第一篇：在區(qū)委九屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話

在區(qū)委九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作

會(huì)上的講話

趙 建 利（2009年12月29日）

同志們：

下面，我受區(qū)委常委會(huì)委托，向區(qū)委全委會(huì)報(bào)告工作。

今年工作回顧

今年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境趨緊的考驗(yàn)，區(qū)委常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市一系列決策部署，緊緊圍繞現(xiàn)代中心區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持不懈地抓發(fā)展、促發(fā)展、保發(fā)展，扎實(shí)苦干，爭(zhēng)創(chuàng)一流，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的連續(xù)性、穩(wěn)定性和自主性逐步提高，預(yù)計(jì)全年GDP實(shí)現(xiàn)170.15億元，增長(zhǎng)12％；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)75億元，增長(zhǎng)18.6％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)80億元，增長(zhǎng)26.4％；一般預(yù)算收入達(dá)到3.62億元，同口徑增長(zhǎng)14.42％；城鎮(zhèn)人均可支配收入達(dá)到11615元，增長(zhǎng)11％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6104元，增長(zhǎng)12％，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。與?十一五?

規(guī)劃目標(biāo)相比，除GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2項(xiàng)指標(biāo)以外，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般預(yù)算收入、農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，均已提前一年完成?十一五?規(guī)劃目標(biāo)。主要呈現(xiàn)八個(gè)鮮明特點(diǎn)：

一、抓結(jié)合重實(shí)效，學(xué)習(xí)實(shí)踐的推動(dòng)作用日益凸現(xiàn)。按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，我們緊扣?推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和現(xiàn)代中心區(qū)建設(shè)?這一主題，按照?抓好四個(gè)關(guān)鍵、注重八個(gè)結(jié)合、實(shí)現(xiàn)八個(gè)進(jìn)展?的工作思路，堅(jiān)持把?規(guī)定動(dòng)作?和?自選動(dòng)作?有機(jī)結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)有效地開(kāi)展了第二批和第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。一是突出了學(xué)用結(jié)合。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同市委、市政府?1355?的發(fā)展戰(zhàn)略和?五保?工作思路相結(jié)合；同準(zhǔn)確把握七里河區(qū)情、找準(zhǔn)制約發(fā)展的問(wèn)題和困難相結(jié)合；同謀劃實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的新思路、新措施、新途徑相結(jié)合；同創(chuàng)新載體、打造品牌相結(jié)合；同為民興辦實(shí)事、解決民生問(wèn)題相結(jié)合；同加強(qiáng)基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)相結(jié)合；同提高領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立勤政廉政風(fēng)范相結(jié)合；同?三觀?教育、?六實(shí)?作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合，真正使學(xué)習(xí)實(shí)踐的過(guò)程，成為不斷為民造福的過(guò)程。二是突出了學(xué)習(xí)調(diào)

研。為了加深學(xué)習(xí)的廣度和深度，我們要求全區(qū)科級(jí)以上干部讀書(shū)筆記不少于2萬(wàn)字、一般黨員干部不少于1萬(wàn)字。領(lǐng)導(dǎo)干部人均學(xué)時(shí)達(dá)120小時(shí)以上、撰寫讀書(shū)筆記2.5萬(wàn)字以上。邀請(qǐng)中央黨校教授劉海濤等集中作了三場(chǎng)專題輔導(dǎo)，要求區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭到聯(lián)系點(diǎn)作輔導(dǎo)，先后組織輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)67場(chǎng)。扎實(shí)開(kāi)展?大調(diào)研?活動(dòng)，上、下半年分別召開(kāi)?學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題研討班?、?基層黨建專題研討班?，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共完成調(diào)研報(bào)告759篇，舉辦各類研討會(huì)142場(chǎng)次。三是突出了查擺整改。廣泛開(kāi)展談心交心和征求意見(jiàn)活動(dòng)，深入查找了與科學(xué)發(fā)展觀不相符合的突出問(wèn)題，高質(zhì)量召開(kāi)區(qū)委班子專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)。認(rèn)真起草區(qū)委常委會(huì)分析檢查報(bào)告，多次研究討論，多層次征求意見(jiàn)，反復(fù)進(jìn)行了修改。針對(duì)查擺出的涉及科學(xué)發(fā)展、民計(jì)民生、黨風(fēng)黨紀(jì)、體制機(jī)制、基層組織建設(shè)等方面的364個(gè)問(wèn)題，堅(jiān)持即查即改，精心制定整改方案，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行了整改。四是突出了興辦實(shí)事。圍繞解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展的目的，下大力氣解決社會(huì)各界普遍關(guān)注、人民群眾反映強(qiáng)烈的行路、吃水、上學(xué)、就醫(yī)、住房、就業(yè)等方面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為群眾興辦了467件希望辦、急需辦的實(shí)事好事，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為不斷為民造福的過(guò)程，成為科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的惠民工程。

二、抓產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，速效并重的發(fā)展趨勢(shì)日益凸現(xiàn)。以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鞴シ较?，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快提升產(chǎn)業(yè)層次，加快培育發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走上速效并重的發(fā)展軌道。一是大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全區(qū)共實(shí)施各類項(xiàng)目360個(gè)，總投資276.52億元，累計(jì)完成投資39.07億元。加大向上爭(zhēng)取力度，先后爭(zhēng)取華坪公路等中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目16個(gè)，總投資2.62億元，已完成投資1.3億多元。加大招商引資力度，先后引進(jìn)總投資80.34億元的48個(gè)項(xiàng)目，到位資金21.65億元。加大項(xiàng)目服務(wù)力度，總投資21.65億元的5個(gè)市列重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。在今年?蘭洽會(huì)?上，共有總投資66.56億元的37個(gè)項(xiàng)目，分別在省、市、區(qū)專場(chǎng)簽約，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健回升，提供了源源不斷的動(dòng)力。二是積極引導(dǎo)工業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)。幫助生產(chǎn)轉(zhuǎn)型中的企業(yè)引進(jìn)開(kāi)發(fā)高附加值的中下游產(chǎn)品，幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)推進(jìn)資產(chǎn)整合，幫助潛力較大的成長(zhǎng)型企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，先后實(shí)施了330千伏變電所、兆瓦級(jí)雙饋風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等總投資38.26億元的93個(gè)工業(yè)項(xiàng)目。工業(yè)發(fā)展的內(nèi)生性、結(jié)構(gòu)性矛盾逐步得到緩解，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)所屬的25個(gè)行業(yè)中，17個(gè)行業(yè)保持了增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)全年限額以上工業(yè)增加值完成72.5億元,同比增長(zhǎng)8.9%，呈現(xiàn)出生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)品產(chǎn)量增加、經(jīng)濟(jì)效益回升、增長(zhǎng)速度加快的良好發(fā)展勢(shì)頭。三是加速推動(dòng)三產(chǎn)擴(kuò)張。認(rèn)真落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的一系列政策，緊緊圍繞?六大商圈?，積極整合專業(yè)市場(chǎng)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流，相繼實(shí)施了蘭海鋼材總部、陽(yáng)光商埠精品街、機(jī)電汽配物流中心等總投資48.15億元的64個(gè)項(xiàng)目，使全區(qū)消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)繁榮，購(gòu)銷兩旺，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額月均增速保持在26%以上，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)速度達(dá)到26.4％，是近五年來(lái)增幅最大的一年，成為拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)回升的主力軍。四是做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)。前11個(gè)月，全區(qū)批發(fā)零售業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，限額以上批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額63.19億元，增長(zhǎng)55%；汽車銷售市場(chǎng)火爆，實(shí)現(xiàn)銷售額30.8億元，增長(zhǎng)65.11%；餐飲產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)大，限額以上餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額1.9億元，增長(zhǎng)20.69%；醫(yī)藥及醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)發(fā)展迅速，限額以上醫(yī)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額

15.78億元，增長(zhǎng)39.88%；房地產(chǎn)業(yè)走勢(shì)喜人，轄區(qū)商品房銷售額達(dá)到7.44億元，增長(zhǎng)60.69%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最搶眼的五大產(chǎn)業(yè)。

三、抓三農(nóng)破瓶頸，城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局日益凸現(xiàn)。堅(jiān)持把農(nóng)村工作放在重中之重的位臵，借助統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的大好機(jī)遇，靈活運(yùn)用中央和省市的優(yōu)惠政策，盡全力縮小城鄉(xiāng)差距。堅(jiān)持政策拉動(dòng)，年初出臺(tái)加快農(nóng)村公路建設(shè)、水利建設(shè)和發(fā)展萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)三個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出了分三年完成農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)、水網(wǎng)建設(shè)、萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，將政策導(dǎo)向、工作重心聚焦到農(nóng)村發(fā)展上，形成了強(qiáng)大的政策推力。堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，先后實(shí)施了總投資3218.82萬(wàn)元、總里程87.66公里的9條農(nóng)村道路建設(shè)，總投資1378萬(wàn)元的4項(xiàng)水利工程建設(shè)，投資250萬(wàn)元的農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，投資950萬(wàn)元的農(nóng)村中小學(xué)危房改造，投資90萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，投資64.4萬(wàn)元的彭家坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，投資192.8萬(wàn)元的農(nóng)村沼氣池建設(shè)，投資66萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施制約發(fā)展的狀況進(jìn)一步得到緩解。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)，多方籌集資金1650萬(wàn)元，建成西津坪?千畝設(shè)施農(nóng)

業(yè)示范園區(qū)?，全區(qū)新發(fā)展日光溫室1910畝、塑料大棚1000畝，推廣雙壟溝播1.71萬(wàn)畝，低效落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變。繼續(xù)向荒山、荒溝要地，新整理土地1500畝，擴(kuò)大了王家坪、晏家坪、周家山等工業(yè)小區(qū)建設(shè)規(guī)模，先后引進(jìn)企業(yè)80家，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值超過(guò)10億元。堅(jiān)持試點(diǎn)帶動(dòng)，按照?因村制宜、一村一品?的思路，圍繞?20字?方針，多管齊下推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，將西津、周家山、青崗、后五泉4個(gè)村申報(bào)為市級(jí)試點(diǎn)村，先后啟動(dòng)了總投資5822萬(wàn)元的26個(gè)項(xiàng)目。目前，大部分建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完工，各方面工作進(jìn)展順利。堅(jiān)持城鎮(zhèn)牽動(dòng)，按照國(guó)道、省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展小城鎮(zhèn)的思路，以阿干鎮(zhèn)為龍頭，帶動(dòng)八里鎮(zhèn)、彭家坪、西果園等小城鎮(zhèn)建設(shè)，阿干鎮(zhèn)先后實(shí)施了商街改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等總投資1.5億元的26個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐逐步加快。

四、抓兩區(qū)拓空間，城市發(fā)展的擴(kuò)張態(tài)勢(shì)日益凸現(xiàn)。堅(jiān)持?西展南伸?的城市發(fā)展戰(zhàn)略和?以建為主、建管并舉?的工作思路，以?兩區(qū)?建設(shè)為重心，全力拓展城市框架，完善城市功能，加強(qiáng)城市管理，進(jìn)一步改善了城市

面貌。在彭家坪新區(qū)建設(shè)方面，總投資3.5億元的219#、204#、218#、229#等四條主干道建設(shè)已完成投資1.3億元，212#、202#、221#等三條道路建設(shè)已獲批準(zhǔn)立項(xiàng)，總投資4.26億元的節(jié)能環(huán)保、長(zhǎng)信電力、金橋水處理、海源科技、瑞華電器等5戶入駐園區(qū)企業(yè)已完成土地招拍掛，總投資3.04億元的誠(chéng)信電纜、蘭石成套設(shè)備、移動(dòng)通信樞紐等4個(gè)項(xiàng)目，正在做招拍掛的前期準(zhǔn)備工作。在“三灘”新城區(qū)建設(shè)方面，總投資2.6億元的188＃路建設(shè)已完成路基和部分配套工程，銀灘花園經(jīng)濟(jì)適用房和馬灘?城中村?改造22棟樓建設(shè)正在進(jìn)行，上水、排污、燃?xì)?、供電、供熱、電信、有線電視等網(wǎng)線建設(shè)均有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，南河道綜合治理工程項(xiàng)目正在進(jìn)行方案評(píng)審，以銀行、商會(huì)、五星級(jí)酒店、大型商務(wù)寫字樓、高檔住宅等為重點(diǎn)的一批重大投資項(xiàng)目正在洽談之中，?三灘?地區(qū)已成投資熱點(diǎn)。在舊城改造方面，總投資10億元的南出口綜合整治及晏家坪村?城中村?改造項(xiàng)目正在進(jìn)行，總投資551萬(wàn)元的20條小街巷改造項(xiàng)目工程全部完成，總投資5546萬(wàn)元的華林路改造工程正在施工，總投資396萬(wàn)元的建西東路和民樂(lè)路整治工程已完畢，總投資800萬(wàn)元的小西湖公園文

化長(zhǎng)廊改造項(xiàng)目即將竣工，對(duì)雷壇河、秀川及黃峪溝3條洪道進(jìn)行了綜合治理，有力推動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施由制約型向適應(yīng)性轉(zhuǎn)變。在城市管理方面，繼續(xù)完善?百米衛(wèi)生責(zé)任區(qū)?、?城管進(jìn)社區(qū)?、?河洪道包干制?、?城管110?、?民生夜市?等一系列長(zhǎng)效載體，發(fā)動(dòng)全區(qū)力量，著力改善環(huán)境衛(wèi)生臟亂差面貌，區(qū)財(cái)政投資150萬(wàn)元新建公廁15座，新建4個(gè)社區(qū)便民市場(chǎng)，拆除違法建設(shè)3.3萬(wàn)平方米，對(duì)300家餐飲企業(yè)進(jìn)行了綜合治理，推動(dòng)城市管理走上了規(guī)范化軌道。

五、抓民生辦實(shí)事，以民為本的發(fā)展氛圍日益凸現(xiàn)。堅(jiān)持政策措施上向民生傾斜、工作重心上向民生傾斜、資金投向上向民生傾斜，想方設(shè)法為群眾興辦更多實(shí)事好事。重視解決群眾住房難問(wèn)題，繼續(xù)實(shí)施?1＋1幫助特困群眾解決住房行動(dòng)?，新建住宅72戶，加上前兩年建成的219戶，徹底解決了農(nóng)村困難群眾住房難問(wèn)題。加大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度，孫家臺(tái)、建蘭麗苑、銀灘花園、西津家園、秀川新村5個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。認(rèn)真落實(shí)廉租房政策，先后為1630戶發(fā)放廉租房補(bǔ)貼527.66萬(wàn)元，晏北人家250套廉租房已竣工，建蘭麗苑、西津家園

372套廉租房配套建設(shè)正在進(jìn)行。重視解決群眾生活難問(wèn)題，繼續(xù)實(shí)行?春節(jié)百萬(wàn)資金慰問(wèn)困難群眾行動(dòng)?幫助2500多戶困難家庭過(guò)節(jié)、過(guò)冬。將城市低保標(biāo)準(zhǔn)由230元提高至253元，為2.6萬(wàn)困難群眾累計(jì)發(fā)放低保金3624萬(wàn)元；將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由1000元提高到1100元，先后為3490名困難群眾發(fā)放保障金232.54萬(wàn)元；為384人發(fā)放大病醫(yī)療救助金124.7萬(wàn)元，為236人發(fā)放五保供養(yǎng)金61.36萬(wàn)元，為9700多人辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，為1.94萬(wàn)人辦理了基本醫(yī)療保險(xiǎn)，為3610個(gè)受災(zāi)戶發(fā)放救災(zāi)款154萬(wàn)元，為 71戶義務(wù)兵家庭發(fā)放優(yōu)待金38.69萬(wàn)元。新建1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，新發(fā)展74家?愛(ài)心助殘加盟店?，9個(gè)街道全部建成居家養(yǎng)老?夕陽(yáng)紅?工程。重視解決群眾就業(yè)難問(wèn)題，堅(jiān)持以政策促就業(yè)、以發(fā)展擴(kuò)就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，千方百計(jì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬就業(yè)渠道，完善就業(yè)保障和服務(wù)體系，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)下崗職工、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等困難群體提供就業(yè)援助，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所農(nóng)民工業(yè)余職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，先后舉辦各類公益性就業(yè)洽談會(huì)31場(chǎng)次，完成農(nóng)民科技培訓(xùn)1.55萬(wàn)人次，輸轉(zhuǎn)農(nóng)民工5040人，全區(qū)新增就業(yè)8554人。

六、抓統(tǒng)籌促和諧，均衡發(fā)展的社會(huì)事業(yè)日益凸現(xiàn)。在關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，更多地關(guān)注和發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，努力解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)?一條腿長(zhǎng)、一條腿短?的問(wèn)題。在教育方面，投資250萬(wàn)元的湖灘中學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)主體工程、投資1187萬(wàn)元的13所中小學(xué)排危改造工程、投資20多萬(wàn)元的8所農(nóng)村小學(xué)?三改?工程均已完工，2所市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)晉級(jí)升類、2所市級(jí)語(yǔ)言文字示范校、1所市級(jí)示范性幼兒園創(chuàng)建均已通過(guò)驗(yàn)收。選聘50名大中專畢業(yè)生到農(nóng)村任教，隆重表彰了?三十佳?教師、120名優(yōu)秀校長(zhǎng)和教學(xué)骨干，為7.28萬(wàn)名城鄉(xiāng)學(xué)生落實(shí)了?兩免一補(bǔ)?。在衛(wèi)生方面，完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)、疫情報(bào)告和應(yīng)急處理系統(tǒng)，彭家坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程已竣工，阿干醫(yī)院、黃峪鄉(xiāng)第二衛(wèi)生院改造項(xiàng)目正在申請(qǐng)立項(xiàng)，新建4所市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所、4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97.54%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%。在文化方面，成功舉辦了春節(jié)民俗文化系列活動(dòng)、慶祝建國(guó)60周年愛(ài)國(guó)歌曲暨第六屆?百合之聲?歌詠大賽、首屆全區(qū)干部職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等文體活動(dòng)，第三次文物普查工作率先通

