第一篇：全市創(chuàng)建全國雙擁模范城和國家森林城市總結表彰暨發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)動員大會上講話

在全市創(chuàng)建全國雙擁模范城和國家森林城市總結表彰暨發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)動員大會上的講話 同志們：

今天，我們召開這次會議的主要目的是，全面總結全市創(chuàng)建全國雙擁模范城和國家森林城市取得的成績，表彰在創(chuàng)建工作中作出重要貢獻的先進集體和個人，部署安排下階段深入推進創(chuàng)建全國雙擁模范城和國家森林城市的有關工作，加快推進高效生態(tài)林業(yè)發(fā)展。等會，馬勇書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講兩點意見：

一、充分肯定全市創(chuàng)建全國雙擁模范城和國家森林城市的成績

近幾年來，市委、市政府相繼作出了創(chuàng)建全國雙擁模范城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家森林城市、國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家交通管理模范城市的重大決策。全市各級各部門緊緊圍繞“堅持科學發(fā)展、奮力后發(fā)趕超、建設綠色益陽”的總體思路，凝心聚力，務實進取，大力推進城市創(chuàng)建工作，取得了階段性重大成果，我市先后獲得了中國優(yōu)秀

旅游城市、全國雙擁模范城市和國家森林城市等城市名片，國家衛(wèi)生城市、全國文明城市的創(chuàng)建工作也取得了可喜成績，益陽的城市品位和城市形象得到了有效提升。對此，市委、市政府是充分肯定的。在這里，我代表市委、市政府，向在城市創(chuàng)建活動中作出了重大貢獻的各級各部門和廣大干部群眾表示衷心的感謝！

（一）要充分肯定創(chuàng)建全國雙擁模范城市工作的成效

2006 年以來，全市各級各部門、駐益部隊按照市委、市政府和益陽軍分區(qū)的統(tǒng)一部署，圍繞創(chuàng)建湖南省和全國雙擁模范城市這一目標，結合各自實際，在落實優(yōu)撫安置政策、軍地互辦實事、開展雙擁共建等方面做了大量的工作，走出了一條具有益陽特色的雙擁工作新路子，我市于 2010 年 11月和今年 2 月相繼創(chuàng)建成為湖南省和全國雙擁模范城市。有這么四個方面的成績值得充分肯定：

1、開創(chuàng)了雙擁工作新格局。2006 年我市提出創(chuàng)建湖南省雙擁模范城市后，市委常委會議、市政府常務會議先后 6次對雙擁工作進行專題研究，成立了市雙擁工作領導小組，出臺了《益陽市擁軍優(yōu)屬暫行規(guī)定》、《益陽市關于落實黨管武裝工作“十個納入”制度的實施意見》等文件。市委、市政府和益陽軍分區(qū)主要領導自始至終組織指揮和參與創(chuàng)建活動，做到了重大問題親自研究，重大活動親自參加，重

大會議親自出席，重大節(jié)日親自慰問，雙擁工作全面實現了“五納入”、“四堅持”、“三到位”，形成了黨委領導、政府指導、部門協調、基層單位落實的良好格局。

2、形成了雙擁工作新共識。將國防和愛國主義宣傳教育作為精神文明建設的重要內容，納入了全市國民教育體系和部隊教育發(fā)展規(guī)劃，納入了黨校干部培訓計劃，納入了全市中小學的必修課程，通過各種活動強化全市廣大干部群眾和部隊官兵的國防觀念與國防意識。市內各主流媒體都開辟了“擁軍優(yōu)屬、擁政愛民”專欄，市直各部門單位、中心城區(qū)各街道辦事處和社區(qū)創(chuàng)辦雙擁宣傳欄 100 多個，懸掛宣傳橫幅近200 條，播發(fā)手機短信 60 多萬條次，全市上下形成了不斷強化雙擁工作的共識。

