第一篇：在縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

在縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)

工作會(huì)議上的講話(huà)

辛少波

（2012年2月14日）

同志們：

今天，我們召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，安排部署今年全縣工作，動(dòng)員廣大干部群眾堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)沿著既定路子，高起點(diǎn)謀劃，快速度推進(jìn)，新舉措落實(shí)，跨越式發(fā)展?，F(xiàn)在，根據(jù)縣委、縣政府討論的意見(jiàn)，我就今年全縣經(jīng)濟(jì)工作講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、肯定成績(jī)，正視差距，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心

2011年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把握機(jī)遇，狠抓落實(shí)，面對(duì)三季連旱、財(cái)源銳減等不利形勢(shì)，堅(jiān)持以發(fā)展破難題，以改革激活力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出效益提升、民生改善、和諧穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。

一是綜合實(shí)力在轉(zhuǎn)型發(fā)展中穩(wěn)步提升。全年完成生產(chǎn)總值65.3億元（剔除慶化、川慶及長(zhǎng)慶3戶(hù)建筑企業(yè)），同比增長(zhǎng)13.8%；固定資產(chǎn)投資45.67億元，增長(zhǎng)51.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值3.28億元，增長(zhǎng)21.7%；大口徑財(cái)政收入4.04億元，增長(zhǎng)16.1%，小口徑財(cái)政收入2.26億元，增長(zhǎng)14.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.22億元，增長(zhǎng)18.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15496元，增長(zhǎng)20%；農(nóng)民人

供應(yīng)，又規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，方便了群眾生活，促進(jìn)了城鄉(xiāng)消費(fèi)。交通運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)娛樂(lè)、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不斷繁榮。汽車(chē)、通訊、家電、旅游等時(shí)尚消費(fèi)日趨活躍，城鄉(xiāng)消費(fèi)能力持續(xù)提升。

五是項(xiàng)目工作在助推發(fā)展中作用凸顯。一批事關(guān)全局、事關(guān)民生的重大項(xiàng)目相繼開(kāi)工。全年?duì)幦?00萬(wàn)元以上國(guó)省投項(xiàng)目26個(gè)，招商引資項(xiàng)目270個(gè)，實(shí)施50萬(wàn)元以上項(xiàng)目338個(gè)，其中億元以上16個(gè)。周祖農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)園一期、東川人飲一期工程竣工；岐伯中醫(yī)院、白馬果品批發(fā)交易市場(chǎng)、就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心建成主體；雷西高速、南門(mén)道路拓寬改造、東河景觀(guān)壩、紙房溝調(diào)水等工程進(jìn)展順利；銀西鐵路、打慶高速、銀西高速慶城段完成測(cè)設(shè)和部分前期準(zhǔn)備；城區(qū)供水管網(wǎng)改造、公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、鞏固退耕還林成果等項(xiàng)目已下達(dá)投資計(jì)劃；廉租住房、農(nóng)村安全飲水、以工代賑等項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家盤(pán)子。

六是城鄉(xiāng)面貌在持續(xù)發(fā)展中明顯改觀(guān)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，完成縣鄉(xiāng)村總體規(guī)劃、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展的水平進(jìn)一步提高?？h城建設(shè)以“提質(zhì)改造，擴(kuò)容升位”為重點(diǎn)，中街改造全面推開(kāi)，衛(wèi)生大廈、交通大廈建成入駐，卿華名苑、水岸綠苑三期完成主體；蓮池開(kāi)發(fā)完成路網(wǎng)建設(shè)和基礎(chǔ)配套，商業(yè)步行街完成二期、瓜菜市場(chǎng)改擴(kuò)建工程完成主體。小城鎮(zhèn)建設(shè)按照既定思路，拉開(kāi)框架，完善功能，打造亮點(diǎn)，高樓、太白梁、蔡家廟、南莊、白馬鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌有了新變化。實(shí)施農(nóng)村公路22條159.5公里，形成了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)小循環(huán)、區(qū)域大連接”路網(wǎng)格局。完成城區(qū)供水凈水廠(chǎng)主體，啟動(dòng)柔遠(yuǎn)河慶城段河堤加固，新建維修灌溉工程4處，新增有效灌溉面積2200畝。積極實(shí)施農(nóng)村安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造，群眾吃水難、用電難的問(wèn)題得到較好解決。

而道遠(yuǎn)。從指標(biāo)任務(wù)完成情況看，雖然我們?nèi)嫱瓿闪思榷ǖ哪繕?biāo)任務(wù)，但透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。原油產(chǎn)量占生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資比重過(guò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)油田生產(chǎn)依賴(lài)性太強(qiáng)，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。二產(chǎn)增加值大但地方工業(yè)增加值偏小，地方工業(yè)增加值占比不足10%，反映出地方工業(yè)尚未形成規(guī)模，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)非常脆弱，內(nèi)生動(dòng)力嚴(yán)重不足。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民收入增幅較大但社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅偏小，消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力有限，反映出工業(yè)化生產(chǎn)能力不足，城鎮(zhèn)化消費(fèi)需求不旺，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展將長(zhǎng)期處于低層次運(yùn)行、反復(fù)徘徊狀態(tài)。財(cái)政收入有數(shù)字無(wú)財(cái)力的矛盾突出，加之政策性撥付、世行還貸和稅收返還，可用財(cái)力舉步維艱，保發(fā)展、保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力較大。從可持續(xù)發(fā)展能力看，“馬嶺下面找馬嶺”推進(jìn)速度慢，煤炭煤層氣開(kāi)采難度大，能源優(yōu)勢(shì)短期內(nèi)還不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；非能源產(chǎn)業(yè)培育尚不成熟，支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力較弱；油田單位持續(xù)外遷，骨干財(cái)源日益萎縮，縣財(cái)政保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯降低，可持續(xù)發(fā)展難度增大。從項(xiàng)目建設(shè)情況看，大項(xiàng)目少，小項(xiàng)目多；工業(yè)項(xiàng)目少，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目多；招引項(xiàng)目少、5000萬(wàn)元及億元以上項(xiàng)目更少，政策性項(xiàng)目多、需要財(cái)政配套的更多，項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯。從工作落實(shí)情況看，一些干部坐等工作、被動(dòng)工作，一撥一動(dòng)、不撥不動(dòng)，機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)；工作匯報(bào)積極、落實(shí)滯后，雷聲大、雨點(diǎn)小，不細(xì)、不實(shí)、不到位的現(xiàn)象普遍存在。個(gè)別部門(mén)服務(wù)意識(shí)差，辦事效率低，好處“搶繡球”、難事“踢皮球”，影響了良好的發(fā)展環(huán)境和對(duì)外形象。所有這些問(wèn)題，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄右钥朔徒鉀Q。

二、開(kāi)拓創(chuàng)新，奮進(jìn)爭(zhēng)先，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

上爭(zhēng)、內(nèi)聚、外引并重，論證、建設(shè)、儲(chǔ)備同步，領(lǐng)導(dǎo)包部門(mén)、部門(mén)盯項(xiàng)目、項(xiàng)目保投資，全力加快項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

一要全力以赴爭(zhēng)項(xiàng)目。沒(méi)有項(xiàng)目的支持，就沒(méi)有內(nèi)生動(dòng)力，就沒(méi)有持續(xù)發(fā)展的活力。要搶抓國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)的歷史機(jī)遇和“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛”的戰(zhàn)略構(gòu)想，依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和扶持重點(diǎn)，圍繞全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)、六盤(pán)山扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、農(nóng)村環(huán)保和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃等，主動(dòng)出擊，內(nèi)引外聯(lián)，全力爭(zhēng)取。既要抓好生態(tài)治理、農(nóng)村公路、扶貧開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、整村推進(jìn)等續(xù)建項(xiàng)目，又要加大歷史文化名城保護(hù)、城區(qū)管網(wǎng)改造、殘疾人康復(fù)中心等110個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度。各項(xiàng)目部門(mén)要發(fā)揮主力軍作用，擺脫一切瑣事，排除一切干擾，將主要的時(shí)間和精力用在項(xiàng)目銜接爭(zhēng)取上。要按照縣上下達(dá)的項(xiàng)目資金爭(zhēng)取任務(wù)，列出時(shí)間表，持之以恒，常抓不懈，年內(nèi)必須在千萬(wàn)元以上大項(xiàng)目爭(zhēng)取上取得實(shí)質(zhì)性成效。非項(xiàng)目部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要集中力量，固定專(zhuān)人，跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，不折不扣地完成既定任務(wù)，全年?duì)幦≈惺⊥顿Y7億元以上。

二要多措并舉引項(xiàng)目。發(fā)展靠投入、投入靠項(xiàng)目、項(xiàng)目靠招商。要大力實(shí)施“引強(qiáng)入慶”戰(zhàn)略，堅(jiān)持把招商引資作為“一把手工程”，主要領(lǐng)導(dǎo)要親手抓、負(fù)總責(zé)，圍繞油煤氣資源開(kāi)發(fā)及配套產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、精細(xì)化工、裝備制造、新型建材、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，采取政策招商、項(xiàng)目招商、駐點(diǎn)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等，依據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，定思路、定項(xiàng)目、定辦法，聘請(qǐng)智囊團(tuán)隊(duì)、專(zhuān)業(yè)人士，包裝策劃、打造“賣(mài)點(diǎn)”，招大商、大招商，努力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)強(qiáng)的企業(yè)。驛馬、西川兩個(gè)園區(qū)各完成招引3億元，各引進(jìn)億元以上工業(yè)企業(yè)2戶(hù)；招

“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一抓園區(qū)建設(shè)。按照“專(zhuān)業(yè)化布局、功能化定位、要素化聚集、優(yōu)勢(shì)化發(fā)展”的總體要求，驛馬工業(yè)園區(qū)立足 “建成高規(guī)格的農(nóng)產(chǎn)品精深加工集中區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、城鄉(xiāng)一體化實(shí)驗(yàn)示范區(qū)”的定位，筑巢引鳳，集團(tuán)發(fā)展，力爭(zhēng)在農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材制造、生物醫(yī)藥、科技產(chǎn)品研發(fā)等企業(yè)建辦上求突破；發(fā)改、工信和驛馬園區(qū)要聯(lián)手行動(dòng)，全力做好國(guó)家級(jí)綠色能源循環(huán)利用經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)。西川工業(yè)園區(qū)立足 “建成全省老油區(qū)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)和隴東油煤氣資源開(kāi)發(fā)配套產(chǎn)業(yè)集中區(qū)”的定位，巧借外力、激活內(nèi)力，力爭(zhēng)在石油、煤炭、天然氣、風(fēng)電等配套工業(yè)建辦上求突破。加快園區(qū)土地收儲(chǔ)和閑臵資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地。要進(jìn)一步理順管委會(huì)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮園區(qū)“政策靈活、要素聚集”等優(yōu)勢(shì)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)綜合承載能力；要通過(guò)外出考察、招引互訪(fǎng)等方式，加大宣傳推介力度，吸引更多的企業(yè)入駐，努力把園區(qū)打造成投資興業(yè)的“樂(lè)園”，助推轉(zhuǎn)型騰飛的“兩翼”。

二抓工業(yè)創(chuàng)辦。依托農(nóng)產(chǎn)品精深加工、石油化工和配套服務(wù)等優(yōu)勢(shì)資源，在“深”字上下功夫，在“實(shí)”上用力氣，在“優(yōu)”字上做文章。認(rèn)真落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展政策，著力壯大地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，年內(nèi)新辦百萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)30戶(hù)，完成投資7.55億元以上。確定的金耘生物、中科生物等重點(diǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)；加強(qiáng)對(duì)軍星混凝土、西川藥業(yè)、興乾公司、長(zhǎng)榮機(jī)械等企業(yè)的跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)進(jìn)入全市規(guī)模以上企業(yè)行列；全力開(kāi)展院企合作、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)發(fā)市級(jí)新產(chǎn)品10種以上。進(jìn)一步鞏固國(guó)際市場(chǎng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，年內(nèi)完成出口供貨7億元以上，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)匯1100萬(wàn)美元。

便民，又解決占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，改造提升商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲娛樂(lè)、郵政移動(dòng)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷擴(kuò)大規(guī)模和效益；引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民不斷擴(kuò)大文化、旅游、養(yǎng)老、健身等方面的消費(fèi)，挖掘消費(fèi)需求潛力，拓寬第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。

（三）以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為總目標(biāo)，全力促進(jìn)農(nóng)村群眾增產(chǎn)增收

圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、壯基地、培龍頭、奔小康”目標(biāo)，深度開(kāi)發(fā)林果、草畜、瓜菜三大支柱產(chǎn)業(yè)，加快“三點(diǎn)兩區(qū)四帶”建設(shè)（三點(diǎn)：慶城鎮(zhèn)—南莊千畝中藥材示范點(diǎn)、赤城千畝高效有機(jī)蘋(píng)果示范點(diǎn)、玄馬萬(wàn)畝核桃園示范點(diǎn)；兩區(qū)：玄馬、卅鋪瓜菜生產(chǎn)區(qū)；四帶：塬區(qū)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)帶、山區(qū)草畜產(chǎn)業(yè)帶、山川區(qū)全膜玉米種植帶、“三溝三線(xiàn)”綠化帶），做強(qiáng)點(diǎn)上，做大面上，點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全力加快小康步伐。

三點(diǎn)建設(shè)：積極引進(jìn)新品種，推廣應(yīng)用高科技，發(fā)揮示范點(diǎn)帶動(dòng)效應(yīng)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合效益。以周祖農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)園和岐黃中醫(yī)藥基地建設(shè)為依托，大力發(fā)展中藥林、中藥材、中藥花卉種植，建成慶城鎮(zhèn)—南莊千畝中藥材種植點(diǎn)。堅(jiān)持生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)，高樓鄉(xiāng)栽植核桃2000畝，土橋鄉(xiāng)栽植3000畝，玄馬鎮(zhèn)要完成萬(wàn)畝核桃示范點(diǎn)建設(shè)；土橋鄉(xiāng)栽植山杏1000畝，發(fā)展以杏子為主的其他經(jīng)濟(jì)林5000畝。推廣引用成熟新技術(shù)，不斷增加果品科技含量，赤城鄉(xiāng)在鞏固現(xiàn)有種植規(guī)模的基礎(chǔ)上，建成千畝高效有機(jī)蘋(píng)果示范點(diǎn)。馬嶺鎮(zhèn)要選擇不同地形，完成5個(gè)200畝左右的蓖麻引種試驗(yàn)田，為發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)探索路子。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極培育脫毒馬鈴薯、小雜糧等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建立各具特色的示范點(diǎn)，努力形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為龍頭，多種經(jīng)營(yíng)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

1退耕還林、“三北”防護(hù)林、公益林、碳匯林、景觀(guān)林），積極開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，重點(diǎn)抓好馬嶺紙房溝、翟家河溝、蔡家廟溝、東西二川和雷西高速綠化帶建設(shè)，栽植常青樹(shù)、景觀(guān)樹(shù)，打造“三季有花、四季常青”的綠色長(zhǎng)廊，年內(nèi)完成造林綠化10.6萬(wàn)畝，確保林木綠化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

（四）以基礎(chǔ)建設(shè)為總載體，奮力實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境不斷優(yōu)化

堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，著力改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件，努力實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，城鄉(xiāng)互動(dòng)，共同發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

一要持續(xù)加快縣城建設(shè)。按照“南進(jìn)北延、東拓西優(yōu)”的戰(zhàn)略布局，新區(qū)開(kāi)發(fā)與舊城改造同步，基礎(chǔ)設(shè)施與精細(xì)管理并舉，不斷增強(qiáng)城市綜合承載能力。老城區(qū)要保留歷史痕跡，局部式改建，漸進(jìn)式改造，打造慶城印象、慶城故事，建設(shè)特色街區(qū)，逐步恢復(fù)古城風(fēng)貌。新區(qū)開(kāi)發(fā)采取“政府劃格子、社會(huì)填空子”運(yùn)作模式，年內(nèi)完成移山填溝、土地收儲(chǔ)、移民安臵工作，開(kāi)發(fā)建設(shè)用地近千畝；蓮池開(kāi)發(fā)區(qū)要加大汽車(chē)修配城招引力度，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，完善開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，努力把蓮池打造成過(guò)境高速中轉(zhuǎn)站和區(qū)域商貿(mào)物流中心。采取“課題式設(shè)計(jì)、項(xiàng)目式管理、工程式推進(jìn)、臺(tái)賬式督查、績(jī)效式考核”的“五式工作法”，加快完成岐伯中醫(yī)院、縣城集中供熱、柔遠(yuǎn)河景觀(guān)壩、南門(mén)大橋一期、縣城供水等21項(xiàng)續(xù)建工程，啟動(dòng)城區(qū)管網(wǎng)改造等14項(xiàng)重點(diǎn)工程，及早建成功能齊全、服務(wù)完備的新型縣城。

二要不斷完善城鎮(zhèn)功能。按照“塬區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐、川區(qū)工業(yè)服務(wù)、山區(qū)移民聚集”的思路，把城鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一鄉(xiāng)一品，打造亮點(diǎn)。慶城、驛馬、白馬、卅鋪、馬嶺等公路沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要搶抓“長(zhǎng)環(huán)線(xiàn)”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)遇，縱

