第一篇：在2021年第一次區(qū)委全委擴大會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

剛才，X書記做了重要講話，全面總結(jié)了“十三五”及2020年工作，客觀分析了面臨的形勢，科學(xué)安排了2021年工作任務(wù)。講話充分體現(xiàn)了對國家、省、地會議精神的深刻理解，對區(qū)情林情的準(zhǔn)確把握，對未來發(fā)展路徑的高端謀劃，尤其是關(guān)于“七大工程”的戰(zhàn)略部署，更具有較強的前瞻性、指導(dǎo)性和針對性，對推動呼中經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。2021年是“十四五”開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是我們立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，加快推進呼中轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好各項工作意義重大。區(qū)政府作為落實主體，要切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，緊緊圍繞“六?！薄傲€(wěn)”“七大工程”“雙十”重點工作，堅持從六個方面狠抓落實，全力以赴確保“十四五”開好局、起好步。

一要團結(jié)一致抓落實。藍圖已經(jīng)繪就，要完成區(qū)委確定的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在于統(tǒng)一思想、團結(jié)奮斗、開拓進取。統(tǒng)一思想，就是要把全區(qū)廣大干部職工的思想統(tǒng)一到本次會議所確定的總體思路上來，緊緊圍繞區(qū)委決策部署和“雙十”重點工作任務(wù)，堅定發(fā)展信心，激發(fā)發(fā)展?jié)撃?，謀劃發(fā)展路徑，對政策不等不靠，對工作不推不拖，切實做到思想統(tǒng)一、認(rèn)識到位、行動自覺。團結(jié)奮斗，就是要識大體、顧大局，在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下一盤棋，各級領(lǐng)導(dǎo)，尤其是各鎮(zhèn)、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要緊扣發(fā)展第一要務(wù)，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，聚焦聚力抓轉(zhuǎn)型，盡心竭力辦實事，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。開拓進取，就是要增強全局意識，跳出呼中看呼中，依托呼中獨特的稟賦優(yōu)勢，主動對接國家、省地政策，找準(zhǔn)方向定好位，努力把呼中的比較優(yōu)勢放在全省全地區(qū)的發(fā)展大局中去謀劃定位，創(chuàng)造條件，吸引關(guān)注，贏得支持，借助外力，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，形成引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心競爭力。

二要強化執(zhí)行抓落實。當(dāng)前,我區(qū)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的特殊時期和關(guān)鍵節(jié)點,把區(qū)委各項決策部署變?yōu)樯鷦訉嵺`,比的是決心、拼的是行動,歸根到底就是要強化執(zhí)行。要敢于擔(dān)當(dāng)作為。×?xí)浽谥v話中指出，目前我區(qū)外部環(huán)境壓力持續(xù)高位，內(nèi)部環(huán)境壓力日益凸顯,這就需要我們廣大干部職工必須本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把謀事、干事、成事統(tǒng)一起來,不畏懼困難、不回避矛盾、不推卸責(zé)任、不避重就輕,充分發(fā)揚“人一之、我十之,人十之、我百之”的拼搏精神,真正拿出“抓鐵有痕、踏石留印”的狠勁韌勁,以干部職工“辛苦指數(shù)”提升人民群眾的“幸福指數(shù)”。要抓好統(tǒng)籌推進。面對疫情防控常態(tài)化的特殊形勢，我們要堅決克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)，統(tǒng)籌推進疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展，嚴(yán)格按照“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”要求，認(rèn)真抓好境外和中高風(fēng)險區(qū)返來我區(qū)人員管理，周密細致做好冷鏈、物流、快遞等重點領(lǐng)域排查管控，嚴(yán)格控制春節(jié)等重要節(jié)點大規(guī)模人員聚集流動，有序推進疫苗接種，做好防控物資儲備，把可能出現(xiàn)的困難和問題估計得更充分，把各項部署和措施考慮得更周密，切實做到萬無一失，堅決打贏“百日阻擊戰(zhàn)”。要培養(yǎng)過硬作風(fēng)。軍令如山,令出必行。對區(qū)委做出的決策、確定的目標(biāo)、敲定的重點，我們必須雷厲風(fēng)行、馬上就辦。要激發(fā)“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感，提振“一日不為、三日不安”的責(zé)任心，夙興夜寐、激情工作，不干則已、干則一流。要持續(xù)敲鐘問響。對重點工作、重點項目、重點任務(wù)采取集中督查、跟蹤督查和不定期督查相結(jié)合的督查機制，工作部署到哪里，督查就跟進到哪里。對已經(jīng)落實的工作問效果，正在落實的工作看進度，沒有落實的工作查原因，落實不力的工作追責(zé)任，切實暢通抓落實的“最后一公里”。

三要地企融合抓落實。地企關(guān)系是林區(qū)最重要的生產(chǎn)關(guān)系，地企融合發(fā)展是林區(qū)社會和諧穩(wěn)定的基石。我們要牢固樹立“大林區(qū)、一體化”的發(fā)展理念，堅決克服局限、狹隘、封閉的思想，努力推動地企雙方在理解包容中積極穩(wěn)妥地建立一體化、融合發(fā)展的新型、和諧關(guān)系。要深入實施地企融合發(fā)展落實行動，充分發(fā)揮好地企會商和聯(lián)席會議制度作用，探索建立資源互補、平臺共用、產(chǎn)業(yè)共建、利益共享協(xié)同發(fā)展機制，在改革資金未到位前，堅持“三要三不要”原則，及時溝通協(xié)調(diào)，做到思想認(rèn)識到位、向上匯報到位、橫向溝通到位、服務(wù)落實到位，妥善處理好分開后人、財、物問題，同心同德，同心同向，充分釋放改革活力、創(chuàng)新動力和蟄伏潛力，切實做好改革“后半篇”文章。

四要提升效能抓落實。打鐵還需自身硬，面對改革發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們要加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面推進政府治理能力和治理水平現(xiàn)代化。要增強能力本領(lǐng)。健全完善政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)制度，緊跟時代步伐，緊扣發(fā)展實際，缺什么補什么，差什么學(xué)什么，向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向先進學(xué)，融會貫通、學(xué)以致用，以專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，解決好面對新形勢不適應(yīng)、不會為、不善為的問題。要提升法治水平。自覺尊法學(xué)法守法用法，嚴(yán)格落實政府法律顧問制度，誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負(fù)責(zé)，提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力。認(rèn)真落實“三重一大”集體決策制度，規(guī)范行政決策程序。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，持續(xù)強化審計監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。推動簡政放權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省地取消、下放的審批事項，規(guī)范審批服務(wù)流程，歸并整合辦理環(huán)節(jié)，做好“接、放、管”。推動服務(wù)事項“網(wǎng)上辦、掌上辦”，審批事項“快批、秒批”。完善“好差評”指標(biāo)體系，統(tǒng)籌全區(qū)政務(wù)服務(wù)機構(gòu)、平臺建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、服務(wù)流程。打造誠信政府，主動關(guān)心、及時回應(yīng)企業(yè)合理訴求，對企業(yè)扶持不參與，對市場干預(yù)不隨意，傾心傾力為企業(yè)服務(wù)。要強化政治生態(tài)建設(shè)。實施政治生態(tài)提升落實行動，加強重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險防控，抓早抓小、源頭防范。嚴(yán)格預(yù)算約束管理，壓實資金使用主體責(zé)任,做到“無預(yù)算、不支出”，花錢必問效、無效必問責(zé)。

五要圍繞產(chǎn)業(yè)抓落實。產(chǎn)業(yè)是富民興區(qū)的基礎(chǔ)，項目是經(jīng)濟發(fā)展的支撐。因此，我們要立足特色、發(fā)揮優(yōu)勢，著力破解轉(zhuǎn)型發(fā)展瓶頸。要全力推動項目建設(shè)。采取“周溝通、旬調(diào)度、月例會”的“組合拳式”精準(zhǔn)管理模式，重點抓好林呼公路至小白山林業(yè)公路、人民醫(yī)院傳染病區(qū)改擴建等11個續(xù)建項目；

加快推進飛×開發(fā)、基層醫(yī)療機構(gòu)改擴建及綜合救治能力提升等3個新建項目；

積極爭取×鐵路、×公路（×公路）、通用機場、×公路×段（×-×）等項目盡快落地，對已納入“十四五”規(guī)劃的×個項目動態(tài)調(diào)整完善，建設(shè)一批、爭取一批、儲備一批，實現(xiàn)項目建設(shè)滾動推進，為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。要持續(xù)提升旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)品位。堅持以“特色、高端、精品”為導(dǎo)向，實施旅游項目建設(shè)落實行動，地企合作，加強旅游大項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)謀劃“吃住行游購娛”全要素開發(fā)。重點培育推廣×養(yǎng)心谷特色民宿品牌；

完善×自駕車旅居車營地功能；

高標(biāo)準(zhǔn)、高水平加強大小×山、×、佛×嶺、×園5個AAA級景區(qū)規(guī)范化建設(shè)；

積極推進×山AAAA景區(qū)，×遺址、×森林公園AAA級景區(qū)申報，持續(xù)提升“最冷小鎮(zhèn)”文化旅游品牌影響力。要穩(wěn)步推進綠色礦業(yè)和水經(jīng)濟。配合×山礦業(yè)乘勢追擊，積極幫助企業(yè)辦理環(huán)評批復(fù)、立項核準(zhǔn)、采礦權(quán)審批、國有林地批復(fù)等手續(xù)；

強化數(shù)字思維，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)在轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的重要作用，加快推進電網(wǎng)雙回路及礦山電力線路架設(shè)，力爭這一立區(qū)項目早日開工建設(shè)。在地?zé)豳Y源勘查已形成階段性成果的基礎(chǔ)上，申請國家投資繼續(xù)擴大勘查，同時積極申報礦業(yè)權(quán)，為后續(xù)溫泉開發(fā)利用做好充分準(zhǔn)備。要積極打造電商網(wǎng)紅經(jīng)濟。搭建網(wǎng)紅孵化平臺，根據(jù)各鎮(zhèn)實際，組建網(wǎng)紅團隊，對有一定影響力的網(wǎng)紅進行重點培養(yǎng)，利用網(wǎng)紅帶貨、抖音直播等方式開展線上銷售，讓網(wǎng)紅經(jīng)濟成為打造我區(qū)電商品牌的重要途徑和推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動能。

六要聚焦民生抓落實。堅持把改善民生作為重要政治任務(wù)，聚焦重點，強化舉措，精準(zhǔn)發(fā)力，補齊短板。要完善提升城鎮(zhèn)功能。實施人居環(huán)境提升工程，規(guī)劃建設(shè)行政服務(wù)中心停車場，為黨政機關(guān)辦公樓安裝凈水機，為區(qū)址呼中鎮(zhèn)樓房小區(qū)配置垃圾分類設(shè)施,對公園、文化長廊、主要街道等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施進行維修、粉刷和更換，全面開展城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化和凈化工程，通過繡花般的細心、耐心、巧心提升精細化管理水平，繡出城鎮(zhèn)品質(zhì)品味。要扎實辦好社會事業(yè)。不斷完善社會救助、醫(yī)療救助體系，規(guī)范救助程序，提高救助資金使用率，著重做好困難群眾生活保障工作。深化教育系統(tǒng)“區(qū)管校聘”改革，全力打造一支適應(yīng)素質(zhì)教育要求，滿足教育現(xiàn)代化需要的師資隊伍。推動實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約全覆蓋，簡化異地就醫(yī)人員住院醫(yī)療費用即時結(jié)算辦理流程。扎實推進基層治理體系建設(shè)，兜牢織密基本民生保障網(wǎng)。要全力維護社會安全。實施重大風(fēng)險防控落實行動，強化安全生產(chǎn)責(zé)任，抓好道路交通、城鎮(zhèn)消防、食品藥品等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。堅持依法治訪，解決好群眾合理合法訴求。強化社會治安綜合治理，為人民群眾營造更好的生活秩序和生活環(huán)境。

同志們，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以時不我待的干勁、逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁，鎖定目標(biāo)、堅毅前行，奮力譜寫呼中轉(zhuǎn)型振興發(fā)展新篇章，向區(qū)委和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

第二篇：2018年第一次區(qū)委全委擴大會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議講話稿

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2018年第一次區(qū)委全委擴大會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作

會議講話稿

公文 2018年第一次區(qū)委全委擴大會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議講話稿

同志們：

剛才，少義書記就當(dāng)前和今后一個時期工作作了全面部署，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。下面，圍繞貫徹落實區(qū)委總體部署，我講三點意見。

一、全面回顧2017年工作，總結(jié)成績，直面問題，進一步增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心

年初以來，全區(qū)上下在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴保生態(tài)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，經(jīng)濟社會各項事業(yè)呈現(xiàn)了在逆勢中“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)”的發(fā)展態(tài)勢。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)x萬元，同比增長x%；公共財政收入實現(xiàn)x萬元，完成年計劃的x%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計實現(xiàn)x元，同比增長x%。

一是生態(tài)建設(shè)全面推進。深入開展保護森林資源“十三五”專項行動，查處林政資源案件x起，收回林地5.8公頃；完成人工更新造林x畝、撫育x萬畝、補植補造x萬畝、義務(wù)植樹x萬株。全年未發(fā)生2

