開(kāi)通了“四子王旗大眾科普”網(wǎng)站，極大地方便了農(nóng)牧民群眾、城鎮(zhèn)居民、教師學(xué)生和領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員深刻理解黨的方針政策、了解科技動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)、掌握生產(chǎn)技能等生產(chǎn)、生活和工作的必要知識(shí)。并能做到使網(wǎng)站內(nèi)容適時(shí)更新，力求達(dá)到新穎、即時(shí)、適用。同時(shí)我們?cè)诰W(wǎng)站還開(kāi)設(shè)了一個(gè)市場(chǎng)供求專欄，專門(mén)免費(fèi)為農(nóng)村、牧區(qū)的專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、科普示范基地和其它經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)布農(nóng)副產(chǎn)品的供求信息，主要內(nèi)容包括：產(chǎn)品生產(chǎn)地、供求數(shù)量、市場(chǎng)行情、銷售價(jià)格等。
      編輯和制作了一種具有時(shí)代特點(diǎn)，迎合時(shí)代要求的少數(shù)民族科普宣傳資料，用最通俗易懂的方式滿足少數(shù)民族地區(qū)科普宣傳的需求，滿足農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活需要；制作了科普展板24塊，為少數(shù)民族地區(qū)流動(dòng)科普活動(dòng)提供便利。
      在四子王旗蒙古族小學(xué)新建科普宣傳欄四處，展示面積達(dá)到28延長(zhǎng)米，為小朋友提供了學(xué)習(xí)科技、了解未來(lái)的場(chǎng)所;開(kāi)設(shè)了科普課堂,聘請(qǐng)科技專家、教師、科普志愿者組成科普講師團(tuán)，進(jìn)行了兩次科技知識(shí)講座，這樣就能夠讓孩子們?cè)谡n間之余通過(guò)宣傳欄掌握更
      多的科普知識(shí)，促進(jìn)未成年人的科學(xué)素質(zhì)的提高。
      搶抓有利時(shí)機(jī)，搞好適用技術(shù)培訓(xùn)?，F(xiàn)已完成科技培訓(xùn)266期次，培訓(xùn)農(nóng)牧民達(dá)到21220人（次）。其中，在試點(diǎn)蘇木、鎮(zhèn)完成各級(jí)、各類科技培訓(xùn)92期，使受訓(xùn)群眾達(dá)到1萬(wàn)人（次）。現(xiàn)場(chǎng)觀摩培訓(xùn)4次，分別圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了生態(tài)畜牧業(yè)、肉羊、肉牛、牧區(qū)小草圐圙建設(shè)等。
      在四子王旗中心廣場(chǎng)新建科普畫(huà)廊一處，可展示面積共計(jì)36平方米，目前已更新內(nèi)容兩次；在四子王旗烏蘭花鎮(zhèn)體育路社區(qū)廣場(chǎng)新建科普畫(huà)廊一處，可展示面積計(jì)10平方米。為群眾在休閑鍛煉之時(shí)學(xué)習(xí)科普知識(shí)提供了方便，為提高全民科學(xué)素質(zhì)打好了基礎(chǔ)。
      四子王旗少數(shù)民族科普工作隊(duì)與旗科普烏蘭牧騎共同深入少數(shù)民族聚居地進(jìn)行科普宣傳和慰問(wèn)演出兩次，為少數(shù)民族送去了精神食糧；在旗委宣傳部的組織下，旗科普烏蘭牧騎與旗衛(wèi)生局、旗科技講師團(tuán)成員組成“三下鄉(xiāng)”團(tuán)隊(duì)，深入農(nóng)村、牧區(qū)、學(xué)校、軍營(yíng)、廠礦企業(yè)服務(wù)，歷時(shí)30多天，為各行各業(yè)、各族各界群眾提供了科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文藝演出等服務(wù)，為提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會(huì)做了一點(diǎn)貢獻(xiàn)。
      三、下階段工作安排情況
      鞏固、完善、壯大、提高科普網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，充分發(fā)揮科普網(wǎng)絡(luò)的整體功能。計(jì)劃新建科普信息發(fā)布平臺(tái)一處，為一線科技人員和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、科普示范基地等經(jīng)濟(jì)合作組織的成員、基層村、鎮(zhèn)干部、農(nóng)牧區(qū)種養(yǎng)大戶提供科普與適用技術(shù)信息。新建基層科普
      宣傳欄30處，為了更好地開(kāi)展科普工作打下基礎(chǔ)。
      組建一個(gè)旗級(jí)農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì)，使全旗農(nóng)技協(xié)有序發(fā)展，經(jīng)營(yíng)上更上規(guī)模，效益更加提升。培育發(fā)展2個(gè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、1個(gè)科普示范基地、3個(gè)科普示范蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、10個(gè)科普示范嘎查村、30戶科技示范戶,以達(dá)到“樹(shù)樣板、興產(chǎn)業(yè)、廣輻射、促發(fā)展”目的,從而推動(dòng)全旗科普工作的快速發(fā)展。
      正在建設(shè)中的四子王旗哈撒爾廣場(chǎng),已把“低碳科普走廊”建設(shè)列入規(guī)劃之中,“低碳科普走廊”的科普展示面積將達(dá)到30平方米以上,在不久的將來(lái)會(huì)發(fā)揮其強(qiáng)大的科普宣傳功能。
      完成考核與評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)工作，把一年中在科普富民興邊工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以推動(dòng)全旗科普富民興邊工作的持續(xù)有效開(kāi)展。
      自“科普富民興邊”工作試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，雖然做了一點(diǎn)工作，但距試點(diǎn)目標(biāo)要求還有很大差距，因此，我們要通過(guò)這次工作推進(jìn)會(huì)，學(xué)習(xí)更多兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)也要借助這次推進(jìn)會(huì)的良機(jī)，誠(chéng)懇向互助單位學(xué)習(xí)，聽(tīng)取他們的寶貴意見(jiàn)。最后，我們要把握好這次機(jī)遇，深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)會(huì)的精神，在互助單位的指導(dǎo)和幫助下，將創(chuàng)新發(fā)展理念和思路，凝心聚力再下大的功夫、再做新的文章。
      唱響“科普富民興邊”科普之歌
      吉林省延邊州和龍市科協(xié)
      為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族和民族地區(qū)科技工作的若干意見(jiàn)》，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)邊境地區(qū)開(kāi)展科普工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)邊境地區(qū)科普服務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)邊境地區(qū)群眾致富、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，2011年3月中國(guó)科協(xié)確定我市等12個(gè)涉邊縣作為“科普富民興邊”工作試點(diǎn)單位。為確保中國(guó)科協(xié)實(shí)施的“科普富民興邊”工作試點(diǎn)在我市順利開(kāi)展和圓滿完成，市委、市政府將此項(xiàng)工作列入我市2011年至2012年的重點(diǎn)工作之一，并將舉全市科技工作者之力，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，高效率，扎實(shí)有序的開(kāi)展了此項(xiàng)工作。
      一、和龍市概況
      和龍市屬于老、少、邊區(qū)，是朝鮮族聚集的縣級(jí)市，邊境線長(zhǎng)164公里，擁有兩個(gè)口岸。全市現(xiàn)有朝、漢、滿、蒙、回、壯等11個(gè)民族，總?cè)丝?01443人，其中少數(shù)民族人口占52.9%；邊境人口9596人，其中少數(shù)民族人口占65%，全市有兩個(gè)社區(qū)軍民委員會(huì)。這里農(nóng)業(yè)人口多、務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力老化、山區(qū)交通不便、信息閉塞、勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)較低、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，貧困人口較多。
      二、試點(diǎn)工作情況 1.政府重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
      為確保我市“科普富民興邊”工作的順利開(kāi)展，市委、市政府成立了市政府副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市政府辦公室副主任和市科協(xié)主席為副組長(zhǎng)，科技局等28個(gè)有關(guān)職能部門(mén)為成員的“科普富民興邊” 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行試點(diǎn)工作目標(biāo)管理，制定了《和龍市“科普富民興邊”工作實(shí)施方案》（和政辦發(fā)【2011】37號(hào)）和實(shí)施步驟，并開(kāi)了聯(lián)誼會(huì)議，將試點(diǎn)工作分解到各鎮(zhèn)各有關(guān)單位。
      2.大力搞好雙語(yǔ)科普工作。
      圍繞我市邊境和少數(shù)民族地區(qū)特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)雙語(yǔ)科普資源開(kāi)發(fā)能力建設(shè)，今年做了以下工作。（1）利用3萬(wàn)元的資金已建立了電子屏幕，并且用朝鮮語(yǔ)和漢語(yǔ)兩種語(yǔ)言宣傳了科普知識(shí)。（2）利用7千元的資金已制作了大型雙語(yǔ)（朝鮮語(yǔ)和漢語(yǔ)）“科普富民興邊”科普展板。（3）利用8萬(wàn)元的資金出版2萬(wàn)冊(cè)雙語(yǔ)科普?qǐng)D書(shū)，9月末正式出版。
      3.大力抓好農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)
      為了規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)技協(xié)做大做強(qiáng)，8月末正式建立了縣級(jí)農(nóng)技協(xié)，通過(guò)成立農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì)，不斷增加農(nóng)技協(xié)的數(shù)量、提升農(nóng)技協(xié)的質(zhì)量，提高農(nóng)民組織化程度服務(wù)。
      4.大力抓好青少年科普工作
      1月26日參加了全州中、小學(xué)生4D空間結(jié)構(gòu)科技創(chuàng)新大賽，我市參加了84名學(xué)生，和龍市文化小學(xué)和實(shí)驗(yàn)二小獲得團(tuán)體二、三等獎(jiǎng)。
      4月23日參加了吉林省第26屆青少年科技創(chuàng)新大賽，獲得了個(gè)人一等獎(jiǎng)2個(gè)，個(gè)人二等獎(jiǎng)3個(gè)，個(gè)人三等獎(jiǎng)4個(gè)。
      5月14日在和龍市新東廣場(chǎng)舉行了吉林省第七屆青少年航模競(jìng)賽(延邊分區(qū)賽)暨和龍市第一屆青少年航模競(jìng)賽。全市8所中、小學(xué)校的170多名教練員和青少年航模選手參加了比賽。這是和龍市第一屆舉辦青少年航模競(jìng)賽。今后我市每年蓬勃開(kāi)展航?；顒?dòng)，在活動(dòng)中涌現(xiàn)出一大批熱愛(ài)航模、勇于探索的青少年學(xué)生，讓他們通過(guò)科學(xué)研究、親身實(shí)踐增強(qiáng)自己的動(dòng)手能力以及動(dòng)腦力。
      2011年6月13日—17日開(kāi)展了“科普富民興邊”科普大篷車進(jìn)校園活動(dòng)。準(zhǔn)備了一筆畫(huà)、離心力、無(wú)弦琴、等22套器材，轉(zhuǎn)了和龍市土山學(xué)校、和龍市松下坪小學(xué) 等9所學(xué)校，參觀師生數(shù)有2283名。
      6月19日組織參加了尚德力創(chuàng)意大賽延邊分賽區(qū)，我市40名學(xué)生參加了此項(xiàng)比賽，比賽中和龍市六中、文化小學(xué)、西山小學(xué)獲得特等獎(jiǎng)，和龍市七中獲得一等獎(jiǎng)。
      三、科普工作需求
      1.需中國(guó)科協(xié)支持科普惠農(nóng)項(xiàng)目中縣級(jí)科普工作隊(duì)的工作，解決資金方面和其他方面的困難，更好地促進(jìn)邊境地區(qū)科普富民興邊工作。
      2.需建立科技場(chǎng)館?？萍紙?chǎng)館是做各種科普工作的唯一場(chǎng)所，沒(méi)有科技場(chǎng)館要開(kāi)展各種科普工作有很大的難度，希望中國(guó)科協(xié)給“科普富民興邊”工作試點(diǎn)地方建一個(gè)科技場(chǎng)館。
      3.需發(fā)一臺(tái)科普宣傳車。我市的科普車是2004年省科協(xié)派發(fā)的排氣量為0.8的微型面包車，我市的邊境線長(zhǎng)164公里，則這幾年科技下鄉(xiāng)10萬(wàn)多公里，科普車面臨著報(bào)廢危機(jī)，為了更好地做“科普富民興邊”科技下鄉(xiāng)工作，希望中國(guó)科協(xié)解決一臺(tái)科普宣傳車。
      開(kāi)展科普富民興邊工作 服務(wù)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
      黑龍江省饒河縣科協(xié)
      饒河縣隸屬于黑龍江省雙鴨山市，位于黑龍江省東北邊陲，烏蘇里江中下游，與俄羅斯隔江相望，邊境線長(zhǎng)達(dá)128公里?？?cè)丝?5萬(wàn)，有漢、滿、回、壯、苗、朝鮮、蒙古、鄂倫春、赫哲族等19個(gè)民族?？h域總面積6765平方公里，縣轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)（其中一個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)、四排赫哲族鄉(xiāng)），79個(gè)行政村(110個(gè)自然村)，5個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，11個(gè)森工林場(chǎng)。饒河縣是國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，屬“老、少、邊、窮”地區(qū)，由于受歷史條件和其他因素的影響，饒河縣的市政建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步明顯落后于內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)。
