第一篇：在全縣應(yīng)急管理工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全縣應(yīng)急管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真分析我縣當(dāng)前應(yīng)急管理工作存在的突出問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，完善措施，推動(dòng)全縣應(yīng)急管理工作在新的一年再上新臺(tái)階。下面，我提三點(diǎn)要求。

一、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)措施，全力抓好應(yīng)急管理工作

縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革發(fā)展，切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加大工作力度。始終把防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要工作，重視安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到早部署、早安排。

（一）履行工作職責(zé)，推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。一是嚴(yán)抓安全生產(chǎn)責(zé)任。在縣屬重點(diǎn)企業(yè)中明確企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理對(duì)本單位安全生產(chǎn)同時(shí)擔(dān)責(zé)，企業(yè)安委會(huì)主任由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理擔(dān)任，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，做到一崗雙責(zé)；

督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全管理，安全投入、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援工作舉措，企業(yè)“五落實(shí)、五到位”工作向縱深推進(jìn)。同時(shí)，執(zhí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)域“一票否決”制，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)重大工作失誤的進(jìn)行問責(zé)和處理。同時(shí)，與干部職工職務(wù)晉升、履職評(píng)價(jià)掛鉤，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是加大督查力度。我縣先后組織xx次縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作，縣委書記、縣長(zhǎng)率先垂范，親自帶隊(duì)分赴聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展帶隊(duì)檢查，其他縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)均相繼分赴各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及所分管的行業(yè)領(lǐng)域安全措施落實(shí)情況進(jìn)行了帶隊(duì)督導(dǎo)檢查。三是加大經(jīng)費(fèi)保障。2019年，我縣在經(jīng)費(fèi)投入保障上力度空前，全年共投入安全生產(chǎn)保障資金xx萬元（不含公路建設(shè)項(xiàng)目資金）。2019年，我縣組建政府專職消防隊(duì)伍xx支，全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建了專（兼）職消防隊(duì)，所有行政村（社區(qū)）均組建了義務(wù)消防隊(duì)，培訓(xùn)發(fā)展義務(wù)消防隊(duì)員xx余人；

百戶以上的團(tuán)寨全部配備了機(jī)動(dòng)泵、水帶、水槍等器材裝備。全縣xx個(gè)消防安全重點(diǎn)單位全部建成微型消防站。

（二）加大工作力度，防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。一是防范化解安全隱患。縣安委辦督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高危行業(yè)企業(yè)對(duì)制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂，并對(duì)高危行業(yè)企業(yè)的預(yù)案進(jìn)行評(píng)審備案，確保預(yù)案的科學(xué)性、適用性和可操作性。把牢企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全驗(yàn)收關(guān)。應(yīng)急、住建、工信、水利、交通和工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)，嚴(yán)格按照省、縣關(guān)于企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，督促相關(guān)企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收方案、落實(shí)安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收等主體責(zé)任。二是組織應(yīng)急演練?？h應(yīng)急指揮中心督促相關(guān)部門和企業(yè)制定事故應(yīng)急演練計(jì)劃，開展應(yīng)急演練。今年以來，全縣開展各類應(yīng)急預(yù)案演練xx場(chǎng)次，參與演練xx人次。通過預(yù)案演練，進(jìn)一步檢驗(yàn)了預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，進(jìn)一步提高了應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和涉險(xiǎn)人員的逃生自救能力。三是強(qiáng)化城市安全運(yùn)行保障。以打擊非法生產(chǎn)、使用未注冊(cè)登記特種設(shè)備、超期未檢驗(yàn)特種設(shè)備為重點(diǎn)，始終保持對(duì)非法違法生產(chǎn)使用特種設(shè)備違法行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)對(duì)高層建筑、商場(chǎng)、賓館電梯、危險(xiǎn)化學(xué)品容器、鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備進(jìn)行檢查。住建部門嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)，建筑施工防揚(yáng)塵、防坍塌、防高處墜落，“打非治違”、計(jì)劃執(zhí)法等工作舉措。公安交管中心通過常態(tài)整治酒駕、醉駕”等一系列集中行動(dòng)，嚴(yán)查各類交通違法行為。抓實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理，及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制初步形成，各涉危監(jiān)管部門均依據(jù)各自職責(zé)履行監(jiān)管責(zé)任。抓實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管，不斷規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為。

（三）突出重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。一是開展專項(xiàng)整治行動(dòng)?？h應(yīng)急局等xx個(gè)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按照縣人民政府批復(fù)的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，有條不紊的開展行政執(zhí)法工作；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應(yīng)制定了安全生產(chǎn)行政檢查計(jì)劃，并嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行安全檢查，確保執(zhí)法工作有序有效，不留死角盲區(qū)。深入推進(jìn)“打非治違”、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”“強(qiáng)執(zhí)法防事故”等專項(xiàng)行動(dòng)，特別是針對(duì)“百日行動(dòng)”我縣“五個(gè)一批”排名靠后的情況，我縣及時(shí)組織召開“大排查大管控大整治”三大行動(dòng)和“強(qiáng)執(zhí)法防事故”工作推進(jìn)會(huì)，縣安辦及時(shí)采取組織人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門督促、指導(dǎo)“五個(gè)一批”工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門積極行動(dòng)、認(rèn)真依法履職，按照縣安委會(huì)部署要求，迅速組織執(zhí)法人員投入到“打非治違”“大排查大管控大整治”“強(qiáng)執(zhí)法防事故”專項(xiàng)行動(dòng)中去，著力排查治理事故隱患，對(duì)預(yù)防事故發(fā)生取得了良好成效。此外，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門均依據(jù)監(jiān)管職責(zé)，在各自監(jiān)管領(lǐng)域開展了各類專項(xiàng)整治行動(dòng)和執(zhí)法檢查，確保了全縣各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。全縣共組織執(zhí)法檢查xx次，出動(dòng)人員xx人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位xx家，排查發(fā)現(xiàn)安全隱患xx起，整改xx起。二是狠抓重要時(shí)段的安全生產(chǎn)工作。扎實(shí)開展“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查、消防安全“排雷行動(dòng)”、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”、農(nóng)村“大團(tuán)寨”、“九小場(chǎng)所”隱患排查整治、戶籍化管理、勞動(dòng)密集型企業(yè)消防培訓(xùn)和滅火演練等一系列專項(xiàng)行動(dòng)。聯(lián)合應(yīng)急、工信、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所等執(zhí)法力量，深入轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位、社區(qū)、村寨開展隱患排查。共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位xx家，督促整改火災(zāi)隱患xx處，臨時(shí)查封xx處，責(zé)令三停xx家，提請(qǐng)政府及縣安委辦掛牌督辦重大火災(zāi)隱患xx處，推動(dòng)xx家重大火災(zāi)隱患單位整改銷案。工信、工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)開展執(zhí)法活動(dòng)xx次，出動(dòng)執(zhí)法人員xx人次，行政執(zhí)法以有限空間作業(yè)、粉塵防爆、特種作業(yè)等為重點(diǎn)，排查治理安全隱患xx條（其中重大隱患xx起），立案查處xx起，經(jīng)濟(jì)處罰xx萬元；