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人為火、10起雷擊火均在x小時內(nèi)快速撲滅，得到了國家、省、地有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。對呼中鎮(zhèn)內(nèi)x余株楊樹注射了防飛絮藥物、對呼瑪河大壩x萬平方米背水坡進行了客土綠化。呼源、碧水段呼瑪河大壩綜合治理三期工程、呼中垃圾處理場工程已竣工，污水處理廠已正式運行。

二是改革管理持續(xù)深化。設(shè)縣方案已呈報國務(wù)院待批；勞動就業(yè)、醫(yī)療保險、三險中心和不動產(chǎn)登記一站式服務(wù)大廳已投入使用；撤銷木材稽查科職能，人員穩(wěn)定劃轉(zhuǎn)防火辦；收回原秦皇島辦事處商服房，近期可收回資金x萬元；與銀行溝通協(xié)商辦理“對公協(xié)議存款利率”業(yè)務(wù)，提高存款利息收益，全年增收近400萬元。利用棚改配套項目剩余資金，率先償還政府債券x萬元，減少利息支付x萬元。超前預(yù)定3萬噸越冬燃煤，按協(xié)議價節(jié)約資金x萬元。通過深化改革、精細化管理，全年累計節(jié)約資金x萬元。

三是生態(tài)旅游初見成效。①完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。重點完成了13萬平方米“最冷小鎮(zhèn)撒歡兒園”建設(shè)，白山景區(qū)x米登山步道建設(shè)，石林、佛山、東山、白樺林景區(qū)7400米環(huán)線木棧道建設(shè)，白山景區(qū)“興安第一塔”、最冷小鎮(zhèn)停車場建設(shè)。②強化旅游產(chǎn)品市場營銷。提高文化藝術(shù)影響力，擴大宣傳面，在北京國際攝影周上，成功展出呼中攝影作品60幅，在首屆大興安嶺文藝獎頒晚會上，有書法、攝影6件作品獲獎；謀劃活動節(jié)點，打造聲勢，成功舉辦了第二屆中國最冷小鎮(zhèn)撒歡園開園儀式，首屆中國最冷小鎮(zhèn)職工健身趣味冰雪活動賽，尤其是成功舉辦了第三屆“中國最冷小鎮(zhèn)”全國攝影大賽暨呼中攝3

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影作品展和首屆“中國最冷小鎮(zhèn)·呼中”五花山戶外森林穿越節(jié)，吸引全國各地旅行社x余家、游客x多名、新聞媒體人、攝影愛好者100多名；利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，發(fā)布旅游信息上千條，關(guān)注人數(shù)達數(shù)萬人。③積極參加各種推介會。與73家旅行社進行對接、與7家旅行社簽訂了門票優(yōu)惠協(xié)議。最冷小鎮(zhèn)知名度、美譽度進一步提升。全年接待旅游人數(shù)25.9萬人次，同比增長x%；白山和石林景區(qū)門票收入實現(xiàn)12萬元，同比翻兩番。

四是林下經(jīng)濟初具規(guī)模。全區(qū)成立林下經(jīng)濟合作社32個，協(xié)會2個，基地4個。養(yǎng)殖黑木耳x萬袋、靈芝30萬袋、滑子菇15萬袋，實現(xiàn)產(chǎn)值x萬元。采集藍莓x噸、紅豆x噸、偃松籽x噸，實現(xiàn)產(chǎn)值約x萬元，人均增收x元，林業(yè)局預(yù)計增收x萬元。山特產(chǎn)品經(jīng)營實體店由原來的3家發(fā)展到21家。森源食品科技開發(fā)有限公司生產(chǎn)藍莓、紅豆?jié)饪s果汁25噸，白蘭地酒x噸，實現(xiàn)產(chǎn)值x萬元，利稅20萬元，安排就業(yè)27人。北極尚品、金龍林下經(jīng)濟合作社等10家公司和合作組織被授予地級全民創(chuàng)業(yè)先優(yōu)稱號。林業(yè)局成功獲得森林認(rèn)證證書，全局x萬公頃所有森林產(chǎn)品，均可加載PEF和F標(biāo)識，“呼中偃松籽”成為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。

五是綠色礦產(chǎn)穩(wěn)步推進。已編制完成飛虎山鉛鋅礦資源儲量核實報告、項目可研報告和開發(fā)利用方案。呼中鎮(zhèn)至飛虎山礦區(qū)66KV架空線路已通過專家組評審，儲量登記已獲省廳批準(zhǔn)，礦區(qū)劃定范圍已上報省國土廳，預(yù)計2018年下半年進行礦區(qū)建設(shè)。多鍶礦泉水采礦權(quán)證延續(xù)已辦結(jié)，轉(zhuǎn)讓手續(xù)正在辦理中。

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六是城鎮(zhèn)功能持續(xù)完善。編制完成了呼中鎮(zhèn)控制性詳規(guī)、宏偉鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并對呼源鎮(zhèn)、碧水鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行了修編，對林業(yè)局年久失修的辦公場所及各中小學(xué)教室進行了維修，對53棟棚戶區(qū)下水管網(wǎng)泄漏進行了集中整治，對呼阿、林碧公路路面進行了瀝青砼柔性修補，對先鋒小區(qū)36條巷道進行了風(fēng)化砂鋪設(shè)，對南、北出口x米缺失板杖子進行了修補、粉刷，對呼中鎮(zhèn)4臺專用變壓器、x米地埋電纜進行了維修，對中新大街、向陽路、建工路x盞破損路燈、120盞小區(qū)庭院燈進行了維修更換，對秀中園文化舞臺、雕塑、涼亭、湖心橋進行了整修，對慧園文化長廊、老干部局涼亭、建工小區(qū)涼亭進行了油漆粉刷。呼中檔案館建設(shè)已投入使用，投資x萬元的呼中大橋已開工建設(shè)。

七是社會民生持續(xù)改善。全年累計發(fā)放各類資金x萬元。發(fā)放企業(yè)職工浮動工資x萬元、退休公務(wù)員年增養(yǎng)老金x萬元、事業(yè)單位退休職工年增養(yǎng)老金x萬元、企業(yè)職工年增資x萬元；發(fā)放低保金x萬元、低保取暖補貼x萬元，救助低保戶x戶x人。全區(qū)x戶x名貧困人員，實現(xiàn)脫貧x戶x人。補貼森林腦炎疫苗13萬元，惠及職工群眾x人；讓利百姓零差價藥品x萬元。家庭醫(yī)生簽約完成x人，新增就業(yè)x人；增加呼中至加區(qū)客運車輛兩班次，日運行六班次，解決了百姓出行難問題。醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障等社會事業(yè)和諧發(fā)展。

在肯定成績的同時，必須清醒認(rèn)識存在的問題。一是思想觀念不夠解放，墨守成規(guī)，市場意識淡薄，等靠思想較為嚴(yán)重；二是林業(yè)局主5

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營業(yè)務(wù)尚未形成，接續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)上企業(yè)發(fā)展為零，財源項目少之又少，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)占比失衡，經(jīng)濟增長回升乏力；三是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，鐵路、公路短板亟待補齊，人才短缺問題突出；四是落實能力仍需提升，想事謀事干事動力不足，畏難情緒較多，缺乏擔(dān)當(dāng)，一些工作進展緩慢；五是規(guī)矩意識有待增強，部分干部職工工作態(tài)度不端正，熱情不高，敷衍散漫。這些問題，既有客觀因素，也有自身原因；既是差距，也是潛力，更是鞭策我們前進的動力。

萬丈高樓平地起，千年古樹幼苗成。經(jīng)過多年發(fā)展與培育，我區(qū)擁有森林覆蓋率x4%的優(yōu)越生態(tài)環(huán)境，作為綿延578公里呼瑪河的源頭在我區(qū)境內(nèi)流經(jīng)100多公里、有大興安嶺海拔x米的最高峰大白山、有x萬公頃中國第一大寒溫帶原始森林自然保護區(qū)、有近萬年的古人類文化遺存碧水北山洞、有上億年的省級地質(zhì)公園蒼山石林等特色景觀資源；有6處礦產(chǎn)地、x條礦體、15種礦產(chǎn)資源；有含鍶量居世界前列的天然礦泉水，有豐富的藍莓、越桔、偃松、食用菌等純天然、無污染野生林下資源。這些，都是其他地區(qū)無法比擬的自然優(yōu)勢。習(xí)總書記在視察黑龍江時說：“綠水青山也是金山銀山，生態(tài)就是資源和生產(chǎn)力”。我們擁有這么多好的資源稟賦和生產(chǎn)力，我們沒有理由不發(fā)展，沒有理由發(fā)展不好。為此，只要我們正確把握導(dǎo)向，潛心研究政策，科學(xué)處理好“保護與利用、市場與供求”兩種關(guān)系，進一步堅定信心、提振精神，凝心聚力謀發(fā)展，苦干實干抓落實，就一定會在逆勢中走出轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子，就一定會在全面建成小康社會的道路上取得新的、更大的成績。

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二、全力推動各項工作落實，把握關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，充分釋放發(fā)展?jié)撃?/p>

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是全面實現(xiàn)小康社會承上啟下的關(guān)鍵之年，同時也是我們呼中經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅之年，做好2018年工作，對大興安嶺、乃至黑龍江省同步建成小康社會至關(guān)重要。我們必須清醒認(rèn)識和把握當(dāng)前所處的歷史環(huán)境和歷史定位，堅定信心，搶抓機遇，用最有效、最有作為的措施解決好不充分、不平衡的發(fā)展問題，最大化釋放發(fā)展?jié)撃?，更好地滿足全區(qū)人民日益增長的美好生活需要，推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。2018年經(jīng)濟工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、省委十二屆二次全會精神，按照地委、行署、集團公司實施“七大攻堅戰(zhàn)、十四項落實行動”總體戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”工作任務(wù)，以“把握一個總要求、落實五項重點工作、實現(xiàn)兩個新目標(biāo)”為主攻方向，抓基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)，重改革、提效益，補短板、強弱項，以基礎(chǔ)性、重點性工作突破，帶動全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展。

2018年主要指標(biāo)預(yù)期：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%以上。

圍繞上述目標(biāo)，重點抓好以下四方面工作。

（一）抓好基礎(chǔ)性工作，夯實經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展之基

固本強基，行穩(wěn)致遠。生態(tài)建設(shè)是林區(qū)發(fā)展的立區(qū)之本、強區(qū)之基，7

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生態(tài)和資源是林區(qū)發(fā)展的重中之重。為此，我們要像對待生命、愛護眼睛一樣，科學(xué)理順保護與發(fā)展之間的關(guān)系，堅決不踏生態(tài)紅線，堅決將這些根本性、基礎(chǔ)性工作抓好，打贏生態(tài)保護攻堅戰(zhàn)。一要突出抓好資源管育工作。首先，要強化森林資源管理。深入實施保護森林資源“十三五”專項行動，有效運用防范、治理、整頓等手段，嚴(yán)厲打擊“借發(fā)展林下經(jīng)濟毀林占地、借撫育為名盜取木材、借撿拾燒柴破壞資源”等違法行為。進一步規(guī)范管護隊伍，完善管護站及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點抓好2017年12座、2018年9座管護用房改造、新建項目。其次，要強化森林資源培育。營林部門及各管護區(qū)，要進一步加強營林生產(chǎn)專業(yè)隊伍建設(shè)，嚴(yán)格落實生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，加強全過程監(jiān)管，堅決杜絕外委生產(chǎn)和層層轉(zhuǎn)包；要結(jié)合呼中“春遲秋早”及蜱蟲叮咬事件頻發(fā)等實際情況，合理安排秋冬季營林生產(chǎn)任務(wù)，提高撫育質(zhì)量和造林成活率、減少蜱蟲叮咬事件發(fā)生。同時，借鑒塔河試點成功經(jīng)驗，在全區(qū)主干線公路兩側(cè)開展綜合撫育，打造全域風(fēng)景廊道。第三，要鼓勵發(fā)展苗圃經(jīng)濟。鼓勵有條件的管護區(qū)和有意愿的私人企業(yè)、合作組織建設(shè)一定規(guī)模的苗木培育基地，采取“風(fēng)險自擔(dān)，利益自享”的方式，有效解決我局營造林苗木供應(yīng)不充分的問題。

二要扎實抓好森林防火工作。總結(jié)歷年來我區(qū)森林防火形勢：春季氣溫低，且多年未發(fā)生人為火；夏季氣溫偏高、干雷暴天氣多、雷擊火突發(fā)性強，日積月累，有些單位和部門形成了“重夏防、輕春防”的思想意識。為此，我們要堅決克服這種麻痹思想，提高全年防火意8

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識，全方位無死角地抓好森林火災(zāi)防范工作。各單位、各部門要嚴(yán)格落實好防火責(zé)任制，細化《森林防火應(yīng)急預(yù)案》，完善《處級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)場、科級干部包支岔線方案》。總結(jié)完善“7·6”滿歸過境火撲打成功經(jīng)驗，充分發(fā)揮瞭望塔的監(jiān)測作用，關(guān)鍵時期，緊要區(qū)域，要超前布崗，靠前布防，切實做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報告、早布兵；要進一步提升森林防火現(xiàn)代化水平和撲火裝備持續(xù)保障能力，加大推土機等大型設(shè)施、設(shè)備投入力度，突出解決我區(qū)山高坡陡、隔離帶難開設(shè)等問題；要繼續(xù)堅持“科學(xué)、快速、大量”的用兵方式，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，確保打早打小打了，確保不發(fā)生人為火、雷擊火不成災(zāi)。尤其要抓好森林火災(zāi)高危區(qū)綜合治理項目。