      一、科普工作基本情況
      多年來(lái)，在黑龍江省科協(xié)的大力支持下，饒河縣科協(xié)組織充分發(fā)揮科普主力軍的作用，因地制宜開(kāi)展科普工作，結(jié)合饒河地緣、資源和少有的原生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)，開(kāi)展“保護(hù)生態(tài)、資源、環(huán)境”等方面的科普宣傳。特別是近兩年來(lái)，饒河縣的科普工作能夠積極發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用，充分發(fā)揮社區(qū)、街道、學(xué)校、企業(yè)、科普畫(huà)廊等科普基地的重要作用，通過(guò)報(bào)刊、圖書(shū)、影視、音像等大眾傳媒運(yùn)用豐富多彩、生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，不斷加大科普的宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造宣傳科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神的良好氛圍。面向少數(shù)民族群眾、農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、青少年和領(lǐng)導(dǎo)干部等不同群體開(kāi)展了許多具有特色和有社會(huì)影響的科普活動(dòng)，在提高邊境地區(qū)和少數(shù)民族人民群眾科學(xué)素質(zhì)等方面做了大量工作，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。
      二、主要做法和取得成效
      近兩年來(lái)，饒河縣科協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，突出邊境地區(qū)的地域特色，注重三個(gè)結(jié)合，開(kāi)展了一系列富有成效的科普工作，取得了顯著成效。
      （一）重點(diǎn)活動(dòng)與經(jīng)常性活動(dòng)相結(jié)合
      在推動(dòng)基層廣泛開(kāi)展多種形式科普活動(dòng)的基礎(chǔ)上，我們集中力量辦好每年一次的“科普之冬”、科普活動(dòng)周、全國(guó)科普日活動(dòng)。針對(duì)不同時(shí)期的特點(diǎn)，把“保護(hù)生態(tài)、資源、環(huán)境”的科普宣傳作為一個(gè)永恒主題，同時(shí)精心組織開(kāi)展主題內(nèi)容豐富，廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)并具有邊疆地域民族地區(qū)特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)的科普活動(dòng)。
      （二）科普活動(dòng)與培養(yǎng)新世紀(jì)人才相結(jié)合
      把開(kāi)展青少年科技教育作為實(shí)施素質(zhì)教育重要途徑，每年都要在中小學(xué)校青少年當(dāng)中開(kāi)展“保護(hù)生態(tài)、環(huán)境、資源”科普宣傳活動(dòng)。全縣95%以上的中小學(xué)生和100%少數(shù)民族青少年參加了科普宣傳、科技教育和各類科技活動(dòng)。
      （三）科普推動(dòng)作用與促進(jìn)縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合
      在科普工作中，我們緊緊圍繞饒河縣委、縣政府提出加快發(fā)展“兩黑一綠一特”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略（東北黑蜂、黑木耳、綠色蔬菜、毛皮動(dòng)物），密切結(jié)合在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮科協(xié)聯(lián)系科技人員的橋梁和紐帶作用，發(fā)揮科協(xié)組織的人才優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓了三個(gè)環(huán)節(jié)的工作：一是重點(diǎn)對(duì)在新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)中強(qiáng)化科普工作。開(kāi)展以饒河鎮(zhèn)、四排赫哲族鄉(xiāng)等為主體的年對(duì)俄出口1.2萬(wàn)噸，銷售收入2000萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯100多萬(wàn)元的對(duì)俄出口基地從業(yè)人員的科技培訓(xùn)。對(duì)饒河黑木耳種植510多戶、年產(chǎn)黑木耳680萬(wàn)袋、產(chǎn)值1792萬(wàn)元從業(yè)人員的崗位技能培訓(xùn)。對(duì)烏蘇里貉等毛皮動(dòng)物的960戶養(yǎng)殖戶進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)6000多名東北黑蜂養(yǎng)殖從業(yè)人員進(jìn)行崗位技能技術(shù)培訓(xùn)，加大對(duì)在接受培訓(xùn)中的少數(shù)民族從業(yè)人員培訓(xùn)，提高了從業(yè)人員的技能，有效推動(dòng)了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，推進(jìn)我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)的較好發(fā)展，促進(jìn)縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。二是積極開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)外向型農(nóng)業(yè)科普工作，實(shí)施“金橋工程”項(xiàng)目。對(duì)內(nèi)組織企業(yè)科技人員進(jìn)行科技攻關(guān)，對(duì)外與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行的技術(shù)、人才協(xié)作，推動(dòng)“產(chǎn)、學(xué)、研”合作，形成企業(yè)與高校的優(yōu)勢(shì)互換。率先在我縣建立“省級(jí)冬小麥工作站”1個(gè)，國(guó)家級(jí)“東北黑蜂科研所”1個(gè)，對(duì)俄蔬菜科研所1個(gè)。2010年至2011年實(shí)施國(guó)家和省級(jí)以上科技項(xiàng)目3項(xiàng)并通過(guò)驗(yàn)收。三是重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)少數(shù)民族人口聚居地區(qū)人民生產(chǎn)生活方面的科普工作。結(jié)合我縣地處邊境的實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)民族地區(qū)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)科技培訓(xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，使赫哲族人民結(jié)束了以漁獵為生的
      生活方式的歷史，推進(jìn)我縣富民興邊和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。
      立足縣情 凝心聚力
      確?！翱破崭幻衽d邊”試點(diǎn)工作取得圓滿成功
      黑龍江省遜克縣科協(xié)
      遜克縣位于黑龍江中游南岸，小興安嶺北麓，東鄰嘉蔭，南接伊春，西通黑河，北望俄羅斯，擁有135公里邊境線和國(guó)家一類口岸。主要特點(diǎn)是：幅員大縣，人口小縣。全縣行政區(qū)劃面積17344平方公里，占黑龍江省總面積的3.8%，居黑龍江省第2位?？h內(nèi)轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)77個(gè)行政村和1個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?1萬(wàn)人。境內(nèi)主要有鄂倫春、俄羅斯、朝鮮等23個(gè)少數(shù)民族，共11000人，占全縣總?cè)丝诘?0%。資源大縣，財(cái)稅小縣。土地、水電、礦產(chǎn)、森林、草原、旅游等資源富集，尤其是礦產(chǎn)資源十分豐富，有瑪瑙、鐵、鉬等礦產(chǎn)50余種，享有“紅瑪瑙之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)藏量?jī)r(jià)值數(shù)千億元。（現(xiàn)有耕地232.8萬(wàn)畝，大小河流123條，水資源總量38億立方米，水域面積38萬(wàn)畝，草原可利用面積155萬(wàn)畝，林地面積119萬(wàn)公頃，森林覆蓋率70.03%），但由于對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)較大的礦產(chǎn)項(xiàng)目正處于初步開(kāi)發(fā)階段，遜克縣財(cái)稅收入較小，財(cái)政一般預(yù)算收入1.3億元。農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)小縣。遜克縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)民人均占有耕地達(dá)40畝，全年糧食總產(chǎn)達(dá)33萬(wàn)噸，是黑龍江省麥豆主產(chǎn)區(qū)，全國(guó)百?gòu)?qiáng)商品糧基地縣之一。但工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，規(guī)模以
      上工業(yè)企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)比重不足農(nóng)業(yè)的一半。潛力大縣，實(shí)力小縣。遜克縣經(jīng)濟(jì)總量較小，實(shí)力不強(qiáng)，全年GDP 約16億元。但發(fā)展?jié)摿薮?，具有其他地方不可比擬的資源、生態(tài)、區(qū)位、政策和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
      一、強(qiáng)化保證，扎實(shí)推進(jìn)，試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)。
      遜克縣被中國(guó)科協(xié)和黑龍江省科協(xié)確定為“科普富民興邊” 工作試點(diǎn)縣后，縣委、縣政府高度重視，立即將該項(xiàng)目納入全縣重點(diǎn)工作之中，采取強(qiáng)有力措施，扎實(shí)推進(jìn)，確保試點(diǎn)工作起好步、開(kāi)好局、見(jiàn)實(shí)效。
      （一）強(qiáng)化思想保證，在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)上下功夫
      一是深入調(diào)研。試點(diǎn)工作啟動(dòng)前，由縣科協(xié)牽頭，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底，科學(xué)制定了《遜克縣“科普富民興邊” 試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，確定了9個(gè)村1個(gè)社區(qū)為試點(diǎn)單位。二是找出差距。在細(xì)致調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找自身存在的不足，充分認(rèn)識(shí)我縣科普工作在重視程度、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，資金裝備、工作力度等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的明顯差距，并拿出切實(shí)可行的辦法加以改之。三是統(tǒng)一思想。中國(guó)科協(xié)決定在我縣實(shí)施“科普富民興邊”試點(diǎn)工作，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是加強(qiáng)科普服務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難得歷史機(jī)遇。對(duì)此，我縣倍加珍惜這次機(jī)會(huì)，及時(shí)召開(kāi)縣委常委會(huì)專題研究“科普富民興邊”試點(diǎn)工作，明確要求各成員單位要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到“科普富民興邊”試點(diǎn)工作要求上來(lái)，緊緊圍繞遜克經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作重點(diǎn)和新
      時(shí)期科普工作實(shí)際，不斷解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，以“搭建平臺(tái)、創(chuàng)新載體、提供服務(wù)”為科普工作重點(diǎn)，積極組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。
      （二）強(qiáng)化組織保證，在建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)上下功夫
      為做好“科普富民興邊”試點(diǎn)工作各項(xiàng)工作，發(fā)揮試點(diǎn)工作以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)、造福一方的作用，按照中國(guó)科協(xié)、省科協(xié)開(kāi)展“科普富民興邊”試點(diǎn)工作部署，我縣成立了由縣委常委縣科協(xié)主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，政府副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
      （三）強(qiáng)化制度保證，在完善制約監(jiān)督機(jī)制上下功夫
      一是層層落實(shí)責(zé)任制。為確?！翱破崭幻衽d邊”試點(diǎn)工作順利實(shí)施，我縣嚴(yán)格實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)責(zé)任落實(shí)制度，各成員單位分工明確，各司其職，通力協(xié)作，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作局面。二是建立健全工作制度。在試點(diǎn)工作實(shí)施過(guò)程中，進(jìn)一步建立健全了科普工作制度，推動(dòng)科普工作走向制度化和規(guī)范化軌道，讓科普服務(wù)持續(xù)惠及廣大公民。三是完善獎(jiǎng)懲制度。簽訂試點(diǎn)工作責(zé)任狀，將科普宣傳、科普示范基地建設(shè)、科技培訓(xùn)、農(nóng)村科技帶頭人、科技示范戶等內(nèi)容納入試點(diǎn)工作實(shí)施考核項(xiàng)目，進(jìn)行細(xì)化量化，逐項(xiàng)評(píng)分，嚴(yán)格考核，通過(guò)實(shí)施目標(biāo)管理，極大地調(diào)動(dòng) “科普富民興邊”試點(diǎn)工作的積極性和主動(dòng)性，使農(nóng)村科普工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