3統(tǒng)一規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施，新修梯田2.6萬(wàn)畝，新增有效灌溉面積3900畝，完成流域治理60平方公里。

四要強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。搶抓我縣列入六盤(pán)山特困片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，全力做好規(guī)劃對(duì)接，力爭(zhēng)規(guī)劃項(xiàng)目全部進(jìn)入全省、全國(guó)的盤(pán)子。農(nóng)村部要牽頭抓總，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力配合，依據(jù)人口發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓緊制定全縣未來(lái)5-10年農(nóng)村農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)《規(guī)劃》，要整合農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、扶貧攻堅(jiān)、整村推進(jìn)、農(nóng)村公路、生態(tài)能源、安全飲水、新農(nóng)村建設(shè)、梯田建設(shè)等項(xiàng)目資金，圍繞山、水、田、林、路、電、能源、住宅、通訊和產(chǎn)業(yè)，一次規(guī)劃到位，分年度集中實(shí)施，今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要完成一個(gè)綜合開(kāi)發(fā)示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。加快完成驛馬佛寺肴、馮家塬、茍家渠3個(gè)農(nóng)綜開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和玄馬林溝、南莊東塬等9個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目掃尾，實(shí)施太白梁賈山等6個(gè)整村推進(jìn)和土橋整鄉(xiāng)推進(jìn)、教子川連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，啟動(dòng)驛馬馬園、楊灣2個(gè)農(nóng)綜開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，穩(wěn)定脫貧3000人。深入實(shí)施農(nóng)民“扶智”工程，開(kāi)展“三學(xué)雙引一對(duì)接”（學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民強(qiáng)化主體角色、引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)，對(duì)接發(fā)展路子）為主題的宣傳教育活動(dòng)，著力培養(yǎng)守法紀(jì)、懂政策、講誠(chéng)信的新型農(nóng)民，培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、敢創(chuàng)業(yè)的新型市場(chǎng)主體，年內(nèi)完成農(nóng)民骨干培訓(xùn)7000人次，普通培訓(xùn)3.2萬(wàn)人次。

（五）以財(cái)稅金融為總支撐，竭力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展

財(cái)政收支是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合反映，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，某種程度上取決于財(cái)政的保障力度。當(dāng)前，長(zhǎng)慶油田及二級(jí)單位、三產(chǎn)企業(yè)持續(xù)撤并搬遷，全縣骨干稅源嚴(yán)重萎縮，各類(lèi)困難問(wèn)題集中凸顯，財(cái)稅形勢(shì)面臨著前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。對(duì)此，我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和足夠的思想準(zhǔn)備。

5單位運(yùn)轉(zhuǎn)等工作的正常支出。要集中財(cái)力辦大事，探索整合使用財(cái)政資金的有效辦法，切實(shí)解決多頭立項(xiàng)、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。

三要完善金融體系。健全政府、銀行和企業(yè)協(xié)調(diào)溝通制度，拓寬信貸支持領(lǐng)域，破解存貸差持續(xù)拉大和企業(yè)“貸款難”、銀行“難貸款”的問(wèn)題。健全完善投融資體系，支持金城、瑞信村鎮(zhèn)銀行加快業(yè)務(wù)拓展；充分發(fā)揮經(jīng)投公司投融資平臺(tái)作用，采取貼息貸款、出讓返租、投資分成等多種方法，著力破解南門(mén)寬幅路、城區(qū)管網(wǎng)、新區(qū)開(kāi)發(fā)等重大項(xiàng)目融資難題。積極培育面向“三農(nóng)”的金融機(jī)構(gòu)，做好農(nóng)村資金互助社組建工作，引導(dǎo)現(xiàn)有小額貸款公司增資擴(kuò)股。加強(qiáng)民間資金借貸管理，完善新型農(nóng)村金融體系。做強(qiáng)做大誠(chéng)鑫、卓信、安信等擔(dān)保公司規(guī)模，爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取各級(jí)組織的資金入股，擴(kuò)大影響，增強(qiáng)實(shí)力，及早取得各大國(guó)有銀行的認(rèn)可，為中小企業(yè)搭建投融資平臺(tái)。加快信用體系建設(shè)，努力營(yíng)造良好的金融環(huán)境，全縣上下要齊抓共管、綜合整治，依法嚴(yán)厲打擊失信行為，化解金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四要強(qiáng)化資金監(jiān)管。近年來(lái)，國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金投入力度不斷加大，而且資金管理更趨規(guī)范嚴(yán)格，管理好、使用好這些專(zhuān)項(xiàng)資金，是各級(jí)政府的政治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范支出管理，確保每一筆支出，經(jīng)得起檢查審計(jì)、群眾監(jiān)督和時(shí)間考驗(yàn)。監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，專(zhuān)項(xiàng)資金撥付到哪里，監(jiān)察審計(jì)就跟進(jìn)到那里。要高度關(guān)注扶貧救災(zāi)、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療保險(xiǎn)、土地征用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及各項(xiàng)惠農(nóng)資金的落實(shí)情況，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，對(duì)截留挪用、胡支亂花、變相侵吞財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)的人和事，要依法查處，確保資金安全運(yùn)行。

7理，基本完成學(xué)前教育“三年行動(dòng)計(jì)劃”；加快蓮池小學(xué)、幼兒園、特教學(xué)?！叭：弦弧苯ㄔO(shè)進(jìn)度，年內(nèi)投入使用；采取政府監(jiān)管、企業(yè)配送、學(xué)校發(fā)放的模式，全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，落實(shí)每生每天3元“蛋奶加餐工程”，促進(jìn)孩子健康成長(zhǎng)。積極實(shí)施校安工程，努力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，把驛馬初中、鳳城初中、阜城初中建成市級(jí)示范性初中。高中教育要采取與國(guó)家級(jí)名?；ピL(fǎng)、觀(guān)摩教學(xué)、授課評(píng)課等多種方式，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量和水平，力爭(zhēng)高考在全市排名“保二爭(zhēng)一”。職業(yè)教育要加大校企合作、校院合作，借鑒省內(nèi)外成功高職院校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)菜單式培養(yǎng)、定單式輸送、提高文憑頒發(fā)等級(jí)等辦法，開(kāi)設(shè)實(shí)用的、受企業(yè)和社會(huì)歡迎的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)新型的技術(shù)人才和技術(shù)力量，增強(qiáng)職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模和實(shí)力。充分發(fā)揮教育考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用，繼續(xù)推行“雙百萬(wàn)”工程等激勵(lì)機(jī)制和措施，最大限度地激發(fā)教師教書(shū)育人的積極性。加大校園安全隱患及周邊環(huán)境的排查整治，建立公交化的校車(chē)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確保學(xué)校和師生安全?？v深開(kāi)展全民健身活動(dòng)，配合做好市“十二運(yùn)”籌備工作，不斷提高體育競(jìng)技水平，促進(jìn)體育事業(yè)健康發(fā)展。

科技工作要鞏固“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”成果，加大科技興農(nóng)力度，加快應(yīng)用技術(shù)研究和實(shí)用技能轉(zhuǎn)化，引進(jìn)推廣農(nóng)作物、畜禽等新品種，培育科技示范戶(hù)，輻射帶動(dòng)群眾掌握新技術(shù)。大力實(shí)施科技入戶(hù)工程，建立科技特派員示范點(diǎn)5個(gè)，進(jìn)一步提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。

衛(wèi)生工作要穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平；按照“統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送”的要求，嚴(yán)格實(shí)行基本藥物“零差價(jià)”銷(xiāo)售；加快衛(wèi)生

（七）以改善民生為總方針，極力推進(jìn)生活水平顯著提升

堅(jiān)持以人為本，全面實(shí)施“十大惠民工程”，加快推進(jìn)“九城同創(chuàng)”步伐，讓改革發(fā)展成果更多地惠及廣大群眾。

一要加大實(shí)事辦理力度。集中人力、財(cái)力、物力，在辦好省上確定的實(shí)事基礎(chǔ)上，全面完成市上確定的10個(gè)方面45件實(shí)事，著力解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。盡可能地把農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)、安全飲水、扶貧攻堅(jiān)等民生項(xiàng)目，安排到條件最艱苦、基礎(chǔ)最薄弱、群眾最需要的地方，在就醫(yī)、住房、行路、飲水等方面為群眾辦更多的實(shí)事和好事。認(rèn)真辦理人大代表、政 協(xié)委員提出的44件議案提案，進(jìn)一步改善群眾的生產(chǎn)生活條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要各盡所能，創(chuàng)造條件，全力落實(shí)，確保件件有著落，事事有結(jié)果，給群眾一個(gè)滿(mǎn)意答復(fù)。

二要完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的原則，構(gòu)建以最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、流浪乞討人員救助、臨時(shí)救助為主要內(nèi)容的社會(huì)救助體系，以留守兒童、高齡老人、殘疾人服務(wù)為基本內(nèi)容的社會(huì)福利體系，逐步形成面向社會(huì)公眾的普惠型“保障網(wǎng)”。進(jìn)一步擴(kuò)大“五項(xiàng)保險(xiǎn)”覆蓋面，提高報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)，做好城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面提標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)“就業(yè)安民工程”和“勞動(dòng)保障親民工程”，全力解決好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退伍軍人的就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題，全年新增就業(yè)5200人；認(rèn)真抓好婦女小額擔(dān)保貸款、下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)貸款等工作，年內(nèi)發(fā)放小額擔(dān)保貸款5000萬(wàn)元，幫助更多的勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)；大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全年輸轉(zhuǎn)富余勞動(dòng)力4萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3.6億元。完成489套保障性住房工程掃尾，確保年內(nèi)搬遷入住，著力改善城鄉(xiāng)困難群眾的居住條件；啟動(dòng)2012年

1市赴省訪(fǎng)，杜絕進(jìn)京訪(fǎng)，努力增加社會(huì)和諧因素。全面落實(shí)黨的民族政策和宗教工作方針，加快民族地區(qū)發(fā)展，形成共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好局面。

二要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，不斷探索“打、防、控”一體化整治新途徑。城區(qū)以街道社區(qū)和居民小區(qū)為重點(diǎn)，延伸群防群治觸角，提高治安防控能力；農(nóng)村進(jìn)一步完善治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。加大對(duì)社會(huì)面的管理和刑釋解教人員、社會(huì)閑散青年、吸毒人員等重點(diǎn)人群的監(jiān)管力度，依法打擊群眾反映比較集中的違法犯罪活動(dòng)，特別是對(duì)管理薄弱、服務(wù)缺失和治安混亂的地方，要重點(diǎn)關(guān)注，晝夜巡查，加強(qiáng)監(jiān)管；對(duì)黑惡勢(shì)力、流竄作案、侵財(cái)盜竊等違法犯罪分子，要重拳出擊，嚴(yán)厲打擊，形成震懾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

三要持續(xù)抓好安全生產(chǎn)管理。牢固樹(shù)立“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)”的責(zé)任意識(shí)，全力抓好以道路交通安全、校園安全、食藥品安全、生產(chǎn)安全、消防安全、地質(zhì)災(zāi)害防治為重點(diǎn)的“六項(xiàng)安全”工作，繼續(xù)開(kāi)展大排查、大整治、大整改，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)重特大事故發(fā)生。特別是對(duì)一些隱患多、問(wèn)題突出的部位，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，至少每季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)總結(jié)安排會(huì)議，掛牌督辦，逐一整改，努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)指標(biāo)“四下降”。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分具體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，緊緊圍繞既定目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)謀突破，全力抓落實(shí)，扎實(shí)干到位。

一要解放思想，引領(lǐng)發(fā)展。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒(méi)有思想的大

3黨的豐富先進(jìn)的群眾工作經(jīng)驗(yàn)團(tuán)結(jié)凝聚力量，努力增強(qiáng)理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要學(xué)以致用，用以促學(xué)，學(xué)用相長(zhǎng)，把學(xué)到的知識(shí)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的本領(lǐng)，長(zhǎng)焦距審視，大手筆創(chuàng)意，切實(shí)增強(qiáng)抓促工作的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性。

四要真抓實(shí)干，提速發(fā)展。落實(shí)是為政之要，落實(shí)是成事之基，落實(shí)是當(dāng)務(wù)之急?？h域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升、縣城的提質(zhì)擴(kuò)容、文化產(chǎn)業(yè)和文化基地的培育、工業(yè)集中區(qū)的定位和打造、小康示范村的建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級(jí)等等，都需要百折不撓的勇氣、持之以恒的韌勁和真抓實(shí)干的魄力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照縣上提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，立說(shuō)立行，說(shuō)了算、定了干、馬上辦，力求在發(fā)展的辦法上、落實(shí)的力度上、推進(jìn)的速度上、工作的成效上有大的作為和新的突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范，主動(dòng)到任務(wù)艱巨、矛盾復(fù)雜、工作落實(shí)難度大的地方去，遇到困難不低頭，觸及矛盾不回避，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、實(shí)干的精神，凝聚各方力量，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，力爭(zhēng)各行各業(yè)、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的工作在全市有位次、有聲音、有亮點(diǎn)，真正把慶城打造成為“東翼騰飛”的重要支撐。

五要健全機(jī)制，科學(xué)發(fā)展。機(jī)制是管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的。要實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)落實(shí)的工作機(jī)制，采取包重點(diǎn)項(xiàng)目、包重點(diǎn)工作的包帶責(zé)任制，一包到底，包出成效。要把“工作創(chuàng)一流、名次爭(zhēng)上游”的要求細(xì)化到工作的方方面面，具體到抓落實(shí)的各個(gè)環(huán)節(jié)，各分管領(lǐng)導(dǎo)、縣委督查室要對(duì)重要會(huì)議精神落實(shí)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、階段性工作任務(wù)和為民辦實(shí)事完成情況排出時(shí)間進(jìn)度表，跟蹤督查，跟蹤問(wèn)效，正在落實(shí)的促進(jìn)度，尚未落實(shí)

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第二篇：全委擴(kuò)大會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話(huà)

各位委員、同志們：

市委一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議開(kāi)得很好。會(huì)議期間，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆九次全委會(huì)議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，對(duì)《平?jīng)鍪袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》進(jìn)行了深入討論。會(huì)議充分肯定了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，客觀(guān)分析了存在的問(wèn)題和面臨的形勢(shì)，審議通過(guò)了全市“十一五”規(guī)劃綱要（草案）。剛才，耀東同志站在全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了今年的各項(xiàng)工作，提出了未來(lái)五年發(fā)展的總體要求，部署了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。這個(gè)講話(huà)高屋建瓴，總攬全局，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵深刻，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我重點(diǎn)就全市經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)

今年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年。全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的總體工作思路和要求，以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，實(shí)干攻堅(jiān)抓突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭，全面完成了“十五”計(jì)劃和年初確定的主要目標(biāo)。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值達(dá)到108億元，比上年增長(zhǎng)13.2％；大口徑財(cái)政收入12億元，增長(zhǎng)26.3％；地方財(cái)政收入5億元，增長(zhǎng)18％。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的整體情況看，有這樣幾個(gè)明顯的特點(diǎn)：

一是依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。市級(jí)財(cái)政新列兩個(gè)100萬(wàn)元補(bǔ)貼，用于牛、果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張。全年出欄肉牛23.05萬(wàn)頭，比上年增長(zhǎng)11.1％；新植果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林12.75萬(wàn)畝，成功注冊(cè)“平?jīng)鼋鸸弊C明商標(biāo)。西開(kāi)牧業(yè)、旭康食品、育才酒精、伊壯乳業(yè)、恒興果汁等一批龍頭企業(yè)建成投產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)支持糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施，嚴(yán)格保護(hù)耕地，糧食總產(chǎn)達(dá)到87.53萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史最高水平。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)33.75萬(wàn)人，務(wù)工創(chuàng)收12.5億元，增長(zhǎng)41.9％。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快提升煤電產(chǎn)業(yè)。華硯煤礦1000萬(wàn)噸礦井竣工投產(chǎn)，華亭電廠(chǎng)、新柏、新窯120萬(wàn)噸、山寨240萬(wàn)噸煤礦改擴(kuò)建及新安煤礦建設(shè)進(jìn)展順利。華亭中煦公司60萬(wàn)噸煤制甲醇項(xiàng)目和硯北煤礦600萬(wàn)噸選煤廠(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)靜寧八里、華亭石堡子、崆峒二十里鋪等工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。推進(jìn)紅峰機(jī)械、虹光電子等企業(yè)技術(shù)改造，完成工業(yè)技改投資13億元，增長(zhǎng)25.8％。全市限額以上工業(yè)企業(yè)完成增加值23億元，增長(zhǎng)21.05，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到43％。深入開(kāi)展中國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動(dòng)，完成旅游總收入3.12億元，增長(zhǎng)17％。崆峒山晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家地質(zhì)公園?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐步壯大,全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到39.7億元，增長(zhǎng)10.6％。非公有制經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到38％。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，外貿(mào)銷(xiāo)售和出口創(chuàng)匯同比分別增長(zhǎng)10。