責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)xx家。

二、強(qiáng)化預(yù)防，未雨綢繆，全面掌握安全生產(chǎn)隱患

我縣在安全生產(chǎn)服務(wù)方面仍存在監(jiān)管領(lǐng)域人員不足、知識(shí)技能和專業(yè)程度不夠的短板；

必要的執(zhí)法裝備不足，執(zhí)法工作檢測(cè)、取證困難，現(xiàn)有救援力量與實(shí)際工作需求仍有一定差距。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路通行條件依然較差，合法運(yùn)力不足，村民出行難問題尚不能得到徹底解決。部分企業(yè)特別是小微私營企業(yè)安全生產(chǎn)管理不嚴(yán)、投入不足、隱患排查治理不到位，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。少數(shù)行業(yè)監(jiān)管部門在監(jiān)管責(zé)任落實(shí)上層層衰減，運(yùn)用《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法辦案少等現(xiàn)象依然存在。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，深入推進(jìn)應(yīng)急管理工作

2020年，全縣安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo):堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)經(jīng)營性事故；

堅(jiān)決遏制較大生產(chǎn)經(jīng)營性事故；

堅(jiān)決防范般安全生產(chǎn)事故和非生產(chǎn)經(jīng)營性事故以及因自然災(zāi)害導(dǎo)致的重大人員傷亡。

（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是著力強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管責(zé)任。多措并舉用好約談通報(bào)、警示曝光、建議提醒、巡查考核等“組合拳”，推動(dòng)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》及省、縣配套措施落到實(shí)處。通過將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職內(nèi)容，推動(dòng)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求。進(jìn)一步厘清有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)邊界，明確新事物、新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管職責(zé)。充分發(fā)揮各專業(yè)委員會(huì)的作用，協(xié)調(diào)解決各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。二是推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)城安全風(fēng)險(xiǎn)隱惠排查。深入排查餐飲店等燃?xì)馐褂脠?chǎng)所安全隱患，嚴(yán)厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營、儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)中各類違法違規(guī)行為。開展工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施和粉塵防爆專項(xiàng)治理，以冶金、食品加工等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間等重點(diǎn)部位環(huán)節(jié)的安全防范措施落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備、民爆、電力、油氣輸送管道、旅游、農(nóng)機(jī)作業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決消除安全隱患。開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物、放射性物品安全處置專項(xiàng)治理；

認(rèn)真落實(shí)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)、塵毒危害專項(xiàng)執(zhí)法和職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。加強(qiáng)油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，特別是對(duì)加油加氣站等分布范圍廣、位置敏感、事故危害性大等場(chǎng)所的防雷專項(xiàng)治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除雷電災(zāi)害安全隱患。加強(qiáng)施放氣球安全專項(xiàng)治理。加強(qiáng)人工影響天氣安全管理。三是強(qiáng)化事故調(diào)查處理問責(zé)。認(rèn)真落實(shí)事故調(diào)查處理工作程序，推動(dòng)落實(shí)行刑銜接，嚴(yán)格事故責(zé)任追究。督促事故整改措施落實(shí)到位。嚴(yán)格實(shí)施事故桂牌督辦和調(diào)查處理，督促生產(chǎn)安全事故按期結(jié)案，強(qiáng)化事故警示教育作用。（二）推進(jìn)安全生產(chǎn)集中整治，健全安全預(yù)防控制體系。一是深化礦山安全風(fēng)險(xiǎn)隱患防控治理。堅(jiān)決杜絕已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”。深入開展金屬非金屬地下礦山重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理，加大不符合條件礦山的關(guān)閉力度，強(qiáng)制淘汰地下礦山非阻燃材料以及干式制動(dòng)井下無軌運(yùn)輸人員、油料和炸藥的車輛等落后工藝設(shè)備，突出抓好礦山通風(fēng)、頂板管理。深入開展尾礦庫綜合治理，持續(xù)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)。二是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全整治。深化?；钒踩C合治理，真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)治理提升三年行動(dòng)，加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)。持續(xù)開展重點(diǎn)企業(yè)聘請(qǐng)專家指導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)格管控安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管體制機(jī)制，組織開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等排查。（縣應(yīng)急局、縣工信局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣交通局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。加大煙花爆竹監(jiān)管力度，認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹行業(yè)安全專項(xiàng)整治，突出抓好經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)，持續(xù)開展煙花爆竹“打非治違”工作。三是推進(jìn)建筑施工、城市運(yùn)行領(lǐng)域安全生產(chǎn)頑瘴痼疾集中整治。突出起重機(jī)械、深基坑、腳手架、高支模、橋梁隧道、地下暗挖等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程以及水利、電力、公路建設(shè)、縣政工程等，深入開展建設(shè)工程施工安全綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為。有效遏制轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠、無證上崗等問題，嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)和人員進(jìn)入建筑施工市場(chǎng)。扎實(shí)排查治理城市道路塌陷隱患，強(qiáng)化城市道路塌陷源頭因素的安全管理，對(duì)地下工程施工現(xiàn)場(chǎng)周邊沉降變形加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，按規(guī)定采取工程措施，嚴(yán)格控制路面沉降；

對(duì)存在滲漏隱患的老舊管網(wǎng)，制定改造計(jì)劃有序推進(jìn)。進(jìn)一步完善城市安全的巡查防控常態(tài)化機(jī)制，加大對(duì)道路、城市橋梁、城市供水、縣政管網(wǎng)、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、縣政工程、城市廣告等城市重大公共設(shè)施的安全檢查力度，防范和化解城市重大公共設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)。四是推進(jìn)消防安全頑瘴痼疾集中治理。認(rèn)真落實(shí)“打通生命通道”集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治消防車通道安全隱惠，探索消防車通道安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。深入開展消防安全集中治理，緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文博單位、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、地下建筑、賓館飯店、公共娛樂等人員密集場(chǎng)所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民俗客棧、農(nóng)村團(tuán)寨等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，加大執(zhí)法檢查和聯(lián)合懲戒力度，重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品、電動(dòng)自行車造規(guī)停放充電、不安全取暖等突出風(fēng)險(xiǎn)，以及安全培訓(xùn)和演林不到位、消防安全費(fèi)任制不落實(shí)等突出問題。（三）夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育和示范創(chuàng)建。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制宣傳和教育。加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益宣傳，普及公眾安全常識(shí)、培育安全文化。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)三湘行”“全國消防安全日”“全國交通安全日”“安全生產(chǎn)七進(jìn)”“安康杯競(jìng)賽”等活動(dòng)，充分利用政府網(wǎng)站、微信、社區(qū)宣傳欄、“村村響”等線上線下資源，加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)化宣傳教育。實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)從業(yè)人員全員安全教育和各項(xiàng)培訓(xùn)考試制度。續(xù)創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青年安全生產(chǎn)示范崗；