三要認(rèn)真抓好民生社會事業(yè)。堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷增強服務(wù)職工群眾的本領(lǐng)，扎扎實實地為職工群眾辦實事、做好事、解難事。2018年我們重點要辦好10件民生實事。不斷完善城鎮(zhèn)功能。重點推進呼中大橋建設(shè)，配合施工單位抓好項目施工、項目管理，確保2018年如期竣工，交付使用；扎實抓好棚改配套、三供一業(yè)、殯儀館火化爐升級改造項目，呼源、碧水、宏偉客運站改造項目，呼中醫(yī)院、呼中轉(zhuǎn)播臺改建項目；積極做好歐拉伶河宏偉段治理，努力打贏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)。扎實開展精準(zhǔn)脫貧。重點抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，高度重視實用技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵貧困職工參與發(fā)展旅游、勞務(wù)、綠色食品、林下采集等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)其從事電商、微商，不斷提高脫貧比例，確保2018年實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民脫貧377戶、686人的目標(biāo)，全面打好穩(wěn)定脫貧攻堅戰(zhàn)。大力發(fā)展社會事業(yè)。①要9

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深入實施教育“全面改薄”規(guī)劃，完善各校軟硬件功能。②要進一步做好低保普查工作，實行動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。③要進一步加強養(yǎng)老服務(wù)工作，利用房屋閑置資產(chǎn)改建養(yǎng)老中心，完善養(yǎng)老功能。④要免費開放“兩館一站”，鼓勵支持職工群眾組建家庭式健身隊等文體活動，豐富職工群眾業(yè)余生活。⑤要穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革，將藥占比降至30%以下。⑥要加強“醫(yī)共體”建設(shè)，提高基層醫(yī)療機構(gòu)診療水平。⑦要繼續(xù)推廣“家庭醫(yī)生”簽約工作，開設(shè)轉(zhuǎn)診綠色通道，切實解決職工群眾看病難、看病貴問題。切實維護安全穩(wěn)定。①要進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。緊盯重點行業(yè)和重要領(lǐng)域，深入開展隱患排查，及時堵塞安全漏洞，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。②要高度重視信訪工作。嚴(yán)格落實信訪案件包保責(zé)任制，合理引導(dǎo)群眾依法表達訴求，不斷提高信訪事項及時受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿意率。③要深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，依法嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”等各類違法犯罪活動，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（二）強化產(chǎn)業(yè)支撐，增強經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能

經(jīng)濟要發(fā)展，離不開強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展離不開資源和市場導(dǎo)向。為此，我們要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以綠色發(fā)展為信號，科學(xué)定位，著力推進“森林生態(tài)旅游業(yè)、綠色礦產(chǎn)業(yè)、管護區(qū)經(jīng)濟”三大產(chǎn)業(yè)，加快培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，打贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。一要著重發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。首先，要突出重點編制景區(qū)旅游建設(shè)詳規(guī)。以“嶺”和“冷”為特色，找準(zhǔn)旅游發(fā)展定位，明確發(fā)展方10

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向，全面打造“中國最冷小鎮(zhèn)”特色品牌。其次，要繼續(xù)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進旅游景區(qū)停車場、門票收費崗、游客服務(wù)中心建設(shè)。重點抓好碧水北山洞博物館建設(shè)、蒼山石林9公里景區(qū)道路升級工程，積極服務(wù)好投資1470萬元改造蒼山林場為云溪旅游山莊項目、投資800萬元改造呼源電影院為四星級賓館項目。尤其要抓住呼中處于全省、全地區(qū)冬季旅游重要節(jié)點的優(yōu)勢，超前謀劃好2018年冰雪旅游項目建設(shè)，進一步辦好最冷小鎮(zhèn)撒歡園、冬季森林穿越、潑水成冰、雪地藝術(shù)秀、冰燈雪雕等賞冰樂雪活動，真正讓呼中四季旅游活起來，全面提升“中國最冷小鎮(zhèn)”美譽度。第三，要加大旅游宣傳和營銷力度。把營銷造勢放到突出位置，加強與廣東、江浙等南方地區(qū)旅行社對接，拓展空間，吸引客源，活泛市場；深入挖掘保護區(qū)、大白山、呼瑪河源等地域文化資源，不斷加強最冷小鎮(zhèn)文化作品創(chuàng)作，從版畫、攝影、根雕等不同側(cè)面和審美角度展示呼中自然景觀、人文風(fēng)情。深入挖掘碧水北山洞文化內(nèi)涵，使其逐步成為呼中乃至大興安嶺的文化名片。

二要重點發(fā)展綠色礦產(chǎn)業(yè)。首先，要全力推進飛虎山礦業(yè)項目。國土、發(fā)改、環(huán)保、資源等部門要認(rèn)真研究項目建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點，及時向上溝通對接，全力配合飛虎山礦企業(yè)做好林地審批、土地預(yù)審、項目環(huán)評等前期工作，形成合力，推進項目盡快落地，力爭2018年下半年全面開展礦區(qū)建設(shè)。其次，要突出抓好“多鍶礦泉水”招商工作。在礦泉水采礦權(quán)延續(xù)的基礎(chǔ)上，盡快辦好采礦證轉(zhuǎn)移事宜，積極引進資金雄厚、技術(shù)強大的企業(yè)，開發(fā)多鍶礦泉水，重點加強與易貝新能11

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源有限公司、瑞信咨詢服務(wù)有限公司合作，努力將呼中的“水經(jīng)濟”做實、做精、做大。

三要科學(xué)發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟。首先，要科學(xué)規(guī)劃好管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式。要結(jié)合呼中特色、呼中實際，因地制宜，盡快出臺《管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，科學(xué)謀劃好我區(qū)的管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式，力爭以管護區(qū)為主體，以地域特色和市場需求為導(dǎo)向，可選擇性的發(fā)展旅游、采集、林畜、林藥、林農(nóng)等產(chǎn)業(yè)，全面打造復(fù)合式、綜合性、多元化發(fā)展的新型管護區(qū)經(jīng)濟。其次，要保護利用好現(xiàn)有的野生資源?？偨Y(jié)2017年經(jīng)驗，超前謀劃《2018年林下資源采集、收購、運輸管理辦法》。要強化山產(chǎn)品采集、貯存、運輸管理，保護利用好“綠色、有機、野生純天然”的偃松、藍莓、越桔等稀有資源，合理收取資源費用，力爭使林下資源有償使用成為林業(yè)局轉(zhuǎn)型后的主營收入之一。第三，要鼓勵扶持發(fā)展林下資源深加工產(chǎn)業(yè)。重點推進森源食品科技開發(fā)有限公司野生漿果種植及深加工項目，抓好偃松深加工系列產(chǎn)品、藍莓壓縮含片研發(fā)，力爭2018年投產(chǎn)達效。扶持文杰公司在做好杜香精油的基礎(chǔ)上，鼓勵其積極與有實力的知名企業(yè)、集團聯(lián)合開發(fā)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升價值鏈。第四，要加大產(chǎn)品宣傳和營銷力度。充分利用“呼中偃松籽”獲得國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品、全局所有森林產(chǎn)品均可加載PEF和F標(biāo)識的影響和優(yōu)勢，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托，努力做好線上線下銷售；借助地區(qū)建設(shè)電商平臺的有利契機，加快子平臺建設(shè)，完善運營、技術(shù)、服務(wù)等支撐體系，開展精準(zhǔn)營銷，提升產(chǎn)品市場競爭力，讓“好產(chǎn)品賣出好價格”。

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（三）深化改革管理，增強經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動力

深化改革、強化管理，是釋放企業(yè)發(fā)展活力的不竭動力。目前，國有林區(qū)改革已進入倒計時，國家層面要求2020年全面完成，可以說迫在眉睫，任務(wù)艱巨，時間緊迫。為此，2018年，我們要全力抓好以下四方面改革管理工作：

一要有序推進設(shè)縣工作。按照地區(qū)的統(tǒng)一部署，配合上級民政部門全力抓好“設(shè)縣”工作，確保區(qū)劃調(diào)整順利推進。

二要做好資產(chǎn)核查工作。在完成2017年資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，財政、財務(wù)、企管等部門要進一步理順關(guān)系，超前謀篇布局，對全區(qū)企事業(yè)單位資產(chǎn)、債務(wù)情況進行再次核查，分門別類，登記造冊，完善資產(chǎn)信息、債務(wù)信息，準(zhǔn)確掌握閑置資產(chǎn)歸屬、證照手續(xù)等情況。對林業(yè)局閑置的設(shè)備、廠房、場地等存量資產(chǎn)，采取出租、拍賣及發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟、旅游產(chǎn)業(yè)等方式盡快盤活；對行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)，通過調(diào)劑、調(diào)撥、出租等方式進行處置。今后，凡涉及資源、土地、房屋等資產(chǎn)招商引資、拍賣出售，都要慎重處置，堅決依法依規(guī)辦理，打好打贏防范重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。

三要科學(xué)理順管理體制。借鑒松嶺區(qū)理順財政體制、加林局管辦分開、韓局剝離社會職能試點經(jīng)驗，超前謀劃好行署、集團公司上半年擬啟動的國有林區(qū)改革、企辦教育改革工作，適時準(zhǔn)備啟動醫(yī)療衛(wèi)生、公檢法、廣電系統(tǒng)改革，科學(xué)理順我區(qū)管理體制。重點對職能弱化的糧貿(mào)、物資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、鹽業(yè)公司等部門進行改制重組；對有經(jīng)營性收入的苗圃、筑路公司等單位逐步剝離推向市場，釋放發(fā)展活力，13

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全面打贏國有林區(qū)改革攻堅戰(zhàn)。

四要扎實執(zhí)行精細化管理。要加強專項資金監(jiān)管，找準(zhǔn)資金使用風(fēng)險點，注重過程監(jiān)督，確保資金使用安全；要繼續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費支出，規(guī)范“三公”行為，嚴(yán)厲打擊違規(guī)、違紀(jì)核銷費用，確保只減不增；要繼續(xù)加大取暖費、水費清繳力度，最大限度提高資金使用效率。要繼續(xù)執(zhí)行《勞動力清理實施辦法》、《職工請銷假管理辦法》等規(guī)章制度，鞏固“三項清理”成果，堅決防止反彈。

（四）補齊發(fā)展短板，破解經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展瓶頸

劣勢影響發(fā)展趨勢，短板制約發(fā)展質(zhì)量與水平。為此，我們不能推卸責(zé)任，回避問題。要敢于擔(dān)當(dāng)，追根溯源，補齊短板，攻堅克難，全力破解發(fā)展瓶頸。

一要突出解決好交通掣肘短板。針對至關(guān)呼中“經(jīng)濟發(fā)展、民生改善”鐵路停運問題，以及林碧、呼阿兩條通鄉(xiāng)公路等級低，路況差，地質(zhì)災(zāi)害多，冬季雪大路滑，事故頻發(fā)的問題，我們要認(rèn)真研究切實可行的解決辦法。發(fā)改部門要全力配合行署工信委，與省工信委、國資委溝通協(xié)調(diào)，力爭將林碧鐵路收回國鐵，將碧水至滿歸鐵路環(huán)線建設(shè)項目列入“十四五”規(guī)劃。在鐵路未開通的情況下，為緩解交通壓力，要繼續(xù)保持呼中至加區(qū)客運車輛一天對開三趟，并強化安全管理，建立完善《冬季大雪清除應(yīng)急預(yù)案》，做到一旦發(fā)生大到暴雪，迅速調(diào)動全區(qū)各種清雪機械設(shè)備，及時清雪除障，確保道路暢通安全。同時，抓住設(shè)縣的有利時機，力爭2018年將林碧公路“二級路升級改造項目”立項。

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二要凝心聚力減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。2017年，區(qū)局積極籌措資金，償還債券借款本金x萬元，償還債券利息x萬元，償還棚戶區(qū)開行貸款本金x萬元，棚戶區(qū)貸款利息x萬元。截至目前，區(qū)局歷史負(fù)債仍有x萬元。預(yù)計2018年仍需償還貸款本金460萬元，2019年償還貸款本金x萬元，每年仍需償還貸款利息x萬元。為盡快減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)，降低財務(wù)成本，我們要借助國有林區(qū)改革機遇，通過無本續(xù)貸、延長還款期限、債務(wù)重組等方式，減輕還款壓力，并認(rèn)真研究制定《債務(wù)化解方案》，第一期計劃利用棚改配套項目剩余資金償還1.2億元貸款，有效減輕債務(wù)壓力。