過(guò)省上驗(yàn)收，組織參加蘭州市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)獲得總成績(jī)第三名，新建3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、32個(gè)農(nóng)家書(shū)屋。在計(jì)生方面，區(qū)財(cái)政投入960.69萬(wàn)元支持計(jì)生事業(yè)，以綜合治理出生人口性別比、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)等問(wèn)題為重點(diǎn)，全面建立?以房管人?的城市人口管理新機(jī)制，建成全省首家計(jì)生服務(wù)大廳，新建7個(gè)生育文化中心,將村計(jì)生專干的報(bào)酬提高到每月300元，自管小組長(zhǎng)報(bào)酬提高到每月200元，全區(qū)人口出生率為6.61‰，自然增長(zhǎng)率為3.47‰。

七、抓治安重信訪，安定和諧的社會(huì)環(huán)境日益凸現(xiàn)。高度重視社會(huì)矛盾的調(diào)處，高度重視社會(huì)治安的治理，高度重視突發(fā)性事件的防范，致力建設(shè)平安七里河。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，堅(jiān)持打防結(jié)合、以防為主方針，緊緊圍繞國(guó)慶60周年安保這條主線，以網(wǎng)格化管理為載體，以降低流動(dòng)人口發(fā)案率為重點(diǎn)，以加強(qiáng)出租房屋管理為突破口，加強(qiáng)基層派出所建設(shè)，完成社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)二期工程，招聘文職警員30名，持續(xù)開(kāi)展社會(huì)治安整治專項(xiàng)行動(dòng)，成功破獲兩起特大運(yùn)輸毒品案，繳獲毒品14.03公斤。加強(qiáng)公、檢、法等執(zhí)法部門的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持區(qū)法院建設(shè)審判大樓，指導(dǎo)法、檢兩院完成中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，轄區(qū)社會(huì)治安狀況不斷好轉(zhuǎn)。切實(shí)排查調(diào)處各類矛盾糾紛，健全大信訪格局，完善大調(diào)解機(jī)制，認(rèn)真組織開(kāi)展?領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪?、?矛盾糾紛大排查大化解?活動(dòng)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，靠實(shí)責(zé)任，限期解決，全力消除不穩(wěn)定因素。加大社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處力度，認(rèn)真解決了由于企業(yè)改制、征地拆遷、村務(wù)公開(kāi)、教產(chǎn)教權(quán)糾紛等因素引發(fā)的一大批群體性問(wèn)題，特別是妥善處臵了亞歐家居廣場(chǎng)非法集資案，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。切實(shí)防范各類安全事故，建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制，深入開(kāi)展?安全生產(chǎn)年?活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，大力整治交通秩序，突出排查和整治煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患，依法關(guān)閉小煤礦8家，提高了突發(fā)性事件的應(yīng)急處臵能力和公共安全保障水平。截止11月，全區(qū)共發(fā)生各類事故128起,同比下降36.63%。切實(shí)解決歷史遺留問(wèn)題，堅(jiān)持?新官理舊事?，在去年?區(qū)委書(shū)記大接訪?活動(dòng)中，區(qū)財(cái)政克服困難拿出3586萬(wàn)元，解決了企業(yè)移交學(xué)校教師過(guò)渡期工資等一批歷史遺留問(wèn)題。今年區(qū)財(cái)政拿出3219.8萬(wàn)元，先后解決了建蘭麗苑

拆遷安臵、涂料廠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等一批信訪突出問(wèn)題，省、市交辦的5個(gè)重點(diǎn)信訪案件已全部辦結(jié)，切實(shí)預(yù)防和減少了群體性事件，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

八、抓基層打基礎(chǔ)，質(zhì)量建黨的科學(xué)體系日益凸現(xiàn)。認(rèn)真貫徹四中全會(huì)精神，適應(yīng)黨建目標(biāo)任務(wù)的新變化，致力尋求黨建為發(fā)展服務(wù)的新途徑。一是扎實(shí)推進(jìn)了基層組織建設(shè)。堅(jiān)持不懈地調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村?兩委?班子結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)落實(shí)了235名在職村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)，組織村黨支部書(shū)記體檢、外出考察學(xué)習(xí)。堅(jiān)持?全區(qū)一個(gè)品牌，街社各有特色?的思路，投資196萬(wàn)元新建3個(gè)社區(qū)，將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)提高到每年1.2萬(wàn)元，從區(qū)管黨費(fèi)中每年給社區(qū)劃撥3.8萬(wàn)元黨建工作經(jīng)費(fèi)、給工作突出的鄉(xiāng)街1萬(wàn)元扶持經(jīng)費(fèi)。不斷拓展?民情流水線?工程，著力打造了居家養(yǎng)老夕陽(yáng)紅、四點(diǎn)半、民生檔案、民生網(wǎng)絡(luò)、先鋒惠民行動(dòng)等黨建品牌。制定了加快非公經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)的《實(shí)施意見(jiàn)》，選派了59名黨建工作指導(dǎo)員，建成了2個(gè)黨建示范點(diǎn)，非公組織黨員黨費(fèi)全部返還用于黨的活動(dòng)，進(jìn)一步提高了我區(qū)基層黨建工作的整體水平。二是扎實(shí)推進(jìn)了干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持?德才兼?zhèn)?、以德為?的用人導(dǎo)向，堅(jiān)

持?客觀、公正、公開(kāi)、透明?的用人機(jī)制，嚴(yán)格按照署名推薦制、考察預(yù)告制、征求意見(jiàn)制、任用票決制等有關(guān)制度選用干部，選好配強(qiáng)一大批致富群眾有能力、服務(wù)群眾有本領(lǐng)、凝聚群眾有辦法的具有新型素質(zhì)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部。堅(jiān)持每季度調(diào)整一次干部，分4批對(duì)一些空缺崗位和班子進(jìn)行了調(diào)整，從整體情況來(lái)看，干部群眾反映良好。三是扎實(shí)開(kāi)展了“三觀”教育和“六實(shí)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。堅(jiān)持一年一個(gè)主題、一年一個(gè)載體，持續(xù)不斷地推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，年內(nèi)開(kāi)展了?三觀?教育、?六實(shí)?作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部，在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、規(guī)范行為、強(qiáng)化效能上狠下功夫，樹(shù)立了務(wù)實(shí)、清廉、高效的機(jī)關(guān)工作新形象。四是扎實(shí)推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列新要求，按照嚴(yán)格要求、嚴(yán)格治理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督的精神，勤抓廉政教育，真抓責(zé)任落實(shí)，力抓民主評(píng)議，深入開(kāi)展了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和廉政文化?六進(jìn)?活動(dòng)，推動(dòng)了黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

明年工作重點(diǎn)

2010年是實(shí)施?十一五?規(guī)劃的最后一年，也是發(fā)

展任務(wù)非常艱巨的一年。隨著金融危機(jī)影響滯后效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，面臨的不確定因素依然很多。全區(qū)上下一定要保持清醒頭腦，善于從復(fù)雜多變的形勢(shì)中捕捉和把握有利因素，充分利用全國(guó)性的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移之機(jī)，積極對(duì)接發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。要把保增長(zhǎng)作為全區(qū)工作的頭等大事，把提升速度作為保增長(zhǎng)的主要目標(biāo)，把擴(kuò)大投資作為保增長(zhǎng)的根本途徑，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為保增長(zhǎng)的主攻方向，搶抓一切有利于增長(zhǎng)的機(jī)遇，運(yùn)用一切有利于增長(zhǎng)的方法，支持一切有利于增長(zhǎng)的項(xiàng)目，鞏固和發(fā)展企穩(wěn)向好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上層次、有后勁、可持續(xù)。

明年工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委?中心帶動(dòng)?戰(zhàn)略和市委“1355”的發(fā)展戰(zhàn)略，突出項(xiàng)目帶動(dòng)，突出產(chǎn)業(yè)調(diào)整，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出城市發(fā)展，突出民生改善，突出基層黨建，全面提升七里河的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、城鄉(xiāng)承載力和公共服務(wù)力，全力推動(dòng)現(xiàn)代中心區(qū)建設(shè)。在工作目標(biāo)上，我區(qū)?十一五?規(guī)劃明確提出，到?十一五?末GDP要達(dá)到194億。但是今年GDP預(yù)計(jì)完成170.15億元，和目標(biāo)相差24億元，這就意味著，剔除

價(jià)格因素，明年我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度只有達(dá)到13.5％以上，才能完成?十一五?目標(biāo)。因此，13.5％是一個(gè)硬杠杠，是我們的增長(zhǎng)底線。圍繞這一目標(biāo)，明年固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額，都必須保持20％以上增速，總量力爭(zhēng)達(dá)到90億元和96億元；一般預(yù)算收入要保持13％以上增速，至少達(dá)到4億元，努力實(shí)現(xiàn)高速高效增長(zhǎng)。

一、外引內(nèi)聯(lián)，加快發(fā)展要在重大項(xiàng)目上推進(jìn) 當(dāng)前，制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題之一，就是引進(jìn)建成的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目太少，以致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直沒(méi)有形成?爆發(fā)點(diǎn)?和?爆發(fā)力?。為此，要堅(jiān)持不懈地跑政策性項(xiàng)目，吃透各級(jí)各類政策精神，及時(shí)把握國(guó)家和省市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，篩選包裝一批有競(jìng)爭(zhēng)力、有發(fā)展?jié)摿Φ木讽?xiàng)目，有的放矢地開(kāi)展項(xiàng)目謀劃、論證、申報(bào)等工作，持之以恒地向上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)更多中央和省市投資向我區(qū)傾斜。要堅(jiān)持不懈地跑外源性項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)地區(qū)性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之機(jī)，瞄準(zhǔn)資本密集的重點(diǎn)地區(qū)，充分運(yùn)用以商招商、以企招商、網(wǎng)上招商等多種形式，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量招商引資，注重引進(jìn)和扶持龍頭型、環(huán)保型、高科技型的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，注重培育和發(fā)展規(guī)模大、稅收大、帶動(dòng)大的

重量級(jí)項(xiàng)目。要堅(jiān)持不懈地跑轄區(qū)性項(xiàng)目，與轄區(qū)企事業(yè)單位建立合作互助機(jī)制，幫助轄區(qū)單位從資產(chǎn)整合中找項(xiàng)目，從技術(shù)改造中找項(xiàng)目，從企業(yè)改制中找項(xiàng)目，從挖潛改造中找項(xiàng)目，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中找項(xiàng)目，力爭(zhēng)新上一批帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、影響力大的生產(chǎn)性項(xiàng)目。要堅(jiān)持不懈地跑自主性項(xiàng)目，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，繼續(xù)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)、解決民生問(wèn)題等方面，謀劃和實(shí)施一批必須上、要快上的關(guān)鍵項(xiàng)目，力爭(zhēng)解決一些實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。要堅(jiān)持不懈地抓項(xiàng)目落地，繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度、區(qū)四大班子定期督查重點(diǎn)項(xiàng)目制度，繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、一條龍服務(wù)、上門服務(wù)、特事特辦，全力破除一切干擾，創(chuàng)造一切必要條件，力保項(xiàng)目簽約落地，力爭(zhēng)全年引進(jìn)到位資金超過(guò)25億元?？傊罅σM(jìn)那些事關(guān)全局的重大項(xiàng)目，引進(jìn)那些輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，引進(jìn)那些推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重大項(xiàng)目，依托規(guī)模化的項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)力布局調(diào)整，推動(dòng)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，形成投資和消費(fèi)并重的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局。

二、西展南伸，城市發(fā)展要在“兩區(qū)”建設(shè)上推進(jìn)

?兩區(qū)?建設(shè)對(duì)七里河發(fā)展舉足輕重，是未來(lái)發(fā)展的希望所在。從07年開(kāi)始，?兩區(qū)?建設(shè)雖有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但速度還不夠快、動(dòng)作還不夠大。如何將?兩區(qū)?開(kāi)發(fā)推上快車道？當(dāng)前必須把握好四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一要有箭在弦上、勢(shì)在必發(fā)的緊迫感。蘭州是個(gè)土地資源相對(duì)緊張的城市。現(xiàn)在，蘭州市近郊四區(qū)可供開(kāi)發(fā)的土地越來(lái)越少，談得上大片土地的只有?三灘?和彭家坪1.8萬(wàn)畝。更為難得的是，?兩區(qū)?地處城市腹地，區(qū)位非常優(yōu)越，開(kāi)發(fā)價(jià)值遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。對(duì)七里河乃至蘭州市而言，加快?兩區(qū)?開(kāi)發(fā)是大勢(shì)所趨，是當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前，?兩區(qū)?開(kāi)發(fā)的天時(shí)、地利、人和均已具備，全區(qū)上下一定要充分認(rèn)識(shí)?兩區(qū)?開(kāi)發(fā)的重大意義，充分認(rèn)識(shí)市、區(qū)兩級(jí)推進(jìn)?兩區(qū)?開(kāi)發(fā)的極大決心，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前是加速?兩區(qū)?開(kāi)發(fā)的最佳時(shí)機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全身心地投入到?兩區(qū)?開(kāi)發(fā)中來(lái)，為?兩區(qū)?開(kāi)發(fā)掃平一切困難和障礙，創(chuàng)造一切必要之條件。二要有西展南伸、發(fā)展城市的大局觀。?兩區(qū)?現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口3.8萬(wàn)人，未來(lái)5-10年，這些人口將全部轉(zhuǎn)移為城市人口。?兩區(qū)?規(guī)劃面積20.75平方公里，未來(lái)5-10年，將全部實(shí)現(xiàn)城市化，這意味著七

里河城區(qū)面積將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到40多平方公里，相當(dāng)于再造一個(gè)中心城區(qū)。這樣我們趨近于飽和的城市能量才能得以釋放，蜷縮在20平方公里之內(nèi)的城市框架才能全部打開(kāi)，城市面積才會(huì)達(dá)到中心區(qū)應(yīng)有的規(guī)模。從這個(gè)意義上講，?兩區(qū)?開(kāi)發(fā)不僅僅是兩個(gè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，更重要的在于，使城市獲得新的發(fā)展空間，使產(chǎn)業(yè)布局得以完善，使城市化程度獲得大幅度提升，使七里河未來(lái)發(fā)展獲得兩個(gè)馬力強(qiáng)勁的新?引擎?。三要有全盤推進(jìn)、規(guī)模建設(shè)的大動(dòng)作。我們要建設(shè)什么樣的?兩區(qū)?、怎么建設(shè)?兩區(qū)?？一定要心里有數(shù)，一定要借鑒南方一些高水平的園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行高起點(diǎn)、高水平的籌劃，基礎(chǔ)建設(shè)必須快，項(xiàng)目引進(jìn)必須大，產(chǎn)業(yè)培育必須優(yōu)，配套功能必須全，園區(qū)形象必須靚，建設(shè)檔次必須高。要協(xié)調(diào)高新區(qū)，加快以道路為骨干的網(wǎng)線建設(shè)，七通一平，一次到位，保證50年不落后。要加大園區(qū)招商力度，圍繞兩區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引大規(guī)模的投資和項(xiàng)目，把彭家坪的裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、?三灘?的金融商貿(mào)產(chǎn)業(yè)做實(shí)做大。要按照現(xiàn)代都市的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)兩區(qū)的環(huán)境建設(shè)、建筑風(fēng)格、形象塑造等超前謀劃，力爭(zhēng)將其建設(shè)成風(fēng)景秀美、品位高

雅、時(shí)尚大氣的現(xiàn)代園區(qū)。特別是要將馬灘作為?三灘?開(kāi)發(fā)的龍頭，充分利用獨(dú)特的地形，把黃河水引入全長(zhǎng)2.3公里的南河道，對(duì)南河道全線進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的水景改造，使之與黃河相連，將馬灘圈成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的?環(huán)島?，成為蘭州市第一個(gè)?島?狀園區(qū)，成為一個(gè)擁有大水面、新產(chǎn)業(yè)、獨(dú)特魅力的城市新區(qū)。四要有積極主導(dǎo)、高速高效的新機(jī)制。當(dāng)前有一個(gè)問(wèn)題嚴(yán)重制約?兩區(qū)?建設(shè)，就是如何爭(zhēng)取并發(fā)揮主導(dǎo)作用的問(wèn)題。如果我們對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)定位、項(xiàng)目引進(jìn)等不參與、不過(guò)問(wèn)，那么就喪失了對(duì)?兩區(qū)?建設(shè)的主導(dǎo)，充其量完成一些征地、拆遷等基礎(chǔ)性的工作，而我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)布局、城市發(fā)展上的一些設(shè)想，也都無(wú)法變成現(xiàn)實(shí)。所以，必須積極爭(zhēng)取建設(shè)和管理上的主動(dòng)，盡快理順與高新區(qū)的關(guān)系，建立一個(gè)能夠既由我區(qū)主導(dǎo)、又能發(fā)揮各方作用的良好機(jī)制。這個(gè)機(jī)制就是《實(shí)施意見(jiàn)》里所提的?區(qū)區(qū)合一??，F(xiàn)在市上正在建設(shè)的?一區(qū)多園?大多采取這種管理體制，這樣園區(qū)建設(shè)才會(huì)避免許多不必要的損耗，才會(huì)和當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，才會(huì)保證高速度和高效率。

三、多輪驅(qū)動(dòng)，城鄉(xiāng)一體要在全面統(tǒng)籌上推進(jìn)

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是當(dāng)前一大重點(diǎn)。省上將蘭州市確定為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的試點(diǎn)，作為一個(gè)城鄉(xiāng)二元特征非常明顯的區(qū)，我們一定要牢牢把握這一難得的機(jī)遇，吃透政策精神，理清工作思路，找準(zhǔn)切入方向，力爭(zhēng)走在全市前列。我區(qū)如何推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化？從目標(biāo)上來(lái)講，就是?城市面積翻一番，農(nóng)村人口減一半?；從思路上來(lái)講就是，?一中心、兩加快、三推進(jìn)、六突破?；從步驟上來(lái)講，就是?鄉(xiāng)村‘化’為城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)‘化’為城市、城市‘化’為都市?。根據(jù)這一目標(biāo)、思路和步驟，我們必須從城市和農(nóng)村兩個(gè)層面入手，切實(shí)解決好三大問(wèn)題。首先，解決好城市如何做大做強(qiáng)、走向都市化的問(wèn)題。都市化是指城市經(jīng)濟(jì)大工業(yè)化、城市人口高密度化、城市規(guī)模擴(kuò)張化、城市面貌現(xiàn)代化的過(guò)程。我們要按照?以建為主，建管并重?的思路，大面積改造老舊城區(qū)，大力度引進(jìn)城建項(xiàng)目，大范圍拉開(kāi)城市框架，大數(shù)量聚集城市人口，大步伐擴(kuò)大城市規(guī)模，加快推進(jìn)中心城區(qū)都市化。明年重點(diǎn)抓好總投資45.32億元的20個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、總投資10億元的7條規(guī)劃路建設(shè)、總投資1.6億元的5條道路改造項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好南山過(guò)境公路、深安大橋、330變電所、馬灘南河