繼續(xù)推進(jìn)公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)，深化農(nóng)機(jī)、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域平安創(chuàng)建。扎實(shí)開展客貨運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)復(fù)核工作。二是加快科技興安，推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化。在省、xx縣統(tǒng)一安排部署下，完成尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)、煙花爆竹安全監(jiān)管信息綜合平臺(tái)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的接入。

同志們，做好應(yīng)急管理工作責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨、任重道遠(yuǎn)。我們要把握和堅(jiān)持做好應(yīng)急工作的理念，即：天道酬勤、舉重若輕、未雨綢繆、有備無患、應(yīng)急不急，努力做好應(yīng)急管理日常工作，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的損失和危害，推動(dòng)全縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作再上一個(gè)新的臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

第二篇：在全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

今天召開的安全工作會(huì)議十分重要。剛才聰敏副總經(jīng)理做了工作報(bào)告，總結(jié)了上半年工作，部署了下半年任務(wù)，我都同意。大家要在今后的工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，就進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作講兩點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)

當(dāng)前，國家改革開放步伐不斷加快，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。在這種形勢(shì)下，安全生產(chǎn)工作也越來越受到黨中央、xx的高度重視，胡錦濤多次批示，溫家寶親自主持召開xx會(huì)議部署安全生產(chǎn)工作。國家相繼頒布了《安全生產(chǎn)法》和《xx關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，使安全生產(chǎn)工作納入了法制化的軌道。但是，近來全國重特大安全事故仍時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)的形勢(shì)仍很嚴(yán)峻。

我們集團(tuán)，近幾年安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)良性發(fā)展的態(tài)勢(shì)，安全生產(chǎn)責(zé)任事故一直為零。應(yīng)該說安全形勢(shì)很好。這方面，集團(tuán)安委會(huì)、各級(jí)班子和全體員工做了很多細(xì)致的工作，成績(jī)應(yīng)該充分肯定。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，一把手負(fù)全責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓，組織機(jī)構(gòu)健全，形成了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)；二是認(rèn)識(shí)程度高，把安全生產(chǎn)工作作為踐行”三個(gè)代表”的大事來抓；三是責(zé)任制度能夠落到實(shí)處；四是經(jīng)常開展大檢查，時(shí)刻敲響警鐘，注重整改?？梢灾v，安全生產(chǎn)工作已成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的一個(gè)組成部分，與企業(yè)的管理同步發(fā)展。但是，我們應(yīng)該看到，我們有的單位、個(gè)別部位在安全管理上還有薄弱環(huán)節(jié)，整體發(fā)展還不平衡，這些都是我們潛在的漏洞。剛才我講了，集團(tuán)安全生產(chǎn)的總體形勢(shì)好，沒有任何責(zé)任事故，但越是在這樣的形勢(shì)下，越是要有百倍的警覺。如果陶醉于良好的形勢(shì)，滿足于沒有事故，事故往往就會(huì)找到你的頭上。因此，我特別提醒大家，一定要保持清醒的頭腦，做到三個(gè)”克服”、三個(gè)”樹立”。叫做克服麻痹思想，樹立警鐘長(zhǎng)鳴的觀念；克服僥幸心理，樹立常抓不懈的觀念；克服厭戰(zhàn)情緒，樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的觀念。安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系企業(yè)和員工生命財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。我們必須正確地認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的形勢(shì)，正確分析企業(yè)的現(xiàn)狀，時(shí)刻保持高度的警惕，有針對(duì)性地做好工作。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的幾點(diǎn)要求

安全生產(chǎn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。我們?cè)谧母魑灰话咽?、安委?huì)各位成員，包括全體員工，都擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任。聰敏同志在報(bào)告中對(duì)下半年的工作任務(wù)做了詳細(xì)部署。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

1、一定要提高認(rèn)識(shí)，擺上位置

這里講的擺上位置主要是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是對(duì)一把手講的。擺上位置就是要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的地位和作用。你的認(rèn)識(shí)有多高，擺的位置就有多高。安全生產(chǎn)工作有個(gè)口號(hào)叫”安全第一”，就是說我們安排部署生產(chǎn)經(jīng)營工作，要把安全作為重要的因素，做到與生產(chǎn)經(jīng)營工作同步。安全生產(chǎn)工作不僅僅是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)問題，而且還是重大的政治問題。你是一方領(lǐng)導(dǎo)，不但要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)，更要對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。你的生產(chǎn)經(jīng)營搞上去了，有了成績(jī)，但如果出現(xiàn)大的安全事故那一切都會(huì)成為零?，F(xiàn)在安全生產(chǎn)實(shí)行責(zé)任追究制度，堅(jiān)持”四不放過”原則。因此，大家一定要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性，真正把安全工作擺上位，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，預(yù)防為主，防患于未然，真正把安全工作抓好，做到”為官一任，守土有責(zé)”。

2、一定要遵章守法，依法治理

近幾年，國家和天津市對(duì)安全生產(chǎn)工作出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，標(biāo)志著安全生產(chǎn)工作已納入法治化的軌道，應(yīng)該說這是依法治國的一個(gè)重要方面。我認(rèn)為要注意把握兩個(gè)方面。一方面我們做安全生產(chǎn)工作要依法行事。按照國家和天津市頒布的法律法規(guī)進(jìn)行實(shí)施管理。如今年2月1日施行的《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》，明確房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)屬于建設(shè)方，里邊規(guī)定了安全生產(chǎn)的六條責(zé)任。再有天津市人大通過的《天津市安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，是在《安全生產(chǎn)法》大法下，根據(jù)天津市的實(shí)際做出的具體規(guī)定。因此，我們要認(rèn)真地組織好學(xué)習(xí)，做到知法、懂法、依法辦事。另一方面，就是出了責(zé)任事故后，就要依法追究。7月10日，吉林市船營區(qū)法院對(duì)中百商廈”2.15”特大火災(zāi)案進(jìn)行了宣判。大家看一看報(bào)紙。其中對(duì)肇事者以”失火罪”判處有期徒刑7年?？偨?jīng)理、副總經(jīng)理、保衛(wèi)科長(zhǎng)以消防責(zé)任事故罪分別被判處有期徒刑6年、5年和4年。這三個(gè)人是由于公安局消防科下達(dá)了《責(zé)令限期整改責(zé)任書》后，沒有及時(shí)整改而被起訴判刑的。這說明法律是無情的，是嚴(yán)肅的。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，擔(dān)負(fù)著重要的安全責(zé)任，你沒有盡到應(yīng)盡的安全責(zé)任，造成了嚴(yán)重后果就要受到懲處。這個(gè)教訓(xùn)是深刻的，我們千萬不可掉以輕心。

3、一定要健全制度，狠抓落實(shí)

近幾年，集團(tuán)各公司抓安全工作積累了很多好的做法，好的經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)了一些好的典型，如吉利大廈、華富宮飯店都受到市里的肯定。去年”十一”，我在深入基層檢查時(shí)提出要整理出一套安全管理的系統(tǒng)材料。隨后，集團(tuán)組織起草了《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理框架報(bào)告》，其間，天房發(fā)展公司也建立健全了很多安全管理制度。下半年，我們要把這些基礎(chǔ)管理的東西搞扎實(shí)。要根據(jù)集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)，不斷地充實(shí)、完善、修訂安全管理制度，使其更具有針對(duì)性，具有可操作性。