三要全面做好向上爭取工作。受計劃思維模式影響，我區(qū)的部分干部向上爭取工作，還只停留在財政、財務(wù)、計劃等部門的膚淺層面，對政策不去研究，對好的項目不去爭取，致使一些好政策、好項目與我們“失之交臂”。黨的十九大明確提出“深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興”，省委十二屆二次全會確定“新時代全面建設(shè)現(xiàn)代化新龍江”，以及國有林區(qū)改革深入推進，一系列相關(guān)政策相繼出臺，全區(qū)各單位、各部門要搶抓機遇，跟蹤把握國家、省、地相關(guān)政策走向，主動出擊，主動爭取。重點做好森林防火高火險區(qū)綜合治理、防火應(yīng)急道路、補植補造和人工造林項目及低保補貼的爭取工作，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政策支持、資金支持、項目支持。

四要著力補齊人才短板。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)黨政機關(guān)、企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，具有研究生學(xué)歷和大學(xué)本科學(xué)歷的分別占全區(qū)各類人才總數(shù)的0.14 %、31.2 %?？梢哉f，人才短缺在一定程度上影響了15

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經(jīng)濟社會發(fā)展。為此，我們要嚴(yán)格落實地委行署人才體制機制改革實施意見。對高學(xué)歷、急需人才，要開辟綠色通道，積極向上爭取，采取面試、考核方式直接引進；對公務(wù)員、事業(yè)單位人才短缺問題，要及時統(tǒng)計，及時上報，及時考錄；對企業(yè)管理缺失的鄉(xiāng)土人才，要量身打造，重點培養(yǎng)，優(yōu)先安置；對重要領(lǐng)域有突出貢獻的優(yōu)秀人才，要給予重獎，激發(fā)各類人才積極性和創(chuàng)造性，吸引各路人才齊聚呼中，有計劃形成人才梯次結(jié)構(gòu)。

三、切實強化措施保障，解放思想，爭先進位，確保完成全年確定目標(biāo)任務(wù)

施政之要，重在實干，貴在落實。為此，全區(qū)廣大干部職工必須著眼全年，緊扣新時代、新形勢、新任務(wù)，精準(zhǔn)施策，壓實責(zé)任，以更加有力的措施、更加過硬的作風(fēng)，奮力開創(chuàng)各項工作新局面。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念

進入新時代，必須把解放思想放在首位，全面破除陳舊的發(fā)展觀念、固有的思維定勢、原有的行為習(xí)慣，以思想觀念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一要牢固樹立創(chuàng)新意識。勇于接受新生事物，熟悉掌握互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代供給鏈等新知識、新理念、新概念。二要牢固樹立市場意識。主動順應(yīng)市場變化，深入研究市場、挖掘市場、開拓市場，著力提高產(chǎn)品質(zhì)量、附加值、競爭力。三要牢固樹立機遇意識。緊緊抓住國家、省地各類政策與我區(qū)發(fā)展的契合點，做足功課，抓好政策爭取。四要牢固樹立爭先意識。繼承和發(fā)揚敢為人先、艱苦創(chuàng)業(yè)的呼中精神，以永不懈怠的精神狀態(tài)、奮力拼搏、銳意進取。五要牢固樹立擔(dān)當(dāng)意16

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識。做到關(guān)鍵時刻敢于負(fù)責(zé)、重大問題勇于擔(dān)當(dāng)、突出矛盾敢于碰硬，對已經(jīng)確定的工作任務(wù)和硬性指標(biāo)，不擺困難、不講條件、不打折扣，保質(zhì)保量全面完成。

（二）狠抓工作作風(fēng)

行署、集團公司把2018年確定為執(zhí)行落實年，核心就是強化執(zhí)行意識，增強執(zhí)行能力，狠抓工作落實。一要盡心盡責(zé)抓落實。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對會議確定的重點工作，要層層簽定責(zé)任狀，拿出實實在在的舉措，一個節(jié)點一個節(jié)點往前推進，以釘釘子精神全面抓好落實。二要提升能力抓落實。自覺增強“八個本領(lǐng)”，提升專業(yè)思維和工作方法，補足弱項，爭做“五個好作風(fēng)”、“三個好把式”的表率。三要改進作風(fēng)抓落實。切實加強政府服務(wù)能力建設(shè)、社會誠信建設(shè)，嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，大力營造干事創(chuàng)業(yè)、親商愛商的濃厚氛圍，堅決打贏優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅戰(zhàn)。四要嚴(yán)守規(guī)矩抓落實。時刻把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，堅持依法依規(guī)辦事，堅持重大事項集體決策，科學(xué)決策、民主決策。

（三）強化督辦考核

著力推行嚴(yán)格督查、科學(xué)考核機制。一要加大督查力度。各級領(lǐng)導(dǎo)要加強對部門、行業(yè)的督查，及時指導(dǎo)解決工作中遇到的實際困難和問題，做到每項工作有部署、有檢查、有結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府督辦室要切實發(fā)揮督查職能，加大重點工作督促檢查力度，堅持集中督查和跟蹤督查相結(jié)合，切實掌握工作進展情況和落實效果。二要加強考核結(jié)果運用。充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，實行分類、分檔差異化考核，17

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對經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任考核排名最后一位的，黨政班子黃牌警示；對綜合排名最后一位的，黨政班子成員黃牌警示、主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話。三要加大行政問責(zé)力度。對執(zhí)行不力、落實不到位的單位和個人，要層層追責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé)，確保定下的每項工作事事有人管,件件有人抓，確保今年各項工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。

同志們，新時代繪就新藍圖，新目標(biāo)引領(lǐng)新輝煌！讓我們把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，在地委、行署、集團公司和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，不忘初心、砥礪前行，為建設(shè)新時代美麗新呼中做出更大的貢獻！

公文

第三篇：在2020年第二次區(qū)委全委擴大會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議上的講話模板

在2020年第二次區(qū)委全委擴大會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實第二次地委委員擴大會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)上半年工作，安排下半年任務(wù)。一會兒，X書記還要作重要講話，大家要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，就做好下半年經(jīng)濟工作，我講三點意見。

一、總結(jié)上半年工作，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進

年初以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全區(qū)上下在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打贏“三個硬仗”，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)了“兩手抓、兩不誤、兩促進”。上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)X萬元，同比下降X%；固定資產(chǎn)投資同比增長X%。負(fù)增長指標(biāo)降幅收窄，正增長指標(biāo)增幅擴大，總體平穩(wěn)。

一是制勝“阻擊戰(zhàn)”，疫情防控有力有效。

按照最高的標(biāo)準(zhǔn)，采取最嚴(yán)的舉措，抽調(diào)精兵強將，實行“一辦九組四專班”工作機制，戰(zhàn)役化開展疫情防控。落實工作不過夜，率先在全地區(qū)對居民小區(qū)開展拉網(wǎng)式、地毯式摸排，采用“構(gòu)筑雪墻”的方式對小區(qū)實行封閉式管理，投資X萬元建設(shè)了呼中鎮(zhèn)小區(qū)封閉項目，得到了地委、行署的充分肯定。廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警、新聞工作者、社區(qū)工作者、下沉干部、志愿者不懼風(fēng)雨、堅守一線，采取“封住城、盯住人、管住臉、看住手、幫您辦”的管用措施，全面形成了眾志成城抗擊疫情的強大合力，實現(xiàn)了全區(qū)境外輸入病例、疑似病例和無癥狀感染者零發(fā)生。

二是做到“零人為”，春季防火取得全勝。

同步宣傳防火防疫，創(chuàng)新舉辦了“最冷小鎮(zhèn)防疫防火全民dong起來”短視頻大賽。突出火源管控，自主開發(fā)了手機二維碼入山管理系統(tǒng)。整改隱患不過夜，查處并整改隱患X處?？茖W(xué)排兵布陣，在雷擊火多發(fā)區(qū)靠前駐防精干隊伍X支X人，縮小撲火半徑X公里。地企協(xié)同作戰(zhàn)、“點線面”一體發(fā)力，X起雷擊森林火災(zāi)全部在X小時內(nèi)撲滅，實現(xiàn)了“人為火不發(fā)生、雷擊火不過夜”的工作目標(biāo)。

三是攻堅“項目年”，發(fā)展后勁更加堅實。

把項目建設(shè)作為拉動經(jīng)濟增長、擴大內(nèi)部需求的重要舉措，科學(xué)研究國家、省、地政策導(dǎo)向，結(jié)合區(qū)情林情、資源稟賦實際，確定X年重點建設(shè)項目X個，總投資X萬元，其中投資X億元的大白山至呼濱等X條林業(yè)公路新建項目打捆納入省級百大項目，國家森林公園呼亞線至保護區(qū)南大門等X個項目納入地區(qū)百個項目。全力攻堅，采取“X”工作法，建立“四聯(lián)?！蓖七M機制，X個重點項目已開復(fù)工X個，體育場看臺等X個項目已竣工，地?zé)豳Y源可行性勘察等X個項目即將完工。

四是聚焦“穩(wěn)增長”，生產(chǎn)生活有序恢復(fù)。

加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落實力度。為X戶因疫情影響暫停營業(yè)的集中供暖商戶減免取暖費X萬元。有效激發(fā)市場活力，開辦“早夜市一條街”，入駐商戶X家；開展“約惠初夏興安購物節(jié)”系列促消費活動，面向居民發(fā)放X萬元電子優(yōu)惠券，拉動居民消費X

萬元。截至目前，全區(qū)X戶工商戶復(fù)工X戶，恢復(fù)營業(yè)率X%；X家可復(fù)工企業(yè)復(fù)工X家，復(fù)工率X%，基本實現(xiàn)“應(yīng)復(fù)盡復(fù)”。

五是著力“惠民生”，民生事業(yè)逆勢推進。

全力為百姓辦實事，辦好事。累計投入資金X萬元，為全區(qū)居民免費發(fā)放“六合一”服務(wù)包近X份，為一線醫(yī)護人員、居民群眾投放一次性口罩X萬只、手套X副、防護服X套、消毒液X公斤、正規(guī)NX口罩X只。口罩緊張時，居民每購買一只口罩政府補貼X元。先后為X名困難群眾發(fā)放臨時救助X萬元，為服務(wù)業(yè)工商戶購置測溫槍累計補貼X萬元，為扎根疫情防控一線的X名社區(qū)工作人員人均發(fā)放補助X元、X個社區(qū)網(wǎng)格長人均發(fā)放補助X元，為X名教育、衛(wèi)生系統(tǒng)人員人均調(diào)整薪級工資X元。投資X萬元的污水處理廠改造項目已建設(shè)完成；新數(shù)字化城市管理指揮中心投入使用，城鎮(zhèn)內(nèi)住宅小區(qū)監(jiān)控全部接入數(shù)管平臺，進一步營造了安全和諧的人居環(huán)境。

在看到成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到，表面上的增幅掩蓋不了深層次的矛盾和問題，制約發(fā)展的關(guān)鍵因素還沒有完全破解，還存在一些不足和亟待解決的問題。主要是受疫情影響的艱難局面短期內(nèi)難以消除，必須做好疫情防控常態(tài)化的準(zhǔn)備；主要經(jīng)濟指標(biāo)下滑明顯，增速未達到預(yù)期，下半年工作任務(wù)十分艱巨；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，自我造血功能不足，應(yīng)對外部沖擊能力不強，穩(wěn)增長壓力較大。對于這些問題，我們必須勇于面對、敢于挑戰(zhàn)，化被動為主動、化壓力為動力，集中發(fā)力、后發(fā)趕超。

二、緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展

面對下半年國內(nèi)外非常的經(jīng)濟形勢，我們還要完成疫情防控常態(tài)化、國有林區(qū)改革、項目年建設(shè)等“硬”任務(wù)，因此，全區(qū)廣大干部職工一定要有創(chuàng)新的超常規(guī)工作思路，要學(xué)會“危中尋機、化危為機”，堅持目標(biāo)引領(lǐng)，緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?！?，做到任務(wù)不變標(biāo)準(zhǔn)不降，統(tǒng)籌抓好各項工作推進。

一要慎終如始抗疫情，持續(xù)抓好常態(tài)防控。堅決落實省地各項安排部署，不層層加量、加碼，統(tǒng)籌調(diào)動，因地制宜，因時制宜，常態(tài)化抓好疫情防控。堅決抓好“外防輸入”，繼續(xù)把重要力量和善于攻堅克難的干部集中到入?yún)^(qū)通道管理上，做好人員登記，守好入?yún)^(qū)卡口；嚴(yán)格小區(qū)管理，合理安排居民小區(qū)X名公益崗位安保人員和社區(qū)網(wǎng)格員，定點值守和流動巡查相結(jié)合，盯住關(guān)鍵路口，當(dāng)好“守門員”。加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取X月末前完成投資X萬元的核酸檢測實驗室建設(shè)，年底前完成投資X萬元的人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)，增強“四類人員”識別能力，實現(xiàn)“四早”工作目標(biāo)。及時修訂完善應(yīng)急處置技術(shù)方案，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平；常態(tài)化開展隱患排查，做到即查即改，確保將各項防控措施落實、落靠、落到位。

二要堅定不移保生態(tài)，持續(xù)守好綠水青山。聚焦生態(tài)建設(shè)重點發(fā)力，持續(xù)鞏固擴大生態(tài)優(yōu)勢。著力抓好夏秋季森林防火工作。堅持雷擊火和人為火“雙防”并重，地企協(xié)同作戰(zhàn)、無縫對接，突出抓好雷擊火防控、山產(chǎn)品采集期火源管控，持續(xù)開展“追雷行動”，加強預(yù)警監(jiān)測，充分利用“天空塔地一