      二、強(qiáng)化措施保證，在狠抓工作落實(shí)上下功夫。
      （一）“站、欄、員”建設(shè)初見(jiàn)成效
      所有試點(diǎn)村和社區(qū)均建成科普活動(dòng)服務(wù)站，統(tǒng)一訂制科普惠農(nóng)服務(wù)站制度圖版和服務(wù)站牌匾，購(gòu)臵了電腦、電視、圖書(shū)等相應(yīng)的配套設(shè)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組織，試點(diǎn)村、社區(qū)均成立科普活動(dòng)服務(wù)站，每個(gè)服務(wù)站配備一名科普宣傳員，并組建了30人以上的科普志愿者服務(wù)隊(duì)。同時(shí)，計(jì)劃在縣城江畔公園廣場(chǎng)中心位臵辟建大型科普畫(huà)廊，目前正在設(shè)計(jì)當(dāng)中，建成后將成為縣城一道亮麗景觀。
      （二）抓好科普示范基地建設(shè)
      結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，按照“一地一品牌，一村一特色，一戶一亮點(diǎn)”的原則，在每個(gè)試點(diǎn)村精心打造各具特色的科普示范基地。奇克鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村的百畝養(yǎng)魚(yú)示范基地，鯉魚(yú)個(gè)大味美，遠(yuǎn)近聞名；車陸鄉(xiāng)宏疆村的育肥牛養(yǎng)殖基地，飼養(yǎng)方法科學(xué)，經(jīng)濟(jì)效益良好；新興鄉(xiāng)新興村的“玉米通透密”連片種植示范基地，實(shí)行農(nóng)場(chǎng)模式化栽培技術(shù)，玉米長(zhǎng)勢(shì)喜人，豐收在望；干岔子鄉(xiāng)干岔子村的大豆種植示范基地，采用麥飯石生物菌劑種植，大豆產(chǎn)量高，加工成的豆產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)價(jià)值豐富，是純綠色食品。還有新鄂鄉(xiāng)新鄂村的木耳種植基地，遜河鎮(zhèn)雙河村的馬鈴薯種植基地都各具特點(diǎn)，采用科學(xué)種植栽培技術(shù)，并為其他農(nóng)戶起到了示范作用，用實(shí)際成果演示了科學(xué)技術(shù)的作用，收到了良好的社會(huì)效果。
      （三）科普宣傳載體豐富多樣
      與吉林省農(nóng)技推廣中心合作，建立了農(nóng)函培訓(xùn)點(diǎn)，聘請(qǐng)農(nóng)技專家對(duì)農(nóng)民進(jìn)行應(yīng)時(shí)應(yīng)季應(yīng)需培訓(xùn)。深入開(kāi)展“科普講座”、“實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班”等形式的“進(jìn)村入戶”新型農(nóng)民科技培訓(xùn)系列活動(dòng)，走遍全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，舉辦講座及培訓(xùn)71期，參訓(xùn)農(nóng)民6000余人（次），發(fā)放科技圖書(shū)、宣傳畫(huà)冊(cè)萬(wàn)余份。創(chuàng)建了遜克縣科普網(wǎng)絡(luò)和電視專欄等傳媒平臺(tái)，積極組織參與了全國(guó)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)。同時(shí)，還組建了遜克縣科普宣傳文藝隊(duì)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式編排科普文藝節(jié)目，經(jīng)常深入村屯演出，受到了廣大農(nóng)民的熱烈歡迎，取得了更直觀、更好的科普宣傳效果。
      （四）發(fā)展壯大農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)
      進(jìn)一步加大了政策和資金方面的扶持力度，特別是大力扶持試點(diǎn)村組建農(nóng)技協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)其充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和作用，帶動(dòng)周邊農(nóng)民共同致富。今年新成立了5個(gè)專業(yè)合作社，目前全縣共有各類農(nóng)技協(xié)會(huì)22個(gè)。
      （五）認(rèn)真兌現(xiàn)匹配資金
      省科協(xié)匹配資金5萬(wàn)元，縣委、縣政府在縣財(cái)力十分緊張的情況下，積極籌措匹配資金11萬(wàn)元，使試點(diǎn)工作在資金上得以保障。
      “科普富民興邊”試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，遜克縣科協(xié)按照中國(guó)科協(xié)的指示精神，在省市科協(xié)的督導(dǎo)下，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下做了些工作，取得了一些成績(jī)，但是距離上級(jí)要求還相差甚遠(yuǎn)，和兄弟市縣相比還存在著很大的距離。今后，我們要更加努力的工作，揚(yáng)長(zhǎng)避短，學(xué)習(xí)兄弟市縣好的工作經(jīng)驗(yàn)，積極努力的開(kāi)展工作，為加強(qiáng)遜克縣科普服務(wù)能力建設(shè)，提高公眾科學(xué)素質(zhì)水平，促進(jìn)遜克縣群眾致富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)。
      重項(xiàng)目
      強(qiáng)組織
      建基地 扎實(shí)開(kāi)展科普富民興邊試點(diǎn)工作
      云南省騰沖縣科協(xié)
      中國(guó)科協(xié)今天在這里召開(kāi)“科普富民興邊”工作推進(jìn)會(huì)，根據(jù)會(huì)議的安排，我做三點(diǎn)匯報(bào)交流。
      一、騰沖縣基本縣情
      騰沖縣位于云南省西部邊陲，與緬甸相連，國(guó)境線長(zhǎng)148.075公里，國(guó)土面積5845平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有14個(gè)民族村，24種民族，其中漢、傈僳、傣、回、佤、白、阿昌為世居民族，阿昌族為全國(guó)特有少數(shù)民族。2010年末統(tǒng)計(jì)，全縣總?cè)丝?5.33萬(wàn)人，少數(shù)民族人口50367人，占總?cè)丝诘?.6%，少數(shù)民族雜散居在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。邊境三鎮(zhèn)人口有94531人，其中少數(shù)民族人口有11742人，聚居在國(guó)境線上近1萬(wàn)多傈僳族。
      從騰沖經(jīng)緬甸密支那達(dá)印度雷多僅602公里，前身為南方古絲綢之路和史迪威公路。歷史上商賈云集、貿(mào)易繁榮，首開(kāi)世界翡翠加工先河，是東南亞珠寶玉石集散地，被譽(yù)為“極邊第一城”和“中國(guó)翡翠第一城”。有國(guó)家級(jí)口岸——猴橋口岸，還有16條邊境通道。森林覆蓋率70.7%，礦產(chǎn)資源豐富，品種較多。旅游文化資源獨(dú)特，自然景觀與人文景觀珠聯(lián)璧合、交相輝映，有以火山熱海國(guó)家級(jí)地
      質(zhì)公園、北海濕地為代表的自然景觀，以中國(guó)魅力名鎮(zhèn)—和順、國(guó)殤墓園、滇緬抗戰(zhàn)博物館為代表的人文景觀，是云南旅游的新亮點(diǎn)。
      以機(jī)場(chǎng)通航為標(biāo)志，騰沖進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。2010年，全縣實(shí)現(xiàn)總值70.4億元，財(cái)政總收入9.5億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14245元，農(nóng)民人均純收入4047元。
      二、“科普富民興邊”試點(diǎn)工作開(kāi)展情況
      （一）“科普富民興邊”試點(diǎn)工作準(zhǔn)備情況
      獲悉中國(guó)科協(xié)將開(kāi)展“科普富民興邊”試點(diǎn)工作后，騰沖縣委、政府高度重視，責(zé)成縣科協(xié)積極主動(dòng)向上級(jí)反映情況，爭(zhēng)取試點(diǎn)工作到我縣開(kāi)展，并以縣委和縣人民政府的文件請(qǐng)示上報(bào)省科協(xié)。為保證試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，縣財(cái)政拔出5萬(wàn)元做為前期費(fèi)用。在爭(zhēng)取上級(jí)支持的同時(shí)，按照上級(jí)科協(xié)的相關(guān)要求，結(jié)合我縣“323”發(fā)展戰(zhàn)略（“抓實(shí)不斷增加人的可支配收入、改善人的居住質(zhì)量和環(huán)境、提高人的基本素質(zhì)”三項(xiàng)重點(diǎn)工作；“抓牢招商引資提速、旅游文化提質(zhì)”兩個(gè)關(guān)鍵性工程；“加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化”三化進(jìn)程），制訂了《騰沖縣“科普富民興邊”試點(diǎn)工作方案》，并成立了騰沖縣“科普富民興邊”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
      （二）“科普富民興邊”試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況
      根據(jù)中國(guó)科協(xié)《關(guān)于開(kāi)展“科普富民興邊”工作試點(diǎn)的通知》，和《云南省科協(xié)實(shí)施中國(guó)科協(xié)“科普富民興邊”試點(diǎn)工作方案》，結(jié)合騰沖實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善了《騰沖縣“科普富民興邊”試點(diǎn)工作方案》，以方案為指導(dǎo)開(kāi)展了以下工作。
      1、按照“十個(gè)一”要求，加強(qiáng)科普隊(duì)伍組織建設(shè)
      一是進(jìn)一步建立健全了騰沖縣少數(shù)民族科普工作隊(duì)。在原有的少數(shù)民族科普工作隊(duì)基礎(chǔ)上，由縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，吸納了縣直單位中熟悉少數(shù)民族語(yǔ)言、熱心科普工作的部分人員加入，工作隊(duì)人員擴(kuò)充到15人，其中傈僳族2人、傣族、阿昌族、布依族各1人。下步擬在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)再建立鄉(xiāng)級(jí)民族科普工作隊(duì)。
      二是建立了農(nóng)函大騰沖縣分校。與縣直第二職業(yè)技術(shù)中學(xué)達(dá)成協(xié)議，聯(lián)合成立騰沖縣農(nóng)函大分校，依托二職校的師資力量和生源，進(jìn)一步辦好農(nóng)函大，下步重點(diǎn)工作是建立健全試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)函大輔導(dǎo)站，配備必要的培訓(xùn)設(shè)備，在條件具備的村（社區(qū)）建立農(nóng)函大培訓(xùn)點(diǎn)。
      三是完善科普宣傳員隊(duì)伍。在進(jìn)一步明確221個(gè)村（社區(qū)）科普宣傳員的基礎(chǔ)上，擬邀請(qǐng)上級(jí)科協(xié)科普工作專家再對(duì)全縣宣傳員進(jìn)行集中培訓(xùn)。
      四是組建一批農(nóng)技協(xié)。目前，有四個(gè)農(nóng)技協(xié)正在辦理民政登記等規(guī)范運(yùn)作手續(xù)；正在建立的騰沖縣林果協(xié)會(huì)、騰沖縣烏龍茶協(xié)會(huì)、明光小耳朵豬生態(tài)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，近期將完成。
      五是建設(shè)了科普文藝宣傳隊(duì)。依托縣老科協(xié)藝術(shù)團(tuán)組建起了騰沖縣科普文藝宣傳隊(duì)。
      六是調(diào)整充實(shí)了騰沖縣專家服務(wù)團(tuán)。
      七是選定了明光鎮(zhèn)和馬站鄉(xiāng)為科普富民興邊示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
      八是正在積極爭(zhēng)取上級(jí)科協(xié)和縣委政府支持，配備一輛科普大篷車。
      九是積極籌建縣農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì)。
      十是以縣科協(xié)、縣農(nóng)函大分校、民族科普工作隊(duì)為基礎(chǔ)，組建“騰沖縣科普惠農(nóng)服務(wù)站”。
      2、加強(qiáng)示范創(chuàng)建，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用
      一是科普示范村建設(shè)。選定明光鎮(zhèn)自治村（邊境傈僳族村，發(fā)展高山烏龍茶）、固?hào)|鎮(zhèn)江東村（銀杏村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游）、馬站鄉(xiāng)和睦村（打造中國(guó)紅花油茶第一村）為科普示范村。充分發(fā)掘三個(gè)村的不同資源優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)有房屋、場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施，由縣科協(xié)配備必要科普工作設(shè)備，為三村建立科普活動(dòng)室、農(nóng)函大培訓(xùn)教室、科普宣傳欄各一個(gè)，廣泛開(kāi)展科普活動(dòng)，以達(dá)到提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)資源的提升和利用率，實(shí)現(xiàn)科普富民目的。
      二是產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。結(jié)合騰沖縣“種好三棵樹(shù)、提升兩片葉、突破畜牧業(yè)”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，集中在馬站一個(gè)鄉(xiāng)建“二個(gè)基地一個(gè)園”。第一在云華片區(qū)建設(shè)紅花油茶科普示范基地。建紅花油茶種質(zhì)資源庫(kù)，以移載、復(fù)壯、嫁接改造為主要內(nèi)容，扶育紅花油茶老樹(shù)大樹(shù)7000畝，新植3000畝。騰沖紅花油茶是云南山茶花的原始種群，生長(zhǎng)于高黎貢山西側(cè)神奇的火山沃壤，是國(guó)內(nèi)稀有的野生油料資源。植物學(xué)家馮國(guó)楣赴騰考察后親筆題寫(xiě)“騰沖紅花油茶，為世界之冠”。騰沖紅花油茶油營(yíng)養(yǎng)豐富，被譽(yù)為油茶中的“油王”，素有“東方橄欖油”之稱，在國(guó)際上被廣譽(yù)為“益壽油”。