抓安全工作要注意結(jié)合集團(tuán)的重點(diǎn)和特點(diǎn)。各單位要分析危險(xiǎn)源點(diǎn)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防護(hù)要做出預(yù)案。特別當(dāng)前進(jìn)入雨季，要注意防觸電、防高空墜落，要做好防暑降溫。安全生產(chǎn)工作要注意抓出方法來，抓出特點(diǎn)來，把基層的每個(gè)單元抓好。安全工作怎樣抓也不過份。

4、一定要強(qiáng)化培訓(xùn)，提升素質(zhì)

安全工作必須以人為本。安全工作的目的是減少人員傷亡，保證員工生命財(cái)產(chǎn)安全。我們堅(jiān)持以人為本，就必須提高經(jīng)營管理者和全體員工的素質(zhì)，必須強(qiáng)化全員的安全意識(shí)。提高員工的素質(zhì)，就要強(qiáng)化員工的培訓(xùn)教育。因此，要求各單位每年要做出安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。并要有嚴(yán)格的考核，特別是關(guān)鍵崗位人員，要做到持證上崗。培訓(xùn)考核不合格的堅(jiān)決不能上崗。天房發(fā)展公司要監(jiān)督乙方搞好對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，提高民工的素質(zhì)。

同志們，集團(tuán)下半年工作任務(wù)很重，生產(chǎn)經(jīng)營和施工作業(yè)處于旺季，這一時(shí)期也是生產(chǎn)安全事故的高發(fā)期。我們要做到生產(chǎn)經(jīng)營工作進(jìn)行到哪里，安全生產(chǎn)工作就要跟到哪里，真正把安全生產(chǎn)的責(zé)任落到實(shí)處，為集團(tuán)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供可靠的保證。

第三篇：在應(yīng)急管理工作會(huì)議上的講話

在全市應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作會(huì)議上的講話

市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市應(yīng)急委副主任 潘那生

（2009年8月6日）

同志們：

今天，市政府召開全市應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)省政府7月29日在揭陽召開的全省應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，研究部署我市下一階段應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、開拓創(chuàng)新，我市應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作取得顯著成績(jī)近兩年來，市委、市政府和市應(yīng)急委高度重視應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)謀劃，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作，讓應(yīng)急管理知識(shí)進(jìn)入千家萬戶，成效明顯，有效地促進(jìn)了全市應(yīng)急管理工作的發(fā)展。我市應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作得到了省政府的肯定，并在全省應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

（一）創(chuàng)新理念，系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作 應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作是加快推進(jìn)應(yīng)急管理工作的重要手段和有效載體。2007年9月市政府應(yīng)急辦掛牌運(yùn)作后，我市便對(duì)應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，出臺(tái)了《湛江市突發(fā)公 1

共事件應(yīng)急體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，提出了用3－5年時(shí)間，構(gòu)建我市加快發(fā)展應(yīng)急管理工作和宣教培訓(xùn)工作相結(jié)合的有效運(yùn)行機(jī)制，讓全市人民自覺接受危機(jī)管理宣傳教育，了解、掌握防范危機(jī)的知識(shí)，不斷提高我市各級(jí)政府、社會(huì)公眾預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的能力，推動(dòng)全市應(yīng)急管理工作的快速發(fā)展。

（二）拓寬渠道，全方位推進(jìn)宣教培訓(xùn)工作

我市認(rèn)真挖掘、完善、發(fā)揮宣教培訓(xùn)載體的功能，分階段、多渠道、多層次、全方位地推進(jìn)宣教培訓(xùn)工作。

一是依托宣傳媒體進(jìn)行宣教培訓(xùn)。我市有計(jì)劃地選擇應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)，分期分類在《湛江日?qǐng)?bào)》、《湛江晚報(bào)》、湛江電視臺(tái)、湛江電臺(tái)和碧海銀沙網(wǎng)站等媒體登載或播放。《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》頒布實(shí)施后，我市及時(shí)在《湛江日?qǐng)?bào)》全文刊登，為全市人民群眾了解學(xué)習(xí)熟悉該法提供便利?！?〃12”汶川大地震發(fā)生后，《湛江晚報(bào)》連續(xù)兩個(gè)月、每周一版刊登應(yīng)急救援知識(shí)。近兩年，湛江電視臺(tái)、湛江電臺(tái)均開辟專欄，向全社會(huì)系統(tǒng)宣傳應(yīng)急管理相關(guān)知識(shí)。

二是借助相關(guān)會(huì)議進(jìn)行宣教培訓(xùn)。近兩年來，我市共召開了6次全市性應(yīng)急管理工作會(huì)議和專題工作會(huì)議，市政府應(yīng)急辦均認(rèn)真籌備，做到會(huì)議材料言之有物，針對(duì)性強(qiáng)，并在會(huì)議上安排有關(guān)縣（市、區(qū)）交流做好應(yīng)急管理工作的經(jīng)驗(yàn)，每次會(huì)議都能 2

使參會(huì)人員受到深刻的應(yīng)急管理知識(shí)教育，達(dá)到了以會(huì)代宣、以會(huì)代訓(xùn)目的。

三是編印各種資料進(jìn)行宣教培訓(xùn)。市政府應(yīng)急辦及時(shí)對(duì)全市應(yīng)急管理工作信息資料進(jìn)行全面、系統(tǒng)的收集、編印，發(fā)至相關(guān)單位參考學(xué)習(xí)，有的還發(fā)到群眾手中，這已成為我市推進(jìn)宣教培訓(xùn)工作的亮點(diǎn)。如市政府應(yīng)急辦編印的《湛江市突發(fā)事件典型案例分析匯編》、《湛江市應(yīng)急管理工作大事記》，市政府應(yīng)急辦與市普法辦編印的《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法學(xué)習(xí)宣傳資料》，對(duì)我市應(yīng)急管理工作的開展起著很好的宣傳指導(dǎo)作用，省政府應(yīng)急辦和市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此給予了高度評(píng)價(jià)。市政府應(yīng)急辦組織編印的《湛府應(yīng)急信息》和《值班信息》，將工作動(dòng)態(tài)和突發(fā)事件處置情況及時(shí)報(bào)送省政府應(yīng)急辦，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，市應(yīng)急委成員、市應(yīng)急管理專家組成員，讓各層面的領(lǐng)導(dǎo)和專家了解我市應(yīng)急管理工作推進(jìn)開展情況以及突發(fā)事件處置情況，以便更加重視、關(guān)心、支持應(yīng)急管理工作。市政府應(yīng)急辦組織起草的《突發(fā)事件應(yīng)急宣傳手冊(cè)》，充分吸納了市有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家的意見，將于近期定稿免費(fèi)印發(fā)至機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村和家庭，這對(duì)加強(qiáng)應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)，提高全市人民群眾的危機(jī)意識(shí)和應(yīng)對(duì)處置能力將起到積極作用。