體化”手段，確保有火早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，做到打早、打小、打了。切實強化森林資源管育，繼續(xù)保持對破壞森林資源違法犯罪活動打擊的高壓態(tài)勢，全面完成自然保護區(qū)整合優(yōu)化工作。扎實抓好環(huán)境治理，做好垃圾、污水達標(biāo)處理和排放，年內(nèi)完成X臺燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)。深入開展河流“清四亂”行動，重點加強對飲用水源地、呼瑪河以及鎮(zhèn)內(nèi)河道區(qū)域的保護和治理；提前做好防汛準(zhǔn)備，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，備足備齊防汛搶險物資，確保河水安瀾、汛期安全。

三要乘勢而為推項目，持續(xù)增強發(fā)展動能。把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的生命線。著眼發(fā)展全局，拿出務(wù)實舉措，持之以恒抓項目、促發(fā)展。要全力以赴趕進度。對未完工的X個項目、未開工的X個項目（X山鉛鋅多金屬礦開發(fā)項目）實時監(jiān)測、對癥下藥、分析調(diào)度、集中攻堅；對即將完工的X個項目，加快推進，爭取最快完成實物工程量；對已完工的X個項目，抓緊組織驗收，盡快投入使用、達產(chǎn)達效；對所有項目要盯住質(zhì)量、跟住進度、及時撥款。要認(rèn)認(rèn)真真謀項目。加強政策研究，深入研究國家省地政策導(dǎo)向，認(rèn)真謀劃一批經(jīng)濟拉動力強的產(chǎn)業(yè)項目、規(guī)劃一批符合我區(qū)實際和百姓需求的基礎(chǔ)設(shè)施項目，對擬納入“十四五”規(guī)劃的X個項目動態(tài)補充完善；及時跟蹤掌握抗疫特別國債、政府專項債券等政策動態(tài)，對爭取中央投資的X個項目全程跟進、全力爭取，做到“建設(shè)一批、爭取一批、儲備一批”，讓項目盤子實現(xiàn)滾動推進，為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。要千方百計抓招商。依托獨特的資源稟賦，圍繞文化旅游、礦產(chǎn)

開發(fā)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，采取以商招商、以情招商、大數(shù)據(jù)招商等方式，精準(zhǔn)對接目標(biāo)企業(yè)，重點利用我區(qū)水源生態(tài)環(huán)境極佳的優(yōu)勢，結(jié)合礦泉水采礦權(quán)收歸延續(xù)的契機，繼續(xù)做好多“鍶”礦泉水招商工作；同時，加強與省交投集團等大型企業(yè)合作，密切接洽、搞好服務(wù)，力爭通用機場等建設(shè)項目盡快落地。

四要不遺余力興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加快轉(zhuǎn)型步伐。升級提升森林生態(tài)旅游業(yè)品質(zhì)品位，堅持以“特色、高端、精品”為導(dǎo)向，加快旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、景區(qū)精品化建設(shè)。進一步完善蒼山自駕車旅居車營地和X林風(fēng)光養(yǎng)心谷功能，加強XAAA級景區(qū)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；積極推進白山AAAA景區(qū)，X址、X園AAA級景區(qū)申報工作；創(chuàng)新文化旅游新業(yè)態(tài)，將“夜游經(jīng)濟”和“地攤經(jīng)濟”相結(jié)合，嘗試在“藝咖部落”推出夜間書吧、讀書沙龍等體驗互動類文化消費產(chǎn)品，把“旅游夜經(jīng)濟”這篇文章做大做活。持續(xù)推進綠色礦業(yè)和水經(jīng)濟。隨著X公斤鉛排放量指標(biāo)下達，制約X山礦開發(fā)的環(huán)評阻礙已經(jīng)消除，后續(xù)要配合X山礦業(yè)乘勢追擊，加快項目進度，力爭年內(nèi)立項。同時，積極籌備地?zé)豳Y源礦業(yè)權(quán)申報工作，為后續(xù)開發(fā)利用做好準(zhǔn)備，培育新的經(jīng)濟增長點。大力發(fā)展電商網(wǎng)經(jīng)濟。努力在本地文旅從業(yè)人員、職工群眾等網(wǎng)絡(luò)愛好者中挖掘培養(yǎng)本土網(wǎng)紅，培育專業(yè)團隊、電商創(chuàng)客，深入開展直播帶貨，將我們的好產(chǎn)品賣出好價格。

五要傾心傾力辦實事，持續(xù)增進百姓福祉。鞏固脫貧成果，完善防止返貧機制，加大就業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧力度。持續(xù)關(guān)注弱勢群體，通過入戶走訪、政策扶持等方式，細致、體貼做好疫情期間困難群眾生活保障工作。根據(jù)群眾需求、迎合市場需要，擴大豐富“早夜市一條街”經(jīng)營規(guī)模和內(nèi)容，繁榮“地攤經(jīng)濟”。深入開展素質(zhì)教育，強化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，全面完成免費兩癌篩查X人任務(wù)，簡化異地就醫(yī)人員住院醫(yī)療費用即時結(jié)算辦理流程，重點利用好X萬元的抗疫特別國債資金，做好呼中區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)改擴建及綜合救治能力項目。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，加大安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，妥善化解各類信訪矛盾，全力維護我區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面。

三、迎難而上，奮發(fā)有為抓落實

大事難事面前顯擔(dān)當(dāng)。我們一定要有“過關(guān)”的精神、“闖關(guān)”的勇氣，擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，確保各項工作如期完成。

一要主動擔(dān)當(dāng)抓落實。面對諸多考驗，我們責(zé)無旁貸，要知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)、主動作為，著眼全局、跳出呼中看呼中，以“六?！贝佟傲€(wěn)”，堅決做到疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓、兩不誤”，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。

二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。面對新挑戰(zhàn)、新壓力，我們要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)的境界格局和思想水平，堅決根除“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，把心思集中到想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在干正事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，緊盯全年目標(biāo)，抓緊每一天時間，干好每一件事，爭分奪秒，奮力追趕。

三要深化改革抓落實。國有林區(qū)改革已進入由中盤轉(zhuǎn)向

收官的關(guān)鍵階段，我們要以功成不必在我的境界，繼續(xù)像抓防火、防疫和項目一樣抓改革，掛圖作戰(zhàn)、跑表計時、對賬銷號，不松勁、不懈怠，平穩(wěn)走好改革進程“最后一公里”。要強化地企協(xié)作，建立聯(lián)席會議制度，共商對策、共謀發(fā)展，共建共享、優(yōu)勢互補，形成推動發(fā)展強大合力。

四要強化督辦抓落實。非常時期要善用非常之策。完成全年目標(biāo)任務(wù)，要強化督辦敲鐘問響。對地委行署、區(qū)委區(qū)政府的各項重點工作任務(wù)，一項一項精準(zhǔn)督查，一件一件仔細落實，找準(zhǔn)影響工作推進或項目建設(shè)的關(guān)鍵和根本癥結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋、立行立改，對工作不到位的單位和個人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

同志們，滄海橫流，方顯英雄本色。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、保持定力，全力以赴把疫情耽誤的時間搶回來、造成的損失補回來、落下的進度趕回來，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

第四篇：在區(qū)委二屆三次全委擴大會議上講話

在區(qū)委二屆三次全委（擴大）會議上的講話在區(qū)委二屆三次全委（擴大）會議上的講話XXX

（二○○七年五月十六日）同志們：

這次區(qū)委全委(擴大)會議的中心議題是：傳達貫徹省第十一次黨代會精神，研究分析當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，動員全區(qū)上下以省黨代會精神為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，扎實工作，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。剛才，盧定華同志傳達了省第十一次黨代會精神，下面，我根據(jù)區(qū)委常委會討論的意見，就貫徹落實省黨代會精神，抓好當(dāng)前工作，講三個方面問題。

一、貫徹落實省黨代會精神，前提是在深化認(rèn)識中統(tǒng)一思想和行動

省第十一次黨代會是在我省加快發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，是全省人民政治生活中的一件大事。各級黨組織要按照黨代會要求，結(jié)合全區(qū)工作實際，努力把會議確定的總體思路轉(zhuǎn)化為建設(shè)小康崆峒、和諧崆峒的實際行動，把會議描繪的宏偉藍圖變成推進新跨越的成果。在貫徹落實中，我們必須對照省黨代會的要求，審視我們的發(fā)展形勢，把握重點，統(tǒng)一思想。

一是用省黨代會確定的指導(dǎo)思想來審視我們的工作思路。報告對今后我省五年發(fā)展的總體思路概括地講，就是“四抓三支撐”。其中，“四抓”強調(diào)了工作的總體布局和重點。發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建，是省委十屆四次全會形成的基本思路，對推動全省工作發(fā)揮了重要作用。基于形勢和任務(wù)的變化，省黨代會提出了改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生，同發(fā)展抓項目、保證抓黨建構(gòu)成了一個統(tǒng)一的整體，更具有現(xiàn)實針對性。由“三抓”到“四抓”，既保持了全省工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又體現(xiàn)了全省工作指導(dǎo)思想上的與時俱進。“三支撐”明確了今后發(fā)展的主要任務(wù)。針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點問題，報告把全力強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、人力資源開發(fā)“三大支撐”擺到了關(guān)系全局的戰(zhàn)略位置，同“四抓”一起構(gòu)成了今后發(fā)展思路的核心內(nèi)容?！八淖ト巍钡目傮w思路，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，反映了我省經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要。

區(qū)二次黨代會確定的一個方向、一個目標(biāo)、一個戰(zhàn)略、三大經(jīng)濟、四大產(chǎn)業(yè)、五大工程的指導(dǎo)思想體現(xiàn)了落實科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建和諧社會、開創(chuàng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展新局面的要求，在本質(zhì)上和省黨代會的思路是一致的。今后五年中我區(qū)實施項目帶動戰(zhàn)略，把改革創(chuàng)新作為抓落實的關(guān)鍵，把和諧社會建設(shè)作為今后全區(qū)奮斗的目標(biāo)和建設(shè)的重要內(nèi)容，把黨建作為實施的五大工程之一，這些措施與省黨代會“四抓”要求的涵蓋面一致。今后五年國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在我區(qū)投資超過100億元，我區(qū)也把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為各級主攻的重點工作，作為蓄勢待發(fā)的基礎(chǔ)工作，把發(fā)展四大特色產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基石，把人才引進、培養(yǎng)、開發(fā)作為今后加快發(fā)展的助推力，這也與“三大支撐”的含義相一致。可以說，這三個“一致”是省黨代會精神在我區(qū)的具體化，深刻領(lǐng)會和全面貫徹省黨代會精神，就是要結(jié)合我區(qū)實際，既要堅持我們已經(jīng)確定的工作思路，又要創(chuàng)造性的貫徹“四抓三支撐”的戰(zhàn)略部署。三是用全省未來五年的奮斗目標(biāo)來審視我們的發(fā)展趨勢。“翻一番”目標(biāo)是這次省黨代會又一鮮明特征。過去的五年，全省生產(chǎn)總值由2001年的1125億元增加到2006年的2275億元，大口徑財政收入由124億元增加到295億元，一般預(yù)算收入由70億元增加到141億元，全社會固定資產(chǎn)投資由505億元增加到1025億元，都翻了一番，人均生產(chǎn)總值突破1000美元，經(jīng)濟發(fā)展邁上了一個新的臺階。根據(jù)過去五年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和趨勢，黨代會報告確立的我省今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值保持年均兩位數(shù)增長速度，在“十五”末的基礎(chǔ)上到2011年再翻一番，節(jié)能降耗減排實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力顯著增強，支撐經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯提升，人民生活有較大改善。我區(qū)二次黨代會確立的三個跨越，即實現(xiàn)總量跨越、質(zhì)量跨越和結(jié)構(gòu)跨越，其中地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%，在2011年達到78.4億元，人均生產(chǎn)總值突破2000美元，綜合經(jīng)濟實力進入全省86個縣（市、區(qū)）的前10位；地方財政收入達到2.91億元；全社會固定資產(chǎn)投資5年累計達到180億元。按“翻一番”衡量，地區(qū)生產(chǎn)總值差3億元，地方財政收入、社會固定資產(chǎn)投資均略超“翻一番”。我區(qū)的這些奮斗目標(biāo)，也是經(jīng)過了科學(xué)預(yù)測，反復(fù)討論，經(jīng)過一年的實踐，證明完全可以實現(xiàn)。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值，增長空間較大，經(jīng)過努力，“翻一番”目標(biāo)可以實現(xiàn)。今后要一如既往的緊抓項目建設(shè)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，整體推進，重點突破，使經(jīng)濟社會真正轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。