道綜合治理、南大門綜合整治及晏家坪城中村改造、三大醫(yī)院改造、省建院改造等重大項(xiàng)目建設(shè)，集中力量解決好城市框架如何拓展、舊城區(qū)如何改造、坪臺(tái)區(qū)如何發(fā)展、城市功能如何完善、城市品位如何提升等五大問(wèn)題，加速推進(jìn)現(xiàn)代中心區(qū)建設(shè)。其次，解決好農(nóng)村如何加快發(fā)展、走向城鎮(zhèn)化的問(wèn)題。我區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的總體思路是?沿國(guó)道、省道沿線整體推進(jìn)?，主攻方向是水磨溝、西果園溝和黃峪溝?三線?，主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)?沿線人口向城鎮(zhèn)集中，生產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)集中，土地向規(guī)?；?jīng)營(yíng)集中?。為此，我們要狠抓小城鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)阿干小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極申報(bào)并爭(zhēng)取省市批準(zhǔn)八里鎮(zhèn)、西果園鎮(zhèn)兩個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在主城區(qū)周邊再布局兩個(gè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)。要狠抓新農(nóng)村建設(shè)，集中財(cái)力、物力、人力，優(yōu)先將三線周邊23個(gè)村納入新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃，根據(jù)近郊村、中心村、純農(nóng)業(yè)村的不同特點(diǎn)，因村制宜發(fā)展生產(chǎn)，因村制宜多點(diǎn)突破，從而使三線村村有新貌、全線大發(fā)展。要狠抓工業(yè)小區(qū)建設(shè)，繼續(xù)沿三線擴(kuò)大土地整理開(kāi)發(fā)規(guī)模，鼓勵(lì)支持王家坪、晏家坪、周家山、五里鋪、龔家灣等有條件的村，加大荒山、荒溝的整理開(kāi)發(fā)力度，力爭(zhēng)再造土地

5000畝，再建幾個(gè)工業(yè)小區(qū)，推動(dòng)三線農(nóng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)向工業(yè)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)化人口向工業(yè)化人口轉(zhuǎn)變、農(nóng)村面貌向城鎮(zhèn)化面貌轉(zhuǎn)變。第三，解決好城鄉(xiāng)如何互補(bǔ)帶動(dòng)、走向一體化的問(wèn)題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，必須在基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、減少農(nóng)民、公共服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)管理六個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)帶動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。當(dāng)前，要突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、減少農(nóng)民三項(xiàng)工作。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，明年重點(diǎn)抓好8個(gè)公路建設(shè)、2個(gè)水利工程、7個(gè)村衛(wèi)生所建設(shè)項(xiàng)目。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，加快發(fā)展萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)西津坪千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地正式投產(chǎn)，力爭(zhēng)在西果園、魏嶺、黃峪、八里鎮(zhèn)、彭家坪新建2870畝日光溫室和塑料大棚，夯實(shí)城鄉(xiāng)一體化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在減少農(nóng)民方面，通過(guò)?兩區(qū)?開(kāi)發(fā)、?城中村?改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)、高考和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)未來(lái)實(shí)際減少農(nóng)民5萬(wàn)多，農(nóng)業(yè)人口總數(shù)控制在5萬(wàn)名左右，實(shí)現(xiàn)?農(nóng)村人口減一半?的目的。

四、重視轄區(qū)，工業(yè)振興要在服務(wù)企業(yè)上推進(jìn) 區(qū)委之所以要出臺(tái)服務(wù)轄區(qū)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的《實(shí)施意見(jiàn)》，主要基于三個(gè)方面的考慮：一是作為一個(gè)老工

業(yè)基地，工業(yè)企業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政稅收的主體，僅限額以上的88家工業(yè)企業(yè)，增加值就占全區(qū)GDP的半壁江山。二是轄區(qū)企業(yè)本身有著豐富的發(fā)展資源，是一筆彌足珍貴的潛在生產(chǎn)力，只要把轄區(qū)所有可以挖掘的資源都挖掘出來(lái)，把轄區(qū)所有可以動(dòng)員的力量都動(dòng)員起來(lái)，就會(huì)形成強(qiáng)大的內(nèi)部增長(zhǎng)力。三是工業(yè)受金融危機(jī)影響最重，目前很多企業(yè)陷入困境，發(fā)展舉步維艱，迫切需要一些自外而內(nèi)的幫助。全區(qū)上下一定要認(rèn)真落實(shí)好《實(shí)施意見(jiàn)》精神，盡心盡力幫助轄區(qū)企業(yè)化解金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，盡快走上良性發(fā)展軌道。一要樹(shù)立服務(wù)的理念。如何幫助轄區(qū)企業(yè)發(fā)展，從我們自身來(lái)講，唯一可做而且唯一能做好的就是?服務(wù)?。正是為此，我們提出了?抓企業(yè)就是抓增長(zhǎng)、服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展?的理念。全區(qū)各級(jí)黨政組織必須堅(jiān)定不移地貫徹這一理念，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，解企業(yè)之所難，積極主動(dòng)地為各種規(guī)模、各種行業(yè)、各種性質(zhì)的企業(yè)搞好服務(wù)。二要把握服務(wù)的方向。圍繞電力、煙草、裝備制造、啤酒、建筑五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造，形成新的生產(chǎn)能力，提高工藝裝備水平，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快

形成持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。幫助企業(yè)開(kāi)展招商引資、挖掘發(fā)展?jié)摿Α⒓涌熨Y產(chǎn)重組、開(kāi)拓市場(chǎng)空間，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；μ岣吖I(yè)的整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。幫助企業(yè)發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，狠抓產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)聚集，形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型企業(yè)集團(tuán)，加速培育一批大的產(chǎn)業(yè)集群。三要建立服務(wù)的制度。我們要建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，形成一對(duì)一服務(wù)、一線解決問(wèn)題的良好機(jī)制；建立政府部門應(yīng)約上門服務(wù)制度，形成以企業(yè)為主體考核服務(wù)績(jī)效的良好機(jī)制；建立重點(diǎn)企業(yè)直通車服務(wù)制度，形成市、區(qū)聯(lián)動(dòng)快速解決企業(yè)重點(diǎn)疑難問(wèn)題的良好機(jī)制；建立企地銀聯(lián)席會(huì)議制度，形成幫助企業(yè)解決融資難題的良好機(jī)制；建立項(xiàng)目資金快速申報(bào)制度，形成推動(dòng)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的良好機(jī)制。通過(guò)這五項(xiàng)制度，將服務(wù)轄區(qū)企業(yè)的工作長(zhǎng)效化。

五、培優(yōu)扶強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)要在現(xiàn)代服務(wù)上推進(jìn) 發(fā)展服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要特征。作為第三產(chǎn)業(yè)中高增長(zhǎng)性和最具潛力的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，具有十分重要的意義。我區(qū)市場(chǎng)化程度相對(duì)較高，二產(chǎn)基礎(chǔ)雄厚，服務(wù)業(yè)總量比

重較大，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有基礎(chǔ)、有條件、有優(yōu)勢(shì)、有機(jī)遇。今后，我們要加快培育和形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系： 一要提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。按照“提升水平、突出特色、優(yōu)化發(fā)展”的原則，加快應(yīng)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和科學(xué)管理模式，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的檔次和規(guī)模。繼續(xù)引進(jìn)大型商業(yè)賣場(chǎng)和大型超市，做大西太華、華潤(rùn)萬(wàn)家等知名商場(chǎng)，豐富貨品供應(yīng)，提升經(jīng)營(yíng)檔次，不斷擴(kuò)大商品零售額。繼續(xù)引進(jìn)建設(shè)高檔次的餐飲名店，集中扶持有實(shí)力的餐飲企業(yè)，努力做大餐飲產(chǎn)業(yè)。加快石佛溝、云頂風(fēng)景區(qū)、水岔溝風(fēng)景區(qū)、狗牙山生態(tài)園、大尖山風(fēng)景區(qū)、5000畝觀光桃園的旅游開(kāi)發(fā)，培育做大旅游產(chǎn)業(yè)。二要發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。我區(qū)擁有兩百多億元產(chǎn)值的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體，發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的潛力和空間很大。我們要積極引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)將一般加工環(huán)節(jié)有序轉(zhuǎn)移出去，把研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)做強(qiáng)，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈。要加快建立多層次資本市場(chǎng)，積極發(fā)展和規(guī)范商務(wù)、法律、咨詢、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、會(huì)展等行業(yè)，形成支撐先進(jìn)制造業(yè)高端發(fā)展的服務(wù)體系。三要做大專業(yè)市場(chǎng)。以增強(qiáng)輻射能力、創(chuàng)新交易方式為目標(biāo)，大力調(diào)整專業(yè)市場(chǎng)格局，整合擴(kuò)大專業(yè)市場(chǎng)規(guī)模，著力抓好蘭海鋼材總部、機(jī)電汽配物流中心、小西湖醫(yī)藥大廈等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力培育鋼材、汽車、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、糖酒、小商品、工程機(jī)械、機(jī)電、汽配等八大特色市場(chǎng)，精心打造專業(yè)市場(chǎng)集群。四要培育現(xiàn)代物流。高效整合現(xiàn)有物流資源，加快物流園區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展第三方物流，大力推行電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、集中配送，完善快捷綜合運(yùn)輸體系，鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)將主流業(yè)務(wù)與物流分離，建立信息化大型物流樞紐、要素市場(chǎng)、交易平臺(tái)和采購(gòu)中心，推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、快運(yùn)企業(yè)信息化，努力把七里河打造成區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。五要打造現(xiàn)代商圈。圍繞“擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次”三大任務(wù)，不斷提升?六大商圈?的商機(jī)和人氣。小西湖商圈突出抓好小商品市場(chǎng)的擴(kuò)大、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整合、西夏廣場(chǎng)國(guó)際玩具城項(xiàng)目建設(shè)，西站商圈突出抓好特色商業(yè)街建設(shè)、綜合商業(yè)中心建設(shè)，土門墩商圈突出抓好西北物資城和蘭州物資城改造、機(jī)電汽配市場(chǎng)培育，金港城商圈突出抓好糖酒市場(chǎng)改造，秀川商圈突出抓好西部歡樂(lè)園改造，大灘商圈突出抓好汽車銷售產(chǎn)業(yè)整合，力爭(zhēng)形成布局均衡、功能配套、具有規(guī)模的商圈發(fā)展格局。

六、重心下移，社會(huì)建設(shè)要在基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上推進(jìn) 我區(qū)社會(huì)發(fā)展欠賬大，欠就欠在基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上。因此，我們要把社會(huì)建設(shè)的重心下移，著力做好基層基礎(chǔ)性的工作。教育事業(yè)要從質(zhì)量抓起。以提高城鄉(xiāng)教育質(zhì)量為目標(biāo)，狠抓城鄉(xiāng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成9所中小學(xué)危房改造、8所農(nóng)村學(xué)校?三改?工程，大力整治校園周邊環(huán)境，改善辦學(xué)條件。狠抓師資力量的充實(shí)和提高，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師的雙向輪崗交流，推進(jìn)骨干教師和教學(xué)新秀的評(píng)比選拔，穩(wěn)妥清退農(nóng)村代課教師，著力培養(yǎng)一支高水平的教師隊(duì)伍。狠抓優(yōu)質(zhì)教育資源的整合，繼續(xù)實(shí)施?名校、名師?戰(zhàn)略，加速培養(yǎng)一批教育精英人才，著力培育一批城鄉(xiāng)教育品牌。衛(wèi)生事業(yè)要從陣地抓起。堅(jiān)持“大病在醫(yī)院，小病在社區(qū)，雙向轉(zhuǎn)診，分級(jí)醫(yī)療”的工作思路，突出抓好轄區(qū)大醫(yī)院改造，積極推進(jìn)總投資10.76億元的省中醫(yī)院、省腫瘤醫(yī)院、省婦幼保健院改造等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)能力。突出抓好鄉(xiāng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)陣地建設(shè)，完成土門墩社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，年內(nèi)新建7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所，著力解決好群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題。文化事業(yè)要從特色抓起。深入挖掘轄區(qū)文化資源，集中培育

具有民間特色、民俗特色、地方特色的文化活動(dòng)，集中扶持具有發(fā)展?jié)摿Φ奈幕?xiàng)目，擴(kuò)大百合之聲演唱會(huì)、殘疾人藝術(shù)團(tuán)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、殘運(yùn)會(huì)等文體活動(dòng)的知名度和影響力，力爭(zhēng)培育一批文化品牌。抓好文化陣地建設(shè)，加大向上爭(zhēng)取力度，重點(diǎn)解決文化館、圖書(shū)館、少年體校，以及健身路徑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村（社區(qū)）文化室等文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足群眾的文化生活需求。計(jì)生事業(yè)要從服務(wù)抓起。人口與計(jì)生工作的盲點(diǎn)多集中在流動(dòng)人口，流動(dòng)人口的計(jì)生管理與服務(wù)一直是計(jì)生工作的一個(gè)難點(diǎn)。針對(duì)我區(qū)有5萬(wàn)多流動(dòng)人口的現(xiàn)狀，計(jì)生部門要積極探索以服務(wù)為主的計(jì)生工作新格局，完善區(qū)、鄉(xiāng)街、村（社區(qū)）三級(jí)計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把基層基礎(chǔ)工作做細(xì)做實(shí)，尤其要和公安、街道配合，以轄區(qū)出租房的管理為重點(diǎn)，確保流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)得到全面覆蓋。

七、興辦實(shí)事，改善民生要在最急最需上推進(jìn) 限于自身力量，我們?cè)诮鉀Q民生問(wèn)題上，必須抓主抓重，必須將有限的力量充分發(fā)揮出來(lái)，從那些最緊要的事情入手、從那些最棘手的問(wèn)題攻破、從群眾最關(guān)心的地方做起。首先，突出就業(yè)保障。我區(qū)就業(yè)形勢(shì)本不寬松，去

年以來(lái)，金融危機(jī)又加重了這一問(wèn)題，企業(yè)減產(chǎn)縮減人員，農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，再加上大學(xué)畢業(yè)生、4050人員、單親家庭、貧困殘疾人，造成了很大的社會(huì)壓力。解決就業(yè)問(wèn)題，要先鼓勵(lì)有能力的人創(chuàng)業(yè)，通過(guò)提供小額貸款、減免稅費(fèi)等方式，引導(dǎo)發(fā)展各種形式的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。要扶持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，廣辟就業(yè)崗位，以吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)促就業(yè)。要多辦就業(yè)培訓(xùn)班，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)技能，多辦就業(yè)洽談會(huì)，落實(shí)就業(yè)援助制度，突出解決困難群體的就業(yè)難問(wèn)題，以服務(wù)幫就業(yè)。其次，突出住房保障。解決城市中低收入人口住房問(wèn)題的主要措施是保障性住房建設(shè)。所謂保障性住房，就是以低房?jī)r(jià)為目標(biāo)，以適應(yīng)中低收入人口需要為原則，以廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房為重點(diǎn)的住房保障體系。明年，我們要加大保障性住房建設(shè)力度，對(duì)無(wú)房可住的困難群眾，認(rèn)真落實(shí)廉租房補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)抓好建蘭麗苑和西津家園配套廉租房建設(shè)。對(duì)住房存在困難的中低收入人口，要加快推進(jìn)建蘭麗苑、銀灘花園、孫家臺(tái)、西津家園、秀川新村5個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，讓群眾安居樂(lè)業(yè)。第三、突出生活保障。要加大政策性保障力度，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低

生活保障。要做大慈善事業(yè)，依托區(qū)慈善總會(huì)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界捐資濟(jì)困，積極開(kāi)展慈善一日捐、扶貧助殘、春節(jié)?百萬(wàn)資金送溫暖?等活動(dòng)，幫助困難群眾渡過(guò)難關(guān)。要積極發(fā)展社會(huì)救助，重點(diǎn)抓好貧困殘疾人、老年人、農(nóng)村 “五保戶”、災(zāi)民等生活無(wú)著人員的社會(huì)化救助，力爭(zhēng)讓全區(qū)人民都過(guò)上衣食無(wú)憂的生活。

八、改革創(chuàng)新，黨的建設(shè)要在服務(wù)發(fā)展上推進(jìn) 認(rèn)真貫徹十七屆四中全會(huì)精神，始終堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一理念，著眼于為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，著眼于最大限度地凝聚人心、集聚力量，使黨的建設(shè)目的始終著眼于發(fā)展，工作始終圍繞著發(fā)展，措施始終服務(wù)于發(fā)展，成效始終用發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)。一是積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在全區(qū)營(yíng)造重學(xué)愛(ài)學(xué)的學(xué)習(xí)氛圍，建立倡導(dǎo)學(xué)習(xí)的激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)和?三會(huì)一課?制度，堅(jiān)持每年召開(kāi)一次高層次的專題研討班，堅(jiān)持每個(gè)月組織一次高層次的專題輔導(dǎo)講座，堅(jiān)持每年組織一批基層干部外出考察學(xué)習(xí)，采取研討輔導(dǎo)、黨員培訓(xùn)、調(diào)查研究、實(shí)踐鍛煉、考察觀摩等各種形式，努力形成多形式、多層次、全方位的學(xué)習(xí)教育管理