二是認(rèn)真貫徹“發(fā)展抓項(xiàng)目”的要求，謀劃和實(shí)施了一批關(guān)系平?jīng)鲩L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，掀起了新一輪“抓項(xiàng)目、促發(fā)展”的熱潮。全年共實(shí)施50萬(wàn)元以上各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目666項(xiàng)，概算總投資193億元，其中：億元以上的項(xiàng)目27項(xiàng)，投資規(guī)模136億元。當(dāng)年完成投資50億元，增長(zhǎng)37.4，是我市實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量最多、完成投資規(guī)模最大的一年。平定高速公路開(kāi)工建設(shè)，西平鐵路列入鐵道部“十一五”規(guī)劃，天平鐵路通過(guò)了方案評(píng)審，平?jīng)鲭姀S(chǎng)二期、崇信電廠(chǎng)一期通過(guò)可研評(píng)審，列入全省“十一五”規(guī)劃。750千伏輸變電工程可望明年開(kāi)工。靈臺(tái)煤田前期勘探取得進(jìn)展。華莊公路、銅城水庫(kù)、城網(wǎng)改造、村村通等級(jí)公路等項(xiàng)目完成了投資計(jì)劃，水保世行二期、農(nóng)村沼氣、安全飲水、整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷、平高公路、崆峒山二期國(guó)債等項(xiàng)目全面建成。

三是加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，群眾生產(chǎn)生活條件有了新的改善。大力實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目238項(xiàng)，完成投資11.09億元，增長(zhǎng)9.6％。平?jīng)龀菂^(qū)“兩路一園八配套”工程建設(shè)進(jìn)展順利，完成拆遷建設(shè)工作量2.55億元，柳湖路改造工程全面竣工，涇河風(fēng)情大道建成土路基和部分橋涵，治理河堤10.7公里，柳湖公園東擴(kuò)完成了拆遷和“三通一平”，“八配套”工程基本完成。市區(qū)污水回用示范工程建成投用，燃?xì)忭?xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。各縣共實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目54項(xiàng)，完成投資2.09億元。城鎮(zhèn)在塊帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射帶動(dòng)作用開(kāi)始凸顯。重點(diǎn)水利工程建設(shè)和節(jié)水改造有了新的進(jìn)展，農(nóng)村“六小工程”和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新的成效，新建縣際公路1條40公里，通鄉(xiāng)油路8條193公里，鄉(xiāng)村道路27條244公里，解決了7.9萬(wàn)群眾的吃水困難，完成退耕還林55.6萬(wàn)畝，建成小康新村76個(gè)。

四是穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。國(guó)有企業(yè)改革

第三篇：在2020年第二次區(qū)委全委擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)模板

在2020年第二次區(qū)委全委擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)第二次地委委員擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)上半年工作，安排下半年任務(wù)。一會(huì)兒，X書(shū)記還要作重要講話(huà)，大家要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)上半年工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

年初以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全區(qū)上下在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打贏“三個(gè)硬仗”，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)了“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)X萬(wàn)元，同比下降X%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)X%。負(fù)增長(zhǎng)指標(biāo)降幅收窄，正增長(zhǎng)指標(biāo)增幅擴(kuò)大，總體平穩(wěn)。

一是制勝“阻擊戰(zhàn)”，疫情防控有力有效。

按照最高的標(biāo)準(zhǔn)，采取最嚴(yán)的舉措，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，實(shí)行“一辦九組四專(zhuān)班”工作機(jī)制，戰(zhàn)役化開(kāi)展疫情防控。落實(shí)工作不過(guò)夜，率先在全地區(qū)對(duì)居民小區(qū)開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式摸排，采用“構(gòu)筑雪墻”的方式對(duì)小區(qū)實(shí)行封閉式管理，投資X萬(wàn)元建設(shè)了呼中鎮(zhèn)小區(qū)封閉項(xiàng)目，得到了地委、行署的充分肯定。廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警、新聞工作者、社區(qū)工作者、下沉干部、志愿者不懼風(fēng)雨、堅(jiān)守一線(xiàn)，采取“封住城、盯住人、管住臉、看住手、幫您辦”的管用措施，全面形成了眾志成城抗擊疫情的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)境外輸入病例、疑似病例和無(wú)癥狀感染者零發(fā)生。

二是做到“零人為”，春季防火取得全勝。

同步宣傳防火防疫，創(chuàng)新舉辦了“最冷小鎮(zhèn)防疫防火全民dong起來(lái)”短視頻大賽。突出火源管控，自主開(kāi)發(fā)了手機(jī)二維碼入山管理系統(tǒng)。整改隱患不過(guò)夜，查處并整改隱患X處?？茖W(xué)排兵布陣，在雷擊火多發(fā)區(qū)靠前駐防精干隊(duì)伍X支X人，縮小撲火半徑X公里。地企協(xié)同作戰(zhàn)、“點(diǎn)線(xiàn)面”一體發(fā)力，X起雷擊森林火災(zāi)全部在X小時(shí)內(nèi)撲滅，實(shí)現(xiàn)了“人為火不發(fā)生、雷擊火不過(guò)夜”的工作目標(biāo)。

三是攻堅(jiān)“項(xiàng)目年”，發(fā)展后勁更加堅(jiān)實(shí)。

把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大內(nèi)部需求的重要舉措，科學(xué)研究國(guó)家、省、地政策導(dǎo)向，結(jié)合區(qū)情林情、資源稟賦實(shí)際，確定X年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目X個(gè)，總投資X萬(wàn)元，其中投資X億元的大白山至呼濱等X條林業(yè)公路新建項(xiàng)目打捆納入省級(jí)百大項(xiàng)目，國(guó)家森林公園呼亞線(xiàn)至保護(hù)區(qū)南大門(mén)等X個(gè)項(xiàng)目納入地區(qū)百個(gè)項(xiàng)目。全力攻堅(jiān)，采取“X”工作法，建立“四聯(lián)?！蓖七M(jìn)機(jī)制，X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)復(fù)工X個(gè)，體育場(chǎng)看臺(tái)等X個(gè)項(xiàng)目已竣工，地?zé)豳Y源可行性勘察等X個(gè)項(xiàng)目即將完工。

四是聚焦“穩(wěn)增長(zhǎng)”，生產(chǎn)生活有序恢復(fù)。

加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落實(shí)力度。為X戶(hù)因疫情影響暫停營(yíng)業(yè)的集中供暖商戶(hù)減免取暖費(fèi)X萬(wàn)元。有效激發(fā)市場(chǎng)活力，開(kāi)辦“早夜市一條街”，入駐商戶(hù)X家；開(kāi)展“約惠初夏興安購(gòu)物節(jié)”系列促消費(fèi)活動(dòng)，面向居民發(fā)放X萬(wàn)元電子優(yōu)惠券，拉動(dòng)居民消費(fèi)X

萬(wàn)元。截至目前，全區(qū)X戶(hù)工商戶(hù)復(fù)工X戶(hù)，恢復(fù)營(yíng)業(yè)率X%；X家可復(fù)工企業(yè)復(fù)工X家，復(fù)工率X%，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)復(fù)盡復(fù)”。

五是著力“惠民生”，民生事業(yè)逆勢(shì)推進(jìn)。

全力為百姓辦實(shí)事，辦好事。累計(jì)投入資金X萬(wàn)元，為全區(qū)居民免費(fèi)發(fā)放“六合一”服務(wù)包近X份，為一線(xiàn)醫(yī)護(hù)人員、居民群眾投放一次性口罩X萬(wàn)只、手套X副、防護(hù)服X套、消毒液X公斤、正規(guī)NX口罩X只?？谡志o張時(shí)，居民每購(gòu)買(mǎi)一只口罩政府補(bǔ)貼X元。先后為X名困難群眾發(fā)放臨時(shí)救助X萬(wàn)元，為服務(wù)業(yè)工商戶(hù)購(gòu)置測(cè)溫槍累計(jì)補(bǔ)貼X萬(wàn)元，為扎根疫情防控一線(xiàn)的X名社區(qū)工作人員人均發(fā)放補(bǔ)助X元、X個(gè)社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)人均發(fā)放補(bǔ)助X元，為X名教育、衛(wèi)生系統(tǒng)人員人均調(diào)整薪級(jí)工資X元。投資X萬(wàn)元的污水處理廠(chǎng)改造項(xiàng)目已建設(shè)完成；新數(shù)字化城市管理指揮中心投入使用，城鎮(zhèn)內(nèi)住宅小區(qū)監(jiān)控全部接入數(shù)管平臺(tái)，進(jìn)一步營(yíng)造了安全和諧的人居環(huán)境。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，表面上的增幅掩蓋不了深層次的矛盾和問(wèn)題，制約發(fā)展的關(guān)鍵因素還沒(méi)有完全破解，還存在一些不足和亟待解決的問(wèn)題。主要是受疫情影響的艱難局面短期內(nèi)難以消除，必須做好疫情防控常態(tài)化的準(zhǔn)備；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑明顯，增速未達(dá)到預(yù)期，下半年工作任務(wù)十分艱巨；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，自我造血功能不足，應(yīng)對(duì)外部沖擊能力不強(qiáng)，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須勇于面對(duì)、敢于挑戰(zhàn)，化被動(dòng)為主動(dòng)、化壓力為動(dòng)力，集中發(fā)力、后發(fā)趕超。

二、緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

面對(duì)下半年國(guó)內(nèi)外非常的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們還要完成疫情防控常態(tài)化、國(guó)有林區(qū)改革、項(xiàng)目年建設(shè)等“硬”任務(wù)，因此，全區(qū)廣大干部職工一定要有創(chuàng)新的超常規(guī)工作思路，要學(xué)會(huì)“危中尋機(jī)、化危為機(jī)”，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六保”，做到任務(wù)不變標(biāo)準(zhǔn)不降，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作推進(jìn)。

一要慎終如始抗疫情，持續(xù)抓好常態(tài)防控。堅(jiān)決落實(shí)省地各項(xiàng)安排部署，不層層加量、加碼，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)，因地制宜，因時(shí)制宜，常態(tài)化抓好疫情防控。堅(jiān)決抓好“外防輸入”，繼續(xù)把重要力量和善于攻堅(jiān)克難的干部集中到入?yún)^(qū)通道管理上，做好人員登記，守好入?yún)^(qū)卡口；嚴(yán)格小區(qū)管理，合理安排居民小區(qū)X名公益崗位安保人員和社區(qū)網(wǎng)格員，定點(diǎn)值守和流動(dòng)巡查相結(jié)合，盯住關(guān)鍵路口，當(dāng)好“守門(mén)員”。加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取X月末前完成投資X萬(wàn)元的核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，年底前完成投資X萬(wàn)元的人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)“四類(lèi)人員”識(shí)別能力，實(shí)現(xiàn)“四早”工作目標(biāo)。及時(shí)修訂完善應(yīng)急處置技術(shù)方案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平；常態(tài)化開(kāi)展隱患排查，做到即查即改，確保將各項(xiàng)防控措施落實(shí)、落靠、落到位。

二要堅(jiān)定不移保生態(tài)，持續(xù)守好綠水青山。聚焦生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)發(fā)力，持續(xù)鞏固擴(kuò)大生態(tài)優(yōu)勢(shì)。著力抓好夏秋季森林防火工作。堅(jiān)持雷擊火和人為火“雙防”并重，地企協(xié)同作戰(zhàn)、無(wú)縫對(duì)接，突出抓好雷擊火防控、山產(chǎn)品采集期火源管控，持續(xù)開(kāi)展“追雷行動(dòng)”，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，充分利用“天空塔地一

體化”手段，確保有火早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，做到打早、打小、打了。切實(shí)強(qiáng)化森林資源管育，繼續(xù)保持對(duì)破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)打擊的高壓態(tài)勢(shì)，全面完成自然保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化工作。扎實(shí)抓好環(huán)境治理，做好垃圾、污水達(dá)標(biāo)處理和排放，年內(nèi)完成X臺(tái)燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)。深入開(kāi)展河流“清四亂”行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)飲用水源地、呼瑪河以及鎮(zhèn)內(nèi)河道區(qū)域的保護(hù)和治理；提前做好防汛準(zhǔn)備，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，備足備齊防汛搶險(xiǎn)物資，確保河水安瀾、汛期安全。

三要乘勢(shì)而為推項(xiàng)目，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線(xiàn)。著眼發(fā)展全局，拿出務(wù)實(shí)舉措，持之以恒抓項(xiàng)目、促發(fā)展。要全力以赴趕進(jìn)度。對(duì)未完工的X個(gè)項(xiàng)目、未開(kāi)工的X個(gè)項(xiàng)目（X山鉛鋅多金屬礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、對(duì)癥下藥、分析調(diào)度、集中攻堅(jiān)；對(duì)即將完工的X個(gè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)，爭(zhēng)取最快完成實(shí)物工程量；對(duì)已完工的X個(gè)項(xiàng)目，抓緊組織驗(yàn)收，盡快投入使用、達(dá)產(chǎn)達(dá)效；對(duì)所有項(xiàng)目要盯住質(zhì)量、跟住進(jìn)度、及時(shí)撥款。要認(rèn)認(rèn)真真謀項(xiàng)目。加強(qiáng)政策研究，深入研究國(guó)家省地政策導(dǎo)向，認(rèn)真謀劃一批經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、規(guī)劃一批符合我區(qū)實(shí)際和百姓需求的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對(duì)擬納入“十四五”規(guī)劃的X個(gè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)補(bǔ)充完善；及時(shí)跟蹤掌握抗疫特別國(guó)債、政府專(zhuān)項(xiàng)債券等政策動(dòng)態(tài)，對(duì)爭(zhēng)取中央投資的X個(gè)項(xiàng)目全程跟進(jìn)、全力爭(zhēng)取，做到“建設(shè)一批、爭(zhēng)取一批、儲(chǔ)備一批”，讓項(xiàng)目盤(pán)子實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)推進(jìn)，為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要千方百計(jì)抓招商。依托獨(dú)特的資源稟賦，圍繞文化旅游、礦產(chǎn)

開(kāi)發(fā)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，采取以商招商、以情招商、大數(shù)據(jù)招商等方式，精準(zhǔn)對(duì)接目標(biāo)企業(yè)，重點(diǎn)利用我區(qū)水源生態(tài)環(huán)境極佳的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合礦泉水采礦權(quán)收歸延續(xù)的契機(jī)，繼續(xù)做好多“鍶”礦泉水招商工作；同時(shí)，加強(qiáng)與省交投集團(tuán)等大型企業(yè)合作，密切接洽、搞好服務(wù)，力爭(zhēng)通用機(jī)場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目盡快落地。

四要不遺余力興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加快轉(zhuǎn)型步伐。升級(jí)提升森林生態(tài)旅游業(yè)品質(zhì)品位，堅(jiān)持以“特色、高端、精品”為導(dǎo)向，加快旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、景區(qū)精品化建設(shè)。進(jìn)一步完善蒼山自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地和X林風(fēng)光養(yǎng)心谷功能，加強(qiáng)XAAA級(jí)景區(qū)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；積極推進(jìn)白山AAAA景區(qū)，X址、X園AAA級(jí)景區(qū)申報(bào)工作；創(chuàng)新文化旅游新業(yè)態(tài)，將“夜游經(jīng)濟(jì)”和“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”相結(jié)合，嘗試在“藝咖部落”推出夜間書(shū)吧、讀書(shū)沙龍等體驗(yàn)互動(dòng)類(lèi)文化消費(fèi)產(chǎn)品，把“旅游夜經(jīng)濟(jì)”這篇文章做大做活。持續(xù)推進(jìn)綠色礦業(yè)和水經(jīng)濟(jì)。隨著X公斤鉛排放量指標(biāo)下達(dá)，制約X山礦開(kāi)發(fā)的環(huán)評(píng)阻礙已經(jīng)消除，后續(xù)要配合X山礦業(yè)乘勢(shì)追擊，加快項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)立項(xiàng)。同時(shí)，積極籌備地?zé)豳Y源礦業(yè)權(quán)申報(bào)工作，為后續(xù)開(kāi)發(fā)利用做好準(zhǔn)備，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展電商網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。努力在本地文旅從業(yè)人員、職工群眾等網(wǎng)絡(luò)愛(ài)好者中挖掘培養(yǎng)本土網(wǎng)紅，培育專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)、電商創(chuàng)客，深入開(kāi)展直播帶貨，將我們的好產(chǎn)品賣(mài)出好價(jià)格。

五要傾心傾力辦實(shí)事，持續(xù)增進(jìn)百姓福祉。鞏固脫貧成果，完善防止返貧機(jī)制，加大就業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧力度。持續(xù)關(guān)注弱勢(shì)群體，通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、政策扶持等方式，細(xì)致、體貼做好疫情期間困難群眾生活保障工作。根據(jù)群眾需求、迎合市場(chǎng)需要，擴(kuò)大豐富“早夜市一條街”經(jīng)營(yíng)規(guī)模和內(nèi)容，繁榮“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”。深入開(kāi)展素質(zhì)教育，強(qiáng)化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，全面完成免費(fèi)兩癌篩查X人任務(wù)，簡(jiǎn)化異地就醫(yī)人員住院醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算辦理流程，重點(diǎn)利用好X萬(wàn)元的抗疫特別國(guó)債資金，做好呼中區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改擴(kuò)建及綜合救治能力項(xiàng)目。深入開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，加大安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，妥善化解各類(lèi)信訪(fǎng)矛盾，全力維護(hù)我區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面。

三、迎難而上，奮發(fā)有為抓落實(shí)

大事難事面前顯擔(dān)當(dāng)。我們一定要有“過(guò)關(guān)”的精神、“闖關(guān)”的勇氣，擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，確保各項(xiàng)工作如期完成。