四是用全省今后五年的主要任務(wù)來審視我們的工作著力點。報告對今后五年全省經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的主要任務(wù)作了全面安排，這就是要在六個方面取得新突破。這六個突破，都是我省近年來特別是當(dāng)前正在做的工作的延續(xù)和深化，其中也根據(jù)省情和形勢的變化，提出了許多新的要求、新的舉措和新的觀點。比如，我省新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)，就是要使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有大的改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提高，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。具體到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又有更為具體的要求，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、行政村通公路、自然村通廣播電視、戶戶用上電、人畜飲水問題基本解決。對今后五年的主要任務(wù)，我們要結(jié)合我區(qū)的實際，創(chuàng)造性地加以落實。區(qū)二次黨代會提出，今后五年，必須以大思路、大手筆謀求大發(fā)展、快發(fā)展，突出“四個推進”，即加快推進新型工業(yè)化、加快推進新農(nóng)村建設(shè)、加快推進城鄉(xiāng)一體化、加快推進特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，在今年的區(qū)委二屆二次全委（擴大）會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議上，又進一步明確提出以項目建設(shè)和招商引資領(lǐng)先推進新跨越，以創(chuàng)新機制、強化服務(wù)領(lǐng)先推進新跨越。這些工作重點的不斷完善，與省黨代會對今后發(fā)展的部署基本吻合，這就更加堅定了我們加快發(fā)展的信心和決心。

二、貫徹落實省黨代會精神，關(guān)鍵是在抓好當(dāng)前工作中推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

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這次省黨代會主題的核心是加快發(fā)展。因此，貫徹省黨代會精神要與解決全區(qū)改革發(fā)展中存在的困難和問題緊密結(jié)合起來，與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以項目為綱，民生為重，握緊拳頭，集中突破，確保全面或超額完成全年各項工作任務(wù)。當(dāng)前重點要抓好以下六個方面：

4、按照“改革抓創(chuàng)新”的要求，在增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在活力上狠下功夫。立足于消除機制和體制性障礙，突出關(guān)鍵領(lǐng)域，以機制創(chuàng)新促進各項工作的有效落實。一是深入推進國有企業(yè)改革。采取有效措施，切實做好已改制企業(yè)掃尾工作。全面完成下剩的雪竹造紙廠、原紙廠等6戶企業(yè)改制任務(wù)，加大與安徽海螺集團銜接爭取力度，啟動太統(tǒng)水泥廠遷建和改制。二是全面推進財稅管理體制及其他改革。全面推行鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金結(jié)算中心正常運轉(zhuǎn)，認(rèn)真開展鄉(xiāng)村集體債務(wù)化解，規(guī)范國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易，實行資產(chǎn)處置報告制度，確保國有資產(chǎn)保值增值。完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能設(shè)置，建立與農(nóng)村發(fā)展相適應(yīng)的運行機制，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障。積極鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與城市公用事業(yè)建設(shè)，不斷提高公共交通、環(huán)衛(wèi)保潔、城市供排水等自我發(fā)展能力。繼續(xù)推行政府投資項目代建制，依托市中小企業(yè)擔(dān)保中心擴大融資。大力發(fā)展資本、土地、技術(shù)、人才、勞動力等要素市場，深化流通領(lǐng)域改革，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。認(rèn)真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，積極為民營企業(yè)搭建服務(wù)對接平臺和產(chǎn)業(yè)對接平臺，引導(dǎo)非公有制企業(yè)推進技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和改造提升，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育一批地方民營經(jīng)濟明星企業(yè)，形成能夠帶動產(chǎn)業(yè)開發(fā)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的民營企業(yè)群體，努力擴大民營經(jīng)濟總量，確保年內(nèi)新發(fā)展民營企業(yè)60戶以上，使民營經(jīng)濟占GDp的比重超過50%，對財政的貢獻率達到25%以上。

5、按照“開發(fā)人力資源”的要求，在發(fā)展各項社會事業(yè)上狠下功夫。省黨代會明確提出反彈琵琶、開發(fā)人力資源的新思路，我們一定要用更大的力量發(fā)展各項社會事業(yè)，以人力資源開發(fā)和人的素質(zhì)的不斷提高推動經(jīng)濟更好更快發(fā)展。一要積極發(fā)展教科文衛(wèi)等社會事業(yè)。堅持把教育作為人力資源開發(fā)的基礎(chǔ)，始終擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極開展“三名”工程創(chuàng)建活動，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快平?jīng)鑫逯?、三里塬小學(xué)、西郊小學(xué)教學(xué)樓、二中公寓樓、鐵中綜合樓及農(nóng)村危改等城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。認(rèn)真組織好中考、高考工作，實現(xiàn)中考升學(xué)率和高考上線率的較大提升。堅持把科技進步和自主創(chuàng)新作為促進經(jīng)濟發(fā)展、提升人的素質(zhì)的重要手段，圍繞迎接全國科技進步縣（區(qū)）考核驗收，抓好科技項目論證、申報和科技宣傳、推廣工作。堅持把滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求作為人力資源開發(fā)的重要保障，進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，擴大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，提高參合率，切實做好各種疾病的防治。盡快完成皇甫謐中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健所門診綜合樓等衛(wèi)生項目前期工作，開工建設(shè)，市二院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目完成掃尾工程。堅持以創(chuàng)建特色文化名區(qū)為載體，以弘揚崆峒文化為主題，加強基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵創(chuàng)作具有鮮明時代特征的優(yōu)秀文藝作品。堅持和完善計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，抓好二女戶結(jié)扎、流動人口管理與服務(wù)、社會撫養(yǎng)費征收、綜合治理出生人口性別比等重難點工作，進一步穩(wěn)定低生育水平。加強食品安全信用體系和食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，切實保障群眾身體健康和生命安全。二要扎實做好人才工作。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，著力加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、社會管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實用人才五支隊伍建設(shè)。今年的大中專畢業(yè)生安置工作即將開始，教育、衛(wèi)生、人事等部門要做好緊缺專業(yè)人才的引進，同時按照雙向選擇、自主擇業(yè)的原則，認(rèn)真做好我區(qū)生源學(xué)生的就業(yè)安置工作。三要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。按照“擴大分子、縮小分母”的思路，在做大農(nóng)村經(jīng)濟總量的同時，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道。堅持抓培訓(xùn)、促輸轉(zhuǎn)，抓基地、擴規(guī)模，抓服務(wù)、增效益，不斷提高勞務(wù)輸出的技能化、組織化和品牌化水平。培育、壯大勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍，依托市場和中介組織，開辟勞務(wù)基地、打造勞務(wù)品牌，努力把勞務(wù)經(jīng)濟培育成助農(nóng)增收的大產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)8萬人（次）以上，創(chuàng)勞務(wù)收入3.5億元。

6、按照“和諧抓民生”的要求，在解決群眾切身利益問題上狠下功夫。省黨代會提出構(gòu)建和諧社會

三、貫徹落實省黨代會精神，根本是在強化領(lǐng)導(dǎo)中提高抓落實的質(zhì)量和效率

貫徹落實省黨代會精神，關(guān)鍵在干部，核心在領(lǐng)導(dǎo)。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)，強化抓落實的各項措施，講求工作質(zhì)量和效率，形成齊心協(xié)力促發(fā)展的工作局面。

1、突出班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力。創(chuàng)新執(zhí)政理念，增強執(zhí)政素質(zhì)，提高執(zhí)政水平，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的保證。一是提高落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)、貫徹省黨代會精神作為提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的主要方面，各級各部門要因地制宜地把“四抓三支撐”要求貫穿于各方面的工作之中，從辦得到的事情做起，從迫切需要解決的事情抓起，著力解決自身發(fā)展中存在的突出矛盾和問題。大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，按客觀規(guī)律辦事，不搞花架子，不急功近利，使一切工作經(jīng)得起實踐的檢驗、歷史的檢驗和群眾的檢驗。領(lǐng)導(dǎo)干部要以自己的示范和帶動作用，使科學(xué)發(fā)展觀深入人心，成為廣大干部群眾的自覺行動。二是提高攻堅破難的能力。當(dāng)前，我們正處在社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、歷史問題的消化期、經(jīng)濟建設(shè)的加速期，貫徹落實省、市黨代會精神，方法是否得當(dāng)、機制是否科學(xué)、措施是否得力，直接影響著執(zhí)行的效果。領(lǐng)導(dǎo)干部作為執(zhí)行的主體，必須強化政治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，學(xué)習(xí)廣東等地敢闖敢干的精神，圍繞重點工作任務(wù)，在破解一系列發(fā)展難題中增長才干，提高能力，推動工作。三是提高調(diào)動各方積極性的能力。團結(jié)凝聚力量，團結(jié)成就偉業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)都要以身作則，講黨性、講原則、講和諧、講合作，做到相互尊重、相互支持、相互諒解，進一步鞏固和發(fā)展政通人和、風(fēng)正實干的氛圍。要加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，凝聚各方面力量，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士的作用，加強地企、銀企合作。堅持走群眾路線，尊重群眾意愿，維護群眾利益，充分激發(fā)黨內(nèi)外的創(chuàng)造活力。四是提高加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力。“廉為國之本，清為政之根”。在思想上要時刻繃緊廉潔自律這根弦，模范踐行社會主義榮辱觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級領(lǐng)導(dǎo)要自覺接受監(jiān)督，帶頭遵守中央、省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，在任何時候、任何情況下，都要穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗，以廉潔奉公的表率作用贏得人民群眾的信任和擁護。各級主要領(lǐng)導(dǎo)要自覺擔(dān)負(fù)起抓班子、抓隊伍的政治責(zé)任，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，把反腐倡廉的各項措施落到實處，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成果取信于民。

2、突出甘肅精神，改進工作作風(fēng)。以“人一之、我十之，人十之、我百之”為核心的甘肅精神，不僅是這次黨代會重要的思想成果，也必將成為鼓舞全省人民包括我區(qū)廣大干部群眾繼續(xù)團結(jié)奮斗的一種精神動力。包含了艱苦奮斗、不怕困難，崇尚實干、不甘落后，堅韌不拔、頑強拼搏，鍥而不舍、奮發(fā)有為，包容創(chuàng)新、團結(jié)奮進等豐富內(nèi)涵，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和強大的生命力。這一精神既有深厚的民族傳統(tǒng)文化底蘊，也體現(xiàn)著中央領(lǐng)導(dǎo)同志對甘肅工作的一貫要求。就我區(qū)而言，發(fā)展需要這種精神，改革同樣需要這種精神；創(chuàng)業(yè)需要這種精神，創(chuàng)新同樣也需要這種精神。一是要真干。為政之道貴在實干。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，講實話、出實招、辦實事、求實效，以實事求是的態(tài)度，求得實實在在的發(fā)展，取得實實在在的成效。要始終保持艱苦奮斗、奮發(fā)圖強、積極進取的良好精神狀態(tài)，善于在挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在困難中謀求發(fā)展，切實把工作的著力點放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定等事關(guān)全局的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，多干能讓人民群眾得到更多實惠的事，多干長遠起作用的事，充分展示新一屆區(qū)委、區(qū)政府班子盡心盡責(zé)、求真務(wù)實的良好形象。二是要作表率。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻牢記執(zhí)政為民這個根本，帶頭踐行黨的宗旨。當(dāng)前，尤其要高度重視解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，突出抓好擴大就業(yè)、完善社會保障和社會救助等工作，幫助人民群眾解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房等方面的困難，努力讓更多的群眾享受到改革發(fā)展的成果。要深入實際、深入基層、深入群眾，多傾聽群眾呼聲，多了解群眾意愿，多集中群眾智慧，使我們做出的決策、出臺的舉措、推行的工作更加符合廣大人民群眾的利益。三是要強整改。要繼續(xù)深入開展“抓落實，求突破，塑形象”年活動，在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，集中整治目前干部中存在的疲、散、慢、軟、混等突出問題。治疲最重要的是大力提倡雷厲風(fēng)行、邊說邊干的精神，堅決反對效率低下、敷衍了事的行為；治散最重要的是大力提倡團結(jié)協(xié)作、奮發(fā)向上的團隊精神，堅決反對自以為是、各自為政的行為；治慢最重要的是大力提倡高效快捷、只爭朝夕的精神，堅決反對四平八穩(wěn)、走一步算一步的行為；治軟最重要的是大力提倡敢于負(fù)責(zé)、動真碰硬的精神，堅決反對大事不做主、難事繞著走的行為；治混最重要的是大力提倡愛崗敬業(yè)、開拓進取的精神，堅決反對得過且過、蒙混過關(guān)的行為。

3、突出責(zé)任措施，完善工作機制。貫徹省黨代會精神，全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，最為關(guān)鍵的就是各級各部門要在責(zé)任上再明確、再細化，在抓落實上有科學(xué)合理的保障體系。一是明確責(zé)任抓落實。各級主要領(lǐng)導(dǎo)是推動各項工作的第一責(zé)任人，省市區(qū)黨代會精神和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署能否到位，各級組織要明確領(lǐng)導(dǎo)干部的教育責(zé)任、制度責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、懲治責(zé)任和落實責(zé)任，建立工作責(zé)任追究制，進一步量化細化目標(biāo)任務(wù)，將任務(wù)具體到每一個階段、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個人，把抓落實的責(zé)任推到位。二是完善措施抓落實。要深刻領(lǐng)會“四抓三支撐”精神實質(zhì)，扎實有效地抓好黨代會任務(wù)的落實，即發(fā)展的任務(wù)要落實，和諧的任務(wù)要落實，黨建的任務(wù)要落實。當(dāng)前把廣大黨員和干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到省黨代會精神上來，最迫切的任務(wù)就是要全面完成今年工作的各項目標(biāo)任務(wù)。再有一個月時間，全年工作任務(wù)完成應(yīng)該過半，從前一階段重點工作督查情況來看，一些部門、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作起點不夠高，欠賬比較大，工作紀(jì)律松懈，工作方式、方法還不對頭，無論從工作質(zhì)量上還是工作效率上，差距還比較大。各級各部門要堅定今年工作的目標(biāo)信心，學(xué)習(xí)、吸取、借鑒，及時改進措施，不斷完善工作機制，以工作實績來貫徹省市區(qū)黨代會精神，檢驗抓落實的成效。