四是利用演練演習(xí)進(jìn)行宣教培訓(xùn)。近兩年來，我市先后舉行 3

了“迎奧運(yùn)、保平安”反恐怖綜合匯報(bào)演練、“湛江市防控船舶溢油應(yīng)急演習(xí)”、“瓊州海峽船舶反恐安保演習(xí)”、“湛聯(lián)－09 ”軍地聯(lián)合實(shí)兵演習(xí)、學(xué)校地震應(yīng)急疏散演練等一系列演練、演習(xí)，有效地宣傳了應(yīng)急管理知識(shí)。

五是利用講座論壇進(jìn)行宣教培訓(xùn)。我市通過舉辦各類講座、論壇等形式，對(duì)應(yīng)急管理有關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。2007年11月，我市邀請(qǐng)了省地震局領(lǐng)導(dǎo)作了地震應(yīng)急管理知識(shí)專題講座，市直有關(guān)單位160多位領(lǐng)導(dǎo)干部參加了講座。2008年8月，湛江海事局、市政府應(yīng)急辦聯(lián)合舉行“2008湛江防控船舶溢油污染海事論壇”，對(duì)湛江應(yīng)對(duì)處置船舶溢油、保護(hù)湛江海洋環(huán)境等問題進(jìn)行研討交流。市有關(guān)部門共200人參加了論壇。

六是通過辦班進(jìn)行宣教培訓(xùn)。近年來，我市除了按上級(jí)要求組織有關(guān)人員參加省以上的培訓(xùn)班外，市有關(guān)部門還通過舉辦各類應(yīng)急管理培訓(xùn)班，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。如2007年10月－11月市人事局舉辦了20期全市公務(wù)員突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn)班，約7000人參加了培訓(xùn)。市委組織部從今年起把《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》單列作為市委黨校主體班（處級(jí)班、中青班、科級(jí)班）學(xué)員的必修課。去年以來，市安全監(jiān)管局舉辦了企業(yè)負(fù)責(zé)人、安監(jiān)管理人員、特殊崗位人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班20期，約1173人參加了培訓(xùn)。這些培訓(xùn)都有力地推動(dòng)了應(yīng)急管理工作的開展。

七是通過舉行活動(dòng)進(jìn)行宣教培訓(xùn)。去年5月9日，我市舉行廣東省應(yīng)急知識(shí)宣傳手冊(cè)湛江首發(fā)活動(dòng)，今年5月12日舉辦全國首個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日湛江宣傳教育活動(dòng)等大型活動(dòng)，向市民免費(fèi)發(fā)放《廣東省應(yīng)急知識(shí)宣傳手冊(cè)》及防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料，公眾參與積極性高，有效營造了全社會(huì)關(guān)注應(yīng)急管理工作的良好氛圍。八是利用新聞發(fā)布會(huì)等進(jìn)行宣傳警示教育。重大突發(fā)事件處置和宣傳重要應(yīng)急管理工作，我市及時(shí)召開了各類新聞發(fā)布會(huì)、事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)和電視電話會(huì)議。行了2008“1〃7”渝湛高速公路遂溪洋青路段特大交通事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)、2008年4月22日《湛江港口水域溢油應(yīng)急計(jì)劃》頒布實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)、2008“6〃5”赤坎康寧路排污管道易燃?xì)怏w燃爆事故新聞發(fā)布會(huì)等會(huì)議，第一時(shí)間進(jìn)行了宣傳警示教育。年上半年，我市發(fā)生中小學(xué)生溺水事故9宗，造成針對(duì)這一情況，根據(jù)阮日生市長(zhǎng)意見，市政府于市中小學(xué)校安全工作電視電話會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)學(xué)生安全教育和日常安全管理工作，落實(shí)安全責(zé)任，防范各類安全事故發(fā)生。我市通過及時(shí)地、有針對(duì)性地召開新聞發(fā)布等會(huì)議，應(yīng)急管理相關(guān)工作。

但是，我市應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。些單位對(duì)應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)有待提高。5

如我市先后舉今18人死亡。7月8日召開全有效地推進(jìn)了一是一二是一

為第一時(shí)間宣傳

些縣（市、區(qū)）政府、一些單位應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作滯后，培訓(xùn)師資力量薄弱，培訓(xùn)教材缺乏。三是一些單位應(yīng)急宣傳方式較單一，宣傳效果不明顯。四是社會(huì)公眾危機(jī)意識(shí)和自救、互救能力有待提高。

二、真抓實(shí)干，全力做好我市應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作 加強(qiáng)應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作，是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，提高社會(huì)公眾自救、互救能力的有效手段，是全面提升應(yīng)急管理水平的重要基礎(chǔ)性工作。為實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作“無急可應(yīng)、有急能應(yīng)”的最終目標(biāo)，各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)單位要開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全力做好應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作。

（一）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)單位要高度重視，周密組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要具體抓，形成齊抓共管的良好局面，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，組織措施到位，確保應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作取得良好效果。各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)單位要根據(jù)職責(zé)，結(jié)合實(shí)際，制訂應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作計(jì)劃。每項(xiàng)計(jì)劃要有具體內(nèi)容、牽頭負(fù)責(zé)單位、協(xié)助單位、完成具體時(shí)間表等。

（二）要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》已于2007年11月1日起施行，是我國第一部應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的法律，規(guī)定了政府、單位、公眾依法應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的責(zé)任與義務(wù)，對(duì)于進(jìn)一步提高政府機(jī)關(guān)和公眾應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的法律意識(shí)和法治觀念，促進(jìn)全社會(huì)法治水平的提高，預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義，因此，各縣（市、區(qū)）政府、各單位要繼續(xù)組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹。

（三）要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案和典型案例的宣傳解讀。我們要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容和處置規(guī)程的宣傳，特別要宣傳抓好應(yīng)急預(yù)案落實(shí)的重要性，要堅(jiān)持防患于未然，在加強(qiáng)培訓(xùn)和演練上下功夫，不斷完善各類應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)抓好社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位的應(yīng)急預(yù)案編制和宣傳工作。要通過總結(jié)分析典型案例中使用的處置手段、采用的應(yīng)對(duì)措施等，進(jìn)一步提高各級(jí)組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力；通過介紹應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的正反兩方面典型案例，剖析公眾在遭遇突發(fā)事件時(shí)，臨危不亂、靈活運(yùn)用自救、互救知識(shí)，配合政府救援、減少人員傷亡的正確做法，增強(qiáng)公眾憂患意識(shí)，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。

（四）要加快建立應(yīng)急管理網(wǎng)站。各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦要抓緊建立應(yīng)急管理網(wǎng)站，要向應(yīng)急管理網(wǎng)站維護(hù)更新比較好的徐聞縣政府應(yīng)急辦、遂溪縣政府應(yīng)急辦學(xué)習(xí)，著力打造應(yīng)急政務(wù)公開、信息發(fā)布、宣教培訓(xùn)、市民服務(wù)、理論交流等平臺(tái)，大力宣傳法律法規(guī)、政策、措施等，為公眾提供各項(xiàng)服務(wù)，進(jìn)一步提高我市應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作水平。