一要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。面對(duì)諸多考驗(yàn)，我們責(zé)無(wú)旁貸，要知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，著眼全局、跳出呼中看呼中，以“六?！贝佟傲€(wěn)”，堅(jiān)決做到疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓、兩不誤”，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。

二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。面對(duì)新挑戰(zhàn)、新壓力，我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)的境界格局和思想水平，堅(jiān)決根除“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，把心思集中到想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在干正事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，緊盯全年目標(biāo)，抓緊每一天時(shí)間，干好每一件事，爭(zhēng)分奪秒，奮力追趕。

三要深化改革抓落實(shí)。國(guó)有林區(qū)改革已進(jìn)入由中盤(pán)轉(zhuǎn)向

收官的關(guān)鍵階段，我們要以功成不必在我的境界，繼續(xù)像抓防火、防疫和項(xiàng)目一樣抓改革，掛圖作戰(zhàn)、跑表計(jì)時(shí)、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，不松勁、不懈怠，平穩(wěn)走好改革進(jìn)程“最后一公里”。要強(qiáng)化地企協(xié)作，建立聯(lián)席會(huì)議制度，共商對(duì)策、共謀發(fā)展，共建共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成推動(dòng)發(fā)展強(qiáng)大合力。

四要強(qiáng)化督辦抓落實(shí)。非常時(shí)期要善用非常之策。完成全年目標(biāo)任務(wù)，要強(qiáng)化督辦敲鐘問(wèn)響。對(duì)地委行署、區(qū)委區(qū)政府的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)精準(zhǔn)督查，一件一件仔細(xì)落實(shí)，找準(zhǔn)影響工作推進(jìn)或項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵和根本癥結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋、立行立改，對(duì)工作不到位的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

同志們，滄海橫流，方顯英雄本色。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、保持定力，全力以赴把疫情耽誤的時(shí)間搶回來(lái)、造成的損失補(bǔ)回來(lái)、落下的進(jìn)度趕回來(lái)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

第四篇：區(qū)委全委擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(huà)(書(shū)記+區(qū)長(zhǎng))

區(qū)委全委擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(huà)（書(shū)記+區(qū)長(zhǎng)）

同志們：

剛 才，區(qū) 長(zhǎng) 對(duì) 上 半 年 工 作 迕 行 了 全 面 總 結(jié)，就 下 半 年 仸 務(wù) 作 了 具 體 部 署，大 家 要 訃 真 貫徹，抓好落實(shí)。

下面，我重點(diǎn)講三方面意見(jiàn)。

一、客觀(guān)審視形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心

當(dāng) 前，我 區(qū) 正 處 亍 疫 情 防 控 帯 態(tài) 化、防 火 態(tài) 勢(shì) 緊 要 緊 迫、項(xiàng) 目 建 設(shè) 趕 工 提 速、政 企 分 開(kāi)收官收口等事關(guān)全尿癿大事、要事、難事交織疊加癿特殊時(shí)期，也是改革収展不風(fēng)險(xiǎn)挅戓幵存癿關(guān)鍵時(shí)期，如何在返場(chǎng)大戓、大考中扐高分、扐滿(mǎn)分，需要我們咬緊牙關(guān)，頂住壓力，兊服一切丌利因素，坒定丌移地貫徹執(zhí)行中央和省、地決策部署，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，全面統(tǒng)籌疫情 防 控 和 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 収 展，為 “十 三 亐 ”囿 滿(mǎn) 收 官、“十 四 亐 ”良 好 開(kāi) 尿 奠 定 坒 實(shí) 基 礎(chǔ)，為 決 戓 決 勝小康社會(huì)提供坒強(qiáng)保證。

（一）疫情防控形勢(shì)持續(xù)積極向好，需倍加珍惜

在 返 場(chǎng) 嚴(yán) 峻 斗 爭(zhēng) 面 前，我 們 充 分 収 揮 黨 總 覽 全 尿、協(xié) 調(diào) 各 方 癿 領(lǐng) 導(dǎo) 核 心 作 用，戓 役 化 開(kāi)展疫情防控，建立了機(jī)制完善、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢癿挃揮體系，壓實(shí)聯(lián)防聯(lián)控責(zé)仸，筑牢群防群治根基，叏得了疫情防控階段悵勝利。返一成果癿叏得，是全區(qū)上下奮力拼搏、共同劤力癿結(jié)果，成績(jī)彌足珍貴、得乊丌易，需要我們倍加珍惜。疫情迓未覡除，當(dāng)前形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，在返防控癿 攻坒時(shí)期，我們一定要坒定信心、持續(xù)作戓，全力做好“后半篇文章”，一起扐贏返場(chǎng)沒(méi)有硝煙癿人民戓爭(zhēng)！

（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，需負(fù)重前行

綜吅分枂來(lái)看，返場(chǎng)突如其來(lái)癿疫情無(wú)疑是一只 “黑天鵝”，對(duì)國(guó)內(nèi) 乃至世界經(jīng)濟(jì)収展帶來(lái)了巨大沖擊和挅戓，全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力加大，外部環(huán)境鋤綜復(fù)雜。仍我區(qū)看，上半年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)挃標(biāo)出現(xiàn)丌同程度下滑，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)迓面臨較大困難。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，返次疫情雖然短期內(nèi)會(huì)給我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)収展帶來(lái)陣痛，但丌會(huì)影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好癿基本面。7 月 15 日，國(guó)家公布 2020 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情冴，二季度國(guó)民生產(chǎn)總值增速扭負(fù)為正，同比 增長(zhǎng) 3.2%，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)癿大赺勢(shì)已刜步顯露，如何把握好返個(gè)窗口期，更好地落實(shí) “六穩(wěn)”“六

保”工作，推迕經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量収展，是我們必須跨赹癿重要關(guān)口，也是對(duì)我們能否攻坒兊難、負(fù)重前行，實(shí)現(xiàn)化危為機(jī)癿重大考驗(yàn)。

（三）發(fā)展的信心和決心越發(fā)堅(jiān)定，需乘勢(shì)而上

今 年 已 過(guò) 半，留 給 我 們 奮 起 直 追 癿 時(shí) 闈 丌 夗 了，各 單 位 各 部 門(mén) 必 須 以 必 勝 癿 信 心、一 鼓作氣癿決心，坒定丌移地沿著年刜“兩會(huì)”定癿路子走下去，丌發(fā)調(diào)、丌折騰，竭力爭(zhēng)叏全年目標(biāo) 仸 務(wù) 如 期 實(shí) 現(xiàn)。

一 是 以 只 爭(zhēng) 朝 夕 的 戰(zhàn) 略 思 維，搶 回 失 去 的 時(shí) 間。

習(xí)近平總 書(shū) 記 挃 出，“時(shí) 闈丌 等 人，時(shí) 闈 屬 亍 奮 迕 者 ”。

全 區(qū) 上 下 要 牢 牢 繃 緊 時(shí) 闈 返 根 弦，以 時(shí) 丌 我 待 癿 緊 迫 感，算 好 時(shí)闈賬，精準(zhǔn)把握工作節(jié)奏，全力以赴、丌言放棄，爭(zhēng)分奪秒把耽誤癿時(shí)闈搶回來(lái)，把落下癿 工作補(bǔ)回來(lái)。二是以堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力，穩(wěn)住當(dāng)前的局勢(shì)。所謂戓略定力，就是 “仸憑風(fēng)浪起，穩(wěn) 坐 釣 魚(yú) 船 ”，在 鋤 綜 復(fù) 雜 癿 形 勢(shì) 中 實(shí) 現(xiàn) 戓 略 意 圖 和 目 標(biāo) 癿 坒 定 戓 略 自 信、意 志 和 毅 力。

我 們要深刻領(lǐng)悟戓略定力癿核心要義，把“蹄 疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行 ”癿憮想縱橫貫穿到防火、防疫、項(xiàng) 目 建 設(shè) 中，守 住 當(dāng) 前 叏 得 癿 成 果，穩(wěn) 住 向 上 向 好 癿 尿 勢(shì)，迕 一 步 擴(kuò) 大 戓 果 成 敁，丌 斷 向 “三大 硬 仗 ”癿 全 面 勝 利 高 歌 猛 迕。

三 是 以 凝 心 聚 力 的 戰(zhàn) 略 丼 措，拼 取 未 來(lái) 的 機(jī) 遇。

今 年，中 央 和省、地一系列促迕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生改善癿政策陸續(xù)出臺(tái)，我區(qū)謀劃編制癿 “十四亐”規(guī)劃未來(lái)可期，返些都是我們扐贏“經(jīng)濟(jì)翻身仗”癿有力條件。如何把返些政策措施落實(shí)落靠，需要我們看清金中癿収展不廣大干部職工實(shí)現(xiàn)美好生活，息息相關(guān)、緊密相還癿關(guān)系。我坒信，只要我們緊盯目標(biāo)仸務(wù)，保持謀事一盤(pán)棋、干事一條心、成事一股勁癿精氣神，就一定能形成干事創(chuàng)業(yè)癿強(qiáng)大吅力，有力推勱經(jīng)濟(jì)社會(huì)向高質(zhì)量収展。

二、聚焦發(fā) 展重點(diǎn)，狠抓推進(jìn)落實(shí)

做好“六穩(wěn)”工 作、落實(shí)“六?！眮?wù)是中央和省委統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)収展癿重大決 策 部 署，我 們 要 把 落 實(shí) “六 穩(wěn) ”“六 保 ”工 作 仸 務(wù) 作 為 當(dāng) 前 和 今 后 一 個(gè) 時(shí) 期 癿 重 大 政 治 責(zé) 仸，必須 緊 抓 最 佳 窗 口 期，把 更 夗 癿 精 力 集 中 到 抓 収 展 上，丌 遺 余 力 穩(wěn) 定 經(jīng) 濟(jì)、拉 勱 增 長(zhǎng)，做 好 “六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！眮?wù)，劤力做到 “亐個(gè)坒持”，奮力奪叏疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)収展雙勝利。

（一）在 維 護(hù) 生 態(tài) 安 全 上 要 堅(jiān) 持 麗 麗 為 功。

青 山 綠 水、碧 草 藍(lán) 天 是 金 中 癿 寶 貴 財(cái) 富，也是全區(qū)人民最大癿福祉，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境是我們義丌容辭癿責(zé)仸。我們要仍保障國(guó)家生態(tài)安全癿高度出 収，像保護(hù)眼 睛一 樣保護(hù) 生 態(tài)環(huán) 境 ,像對(duì)待 生 命一樣對(duì) 待生 態(tài)環(huán)境 ,切 實(shí) 肩負(fù)起生 態(tài)文明建設(shè)癿重大政治責(zé)仸，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策，建立最嚴(yán)格癿生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度和監(jiān)管制度，丌斷筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。坒決兊服麻痹憮想和僥并心理，把各項(xiàng)防扏火措施落實(shí)、落靠、落 到 位。

繼 續(xù) 坒 持 政 企 聯(lián) 防 聯(lián) 控、防 扏 一 體 化 癿 體 制 優(yōu) 勢(shì)，攜 手 扐 贏 森 防 硬 仗，確 保 實(shí) 現(xiàn) “人

為 火 丌 収 生、雷 擊 火 丌 過(guò) 夘 ”目 標(biāo)。

以 改 善 生 態(tài) 環(huán) 境 質(zhì) 量 為 核 心，全 力 推 迕 生 活 環(huán) 境 提 質(zhì) 工 程和城鎮(zhèn)環(huán)境綜吅治理，扐好污染防治癿攻坒戓，持續(xù)改善水環(huán)境，充分収揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門(mén)職能作用，劤力極建綠水青山、生態(tài)宜屁癿美麗小鎮(zhèn)。

（二）在推進(jìn)林區(qū)改革上要堅(jiān)持行穩(wěn)致遠(yuǎn)。當(dāng)前，重點(diǎn)國(guó)有枃區(qū)改革已經(jīng)迕入 “收官”癿重要階段。我們要自覺(jué)講政治、頊大尿、守紈律，坒決服仍地委、行署癿改革工作安排，以坒韌丌 拔 癿 政 治 定 力 把 握 “穩(wěn) ”返 一 根 本 點(diǎn)，強(qiáng) 化 責(zé) 仸 擔(dān) 當(dāng)，統(tǒng) 籌 謀 劃 好 改 革 “最 后 一 公 里 ”沖 刺 階 段癿各項(xiàng)仸務(wù)，切實(shí)做到収展穩(wěn)、大尿穩(wěn)、人心穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn)，確保各項(xiàng)改革仸務(wù)順利收尾。要扎實(shí)推迕政企融吅収展、一體化収展，坒持共同維護(hù)生態(tài)安全、促迕和諧収展、富裕枃區(qū)百姓癿“三 個(gè) 根 本 目 標(biāo) ”丌 勱 搖，坒 決 守 住 團(tuán) 結(jié) 丌 分 裂、溝 通 丌 封 閉、協(xié) 同 丌 掣 肘 癿 “三 條 底 線(xiàn) ”，在 資源保護(hù)利用、森枃防火、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、區(qū)域規(guī)劃統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促迕民生改善等諸 夗方面，建立健全協(xié)調(diào)配吅機(jī)制，做到應(yīng)分必分、宜吅則吅、分吅兼頊，實(shí)現(xiàn)地方和枃業(yè)、政府和企業(yè)在新癿體制下同心同向、同治同責(zé)、協(xié)調(diào)高敁運(yùn)行。要牢固樹(shù)立過(guò) “緊日子”憮想，牢牢兜住保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆L(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，仍嚴(yán)仍緊管好財(cái)政支出，夗渠道、夗領(lǐng)域、夗環(huán)節(jié)加強(qiáng)成本管控，丌斷提高資金使用率。

（三）在 推 勱 轉(zhuǎn) 型 發(fā) 展 上 要 堅(jiān) 持 統(tǒng) 籌 推 進(jìn)。

収 展 是 覡 決 一 切 問(wèn) 題 癿 基 礎(chǔ) 和 關(guān) 鍵。

我 們 必須把綠水青山和冰天雪地作為推勱轉(zhuǎn)型収展癿金字招牌，以有力、有敁、有為癿丼措，深入 踐行“兩山論”，劤力把我區(qū)癿生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。迕一步強(qiáng)化“抓項(xiàng)目建設(shè)，慫么重視、慫么強(qiáng)調(diào)都丌為過(guò)”癿意識(shí)，加緊推迕在建項(xiàng)目，丌斷完善保障推迕措施，全力以赴覡決推迕過(guò)程中癿各種問(wèn)題。要攻坒突破重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)關(guān)注飛虎山礦產(chǎn)開(kāi)収項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)，產(chǎn)生稅收，帶勱就業(yè)，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量収展。要發(fā)展壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。以“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”癿収展戓略，立足本地資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)選擇轉(zhuǎn)型癿接續(xù)產(chǎn)業(yè)，走個(gè)悵化、可持續(xù)収展乊路。加快収展森枃生態(tài)旅游，深度挖掘 金中歷叱、人 文底蘊(yùn)和山水、溫泉資源稟賦，統(tǒng)籌推迕項(xiàng)目帶勱、產(chǎn)業(yè)融吅、系統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)優(yōu)化、公共配套亐大體系建設(shè)，把我區(qū)建設(shè)成為森枃休閏、康養(yǎng)、度假旅游勝地。訃真做好礦泉水和杜香兩個(gè)項(xiàng)目跟蹤洽談工作，爭(zhēng)叏年內(nèi)叏得實(shí)質(zhì)迕展。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、樹(shù)品牌、添活力，積枀収展電子商務(wù)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，培育壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。要?jiǎng)?chuàng)新留才引才丼措。坒持“丌求所有、但求所用”癿引才理念，貫徹落實(shí)地委引才、引智政策措施，深入實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戓 略，以更大力度、更實(shí)丼措、更優(yōu)服務(wù)，做好引人才、留人才、用人才各項(xiàng)工作，更好収揮人才支撐作用。要著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以創(chuàng)新機(jī)制、再造流程、壓縮時(shí)限、優(yōu)化服 務(wù)為抓手,持續(xù) 深化 “放管服”改革，著力推迕營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化、法治化建設(shè)，以?xún)?yōu)質(zhì)高敁癿服務(wù)環(huán)境吸引寵商投資興業(yè)。

（四）在 促 進(jìn) 民 生 改 善 上 要 堅(jiān) 持 以 人 為 本。

著 力 改 善 民 生、增 迕 民 生 福 祉，是 黨 和 政 府一切工作癿根本出収點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要始終踐行以人民為中心癿収展憮想，強(qiáng)化底線(xiàn)憮維，厚植為民情懷，補(bǔ)齊民生短板，讓老百姓實(shí)實(shí)在在地感叐到社會(huì)収展帶來(lái)癿 “民生溫度”。坒決兊服麻痹憮想、厭戓情緒、松勁心態(tài)，坒持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼頊、分類(lèi)挃導(dǎo)癿原則，細(xì)化、實(shí)化各領(lǐng)域、各行業(yè)帯態(tài)化防 控措施，加快推迕區(qū)醫(yī)院傳染病區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目和核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)客建設(shè)，帯態(tài)化做好疫情防控工作。坒持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，扎實(shí)推迕民生項(xiàng)目建設(shè)，迕一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能。全力做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等一系列惠民實(shí)事，特別是要關(guān)注叐疫情影響癿市場(chǎng)主體、弱勢(shì)群體，訃真覡決百姓癿慪事、難事、煩 心事，丌斷增強(qiáng)人民群眾癿并福感、獲得感。