      因紅花油茶油在古代極為稀少，一直是宮廷御用油品，雍正皇帝曾說(shuō)它“山珍海味難媲美”。又因紅花油茶油價(jià)值非凡，色澤金黃，民間又將之譽(yù)為“滴滴黃金”。由于紅花油茶的獨(dú)一性和特殊性，國(guó)家油茶科學(xué)中心騰沖紅花油茶實(shí)驗(yàn)站已在騰正式掛牌成立，為目前全國(guó)唯一在縣級(jí)設(shè)立的試驗(yàn)站，也是全國(guó)唯一一個(gè)獨(dú)立樹(shù)種試驗(yàn)站。騰沖縣種植紅花油茶歷史悠久，最早的人工種植歷史已有350年，目前已有紅花油茶面積52.93萬(wàn)畝，計(jì)劃到2012年將紅花油茶規(guī)模發(fā)展到100萬(wàn)畝以上。第二在大坡頭建核桃科普示范基地?；乜偯娣e2000畝，以核桃高產(chǎn)早產(chǎn)栽培，林、農(nóng)、畜立體生態(tài)養(yǎng)殖為主要內(nèi)容。第三在王家壩建高山烏龍茶科普示范園。茶園面積460畝，占地100的畝高山烏龍茶精加工廠一座，輻射范圍6400畝。由于騰沖高山烏龍茶種植在海拔1900米以上，生長(zhǎng)在環(huán)境極好的火山臺(tái)地中，品質(zhì)超群，價(jià)值很高，今年鮮葉價(jià)達(dá)13元/公斤，是其它一般茶葉的6倍多，大大促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。
      三是青少年科普教育基地建設(shè)。依托238件展品擬創(chuàng)建120平方米室內(nèi)氣象科普展覽室，建成將是全省擁有各時(shí)期承接氣象實(shí)物最多的一家，室外氣象科普展覽場(chǎng)地1127平方米的氣象科普基地。下一步將以科普示范學(xué)校和科普基地為重點(diǎn)，帶動(dòng)全縣廣泛開(kāi)展青少年科普教育活動(dòng)。
      3、大力開(kāi)展科普宣傳、科技培訓(xùn)、科技交流等科普活動(dòng)，提高全縣人民群眾科學(xué)文化素質(zhì)
      一是積極開(kāi)展科普宣傳。以科技三下鄉(xiāng)，科技活動(dòng)周和氣象日，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、禁毒日、減災(zāi)日等主題日為載體，開(kāi)展了形式多樣的科普宣傳活動(dòng)。在騰沖電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開(kāi)辟了科普專題欄目，在全縣上下形成廣泛影響，科普工作覆蓋了全縣絕大部份人口和區(qū)域。
      二是實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作扎實(shí)有效。項(xiàng)目實(shí)施后，縣民族科普工作隊(duì)到中和東山中蜂養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、新華鄉(xiāng)阿昌族村寨、馬站鄉(xiāng)各村（社區(qū)）、明光鎮(zhèn)傈僳族村寨開(kāi)展培訓(xùn)20場(chǎng)2300人，在明光鎮(zhèn)傈僳族村寨使用了傈僳族語(yǔ)言講授，下一步將結(jié)合騰沖傈僳族產(chǎn)業(yè)發(fā)展編寫(xiě)傈僳族語(yǔ)言科普資料發(fā)放給他們。
      三是積極主動(dòng)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)科協(xié)聯(lián)系，爭(zhēng)取對(duì)我縣支持，目前正已與蘇州科協(xié)進(jìn)行了溝通聯(lián)系，具體項(xiàng)目待進(jìn)一步協(xié)商確定。
      四是促進(jìn)農(nóng)村科普宣傳欄建設(shè)。已向外訂購(gòu)100套科普宣傳畫(huà)，定期向各宣傳欄免費(fèi)發(fā)放，由鄉(xiāng)村科普宣傳科員員負(fù)責(zé)更換，同時(shí)，在每個(gè)行政建村建設(shè)天氣預(yù)報(bào)和農(nóng)事安排建設(shè)電子顯示屏，為農(nóng)民及時(shí)提供氣象資料，幫助搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
      五是準(zhǔn)備在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，利用我縣華僑眾多，在東南亞一帶影響力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)與鄰國(guó)緬甸的科技交談合作。
      三、“科普富民興邊”試點(diǎn)工作的需求
      基層科普組織網(wǎng)絡(luò)設(shè)臵還不夠健全，科普經(jīng)費(fèi)投入不足，科普隊(duì)伍不穩(wěn)定、素質(zhì)不高，科普設(shè)施缺乏，科普資源匱乏等，這些問(wèn)題的存在，已經(jīng)成為基層科普工作發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和不利因素，在一定程度上影響了基層科普工作的效果。針對(duì)實(shí)施項(xiàng)目提出以下建
      議和需求：
      一是加強(qiáng)“科普富民興邊”試點(diǎn)工作的持續(xù)性，盡量整合項(xiàng)目資金，大力支持“科普富民興邊”試點(diǎn)單位開(kāi)展工作，讓“科普富民興邊”試點(diǎn)工作有成效、有亮點(diǎn)，看得見(jiàn)、摸得到，有經(jīng)驗(yàn)、便推廣。
      二是搭建東西科普互助平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)東西科普資源共享和科協(xié)干部職工相互交流培訓(xùn)學(xué)習(xí)。比如可以采用互助單位之間互派職工進(jìn)行交流培訓(xùn)的方式，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以強(qiáng)帶弱，提高科協(xié)干部職工素質(zhì)。
      三是結(jié)合“科普富民興邊”試點(diǎn)單位實(shí)際，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，給一些項(xiàng)目予科技支持資金扶助。
      因地制宜
      突出重點(diǎn)
      狠抓落實(shí) 認(rèn)真完成科普富民興邊工作任務(wù)
      云南省孟連傣族拉祜族佤族自治縣科協(xié)
      首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表孟連傣族拉祜族佤族自治縣13萬(wàn)各族人民衷心地感謝中國(guó)科協(xié)將孟連縣列為全國(guó)第一批“科普富民興邊”試點(diǎn)縣。
      根據(jù)會(huì)議的安排，下面，我將我縣“科普富民興邊”試點(diǎn)工作進(jìn)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
      一、基本情況
      孟連傣族拉祜族佤族自治縣位于云南省西南邊陲，是云南省確定的25個(gè)邊境縣之一,是一個(gè)集“邊、少、山、窮、低”為一體的國(guó)家重點(diǎn)扶持的邊疆少數(shù)民族自治縣，轄3鄉(xiāng)3鎮(zhèn)39個(gè)村委會(huì)3個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?3.55萬(wàn)人，國(guó)土面積1893.42平方公里，山區(qū)面積達(dá)98%，國(guó)境線長(zhǎng)133.399公里，有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與緬甸第二特區(qū)（佤邦）接壤?？h內(nèi)聚居著以傣族、拉祜族、佤族為主體的21種少數(shù)民族，占全縣總?cè)丝诘?6%?？h貧民窮，2010年末財(cái)政自給率僅為９％，全縣仍有貧困人口4.3萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)人口的37.4%，生產(chǎn)生活滯后，社會(huì)發(fā)育程度低，全縣人均受教育年限僅4.8年。
      自國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和興邊富民行動(dòng)以來(lái)，我縣邊境地區(qū)的發(fā)展速度明顯加快，群眾生活明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明
      顯突破，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出實(shí)質(zhì)性步伐，各族群眾的凝聚力和向心力明顯增強(qiáng)?？h內(nèi)生產(chǎn)總值從2000年的2.58億元增加到2010年的10.08億元;地方財(cái)政一般預(yù)算收入從2000年的1218萬(wàn)元增加到2010年的5191萬(wàn)元;農(nóng)民人均純收入從2000年的686元增加到2010年的2675元;全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路,39個(gè)行政村、603個(gè)村民小組全部通公路;貧困人口從2000年的6.9萬(wàn)人減少到2010年的4.3萬(wàn)人;水利化程度達(dá)43.62％；農(nóng)村通電率達(dá)100％；通信覆蓋率達(dá)87％。橡膠、蔗糖、茶葉、咖啡四大綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，累計(jì)開(kāi)發(fā)面積達(dá)51.29萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)3.24億元。
      二、科普富民興邊試點(diǎn)工作進(jìn)展情況
      （一）建立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)
      我縣試點(diǎn)工作自今年的3月份開(kāi)始啟動(dòng)，成立了以縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、縣委宣傳部長(zhǎng)、縣人民政府副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，16個(gè)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要成員單位及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室于縣科協(xié)。召開(kāi)了全縣“科普富民興邊”試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，縣制定了工作方案，試點(diǎn)村制定了實(shí)施方案。組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)干部進(jìn)行了試點(diǎn)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
      （二）爭(zhēng)取政策、建全機(jī)制
      今年5月中旬，我縣召開(kāi)了第五屆科學(xué)技術(shù)代表大會(huì)。我們認(rèn)真抓住這個(gè)機(jī)遇，向全縣廣大科技工作者發(fā)出倡議書(shū)，會(huì)議期間，將《孟連縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)激勵(lì)機(jī)制》和事先起草的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期科協(xié)工作的意見(jiàn)》提交大會(huì)代表討論，最后形成決議和建
      議提交縣委和縣政府?！都?lì)機(jī)制》中規(guī)定，對(duì)全縣依法依規(guī)成立具有典型和示范效應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織并建立農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、科普示范基地，創(chuàng)建科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，舉辦科普活動(dòng)、學(xué)術(shù)活動(dòng)，開(kāi)展青少年科技創(chuàng)新大賽等均給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。這一機(jī)制的出臺(tái)，極大地調(diào)動(dòng)了基層科協(xié)、學(xué)（協(xié)）會(huì)和廣大科技工作者的積極性?！蛾P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期科協(xié)工作的意見(jiàn)》作為建議上報(bào)縣委政府后引起了領(lǐng)導(dǎo)們的高度重視，提交到了縣政府常務(wù)會(huì)和縣委常委會(huì)討論研究，于8月29日出臺(tái)了《中共孟連縣委、縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期科協(xié)工作的意見(jiàn)》。對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有解決的科協(xié)工作問(wèn)題比較全面地進(jìn)行了落實(shí)，尤其是機(jī)構(gòu)、、人員、經(jīng)費(fèi)等關(guān)鍵性問(wèn)題得到了解決。諸如縣少數(shù)民族科普工作隊(duì)的編制、科普專家服務(wù)團(tuán)的建立、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科協(xié)的科普經(jīng)費(fèi)、“全國(guó)科普日”“科技活動(dòng)周”“科技三下鄉(xiāng)”的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、“農(nóng)函大”的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，每?jī)赡瓯碚锚?jiǎng)勵(lì)一次科普先進(jìn)工作者和先進(jìn)集體的經(jīng)費(fèi)、每?jī)赡觊_(kāi)展一次青少年科技創(chuàng)新大賽的經(jīng)費(fèi)均列入了財(cái)政預(yù)算。為下一步縣科協(xié)開(kāi)展工作提供了政策保障和人才、經(jīng)費(fèi)支持。
      （三）突出重點(diǎn)、抓好亮點(diǎn)
      1.少數(shù)民族科普工作隊(duì)得到了進(jìn)一步充實(shí)完善。縣編辦已于8月29日已正式批復(fù)成立少數(shù)民族科普工作隊(duì)，為縣科協(xié)下屬財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，核定編制2名。并從原來(lái)的18人（全為兼職）擴(kuò)充到52人，其中專職人2人，兼職50人。目前正在著手配備少數(shù)民族工作隊(duì)的服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。下一步再?gòu)闹袊?guó)科協(xié)爭(zhēng)取配備一輛科普大