（五）要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高公務(wù)員、從業(yè)人員的應(yīng)急處置水平。各縣（市、區(qū)）政府要制訂培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、公務(wù)員和新聞發(fā)言人等進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)；對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)；對(duì)高危行業(yè)、事故多發(fā)領(lǐng)域的從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，在職業(yè)資格認(rèn)證及招考公務(wù)員考試中逐步增加公共安全內(nèi)容。通過多種途徑，提高全民的應(yīng)急素質(zhì)，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。有關(guān)培訓(xùn)部門要依托高校、黨校和有關(guān)應(yīng)急管理專家，加快編寫專門的應(yīng)急管理培訓(xùn)教材，提高培訓(xùn)水平。

（六）要?jiǎng)?chuàng)新載體，開展特色宣教培訓(xùn)。一是利用媒體宣傳。各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和新聞媒體要建立聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)紙等各類媒體對(duì)應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及，有關(guān)媒體在相關(guān)欄目、節(jié)目中刊播應(yīng)急知識(shí)。二是利用影片宣傳。各有關(guān)單位要定期組織應(yīng)急宣教影片“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn) 8

家庭”，進(jìn)行巡回放映。三是利用陣地宣傳。要依托現(xiàn)有的科技活動(dòng)場(chǎng)所、青少年活動(dòng)中心、學(xué)校等，建立防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育基地。要在學(xué)校日常教學(xué)中增加公共安全和自救互救知識(shí)內(nèi)容，當(dāng)前要重點(diǎn)開展防控甲型H1N1流感和防范學(xué)生溺水宣教活動(dòng)。四是利用掛圖宣傳。各有關(guān)單位要制作一些應(yīng)急知識(shí)宣傳掛圖，在社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、公共場(chǎng)所張掛，介紹應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件最簡(jiǎn)便、最直觀、最有效的自救互救方法，標(biāo)明常用的緊急呼救、值班電話等。

應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作責(zé)任重大，使命光榮。我們要按照市委、市政府的部署，以這次會(huì)議為契機(jī)，繼續(xù)勇于探索，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步建立完善宣教培訓(xùn)工作機(jī)制，積極拓寬宣教培訓(xùn)渠道，深入挖掘宣教培訓(xùn)載體，有效擴(kuò)大宣教培訓(xùn)覆蓋面，創(chuàng)建具有湛江特色的應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)體系，為建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)市做出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全區(qū)應(yīng)急管理工作會(huì)議上的講話

在全區(qū)應(yīng)急管理工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹自治區(qū)應(yīng)急管理工作電視電話會(huì)議精神，研究和部署今后一個(gè)時(shí)期的應(yīng)急管理工作任務(wù)，剛才加爾肯同志總結(jié)了上半年全區(qū)應(yīng)急管理工作并對(duì)下半年應(yīng)急管理工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，請(qǐng)縣市部門抓好落實(shí)，下面我圍繞推動(dòng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面振興提供保障這個(gè)主題，講四點(diǎn)意見：

一、客觀評(píng)估我區(qū)應(yīng)急管理工作取得的良好成績(jī)

近年來，特別是《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施（中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法）辦法》出臺(tái)后，地委、行署高度重視，在完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急體系、加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)等方面做了大量工作，取得了明顯成效。

一是地區(qū)初步建立了全區(qū)的總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案體系，制定1個(gè)總體預(yù)案、33個(gè)專項(xiàng)預(yù)案、135個(gè)部門預(yù)案。各縣（市）政府也制定了相應(yīng)的總體預(yù)案和各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急分預(yù)案和應(yīng)急保障行動(dòng)方案也在此后陸續(xù)出臺(tái)。

二是初步建立了應(yīng)急管理組織體系。成立了地區(qū)應(yīng)急管理委員會(huì)，下設(shè)應(yīng)急委員會(huì)辦公室。各區(qū)、縣（市）和市直有關(guān)部門也相繼組建了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并投入運(yùn)行。

三是較好地加強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。組建了以消防為依托的6支綜合應(yīng)急救援大隊(duì)，組建了醫(yī)療救治、地震救援、森林滅火、礦山救護(hù)等專業(yè)、半專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍22支。通過應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的定期培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍的反應(yīng)能力。上半年，全區(qū)開展各類地區(qū)級(jí)事故應(yīng)急救援演練5次。

四是妥善應(yīng)對(duì)和處理了各類突發(fā)公共事件。近年來，我市先后經(jīng)歷了諸如2014年的瑪依塔斯暴風(fēng)雪上千人被困、2015年的沙灣地震造成上億元損失、2016年的塔城市6.15重大交通事故、托里暴雨造成的洪澇災(zāi)害等突發(fā)公共事件或事故，由于有關(guān)方面應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)及時(shí)，采取措施得當(dāng)，有效地減少了損失和危害，也大大提高了各部門防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。

雖然我區(qū)應(yīng)急管理工作有了一個(gè)良好開端，但與新形勢(shì)下公共安全的需要相比還很不適應(yīng)，仍然存在一些問題和比較薄弱的環(huán)節(jié)。主要是：應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)還不夠完善；現(xiàn)有各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和綜合管理，預(yù)案之間缺乏有效對(duì)接，部分預(yù)案缺乏針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性；災(zāi)害預(yù)警工作漏洞較多，突發(fā)事件的信息報(bào)告不及時(shí)；專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍少，設(shè)施設(shè)備落后，難以應(yīng)對(duì)高難度、特殊類、復(fù)合型災(zāi)害事故等。對(duì)這些問題，各地、各部門、各單位務(wù)必予以高度重視，擺上重要議事日程，采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。

二、進(jìn)一步深化對(duì)應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)

應(yīng)急管理工作事關(guān)國家安危、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是社會(huì)普遍關(guān)注的重要課題。各級(jí)政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部只有居安思危，充分估計(jì)突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，清醒地認(rèn)識(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性，充分理解做好應(yīng)急管理工作的重大意義，才能切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。

首先，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。安全是和諧之本，和諧必須安全。只有首先保證安全，和諧的目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)?？陀^分析2016年我區(qū)的應(yīng)急管理形勢(shì)，總體上較好，但是問題不少，不容樂觀。如上半年，全區(qū)由于異常天氣造成的經(jīng)濟(jì)損失有所上升，因各種原因引發(fā)的群體性上訪事件和交通事故等方面的突發(fā)公共事件也是接續(xù)不斷，凸顯出形勢(shì)的嚴(yán)峻性。這就要求我們時(shí)刻高度警覺、高度重視，時(shí)刻繃緊安全之弦，想方設(shè)法扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，從而為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造安定、諧和的基礎(chǔ)條件。