4、突出宣傳學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想行動。當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神作為一項重要政治任務(wù)，精心組織，認(rèn)真開展，全面落實。一是集中開展“集中學(xué)習(xí)教育活動”。從現(xiàn)在開始，集中一月時間，在全區(qū)上下廣泛開展以“學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”為主題的形式多樣的宣傳教育活動。二是打好“輿論宣傳戰(zhàn)役”。宣傳部門、各新聞媒體、區(qū)門戶網(wǎng)站要把宣傳省黨代會精神作為重中之重，精心策劃，制定方案，集中力量打好輿論宣傳戰(zhàn)役。三是實施“無會抓落實行動”。從現(xiàn)在開始，利用三個月時間，在全區(qū)開展“無會抓落實行動”，督促各級各部門以省黨代會精神為指導(dǎo)，切實抓好全區(qū)各項重點工作落實，以實際行動貫徹省黨代會精神。

同志們，省十一次黨代會的圓滿召開，為我們抓好今年的各項工作提供了強大的動力，更為我們的長遠發(fā)展指明了方向，我們要以嶄新的工作風(fēng)貌和更加奮發(fā)有為的精神，頑強拼搏，扎實工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。

[，感謝原作者]

第五篇：區(qū)委擴大會議暨經(jīng)濟、扶貧、旅游工作會議上的講話

區(qū)委擴大會議暨經(jīng)濟、扶貧、旅游工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實地區(qū)五個會議精神，客觀總結(jié)2015年及“十二五”期間工作，研究部署“十三五”及今年工作。一會兒，書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好落實。

下面，我側(cè)重經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展方面講四個問題：

一、客觀總結(jié)，凝心聚力，堅定加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心

“十二五”，是××改革發(fā)展極其不平凡的五年，是主動適應(yīng)新常態(tài)，應(yīng)對停伐、企業(yè)轉(zhuǎn)型、職工轉(zhuǎn)產(chǎn)、人員分流挑戰(zhàn)壓力最大的五年，也是職工群眾共享改革發(fā)展紅利最多、最殷實的五年。過去的五年，按照地委、行署“發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)、實施三大工程、營造兩大環(huán)境”工作思路，全力以赴保生態(tài)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了科學(xué)、和諧、跨越式發(fā)展。

一是經(jīng)濟發(fā)展躍上新臺階。

2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)XX萬元，完成年計劃XX%，比2010年增長XX%，年均增長XX%。全口徑財政收入實現(xiàn)XX萬元，完成年計劃XX%，比2010年增長XX%，年均增長XX%。城鎮(zhèn)人均可支配收入達XX元，比2010年增長XX%，年均增長XX%。

二是生態(tài)建設(shè)取得新成果。

“十二五”期間，累計查處違法使用林地案件XX起、濫伐林木案件XX起、復(fù)開農(nóng)用地案件XX起；完成森林撫育XX萬畝、補植補造XX萬畝。2015年，深入實施二期天保工程，重新調(diào)整了管護區(qū)劃，森林撫育工作榮獲大興安嶺地區(qū)團體第一名，森林病蟲害防治工作躋身于全管局第二名，森林防火工作取得了五年無人為火發(fā)生、雷擊火快速撲滅不成災(zāi)的好成績。全區(qū)森林總蓄積達到XX萬立方米，森林覆蓋率達到XX%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提高。

三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。

依托特色資源，打造地域品牌，完成了“中國最冷小鎮(zhèn)”商標(biāo)注冊、地理標(biāo)識建設(shè)，成功舉辦了“××?xí)嫈z影展暨四季風(fēng)光國際攝影大賽”，“全國最冷小鎮(zhèn)冰雪攝影大賽”，并在XX文博會、首都高校生態(tài)文明論壇上推介，最冷小鎮(zhèn)旅游知名度美譽度響徹全國、接待旅游人次直線飆升。

四是改革管理取得新突破。

牢固樹立“以制度管住盤子，以節(jié)約助推發(fā)展”、“管住人就是管住編制，管住編制就是管住錢”的經(jīng)營理念，堅持走精細化管理道路，建立健全財政財務(wù)、供暖供水、刷臉考勤等XX項規(guī)章制度。

五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。

2015年，籌措資金X萬元，完成了××鎮(zhèn)新市場商服房外立面改造、主街瀝青路面升級改造，步道磚、排水管鋪設(shè)，小區(qū)道路混凝土路面硬化、舊樓外立面粉刷及樓頂彩鋼瓦更新等一系列民生工程。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，人居環(huán)境實現(xiàn)了歷史性大發(fā)展、大突破。

六是百姓生活有了新改善。

通過把握政策向上爭取資金、強化內(nèi)部管理節(jié)約資金。2015年，區(qū)局籌措資金XX萬元為在職公務(wù)員、教師、衛(wèi)生系統(tǒng)、林業(yè)職工增補了工資；籌措資金XX萬元償還了歷年拖欠養(yǎng)老金、補發(fā)了一次性傷殘補助金，職工收入持續(xù)增加。

七是社會事業(yè)取得新進步。

高度關(guān)注文教衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，千方百計籌措資金XX萬元，為第二幼兒園招聘了XX名幼兒教師，為各校配備了電腦，對住宿生校舍進行了維修改造；為醫(yī)院引進了牽引、體外碎石機等臨床設(shè)備，對醫(yī)院路面進行了硬化綠化。加大民生保障力度，籌措資金XX萬元，為弱勢群體發(fā)放低保金、醫(yī)療救助金、臨時救助金，為三無老人和孤兒發(fā)放生活補貼，并資助困難群眾參險。

在全面停伐、經(jīng)濟下行壓力增大、各種改革矛盾交織疊加的情況下，過去一年的成績來之不易，難能可貴。這些成績是在歷任班子打下良好基礎(chǔ)上取得的，是地委、行署領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、支持配合的結(jié)果，是區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)成員和廣大干部職工群眾辛勤付出、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府、林業(yè)局向全區(qū)廣大干部職工群眾，向所有關(guān)心、支持××改革發(fā)展的各界朋友，表示最衷心的感謝！

二、研判形勢，正視困難，科學(xué)應(yīng)對新挑戰(zhàn)

正確分析和判斷我區(qū)面臨的形勢，是認(rèn)識困難、把握主要矛盾、明確工作方向的前提。回顧2015年及“十二五”期間各項工作，雖然我們?nèi)〉昧丝上渤煽?，但仍然存在著很多不足，發(fā)展形勢依然十分嚴(yán)峻。

發(fā)展與矛盾并存，機遇與挑戰(zhàn)同在。在看到諸多不利因素的同時，我們也應(yīng)該看到自身存在的發(fā)展優(yōu)勢與發(fā)展機遇。一是發(fā)展優(yōu)勢。我區(qū)擁有面積X萬公頃中國第一大、世界第五大的國家級原始森林自然保護區(qū)；有近X萬公頃全國乃至世界面積最大的偃松特色資源；有正在逐步發(fā)展壯大的生態(tài)旅游項目——中國最冷小鎮(zhèn)品牌；有XX等X余個森林認(rèn)證產(chǎn)品；有被省內(nèi)專家組譽為最具有開發(fā)前景的富礦——飛虎山鐵鉛鋅多金屬礦。二是發(fā)展機遇。全面停伐后，黨中央提出“五大發(fā)展理念”，加大對資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退等困難地區(qū)支持力度；國家和省又出臺了《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》和《關(guān)于推進國有林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》，已明確在提高管護費標(biāo)準(zhǔn)、停伐補助和“五險”補助標(biāo)準(zhǔn)、化解森工企業(yè)金融機構(gòu)債務(wù)、改善林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予更多支持。這些獨特的、豐富的資源優(yōu)勢和國家加快林區(qū)改革發(fā)展的新政策新機遇。相比較而言，我們并不缺乏發(fā)展的機會和潛力。我相信，只要我們牢牢抓住生態(tài)是基礎(chǔ)、改革是動力、管理是重點、轉(zhuǎn)型是主線的發(fā)展意識，立足生態(tài)，真抓實干，嚴(yán)管細算，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，合理推進轉(zhuǎn)型，××的發(fā)展是大有希望的！

三、突出重點，科學(xué)謀劃，努力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟工作新局面

2016年是我區(qū)實施“十三五”規(guī)劃的開局年，也是我區(qū)加速發(fā)展、奮力趕超、實現(xiàn)跨越的關(guān)鍵年，做好2016年的工作，對加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面深化改革、完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)和同步小康建設(shè)至關(guān)重要。按照“一地一品一特色”要求，結(jié)合區(qū)局資源稟賦，重點抓好森林管育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)、改革管理、百姓福祉五項重點工作，發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)，實施十大民心工程，辦好20件民生實事，力爭在生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、林下經(jīng)濟、改革管理、民生改善上取得新突破。為全面完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

2016年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%；公共財政收入增長6%，固定資產(chǎn)投資增長10%,城鎮(zhèn)人均可支配收入增長8.7%。

發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)：依托我區(qū)生態(tài)優(yōu)良、區(qū)位獨特、環(huán)境優(yōu)美、資源富集等比較優(yōu)勢，著力打造“生態(tài)旅游、生態(tài)食品、生態(tài)文化、水經(jīng)濟和綠色礦產(chǎn)、森林碳匯”五大生態(tài)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，加快推動林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

實施十大民心工程：一是實施全民扶貧解困工程，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。二是實施城鎮(zhèn)綠化工程，打造最美××森林城市。三是實施城鎮(zhèn)治理工程，打造中國最冷小鎮(zhèn)品牌。四是實施飲用水安全保護工程，保障百姓飲用水安全。五是實施堤防加固工程，保障百姓生命財產(chǎn)安全。六是實施教育衛(wèi)生提檔升級工程，改善辦學(xué)辦醫(yī)條件。七是實施小區(qū)巷道改造工程，提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。八是實施垃圾污水處理工程，實現(xiàn)無害化處理。九是實施社會保障溫暖工程，實現(xiàn)發(fā)展紅利百姓共享。十是實施平安創(chuàng)建工程，全力打造平安××。

辦好20件民生實事：1解決貧困問題，2解決城鎮(zhèn)綠化問題，3解決城鎮(zhèn)治理問題，4解決吃“黃水”問題，5加固碧水呼源段堤防，6加快推進X綜合治理工程建設(shè)進度、實施大壩外環(huán)路硬化，7建設(shè)各?；顒邮?，8對第二小學(xué)進行維修改造，9加大第一中學(xué)信息化教學(xué)設(shè)備投入力度，10修繕醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境，11建設(shè)疾控中心，12解決百姓就醫(yī)問題，13平整××鎮(zhèn)內(nèi)小區(qū)東西巷道，14鋪設(shè)建工路人行道彩磚，15改擴建民悅小區(qū)樓房下水，16建設(shè)××區(qū)生活垃圾衛(wèi)生處理廠，17加快推進××區(qū)污水處理廠建設(shè)進度，18完善保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，19完善低保低收入重殘、重病、精神病家庭醫(yī)療救助體系，20建設(shè)××區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心。

為完成上述目標(biāo)，我們要突出重點、科學(xué)謀劃，全面抓好以下五項重點工作：

（一）強化森林管育工作，推進生態(tài)建設(shè)取得新突破

按照建設(shè)省級生態(tài)示范區(qū)的總體要求，全面鞏固停伐成果，堅決守住生態(tài)紅線，盡快建成較為完善的生態(tài)體系。要繼續(xù)加大防撲火資金投入，完善升級防火公路、通信、瞭望監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時更新防撲火設(shè)施設(shè)備，力爭實現(xiàn)“火災(zāi)防控現(xiàn)代化、管理工作規(guī)范化、隊伍建設(shè)專業(yè)化，撲救工作科學(xué)化”的工作目標(biāo)。確保人為火不發(fā)生、雷擊火不成災(zāi)。五要進一步加強保護區(qū)建設(shè)。著力做好碧水、宏偉、××林場、××經(jīng)營所××升國家級生態(tài)鎮(zhèn)場評審工作，配合××國家級自然保護區(qū)做好道路升級改造項目爭取工作。全力組織實施好《呼瑪河源國家濕地公園總體規(guī)劃》，加快推進內(nèi)外業(yè)建設(shè)。