      篷車，充分發(fā)揮工作隊(duì)科普輕騎兵作用，廣泛開(kāi)展科普宣傳、科技扶貧、科技培訓(xùn)、科技服務(wù)基層群眾等活動(dòng)，努力提高四類重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)。
      2.我縣科普專家服務(wù)團(tuán)于7月8日正式成立，從全縣專家?guī)熘刑暨x了20名縣級(jí)科技專家，主要來(lái)自全縣理工農(nóng)醫(yī)各學(xué)（協(xié)）會(huì)，都是中級(jí)職稱以上具有多年豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科技工作者。自科普專家服務(wù)團(tuán)成立至今，已接診8次，出診8次，深受群眾歡迎，為農(nóng)民群眾解決了許多迫切需求的科技問(wèn)題和難題。為了充分發(fā)揮科普專家服務(wù)團(tuán)的作用，將科普專家的智慧最大限度地為農(nóng)民群眾服務(wù)，自8月份開(kāi)始，我縣正在實(shí)施科普專家服務(wù)團(tuán)講座到村寨工程。圍繞全縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以自然村為單位，每年輪回開(kāi)展科普專家服務(wù)團(tuán)到村寨有針對(duì)性地進(jìn)行專題講座。避免了原來(lái)無(wú)的放矢、浪費(fèi)時(shí)間、收效不大的被動(dòng)局面。至今，已完成了9個(gè)村寨的專題講座。我們還組織科普專家服務(wù)團(tuán)進(jìn)行座談交流1次，為全縣發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，為縣委政府決策發(fā)揮“智囊團(tuán)”作用，至今已向縣委政府提出了5條涉及全縣科技工作方面的意見(jiàn)建議。
      3.正在著手籌備建立1個(gè)縣級(jí)農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì)。我縣已全面啟動(dòng)了創(chuàng)建普洱市科普示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作，全縣6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）正在創(chuàng)建之中，目前全縣已發(fā)展農(nóng)技協(xié)12個(gè)、注冊(cè)的4個(gè)，注冊(cè)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織13個(gè)?？h農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì)成立后，將統(tǒng)一管理全縣農(nóng)技協(xié)和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織工作，積極舉辦產(chǎn)品推介會(huì)，搭建產(chǎn)品宣傳和進(jìn)入市場(chǎng)的平臺(tái)。下一步將繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜創(chuàng)辦農(nóng)技協(xié)，將全縣的農(nóng)技協(xié)
      發(fā)展到18個(gè)以上，依托農(nóng)技協(xié)組織優(yōu)勢(shì)，建基地，帶動(dòng)農(nóng)村規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)，努力形成“一村一品，一品一特色”的格局和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
      4.“農(nóng)函大”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具規(guī)模。我們通過(guò)整合資源，將縣農(nóng)職中作為縣“農(nóng)函大”培訓(xùn)學(xué)校，充分發(fā)揚(yáng)縣職中的師資、教學(xué)設(shè)備等資源優(yōu)勢(shì)。全縣6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的成人文化技術(shù)學(xué)校均成為“農(nóng)函大”的分校，39個(gè)行政村利用現(xiàn)有的文化活動(dòng)室設(shè)備開(kāi)展“農(nóng)函大”培訓(xùn)工作，成為了“農(nóng)函大”培訓(xùn)點(diǎn)。初步形成了“縣有培訓(xùn)學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有培訓(xùn)分校，行政村有培訓(xùn)點(diǎn)”的格局?！稗r(nóng)函大”網(wǎng)絡(luò)建成以來(lái)，已完成全縣所有村組干部和以青壯年為主的農(nóng)民群眾的培訓(xùn)39期，培訓(xùn)人數(shù)2276人次；實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)培訓(xùn)25期2186人，其中引導(dǎo)性培訓(xùn)900人，技能培訓(xùn)1286，152名農(nóng)民工參加了招聘會(huì)，58人當(dāng)場(chǎng)與企業(yè)簽訂了用工協(xié)議。下一步將實(shí)施“點(diǎn)菜式”培訓(xùn)，開(kāi)展形式多樣的混合式、菜單式、田間地頭、師傅帶徒弟等培訓(xùn)服務(wù)，培養(yǎng)一批懂科技、會(huì)管理的新型農(nóng)民，開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)服務(wù)，培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、善于經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。
      5.開(kāi)辦了1個(gè)科普服務(wù)欄目。今年7月28日，在縣廣播電視臺(tái)開(kāi)辟了1個(gè)“科普?qǐng)@地”欄目，一周播一期、兩次，星期四首播、星期五重播。從8月中旬開(kāi)始，我們又與縣廣播電視臺(tái)聯(lián)合開(kāi)辟科普雙語(yǔ)節(jié)目，正在將我縣種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的8個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)用傣、拉、佤三種民族語(yǔ)言進(jìn)行翻譯錄制中，預(yù)計(jì)10月份完成。屆
      時(shí)將根據(jù)全縣各村民小組的少數(shù)民族種類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，有針對(duì)性地發(fā)放實(shí)用技術(shù)光碟，做到每個(gè)村民小組都有5盤(pán)以上實(shí)用技術(shù)雙語(yǔ)光碟。
      6.建立了1批科普示范基地。市級(jí)科普示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作啟動(dòng)后，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展已建立了2個(gè)以上科普示范基地。全縣已建立科普示范基地13個(gè)，其中，種植業(yè)10個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)3個(gè)。已經(jīng)發(fā)揮明顯效益的5個(gè)。如景信鄉(xiāng)朗勒村小香蒜科普示范基地，2006年5月正式掛牌成立，面積1100畝。小香蒜年產(chǎn)850噸以上，銷售額243萬(wàn)元以上，2010蒜農(nóng)人均純收入3650元。產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入東南亞國(guó)外市場(chǎng)。還帶動(dòng)了全縣其他15個(gè)村2862戶農(nóng)民發(fā)展小香蒜，面積達(dá)到了3672畝，產(chǎn)量普遍增加20%以上，蒜農(nóng)的收入增加了50%以上。同時(shí)，朗勒村小香蒜科普示范基地常年向?qū)ν忾_(kāi)放，每年前來(lái)參觀學(xué)習(xí)交流的縣內(nèi)外農(nóng)民和專家學(xué)者3000多人?，F(xiàn)在正在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)軌，現(xiàn)已形成了集生產(chǎn)規(guī)?；?、培訓(xùn)教育規(guī)范化、銷售管理一體化和科普示范全開(kāi)放的新格局。
      7.建立了1支科普文藝宣傳隊(duì)。我們與縣文化局協(xié)商，由現(xiàn)有文工團(tuán)編排了6個(gè)科普文藝節(jié)目，利用民族節(jié)慶活動(dòng)和趕集的時(shí)機(jī)，到鄉(xiāng)村進(jìn)行宣傳演出。
      8.建立了1個(gè)科普富民興邊示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范點(diǎn)。由于這次試點(diǎn)工作的經(jīng)費(fèi)有限，我們堅(jiān)持突出重點(diǎn)，兼顧全局的原則。將勐馬鎮(zhèn)和勐馬村作為科普富民興邊示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范點(diǎn)。通過(guò)示范，引領(lǐng)全縣科普富民興邊工作。勐馬鎮(zhèn)的8個(gè)村委會(huì)，正在著手充實(shí)科普?qǐng)D書(shū)、37
      科普資料建立和完善科普服務(wù)站，建科普宣傳欄。確定了一位兼職科普宣傳員和有一個(gè)協(xié)會(huì)（或單位）掛鉤幫扶?！捌邆€(gè)一”工作預(yù)計(jì)年底全面完成。勐馬村作為示范點(diǎn)，除做“七個(gè)一”工作外，已引進(jìn)外省資金于今年7月建成了4608畝的香蕉科普示范基地、136畝的大棚蔬菜科普示范基地，引進(jìn)種植了6畝傣國(guó)火龍果。今年8月初，村委會(huì)與當(dāng)?shù)匚渚筷?duì)聯(lián)合創(chuàng)建了1個(gè)“富民固邊”模范組、3個(gè)文明村。
      三、科普工作需求。
      1.鑒于我縣科技人才急需更新知識(shí)，建議互助單位選派一批專家到我縣進(jìn)行科技講座，傳授先進(jìn)科技知識(shí)。同時(shí)，我們也將選派一批科技骨干、科技致富帶頭人到互助單位學(xué)習(xí)和培訓(xùn),進(jìn)一步開(kāi)拓視野，提升依靠科學(xué)發(fā)展的理念。
      2.給予一定的資金幫扶。一是重點(diǎn)圍繞村級(jí)“七個(gè)一”的硬件建設(shè)給予扶持。二是幫助配套完善科普示范基地的硬件設(shè)施。
      3.幫助調(diào)協(xié)一些項(xiàng)目到我縣，加強(qiáng)我縣少數(shù)民族科普工作隊(duì)的基礎(chǔ)能力建設(shè)和基層科協(xié)基礎(chǔ)能力建設(shè)。
      圍繞農(nóng)牧民增收 加大新產(chǎn)品新技術(shù)示范推廣力度
      助推伊吾經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展
      新疆維吾爾自治區(qū)伊吾縣科協(xié)
      一、基本情況
      伊吾縣位于新疆東北部，天山北麓東段，絲綢之路北道。國(guó)土面積19735平方公里，縣境東西長(zhǎng)215公里，南北寬175公里，國(guó)境線長(zhǎng)274公里。境內(nèi)最高海拔4888米，最低海拔260米，縣城海拔1700米。屬典型大陸性干旱氣候，最高氣溫43.5℃，最低氣溫－40℃。年降水量11.5—200毫米，年蒸發(fā)量2000—4378毫米；無(wú)霜期175天—80天，年平均日照時(shí)數(shù)3326—2500小時(shí)。
      縣轄五鄉(xiāng)二鎮(zhèn)，2個(gè)牧民扶貧搬遷定居開(kāi)發(fā)區(qū)，32個(gè)行政村?？?cè)丝?2440人，其中漢族占34%，維吾爾、哈薩克、回等少數(shù)民族占66％。
      全縣可墾荒地面積34萬(wàn)畝，耕地總面積9.038萬(wàn)畝，占可墾面積的26.58%；各類草場(chǎng)837.5萬(wàn)畝，占全縣面積的28.3%；林業(yè)用地面積112.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率為1.36%。初步探明有金、煤、銅、鐵、石油、天然氣、硫酸鋁等28種礦藏，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)利用的有鐵、煤、金、硫酸鋁。
      伊吾縣是全疆22個(gè)牧業(yè)縣之一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以牧為主，以有機(jī)和
      效益農(nóng)業(yè)為主攻方向，農(nóng)牧結(jié)合，多種經(jīng)營(yíng)，已注冊(cè)的“淖毛湖”牌有機(jī)晚熟哈密瓜和“途闊”牌鹽池有機(jī)羊肉享譽(yù)區(qū)內(nèi)外。
      二、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
      近年來(lái)，伊吾縣在自治區(qū)黨委、人民政府的親切關(guān)懷下，在國(guó)家、區(qū)、地科協(xié)各級(jí)部門(mén)的大力支持下，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞“五個(gè)率先”發(fā)展目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，搶抓西部大開(kāi)發(fā)和河南援伊等歷史性機(jī)遇，堅(jiān)持“生態(tài)立縣、工業(yè)富縣、科教強(qiáng)縣、旅游旺縣、品牌促縣、和諧強(qiáng)縣”治縣方略不動(dòng)搖，牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，大力發(fā)揚(yáng)敢于爭(zhēng)先、勇于跨越的精神，按照建設(shè)“強(qiáng)而精、富而美”的發(fā)展定位，從營(yíng)造良好的生存環(huán)境，改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件入手，以科技為助推，以項(xiàng)目為依托，加大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和有機(jī)化，在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大突破，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的超常規(guī)、跨越式、可持續(xù)發(fā)展，呈現(xiàn)出社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各族干部群眾安居樂(lè)業(yè)的可喜局面。
      2010年全縣生產(chǎn)總值10.81億元，同比增長(zhǎng)18.3%；一產(chǎn)完成2.65億元，同比增長(zhǎng)10.6%；二產(chǎn)完成5.8億元，同比增長(zhǎng)25.6%，其中工業(yè)完成4.16億元，同比增長(zhǎng)23.9%，建筑業(yè)完成1.64億元，同比增長(zhǎng)60%；三產(chǎn)完成2.36億元，同比增長(zhǎng)12%。地方財(cái)政收入1.18億元，同比增長(zhǎng)47.6%；完成固定資產(chǎn)投資42億元，同比增長(zhǎng)