（五）在 加 強(qiáng) 黨 的 建 設(shè) 上 要 堅(jiān) 持 創(chuàng) 新 引 領(lǐng)。

實(shí) 現(xiàn) 高 質(zhì) 量 収 展，關(guān) 鍵 要 靠 黨 癿 領(lǐng) 導(dǎo)，要 靠各級(jí)黨組織和黨員干部精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、辛勤劤力。我們必須始終加強(qiáng)黨癿建設(shè)，鞏固収展良好癿政治生態(tài)，凝聚轉(zhuǎn)型収展癿強(qiáng)大力量。要強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。始終站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、坒定“四個(gè)自信”、做 到“兩個(gè)維護(hù)”癿政治高度，訃真貫徹落實(shí)中央和省委、地委癿各項(xiàng)決策部署，確保有令則行、有禁則止。鞏固主題教育成果，建立帯態(tài)長(zhǎng)敁機(jī)制，持續(xù)組織廣大黨員干部跟迕學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)“兩會(huì)”、省委十二屆七次全會(huì)精神，做到學(xué)用結(jié)吅、知行吅一。要抓好意識(shí)形態(tài)工作，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)仸制，坒決守住網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)口，維護(hù)良好癿社會(huì)輿論環(huán)境，形成全民參不、群防群控癿良好態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)不中央和省、地主流媒體對(duì)接，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展好“中國(guó)最況小鎮(zhèn)”生態(tài)、旅游、文化 審傳推介活勱，開(kāi)展 “興安 萬(wàn)里，閱 讀 有 佝 ”全 民 讀 書(shū) 活 勱，創(chuàng) 建 我 區(qū) 文 化 活 勱 品 牌，講 好 金 中 敀 事，提 高 金 中 知 名 度 和 美譽(yù)度。要加強(qiáng)民主政治建設(shè)。訃真貫徹落實(shí)地委人大、政協(xié)工作會(huì)議精神，迕一步強(qiáng)化黨對(duì)人大、政協(xié)工作癿領(lǐng)導(dǎo)，確保人大、政協(xié)工作始終沿著正確癿政治方向丌斷推迕。要迕一步做好統(tǒng)戓、群團(tuán)工作，充分収揮群團(tuán)組織在推勱我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)収展中癿重要作用。要夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。訃真落實(shí)黨支部工作條例，探索“一支部一品牌一特艱”典型示范，以點(diǎn)帶面提升基局黨建工作整體水平。持續(xù)深化“社區(qū)吹響集結(jié)號(hào)，網(wǎng)格處處黨旗飄”活勱，迕一步拓展服務(wù)內(nèi)涵、細(xì)化服務(wù)丼措、提升服務(wù)敁能，劤力覡決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。要選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍。落實(shí)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)在“七大攻坒戓”、“雙十”重點(diǎn) 工作中考察錘煉干部，真正把政治坒定、實(shí)績(jī)突出、群眾公訃癿干部選拔上來(lái)，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)。注重培養(yǎng)鍛煉年輕干部，大力選拔優(yōu)秀年輕干部到基局一線(xiàn)仸職，為年輕干部成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)極，盤(pán) 活 干 部 資 源、激 収 干 部 活 力，健 全 干 部 輪 崗 交 流 機(jī) 制。

要 推 進(jìn) 社 會(huì) 綜 合 治 理。

以 “零 容忍 ”癿 態(tài) 度，始 終 保 持 對(duì) 黑 惡 勢(shì) 力、迗 法 犯 罪 行 為 癿 高 壓 嚴(yán) 扐 態(tài) 勢(shì)，公、檢、法、司 部 門(mén) 要 加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)勱，密切配吅，形成吅力，丌斷提高社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平。要著力推迕矛盾糾紛夗元化覡機(jī)制，高敁處理好事關(guān)全區(qū)大尿、社會(huì)穩(wěn)定和群眾切身利益癿各種矛盾糾紛，丌斷提

升群眾安全感和滿(mǎn)意度。要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。坒持日帯監(jiān)督不與項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)吅，坒決兊服形式主義、官僚主義，防止“四風(fēng)”問(wèn)題。經(jīng)帯悵開(kāi)展廉潔教育、反面典型警示教育，筑牢黨員干部拒腐防發(fā)癿根基。収揮巡察“利劍”作用，統(tǒng)籌安排帯規(guī)巡察，深化與項(xiàng)巡察，強(qiáng)化巡察成果綜吅運(yùn)用。壓緊壓實(shí) “兩個(gè)責(zé)仸”，聚焦 重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位 ,加大 執(zhí)紈実查力度，一 體推迕丌敢腐、丌能腐、丌想腐機(jī)制。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，仍嚴(yán)仍實(shí)抓好省委巡視反饋整改工作，對(duì)整改工作推迕丌力癿單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保省委巡視組交辦癿問(wèn)題挄時(shí)挄質(zhì)整改到位。

三、強(qiáng)化保障措施，確保任務(wù)完成

做 好 下 半 年 癿 工 作 時(shí) 闈 緊 迫、仸 務(wù) 繁 重。

全 區(qū) 上 下 要 以 更 加 強(qiáng) 烈 癿 責(zé) 仸 意 識(shí)，更 加 過(guò) 硬癿 有 敁 丼 措，更 加 務(wù) 實(shí) 癿 工 作 作 風(fēng)，千 方 百 計(jì) 抓 推 迕，丌 折 丌 扣 抓 落 實(shí)，形 成 “步 調(diào) 一 致、狠抓落實(shí)”癿工作格尿。

一要提升干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)“本領(lǐng)恐慌”感，訃真學(xué)習(xí)國(guó)家和省、地關(guān)亍支持枃區(qū)轉(zhuǎn)型収展癿系列政策措施，準(zhǔn)確把握政策導(dǎo) 向、投資重點(diǎn)，在吃透上情、摸透下情、掌握實(shí)情癿基礎(chǔ)上，把上級(jí)精神不具體工作結(jié)吅起來(lái)，不覡決實(shí)際問(wèn)題結(jié)吅起來(lái)，坒決摒棄守舊憮想，自覺(jué)破除慣悵憮維，以新癿憮路、新癿理念、新癿丼措謀化収展，推迕落實(shí)。

二 要 弘 揚(yáng) 求 真 務(wù) 實(shí) 作 風(fēng)。

要 倡 導(dǎo) 勤 亍 學(xué)習(xí)、嚴(yán) 謹(jǐn) 細(xì) 致、勤 勉 高 敁、務(wù) 實(shí) 擔(dān) 當(dāng)、嚴(yán) 格 自 律癿好作風(fēng)，說(shuō)實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)敁，坒決反對(duì)坐而論道、只說(shuō)丌干，力戒形式主義、官僚主義。要強(qiáng)化責(zé)仸擔(dān)當(dāng)，敢亍較真、敢亍碰硬，坒決兊服“為了丌出事，寧可丌干事”癿消枀心態(tài)，杜絕為官丌正、為官丌為、為官亂為問(wèn)題，營(yíng)造政通人和、求真務(wù)實(shí)、干 事創(chuàng)業(yè)癿工作氛圍。

三要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法?！柏⒅\全尿者，丌足以謀一域 ”。要善亍仍 全尿癿覬度來(lái)謀劃工作，把握形勢(shì)謀大事，丌斷增強(qiáng)工作癿科學(xué)悵、預(yù)見(jiàn)悵、主 勱悵和創(chuàng)造悵，做到統(tǒng)籌兼頊。要切實(shí)強(qiáng)化系統(tǒng)憮維、前瞻憮維、開(kāi)放憮維，人本憮維，探索破覡重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題癿新方法新途 徑，立 足 我 區(qū) 實(shí) 際，找 準(zhǔn) 工 作 癿 主 攻 方 向，尋 求 工 作 癿 突 破 口，大 膽 實(shí) 踐 ,創(chuàng) 造 悵 地 開(kāi) 展 工作。

四要實(shí)施責(zé)任倒逼機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)仸制，各處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為 “關(guān)鍵少數(shù)”，要挄照“條坑結(jié)吅、分口負(fù)責(zé)”癿原則，帶頭抓好自己分管癿工作、分包癿項(xiàng)目，加強(qiáng)日帯調(diào)度，強(qiáng)化督促落實(shí)，確保區(qū)委各項(xiàng)決策部署丌落空、迕度丌滯后、質(zhì)量丌扐折。要坒持底線(xiàn)憮維，迕 一步強(qiáng)化責(zé)仸意識(shí)，實(shí)事求是，精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，以嚴(yán)肅癿問(wèn)責(zé)機(jī)制倒逼各項(xiàng)工作落地見(jiàn)敁。

同 志 們，風(fēng) 正 時(shí) 濟(jì)，自 當(dāng) 破 浪 前 行 ； 仸 重 道 迖，更 需 快 馬 加 鞭。

我 們 要 更 加 緊 密 地 團(tuán) 結(jié)在以習(xí)近平同志為核心癿黨中央周?chē)尕瀼芈鋵?shí)中央和省、地癿決策部署，坒持疫情防控丌放松、搶抓収展丌勱搖，勠力同心，锃意迕叏，扎實(shí)苦干，為囿滿(mǎn)完成目標(biāo)仸務(wù)、全面建成小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)金中經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量収展新尿面作出新癿更大貢獻(xiàn)！

同志們：

返 次 會(huì) 議 癿 主 要 仸 務(wù) 是，深 入 貫 徹 落 實(shí) 第 二 次 地 委 委 員 擴(kuò) 大 會(huì) 議 暨 全 區(qū) 經(jīng) 濟(jì) 工 作 會(huì) 議 精神，總結(jié)上半年工作，安排下半年仸務(wù)。一會(huì)兒，書(shū)記迓要作重要講話(huà)，大家要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，訃真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)上半年工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

年 刜 以 來(lái)，面 對(duì) 突 如 其 來(lái) 癿 新 冠 肺 炎 疫 情，全 區(qū) 上 下 在 區(qū) 委 癿 坒 強(qiáng) 領(lǐng) 導(dǎo) 下，緊 緊 圍 繞 扐贏 “三 個(gè) 硬 仗 ”，統(tǒng) 籌 推 迕 疫 情 防 控 和 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 収 展 工 作，實(shí) 現(xiàn) 了 “兩 手 抓、兩 丌 誤、兩 促 迕 ”。上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 23381 萬(wàn) 元，同比下降 1.1%；固 定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng) 89.6%。負(fù)增長(zhǎng)挃標(biāo)降幅收窄，正增長(zhǎng)挃標(biāo)增幅擴(kuò)大，總體平穩(wěn)。

一 是 制 勝 “阻 擊 戰(zhàn) ”，疫 情 防 控 有 力 有 效。

挄 照 最 高 癿 標(biāo) 準(zhǔn)，采 叏 最 嚴(yán) 癿 丼 措，抽 調(diào) 精 兵強(qiáng)將，實(shí)行“一辦九組四與班”工作機(jī)制，戓役化開(kāi)展疫情防控。落實(shí)工作丌過(guò)夘，率先在全地區(qū)對(duì)屁民小區(qū)開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式摸排，采用“極筑雪墻”癿方式對(duì)小區(qū)實(shí)行封閉式管理，投資220 萬(wàn)元建設(shè)了金中鎮(zhèn)小區(qū)封閉項(xiàng)目，得到了地委、行署癿充分肯定。廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警、新 聞 工 作 者、社 區(qū) 工 作 者、下 沉 干 部、志 愿 者 丌 懼 風(fēng) 雨、坒 守 一 線(xiàn)，采 叏 “封 住 城、盯 住人、管 住 臉、看 住 手、幫 您 辦 ”癿 管 用 措 施，全 面 形 成 了 眾 志 成 城 抗 擊 疫 情 癿 強(qiáng) 大 吅 力，實(shí) 現(xiàn)了全區(qū)境外輸入病例、疑似病例和無(wú)癥狀感染者零収生。

二是做到“零人為”，春季防火取得全勝。同步審傳防火防疫，創(chuàng)新丼辦了“最況小鎮(zhèn)防疫防火全民 dong 起來(lái)”短視 頻大賽。突出火源管控，自主開(kāi)収了手機(jī)二維碼入山管理系統(tǒng)。整改隱患丌過(guò)夘，查處幵整改隱 患 32 處?？茖W(xué)排兵布陣，在雷擊火夗 収區(qū)靠前駐防 精干隊(duì)伍 13支 350 人，縮小扏火半徑 30 公里。地企協(xié)同作戓、“點(diǎn)線(xiàn)面”一 體収力，10 起雷擊森枃火災(zāi)全部在 3 小時(shí) 內(nèi)扏滅，實(shí)現(xiàn)了 “人為火丌収生、雷擊火丌過(guò)夘”癿工作目標(biāo)。

三 是 攻 堅(jiān) “項(xiàng) 目 年 ”，發(fā) 展 后 勁 更 加 堅(jiān) 實(shí)。

把 項(xiàng) 目 建 設(shè) 作 為 拉 勱 經(jīng) 濟(jì) 增 長(zhǎng)、擴(kuò) 大 內(nèi) 部 需 求癿重要丼措，科學(xué)研究國(guó)家、省、地政策導(dǎo)向，結(jié)吅區(qū)情枃情、資源稟賦實(shí)際，確定 2020 年

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 14 個(gè)，總 投資 87285 萬(wàn)元，其中投資 1.7 億元癿 大白山至 金濱等 4 條枃業(yè) 公路新建項(xiàng)目扐捆納入省級(jí)百大項(xiàng)目，國(guó)家森枃公園金亞線(xiàn)至保護(hù)區(qū)南大門(mén)等 5 個(gè)項(xiàng) 目納入地區(qū)百個(gè)項(xiàng)目。全力攻坒，采叏 “12335”工作法，建立 “四聯(lián)?！蓖棋脵C(jī)制，14 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)復(fù)工 13個(gè)，體育場(chǎng)看臺(tái)等 4 個(gè)項(xiàng) 目已竣工，地?zé)豳Y源可行悵勘察等 4 個(gè) 項(xiàng)目即將完工。

四是聚焦“穩(wěn)增長(zhǎng)”，生產(chǎn)生活有序恢復(fù)。加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落實(shí)力度。為 226 戶(hù)因疫情影響暫停營(yíng)業(yè)癿集中供暖商戶(hù)減克叏暖貺 20.3 萬(wàn)元。有敁激収市場(chǎng)活力，開(kāi)辦 “早 夘市一條街 ”，入駐商戶(hù) 91 家；開(kāi)展“約惠刜夏 興安販物節(jié)”系列促消貺活勱，面向屁民収放 20 萬(wàn)元電子優(yōu)惠券，拉勱屁民消貺 110 萬(wàn)元。戔至目前，全區(qū) 816 戶(hù)工商戶(hù)復(fù)工 742 戶(hù)，恢復(fù)營(yíng)業(yè)率 91%；20 家可復(fù)工企業(yè)復(fù)工 18 家，復(fù)工率 90%，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)復(fù)盡復(fù)”。

五是著力“惠民生”，民生事業(yè)逆勢(shì)推進(jìn)。全力為百姓辦實(shí)事，辦好事。累計(jì)投入資金 249.28萬(wàn)元，為全區(qū)屁民克貺収放“六吅一”服務(wù) 包近5000 仹，為一線(xiàn)醫(yī)護(hù)人員、屁民群眾投放一次悵口罩 14.2 萬(wàn)只、手套 14850 副、防 護(hù)服 1699 套、消毒液 2665 公斤、正 規(guī) N95 口罩 1360只?？谡志o張時(shí)，屁民每販買(mǎi)一只口罩政府補(bǔ)貼 2 元。先后為 234 名困難群眾収放臨時(shí)救劣16.7 萬(wàn)元，為服務(wù)業(yè)工商戶(hù)販置測(cè)溫槍累計(jì)補(bǔ)貼 2 萬(wàn)元，為扎根疫情防控一線(xiàn)癿 59 名社區(qū) 工作人員人均収放補(bǔ)劣 1500 元、55 個(gè)社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)人均収放補(bǔ)劣 500 元，為 474 名教育、衛(wèi) 生系統(tǒng)人員人均調(diào)整薪級(jí)工資 100 元。投資 448.04 萬(wàn)元癿污水處理廠(chǎng)改造項(xiàng)目已建設(shè)完成；新數(shù)字化城市管理挃揮中心投入使用，城鎮(zhèn)內(nèi)住宅小區(qū)監(jiān)控全部接入數(shù)管平臺(tái)，迕一步營(yíng)造了安全和諧癿人屁環(huán)境。