體系。同時(shí)，堅(jiān)持不懈地抓好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不折不扣地完成規(guī)定動(dòng)作，因地制宜地創(chuàng)新自選動(dòng)作，切實(shí)查擺和整改問(wèn)題，切實(shí)興辦實(shí)事好事，努力將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。二是積極推進(jìn)基層組織建設(shè)。有針對(duì)性地開(kāi)展不同領(lǐng)域的黨建工作，農(nóng)村黨建以配強(qiáng)班子為主線，著力解決?兩委?班子的結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)選拔、村干部待遇保障的完善等問(wèn)題；街道社區(qū)黨建以服務(wù)群眾為主線，著力解決社區(qū)陣地建設(shè)的推進(jìn)、?民情流水線?的拓展深化、轄區(qū)共建機(jī)制的建立等問(wèn)題；機(jī)關(guān)黨建以作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，著力解決?懶、虛、散、奢、庸?等突出問(wèn)題；?兩新?黨建以擴(kuò)大覆蓋為主線，著力解決黨組織組建、黨員管理發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮等問(wèn)題，真正使基層組織建設(shè) “活起來(lái)”。三是積極推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持用科學(xué)的制度、民主的程序、嚴(yán)格的紀(jì)律選人用人，堅(jiān)定不移地樹(shù)立德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向、圍繞發(fā)展用人的導(dǎo)向、憑實(shí)績(jī)用人的導(dǎo)向、注重公論的用人導(dǎo)向，繼續(xù)打造公開(kāi)、公正、透明的用人機(jī)制，健全干部量化考核、分類管理、監(jiān)督約束等方面的制度，繼續(xù)創(chuàng)新干部工作管理運(yùn)行方式，加大干部交流力度，統(tǒng)籌解決好領(lǐng)導(dǎo)班子建

設(shè)中存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，選好配強(qiáng)致富群眾有能力、服務(wù)發(fā)展有本領(lǐng)、解決問(wèn)題有辦法的復(fù)合型干部，使我區(qū)的干部工作更客觀、更公正、更透明。四是積極推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。明年在全區(qū)組織開(kāi)展?爭(zhēng)先鋒、做表率?活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部，立足本職崗位，各項(xiàng)工作爭(zhēng)一流、創(chuàng)一流、超一流，在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)上爭(zhēng)先鋒、做表率，在推進(jìn)現(xiàn)代中心區(qū)建設(shè)上爭(zhēng)先鋒、做表率，在真心為民上爭(zhēng)先鋒、做表率，在實(shí)干苦干上爭(zhēng)先鋒、做表率，在勤政廉政上爭(zhēng)先鋒、做表率，正面引導(dǎo)，弘揚(yáng)正氣，全力塑造積極健康的工作氛圍。五是積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，深化廉政教育，完善監(jiān)督體系，加強(qiáng)民主評(píng)議，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化?六進(jìn)?活動(dòng)，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話、函詢審計(jì)等監(jiān)督制度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，把改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、懲治的威懾力結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部教育不夠、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力等問(wèn)題，努力把反腐倡廉建設(shè)引向深入。

此外，要以科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方法研究制定?十二五規(guī)劃?。我區(qū)?十二五規(guī)劃?的修訂，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門一定要在思想上高度重視，一定要提前入手早做準(zhǔn)備，要邀請(qǐng)專家學(xué)者，科學(xué)測(cè)算目標(biāo)，超前謀劃措施，提高規(guī)劃水平。要充分考慮發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)、城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展的協(xié)調(diào)，在發(fā)展目標(biāo)的測(cè)算上力求科學(xué)合理，在工作重點(diǎn)的安排上力求統(tǒng)籌兼顧，在落實(shí)規(guī)劃的措施上力求耐用實(shí)用，真正拿出一個(gè)全景式的、前瞻性的、高質(zhì)量的規(guī)劃，以此來(lái)保證我區(qū)?十二五?有更好更快的增長(zhǎng)。

同志們，明年乃至今后一段時(shí)期的工作任務(wù)十分艱巨。區(qū)委常委會(huì)要求全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，緊扣現(xiàn)代中心區(qū)建設(shè)這條主線，以分秒必爭(zhēng)、拼搏進(jìn)取的精神狀態(tài)，以大干快上、力爭(zhēng)上游的工作勁頭，以真抓實(shí)干、攻堅(jiān)破難的有力措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)使2010年的七里河有一個(gè)大發(fā)展、快發(fā)展！

第二篇：縣委全委擴(kuò)大會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話

創(chuàng)新實(shí)干

合力攻堅(jiān)

奮力邁出全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展新步伐

——在縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)

工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全縣上下認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市、縣黨代會(huì)精神，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、富民強(qiáng)縣進(jìn)程，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、客觀總結(jié)成績(jī)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心 2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市的各項(xiàng)決策部署，大力推進(jìn)重點(diǎn)工作集中突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效，呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開(kāi)局。

（一）在奮力攻堅(jiān)中集中突破，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效顯著。搶抓發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，主攻薄弱環(huán)節(jié)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，超額完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。一是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，爭(zhēng)取實(shí)施農(nóng)村安全飲水、土地整理、小型農(nóng)田水利建設(shè)等一批重大項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資，極大地改善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。二是特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)、果品產(chǎn)量產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯均創(chuàng)歷史新高，成功注冊(cè)蘋果證明商標(biāo)，果品產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)量提質(zhì)增效上實(shí)現(xiàn)新突破；以西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，畜薯產(chǎn)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)，助農(nóng)增收作用更加凸顯。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，以工業(yè)園區(qū)為主陣地，積極引進(jìn)大項(xiàng)目，全力培育大企業(yè)，開(kāi)工建設(shè)紙箱包裝產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)紙箱包裝產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大；啟動(dòng)實(shí)施了地毯產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，成功舉辦第一屆地毯展銷會(huì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。四是城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展，加速推進(jìn)縣城西展工程，深入推進(jìn)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善。五是商貿(mào)旅游繁榮發(fā)展，配套完善長(zhǎng)征紀(jì)念園，建成中邦偉業(yè)等物流企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（二）在擴(kuò)大民主中凝聚人心，政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)縣委工作運(yùn)行機(jī)制、常委會(huì)及全委會(huì)議事規(guī)則等制度，促進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化?？h委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，人大、政府、政協(xié)認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，全縣上下同心同聲，形成了共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)和事業(yè)單位辦事公開(kāi)，擴(kuò)大了群眾的民主權(quán)利。積極引導(dǎo)黨外人士和社會(huì)各界參政議政，支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)黨對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，順利通過(guò)了“雙擁模范縣”復(fù)驗(yàn)。高度重視統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，鞏固和發(fā)展了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面。工青婦等群團(tuán)組織圍繞中心、服務(wù)大局，為加快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。全面完成集體林權(quán)制度主體改

（五）在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中改進(jìn)作風(fēng)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極培育黨建品牌，加大在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織力度，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。廣泛開(kāi)展慶祝建黨90周年“紅色圣地黨旗紅”系列活動(dòng)，評(píng)選表彰了一批“十佳先進(jìn)人物”和先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，激發(fā)了廣大黨員干部群眾爭(zhēng)先進(jìn)位、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。嚴(yán)格按照中央和省市有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)格工作程序，圓滿完成了縣鄉(xiāng)換屆。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、小金庫(kù)、公務(wù)用車等專項(xiàng)治理，全面落實(shí)一線工作法，全縣上下形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足、創(chuàng)新實(shí)干的良好氛圍。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些比較突出的問(wèn)題：一是縣域綜合實(shí)力提速升位的壓力大。作為全省“兩翼齊飛”戰(zhàn)略的重要組成部分，將傾力打造能源化工基地，東五縣具備資源稟賦，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力將大幅提升，對(duì)我縣整體工作的提速升位帶來(lái)較大壓力。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)的欠賬多。從全市來(lái)看，部分縣已實(shí)現(xiàn)村村通油路或硬化路、通自來(lái)水，今年市上提出實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋，沼氣適宜區(qū)覆蓋率達(dá)到80%以上，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要我們加倍努力。三是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)重。由于自然條件等差異，西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中南部相比，在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等方面還有較大差距，均衡南北發(fā)展問(wèn)題顯得尤為

二、突出工作重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)突破，加快跨越發(fā)展的步伐 2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是全面落實(shí)市、縣黨代會(huì)精神的起步之年，黨的十八大和省十二次黨代會(huì)也將勝利召開(kāi)，做好今年的工作意義十分重大。

全縣工作的總體思路是：以黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣第十六次黨代會(huì)提出的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)增后勁，突出特色興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)快發(fā)展，保障民生促和諧，著力在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、地方工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、商貿(mào)物流、文化社會(huì)事業(yè)、保障改善民生和社會(huì)管理創(chuàng)新八個(gè)方面合力攻堅(jiān)，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)，奮力邁出全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展新步伐。

總的工作基調(diào)是：“穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展，好中求快促跨越，實(shí)中求新干到位，優(yōu)中求精上水平”。

“穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展”就是保持縣委、縣政府決策部署的一貫性和穩(wěn)定性，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化環(huán)境，在新的起點(diǎn)上謀求更大發(fā)展。

“好中求快促跨越”就是各項(xiàng)工作都要體現(xiàn)一個(gè)“好”字，突出一個(gè)“快”字，主動(dòng)用足用好政策，強(qiáng)化拼搶意識(shí)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，全力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，努力做到又好又快、跨越發(fā)展。

“實(shí)中求新干到位”就是要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，創(chuàng)新工作推進(jìn)方式，對(duì)定了的事，細(xì)化目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任、緊盯

強(qiáng)氣象等防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

片帶聯(lián)動(dòng)促增收。要在兼顧中南部貧困村的同時(shí)，把扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)放在西北部貧困鄉(xiāng)村，進(jìn)一步增加項(xiàng)目投資，傾斜幫扶力量，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，通過(guò)基礎(chǔ)延伸、產(chǎn)業(yè)覆蓋、強(qiáng)化保障，加快區(qū)域連片開(kāi)發(fā)，推進(jìn)南北均衡發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”專項(xiàng)行動(dòng)的部署，組織開(kāi)展好部門聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶活動(dòng)，在資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素和道路、水利等基礎(chǔ)改善方面給予大力扶持，幫助貧困群眾脫貧致富。發(fā)改、扶貧和有關(guān)部門要搶抓中央加大扶貧開(kāi)發(fā)的良好機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，力爭(zhēng)項(xiàng)目的數(shù)量和投資額度較往年有大的突破。在項(xiàng)目整合布點(diǎn)、聯(lián)村聯(lián)戶扶貧的安排上，優(yōu)先考慮西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先考慮實(shí)施整村推進(jìn)的項(xiàng)目村，集中力量攻難點(diǎn)、辦大事，確保項(xiàng)目鄉(xiāng)、項(xiàng)目村整體面貌有較大改觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中要牢固樹(shù)立統(tǒng)籌兼顧的理念，既要抓亮點(diǎn)，積極培育先進(jìn)典型，又要抓薄弱，扶持貧困村加快發(fā)展，著力改善貧困村群眾生產(chǎn)生活條件。

科技驅(qū)動(dòng)促增收。要健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫情防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。大力推廣良種良法、節(jié)水灌溉、農(nóng)機(jī)裝備等增產(chǎn)增收技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化步伐，切實(shí)提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)力。積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，有計(jì)劃選派一批科技特派員到基層指導(dǎo)生產(chǎn)、服務(wù)群眾。加大農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)力度，注重培養(yǎng)農(nóng)民植保員、年內(nèi)通村道路硬化油鋪里程大幅增加，特別要對(duì)貫鄉(xiāng)連村的鄉(xiāng)村骨干道路率先完成硬化油鋪。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，抓好賈河至秦安梨樹(shù)、深溝至通渭隴川縣際公路建設(shè)，完善我縣對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)。加快三合至原安等鄉(xiāng)際道路改造，開(kāi)工建設(shè)威戎梁馬大橋，健全完善公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)向邊遠(yuǎn)山區(qū)延伸，著力提高農(nóng)村公路等級(jí)水平和通行能力，為廣大群眾提供更加便捷的出行服務(wù)。

著力加強(qiáng)水利建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家發(fā)展水利事業(yè)的良好機(jī)遇，堅(jiān)持“引、蓄、節(jié)、集”齊抓，加快建設(shè)城鄉(xiāng)供水保障體系，不斷提高水資源保障能力。大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取引洮供水二期配套工程項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施好中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項(xiàng)目，特別要把西北部山區(qū)群眾飲水和城區(qū)居民生活飲用水質(zhì)改善工程作為重中之重，努力探尋地下水源，積極探索筑壩蓄水、凈化飲用和產(chǎn)業(yè)配套開(kāi)發(fā)的新路子，力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)安全飲水全覆蓋。

著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持點(diǎn)上突破、面上推進(jìn)，統(tǒng)籌抓好退耕還林成果鞏固和流域治理，扎實(shí)推進(jìn)土地整理開(kāi)發(fā)、中低產(chǎn)田改造和國(guó)家坡耕地試點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，改善耕作條件，提高林草覆蓋率。國(guó)道312線、高速公路和靜莊二級(jí)公路沿線綠化是今年生態(tài)建設(shè)的“重頭戲”，林業(yè)、交通、國(guó)土、水保等部門和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合，各司其職，高標(biāo)準(zhǔn)抓好綠化配套、環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，傾力打造產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)良好、環(huán)境靚麗的綠色長(zhǎng)廊。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，擴(kuò)大戶用沼氣覆蓋面，改善人居環(huán)境。

0加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度，從行業(yè)準(zhǔn)入、融資擔(dān)保等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搭建支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)深入開(kāi)展。

（四）聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)上合力攻堅(jiān)。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)管理，整合發(fā)展要素，加大資金投入，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

突出城鄉(xiāng)一體抓規(guī)劃。按照20萬(wàn)人口規(guī)模和建設(shè)生態(tài)和諧、人文宜居、商貿(mào)繁榮中小城市的目標(biāo)要求，科學(xué)完成縣城總體規(guī)劃修編，健全完善縣城規(guī)劃體系。加強(qiáng)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃編制，科學(xué)指導(dǎo)全縣小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，嚴(yán)格規(guī)劃審批和執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

突出城鄉(xiāng)一體抓建設(shè)。按照“東拓、西展、南擴(kuò)、北伸，中心改造、整體提升”的要求，堅(jiān)持老城區(qū)改造提質(zhì)與新城區(qū)建設(shè)擴(kuò)容并舉，山水路橋樓“五位”齊抓，綠化亮化凈化美化“四化”并進(jìn)，加快推進(jìn)東拓工程完善、西城區(qū)開(kāi)發(fā)、南區(qū)擴(kuò)展、城區(qū)道路拓建、供熱改造等重點(diǎn)工程建設(shè)，續(xù)建文屏山公園，開(kāi)工建設(shè)成紀(jì)大劇院，打造縣城建設(shè)標(biāo)志性工程和景觀。大力實(shí)施縣城出入口改造整治，打造良好城市形象。加快界石鋪、威戎、李店等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，增強(qiáng)承載聚集功能。以“五村聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以“三清五改、四化六有”為主要內(nèi)容，整合項(xiàng)目資金，建設(shè)一批符合農(nóng)村實(shí)際、體現(xiàn)民俗風(fēng)情、具有地域特色的新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

2農(nóng)家書(shū)屋“全覆蓋”。深入挖掘地域文化內(nèi)涵，加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化文藝精品創(chuàng)作，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造地域特色文化品牌。廣泛開(kāi)展民俗文化表演和農(nóng)民文藝會(huì)演，深化全民閱讀、健身等活動(dòng)，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持科教興縣戰(zhàn)略，積極改善辦學(xué)條件，科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局，均衡教育資源配臵，高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆推進(jìn)教育苑建設(shè)，千方百計(jì)解決城區(qū)學(xué)生入學(xué)難問(wèn)題，讓更多的學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源。加強(qiáng)師德師風(fēng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提升教育教學(xué)質(zhì)量，打響教育品牌，加快推進(jìn)教育大縣向教育強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和疾病防控體系建設(shè)，提升醫(yī)療人才隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)提高衛(wèi)生綜合服務(wù)能力。

（七）聚焦共建共享，在保障和改善民計(jì)民生上合力攻堅(jiān)。保障和改善民本民生，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目標(biāo)，是黨委政府的重要職責(zé)。要把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策的同時(shí)，堅(jiān)持項(xiàng)目向民生傾斜、資金向民生聚攏，不折不扣地落實(shí)省、市、縣確定的各項(xiàng)惠民實(shí)事，著力解決好事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題，促進(jìn)民生工作由應(yīng)急解難向普惠共享轉(zhuǎn)變。健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加大對(duì)特困群體和受災(zāi)群眾的救助力度，妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，統(tǒng)籌解決高校畢業(yè)生就業(yè)、零就業(yè)家庭援助和富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等問(wèn)題，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。加大保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造，進(jìn)一步解決好城鄉(xiāng)困難家庭住房問(wèn)題。

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第三篇：市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化工作會(huì)議召開(kāi)（本站推薦）

市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化工作會(huì)議召開(kāi)

1月3日,中共平?jīng)鍪腥龑闷叽稳瘮U(kuò)大會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議以黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),部署今年任務(wù),動(dòng)員全市上下進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí),推進(jìn)改革創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)型跨越,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,為建設(shè)小康和諧文明生態(tài)平?jīng)龅於▓?jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

市委書(shū)記陳偉,市委副書(shū)記、市長(zhǎng)臧秋華出席會(huì)議并講話。

市領(lǐng)導(dǎo)趙景山、趙成城、王奮彥、高淑美、馬曉峰、周奉真、毛文平、丁巨勝、王大睿、何積明等出席會(huì)議。

會(huì)場(chǎng)圖片

陳偉回顧總結(jié)了2013年工作,分析了當(dāng)前形勢(shì)后指出,要科學(xué)研判面臨形勢(shì),統(tǒng)一思想,搶抓機(jī)遇,牢牢把握改革發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要準(zhǔn)確把握中央和省委的部署要求,切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí),尤其要準(zhǔn)確把握好經(jīng)濟(jì)增速的合理區(qū)間問(wèn)題、全面小康的客觀標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、保障糧食的絕對(duì)安全問(wèn)題和政府舉債風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題。要準(zhǔn)確把握利好疊加的政策走向,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),當(dāng)前重點(diǎn)要把握好加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的機(jī)遇和加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇。要準(zhǔn)確把握區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的發(fā)展趨勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

陳偉強(qiáng)調(diào),今年是深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年,也是落實(shí)市第三次黨代會(huì)精神、實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。今年全市工作的指導(dǎo)思想是以黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神,全面落實(shí)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作和城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神,緊盯全面脫貧和全面小康兩大目標(biāo),突出主題主線,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié),著力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),著力強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè),著力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,著力保障改善民生,著力建設(shè)生態(tài)文明,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定,努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、不留后遺癥的發(fā)展,奮力邁出小康和諧文明生態(tài)平?jīng)鼋ㄔO(shè)新步伐?？傮w要求是深化改革增活力,提質(zhì)增效促轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌兼顧惠民生,凝心聚力干到位。