      40%；招商引資實(shí)際到位資金38億元，同比增長(zhǎng)40%。城鎮(zhèn)居民可支配收入15064元，同比增長(zhǎng)11.6%。農(nóng)牧民人均純收入5770元，同比增長(zhǎng)15.3%。全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)取得了新的重大成就，伊吾在全面建設(shè)小康社會(huì)的征程上邁出了更加堅(jiān)實(shí)有力的步伐。
      三、圍繞農(nóng)牧民增收農(nóng)牧業(yè)增效，大力實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品推廣，促進(jìn)“科普富民興邊”工作長(zhǎng)期發(fā)展
      2011上半年，伊吾縣在中國(guó)科協(xié)、自治區(qū)科協(xié)大力支持下，獲得全國(guó)6省區(qū)10個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）“科普富民興邊”試點(diǎn)資格，獲試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)22萬(wàn)元，同時(shí)，縣財(cái)政另配套經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。根據(jù)中國(guó)科協(xié)、自治區(qū)科協(xié)“科普富民興邊”試點(diǎn)工作安排和要求，為全力做好試點(diǎn)工作，在邊疆地區(qū)開(kāi)展好科普富民興邊工作積累經(jīng)驗(yàn)，探尋途徑，促進(jìn)邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，伊吾縣深入領(lǐng)會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持“聯(lián)合協(xié)作、整合資源、分類指導(dǎo)、典型引路”的原則，以“五個(gè)一”（即建立一個(gè)科普富民興邊工作站、制作一塊科普宣傳欄、確定一位科普宣傳員、辦好一個(gè)農(nóng)技協(xié)、建立一個(gè)科普示范基地帶動(dòng)抓好一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展）和實(shí)施“雙50”培訓(xùn)工程、“雙10計(jì)劃”為主要抓手，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和富民增收，充分發(fā)揮科協(xié)工作優(yōu)勢(shì)，因地制宜創(chuàng)建“一地一品牌，一村一特色，一戶一亮點(diǎn)”的獨(dú)具特色和亮點(diǎn)的科普富民興邊示范村，通過(guò)共同搭建平臺(tái)，動(dòng)員各方力量，分階段推動(dòng)試點(diǎn)工作有序開(kāi)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)牧民素質(zhì)、增加農(nóng)牧民收入等方面取得了階段
      性成果。
      （一）加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)試點(diǎn)工作有計(jì)劃有組織實(shí)施，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效
      今年5月份，縣委、政府先后召開(kāi)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)和多次工作聯(lián)席會(huì)議，成立了以縣委書(shū)記王躍斌為組長(zhǎng)，政府縣長(zhǎng)艾尼瓦爾〃阿不列孜等縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣科協(xié)，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作計(jì)劃制定、任務(wù)落實(shí)、聯(lián)席會(huì)議、項(xiàng)目合作、督導(dǎo)檢查、工作宣傳等相關(guān)事宜。同時(shí)，承擔(dān)試點(diǎn)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施，形成以黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推進(jìn)，部門(mén)實(shí)施的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，保證試點(diǎn)工作深入推進(jìn)并取得實(shí)效。
      （二）明確工作思路和措施
      在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定《伊吾縣“科普富民興邊”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》?！斗桨浮芬浴爸乜萍肌⒆ギa(chǎn)業(yè)、突特色、培人才、強(qiáng)素質(zhì)、促增收”為工作思路；以培育新型產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)牧民收入為著眼點(diǎn)；以培養(yǎng)一批農(nóng)村科技人才、鄉(xiāng)土人才，推動(dòng)一批少數(shù)民族科普?qǐng)D書(shū)、資料的開(kāi)發(fā)，推行“五個(gè)一”農(nóng)村科普示范體系建設(shè)和加強(qiáng)基層科普服務(wù)能力建設(shè)，建立試點(diǎn)工作內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)。做到試點(diǎn)工作與提高全民科學(xué)素質(zhì)，與建立完善科普服務(wù)體系，與富民增收興邊穩(wěn)疆結(jié)合起來(lái)。為確保試點(diǎn)工作完成并取得實(shí)效，《方案》提出加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立縣、鄉(xiāng)、村組織領(lǐng)導(dǎo)體系，推動(dòng)試點(diǎn)工作深入開(kāi)展，積極開(kāi)展對(duì)
      口援伊和與東部省份聯(lián)系工作，擴(kuò)展試點(diǎn)工作內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作示范引導(dǎo)和富民興邊的保障措施。
      （三）助力新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)牧民增收
      為改變伊吾縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)哈密瓜種植，因受市場(chǎng)等因素制約，經(jīng)濟(jì)效益徘徊不前，農(nóng)民種植積極性受到影響，新的替代產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成的現(xiàn)實(shí)，伊吾縣抓住“科普富民興邊”項(xiàng)目實(shí)施的有力時(shí)機(jī)，堅(jiān)持大聯(lián)合、大協(xié)作的工作方式，積極與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院鄭州果樹(shù)研究所哈密實(shí)驗(yàn)站駐伊專家、縣扶貧辦、農(nóng)業(yè)局等部門(mén)合作，在伊吾適宜種植軟籽石榴、駿棗、野生食用菌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣泛推廣新品種種植。今年在淖毛湖鎮(zhèn)克爾賽和西坎一村建立79座軟籽石榴種植示范基地，在下馬崖鄉(xiāng)阿熱買(mǎi)里中心村建立600畝駿棗種植示范基地，在鹽池鄉(xiāng)阿熱買(mǎi)里和鐵日勒尕村建立200座24000平方米的小拱棚食用菌種植示范基地。在資金安排上，對(duì)種植戶每平方米食用菌補(bǔ)助資金2元，計(jì)48000元，每棵軟籽石榴苗補(bǔ)助資金2元，計(jì)34760元，每公斤酸棗種子補(bǔ)助40元，計(jì)30600元，共計(jì)113360元。由于科學(xué)的管理和種植技術(shù)的廣泛推廣，示范基地種苗長(zhǎng)勢(shì)良好，成活率達(dá)95％以上，2011年鹽池鄉(xiāng)示范基地食用菌總產(chǎn)達(dá)144噸，平均每平方米達(dá)6 公斤，種植戶人均增收2600余元，駿棗、軟籽石榴部分掛果，取得新品種推廣階段性成果。種苗的良好長(zhǎng)勢(shì)及部分新品種的達(dá)產(chǎn)，驗(yàn)證新品種新技術(shù)的推廣和示范基地的建設(shè)取得了成功，為明年廣泛推廣和增加農(nóng)牧民實(shí)際收入及實(shí)現(xiàn)縣委、政府提出的“十二五”期間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)奠定
      了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2012起將加大軟籽石榴、駿棗、野生食用菌推廣和種植面積，計(jì)劃2012年推廣種植軟籽石榴2000畝、駿棗2500 畝、野生食用菌30萬(wàn)平方米，至“十二五”末，推廣種植軟籽石榴0.5萬(wàn)畝、駿棗1萬(wàn)畝、野生食用菌100萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)人均增收7000余元。屆時(shí)，軟籽石榴、駿棗、野生食用菌將替代哈密瓜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為伊吾農(nóng)業(yè)發(fā)展的拳頭產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)也將成為伊吾農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)伊吾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造條件。
      為加強(qiáng)對(duì)示范基地的科學(xué)管理，并以基地為依托，培養(yǎng)一批掌握新技術(shù)，發(fā)揮傳幫帶作用的科普帶頭人，縣科協(xié)與果樹(shù)研究所專家采取就地選聘大學(xué)畢業(yè)生和當(dāng)?shù)乜萍既藛T為科普宣傳員，實(shí)施與專家跟班學(xué)習(xí)的方法，提高其理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)已在試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各培養(yǎng)具備一定業(yè)務(wù)知識(shí)，具有一定實(shí)際操作能力的科普宣傳員9名。同時(shí)組織專家服務(wù)隊(duì)，長(zhǎng)期深入試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展科技培訓(xùn)、講座、咨詢等各類“訂單式科普服務(wù)”，為提高試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植戶的科學(xué)管理和種植技術(shù)做出了積極貢獻(xiàn)。今年在試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦軟籽石榴、駿棗、野生食用菌等新技術(shù)培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)農(nóng)牧民960人次，保障了新技術(shù)順利推廣，為“十二五”末伊吾實(shí)現(xiàn)食用菌、駿棗、軟籽石榴規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。
      （四）完善科普體系，夯實(shí)科普基礎(chǔ)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)富民興邊工作深入發(fā)展
      建立科普示范基地。已在淖毛湖鎮(zhèn)、下馬崖鄉(xiāng)、鹽池鄉(xiāng)建立中農(nóng)紅、突尼斯軟籽石榴、駿棗、野生食用菌科普示范基地3個(gè)，保
      障了新技術(shù)新產(chǎn)品推廣普及和規(guī)?；l(fā)展。開(kāi)展“一站、一欄、一員”科普體系建設(shè)和辦好一個(gè)農(nóng)技協(xié)會(huì)工作。在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)與“科普惠農(nóng)”服務(wù)站合建了3所“科普富民興邊”工作站，工作站新增了電腦、圖書(shū)、辦公桌椅、投影機(jī)等設(shè)備，共計(jì)3.5萬(wàn)元，建立軟籽石榴、駿棗、野生食用菌等新技術(shù)、新品種科普宣傳欄6塊。結(jié)合普及新技術(shù)需要，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職人員和大學(xué)畢業(yè)生中選聘9名科普宣傳員，長(zhǎng)期從事新技術(shù)、新品種推廣和普及。目前，已在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“一站、一欄、一員”科普體系建設(shè)階段性工作目標(biāo)。同時(shí)，在試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展培育10名科普致富帶頭人，培養(yǎng)10戶科技示范戶“雙10計(jì)劃”培訓(xùn)工作，按照驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)63個(gè)符合要求的農(nóng)戶和個(gè)人授于了“科技示范戶”和“科普致富帶頭人”稱號(hào)，為新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)業(yè)的普及發(fā)展提供科技支撐和智力保障。積極完成淖毛湖軟籽石榴種植協(xié)會(huì)注冊(cè)登記工作，為推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造條件。
      四、幾點(diǎn)思考
      結(jié)合實(shí)際，因地制宜，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，科學(xué)制定“科普富民興邊”實(shí)施方案，發(fā)揮科普的優(yōu)勢(shì)和特色，是做好科普富民興邊工作的前提條件。
      狠抓示范，典型引路，切實(shí)發(fā)揮基地等科普體系輻射帶動(dòng)作用，是全面推動(dòng)科普富民興邊工作的有效途徑。
      搭建平臺(tái)，整合資源，形成合力，是做好科普富民興邊工作的重要保證。
      建立健全科普富民興邊工作的長(zhǎng)效機(jī)制，是做好科普富民興邊工作的重要條件。
      五、下一步工作安排
      加強(qiáng)與東部省份交流和互助，擴(kuò)展試點(diǎn)工作內(nèi)涵，在新品種推廣和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面取得突破，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收的目的。
      積極與東部省份合作，推動(dòng)“雙50”培訓(xùn)工程、“雙10計(jì)劃”農(nóng)牧民科技培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施，為試點(diǎn)工作的深入發(fā)展提供智力支持和科技保障。