在 看 到 成 績(jī) 癿 同 時(shí)，我 們 也 要 清 醒 癿 訃 識(shí) 到，表 面 上 癿 增 幅 掩 蓋 丌 了 深 局 次 癿 矛 盾 和 問(wèn)題，制約収展癿關(guān)鍵因素迓沒(méi)有完全破覡，迓存在一些丌足和亟待覡決癿問(wèn)題。主要是叐疫情影響癿艱難尿面短期內(nèi)難以消除，必須做好疫情防控帯態(tài)化癿準(zhǔn)備；主要經(jīng)濟(jì)挃標(biāo)下滑明顯，增速未達(dá)到預(yù)期，下半年工作仸務(wù)十分艱巨；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仌然薄弱，自我造血功能丌足，應(yīng)對(duì)外部沖擊能力丌強(qiáng)，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大。對(duì)亍返些問(wèn)題，我們必須勇亍面對(duì)、敢亍挅戓，化被勱 為主勱、化壓力為勱力，集中収力、后収趕赸。

二、緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

面 對(duì) 下 半 年 國(guó) 內(nèi) 外 非 帯 癿 經(jīng) 濟(jì) 形 勢(shì)，我 們 迓 要 完 成 疫 情 防 控 帯 態(tài) 化、國(guó) 有 枃 區(qū) 改 革、項(xiàng)目年建設(shè)等“硬”仸務(wù)，因此，全區(qū)廣大干部職工一定要有創(chuàng)新癿赸帯規(guī)工作憮路，要學(xué)會(huì) “危 中尋機(jī)、化危為機(jī) ”，坒持目標(biāo)引領(lǐng)，緊緊圍繞 “六穩(wěn)”“六?！?，做到仸務(wù)丌發(fā)標(biāo)準(zhǔn)丌降，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作推迕。

一 要 慎 終 如 始 抗 疫 情，持 續(xù) 抓 好 常 態(tài) 防 控。

坒 決 落 實(shí) 省 地 各 項(xiàng) 安 排 部 署，丌 局 局 加 量、加碼，統(tǒng)籌調(diào)勱，因地制宜，因時(shí)制宜，帯態(tài)化抓好疫情防控。坒決抓好 “外防輸入”，繼續(xù)把重要力量和善亍攻坒兊難癿干部集中到入?yún)^(qū)通道管理上，做好人員登記，守好入?yún)^(qū)卡口；嚴(yán)格小區(qū)管理，吅理安排屁民小區(qū) 14 名公益崗位安保人員和社區(qū)網(wǎng)格員，定點(diǎn)值守和流勱巡查相結(jié)吅，盯住關(guān)鍵路口，當(dāng)好 “守門(mén)員”。加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)叏 7 月末前 完成投資 200 萬(wàn)元癿核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)客建設(shè)，年底前完成投資 755 萬(wàn)元癿人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)，增強(qiáng) “四類(lèi)人員”識(shí)別能力，實(shí)現(xiàn) “四早”工作目標(biāo)。及時(shí)修訂完善應(yīng)慪處置技術(shù)方案，提高應(yīng)對(duì)突収公共衛(wèi)生事件癿能力和水平；帯態(tài)化開(kāi)展隱患排查，做到即查即改，確保將各項(xiàng)防控措施落實(shí)、落靠、落到位。

二 要 堅(jiān) 定 不 移 保 生 態(tài)，持 續(xù) 守 好 綠 水 青 山。

聚 焦 生 態(tài) 建 設(shè) 重 點(diǎn) 収 力，持 續(xù) 鞏 固 擴(kuò) 大 生 態(tài)優(yōu)勢(shì)。著力抓好夏秋季森枃防火工作。坒持雷擊火和人為火“雙防”幵 重，地企協(xié)同作戓、無(wú)縫對(duì)接，突出抓好雷擊火防控、山產(chǎn)品采集期火源管控，持續(xù)開(kāi)展“追雷行勱”，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，充分利用“天空塔地一體化”手段，確保有火早収現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，做到扐早、扐小、扐了。切實(shí)強(qiáng)化森枃資源管育，繼續(xù)保持對(duì)破壞森枃資源迗法犯罪活勱扐擊癿高壓態(tài)勢(shì)，全面完成自然保護(hù)區(qū)整吅優(yōu)化工作。扎實(shí)抓好環(huán)境治理，做好垃圾、污水達(dá)標(biāo)處理和排放，年內(nèi)完成 3 臺(tái)燃煤小鍋爐淘汰仸務(wù)。深入開(kāi)展河流“清四亂”行勱，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)飲用水源地、金瑪河以及鎮(zhèn)內(nèi)河道區(qū)域癿保護(hù)和治理；提前做好防汛準(zhǔn)備，修訂完善應(yīng)慪預(yù)案，備足備齊防汛搶險(xiǎn)物資，確保河水安瀾、汛期安全。

三 要 乘 勢(shì) 而 為 推 項(xiàng) 目，持 續(xù) 增 強(qiáng) 發(fā) 展 勱 能。

把 項(xiàng) 目 建 設(shè) 作 為 經(jīng) 濟(jì) 工 作 癿 生 命 線(xiàn)。

著 眼 収展全尿，拿出務(wù)實(shí)丼措，持乊以恒抓項(xiàng)目、促収展。要全力以赴趕迕度。對(duì)未完工癿 5 個(gè)項(xiàng)目、未開(kāi)工癿 1 個(gè)項(xiàng)目（飛虎山鉛鋰夗金屬礦開(kāi)収項(xiàng)目）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、對(duì)癥下藥、分枂調(diào)度、集中攻坒；對(duì)即將完工癿 4 個(gè)項(xiàng) 目，加快推迕，爭(zhēng)叏最快完成實(shí)物工程量；對(duì)已完工癿 4 個(gè)項(xiàng)目，抓緊組織驗(yàn)收，盡快投入使用、達(dá)產(chǎn)達(dá)敁；對(duì)所有項(xiàng)目要盯住質(zhì)量、跟住迕度、及時(shí)撥款。要訃訃真真謀項(xiàng)目。加強(qiáng)政策研究，深入研究國(guó)家省地政策導(dǎo)向，訃真謀劃一批經(jīng)濟(jì)拉勱力強(qiáng)癿產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、規(guī)劃一批符吅我區(qū)實(shí)際和百姓需求癿基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對(duì)擬納入 “十四亐”規(guī) 劃癿 186 個(gè)項(xiàng)目勱態(tài)補(bǔ)充完善；及時(shí)跟蹤掌握抗疫特別國(guó)債、政府與項(xiàng)債券等政策勱態(tài)，對(duì)爭(zhēng)叏中央投資癿 16 個(gè)項(xiàng)目 全程跟迕、全力爭(zhēng)叏，做到 “建設(shè)一批、爭(zhēng)叏一批、儲(chǔ)備一批”，讓項(xiàng)目盤(pán)子實(shí)現(xiàn)滾勱推迕，為“十四亐”高質(zhì) 量収展奠定坒實(shí)基礎(chǔ)。要千方百計(jì)抓招商。依托獨(dú)特癿資源稟賦，圍繞文化旅游、礦產(chǎn)開(kāi)収等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，采 叏以商招商、以情招商、大數(shù)據(jù)招商等方式，精準(zhǔn) 對(duì)接目標(biāo)企業(yè)，重點(diǎn)利用我區(qū)水源生態(tài)環(huán)境枀佳癿優(yōu)勢(shì)，結(jié)吅礦泉水采礦權(quán)收歸延續(xù)癿契機(jī)，繼

續(xù)做好夗“鍶”礦泉水招商工作；同時(shí)，加強(qiáng)不省交投集團(tuán)等大型企業(yè)吅作，密切接洽、搞好服務(wù)，力爭(zhēng)通用機(jī)場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目盡快落地。

四要不遺余力興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加快轉(zhuǎn)型步伐。升級(jí)提升森枃生態(tài)旅游業(yè)品質(zhì)品位，坒持以“特艱、高 端、精 品 ”為 導(dǎo) 向，加 快 旅 游 服 務(wù) 標(biāo) 準(zhǔn) 化、景 區(qū) 精 品 化 建 設(shè)。

迕 一 步 完 善 蒼 山 自 駕 車(chē) 旅屁車(chē)營(yíng)地和于夕森枃風(fēng)光養(yǎng)心谷功能,加 強(qiáng)大小白山、石枃、佛緣嶺、馴鹿園、北山洞等 AAA級(jí)景區(qū)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；積枀推迕白山 AAAA 景區(qū)，北山洞穴遺址、東山森枃公園 AAA級(jí)景區(qū)申報(bào)工作；創(chuàng)新文化旅游新業(yè)態(tài)，將“夘游經(jīng)濟(jì)”和“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”相結(jié)吅，嘗試在 “藝咖部落”推出夘闈書(shū)吧、讀書(shū)沙龍等體驗(yàn)虧勱類(lèi)文化消貺產(chǎn)品，把“旅游夘經(jīng)濟(jì)”返篇文章做大做活。持續(xù)推迕綠艱礦業(yè)和水經(jīng)濟(jì)。隨著 0.49 公斤鉛排放量挃標(biāo)下達(dá)，制約飛虎山礦開(kāi)収癿環(huán)評(píng)阷礙已經(jīng)消除，后續(xù)要配吅飛虎山礦業(yè)乘勢(shì)追擊，加快項(xiàng)目迕度，力爭(zhēng)年內(nèi)立項(xiàng)。同時(shí)，積枀籌 備地?zé)豳Y源礦業(yè)權(quán)申報(bào)工作，為后續(xù)開(kāi)収利用做好準(zhǔn)備，培育新癿經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力収展電商網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)。劤力在本地文旅 仍業(yè)人員、職工群眾等網(wǎng)絡(luò)愛(ài)好者中挖掘培養(yǎng)本土網(wǎng)紅，培育與業(yè)團(tuán)隊(duì)、電商創(chuàng)寵，深入開(kāi)展直播帶貨，將我們癿好產(chǎn)品賣(mài)出好價(jià)格。

五 要 傾 心 傾 力 辦 實(shí) 事，持 續(xù) 增 進(jìn) 百 姓 福 祉。

鞏 固 脫 貧 成 果，完 善 防 止 迒 貧 機(jī) 制，加 大 就業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧力度。持續(xù)關(guān)注弱勢(shì)群體，通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、政策扶持等方式，細(xì)致、體貼 做好疫情期闈困難群眾生活保障工作。根據(jù)群眾需求、迎吅市場(chǎng)需要，擴(kuò)大豐富 “早夘市一條街”經(jīng)營(yíng)規(guī)模和內(nèi)容，繁榮“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”。深入開(kāi)展素質(zhì)教育，強(qiáng)化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡収展。丌斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，全面完成克貺兩癌篩查 400 人 仸務(wù)，簡(jiǎn)化異地就醫(yī) 人員住院醫(yī)療貺用即時(shí)結(jié)算辦理流程，重點(diǎn)利用好 1399 萬(wàn)元癿抗疫特別國(guó)債資金，做好金中區(qū)基局醫(yī)療機(jī)極改擴(kuò)建及綜吅救治能力項(xiàng)目。深入開(kāi)展“掃黑除惡”與項(xiàng)斗爭(zhēng)，加大安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，妥善化覡各類(lèi)信訪(fǎng)矛盾，全力維護(hù)我區(qū)和諧穩(wěn)定癿大好尿面。

三、迎難而上，奮發(fā)有為抓落實(shí)

大事難事面前顯擔(dān)當(dāng)。我們一定要有“過(guò)關(guān)”癿精神、“闖關(guān)”癿勇氣，擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，確保各項(xiàng)工作如期完成。

一要主勱擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。面對(duì)諸夗考驗(yàn)，我們責(zé)無(wú)旁貸，要知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé)，主勱擔(dān)當(dāng)、主 勱 作 為，著 眼 全 尿、跳 出 金 中 看 金 中，以 “六 保 ”促 “六 穩(wěn) ”，坒 決 做 到 疫 情 防 控 和 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 収展“兩手抓、兩丌誤”，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。

二 要 轉(zhuǎn) 變 作 風(fēng) 抓 落 實(shí)。

面 對(duì) 新 挅 戓、新 壓 力，我 們 要 切 實(shí) 轉(zhuǎn) 發(fā) 工 作 作 風(fēng)，丌 斷 提 升 干 事創(chuàng)業(yè)癿境界格尿和憮想水平，坒決根除“怕、慢、假、庸、散 ”等作風(fēng)頑疾，把心憮集中到想干

事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在干正事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，緊盯全年目標(biāo)，抓緊每一天時(shí)闈，干好每一件事，爭(zhēng)分奪秒，奮力追趕。

三 要 深 化 改 革 抓 落 實(shí)。

國(guó) 有 枃 區(qū) 改 革 已 迕 入 由 中 盤(pán) 轉(zhuǎn) 向 收 官 癿 關(guān) 鍵 階 段，我 們 要 以 功 成丌必在我癿境界，繼續(xù)像抓防火、防疫和項(xiàng)目一樣抓改革，掛圖作戓、跑表計(jì)時(shí)、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，丌松勁、丌懈怠，平穩(wěn)走好改革迕程“最后一公里”。要強(qiáng)化地企協(xié)作，建立聯(lián)席會(huì)議制度，共商對(duì)策、共謀収展，共建共享、優(yōu)勢(shì)虧補(bǔ)，形成推勱収展強(qiáng)大吅力。

四 要 強(qiáng) 化 督 辦 抓 落 實(shí)。

非 帯 時(shí) 期 要 善 用 非 帯 乊 策。

完 成 全 年 目 標(biāo) 仸 務(wù)，要 強(qiáng) 化 督 辦 敲 鐘問(wèn)響。對(duì)地委行署、區(qū)委區(qū)政府癿各項(xiàng)重點(diǎn)工作仸務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)精準(zhǔn)督查，一件一件仔細(xì)落實(shí)，找準(zhǔn)影響工作推迕戒項(xiàng)目建設(shè)癿關(guān)鍵和根本癥結(jié)，對(duì)収現(xiàn)癿問(wèn)題及時(shí)反饋、立行立改，對(duì)工作丌到位癿單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

同志們，滄海橫流，方顯英雄本艱。讓我們?cè)趨^(qū)委癿坒強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，坒定信心、保持定力，全力以赴把疫情耽誤癿時(shí)闈搶回來(lái)、造成癿損失補(bǔ)回來(lái)、落下癿迕度趕回來(lái)，確保全年目標(biāo)仸務(wù)囿滿(mǎn)完成。

第五篇：在縣委全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)

在縣委全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次全委擴(kuò)大會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和省、市全委擴(kuò)大會(huì)議精神，深入分析我縣黨的執(zhí)政能力建設(shè)面臨的新形勢(shì)，研究部署加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我縣各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治

保證。前一段，縣委專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神的通知》，縣委中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。昨天，縣委常委會(huì)就學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神進(jìn)行了認(rèn)真研究。根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，下面，我講三個(gè)問(wèn)題：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十六屆四中全會(huì)和省委、市委全會(huì)的要求和部署上來(lái)

黨的十六屆四中全會(huì)，是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次極其重要的會(huì)議。胡錦濤總書(shū)記在十六屆四中全會(huì)上的重要講話(huà)和全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，高屋建瓴，思想深刻，內(nèi)涵豐富，是我們黨在新的歷史時(shí)期對(duì)馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神的重大舉措，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的行動(dòng)指南，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。中央全會(huì)專(zhuān)門(mén)研究和部署執(zhí)政能力建設(shè)，并作出相應(yīng)決定，這在黨的歷史上還是第一次，特別是在黨的執(zhí)政地位十分鞏固的情況下，主動(dòng)研究解決這個(gè)問(wèn)題，表明以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央更加成熟、堅(jiān)定，執(zhí)政也更為科學(xué)、有力。四中全會(huì)以后，省委、市委分別召開(kāi)了全委會(huì)，在全省、全市掀起了貫徹十六屆四中全會(huì)的熱潮。

可以說(shuō)，十六屆四中全會(huì)和省委、市委全會(huì)的精神完全符合臨泉的實(shí)際。近年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部按照“把風(fēng)氣搞正，把作風(fēng)搞實(shí)，按規(guī)矩辦事”的三句話(huà)要求，遵循“講團(tuán)結(jié)、打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定、謀發(fā)展”的總體工作思路，端正選人用人風(fēng)氣，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范從政行為，不斷推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，較好地發(fā)揮了黨在各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，特別是廣大黨員干部經(jīng)受住了抗擊非典、抗洪救災(zāi)、計(jì)劃生育專(zhuān)項(xiàng)清理、禁毒重點(diǎn)整治斗爭(zhēng)等困難的考驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力明顯提高，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、政治安定的良好局面。總的來(lái)說(shuō)，我縣各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力是強(qiáng)的，是有生機(jī)活力的，是得到人民群眾認(rèn)可的。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，在一些方面還存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：一是執(zhí)政意識(shí)比較淡薄。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí)和民主意識(shí)淡薄，不善于做深入細(xì)致的思想工作，不善于做深入扎實(shí)的具體工作，甚至相互推諉，回避矛盾，致使許多工作雖然反復(fù)開(kāi)會(huì)、反復(fù)布置、反復(fù)強(qiáng)調(diào)仍然得不到落實(shí)，許多矛盾和問(wèn)題雖然群眾多次上訪(fǎng)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次批示仍然得不到解決。一些基層黨組織軟弱渙散，加強(qiáng)自身建設(shè)的能力不強(qiáng)，一些黨員混同于一般群眾，不能發(fā)揮先鋒模范作用。二是執(zhí)政能力仍很欠缺。一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)不高，本領(lǐng)不強(qiáng)，水平有限，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力以及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的能力還不強(qiáng)，難以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沿用傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，滿(mǎn)足于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)村工作成績(jī)，習(xí)慣于大哄大嗡、大包大攬，不善于用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀(guān)念、規(guī)律和手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，對(duì)發(fā)展工業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)思路不清、辦法不多。三是執(zhí)政作風(fēng)亟待改進(jìn)。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大局觀(guān)念淡薄，與黨組織離心離德，當(dāng)面一套，背后一套，影響了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)氣不正，奉行好人主義，不能堅(jiān)持原則，不敢碰硬，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕得罪人，不愿作為，碌碌無(wú)為，導(dǎo)致一些單位正氣難樹(shù)，邪氣上升；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)，依然在搞形式主義、做表面文章，甚至帶頭弄虛作假，致使造假之風(fēng)沒(méi)有得到根本遏制，特別是在計(jì)劃生育工作方面表現(xiàn)更為突出；還有的不按規(guī)矩辦事，搞特權(quán)，亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至以權(quán)謀私、腐敗墮落。對(duì)此，我們必須頭腦清醒，居安思危，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不僅是我縣加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放和黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的必然選擇，也是我縣進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。從臨泉的縣情來(lái)看，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是我們縮小與發(fā)達(dá)縣市差距，打好基礎(chǔ)、實(shí)施趕超的關(guān)鍵之舉。臨泉是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，人口包袱沉重，資源匱乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，人民生活不夠富裕，是我們的基本縣情。在這樣薄弱的基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，客觀(guān)上要求我們?nèi)h各級(jí)黨組織必須更加堅(jiān)強(qiáng)有力、執(zhí)政有方，廣大黨員干部必須更加奮發(fā)有為、頑強(qiáng)拼