陳偉強(qiáng)調(diào),今年重點(diǎn)要抓好六個(gè)方面工作,一是以“十大工程”為統(tǒng)攬,全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。要精心研究政策,充分發(fā)揮政策的集成效應(yīng),爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和投資；要加快開(kāi)放開(kāi)發(fā),引進(jìn)一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合轉(zhuǎn)型跨越需要、符合生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的大項(xiàng)目,在更大范圍的資源配置中實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；要抓好重大項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)加大保障服務(wù)力度,促進(jìn)各類項(xiàng)目特別是重大項(xiàng)目落地建設(shè)。二是以“五個(gè)百萬(wàn)”增收工程為載體,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量,進(jìn)一步完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,著力深化農(nóng)村土地制度改革,積極推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù),確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),精心謀劃實(shí)施一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；要做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),以推進(jìn)牛果菜產(chǎn)業(yè)適宜區(qū)全覆蓋和擴(kuò)量提質(zhì)創(chuàng)牌增效為重點(diǎn),努力提高農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入。三是以“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手,全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要強(qiáng)化考核促雙聯(lián),把雙聯(lián)行動(dòng)作為落實(shí)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的助推力量,持續(xù)加大投入力度,解決發(fā)展難題；要圍繞增收興產(chǎn)業(yè),深入挖掘農(nóng)民增收潛力,全力支持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展牛果菜等多元富民產(chǎn)業(yè),大幅增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入；要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)夯基礎(chǔ),加快實(shí)施六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,集中實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件；要提升技能抓培訓(xùn),著眼培育新型農(nóng)民,不斷推動(dòng)勞務(wù)輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。四是以隴東能源化工基地建設(shè)為目標(biāo),集中打造煤電化產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。要加快煤電產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),圍繞打造千億級(jí)煤電化冶產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)煤電化、煤電冶、煤電材一體化發(fā)展,做大做強(qiáng)以能源化工為主的區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)；要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,堅(jiān)持多元化發(fā)展路子,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；要加快工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))建設(shè),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,著力完善產(chǎn)業(yè)配套體

系,提高園區(qū)(集中區(qū))產(chǎn)業(yè)承載能力；要促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)優(yōu)惠政策,切實(shí)解決企業(yè)管理、技術(shù)、融資、市場(chǎng)、發(fā)展等方面的突出問(wèn)題。五是以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為核心,加快壯大文化旅游養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。要突出抓好大景區(qū)規(guī)劃建設(shè),按照華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的要求,編制好全市大景區(qū)規(guī)劃及崆峒山、大云寺核心景區(qū)的規(guī)劃,實(shí)施一批重大文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,加快構(gòu)建“西有敦煌莫高窟、東有涇川大云寺”的發(fā)展新格局；要培育壯大文化產(chǎn)業(yè),把文化園區(qū)建設(shè)和文化企業(yè)培育作為重要的載體抓手,以加快七個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),集中全力抓謀劃、抓項(xiàng)目、抓推進(jìn)、抓特色；要大力發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),實(shí)施好養(yǎng)生項(xiàng)目,積極推廣養(yǎng)生服務(wù),全力打響“神奇秀美崆峒山、天下養(yǎng)生第一地”品牌；要積極促進(jìn)文化、旅游和養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)深度融合,著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的文化旅游養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。六是以民生保障水平提升為根本,持續(xù)推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的總要求,切實(shí)解決好群眾行路、吃水、上學(xué)、就醫(yī)、住房等最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,不折不扣辦好省市列惠民實(shí)事,努力增進(jìn)人民群眾福祉,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。要實(shí)施積極的就業(yè)政策,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)平安平?jīng)鼋ㄔO(shè),加大食品藥品監(jiān)管力度,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

陳偉強(qiáng)調(diào),推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出的重大戰(zhàn)略部署,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè),一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省上的部署要求,堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭,以特色為基石,以生態(tài)為依托,以文化為靈魂,著力構(gòu)建中心城市、六縣縣城、建制鎮(zhèn)和中心村莊“四位一體”的城鎮(zhèn)骨干體系,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理,強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新,著力提升城鎮(zhèn)綜合承載力、聚集力和輻射力,走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、四化同步的新型城鎮(zhèn)化道路,努力把平?jīng)鼋ㄔO(shè)成為甘肅東部重要門戶城市。陳偉強(qiáng)調(diào),在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具體工作中,要把握三條原則,即把握正確方向,堅(jiān)持以人為本,注重發(fā)展質(zhì)量。要抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作,一是全力抓好全市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的編制工作。要突出規(guī)劃的前瞻性,構(gòu)建統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)格局。要突出規(guī)劃的指導(dǎo)性,引領(lǐng)和推動(dòng)城鎮(zhèn)有序健康發(fā)展。要突出規(guī)劃的人文性,避免千城一面、萬(wàn)樓一貌。要突出規(guī)劃的嚴(yán)肅性,真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。二是全力抓好以中心城市為龍頭的城鎮(zhèn)化建設(shè)。中心城市要按照省上提出的建設(shè)“隴東南城市群”的定位和“一中心兩園區(qū)”的布局,努力建設(shè)旅游勝地、養(yǎng)生福地、文化名城、山水園林城市。三是全力抓好城鎮(zhèn)精細(xì)化管理。要深入研究城市發(fā)展和管理中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,不斷提高城市管理科學(xué)化水平。要解決好三大難題,集中力量處理好城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化建設(shè)用地、城鎮(zhèn)化建設(shè)資金短缺三個(gè)方面的問(wèn)題。

參會(huì)情況

陳偉強(qiáng)調(diào),要扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),聚焦“四風(fēng)”,改進(jìn)作風(fēng),不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。要突出解決問(wèn)題,全力抓好教育實(shí)踐活動(dòng)；要堅(jiān)持總攬全局,著力加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)；要樹(shù)立正確導(dǎo)向,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)；要強(qiáng)化廉政責(zé)任,深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)；要靠實(shí)工作責(zé)任,確保各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。

臧秋華圍繞實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)強(qiáng)調(diào),要集中抓好八個(gè)方面的工作:一是全面深化各項(xiàng)改革,增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要在加快轉(zhuǎn)變政府職能上取得突破,在支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得突破,在推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)改革上取得突破,在深化財(cái)稅金融領(lǐng)域改革上取得突破。二是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持總量擴(kuò)張與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步推進(jìn),以“十大工程”為統(tǒng)攬,深入推進(jìn)“3341”項(xiàng)目工程,加大向上爭(zhēng)取力度,加大招商引資力度,加大項(xiàng)目推進(jìn)力度,加大保障服務(wù)力度。三是著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。要大力推進(jìn)新型工業(yè)化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,著力提升服務(wù)業(yè)水平,努力構(gòu)筑具有平?jīng)鎏厣⒏挥惺袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。四是全面推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),加快脫貧致富步伐。要持續(xù)改善生產(chǎn)

生活條件,大力培育富民產(chǎn)業(yè),全面加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn),縱深推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng),確保全年減貧12萬(wàn)人。五是圍繞華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè),促進(jìn)文化旅游養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。要抓好旅游大景區(qū)規(guī)劃建設(shè),加快推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè),著力打造具有地域特色的養(yǎng)生品牌。六是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)生態(tài)平?jīng)鼋ㄔO(shè)。要強(qiáng)化制度約束,加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),加快淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)施環(huán)境整治工程,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。七是突出社會(huì)治理創(chuàng)新,著力改善民計(jì)民生。要穩(wěn)定增加就業(yè),健全完善社保體系,統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè),推進(jìn)平安平?jīng)鼋ㄔO(shè),讓人民群眾共享多享改革發(fā)展成果。八是建立健全責(zé)任體系,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。要靠實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)源頭治理,深入開(kāi)展專項(xiàng)整治,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

臧秋華強(qiáng)調(diào),要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),調(diào)整優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展布局；堅(jiān)持突出重點(diǎn),加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),增強(qiáng)城鎮(zhèn)聚集能力；堅(jiān)持分類施策,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；堅(jiān)持精細(xì)化管理,提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位；堅(jiān)持改革創(chuàng)新,強(qiáng)化資金和土地保障,努力加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

市委副書(shū)記、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)王奮彥就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神強(qiáng)調(diào),要深刻領(lǐng)會(huì),把這次會(huì)議精神傳達(dá)好、貫徹好,努力形成凝心聚力謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的強(qiáng)大合力。要認(rèn)真研究,把各自發(fā)展思路優(yōu)化好、完善好,真正把會(huì)議精神全面準(zhǔn)確地體現(xiàn)在今年工作安排部署中。要靠實(shí)責(zé)任,把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好、完成好,真正形成一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)干給一級(jí)看,比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展的工作格局。要統(tǒng)籌兼顧,把當(dāng)前各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)好、安排好,為今年工作開(kāi)好局、起好步。

會(huì)上,7縣區(qū)、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)和市委農(nóng)工辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信委、市住建局、市文廣局、市招商局、市工商局8個(gè)部門圍繞會(huì)議主題做了發(fā)言。

參加會(huì)議的還有:市委委員、候補(bǔ)委員；不是市委委員的市人大常委會(huì)副主任、市政府副市長(zhǎng)、市政協(xié)副主席；市人大、市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng),市委、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)；各縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng),平?jīng)龉I(yè)園區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任；市委各部委,市直各部門,中央、省駐平各單位主要負(fù)責(zé)同志；部分市第三次黨代會(huì)代表。

第四篇：縣委十六屆三次全委擴(kuò)大會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(定稿)

創(chuàng)新實(shí)干

合力攻堅(jiān)

奮力邁出全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展新步伐

——在縣委十六屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)

工作會(huì)議上的講話

王 曉 軍（2012年2月10日）

同志們：

這次縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全縣上下認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市、縣黨代會(huì)精神，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、富民強(qiáng)縣進(jìn)程，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，縣委、縣政府表彰兌現(xiàn)了2011年經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，政府徐縣長(zhǎng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)工作作了具體安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、客觀總結(jié)成績(jī)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心 2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市的各項(xiàng)決策部署，大力推進(jìn)重點(diǎn)工作集中突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效，呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開(kāi)局。

（一）在奮力攻堅(jiān)中集中突破，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效顯著。搶抓發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，主攻薄弱環(huán)節(jié)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，超額完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。一是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，爭(zhēng)取實(shí)施農(nóng)村安全飲水、土地整理、小型農(nóng)田水利建設(shè)等一批重大項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資41億多元，極大地改善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。二是特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)、果品產(chǎn)量產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯均創(chuàng)歷史新高，成功注冊(cè)靜寧蘋果證明商標(biāo)，果品產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)量提質(zhì)增效上實(shí)現(xiàn)新突破；以西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，畜薯產(chǎn)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)，助農(nóng)增收作用更加凸顯。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，以工業(yè)園區(qū)為主陣地，積極引進(jìn)大項(xiàng)目，全力培育大企業(yè)，開(kāi)工建設(shè)靜寧紙箱包裝產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)紙箱包裝產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大；啟動(dòng)實(shí)施了地毯產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，成功舉辦第一屆地毯展銷會(huì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。四是城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展，加速推進(jìn)縣城西展工程，深入推進(jìn)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善。五是商貿(mào)旅游繁榮發(fā)展，配套完善界石鋪紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念園、成紀(jì)文化城基礎(chǔ)設(shè)施，建成中邦偉業(yè)等物流企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（二）在擴(kuò)大民主中凝聚人心，政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)縣委工作運(yùn)行機(jī)制、常委會(huì)及全委會(huì)議事規(guī)則等制度，促進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化?？h委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，人大、政府、政協(xié)認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，全縣上下同心同聲，形成了共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)和事業(yè)單位辦事公

城鄉(xiāng)居民醫(yī)療和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。加快保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造，有效緩解了城鄉(xiāng)困難家庭住房難問(wèn)題。加大整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，不斷改善貧困村社群眾生產(chǎn)生活條件。深入推進(jìn)平安靜寧建設(shè)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題百日集中攻堅(jiān)行動(dòng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

（五）在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中改進(jìn)作風(fēng)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極培育黨建品牌，加大在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織力度，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。廣泛開(kāi)展慶祝建黨90周年“紅色圣地黨旗紅”系列活動(dòng)，評(píng)選表彰了一批“十佳先進(jìn)人物”和先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，激發(fā)了廣大黨員干部群眾爭(zhēng)先進(jìn)位、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。嚴(yán)格按照中央和省市有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)格工作程序，圓滿完成了縣鄉(xiāng)換屆。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、小金庫(kù)、公務(wù)用車等專項(xiàng)治理，全面落實(shí)一線工作法，全縣上下形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足、創(chuàng)新實(shí)干的良好氛圍。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些比較突出的問(wèn)題：一是縣域綜合實(shí)力提速升位的壓力大。平?jīng)鲎鳛槿　皟梢睚R飛”戰(zhàn)略的重要組成部分，將傾力打造能源化工基地，東五縣具備資源稟賦，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力將大幅提升，對(duì)我縣整體工作的提速升位帶來(lái)較大壓力。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)的欠賬多。從全市來(lái)看，部分縣已實(shí)現(xiàn)村村通油路

為我們推動(dòng)跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

綜合判斷，當(dāng)前我們面臨的最大矛盾是發(fā)展不足、最大機(jī)遇是政策疊加、最大希望是開(kāi)放開(kāi)發(fā)、最大任務(wù)是富民強(qiáng)縣。全縣各級(jí)必須堅(jiān)持發(fā)展上穩(wěn)中求進(jìn)、速度上好中求快、作風(fēng)上實(shí)中求新、標(biāo)準(zhǔn)上優(yōu)中求精，搶抓機(jī)遇，合力攻堅(jiān)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

二、突出工作重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)突破，加快跨越發(fā)展的步伐 2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是全面落實(shí)市、縣黨代會(huì)精神的起步之年，黨的十八大和省十二次黨代會(huì)也將勝利召開(kāi)，做好今年的工作意義十分重大。

全縣工作的總體思路是：以黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣第十六次黨代會(huì)提出的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)增后勁，突出特色興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)快發(fā)展，保障民生促和諧，著力在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、地方工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、商貿(mào)物流、文化社會(huì)事業(yè)、保障改善民生和社會(huì)管理創(chuàng)新八個(gè)方面合力攻堅(jiān)，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)，奮力邁出全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展新步伐。

總的工作基調(diào)是：“穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展，好中求快促跨越，實(shí)中求新干到位，優(yōu)中求精上水平”。

“穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展”就是保持縣委、縣政府決策部署的一貫性和穩(wěn)定性，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化環(huán)境，在新的起點(diǎn)上謀求更大發(fā)展。

綜合效益。這里特別強(qiáng)調(diào)，今年要重點(diǎn)抓好“中國(guó)（靜寧）蘋果博覽會(huì)”籌辦和靜寧蘋果大型交易市場(chǎng)建設(shè)兩件大事，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起牽總職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，相關(guān)部門要各負(fù)其職，緊密配合，全力抓好落實(shí)。要以西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，繼續(xù)大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，壯大提升洋芋產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)發(fā)展，力爭(zhēng)肉牛飼養(yǎng)量突破10萬(wàn)頭大關(guān)。切實(shí)重視和加強(qiáng)氣象等防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

片帶聯(lián)動(dòng)促增收。要在兼顧中南部貧困村的同時(shí)，把扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)放在西北部貧困鄉(xiāng)村，進(jìn)一步增加項(xiàng)目投資，傾斜幫扶力量，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，通過(guò)基礎(chǔ)延伸、產(chǎn)業(yè)覆蓋、強(qiáng)化保障，加快區(qū)域連片開(kāi)發(fā)，推進(jìn)南北均衡發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”專項(xiàng)行動(dòng)的部署，組織開(kāi)展好部門聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶活動(dòng)，在資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素和道路、水利等基礎(chǔ)改善方面給予大力扶持，幫助貧困群眾脫貧致富。發(fā)改、扶貧和有關(guān)部門要搶抓中央加大扶貧開(kāi)發(fā)的良好機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，力爭(zhēng)項(xiàng)目的數(shù)量和投資額度較往年有大的突破。在項(xiàng)目整合布點(diǎn)、聯(lián)村聯(lián)戶扶貧的安排上，優(yōu)先考慮西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先考慮實(shí)施整村推進(jìn)的項(xiàng)目村，集中力量攻難點(diǎn)、辦大事，確保項(xiàng)目鄉(xiāng)、項(xiàng)目村整體面貌有較大改觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中要牢固樹(shù)立統(tǒng)籌兼顧的理念，既要抓亮點(diǎn)，積極培育先進(jìn)典型，又要抓薄弱，扶持貧困村加快發(fā)展，著力改善貧困村群眾生產(chǎn)生活條件。

科技驅(qū)動(dòng)促增收。要健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫情

項(xiàng)目，分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，嚴(yán)格規(guī)范管理，全力抓緊抓好，以優(yōu)質(zhì)高效的工作樹(shù)立靜寧建辦項(xiàng)目的品牌，贏得上級(jí)的信任和支持。要堅(jiān)持以項(xiàng)目考驗(yàn)干部、以項(xiàng)目檢驗(yàn)作風(fēng)、以項(xiàng)目體現(xiàn)業(yè)績(jī)，對(duì)項(xiàng)目爭(zhēng)取成效顯著的單位要給予重獎(jiǎng)。

著力加強(qiáng)道路建設(shè)。發(fā)改、交通部門要把通村道路硬化油鋪?zhàn)鳛槿h道路建設(shè)的頭等大事，積極匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，力爭(zhēng)年內(nèi)通村道路硬化油鋪里程大幅增加，特別要對(duì)貫鄉(xiāng)連村的鄉(xiāng)村骨干道路率先完成硬化油鋪。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，抓好賈河至秦安梨樹(shù)、深溝至通渭隴川縣際公路建設(shè)，完善我縣對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)。加快三合至原安等鄉(xiāng)際道路改造，開(kāi)工建設(shè)威戎梁馬大橋，健全完善公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)向邊遠(yuǎn)山區(qū)延伸，著力提高農(nóng)村公路等級(jí)水平和通行能力，為廣大群眾提供更加便捷的出行服務(wù)。