      加強(qiáng)基層科普能力建設(shè)，重點(diǎn)做好少數(shù)民族科普?qǐng)D書(shū)、資料編輯開(kāi)發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)科協(xié)組織建設(shè)工作，為試點(diǎn)工作的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
      科普引航
      富民興邊
      新疆和田縣委常委、宣傳部長(zhǎng) 楊樺
      和田縣位于新疆西南部，昆侖山北麓，塔克拉瑪干沙漠南緣，縣境西南與印控克什米爾地區(qū)交界，邊境線長(zhǎng)163公里，東南與西藏自治區(qū)交界，交通閉塞，人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)相對(duì)較低，宗教氛圍濃厚，是一個(gè)以維吾爾族為主的多民族聚居典型的邊境農(nóng)業(yè)縣。國(guó)土總面積4.03萬(wàn)平方公里，其中山區(qū)占95%，沙漠占3.7%，綠洲面積僅524平方公里，占1.3%。全縣轄10鄉(xiāng)、1鎮(zhèn)、1園藝場(chǎng)，204個(gè)行政村，共26.7萬(wàn)人，有維、漢、哈、回、藏等13個(gè)民族，其中維吾爾族占99%，是一個(gè)以維吾爾族為主的多民族聚居區(qū)。全縣耕地總面積36萬(wàn)畝，其中核桃種植面積30萬(wàn)畝，2010年核桃總產(chǎn)量2.2萬(wàn)噸，產(chǎn)值4.5億元，核桃人均收入1755.4元，占全縣農(nóng)民純收入的46.66%。和田縣屬人多地少、有縣無(wú)城的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，也是國(guó)家級(jí)邊境貧困縣之一。
      根據(jù)中國(guó)科協(xié)《關(guān)于開(kāi)展“科普富民興邊”工作試點(diǎn)的通知》精神，以及新疆自治區(qū)科協(xié)召開(kāi)的座談會(huì)精神，和田縣委、縣政府高度重視，立即起動(dòng)工作程序，將“科普富民興邊”工作納入重視議事日程，認(rèn)真安排部署，積極組織實(shí)施。經(jīng)過(guò)半年多的全力推動(dòng)和扎實(shí)有效的工作，各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展和實(shí)質(zhì)性的成效。
      第五篇：縣項(xiàng)目工作暨經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議上的講話
      同志們：
      這次全縣項(xiàng)目工作暨經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議，是繼黨代會(huì)之后縣委、縣政府召開(kāi)的又一次規(guī)模比較大的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)和目的，就是通過(guò)總結(jié)回顧上半年的工作，分析我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，振奮精神，扎實(shí)工作，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。剛才，統(tǒng)計(jì)局的負(fù)責(zé)同志通報(bào)了全縣1—6月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，王縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府對(duì)上半年全縣經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)分析，對(duì)項(xiàng)目工作和下半年的工作進(jìn)行了全面的安排和部署，我完全同意。下面，就做好項(xiàng)目工作和下半年的經(jīng)濟(jì)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
      一、認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心
      今年以來(lái)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位按照年初縣委、縣政府的安排部署，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，推動(dòng)全縣各項(xiàng)事業(yè)都取得了顯著成效。全縣經(jīng)濟(jì)保持了良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半。夏糧生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)再創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)?？h鄉(xiāng)黨委換屆順利完成，各級(jí)干部的精神面貌煥然一新。這些成績(jī)的取得都是同志們艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的結(jié)果。但是，也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，在我們的工作中還或多或少的存在著一些問(wèn)題：一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中暴露出的一些深層次的矛盾還沒(méi)有得到有效解決。表現(xiàn)為中小型項(xiàng)目多，支柱型項(xiàng)目少；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少；初級(jí)產(chǎn)品多，名牌產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品少。這“三多三少”尤其是財(cái)政收支的不平衡，已嚴(yán)重束縛著我們加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。另一方面，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)還不相適應(yīng)。少數(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng)，干工作辦事情心浮氣躁，蜻蜓點(diǎn)水，東一榔頭西一錘，不能撲下身子真抓實(shí)干。還有少數(shù)干部思想不集中，屁股坐不穩(wěn)，看上去很忙，但工作效率不高。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部家底不清，思路不明，工作被動(dòng)，疲于應(yīng)付，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須引起高度重視，并采取切實(shí)有效的措施，妥善地加以解決。
      分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，目的在于發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，尋找差距，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，加快發(fā)展?，F(xiàn)在到年底不足6個(gè)月，時(shí)間短，任務(wù)重，要求我們必須以萬(wàn)份責(zé)任、百倍干勁，肩負(fù)起加快翼城發(fā)展的千斤重?fù)?dān)。為此，我們必須做到：
      1、必須咬定加快發(fā)展不放松。發(fā)展是硬道理，是解決前進(jìn)中所有困難和問(wèn)題的根本途徑。我們講科學(xué)發(fā)展也好，和諧發(fā)展也好，前提和基礎(chǔ)都必須牢牢把住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，都必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖。從我縣來(lái)講，首先，加快發(fā)展是我們順應(yīng)全國(guó)、全省、全市發(fā)展大勢(shì)的需要。應(yīng)該承認(rèn)，翼城這幾年發(fā)展較快，在全市也是有一定位置和影響的，但我們更應(yīng)該清醒地看到，全國(guó)、全省各地趕超先進(jìn)跨越發(fā)展的步伐更快，全市各縣市也都在你追我趕、爭(zhēng)先恐后的發(fā)展。西看河津，東看濟(jì)源，發(fā)展比我們快，洪洞、堯都、襄汾、霍州也比我們發(fā)展快，就是沁水小縣也遠(yuǎn)遠(yuǎn)地把我們甩在后面，去年人家財(cái)政收入達(dá)到了9億多元，已經(jīng)闖進(jìn)了山西省十強(qiáng)，面對(duì)全國(guó)、全省、全市萬(wàn)馬奔騰、百舸爭(zhēng)流的競(jìng)相發(fā)展局面，我們只有緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，保持較快的發(fā)展速度，才能與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代的發(fā)展步伐，跟上全國(guó)、全省、全市改革發(fā)展的步伐。其次，加快發(fā)展是解決我們改革和發(fā)展中所有問(wèn)題的需要。前面講的“三多三少”的問(wèn)題，需要用發(fā)展的辦法去解決，還有環(huán)境生態(tài)的問(wèn)題、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的問(wèn)題、社會(huì)保障水平不高的問(wèn)題、基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問(wèn)題等等，也只有用發(fā)展的辦法去解決。只有發(fā)展了，財(cái)政收入增長(zhǎng)了，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚了，我們才能為解決諸多社會(huì)矛盾提供保障和基礎(chǔ)，才能改善環(huán)境，吸引人才，擴(kuò)大開(kāi)放，贏得更大、更好的發(fā)展空間，才能增加群眾收入，提高群眾生活水平。第三，加快發(fā)展也是實(shí)現(xiàn)建設(shè)山西省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣奮斗目標(biāo)的需要。在不久前召開(kāi)的縣第十一次黨代會(huì)上，縣委提出了在“xxx”建設(shè)山西省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，這不是一句簡(jiǎn)單的口號(hào)，而是縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，也是全縣干部群眾的期盼，這不但是發(fā)展的目標(biāo)，也是凝聚民心的一個(gè)目標(biāo)，我們必須有信心、有決心矢志不移地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須保持較快的發(fā)展速度，必須咬定發(fā)展不放松，跨越式超常規(guī)發(fā)展，能快則快，好中求快。否則，再好的宏偉藍(lán)圖、再遠(yuǎn)大的奮斗目標(biāo)也只能成為一紙空文。
      2、必須咬定項(xiàng)目建設(shè)不放松。首先要高度認(rèn)識(shí)項(xiàng)目工作的重要性。我們提出“xxx”要抓好調(diào)結(jié)構(gòu)、上項(xiàng)目、抓整合三件大事。這三件大事，上項(xiàng)目是關(guān)鍵，無(wú)論是調(diào)結(jié)構(gòu)，還是抓整合，歸根到底還是要靠上項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目不僅是結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源和產(chǎn)業(yè)整合的有效載體，也是加快發(fā)展的重要支撐。誰(shuí)擁有高科技含量、高市場(chǎng)容量、高產(chǎn)品質(zhì)量的項(xiàng)目，誰(shuí)就能在今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)，占得主動(dòng)。所以說(shuō)，要加快發(fā)展，離開(kāi)了項(xiàng)目就成了無(wú)本之木、無(wú)源之水，就沒(méi)了后續(xù)力量。為此，我們一定要把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重牢牢地抓在手上，抓緊抓好，抓出成效。其次，要快速推進(jìn)項(xiàng)目工作。我們要按照“達(dá)效一批、建設(shè)一批、聯(lián)姻一批、儲(chǔ)備一批、論證一批”的原則，有條不紊地推進(jìn)項(xiàng)目工作。目前，咱們縣經(jīng)過(guò)論證的項(xiàng)目不少，立項(xiàng)的項(xiàng)目也不少，關(guān)鍵是聯(lián)姻對(duì)接的少，開(kāi)工建設(shè)的少。缺乏資金，找不到合作伙伴，這是項(xiàng)目工作進(jìn)展緩慢的主要原因。7月4日，縣四大班子召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，專題研究了項(xiàng)目工作，對(duì)黨代會(huì)上提出的38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了任務(wù)分解，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位，希望大家能夠迅速的行動(dòng)起來(lái)，全方位地招商引資，力爭(zhēng)在近期能夠開(kāi)工建設(shè)一批新項(xiàng)目。對(duì)正在建設(shè)的項(xiàng)目，要抓時(shí)間，搶速度，保質(zhì)量，爭(zhēng)取早日建成達(dá)效。三是要鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、有識(shí)之士上項(xiàng)目、引項(xiàng)目。上項(xiàng)目要堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作的原則，我們所做的工作就是千方百計(jì)為所上項(xiàng)目提供方便，提供政策上的優(yōu)惠，創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。只要是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，只要對(duì)財(cái)政增收和農(nóng)民致富有帶動(dòng)作用，我們都會(huì)不遺余力地提供全方位的服務(wù)和大力度的支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位都要把項(xiàng)目建設(shè)列入重要議事日程，一方面，走出去向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)資金，引項(xiàng)目；另一方面充分發(fā)揮好職能作用，發(fā)揮好對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)化引導(dǎo)作用，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)通過(guò)協(xié)會(huì)等形式，盡最大努力加大投入，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，培育龍頭企業(yè)；引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化發(fā)展道路，把強(qiáng)化科技創(chuàng)新、加快設(shè)備更新，提高產(chǎn)品質(zhì)量作為投入重點(diǎn)；要想方設(shè)法激活民間力量，聚集民間資金，集中發(fā)展科技含量高、市場(chǎng)空間大的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；要引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)不斷健全和完善經(jīng)營(yíng)管理制度，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，加強(qiáng)同大集團(tuán)、大企業(yè)的合作，努力引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，促其盡快做大做強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)，任重道遠(yuǎn)，希望大家齊心努力；項(xiàng)目建設(shè)，事關(guān)未來(lái)，相信明天更加美好。