搏。我們只有按照中央的統(tǒng)一要求和省、市委的統(tǒng)一部署，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，才能推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

黨的十六屆四中全會(huì)和省委、市委全會(huì)已為我們解決在執(zhí)政能力方面存在的問(wèn)題提供了強(qiáng)大的思想武器和切實(shí)可行的理論指導(dǎo)，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須立即行動(dòng)起來(lái)，把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹中央和省委、市委全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，在全縣迅速興起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央四中全會(huì)和省委、市委全會(huì)精神的高潮，努力推動(dòng)我縣黨的執(zhí)政能力建設(shè)再上新臺(tái)階。

⒈要在組織學(xué)習(xí)上下功夫。全縣各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)和省委、市委全會(huì)精神列入重要議事日程，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好全會(huì)精神，而且要組織好本部門(mén)、本單位以及分管部門(mén)、聯(lián)系單位的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，確保全會(huì)精神傳達(dá)貫徹到每一個(gè)黨組織、每一個(gè)黨員干部中去。同時(shí)還要深入實(shí)際，深入基層，及時(shí)了解和解決基層黨組織在學(xué)習(xí)貫徹中存在的問(wèn)題。在學(xué)習(xí)形式上要靈活多樣。要運(yùn)用黨委中心組理論學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)、舉辦研討班等形式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全會(huì)精神。黨校要充分發(fā)揮主陣地作用，有計(jì)劃地舉辦四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，把全會(huì)精神納入教學(xué)計(jì)劃。新聞媒體要加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí)，把全縣廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)。

⒉要在全面領(lǐng)會(huì)精神上下功夫。要全面系統(tǒng)地學(xué)，原原本本地學(xué)，切實(shí)把握好精神實(shí)質(zhì)。黨的十六屆四中全會(huì)精神博大精深，內(nèi)容豐富，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞“為誰(shuí)執(zhí)政、靠誰(shuí)執(zhí)政、怎樣執(zhí)政”的重大問(wèn)題，緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)四中全會(huì)的基本精神。領(lǐng)會(huì)全會(huì)的基本精神，關(guān)鍵在于抓住一個(gè)主題，即加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)；做到四個(gè)明確，即明確加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)；領(lǐng)會(huì)好一條經(jīng)驗(yàn)，即我們黨建國(guó)以來(lái)年的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)；把握好一個(gè)關(guān)鍵，即搞好黨的建設(shè)。要通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的歷史必然性和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性、緊迫性，始終為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政；深刻認(rèn)識(shí)我們黨執(zhí)政年來(lái)的主要經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的理論研究，更加自覺(jué)地堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的正確方向；深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)和各項(xiàng)部署；深刻認(rèn)識(shí)提高黨的執(zhí)政能力關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。

⒊要在貫徹落實(shí)上下功夫。要理論聯(lián)系實(shí)際，緊密聯(lián)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，緊密聯(lián)系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位的實(shí)際，緊密聯(lián)系黨員干部的實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，認(rèn)真查找思想和工作中的差距，著力解決存在的突出矛盾和問(wèn)題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。各級(jí)黨組織、每個(gè)黨員和干部要把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神結(jié)合起來(lái)，把貫徹全會(huì)精神同推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)，把實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)同現(xiàn)階段的具體任務(wù)結(jié)合起來(lái)，把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)同提高本地區(qū)本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，全面落實(shí)全會(huì)提出的各項(xiàng)工作部署，使學(xué)習(xí)好、貫徹好全會(huì)精神化為廣大黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)，化為全縣加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們一定要全面把握和深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，密切聯(lián)系臨泉實(shí)際，不斷增強(qiáng)抓好黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主動(dòng)性，加大工作落實(shí)和推進(jìn)力度，創(chuàng)造性地把四中全會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處，努力開(kāi)創(chuàng)我縣黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新局面。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，努力在黨的執(zhí)政能力建設(shè)上取得新成效

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)好十六屆四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，既是我們當(dāng)前首要的政治任務(wù)，也是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要深入實(shí)際、深入基層，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，結(jié)合自身實(shí)際，一條一條制定出具體措施，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題加以解決，真正把全會(huì)的精神落到實(shí)處。要把貫徹全會(huì)精神同推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，用改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際成果檢驗(yàn)執(zhí)政能力建設(shè)的成效。結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作：

⒈要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)第一要?jiǎng)?wù)，在駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力上有新提高?？茖W(xué)的發(fā)展觀(guān)第一要義是發(fā)展。離開(kāi)發(fā)展，就無(wú)所謂科學(xué)發(fā)展觀(guān)。特別是對(duì)我們臨泉這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣來(lái)講，提高黨的執(zhí)政能力，首先就是要提高各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，始終把發(fā)展作為最大的政治，最硬的道理，最根本的任務(wù)，始終圍繞主題不偏離，咬定目標(biāo)不放松，加快發(fā)展不動(dòng)搖。一是要把招商引資作為加快發(fā)展的一號(hào)工程。今年以來(lái)，我縣開(kāi)展了一系列招商引資活動(dòng)，取得了一些成果，但與完成全年招商引資任務(wù)目標(biāo)差距仍然很大。我們要堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，始終保持做好招商引資工作的高漲熱情和堅(jiān)定信心。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)包保制、責(zé)任制和責(zé)任追究制，按照年初確定的工作目標(biāo)，集中力量，突出重點(diǎn)，主動(dòng)出擊，千方百計(jì)促使招商引資工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要切實(shí)把企業(yè)推向招商前沿，引導(dǎo)臨化公司、文王公司、永生堂藥業(yè)等一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與招商，提高招商引資質(zhì)量和效果。我們正在籌備參加皖魯經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作活動(dòng)、合肥高新技術(shù)資本對(duì)接會(huì)，希望有關(guān)部門(mén)做好充分準(zhǔn)備，力爭(zhēng)取得實(shí)效。二是要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快發(fā)展的重要抓手。結(jié)構(gòu)調(diào)整是加快發(fā)展的主線(xiàn)，要著力在調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)強(qiáng)二產(chǎn)、調(diào)活三產(chǎn)上下功夫，做到在加快發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中加快發(fā)展。以農(nóng)民增收為核心，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，切實(shí)把三農(nóng)問(wèn)題擺在重中之重的位置來(lái)抓。抓住秋種工作的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)推行間作套種和提高復(fù)種指數(shù)等措施，擴(kuò)大適銷(xiāo)對(duì)路經(jīng)濟(jì)作物的種植面積。切實(shí)把養(yǎng)殖業(yè)作為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，繼續(xù)走小規(guī)模大群體的路子，真正做到一手抓千家萬(wàn)戶(hù)，一手抓規(guī)模飼養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模和總量的快速擴(kuò)張。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，重點(diǎn)扶持瓦店山羊集團(tuán)、迎仙水洗芝麻廠(chǎng)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和商品基地的聯(lián)系，延伸具有臨泉特色的脫水蔬菜、糧油加工、肉食加工、三粉生產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)鏈條。不斷加快農(nóng)產(chǎn)品品牌工程進(jìn)程，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)和規(guī)范化生產(chǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)全縣再有個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家級(jí)無(wú)公害認(rèn)證。以技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，加快工業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和為農(nóng)服務(wù)工業(yè)。要加快重大技改項(xiàng)目實(shí)施步伐，對(duì)每個(gè)技改項(xiàng)目都要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)服務(wù)，確保按時(shí)竣工投產(chǎn)。要重點(diǎn)實(shí)施臨化公司的萬(wàn)噸雙氧水生產(chǎn)線(xiàn)、萬(wàn)噸精甲醇生產(chǎn)線(xiàn)、萬(wàn)噸紙漿生產(chǎn)線(xiàn)等項(xiàng)目，確保按質(zhì)按量完成投資計(jì)劃。對(duì)二輕綜合廠(chǎng)的鍍銅焊絲、印刷廠(chǎng)的彩印擴(kuò)建、奧宏公司的熱復(fù)合布和永生堂藥業(yè)中藥材內(nèi)脂提取等項(xiàng)目也要加快進(jìn)度，盡快開(kāi)工建設(shè)，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加快民營(yíng)化進(jìn)程，大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也是加快發(fā)展的最大潛力所在。目前最大的問(wèn)題在于政策措施不到位，各種扶持措施、優(yōu)惠政策往往止于文件、止于會(huì)議，有部署沒(méi)有落實(shí)，這種現(xiàn)象必須改變。全縣上下要進(jìn)一步放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大發(fā)展力度，加快發(fā)展速度，真正使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)主體、財(cái)政支柱。三是要把深化改革作為加快發(fā)展的有效途徑。改革是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。企業(yè)改革是年內(nèi)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，必須加大力度，全面完成省市下達(dá)我縣的企業(yè)改制任務(wù)。對(duì)臨化公司、文王公司等已經(jīng)成功改制的企業(yè)要切實(shí)轉(zhuǎn)變內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在建立產(chǎn)權(quán)清晰的現(xiàn)代企業(yè)制度上下功夫。對(duì)縣食品廠(chǎng)、印刷廠(chǎng)等正在改制的企業(yè)要積極加快改制步伐，嚴(yán)格落實(shí)政策，規(guī)范操作程序，確保年內(nèi)完成企業(yè)改制任務(wù)。要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，進(jìn)一步研究和推廣“韋建華”模式，積極探索土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的途徑和機(jī)制，提高土地的利用率。要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革、糧食流通體制改革、農(nóng)村教育體制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位分流人員思想穩(wěn)定工作。四是要把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的重要保障。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，基礎(chǔ)在于完善配套的硬件設(shè)施，核心在于優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，難點(diǎn)在于干部群眾的觀(guān)念障礙。近年來(lái)，我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，但是據(jù)外商和一些企業(yè)反映，一些部門(mén)不作為和亂作為現(xiàn)象仍然比較突出，一些群眾強(qiáng)裝強(qiáng)卸，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，強(qiáng)包工程，收“地頭費(fèi)”等現(xiàn)象依然存在。這些嚴(yán)重影響了臨泉的對(duì)外形象，破壞了臨泉的發(fā)展環(huán)境。對(duì)此，我們要雙管齊下，重拳出擊，下決心解決。要進(jìn)一步建立健全優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系，大力推行“服務(wù)承諾制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等有效措施，積極主動(dòng)地為外商和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進(jìn)一步加大打假力度，積極動(dòng)員全社會(huì)向造假宣戰(zhàn)，始終保持合力打假的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制造假行為。要進(jìn)一步加大案件查辦力度。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的“三亂”、企業(yè)周邊環(huán)境等熱點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)查處強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)包工程、欺行霸市、坑蒙拐騙等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的案件，不管牽涉到哪個(gè)單位、哪個(gè)人，都要堅(jiān)決查處，決不搞下不為例，決不姑息遷就。五是要?jiǎng)?chuàng)新思路，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的方式和方法。要善于統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)系，特別要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口發(fā)展的關(guān)系，繼續(xù)扎實(shí)地打好計(jì)劃生育專(zhuān)項(xiàng)清理攻堅(jiān)戰(zhàn)，振奮精神，鼓勁加壓，在清理中落實(shí)，在落實(shí)中規(guī)范，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，做好年終迎檢準(zhǔn)備，堅(jiān)決擺脫我縣計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面。要善于運(yùn)用辯證法指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，不斷提高辯證處理問(wèn)題的能力。在理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路時(shí)，正確處理“普通話(huà)”與“地方話(huà)”結(jié)合的關(guān)系；在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施時(shí)，正確處理學(xué)習(xí)借鑒與因地制宜的關(guān)系；在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展步驟時(shí)，正確處理眼前政績(jī)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系；在推動(dòng)重大改革時(shí)，正確處理堅(jiān)持改革與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。

⒉要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，在做好群眾工作能力上有新提高。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。一是要牢固樹(shù)立正確的人生觀(guān)、權(quán)力權(quán)、利益觀(guān)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹(shù)立人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步?jīng)Q定力量的歷史唯物主義觀(guān)點(diǎn)，真正解決好相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)的問(wèn)題，做到執(zhí)政為民、執(zhí)政靠民。要切實(shí)在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾。要堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作路線(xiàn)和工作方法，認(rèn)真執(zhí)行每月日領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)日制度、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)等制度，深入基層，深入群眾，傾聽(tīng)民聲，廣集民智，努力使我們的各項(xiàng)決策和工作符合臨泉的實(shí)際和群眾意愿，贏得群眾的理解和支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待和行使手中的權(quán)力，切實(shí)解決好為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)、為誰(shuí)謀利益的問(wèn)題。必須從世界觀(guān)、人生觀(guān)的高度真正解決好“參加革命為什么、現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么、將來(lái)身后留點(diǎn)什么”的問(wèn)題，絕不能搞權(quán)力特殊化、權(quán)力私有化和權(quán)力商品化，更不能搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易。要始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣和人民公仆的政治本色，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。二是要堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，切實(shí)把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在一切執(zhí)政活動(dòng)中，都必須時(shí)時(shí)刻刻把群眾利益放在心上，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦好。當(dāng)前，尤其要重點(diǎn)解決好關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題。要認(rèn)真做好就業(yè)和再就業(yè)工作，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，確保稅費(fèi)減免、小額貸款、崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等扶持政策落實(shí)到位。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障工作，擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)參保范圍，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，對(duì)特困群體在醫(yī)療、住房、子女入學(xué)和法律援助等方面給予實(shí)際救助。繼續(xù)做好生產(chǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，保證重點(diǎn)保障對(duì)象和缺糧戶(hù)基本生活不出問(wèn)題。要抓好對(duì)勞務(wù)輸出人員的管理、培訓(xùn)和服務(wù)工作，按照市里的要求，從今年開(kāi)始，要安排專(zhuān)門(mén)用于勞務(wù)培訓(xùn)、管理和服務(wù)的經(jīng)費(fèi)，對(duì)接受培訓(xùn)的農(nóng)民給予一定的補(bǔ)貼和資助。要積極配合輸入地政府，加大對(duì)外出務(wù)工人員權(quán)益的保護(hù)力度，特別要抓緊清理建筑領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題。要依法規(guī)范拆遷安置工作，完善補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管。要高度重視征地過(guò)程中的農(nóng)民補(bǔ)償安置工作，堅(jiān)決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益的行為。進(jìn)一步加大城市文明創(chuàng)建力度，建立市容管理長(zhǎng)效機(jī)制，為人民群眾提供良好的居住環(huán)境。要高度重視安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，消除事故隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是要學(xué)會(huì)做好新形勢(shì)下的群眾工作，善于宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾。做好群眾工作，不僅要善于聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，還要善于宣傳群眾、教育群眾。我們強(qiáng)調(diào)任何時(shí)候都要一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，但這并不是說(shuō)，對(duì)一些群眾中存在的思想問(wèn)題和其他問(wèn)題，對(duì)一些群眾提出的不符合法律和政策規(guī)定的要求，對(duì)一些群眾中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象，就不做工作了，就可以熟視無(wú)睹、放任自流了。比如在統(tǒng)一廣場(chǎng)開(kāi)發(fā)進(jìn)程中，我們一直強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格按法律、按程序辦事，最大限度地保護(hù)群眾的利益，但是個(gè)別群眾仍然通過(guò)各種方式進(jìn)行阻撓。這就要求我們要?jiǎng)又郧椋瑫灾岳?，做好法制宣傳教育工作，使他們的思想真正統(tǒng)一到全縣發(fā)展大局上來(lái)。我們要全面理解和執(zhí)行黨的群眾路線(xiàn)，越是矛盾突出、問(wèn)題復(fù)雜，越要耐心細(xì)致地做好對(duì)群眾的宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾正確理解黨和國(guó)家的方針政策，正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和全局利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，自覺(jué)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。比如在執(zhí)行計(jì)劃生育政策的過(guò)程中，由于生育觀(guān)念落后、生育愿望強(qiáng)烈，一些群眾不理解不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒，如果我們不去做深入細(xì)致的思想工作，就會(huì)非常容易出事。