（二）加快產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得新突破

堅持以產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為抓手，以生態(tài)背景下的資源優(yōu)勢為依托，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一要優(yōu)先發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。充分利用我區(qū)地處大興安嶺旅游布局環(huán)線優(yōu)勢，圍繞“中國最冷小鎮(zhèn)”區(qū)域特色，選好點、穿好線，突出重點，量力而行，著力開發(fā)五大旅游項目。即“依托世界第五大、中國第一大寒溫帶原始森林國家級保護區(qū)，突出“奇、異、特”等優(yōu)勢，謀劃開展原始森林“神秘游”；同時，要積極抓住地區(qū)將飛虎山礦權(quán)移交××的有力契機，加快推進全區(qū)礦產(chǎn)資源勘探、勘查、開發(fā)進程，千方百計使其早日投產(chǎn)達效。五要積極探索發(fā)展森林碳匯業(yè)。區(qū)局將在營林部門設(shè)立森林碳匯管理辦公室，深入研究國家《關(guān)于推進林業(yè)碳匯交易工作的指導(dǎo)意見》、《全國碳排放權(quán)交易管理條例》等政策，掌握國家政策走向、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，適時配合地區(qū)做好國家生態(tài)補償金爭取工作，努力把森林生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，打造區(qū)局經(jīng)濟增長的新財源。

（三）抓好全民創(chuàng)業(yè)工作，推進林下經(jīng)濟取得新突破

堅持“引導(dǎo)不強求、扶持不包辦”的原則，以市場需求為導(dǎo)向，以資源利用為主體，以職工自愿為根本，全力推進全民創(chuàng)業(yè)工作。要扎實做好各類推介會、展銷會參與的前期籌備工作，鼓勵扶持創(chuàng)業(yè)者在各大城市集貿(mào)市場、超市設(shè)立營銷專柜，在本地開設(shè)實體店，廣泛拓寬產(chǎn)品銷售渠道。

（四）突出體制機制創(chuàng)新，推進改革管理取得新突破

改革創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段，是彌補區(qū)局發(fā)展適應(yīng)新常態(tài)下資源不足、人才短缺、財力局限的有力舉措。2016年，區(qū)局將緊緊抓住國有林區(qū)改革的機遇，進一步找準(zhǔn)改革的著力點，理順體制，創(chuàng)新機制，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。一要深化國有資產(chǎn)體制改革。企管部門要精準(zhǔn)盤點林業(yè)局國有資產(chǎn)及資產(chǎn)凈值，摸清底數(shù)，建立臺賬，及時溝通，把握政策，主動配合管局目標(biāo)考核體系調(diào)整；對停伐后的林業(yè)閑置資產(chǎn)、閑置房源，能變現(xiàn)的要履行審批程序及時變現(xiàn)，暫時無法變現(xiàn)的，要結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)，最大限度地予以盤活，全面破解發(fā)展難題。二要創(chuàng)新財政財務(wù)管理機制。牢固樹立過緊日子思想，全面推進精細化管理，嚴(yán)格控制財政財務(wù)供養(yǎng)人員、會議、招商、考察等一般性支出，科學(xué)規(guī)范天保資金使用，嚴(yán)格執(zhí)行辦公經(jīng)費預(yù)算管理，全面深化改革預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控。區(qū)直各單位、機關(guān)各科室公務(wù)接待要堅決杜絕隨意性、非公務(wù)性用餐；辦公經(jīng)費、差旅費要嚴(yán)格執(zhí)行“年初預(yù)算、年中調(diào)整、年末決算”、“兩上兩下”的管理辦法，做細、做實、做嚴(yán)預(yù)算，嚴(yán)格控制預(yù)算外支出。對年末決算費用超支的單位、部門和科室，主要責(zé)任人要向區(qū)局常務(wù)辦公會議做出書面解釋，解釋不清的將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。三要全面加強人事制度管理。圍繞加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，抓住呼瑪河源國家級濕地公園批復(fù)的有力契機，對轉(zhuǎn)型機構(gòu)和人員進行整合，妥善抓好企業(yè)轉(zhuǎn)型和人員分流安置工作；繼續(xù)加大對臨時用工、掛名開支、掛名繳納養(yǎng)老保險人員清理力度，堵塞資金流失黑洞，節(jié)約支出。加快推進林業(yè)局和直屬企業(yè)機構(gòu)編制信息化管理平臺建設(shè)，建立統(tǒng)一的機構(gòu)和人員編制管理數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)格控制人員進出。

（五）提升百姓福祉，推進民生改善取得新突破

堅持民生為第一發(fā)展目標(biāo)不動搖，不斷加大投入力度，集中力量，實施十大工程，辦好20件民生實事。

一是實施全民扶貧解困工程，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，與全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展林下經(jīng)濟工作相結(jié)合，進一步完善扶貧計劃和扶貧措施。區(qū)扶貧辦要精準(zhǔn)掌握全區(qū)弱勢群體家庭自然狀況、收入情況、貧困程度、致貧原因等信息，建立動態(tài)管理檔案，力爭將全區(qū)所有低保戶、弱勢家庭、特困家庭納入扶貧對象，在政策、步驟、批次上區(qū)分不同情況，制定相應(yīng)脫貧措施，分類實施。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶，要集中力量優(yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的，要積極協(xié)調(diào)民政部門納入社會民政救濟體系，進行社保政策兜底脫貧。對于有勞動能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，要進行耐心教育和引導(dǎo)，經(jīng)教育不改的，要采取緩扶或不扶措施。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過勤奮勞動，自我脫貧，走向富裕的內(nèi)在動力和機制。全區(qū)各單位、部門，一定要把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為一項重大的政治任務(wù)，嚴(yán)格落實好帶頭扶貧的責(zé)任，發(fā)揮部門優(yōu)勢，組織社會扶貧資源，凝聚社會扶貧力量，不斷拓展社會扶貧領(lǐng)域，力爭做到脫貧一戶，注銷一號。確?！笆濉逼谀?，率先完成脫貧任務(wù)。

二是實施城鎮(zhèn)綠化工程，打造最美××森林城市。

按照“經(jīng)濟性和觀賞性相統(tǒng)一”的原則，抓好苗圃鄉(xiāng)土樹種和花卉培育，改變以常綠樹種為主的方式，大力推廣成活率高、效果好的鄉(xiāng)土樹種。要突出抓好拆遷閑置空地、景觀路、棚戶區(qū)、老樓區(qū)、居民庭院、辦公場地綠化，著力打造“最美××森林城市”。同時，要按照“科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化”的要求，抓好綠化隊伍建設(shè)，努力打造××自己的專業(yè)綠化隊伍。今后，凡是綠化項目堅決不予外包。

三是實施城鎮(zhèn)治理工程，打造中國最冷小鎮(zhèn)品牌。

按照“三分建、七分管”的治理理念，扎實開展“城市管理年”活動，加大“五亂”整治力度，強化對鎮(zhèn)內(nèi)小河、平房區(qū)、鐵路兩側(cè)、商貿(mào)市場等區(qū)域的清理，建立健全長效機制，營造整潔有序、干凈亮麗的人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居的新××。

四是實施飲用水安全保護工程，保障百姓飲用水安全。

重點加大水源地管理，區(qū)局計劃新建3處民用供水點，更換13棟樓房老化供水管線，啟用新建六眼深水井，擴建水質(zhì)化驗室，升級飲用水處理工藝，延長洗水時間，確保水質(zhì)達到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，徹底改寫××吃“黃水”的歷史。

五是實施堤防加固工程，保障百姓生命財產(chǎn)安全。

區(qū)水務(wù)部門要繼續(xù)加大向上爭取資金力度，加固碧水、呼源段堤防工程。加快推進呼瑪河綜合治理工程及呼瑪河大壩外環(huán)路硬化工作。

六是實施教育衛(wèi)生提檔升級工程，改善辦學(xué)辦醫(yī)條件。

堅持“教育優(yōu)先”原則，繼續(xù)加強人才隊伍建設(shè)，鞏固提高義務(wù)教育、學(xué)前教育、著力突破高中教育。突出抓好各校活動室建設(shè)、第二小學(xué)維修改造工程、第一中學(xué)信息化教學(xué)設(shè)備投入，豐富學(xué)生業(yè)余生活，完善教育教學(xué)功能，促進教育均衡發(fā)展。進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極推廣藥品零差價銷售、平價醫(yī)療政策，鼓勵支持增加醫(yī)療網(wǎng)點；突出抓好醫(yī)院局部環(huán)境修繕、疾控中心新建工程，著力解決職工群眾看病貴、看病難、看病遠、就醫(yī)條件差的問題。

七是實施小區(qū)巷道改造工程，提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。

繼續(xù)強化××鎮(zhèn)中心城鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，集中精力建設(shè)局址政治、經(jīng)濟、文化中心，增強城鎮(zhèn)建設(shè)水平和綜合服務(wù)功能，提升區(qū)域競爭力和影響力。突出抓好××鎮(zhèn)內(nèi)小區(qū)東西巷道平整、建工路人行道彩磚鋪設(shè)、南出口景觀建設(shè)工程，全面提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。

八是實施垃圾污水處理工程，實現(xiàn)無害化處理。

要全力做好民悅小區(qū)樓房下水改擴建工程，××區(qū)生活垃圾衛(wèi)生處理工程選址、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管等工作；加快推進××區(qū)污水處理工程建設(shè)進度，抓好污水處理廠內(nèi)網(wǎng)的鋪設(shè)，把好工程質(zhì)量關(guān)，確保如期完成投入使用。

九是實施社會保障溫暖工程，實現(xiàn)發(fā)展紅利百姓共享。

繼續(xù)做好五險擴面工作，切實提高城鎮(zhèn)醫(yī)療保險核銷比例；加大保障性住房建設(shè)力度，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極推進大病救助工作，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛排查低保低收入重殘、重病、精神病家庭，摸清底數(shù)，建立檔案，完善社會醫(yī)療救助體系，力爭全部納入醫(yī)療救助范圍。全面抓好××區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心、××區(qū)就業(yè)和社會保障服務(wù)大廳項目建設(shè)，提升社會保障水平。

十是實施平安創(chuàng)建工程，全力打造平安××。

各單位各部門要始終繃緊平安和諧這根弦，不斷加強社會管理與創(chuàng)新，持續(xù)提升人民群眾的滿意度和安全感。區(qū)公安局要以“平安××”建設(shè)為載體，加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，持續(xù)開展“掃黑除惡”活動；要堅持預(yù)防在先，合理劃分巡邏區(qū)域，加大治安巡邏密度，做到“白天見警察、晚上見警燈”，保持對各類違法犯罪活動的強大震懾力，確保全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定！

四、改進作風(fēng)，真抓實干，確保各項工作任務(wù)落到實處

今年的經(jīng)濟工作任務(wù)繁重，全區(qū)上下要集中全部精力，努力克服困難，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實，確保今年各項工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。

一要把心思用在抓落實上。全區(qū)各單位、各部門要牢固樹立只爭朝夕的機遇意識、慢進亦退的危機意識、爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭意識、堅韌不拔的實干意識，在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識，在統(tǒng)一認(rèn)識中聚集發(fā)展活力。要把解放思想、深化改革滲透到做好全年各項工作中，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府、林業(yè)局確定的工作目標(biāo)任務(wù)，積極爭資金、上項目、促發(fā)展，堅決克服“等靠要”思想，狠抓落實，務(wù)求實效。遇到問題要多想辦法、少找理由，多下功夫、少講托辭，著力破解項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、民生改善等方面存在的矛盾和難題。

二要把作風(fēng)轉(zhuǎn)在促落實上。抓發(fā)展，關(guān)鍵在落實。我們要以“改進四風(fēng)”為抓手，以“三嚴(yán)三實”為準(zhǔn)繩，以嚴(yán)格自律為己任，認(rèn)真貫徹落實中央八項、省委九項、地委十項規(guī)定，把抓落實放在更加突出的地位。要按照“去庸求進、去懶求勤、去慢求快、去浮求實、去貪求廉”的要求，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，嚴(yán)謹(jǐn)工作紀(jì)律，深入推進“效能革命”，著力解決慢作為、不作為等問題。全區(qū)各單位各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視抓落實，遇到矛盾不回避，推進工作不拖拉，要敢于正視問題，善于化解矛盾，勇于承擔(dān)責(zé)任，真正把工作做到基層，把服務(wù)送到一線，以扎實的作風(fēng)感染群眾，凝聚人心，推動工作，全力爭創(chuàng)一流業(yè)績。要自覺服從全區(qū)工作大局，圍繞中心開展工作，做到思想上合心，行動上合拍，真正形成目標(biāo)同向、步調(diào)一致、狠抓落實的強大合力。

三要把督查放在保落實上。開展督查的目的，要的就是工作落實、任務(wù)完成、目標(biāo)實現(xiàn)。要通過督促檢查，促進跟蹤問效、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升和群眾滿意。區(qū)委區(qū)政府督查室要進一步健全督查機制，堅持督查工作從快、從緊、從嚴(yán)。對區(qū)委、區(qū)政府定下的工作事項，實行全過程督促檢查和跟蹤問效，重點督查落實慢的事、盯緊不作為的人，確保各項決策和部署真正落到實處。會后，區(qū)委區(qū)政府督查室要根據(jù)今天的會議安排，迅速對今年的各項指標(biāo)、重點項目等，逐項逐條落實督查內(nèi)容、明確工作時限、提出進度要求，確保形成人人肩上有任務(wù)、個個身上有壓力，上下齊動員、各方抓落實的工作氛圍。

同志們，新年要有新氣象，新年要有新干勁，新年要有新作為！讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以振奮的精神、昂揚的斗志、務(wù)實的作風(fēng)、奮勇爭先的狀態(tài)，投入到推進全區(qū)經(jīng)濟社會加速發(fā)展、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的各項工作中，為實現(xiàn)同步小康而努力奮斗！