其次，加強(qiáng)應(yīng)急管理是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)?，F(xiàn)代政府的基本職能之一就是維護(hù)公共安全。安全是人的基本需求之一，而各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，無疑會(huì)對(duì)人的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。這個(gè)威脅不排除，人就無法安生；政府不能有效地應(yīng)對(duì)和解除這些威脅，那就是失職，也就難以得到公眾的支持和擁護(hù)。因此，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，妥善處理各類突發(fā)公共事件和公共危機(jī)，既是公眾和社會(huì)賦予各級(jí)政府的重要職責(zé)，也是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)。

其三，加強(qiáng)應(yīng)急管理是實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的基本保障。年初地委擴(kuò)大會(huì)議確定了社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)和堅(jiān)持政治堅(jiān)強(qiáng)、變化變革、文化引領(lǐng)、法治秩序、民生優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)等重要理念，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù)，必須有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公共安全作保障，否則一切都無從談起。從這個(gè)意義上說，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，不僅是維護(hù)政治安定、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我區(qū)宏偉目標(biāo)的基本保障。我們必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，為順利實(shí)現(xiàn)地委、行署確定的宏偉目標(biāo)保駕護(hù)航。

三、加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作必須從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)做起，務(wù)求落實(shí)責(zé)任，形成合力。

第一，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把應(yīng)急管理工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和本部門工作的重要議事日程。各級(jí)政府和部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起首要責(zé)任。重大突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，親自調(diào)度指揮；較大以及其他各類突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人也要相應(yīng)負(fù)起責(zé)任。對(duì)在應(yīng)急管理工作中玩忽職守、不負(fù)責(zé)任，給人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依法嚴(yán)肅處理。

第二，密切地區(qū)部門之間的協(xié)調(diào)與配合。應(yīng)急管理工作涉及面廣，不確定因素多，工作千頭萬緒。各地、各部門一定要有大局觀念和全局意識(shí)，在加強(qiáng)本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案編制，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力的同時(shí)，還要按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對(duì)的總體要求，加強(qiáng)彼此之間的協(xié)調(diào)與配合，形成工作合力。

第三，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。近年，我市在應(yīng)對(duì)瑪依塔斯防風(fēng)雪、沙灣抗震救災(zāi)、托里防洪救災(zāi)、沙灣南部山區(qū)游客走失等一系列突發(fā)公共事件中，有一些好的做法，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，但也有一些慘痛教訓(xùn)。無論是經(jīng)驗(yàn)還是教訓(xùn)，都是寶貴財(cái)富。我們要對(duì)以往的工作進(jìn)行認(rèn)真地回顧、總結(jié)和分析，以便從中發(fā)現(xiàn)和掌握應(yīng)急管理工作的規(guī)律性，進(jìn)而增強(qiáng)工作的預(yù)見性、有效性和科學(xué)性。我們要深入基層和群眾，深入預(yù)防和處置突發(fā)公共事件第一線，不斷研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，尋求新突破。要加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)的交流與合作，虛心學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的好做法，真正做到彼為我用。

同志們，不斷完善應(yīng)急管理體系，全面增強(qiáng)應(yīng)急管理能力，有效應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件，是擺在我們面前的一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。各地、各部門要以對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好應(yīng)急管理工作，為我區(qū)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面振興做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全市應(yīng)急管理工作會(huì)議上的講話

在全市應(yīng)急管理工作會(huì)議上的講話

同志們： 

今天，市政府和市應(yīng)急委決定在這里召開全市應(yīng)急管理工作會(huì)議，主要議題是傳達(dá)全省應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。會(huì)前，大家參觀了梅州城區(qū)四個(gè)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所之一的劍英公園，觀看了中國電信梅州分公司制作的應(yīng)急通信平臺(tái)功能介紹的短片。城區(qū)四個(gè)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)得到了省調(diào)研組的高度評(píng)價(jià)，它能在危險(xiǎn)時(shí)刻給公眾提供基本的避難場(chǎng)所，為以后應(yīng)付突發(fā)事件做好準(zhǔn)備。剛才，文宗同志傳達(dá)了全省應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，代表市應(yīng)急委全面總結(jié)了去年全市應(yīng)急管理工作，并部署了今年工作任務(wù)，講得很好，針對(duì)性和可操作性都很強(qiáng)。請(qǐng)各單位結(jié)合2009年全市應(yīng)急管理工作計(jì)劃和本單位實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、2008年應(yīng)急管理工作為推動(dòng)綠色崛起提供了有力保障

2008年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受重大挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗(yàn)，并取得顯著成績(jī)的一年，也是應(yīng)急管理工作面臨頻繁挑戰(zhàn)，并打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的一年。一年來，各級(jí)黨委、政府把應(yīng)急管理工作作為關(guān)注民生，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，提到了重要議事日程。在各級(jí)、各部門和全市應(yīng)急專家們的共同努力下，我市應(yīng)急工作好些方面走在全省前列。2008年，市政府在突發(fā)事件信息報(bào)送考核中被省政府評(píng)為優(yōu)秀，全市預(yù)防、處置突發(fā)事件的能力和水平得到進(jìn)一步提升，抵御低溫冰凍雨雪天氣、支持“5?12”汶川大地震和迎“平安奧運(yùn)”等各項(xiàng)工作扎實(shí)到位，應(yīng)急工作亮點(diǎn)紛呈。去年12月，省政府應(yīng)急管理工作調(diào)研組來梅調(diào)研時(shí)給予了“領(lǐng)導(dǎo)重視，應(yīng)急工作在扎實(shí)和創(chuàng)新中推進(jìn)，工作前瞻性強(qiáng)”的高度評(píng)價(jià)。

（一）應(yīng)急管理體系不斷完善。全市8個(gè)縣（市、區(qū)）全部設(shè)立了應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，工作人員全部到位，市、縣兩級(jí)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作進(jìn)入常態(tài)化。成立了首批市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理專家組。與汕頭、潮州、揭陽、汕尾四個(gè)市簽訂了粵東五市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，建立了應(yīng)急管理區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大了應(yīng)急工作的外延。

（二）應(yīng)急管理保障能力顯著提高。與中國電信梅州分公司合作建立了應(yīng)急通信平臺(tái)，借助企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)策應(yīng)應(yīng)急工作，使危機(jī)預(yù)警信息在最快的時(shí)間內(nèi)發(fā)出指令，有效提高了預(yù)警能力。在全省率先推進(jìn)市、縣、鎮(zhèn)室內(nèi)、室外應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所建設(shè)，得到了省政府的高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門按照已制定的應(yīng)急預(yù)案，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展了全年應(yīng)急演練，據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市共開展356場(chǎng)應(yīng)急演練，通過演練，進(jìn)一步提高了預(yù)防、處置突發(fā)公共事件的能力和水平。