著力加強(qiáng)水利建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家發(fā)展水利事業(yè)的良好機(jī)遇，堅(jiān)持“引、蓄、節(jié)、集”齊抓，加快建設(shè)城鄉(xiāng)供水保障體系，不斷提高水資源保障能力。大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取引洮供水二期靜寧配套工程項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施好中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項(xiàng)目，特別要把西北部山區(qū)群眾飲水和城區(qū)居民生活飲用水質(zhì)改善工程作為重中之重，努力探尋地下水源，積極探索筑壩蓄水、凈化飲用和產(chǎn)業(yè)配套開(kāi)發(fā)的新路子，力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)安全飲水全覆蓋。

著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持點(diǎn)上突破、面上推進(jìn)，統(tǒng)籌抓好退耕還林成果鞏固和流域治理，扎實(shí)推進(jìn)土地整理開(kāi)發(fā)、中低產(chǎn)田改造

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業(yè)集群。高度重視傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調(diào)度，依法淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

優(yōu)化環(huán)境抓招商。全面落實(shí)優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化辦事程序，積極營(yíng)造親商、富商、安商的良好環(huán)境。突出特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，靠實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新招商方式，努力引進(jìn)和建設(shè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景廣闊、與產(chǎn)業(yè)銜接緊密的龍頭企業(yè)。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度，從行業(yè)準(zhǔn)入、融資擔(dān)保等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搭建支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)深入開(kāi)展。

（四）聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)上合力攻堅(jiān)。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)管理，整合發(fā)展要素，加大資金投入，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

突出城鄉(xiāng)一體抓規(guī)劃。按照20萬(wàn)人口規(guī)模和建設(shè)生態(tài)和諧、人文宜居、商貿(mào)繁榮中小城市的目標(biāo)要求，科學(xué)完成縣城總體規(guī)劃修編，健全完善縣城規(guī)劃體系。加強(qiáng)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃編制，科學(xué)指導(dǎo)全縣小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，嚴(yán)格規(guī)劃審批和執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

突出城鄉(xiāng)一體抓建設(shè)。按照“東拓、西展、南擴(kuò)、北伸，中心改造、整體提升”的要求，堅(jiān)持老城區(qū)改造提質(zhì)與新城區(qū)建設(shè)擴(kuò)容并舉，山水路橋樓“五位”齊抓，綠化亮化凈化美化“四化”并進(jìn)，加快推進(jìn)東拓工程完善、西城區(qū)開(kāi)發(fā)、南區(qū)擴(kuò)展、城區(qū)道路拓建、供熱改造等重點(diǎn)工程建設(shè)，續(xù)建文屏山公園，開(kāi)工建設(shè)成紀(jì)大劇院，2

宣傳推介，抓好312國(guó)道沿線靜寧段旅游宣傳長(zhǎng)廊建設(shè)，融入周邊旅游經(jīng)濟(jì)圈，促進(jìn)旅游業(yè)組團(tuán)發(fā)展、整體提升。

積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、咨詢策劃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加快發(fā)展金融業(yè)，扶持發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額信貸等地方金融機(jī)構(gòu)，搞好銀企對(duì)接，強(qiáng)化金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)能力。

（六）聚焦文化建設(shè)，在協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)上合力攻堅(jiān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，推進(jìn)文化改革發(fā)展，加快建設(shè)特色文化大縣，努力增強(qiáng)縣域發(fā)展軟實(shí)力。

深入推進(jìn)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，在全社會(huì)形成良好的道德精神風(fēng)貌。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線在推進(jìn)跨越發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，在中央和省級(jí)新聞媒體刊播一批有份量的稿件，對(duì)內(nèi)凝聚人心，對(duì)外展示形象。宣傳、文明辦等部門要把創(chuàng)建全國(guó)文明縣城和國(guó)家語(yǔ)言文字三類城市作為精神文明建設(shè)的首要任務(wù)，制定工作方案，細(xì)化任務(wù)分工，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)深化農(nóng)村“和諧五星”、文明單位、和諧社區(qū)等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，培樹(shù)倡導(dǎo)文明新風(fēng)，營(yíng)造和諧進(jìn)步、團(tuán)結(jié)向上、崇尚實(shí)干的社會(huì)風(fēng)尚。

加快發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取建設(shè)縣廣電中心，積極實(shí)施好文化體育惠民工程，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書(shū)屋“全覆蓋”。深入挖掘地域文化內(nèi)涵，加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化文藝精品創(chuàng)作，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造地域特色文化品

作，統(tǒng)籌解決高校畢業(yè)生就業(yè)、零就業(yè)家庭援助和富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等問(wèn)題，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。加大保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造，進(jìn)一步解決好城鄉(xiāng)困難家庭住房問(wèn)題。

（八）聚焦平安建設(shè)，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理上合力攻堅(jiān)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。各級(jí)各部門要把穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題集中攻堅(jiān)行動(dòng)，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

強(qiáng)化守土之責(zé)。從我縣看，維穩(wěn)工作總體形勢(shì)是好的，但因城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴、醫(yī)患糾紛等問(wèn)題引起的群眾信訪問(wèn)題依然存在，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行維穩(wěn)第一責(zé)任人職責(zé)，準(zhǔn)確把握輿情動(dòng)態(tài)，全面落實(shí)維穩(wěn)措施，及時(shí)解決各類矛盾糾紛，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位不出問(wèn)題。

強(qiáng)化源頭治理。繼續(xù)深入開(kāi)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處，對(duì)歷年的重點(diǎn)積案實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦，對(duì)新排查的矛盾糾紛就地化解、限時(shí)辦結(jié)，努力做到矛盾問(wèn)題早消化、重點(diǎn)對(duì)象早轉(zhuǎn)化、敏感時(shí)期早防范、矛盾糾紛早處理。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪、包案督辦和信訪工作責(zé)任追究等制度，堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，對(duì)不符合政策規(guī)定的要解釋清楚，對(duì)無(wú)理纏訪、越級(jí)上訪的要批評(píng)教育，對(duì)擾亂正常秩序，借上訪之機(jī)組織、操縱、煽動(dòng)群眾鬧事的要依法嚴(yán)厲處臵。

強(qiáng)化綜合整治。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，集中整

水平，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一要推進(jìn)思想解放，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，注重用黨的最新理論成果武裝各級(jí)干部的頭腦。堅(jiān)持走出去看，有針對(duì)性地組織開(kāi)展外出考察活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的好理念、好經(jīng)驗(yàn)、好機(jī)制，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)跨越發(fā)展的能力。堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)講，開(kāi)辦“成紀(jì)講壇”，邀請(qǐng)全國(guó)、全省知名專家學(xué)者來(lái)我縣開(kāi)展專題講座，推進(jìn)干部思想解放。堅(jiān)持實(shí)踐中闖，突破傳統(tǒng)思維和陳舊觀念的束縛，消除安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、瞻前顧后的思想，真正把解放思想付諸于抓項(xiàng)目、抓招商、抓典型、辦實(shí)事、促發(fā)展的具體實(shí)踐中，使解放思想的成效轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的不竭動(dòng)力，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

二要深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，健全完善鞏固發(fā)展活動(dòng)成果的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在破解發(fā)展難題、推動(dòng)工作落實(shí)上創(chuàng)特色、求實(shí)效。全面落實(shí)抓黨建工作責(zé)任制，探索建立機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位對(duì)口幫扶農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作機(jī)制，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。深入實(shí)施“百點(diǎn)示范”工程，著力培育“成紀(jì)先鋒”黨建品牌，切實(shí)提升基層黨建工作整體水平和影響力。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵方式，推廣在產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)等建立黨組織的做法，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，改造升級(jí)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法，真正把基層組織建成推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

制度，推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，嚴(yán)厲查處截留挪用、變相克扣違規(guī)行為，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。繼續(xù)深化工程建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，確保項(xiàng)目安全、資金安全、干部安全。嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，在思想上、行動(dòng)上與中央和省市委保持高度一致，與縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署合拍同步，確保令行禁止、政令暢通。

五要健全推行機(jī)制，大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。機(jī)制是導(dǎo)向，是動(dòng)力，是調(diào)動(dòng)一切積極因素、推動(dòng)工作落實(shí)、提高工作效能的重要保證。一是推行合力攻堅(jiān)機(jī)制。八個(gè)重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)強(qiáng)化工作職責(zé)，集聚工作合力，把重點(diǎn)工作任務(wù)逐一靠實(shí)到包抓領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和責(zé)任人身上，加強(qiáng)督查調(diào)度，督促抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把全年重點(diǎn)工作層層分解，制定標(biāo)準(zhǔn)，確定時(shí)限，全力抓出成效，保證縣委、縣政府決策部署得到高效貫徹落實(shí)。二是推行領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制。繼續(xù)推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)工作、包項(xiàng)目典型、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，各項(xiàng)工作定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限、定獎(jiǎng)罰的“三包三定”措施，每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要強(qiáng)化“包”的責(zé)任，加大“抓”的力度，及時(shí)研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作中存在的困難和問(wèn)題。三是推行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)各部門都要樹(shù)立全縣“一盤棋”的思想，心往一處想，勁往一處使，對(duì)縣委、縣政府決定了的事情，安排了的工作，要步調(diào)一致、不折不扣地抓好貫徹落實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)各行其事、各自為政。省市駐靜各單位要強(qiáng)化大局意識(shí)，自覺(jué)服從縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，021-

第五篇：區(qū)委全委擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(書(shū)記+區(qū)長(zhǎng))

區(qū)委全委擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話（書(shū)記+區(qū)長(zhǎng)）

同志們：

剛 才，區(qū) 長(zhǎng) 對(duì) 上 半 年 工 作 迕 行 了 全 面 總 結(jié)，就 下 半 年 仸 務(wù) 作 了 具 體 部 署，大 家 要 訃 真 貫徹，抓好落實(shí)。

下面，我重點(diǎn)講三方面意見(jiàn)。

一、客觀審視形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心

當(dāng) 前，我 區(qū) 正 處 亍 疫 情 防 控 帯 態(tài) 化、防 火 態(tài) 勢(shì) 緊 要 緊 迫、項(xiàng) 目 建 設(shè) 趕 工 提 速、政 企 分 開(kāi)收官收口等事關(guān)全尿癿大事、要事、難事交織疊加癿特殊時(shí)期，也是改革収展不風(fēng)險(xiǎn)挅戓幵存癿關(guān)鍵時(shí)期，如何在返場(chǎng)大戓、大考中扐高分、扐滿分，需要我們咬緊牙關(guān)，頂住壓力，兊服一切丌利因素，坒定丌移地貫徹執(zhí)行中央和省、地決策部署，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施，全面統(tǒng)籌疫情 防 控 和 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 収 展，為 “十 三 亐 ”囿 滿 收 官、“十 四 亐 ”良 好 開(kāi) 尿 奠 定 坒 實(shí) 基 礎(chǔ)，為 決 戓 決 勝小康社會(huì)提供坒強(qiáng)保證。

（一）疫情防控形勢(shì)持續(xù)積極向好，需倍加珍惜

在 返 場(chǎng) 嚴(yán) 峻 斗 爭(zhēng) 面 前，我 們 充 分 収 揮 黨 總 覽 全 尿、協(xié) 調(diào) 各 方 癿 領(lǐng) 導(dǎo) 核 心 作 用，戓 役 化 開(kāi)展疫情防控，建立了機(jī)制完善、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢癿挃揮體系，壓實(shí)聯(lián)防聯(lián)控責(zé)仸，筑牢群防群治根基，叏得了疫情防控階段悵勝利。返一成果癿叏得，是全區(qū)上下奮力拼搏、共同劤力癿結(jié)果，成績(jī)彌足珍貴、得乊丌易，需要我們倍加珍惜。疫情迓未覡除，當(dāng)前形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，在返防控癿 攻坒時(shí)期，我們一定要坒定信心、持續(xù)作戓，全力做好“后半篇文章”，一起扐贏返場(chǎng)沒(méi)有硝煙癿人民戓爭(zhēng)！

（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，需負(fù)重前行

綜吅分枂來(lái)看，返場(chǎng)突如其來(lái)癿疫情無(wú)疑是一只 “黑天鵝”，對(duì)國(guó)內(nèi) 乃至世界經(jīng)濟(jì)収展帶來(lái)了巨大沖擊和挅戓，全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力加大，外部環(huán)境鋤綜復(fù)雜。仍我區(qū)看，上半年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)挃標(biāo)出現(xiàn)丌同程度下滑，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)迓面臨較大困難。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，返次疫情雖然短期內(nèi)會(huì)給我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)収展帶來(lái)陣痛，但丌會(huì)影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好癿基本面。7 月 15 日，國(guó)家公布 2020 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情冴，二季度國(guó)民生產(chǎn)總值增速扭負(fù)為正，同比 增長(zhǎng) 3.2%，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)癿大赺勢(shì)已刜步顯露，如何把握好返個(gè)窗口期，更好地落實(shí) “六穩(wěn)”“六

?！惫ぷ鳎棋媒?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量収展，是我們必須跨赹癿重要關(guān)口，也是對(duì)我們能否攻坒兊難、負(fù)重前行，實(shí)現(xiàn)化危為機(jī)癿重大考驗(yàn)。

（三）發(fā)展的信心和決心越發(fā)堅(jiān)定，需乘勢(shì)而上

今 年 已 過(guò) 半，留 給 我 們 奮 起 直 追 癿 時(shí) 闈 丌 夗 了，各 單 位 各 部 門 必 須 以 必 勝 癿 信 心、一 鼓作氣癿決心，坒定丌移地沿著年刜“兩會(huì)”定癿路子走下去，丌發(fā)調(diào)、丌折騰，竭力爭(zhēng)叏全年目標(biāo) 仸 務(wù) 如 期 實(shí) 現(xiàn)。

一 是 以 只 爭(zhēng) 朝 夕 的 戰(zhàn) 略 思 維，搶 回 失 去 的 時(shí) 間。

習(xí)近平總 書(shū) 記 挃 出，“時(shí) 闈丌 等 人，時(shí) 闈 屬 亍 奮 迕 者 ”。

全 區(qū) 上 下 要 牢 牢 繃 緊 時(shí) 闈 返 根 弦，以 時(shí) 丌 我 待 癿 緊 迫 感，算 好 時(shí)闈賬，精準(zhǔn)把握工作節(jié)奏，全力以赴、丌言放棄，爭(zhēng)分奪秒把耽誤癿時(shí)闈搶回來(lái)，把落下癿 工作補(bǔ)回來(lái)。二是以堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力，穩(wěn)住當(dāng)前的局勢(shì)。所謂戓略定力，就是 “仸憑風(fēng)浪起，穩(wěn) 坐 釣 魚(yú) 船 ”，在 鋤 綜 復(fù) 雜 癿 形 勢(shì) 中 實(shí) 現(xiàn) 戓 略 意 圖 和 目 標(biāo) 癿 坒 定 戓 略 自 信、意 志 和 毅 力。

我 們要深刻領(lǐng)悟戓略定力癿核心要義，把“蹄 疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行 ”癿憮想縱橫貫穿到防火、防疫、項(xiàng) 目 建 設(shè) 中，守 住 當(dāng) 前 叏 得 癿 成 果，穩(wěn) 住 向 上 向 好 癿 尿 勢(shì)，迕 一 步 擴(kuò) 大 戓 果 成 敁，丌 斷 向 “三大 硬 仗 ”癿 全 面 勝 利 高 歌 猛 迕。

三 是 以 凝 心 聚 力 的 戰(zhàn) 略 丼 措，拼 取 未 來(lái) 的 機(jī) 遇。

今 年，中 央 和省、地一系列促迕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生改善癿政策陸續(xù)出臺(tái)，我區(qū)謀劃編制癿 “十四亐”規(guī)劃未來(lái)可期，返些都是我們扐贏“經(jīng)濟(jì)翻身仗”癿有力條件。如何把返些政策措施落實(shí)落靠，需要我們看清金中癿収展不廣大干部職工實(shí)現(xiàn)美好生活，息息相關(guān)、緊密相還癿關(guān)系。我坒信，只要我們緊盯目標(biāo)仸務(wù)，保持謀事一盤棋、干事一條心、成事一股勁癿精氣神，就一定能形成干事創(chuàng)業(yè)癿強(qiáng)大吅力，有力推勱經(jīng)濟(jì)社會(huì)向高質(zhì)量収展。

二、聚焦發(fā) 展重點(diǎn)，狠抓推進(jìn)落實(shí)

做好“六穩(wěn)”工 作、落實(shí)“六保”仸務(wù)是中央和省委統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)収展癿重大決 策 部 署，我 們 要 把 落 實(shí) “六 穩(wěn) ”“六 保 ”工 作 仸 務(wù) 作 為 當(dāng) 前 和 今 后 一 個(gè) 時(shí) 期 癿 重 大 政 治 責(zé) 仸，必須 緊 抓 最 佳 窗 口 期，把 更 夗 癿 精 力 集 中 到 抓 収 展 上，丌 遺 余 力 穩(wěn) 定 經(jīng) 濟(jì)、拉 勱 增 長(zhǎng)，做 好 “六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”仸務(wù)，劤力做到 “亐個(gè)坒持”，奮力奪叏疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)収展雙勝利。

（一）在 維 護(hù) 生 態(tài) 安 全 上 要 堅(jiān) 持 麗 麗 為 功。

青 山 綠 水、碧 草 藍(lán) 天 是 金 中 癿 寶 貴 財(cái) 富，也是全區(qū)人民最大癿福祉，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境是我們義丌容辭癿責(zé)仸。我們要仍保障國(guó)家生態(tài)安全癿高度出 収，像保護(hù)眼 睛一 樣保護(hù) 生 態(tài)環(huán) 境 ,像對(duì)待 生 命一樣對(duì) 待生 態(tài)環(huán)境 ,切 實(shí) 肩負(fù)起生 態(tài)文明建設(shè)癿重大政治責(zé)仸，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策，建立最嚴(yán)格癿生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度和監(jiān)管制度，丌斷筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。坒決兊服麻痹憮想和僥并心理，把各項(xiàng)防扏火措施落實(shí)、落靠、落 到 位。

繼 續(xù) 坒 持 政 企 聯(lián) 防 聯(lián) 控、防 扏 一 體 化 癿 體 制 優(yōu) 勢(shì)，攜 手 扐 贏 森 防 硬 仗，確 保 實(shí) 現(xiàn) “人