      3、必須咬定優(yōu)化環(huán)境不放松。優(yōu)化環(huán)境對(duì)招商引資的重要性實(shí)際上是一個(gè)很淺顯的道理，比如咱們的南環(huán)路、解放街的綠化，到處都是郁郁蔥蔥，而翔翼街的花草樹(shù)木卻都是枯枯萎萎的，什么原因，就是汽車尾氣帶給翔翼大街的環(huán)境太惡劣，死了栽，栽了死，幾次過(guò)來(lái)誰(shuí)還愿意去栽。上項(xiàng)目、辦企業(yè)也是一樣，同樣需要良好的環(huán)境，你的政務(wù)不公開(kāi)，擺譜、拿架子，誰(shuí)愿意看你的臉色。亂收費(fèi)，亂罰款，誰(shuí)愿進(jìn)你這個(gè)“閻王殿”。這都是由于部門(mén)利益，個(gè)人利益在作怪。當(dāng)然還有誠(chéng)信方面、法制方面的問(wèn)題。從許多發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)地區(qū)成功的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，哪里的環(huán)境優(yōu)越，資本、技術(shù)、人才就向哪里流，項(xiàng)目也是有趨向性的。所以說(shuō)，環(huán)境就是資源，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位和全縣干部群眾一定要增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，在創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境上大做文章，這不僅是完成今年各項(xiàng)任務(wù)的需要，也是我們提出的建設(shè)山西省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。
      4、必須咬定既定目標(biāo)不放松。無(wú)論是今年年初確定的目標(biāo)任務(wù)，還是縣十一次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，已經(jīng)決定了的事就要認(rèn)真抓好落實(shí)。特別是年初縣委、縣政府在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上確定的今年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和40項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，是經(jīng)過(guò)集體討論決定的，是集體智慧的集中體現(xiàn)，也是符合全縣發(fā)展實(shí)際的，必須一以貫之地抓好落實(shí)。對(duì)今年的目標(biāo)任務(wù)，要做到任務(wù)不變，分工不變，力度不減，按時(shí)完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位年初定的工作目標(biāo)，也要按照進(jìn)度要求，不折不扣地堅(jiān)決完成。我們說(shuō)了就要算數(shù)，定了就要干好。定下的目標(biāo)任務(wù)不只是寫(xiě)在紙上，喊在嘴上，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要落實(shí)在行動(dòng)上，落實(shí)在圓滿完成上。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位都要緊緊圍繞全年工作目標(biāo)任務(wù)的完成，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和中心意識(shí)，把能否完成既定的目標(biāo)任務(wù)作為縣委、縣政府對(duì)各級(jí)班子政治素質(zhì)和工作能力的最直接、最現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)，以實(shí)際行動(dòng)和出色的工作展示自己的能力，努力促進(jìn)全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
      二、真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保全年任務(wù)目標(biāo)圓滿完成下半年我們的工作任務(wù)還非常繁重，能不能圓滿完成關(guān)鍵在于落實(shí)。毛主席說(shuō)，政治路線確定以后，干部就是決定因素。鄧小平也講，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。所以說(shuō)，解決落實(shí)的問(wèn)題就是解決人的問(wèn)題，解決人的思想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、品德問(wèn)題。
      1、要以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動(dòng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。我們翼城干部素質(zhì)高，是有傳統(tǒng)的，也是有名氣的。什么叫素質(zhì)高，素質(zhì)高起碼體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是作風(fēng)硬，二是能創(chuàng)新。換句話說(shuō)，就是能干善謀。但是，我來(lái)翼城這一個(gè)多月，體會(huì)不是那么深刻，也許是客觀上存在的縣鄉(xiāng)換屆不換人，把大家的思想搞亂了，都在等待，都在觀望，沒(méi)有把精力集中到工作任務(wù)的落實(shí)上，但作為一鄉(xiāng)之首也好，一局之長(zhǎng)也好，你不干工作，不抓落實(shí)，我想你等不到什么，也望不到什么。黨代會(huì)之后，可以說(shuō)我們的指導(dǎo)思想是明確的，發(fā)展思路是清晰的，目標(biāo)任務(wù)也是具體的，關(guān)鍵要看大家能不能撲下身子真抓實(shí)干。真抓實(shí)干首先是多干事。不論在哪個(gè)地方，哪個(gè)崗位，都必須樹(shù)立職務(wù)就是責(zé)任的意識(shí)，愛(ài)崗敬業(yè)，勤政為民，要開(kāi)動(dòng)腦筋想事，不要當(dāng)混官，要踏踏實(shí)實(shí)干事，不要當(dāng)懶官。其二，要少空談。只說(shuō)不干，少干多說(shuō)都是對(duì)人民的犯罪，因?yàn)槟阋呀?jīng)把黨和人民的利益當(dāng)作了兒戲，在誤國(guó)害民。作為黨的干部，要善于從一般性事務(wù)中解脫出來(lái)，少一些應(yīng)酬，把更多的時(shí)間用在工作上，用在解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上，特別要解決好群眾反映強(qiáng)烈、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題，竭盡全力為群眾辦實(shí)事、辦好事。第三，要爭(zhēng)一流。要著眼于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，珍惜自己的崗位和機(jī)遇，創(chuàng)造機(jī)遇，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，積極進(jìn)取，用一流的業(yè)績(jī)，一流的作為，展示各級(jí)班子勵(lì)精圖治、奮發(fā)進(jìn)取的新形象。
      2、要用創(chuàng)新的精神推動(dòng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的不竭動(dòng)力。作為領(lǐng)導(dǎo)同志，我們必須有創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新勇氣，拿出創(chuàng)新的舉措，去創(chuàng)造性地工作?？h委把你安排到領(lǐng)導(dǎo)崗位，不僅是一份重任，更是一份信任。如果在你那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、那個(gè)單位，工作長(zhǎng)期無(wú)起色，面貌長(zhǎng)期無(wú)改觀，業(yè)績(jī)長(zhǎng)期無(wú)建樹(shù)，那就會(huì)辜負(fù)組織對(duì)你的培養(yǎng)，就會(huì)辜負(fù)廣大干部群眾對(duì)你的期望。創(chuàng)新，首先是思路創(chuàng)新。我們想問(wèn)題、辦事情、做決策，都要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的思路適應(yīng)不斷變化的客觀現(xiàn)實(shí)。只有這樣，才能不斷發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。其次，工作要有新招數(shù)。各級(jí)各部門(mén)都要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的實(shí)際，既要勇于解放思想，又要堅(jiān)持實(shí)事求是；既要敢于負(fù)責(zé)、敢冒風(fēng)險(xiǎn)，又要講究策略，把握好度；既要善于繼承過(guò)去好的做法，又能夠著眼新的實(shí)踐，出新招、出實(shí)招，在變與不變的辯證統(tǒng)一中，拓展和延伸創(chuàng)新成果，靠創(chuàng)新成果體現(xiàn)自己的工作能力和工作實(shí)效。
      3、要在和諧的工作氛圍中推動(dòng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。中國(guó)有句古話，叫“家和萬(wàn)事興”。和，就是和諧。各級(jí)各部門(mén)都要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，要象愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)班子團(tuán)結(jié)。只有團(tuán)結(jié)才有力量。一要用共同的目標(biāo)凝聚人。說(shuō)大了，我們都是共產(chǎn)黨人，有著共同的理想與追求，理應(yīng)心往一處想，勁往一處使，在思想和行動(dòng)上始終保持一致，有令必行、有禁必止，自覺(jué)服從服務(wù)于全縣大局。說(shuō)小了，大家在一起工作幾年，是一個(gè)難得的緣分。在有限的時(shí)間里，鬧矛盾、鬧別扭，說(shuō)白了，是一己小利，而誤了的卻是31萬(wàn)人的大利。過(guò)后幾年，別人不追究，自己也內(nèi)疚，何必當(dāng)初。為此，各級(jí)班子都要努力成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相關(guān)心的摯友。二要用規(guī)范的制度約束人。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反對(duì)各自為政，搞無(wú)政府主義；要集思廣益、群策群力，用制度保證團(tuán)結(jié)，用制度規(guī)范行為。我自己在這里也表個(gè)態(tài)，凡是縣上的大事、要事，我決不搞“一言堂”，不搞“一把手”說(shuō)了算，請(qǐng)大家監(jiān)督。三要用高尚的情操感召人。同事之間抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)，做事既要講原則，也要講風(fēng)格，要正確評(píng)價(jià)自己，正確對(duì)待組織和同志，多琢磨事，少琢磨人。特別是“一把手”，一定要做到做人求誠(chéng)，辦事求實(shí)，處世求公。這樣，大家就能心平氣和，班子就能心齊氣順，工作就能順利推進(jìn)。
      4、要以創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。就是要通過(guò)建立健全科學(xué)考核評(píng)價(jià)干部政績(jī)、激勵(lì)干部求真務(wù)實(shí)的機(jī)制，用好的導(dǎo)向、好的機(jī)制把干部隊(duì)伍的風(fēng)氣搞正，把工作不斷推向前進(jìn)。一是要推行“一線工作法”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月都要拿出一定時(shí)間沉到基層，訪民情，理民事，使作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，情況在一線了解，問(wèn)題在一線解決，功業(yè)在一線創(chuàng)立，形象在一線建樹(shù)。二是繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)責(zé)任制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包鄉(xiāng)、聯(lián)點(diǎn)包項(xiàng)目責(zé)任制，與被包扶對(duì)象同獎(jiǎng)同罰，利用機(jī)制杠桿把干部的工作干勁調(diào)整到最佳狀態(tài)。三是實(shí)行定期匯報(bào)督查制度。對(duì)全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作特別是項(xiàng)目工作，要定期聽(tīng)取項(xiàng)目單位的匯報(bào)，定期進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作落實(shí)中遇到的各種困難和問(wèn)題。對(duì)各項(xiàng)工作不僅聽(tīng)匯報(bào)，更看現(xiàn)場(chǎng)；不僅看過(guò)程，更看結(jié)果，定期組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩，公開(kāi)評(píng)比，貢獻(xiàn)面前論英雄，實(shí)績(jī)面前評(píng)優(yōu)劣。四是要實(shí)行實(shí)績(jī)交帳制。對(duì)布置的工作，決定的事情都要進(jìn)行目標(biāo)分解，建立監(jiān)控、督查、考核等制度，牢固樹(shù)立“交帳”意識(shí)，完不成任務(wù)，就要有個(gè)說(shuō)法。防止只布置不落實(shí)，只放線收不回的現(xiàn)象。隨后，我們還要制定出臺(tái)具體的考核考評(píng)辦法，以健全、科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
       
      
    
      

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