（三）宣教培訓(xùn)工作有聲有色。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、市信息中心、各通訊運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)等載體，多形式、多渠道宣傳應(yīng)急知識(shí)。積極創(chuàng)新宣傳形式，舉行了中國首部消防安全教育片《火海逃生》梅州首映式，通過直觀形象地向觀眾宣傳火災(zāi)自救互救等基本知識(shí)，取得了很好的宣傳效果。印制了全省首套應(yīng)急知識(shí)宣傳掛圖，并免費(fèi)發(fā)放給公眾。全年組織應(yīng)急專家和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行上門培訓(xùn)，培訓(xùn)人員達(dá)3700多人，發(fā)放應(yīng)急知識(shí)書籍4萬余冊(cè)，有效提高了社會(huì)公眾的公共安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的自救、互救能力。

過去的一年，全市應(yīng)急管理工作扎實(shí)有效開展，為推動(dòng)綠色崛起、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。對(duì)全市應(yīng)急管理工作，市委、市政府是肯定的、是滿意的！借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向全市應(yīng)急管理系統(tǒng)的廣大干部職工、向關(guān)心支持應(yīng)急管理工作的有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝和誠摯的問候！

二、應(yīng)急管理工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻

雖然我市應(yīng)急管理工作取得了一定的成績(jī)，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市應(yīng)急管理工

作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：

（一）應(yīng)急管理工作面臨新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。從國內(nèi)情況看，我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的階段，改革和發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、城市化加速發(fā)展，社會(huì)利益關(guān)系日益復(fù)雜，新情況新問題層出不窮。從我市情況看，一是隨著近年來極端天氣事件發(fā)生頻率和強(qiáng)度加大，洪、澇、旱、臺(tái)風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，自然災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害的突發(fā)性和危害性進(jìn)一步加重加大；二是今年是我市的項(xiàng)目建設(shè)年，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，安全生產(chǎn)、征地拆遷引起的信訪問題將更加突出，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分艱巨；三是受金融危機(jī)的影響，勞資糾紛、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等問題日益顯現(xiàn)，發(fā)展中的不穩(wěn)定因素增多。

（二）我市應(yīng)急管理工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一是一些單位特別是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急工作不夠重視，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，特別是縣級(jí)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)人員少、兼職多，個(gè)別市應(yīng)急專家使命感不強(qiáng)。二是預(yù)案體系建設(shè)仍處于起步階段，應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性不夠強(qiáng)，突出體現(xiàn)在：不夠精簡(jiǎn)明了，相互銜接不夠。三是應(yīng)急保障能力比較薄弱，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待加強(qiáng)，救援隊(duì)伍有待加強(qiáng)，防范應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力有待提高。四是城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，等等。

面對(duì)應(yīng)急管理工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各有關(guān)單位要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好應(yīng)急管理工作的重要性和緊迫性，從根本上克服麻痹大意的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)，居安思危，掌握主動(dòng)，不斷提高我市應(yīng)急管理工作的整體水平。

三、以更加有力的舉措推動(dòng)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階

2009年，是我市推動(dòng)綠色崛起、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要一年，也是做好應(yīng)急管理工作的關(guān)鍵階段。各級(jí)各部門要按照省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的部署，進(jìn)一步完善“一案三制”和“一網(wǎng)五庫”建設(shè)，深化應(yīng)急管理體制機(jī)制，加快應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，加大應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的督查，推動(dòng)全市應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階，為推動(dòng)綠色崛起、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。具體來說，要做到“四個(gè)進(jìn)一步”：

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保障。面對(duì)應(yīng)急管理工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，各級(jí)各部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急管理工作的重要性，把應(yīng)急管理工作擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工協(xié)作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要加強(qiáng)基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保人員到位。要加大應(yīng)急管理工作的投入力度，積極幫助解決應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)、工作用車等實(shí)際問題，切實(shí)改善工作條件，為應(yīng)急管理工作的科學(xué)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理制度。建立完善的工作制度，是做好應(yīng)急管理工作的重要保障，各級(jí)各有關(guān)單位要根據(jù)工作中存在的問題，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，著力解決好應(yīng)急管理的深層次問題。一是建立長(zhǎng)期宣傳培訓(xùn)制度。各級(jí)各部門要制訂好全年應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn)計(jì)劃，加大宣傳培訓(xùn)工作力度，確保宣教工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是建立應(yīng)急專家季度會(huì)商制度，每年至少召開4次應(yīng)急專家專題座談會(huì)，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警，充分發(fā)揮專家的輔助決策作用。三是完善信息報(bào)告和共享機(jī)制，明確信息報(bào)告責(zé)任主體，嚴(yán)格突發(fā)事件信息報(bào)送時(shí)限，確保各級(jí)各單位及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告突發(fā)事件信息，并根據(jù)事件處置進(jìn)展情況做好續(xù)報(bào)工作。四是建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要在全市范圍內(nèi)簽訂縣與縣、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，確保一旦有事，能夠快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、共同應(yīng)對(duì)，形成政府統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同配合、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理工作格局。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)，是應(yīng)急管理工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、根本性任務(wù)，是應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的有效措施。一是要加強(qiáng)應(yīng)急物資庫建設(shè)。由市民政局牽頭，水利，衛(wèi)生、公安、消防等部門配合，科學(xué)確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模，對(duì)應(yīng)急物資實(shí)行

動(dòng)態(tài)管理，保證應(yīng)急物資的及時(shí)補(bǔ)充和更新；要與企業(yè)簽訂協(xié)議，建立多種形式的儲(chǔ)備方式，確保突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急物資供應(yīng)及時(shí)到位。二是要完善應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要在年底前完成本轄區(qū)范圍內(nèi)避險(xiǎn)場(chǎng)所的指示牌、場(chǎng)所功能介紹牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；市廣播電視臺(tái)要在4月底前制作并播出梅州城區(qū)4個(gè)避險(xiǎn)場(chǎng)所的公益宣傳片；各級(jí)公安部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所指示牌的保護(hù)，確保應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所在突發(fā)緊急情況時(shí)能夠真正發(fā)揮作用。三是要加快應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)。要按照“整合資源、分布實(shí)施、逐步完善”的原則，充分依托現(xiàn)有的政府電子政務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，整合各類應(yīng)急管理資源，確保市應(yīng)急平臺(tái)在今年底前與省互聯(lián)互通，2010年前實(shí)現(xiàn)省、市、縣互聯(lián)互通。同時(shí)，各級(jí)各有關(guān)單位要抓緊完善各類預(yù)案，積極開展預(yù)案演練，通過演練進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)案的可行性和可操作性。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核?！稄V東省應(yīng)急管理工作目標(biāo)考核辦法》即將出臺(tái)，我市也將結(jié)合實(shí)際，制定具體的考核辦法。市政府應(yīng)急辦要切實(shí)履行協(xié)調(diào)、督查職責(zé)，定期督查各級(jí)各有關(guān)單位應(yīng)急管理工作的開展和落實(shí)情況，確保應(yīng)急管理各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。市政府將加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的督查督辦力度，對(duì)工作不力、失職并造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，對(duì)構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

同志們，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，居安思危，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)，全面提高我市應(yīng)急管理工作水平，為推動(dòng)綠色崛起、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國成立六十周年！