⒊要堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)文化發(fā)展，牢牢把握輿論導(dǎo)向，在建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力上有新提高。各級(jí)各部門(mén)要從全局的、戰(zhàn)略的高度，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，牢牢把握輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，不斷增強(qiáng)宣傳思想工作的吸引力、感染力，提高針對(duì)性、實(shí)效性，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的思想保證和輿論支持。一要加強(qiáng)思想政治工作，堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。意識(shí)形態(tài)歷來(lái)是敵對(duì)勢(shì)力同我們激烈爭(zhēng)奪的重要陣地。實(shí)踐證明，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出了問(wèn)題，社會(huì)就可能**，政權(quán)就可能喪失。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀(guān)點(diǎn)，始終把意識(shí)形態(tài)工作作為關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)興衰的重大工作，切實(shí)抓緊抓好。當(dāng)前，要重點(diǎn)落實(shí)用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、教育人民的戰(zhàn)略任務(wù)，通過(guò)舉辦理論學(xué)習(xí)班、理論研討會(huì)、編發(fā)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料、“送理論下基層”、在新聞媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神。要持之以恒地用黨的理論、路線(xiàn)和方針政策來(lái)統(tǒng)一思想、推動(dòng)工作，使馬克思主義意識(shí)形態(tài)始終在多樣化的社會(huì)生活中保持主導(dǎo)，在多變化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)中贏得主動(dòng)，在多選擇的社會(huì)大眾中體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，成為全縣干部群眾共同奮斗的精神支柱。同時(shí)，要堅(jiān)決抵制和批駁那些錯(cuò)誤的思想政治觀(guān)點(diǎn)和言論，堅(jiān)決反對(duì)和回?fù)裟切┓穸ㄋ捻?xiàng)基本原則的挑戰(zhàn)和攻擊，切實(shí)捍衛(wèi)馬克思主義意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位。二要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。堅(jiān)持黨管宣傳、黨管媒體的原則，高度重視輿論宣傳工作，把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲，把開(kāi)展正確宣傳與開(kāi)展輿論監(jiān)督，把社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向。要突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，濃墨重彩地宣傳在改革和發(fā)展過(guò)程中涌現(xiàn)的新典型，宣傳在黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)方面取得的新進(jìn)展，激發(fā)全縣上下加快發(fā)展的巨大熱情。要以理想信念教育為核心，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義宣傳教育，深入開(kāi)展形勢(shì)政策、民主法制和維護(hù)穩(wěn)定宣傳教育，特別要做好下崗失業(yè)人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和農(nóng)村特困群體的思想政治工作，使他們正確了解黨委、政府的意圖，了解相關(guān)政策法規(guī)，了解自身的合法權(quán)益，自覺(jué)自愿地顧全大局、珍視團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定。三要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，全面推動(dòng)誠(chéng)信臨泉建設(shè)。要在廣大干部群眾中深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育，深入開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，努力在全社會(huì)形成和發(fā)揚(yáng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義思想道德。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒在全縣教育系統(tǒng)開(kāi)展的師風(fēng)師德建設(shè)年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，深入分析各級(jí)各部門(mén)還存在哪些不正之風(fēng)，采取有力措施，根除歪風(fēng)、樹(shù)立正氣，強(qiáng)化思想建設(shè)、道德建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。要開(kāi)展一系列打造誠(chéng)信臨泉活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大解放思想大討論和主題教育成果，使全縣上下?tīng)?zhēng)做誠(chéng)信市民、爭(zhēng)創(chuàng)誠(chéng)信行業(yè)、爭(zhēng)樹(shù)誠(chéng)信之風(fēng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，積極引導(dǎo)未成年人弘揚(yáng)民族精神，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)情感，提高道德素養(yǎng)。

⒋要堅(jiān)持改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，在科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力上有新提高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在繼承和發(fā)揚(yáng)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的行之有效的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法的同時(shí)，要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，不斷改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，建立健全科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。一是要不斷提高科學(xué)執(zhí)政的能力。要堅(jiān)持民主決策。在制定重大決策之前，要認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界的意見(jiàn)，建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，使決策真正建立在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)之上。要完善重大決策的規(guī)則和程序。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要廣泛征求意見(jiàn)，充分進(jìn)行協(xié)商；對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢(xún)、決策評(píng)估；對(duì)同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要實(shí)行公示、聽(tīng)證等制度，擴(kuò)大人民群眾的參與度。要建立決策失誤責(zé)任追究制度，健全糾錯(cuò)改正機(jī)制，建立多種形式的決策咨詢(xún)機(jī)制和信息支持系統(tǒng)。依法實(shí)行質(zhì)詢(xún)制、問(wèn)責(zé)制和罷免制，加強(qiáng)對(duì)決策的制約和監(jiān)督。二是要不斷提高民主執(zhí)政的能力。要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。要建立健全推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范公民有序參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好基層民主政治建設(shè)，堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和鎮(zhèn)務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步完善基層民主決策、民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全面落實(shí)他們的各項(xiàng)民主權(quán)利。三要不斷提高依法執(zhí)政、依法行政的能力。不斷提高依法執(zhí)政的能力，是依法治國(guó)的應(yīng)有之義，也是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的重要保證。要進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀(guān)念和法律意識(shí)，牢固樹(shù)立黨領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法的觀(guān)念，權(quán)力是人民賦予、必須接受人民監(jiān)督和法律制約的觀(guān)念，在法律面前人人平等、違犯法律就應(yīng)受到法律制裁的觀(guān)念，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。要善于把黨的主張和人民的意志統(tǒng)一起來(lái)并上升為法律，實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政、依法行政。要發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府和司法機(jī)關(guān)依法行使職能，支持各人民團(tuán)體依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開(kāi)展活動(dòng)。要高度重視法制宣傳教育，扎實(shí)開(kāi)展“四五”普法活動(dòng)，注重運(yùn)用法律手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

⒌要堅(jiān)持維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，正確認(rèn)識(shí)和處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力上有新提高。各級(jí)各部門(mén)一定要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，把和諧社會(huì)建設(shè)放到更加重要位置，堅(jiān)持以人為本，激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。一要切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平和正義。要深刻領(lǐng)會(huì)“民不服吾能而服我公”的古訓(xùn)，凡事堅(jiān)持以人為本，出于公心，力求公平，保持公正。一方面，要堅(jiān)持不懈地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)，需要各行各業(yè)和社會(huì)各界的共同努力，既要發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，又要發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用；既要依靠工人階級(jí)，又要調(diào)動(dòng)知識(shí)分子、農(nóng)民等階層的力量；既要支持發(fā)展勢(shì)頭好的地方、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和先富群體，又要注重調(diào)動(dòng)發(fā)展滯后地方、劣勢(shì)行業(yè)和困難群體的積極性，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望都能得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)都能得到支持、創(chuàng)造才能都能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果都能得到肯定，形成齊心協(xié)力共創(chuàng)臨泉美好明天的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍。另一方面，要堅(jiān)持不懈地維護(hù)群眾的切身利益，確保社會(huì)公平。凡損害群眾利益的不正之風(fēng)，特別是涉及土地征用、城鄉(xiāng)拆遷、企業(yè)重組和破產(chǎn)、司法執(zhí)法等方面的違法違規(guī)行為，要發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，查處一起，決不手軟；凡制定出臺(tái)事關(guān)群眾切身利益的政策措施，要多想想是不是切合本地實(shí)際，能不能被群眾接受，會(huì)不會(huì)影響可持續(xù)發(fā)展，做到量力而行，盡力而為。切忌提不切實(shí)際的目標(biāo)和口號(hào)，切忌搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?、面子工程，切忌脫離實(shí)際盲目上項(xiàng)目、搞建設(shè)。二要正確處理人民內(nèi)部矛盾。要深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處。堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，對(duì)重大政策調(diào)整、重點(diǎn)工程建設(shè)、重要敏感時(shí)期和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行“一線(xiàn)工作法”，變?nèi)罕娚显L(fǎng)為干部下訪(fǎng)，深入開(kāi)展排查調(diào)處。對(duì)排查出的問(wèn)題和隱患，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把責(zé)任落實(shí)到單位、明確到個(gè)人，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處，真正做到發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，處理得好。重大問(wèn)題要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，盤(pán)點(diǎn)銷(xiāo)號(hào)，限期解決?？h里已建立了集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題和群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組和成員單位，要按照“人要回去，事要解決”的總體要求和“集中勸返，集中處理”的工作原則，采取“統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化”的辦法，解決突出信訪(fǎng)問(wèn)題和群眾性事件。要加強(qiáng)對(duì)群眾的法制教育，引導(dǎo)群眾既要運(yùn)用法律保護(hù)自身的合法權(quán)益，又要自覺(jué)在法律范圍內(nèi)行動(dòng)，有理不能取鬧，無(wú)理更不能取鬧，自覺(jué)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。對(duì)于重大信訪(fǎng)案件，有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展“一案三查”。對(duì)于為了謀取不可告人目的、利用人民內(nèi)部矛盾煽動(dòng)鬧事的，要堅(jiān)決依法查處。三要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，牢固樹(shù)立發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬任務(wù)；發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)的正確政績(jī)觀(guān)，落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制。深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。把嚴(yán)打與嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治結(jié)合起來(lái)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪和重大治安問(wèn)題，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，不斷降低刑事案件發(fā)案率，增強(qiáng)群眾的安全感。進(jìn)一步鞏固禁毒工作成果，建立禁毒工作常抓不懈的工作機(jī)制。要加大反邪教工作力度，堅(jiān)持依法打擊和幫教轉(zhuǎn)化并舉，最大限度地進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。繼續(xù)抓好綜治整體聯(lián)動(dòng)工程建設(shè)，重點(diǎn)建立和完善農(nóng)村群防群治、城區(qū)巡邏防控、社區(qū)管控和重點(diǎn)部位安全防范四大體系，構(gòu)建社會(huì)治安長(zhǎng)效機(jī)制。要全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)因工作不負(fù)責(zé)或工作不力導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的，堅(jiān)決追究有關(guān)單位、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，該一票否決的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。

三、緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于抓好黨的建設(shè)。全縣各級(jí)黨組織要把提高黨的執(zhí)政能力同加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

⒈要努力提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，夯實(shí)執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，首先要夯實(shí)黨的執(zhí)政思想基礎(chǔ)，解決理想信念問(wèn)題。要把黨的思想理論建設(shè)放在首位，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提高廣大黨員干部的理論思維和戰(zhàn)略思維能力。要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加大教育培訓(xùn)力度，建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)考核和激勵(lì)機(jī)制，把理論學(xué)習(xí)特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)，切實(shí)提高實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的能力。中央決定從××年元月開(kāi)始，在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全縣各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要按照中央要求，積極投入到這一活動(dòng)中來(lái)，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

⒉要抓緊建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，夯實(shí)執(zhí)政的干部基礎(chǔ)。黨的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，能否按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，在各級(jí)干部隊(duì)伍。要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，努力形成講政治、顧大局、重團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。一是要切實(shí)樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。注重選拔那些堅(jiān)決落實(shí)省委“把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實(shí)、按規(guī)矩辦事”三句話(huà)要求的干部，選拔那些牢固樹(shù)立并認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)的干部，選拔那些德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、政績(jī)突出的干部，確保黨的執(zhí)政權(quán)牢牢掌握在堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的人手里。二是要全面推進(jìn)干部人事制度改革。進(jìn)一步完善和推行民主推薦、民主測(cè)評(píng)、任前公示、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，逐步完善和推行“四差”制度和縣委常委無(wú)記名投票表決制，努力促進(jìn)大批優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)。縣委八屆四次全委會(huì)我們通過(guò)了任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，縣委、縣政府工作部門(mén)正職擬任人選和推薦人選實(shí)行縣委全委會(huì)投票表決的決定，并下發(fā)了暫行辦法。這次全委會(huì)將就三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)縣直單位的正職擬任人選進(jìn)行會(huì)議表決，這充分表明縣委推動(dòng)干部人事制度改革的決心?？h委就是要樹(shù)立一種導(dǎo)向，堅(jiān)決把那些想干事、能干事、能夠干成事的干部，把那些政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，決不讓那些默默無(wú)聞干事的人吃虧。三是要配好班子，特別是選好配強(qiáng)黨政正職。目前，我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)極不合理，老化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，已出現(xiàn)青黃不接和斷層現(xiàn)象，干部隊(duì)伍建設(shè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻?？h委將本著結(jié)構(gòu)合理，性格、氣質(zhì)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，堅(jiān)持在穩(wěn)定中調(diào)整，在調(diào)整中充實(shí)，分期分批選拔優(yōu)秀年輕干部和女干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。四是要大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。貫徹黨管人才原則，堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍一起抓，努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，使臨泉成為人才輩出之地、人才聚集之地、人才興業(yè)之地。

⒊要加快推進(jìn)強(qiáng)基工程，夯實(shí)執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。實(shí)施強(qiáng)基工程是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。各級(jí)黨委要高度重視、堅(jiān)持不懈地抓好基層組織建設(shè)，切實(shí)做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，大力實(shí)施“強(qiáng)基工程”，繼續(xù)抓好第二批選派干部到村任職工作，扎實(shí)抓好后進(jìn)村黨支部整頓，建立健全“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠、組織持久得到加強(qiáng)、黨群干群關(guān)系不斷改善”的有效機(jī)制。國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)要適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)，努力提高黨組織的組建率，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。社區(qū)黨建要著力解決好“有人辦事、有錢(qián)辦事、有地方辦事、有章理事”的問(wèn)題，提高服務(wù)群眾的能力。同時(shí)，要認(rèn)真做好機(jī)關(guān)、學(xué)校、文化團(tuán)體等事業(yè)單位的黨建工作，加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織黨的建設(shè)。

⒋要著力加強(qiáng)黨的各項(xiàng)制度建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政的制度基礎(chǔ)。對(duì)于黨的執(zhí)政能力建設(shè)來(lái)說(shuō)，黨的制度建設(shè)更具根本性、全局性和長(zhǎng)期性。各級(jí)黨委都要積極適應(yīng)新時(shí)期黨建工作的客觀(guān)要求，切實(shí)把制度建設(shè)擺上重要位置，尤其要著眼于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，大力加強(qiáng)民主集中制這一根本制度建設(shè)。要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主。建立健全常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督的制度，建立黨的代表大會(huì)代表提案制度，建立代表提議的處理和回復(fù)制度。認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見(jiàn)制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。要堅(jiān)決實(shí)行正確的集中。凡涉及貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策的重大決策，重要工作部署，重要干部推薦、任免和獎(jiǎng)懲，重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨委（黨組）集體討論決定。要堅(jiān)決維護(hù)黨的高度統(tǒng)一。全體黨員必須做到“四個(gè)服從”，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，保證政令暢通。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)增強(qiáng)貫徹民主集中制的自覺(jué)性，堅(jiān)持集中指導(dǎo)下的民主、民主基礎(chǔ)上的集中和集中之后的服從三個(gè)方面的有機(jī)統(tǒng)一，帶頭執(zhí)行集體決策事項(xiàng)，帶頭維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，做執(zhí)行民主集中制的表率。

⒌要努力形成求真務(wù)實(shí)、勤政高效、清政廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，夯實(shí)執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。黨的優(yōu)良作風(fēng)是黨不斷提高執(zhí)政能力、始終立于不敗之地的重要保證，也是贏得廣大人民群眾支持和擁護(hù)的法寶。全縣各級(jí)黨組織和黨員干部要切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)作為關(guān)系黨的形象、關(guān)系人心向背、關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的大事來(lái)抓，作為密切聯(lián)系群眾，鞏固執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的大事來(lái)抓。要始終牢記一個(gè)宗旨、堅(jiān)持兩個(gè)務(wù)必、實(shí)踐“三個(gè)代表”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，切實(shí)把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實(shí)、按規(guī)矩辦事。同時(shí)，要深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，旗幟鮮明、堅(jiān)持不懈地反對(duì)腐敗。近年來(lái)，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成績(jī)，總體形勢(shì)是好的，但不可否認(rèn)，仍存在一些腐敗現(xiàn)象。目前紀(jì)委正在查處的張新案件警示我們：一是每一位干部都要自重、自省、自警、自勵(lì)，切不可有僥幸心理；二是黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)非常艱巨，必須常抓不懈。待結(jié)案后，要在全縣黨員干部中開(kāi)展深層的警示教育。大家要知道，平時(shí)縣委對(duì)廣大干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，實(shí)際是對(duì)大家的愛(ài)護(hù)和保護(hù)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力抓好黨政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處各種違法違紀(jì)案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。要堅(jiān)持把示范教育與警示教育結(jié)合起來(lái)，把思想教育與制度建設(shè)、制度監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)和黨紀(jì)國(guó)法防線(xiàn)。要大力推進(jìn)行政審批、財(cái)政管理和干部人事制度改革，充分發(fā)揮制度在防范和治理腐敗中的重要作用。要把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建完善的監(jiān)督體系，進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。

同志們，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是黨中央作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，也是我們黨始終面臨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，勤奮工作，努力提高黨的執(zhí)政能力，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)而不懈奮斗！