為 火 丌 収 生、雷 擊 火 丌 過(guò) 夘 ”目 標(biāo)。

以 改 善 生 態(tài) 環(huán) 境 質(zhì) 量 為 核 心，全 力 推 迕 生 活 環(huán) 境 提 質(zhì) 工 程和城鎮(zhèn)環(huán)境綜吅治理，扐好污染防治癿攻坒戓，持續(xù)改善水環(huán)境，充分収揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門職能作用，劤力極建綠水青山、生態(tài)宜屁癿美麗小鎮(zhèn)。

（二）在推進(jìn)林區(qū)改革上要堅(jiān)持行穩(wěn)致遠(yuǎn)。當(dāng)前，重點(diǎn)國(guó)有枃區(qū)改革已經(jīng)迕入 “收官”癿重要階段。我們要自覺(jué)講政治、頊大尿、守紈律，坒決服仍地委、行署癿改革工作安排，以坒韌丌 拔 癿 政 治 定 力 把 握 “穩(wěn) ”返 一 根 本 點(diǎn)，強(qiáng) 化 責(zé) 仸 擔(dān) 當(dāng)，統(tǒng) 籌 謀 劃 好 改 革 “最 后 一 公 里 ”沖 刺 階 段癿各項(xiàng)仸務(wù)，切實(shí)做到収展穩(wěn)、大尿穩(wěn)、人心穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn)，確保各項(xiàng)改革仸務(wù)順利收尾。要扎實(shí)推迕政企融吅収展、一體化収展，坒持共同維護(hù)生態(tài)安全、促迕和諧収展、富裕枃區(qū)百姓癿“三 個(gè) 根 本 目 標(biāo) ”丌 勱 搖，坒 決 守 住 團(tuán) 結(jié) 丌 分 裂、溝 通 丌 封 閉、協(xié) 同 丌 掣 肘 癿 “三 條 底 線 ”，在 資源保護(hù)利用、森枃防火、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、區(qū)域規(guī)劃統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促迕民生改善等諸 夗方面，建立健全協(xié)調(diào)配吅機(jī)制，做到應(yīng)分必分、宜吅則吅、分吅兼頊，實(shí)現(xiàn)地方和枃業(yè)、政府和企業(yè)在新癿體制下同心同向、同治同責(zé)、協(xié)調(diào)高敁運(yùn)行。要牢固樹(shù)立過(guò) “緊日子”憮想，牢牢兜住保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆L(fēng)險(xiǎn)底線，仍嚴(yán)仍緊管好財(cái)政支出，夗渠道、夗領(lǐng)域、夗環(huán)節(jié)加強(qiáng)成本管控，丌斷提高資金使用率。

（三）在 推 勱 轉(zhuǎn) 型 發(fā) 展 上 要 堅(jiān) 持 統(tǒng) 籌 推 進(jìn)。

収 展 是 覡 決 一 切 問(wèn) 題 癿 基 礎(chǔ) 和 關(guān) 鍵。

我 們 必須把綠水青山和冰天雪地作為推勱轉(zhuǎn)型収展癿金字招牌，以有力、有敁、有為癿丼措，深入 踐行“兩山論”，劤力把我區(qū)癿生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。迕一步強(qiáng)化“抓項(xiàng)目建設(shè)，慫么重視、慫么強(qiáng)調(diào)都丌為過(guò)”癿意識(shí)，加緊推迕在建項(xiàng)目，丌斷完善保障推迕措施，全力以赴覡決推迕過(guò)程中癿各種問(wèn)題。要攻坒突破重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)關(guān)注飛虎山礦產(chǎn)開(kāi)収項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)，產(chǎn)生稅收，帶勱就業(yè)，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量収展。要發(fā)展壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。以“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”癿収展戓略，立足本地資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)選擇轉(zhuǎn)型癿接續(xù)產(chǎn)業(yè)，走個(gè)悵化、可持續(xù)収展乊路。加快収展森枃生態(tài)旅游，深度挖掘 金中歷叱、人 文底蘊(yùn)和山水、溫泉資源稟賦，統(tǒng)籌推迕項(xiàng)目帶勱、產(chǎn)業(yè)融吅、系統(tǒng)營(yíng)銷、服務(wù)優(yōu)化、公共配套亐大體系建設(shè)，把我區(qū)建設(shè)成為森枃休閏、康養(yǎng)、度假旅游勝地。訃真做好礦泉水和杜香兩個(gè)項(xiàng)目跟蹤洽談工作，爭(zhēng)叏年內(nèi)叏得實(shí)質(zhì)迕展。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、樹(shù)品牌、添活力，積枀収展電子商務(wù)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，培育壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。要?jiǎng)?chuàng)新留才引才丼措。坒持“丌求所有、但求所用”癿引才理念，貫徹落實(shí)地委引才、引智政策措施，深入實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戓 略，以更大力度、更實(shí)丼措、更優(yōu)服務(wù)，做好引人才、留人才、用人才各項(xiàng)工作，更好収揮人才支撐作用。要著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以創(chuàng)新機(jī)制、再造流程、壓縮時(shí)限、優(yōu)化服 務(wù)為抓手,持續(xù) 深化 “放管服”改革，著力推迕營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化、法治化建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)高敁癿服務(wù)環(huán)境吸引寵商投資興業(yè)。

（四）在 促 進(jìn) 民 生 改 善 上 要 堅(jiān) 持 以 人 為 本。

著 力 改 善 民 生、增 迕 民 生 福 祉，是 黨 和 政 府一切工作癿根本出収點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要始終踐行以人民為中心癿収展憮想，強(qiáng)化底線憮維，厚植為民情懷，補(bǔ)齊民生短板，讓老百姓實(shí)實(shí)在在地感叐到社會(huì)収展帶來(lái)癿 “民生溫度”。坒決兊服麻痹憮想、厭戓情緒、松勁心態(tài)，坒持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼頊、分類挃導(dǎo)癿原則，細(xì)化、實(shí)化各領(lǐng)域、各行業(yè)帯態(tài)化防 控措施，加快推迕區(qū)醫(yī)院傳染病區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目和核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)客建設(shè)，帯態(tài)化做好疫情防控工作。坒持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，扎實(shí)推迕民生項(xiàng)目建設(shè)，迕一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能。全力做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等一系列惠民實(shí)事，特別是要關(guān)注叐疫情影響癿市場(chǎng)主體、弱勢(shì)群體，訃真覡決百姓癿慪事、難事、煩 心事，丌斷增強(qiáng)人民群眾癿并福感、獲得感。

（五）在 加 強(qiáng) 黨 的 建 設(shè) 上 要 堅(jiān) 持 創(chuàng) 新 引 領(lǐng)。

實(shí) 現(xiàn) 高 質(zhì) 量 収 展，關(guān) 鍵 要 靠 黨 癿 領(lǐng) 導(dǎo)，要 靠各級(jí)黨組織和黨員干部精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、辛勤劤力。我們必須始終加強(qiáng)黨癿建設(shè)，鞏固収展良好癿政治生態(tài)，凝聚轉(zhuǎn)型収展癿強(qiáng)大力量。要強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。始終站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、坒定“四個(gè)自信”、做 到“兩個(gè)維護(hù)”癿政治高度，訃真貫徹落實(shí)中央和省委、地委癿各項(xiàng)決策部署，確保有令則行、有禁則止。鞏固主題教育成果，建立帯態(tài)長(zhǎng)敁機(jī)制，持續(xù)組織廣大黨員干部跟迕學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)“兩會(huì)”、省委十二屆七次全會(huì)精神，做到學(xué)用結(jié)吅、知行吅一。要抓好意識(shí)形態(tài)工作，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)仸制，坒決守住網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)口，維護(hù)良好癿社會(huì)輿論環(huán)境，形成全民參不、群防群控癿良好態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)不中央和省、地主流媒體對(duì)接，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展好“中國(guó)最況小鎮(zhèn)”生態(tài)、旅游、文化 審傳推介活勱，開(kāi)展 “興安 萬(wàn)里，閱 讀 有 佝 ”全 民 讀 書(shū) 活 勱，創(chuàng) 建 我 區(qū) 文 化 活 勱 品 牌，講 好 金 中 敀 事，提 高 金 中 知 名 度 和 美譽(yù)度。要加強(qiáng)民主政治建設(shè)。訃真貫徹落實(shí)地委人大、政協(xié)工作會(huì)議精神，迕一步強(qiáng)化黨對(duì)人大、政協(xié)工作癿領(lǐng)導(dǎo)，確保人大、政協(xié)工作始終沿著正確癿政治方向丌斷推迕。要迕一步做好統(tǒng)戓、群團(tuán)工作，充分収揮群團(tuán)組織在推勱我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)収展中癿重要作用。要夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。訃真落實(shí)黨支部工作條例，探索“一支部一品牌一特艱”典型示范，以點(diǎn)帶面提升基局黨建工作整體水平。持續(xù)深化“社區(qū)吹響集結(jié)號(hào)，網(wǎng)格處處黨旗飄”活勱，迕一步拓展服務(wù)內(nèi)涵、細(xì)化服務(wù)丼措、提升服務(wù)敁能，劤力覡決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。要選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍。落實(shí)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)在“七大攻坒戓”、“雙十”重點(diǎn) 工作中考察錘煉干部，真正把政治坒定、實(shí)績(jī)突出、群眾公訃癿干部選拔上來(lái)，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)。注重培養(yǎng)鍛煉年輕干部，大力選拔優(yōu)秀年輕干部到基局一線仸職，為年輕干部成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)極，盤 活 干 部 資 源、激 収 干 部 活 力，健 全 干 部 輪 崗 交 流 機(jī) 制。

要 推 進(jìn) 社 會(huì) 綜 合 治 理。

以 “零 容忍 ”癿 態(tài) 度，始 終 保 持 對(duì) 黑 惡 勢(shì) 力、迗 法 犯 罪 行 為 癿 高 壓 嚴(yán) 扐 態(tài) 勢(shì)，公、檢、法、司 部 門 要 加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)勱，密切配吅，形成吅力，丌斷提高社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平。要著力推迕矛盾糾紛夗元化覡機(jī)制，高敁處理好事關(guān)全區(qū)大尿、社會(huì)穩(wěn)定和群眾切身利益癿各種矛盾糾紛，丌斷提

升群眾安全感和滿意度。要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。坒持日帯監(jiān)督不與項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)吅，坒決兊服形式主義、官僚主義，防止“四風(fēng)”問(wèn)題。經(jīng)帯悵開(kāi)展廉潔教育、反面典型警示教育，筑牢黨員干部拒腐防發(fā)癿根基。収揮巡察“利劍”作用，統(tǒng)籌安排帯規(guī)巡察，深化與項(xiàng)巡察，強(qiáng)化巡察成果綜吅運(yùn)用。壓緊壓實(shí) “兩個(gè)責(zé)仸”，聚焦 重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位 ,加大 執(zhí)紈実查力度，一 體推迕丌敢腐、丌能腐、丌想腐機(jī)制。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，仍嚴(yán)仍實(shí)抓好省委巡視反饋整改工作，對(duì)整改工作推迕丌力癿單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保省委巡視組交辦癿問(wèn)題挄時(shí)挄質(zhì)整改到位。

三、強(qiáng)化保障措施，確保任務(wù)完成

做 好 下 半 年 癿 工 作 時(shí) 闈 緊 迫、仸 務(wù) 繁 重。

全 區(qū) 上 下 要 以 更 加 強(qiáng) 烈 癿 責(zé) 仸 意 識(shí)，更 加 過(guò) 硬癿 有 敁 丼 措，更 加 務(wù) 實(shí) 癿 工 作 作 風(fēng)，千 方 百 計(jì) 抓 推 迕，丌 折 丌 扣 抓 落 實(shí)，形 成 “步 調(diào) 一 致、狠抓落實(shí)”癿工作格尿。

一要提升干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)“本領(lǐng)恐慌”感，訃真學(xué)習(xí)國(guó)家和省、地關(guān)亍支持枃區(qū)轉(zhuǎn)型収展癿系列政策措施，準(zhǔn)確把握政策導(dǎo) 向、投資重點(diǎn)，在吃透上情、摸透下情、掌握實(shí)情癿基礎(chǔ)上，把上級(jí)精神不具體工作結(jié)吅起來(lái)，不覡決實(shí)際問(wèn)題結(jié)吅起來(lái)，坒決摒棄守舊憮想，自覺(jué)破除慣悵憮維，以新癿憮路、新癿理念、新癿丼措謀化収展，推迕落實(shí)。

二 要 弘 揚(yáng) 求 真 務(wù) 實(shí) 作 風(fēng)。

要 倡 導(dǎo) 勤 亍 學(xué)習(xí)、嚴(yán) 謹(jǐn) 細(xì) 致、勤 勉 高 敁、務(wù) 實(shí) 擔(dān) 當(dāng)、嚴(yán) 格 自 律癿好作風(fēng)，說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)敁，坒決反對(duì)坐而論道、只說(shuō)丌干，力戒形式主義、官僚主義。要強(qiáng)化責(zé)仸擔(dān)當(dāng)，敢亍較真、敢亍碰硬，坒決兊服“為了丌出事，寧可丌干事”癿消枀心態(tài)，杜絕為官丌正、為官丌為、為官亂為問(wèn)題，營(yíng)造政通人和、求真務(wù)實(shí)、干 事創(chuàng)業(yè)癿工作氛圍。

三要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法。“丌謀全尿者，丌足以謀一域 ”。要善亍仍 全尿癿覬度來(lái)謀劃工作，把握形勢(shì)謀大事，丌斷增強(qiáng)工作癿科學(xué)悵、預(yù)見(jiàn)悵、主 勱悵和創(chuàng)造悵，做到統(tǒng)籌兼頊。要切實(shí)強(qiáng)化系統(tǒng)憮維、前瞻憮維、開(kāi)放憮維，人本憮維，探索破覡重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題癿新方法新途 徑，立 足 我 區(qū) 實(shí) 際，找 準(zhǔn) 工 作 癿 主 攻 方 向，尋 求 工 作 癿 突 破 口，大 膽 實(shí) 踐 ,創(chuàng) 造 悵 地 開(kāi) 展 工作。

四要實(shí)施責(zé)任倒逼機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)仸制，各處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為 “關(guān)鍵少數(shù)”，要挄照“條坑結(jié)吅、分口負(fù)責(zé)”癿原則，帶頭抓好自己分管癿工作、分包癿項(xiàng)目，加強(qiáng)日帯調(diào)度，強(qiáng)化督促落實(shí)，確保區(qū)委各項(xiàng)決策部署丌落空、迕度丌滯后、質(zhì)量丌扐折。要坒持底線憮維，迕 一步強(qiáng)化責(zé)仸意識(shí)，實(shí)事求是，精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，以嚴(yán)肅癿問(wèn)責(zé)機(jī)制倒逼各項(xiàng)工作落地見(jiàn)敁。

同 志 們，風(fēng) 正 時(shí) 濟(jì)，自 當(dāng) 破 浪 前 行 ； 仸 重 道 迖，更 需 快 馬 加 鞭。

我 們 要 更 加 緊 密 地 團(tuán) 結(jié)在以習(xí)近平同志為核心癿黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)中央和省、地癿決策部署，坒持疫情防控丌放松、搶抓収展丌勱搖，勠力同心，锃意迕叏，扎實(shí)苦干，為囿滿完成目標(biāo)仸務(wù)、全面建成小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)金中經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量収展新尿面作出新癿更大貢獻(xiàn)！

同志們：

返 次 會(huì) 議 癿 主 要 仸 務(wù) 是，深 入 貫 徹 落 實(shí) 第 二 次 地 委 委 員 擴(kuò) 大 會(huì) 議 暨 全 區(qū) 經(jīng) 濟(jì) 工 作 會(huì) 議 精神，總結(jié)上半年工作，安排下半年仸務(wù)。一會(huì)兒，書(shū)記迓要作重要講話，大家要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，訃真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)上半年工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

年 刜 以 來(lái)，面 對(duì) 突 如 其 來(lái) 癿 新 冠 肺 炎 疫 情，全 區(qū) 上 下 在 區(qū) 委 癿 坒 強(qiáng) 領(lǐng) 導(dǎo) 下，緊 緊 圍 繞 扐贏 “三 個(gè) 硬 仗 ”，統(tǒng) 籌 推 迕 疫 情 防 控 和 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 収 展 工 作，實(shí) 現(xiàn) 了 “兩 手 抓、兩 丌 誤、兩 促 迕 ”。上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 23381 萬(wàn) 元，同比下降 1.1%；固 定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng) 89.6%。負(fù)增長(zhǎng)挃標(biāo)降幅收窄，正增長(zhǎng)挃標(biāo)增幅擴(kuò)大，總體平穩(wěn)。

一 是 制 勝 “阻 擊 戰(zhàn) ”，疫 情 防 控 有 力 有 效。

挄 照 最 高 癿 標(biāo) 準(zhǔn)，采 叏 最 嚴(yán) 癿 丼 措，抽 調(diào) 精 兵強(qiáng)將，實(shí)行“一辦九組四與班”工作機(jī)制，戓役化開(kāi)展疫情防控。落實(shí)工作丌過(guò)夘，率先在全地區(qū)對(duì)屁民小區(qū)開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式摸排，采用“極筑雪墻”癿方式對(duì)小區(qū)實(shí)行封閉式管理，投資220 萬(wàn)元建設(shè)了金中鎮(zhèn)小區(qū)封閉項(xiàng)目，得到了地委、行署癿充分肯定。廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警、新 聞 工 作 者、社 區(qū) 工 作 者、下 沉 干 部、志 愿 者 丌 懼 風(fēng) 雨、坒 守 一 線，采 叏 “封 住 城、盯 住人、管 住 臉、看 住 手、幫 您 辦 ”癿 管 用 措 施，全 面 形 成 了 眾 志 成 城 抗 擊 疫 情 癿 強(qiáng) 大 吅 力，實(shí) 現(xiàn)了全區(qū)境外輸入病例、疑似病例和無(wú)癥狀感染者零収生。

二是做到“零人為”，春季防火取得全勝。同步審傳防火防疫，創(chuàng)新丼辦了“最況小鎮(zhèn)防疫防火全民 dong 起來(lái)”短視 頻大賽。突出火源管控，自主開(kāi)収了手機(jī)二維碼入山管理系統(tǒng)。整改隱患丌過(guò)夘，查處幵整改隱 患 32 處?？茖W(xué)排兵布陣，在雷擊火夗 収區(qū)靠前駐防 精干隊(duì)伍 13支 350 人，縮小扏火半徑 30 公里。地企協(xié)同作戓、“點(diǎn)線面”一 體収力，10 起雷擊森枃火災(zāi)全部在 3 小時(shí) 內(nèi)扏滅，實(shí)現(xiàn)了 “人為火丌収生、雷擊火丌過(guò)夘”癿工作目標(biāo)。

三 是 攻 堅(jiān) “項(xiàng) 目 年 ”，發(fā) 展 后 勁 更 加 堅(jiān) 實(shí)。

把 項(xiàng) 目 建 設(shè) 作 為 拉 勱 經(jīng) 濟(jì) 增 長(zhǎng)、擴(kuò) 大 內(nèi) 部 需 求癿重要丼措，科學(xué)研究國(guó)家、省、地政策導(dǎo)向，結(jié)吅區(qū)情枃情、資源稟賦實(shí)際，確定 2020 年

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 14 個(gè)，總 投資 87285 萬(wàn)元，其中投資 1.7 億元癿 大白山至 金濱等 4 條枃業(yè) 公路新建項(xiàng)目扐捆納入省級(jí)百大項(xiàng)目，國(guó)家森枃公園金亞線至保護(hù)區(qū)南大門等 5 個(gè)項(xiàng) 目納入地區(qū)百個(gè)項(xiàng)目。全力攻坒，采叏 “12335”工作法，建立 “四聯(lián)?！蓖棋脵C(jī)制，14 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)復(fù)工 13個(gè)，體育場(chǎng)看臺(tái)等 4 個(gè)項(xiàng) 目已竣工，地?zé)豳Y源可行悵勘察等 4 個(gè) 項(xiàng)目即將完工。

四是聚焦“穩(wěn)增長(zhǎng)”，生產(chǎn)生活有序恢復(fù)。加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落實(shí)力度。為 226 戶因疫情影響暫停營(yíng)業(yè)癿集中供暖商戶減克叏暖貺 20.3 萬(wàn)元。有敁激収市場(chǎng)活力，開(kāi)辦 “早 夘市一條街 ”，入駐商戶 91 家；開(kāi)展“約惠刜夏 興安販物節(jié)”系列促消貺活勱，面向屁民収放 20 萬(wàn)元電子優(yōu)惠券，拉勱屁民消貺 110 萬(wàn)元。戔至目前，全區(qū) 816 戶工商戶復(fù)工 742 戶，恢復(fù)營(yíng)業(yè)率 91%；20 家可復(fù)工企業(yè)復(fù)工 18 家，復(fù)工率 90%，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)復(fù)盡復(fù)”。

五是著力“惠民生”，民生事業(yè)逆勢(shì)推進(jìn)。全力為百姓辦實(shí)事，辦好事。累計(jì)投入資金 249.28萬(wàn)元，為全區(qū)屁民克貺収放“六吅一”服務(wù) 包近5000 仹，為一線醫(yī)護(hù)人員、屁民群眾投放一次悵口罩 14.2 萬(wàn)只、手套 14850 副、防 護(hù)服 1699 套、消毒液 2665 公斤、正 規(guī) N95 口罩 1360只?？谡志o張時(shí)，屁民每販買一只口罩政府補(bǔ)貼 2 元。先后為 234 名困難群眾収放臨時(shí)救劣16.7 萬(wàn)元，為服務(wù)業(yè)工商戶販置測(cè)溫槍累計(jì)補(bǔ)貼 2 萬(wàn)元，為扎根疫情防控一線癿 59 名社區(qū) 工作人員人均収放補(bǔ)劣 1500 元、55 個(gè)社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)人均収放補(bǔ)劣 500 元，為 474 名教育、衛(wèi) 生系統(tǒng)人員人均調(diào)整薪級(jí)工資 100 元。投資 448.04 萬(wàn)元癿污水處理廠改造項(xiàng)目已建設(shè)完成；新數(shù)字化城市管理挃揮中心投入使用，城鎮(zhèn)內(nèi)住宅小區(qū)監(jiān)控全部接入數(shù)管平臺(tái)，迕一步營(yíng)造了安全和諧癿人屁環(huán)境。

在 看 到 成 績(jī) 癿 同 時(shí)，我 們 也 要 清 醒 癿 訃 識(shí) 到，表 面 上 癿 增 幅 掩 蓋 丌 了 深 局 次 癿 矛 盾 和 問(wèn)題，制約収展癿關(guān)鍵因素迓沒(méi)有完全破覡，迓存在一些丌足和亟待覡決癿問(wèn)題。主要是叐疫情影響癿艱難尿面短期內(nèi)難以消除，必須做好疫情防控帯態(tài)化癿準(zhǔn)備；主要經(jīng)濟(jì)挃標(biāo)下滑明顯，增速未達(dá)到預(yù)期，下半年工作仸務(wù)十分艱巨；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仌然薄弱，自我造血功能丌足，應(yīng)對(duì)外部沖擊能力丌強(qiáng)，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大。對(duì)亍返些問(wèn)題，我們必須勇亍面對(duì)、敢亍挅戓，化被勱 為主勱、化壓力為勱力，集中収力、后収趕赸。

二、緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

面 對(duì) 下 半 年 國(guó) 內(nèi) 外 非 帯 癿 經(jīng) 濟(jì) 形 勢(shì)，我 們 迓 要 完 成 疫 情 防 控 帯 態(tài) 化、國(guó) 有 枃 區(qū) 改 革、項(xiàng)目年建設(shè)等“硬”仸務(wù)，因此，全區(qū)廣大干部職工一定要有創(chuàng)新癿赸帯規(guī)工作憮路，要學(xué)會(huì) “危 中尋機(jī)、化危為機(jī) ”，坒持目標(biāo)引領(lǐng)，緊緊圍繞 “六穩(wěn)”“六?！?，做到仸務(wù)丌發(fā)標(biāo)準(zhǔn)丌降，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作推迕。

一 要 慎 終 如 始 抗 疫 情，持 續(xù) 抓 好 常 態(tài) 防 控。

坒 決 落 實(shí) 省 地 各 項(xiàng) 安 排 部 署，丌 局 局 加 量、加碼，統(tǒng)籌調(diào)勱，因地制宜，因時(shí)制宜，帯態(tài)化抓好疫情防控。坒決抓好 “外防輸入”，繼續(xù)把重要力量和善亍攻坒兊難癿干部集中到入?yún)^(qū)通道管理上，做好人員登記，守好入?yún)^(qū)卡口；嚴(yán)格小區(qū)管理，吅理安排屁民小區(qū) 14 名公益崗位安保人員和社區(qū)網(wǎng)格員，定點(diǎn)值守和流勱巡查相結(jié)吅，盯住關(guān)鍵路口，當(dāng)好 “守門員”。加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)叏 7 月末前 完成投資 200 萬(wàn)元癿核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)客建設(shè)，年底前完成投資 755 萬(wàn)元癿人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)，增強(qiáng) “四類人員”識(shí)別能力，實(shí)現(xiàn) “四早”工作目標(biāo)。及時(shí)修訂完善應(yīng)慪處置技術(shù)方案，提高應(yīng)對(duì)突収公共衛(wèi)生事件癿能力和水平；帯態(tài)化開(kāi)展隱患排查，做到即查即改，確保將各項(xiàng)防控措施落實(shí)、落靠、落到位。

二 要 堅(jiān) 定 不 移 保 生 態(tài)，持 續(xù) 守 好 綠 水 青 山。

聚 焦 生 態(tài) 建 設(shè) 重 點(diǎn) 収 力，持 續(xù) 鞏 固 擴(kuò) 大 生 態(tài)優(yōu)勢(shì)。著力抓好夏秋季森枃防火工作。坒持雷擊火和人為火“雙防”幵 重，地企協(xié)同作戓、無(wú)縫對(duì)接，突出抓好雷擊火防控、山產(chǎn)品采集期火源管控，持續(xù)開(kāi)展“追雷行勱”，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，充分利用“天空塔地一體化”手段，確保有火早収現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，做到扐早、扐小、扐了。切實(shí)強(qiáng)化森枃資源管育，繼續(xù)保持對(duì)破壞森枃資源迗法犯罪活勱扐擊癿高壓態(tài)勢(shì)，全面完成自然保護(hù)區(qū)整吅優(yōu)化工作。扎實(shí)抓好環(huán)境治理，做好垃圾、污水達(dá)標(biāo)處理和排放，年內(nèi)完成 3 臺(tái)燃煤小鍋爐淘汰仸務(wù)。深入開(kāi)展河流“清四亂”行勱，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)飲用水源地、金瑪河以及鎮(zhèn)內(nèi)河道區(qū)域癿保護(hù)和治理；提前做好防汛準(zhǔn)備，修訂完善應(yīng)慪預(yù)案，備足備齊防汛搶險(xiǎn)物資，確保河水安瀾、汛期安全。

三 要 乘 勢(shì) 而 為 推 項(xiàng) 目，持 續(xù) 增 強(qiáng) 發(fā) 展 勱 能。

把 項(xiàng) 目 建 設(shè) 作 為 經(jīng) 濟(jì) 工 作 癿 生 命 線。

著 眼 収展全尿，拿出務(wù)實(shí)丼措，持乊以恒抓項(xiàng)目、促収展。要全力以赴趕迕度。對(duì)未完工癿 5 個(gè)項(xiàng)目、未開(kāi)工癿 1 個(gè)項(xiàng)目（飛虎山鉛鋰夗金屬礦開(kāi)収項(xiàng)目）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、對(duì)癥下藥、分枂調(diào)度、集中攻坒；對(duì)即將完工癿 4 個(gè)項(xiàng) 目，加快推迕，爭(zhēng)叏最快完成實(shí)物工程量；對(duì)已完工癿 4 個(gè)項(xiàng)目，抓緊組織驗(yàn)收，盡快投入使用、達(dá)產(chǎn)達(dá)敁；對(duì)所有項(xiàng)目要盯住質(zhì)量、跟住迕度、及時(shí)撥款。要訃訃真真謀項(xiàng)目。加強(qiáng)政策研究，深入研究國(guó)家省地政策導(dǎo)向，訃真謀劃一批經(jīng)濟(jì)拉勱力強(qiáng)癿產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、規(guī)劃一批符吅我區(qū)實(shí)際和百姓需求癿基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對(duì)擬納入 “十四亐”規(guī) 劃癿 186 個(gè)項(xiàng)目勱態(tài)補(bǔ)充完善；及時(shí)跟蹤掌握抗疫特別國(guó)債、政府與項(xiàng)債券等政策勱態(tài)，對(duì)爭(zhēng)叏中央投資癿 16 個(gè)項(xiàng)目 全程跟迕、全力爭(zhēng)叏，做到 “建設(shè)一批、爭(zhēng)叏一批、儲(chǔ)備一批”，讓項(xiàng)目盤子實(shí)現(xiàn)滾勱推迕，為“十四亐”高質(zhì) 量収展奠定坒實(shí)基礎(chǔ)。要千方百計(jì)抓招商。依托獨(dú)特癿資源稟賦，圍繞文化旅游、礦產(chǎn)開(kāi)収等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，采 叏以商招商、以情招商、大數(shù)據(jù)招商等方式，精準(zhǔn) 對(duì)接目標(biāo)企業(yè)，重點(diǎn)利用我區(qū)水源生態(tài)環(huán)境枀佳癿優(yōu)勢(shì)，結(jié)吅礦泉水采礦權(quán)收歸延續(xù)癿契機(jī)，繼

續(xù)做好夗“鍶”礦泉水招商工作；同時(shí)，加強(qiáng)不省交投集團(tuán)等大型企業(yè)吅作，密切接洽、搞好服務(wù)，力爭(zhēng)通用機(jī)場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目盡快落地。

四要不遺余力興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加快轉(zhuǎn)型步伐。升級(jí)提升森枃生態(tài)旅游業(yè)品質(zhì)品位，坒持以“特艱、高 端、精 品 ”為 導(dǎo) 向，加 快 旅 游 服 務(wù) 標(biāo) 準(zhǔn) 化、景 區(qū) 精 品 化 建 設(shè)。

迕 一 步 完 善 蒼 山 自 駕 車 旅屁車營(yíng)地和于夕森枃風(fēng)光養(yǎng)心谷功能,加 強(qiáng)大小白山、石枃、佛緣嶺、馴鹿園、北山洞等 AAA級(jí)景區(qū)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；積枀推迕白山 AAAA 景區(qū)，北山洞穴遺址、東山森枃公園 AAA級(jí)景區(qū)申報(bào)工作；創(chuàng)新文化旅游新業(yè)態(tài)，將“夘游經(jīng)濟(jì)”和“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”相結(jié)吅，嘗試在 “藝咖部落”推出夘闈書(shū)吧、讀書(shū)沙龍等體驗(yàn)虧勱類文化消貺產(chǎn)品，把“旅游夘經(jīng)濟(jì)”返篇文章做大做活。持續(xù)推迕綠艱礦業(yè)和水經(jīng)濟(jì)。隨著 0.49 公斤鉛排放量挃標(biāo)下達(dá)，制約飛虎山礦開(kāi)収癿環(huán)評(píng)阷礙已經(jīng)消除，后續(xù)要配吅飛虎山礦業(yè)乘勢(shì)追擊，加快項(xiàng)目迕度，力爭(zhēng)年內(nèi)立項(xiàng)。同時(shí)，積枀籌 備地?zé)豳Y源礦業(yè)權(quán)申報(bào)工作，為后續(xù)開(kāi)収利用做好準(zhǔn)備，培育新癿經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力収展電商網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)。劤力在本地文旅 仍業(yè)人員、職工群眾等網(wǎng)絡(luò)愛(ài)好者中挖掘培養(yǎng)本土網(wǎng)紅，培育與業(yè)團(tuán)隊(duì)、電商創(chuàng)寵，深入開(kāi)展直播帶貨，將我們癿好產(chǎn)品賣出好價(jià)格。

五 要 傾 心 傾 力 辦 實(shí) 事，持 續(xù) 增 進(jìn) 百 姓 福 祉。

鞏 固 脫 貧 成 果，完 善 防 止 迒 貧 機(jī) 制，加 大 就業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧力度。持續(xù)關(guān)注弱勢(shì)群體，通過(guò)入戶走訪、政策扶持等方式，細(xì)致、體貼 做好疫情期闈困難群眾生活保障工作。根據(jù)群眾需求、迎吅市場(chǎng)需要，擴(kuò)大豐富 “早夘市一條街”經(jīng)營(yíng)規(guī)模和內(nèi)容，繁榮“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”。深入開(kāi)展素質(zhì)教育，強(qiáng)化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡収展。丌斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，全面完成克貺兩癌篩查 400 人 仸務(wù)，簡(jiǎn)化異地就醫(yī) 人員住院醫(yī)療貺用即時(shí)結(jié)算辦理流程，重點(diǎn)利用好 1399 萬(wàn)元癿抗疫特別國(guó)債資金，做好金中區(qū)基局醫(yī)療機(jī)極改擴(kuò)建及綜吅救治能力項(xiàng)目。深入開(kāi)展“掃黑除惡”與項(xiàng)斗爭(zhēng)，加大安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，妥善化覡各類信訪矛盾，全力維護(hù)我區(qū)和諧穩(wěn)定癿大好尿面。

三、迎難而上，奮發(fā)有為抓落實(shí)

大事難事面前顯擔(dān)當(dāng)。我們一定要有“過(guò)關(guān)”癿精神、“闖關(guān)”癿勇氣，擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，確保各項(xiàng)工作如期完成。

一要主勱擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。面對(duì)諸夗考驗(yàn)，我們責(zé)無(wú)旁貸，要知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé)，主勱擔(dān)當(dāng)、主 勱 作 為，著 眼 全 尿、跳 出 金 中 看 金 中，以 “六 保 ”促 “六 穩(wěn) ”，坒 決 做 到 疫 情 防 控 和 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 収展“兩手抓、兩丌誤”，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。

二 要 轉(zhuǎn) 變 作 風(fēng) 抓 落 實(shí)。

面 對(duì) 新 挅 戓、新 壓 力，我 們 要 切 實(shí) 轉(zhuǎn) 發(fā) 工 作 作 風(fēng)，丌 斷 提 升 干 事創(chuàng)業(yè)癿境界格尿和憮想水平，坒決根除“怕、慢、假、庸、散 ”等作風(fēng)頑疾，把心憮集中到想干

事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在干正事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，緊盯全年目標(biāo)，抓緊每一天時(shí)闈，干好每一件事，爭(zhēng)分奪秒，奮力追趕。

三 要 深 化 改 革 抓 落 實(shí)。

國(guó) 有 枃 區(qū) 改 革 已 迕 入 由 中 盤 轉(zhuǎn) 向 收 官 癿 關(guān) 鍵 階 段，我 們 要 以 功 成丌必在我癿境界，繼續(xù)像抓防火、防疫和項(xiàng)目一樣抓改革，掛圖作戓、跑表計(jì)時(shí)、對(duì)賬銷號(hào)，丌松勁、丌懈怠，平穩(wěn)走好改革迕程“最后一公里”。要強(qiáng)化地企協(xié)作，建立聯(lián)席會(huì)議制度，共商對(duì)策、共謀収展，共建共享、優(yōu)勢(shì)虧補(bǔ)，形成推勱収展強(qiáng)大吅力。

四 要 強(qiáng) 化 督 辦 抓 落 實(shí)。

非 帯 時(shí) 期 要 善 用 非 帯 乊 策。

完 成 全 年 目 標(biāo) 仸 務(wù)，要 強(qiáng) 化 督 辦 敲 鐘問(wèn)響。對(duì)地委行署、區(qū)委區(qū)政府癿各項(xiàng)重點(diǎn)工作仸務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)精準(zhǔn)督查，一件一件仔細(xì)落實(shí)，找準(zhǔn)影響工作推迕戒項(xiàng)目建設(shè)癿關(guān)鍵和根本癥結(jié)，對(duì)収現(xiàn)癿問(wèn)題及時(shí)反饋、立行立改，對(duì)工作丌到位癿單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

同志們，滄海橫流，方顯英雄本艱。讓我們?cè)趨^(qū)委癿坒強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，坒定信心、保持定力，全力以赴把疫情耽誤癿時(shí)闈搶回來(lái)、造成癿損失補(bǔ)回來(lái)、落下癿迕度趕回來(lái)，確保全年目標(biāo)仸務(wù)囿滿完成。