3、取得了雙擁工作新成果。出臺了《益陽市支持軍事工程建設優(yōu)先優(yōu)惠政策》，近年來累計投入 1 億多元，用于支持益陽軍分區(qū)及武警部隊等基礎設施建設。全力支持駐益部隊深入推進后勤保障社會化改革，開展了送科技、送服務上門、“援建軍營圖書室”等活動。制定了《益陽市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法》、《益陽市一至六級殘疾軍人醫(yī)療保障實施細則》，啟動了“一站式”醫(yī)療服務平臺建設，確保了優(yōu)撫安置等各項政策法規(guī)的落實，軍隊轉業(yè)干部、隨軍隨調家屬、符合安置條件的退役士兵、殘疾退役軍人、軍隊離

退休干部和無軍籍退休職工都得到了妥善安置。出臺了《現役軍人烈士子女入學入托優(yōu)待辦法》、《益陽市維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作規(guī)定》，有效維護了軍人軍屬合法權益。同時，駐益部隊積極支援地方經濟建設和社會發(fā)展，勇于承擔急難險重任務，每年出動官兵 2000 多人次，出色完成了重大活動和特殊時期的秩序維護與安全保衛(wèi)工作。特別是在抗冰救災、抗洪搶險等工作中，駐益部隊官兵勇挑重擔，效保護了國家財產和人民群眾的生命財產安全。

4、展示了雙擁工作新特色。每逢八一、春節(jié)等重大節(jié)日，市五大家領導都親自前往慰問駐軍部隊和優(yōu)撫對象，全市各級各部門也都組織開展了形式豐富的慰問活動。擁軍領域不斷拓寬。市延安精神研究會、口味王檳榔有限責任公司、益陽茶廠有限公司、口口香米業(yè)股份有限公司等民間組織和非公經濟組織都開展了形式多樣的擁軍活動；我市還把擁軍工作做到了市域外的部隊，對空 44 師、空 18 師、第 42 集團軍等部隊進行了慰問。招飛工作扎實開展，全市已累計為國家培養(yǎng)和輸送高素質飛行員 700 多人，占全省招飛總量的33%，益陽籍飛行員的培養(yǎng)選拔工作在全省乃至全國都產生了較大影響。城艦共建穩(wěn)步推進，2009 年 4 月，海軍司令部正式批準將海軍 548 艦以“益陽艦”命名，從此拉開了益陽城艦共建工作的帷幕，每逢春節(jié)、八一和益陽艦執(zhí)行重大任務時，我市均由市委、市政府領導率隊前往慰問，益陽艦的優(yōu)秀官兵代表也應邀來益陽進行了訪問，出席了益陽市創(chuàng)建省級雙擁模范城市工作會議，益陽與益陽艦的共建已成為雙擁工作的重要載體。

我市雙擁模范城的創(chuàng)建和雙擁各項活動的開展，既增強了廣大干部群眾的國防意識、擁軍意識和愛國主義意識，促進了地方經濟社會的全面發(fā)展，又加快了部隊的現代化建設，融洽了部隊和老百姓的魚水感情。成功創(chuàng)建全國雙擁模范城，是我市榮獲的一份重要政治榮譽、一張靚麗城市名片，凝聚了全市廣大干部群眾和駐益部隊官兵的辛勤勞動和艱苦努力。

（二）要全面總結創(chuàng)建國家森林城市工作的成績

今年 7 月 9 日，在第九屆中國城市森林論壇上，我市與呼倫貝爾、徐州、宜昌、重慶等 10 個城市一道，被授予“國家森林城市”榮譽稱號?；仡櫸沂械膭?chuàng)森工作，主要有三個方面的收獲：

1、成功實施了六大創(chuàng)森工程。我們把《國家森林城市評價指標》規(guī)定的三大類 16 項 38 個評價指標有機融入“六大創(chuàng)森工程”之中，著力提高城市綠化總量，提升整體綠化水平，構建起了保障城市生態(tài)安全的森林生態(tài)屏障，建設了一批生態(tài)經濟型、景觀型和園林型的特色鄉(xiāng)村，打造了一批綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠色村莊，建設了一批花園式、園林式單位。自

創(chuàng)建活動開展以來，全市共創(chuàng)建市級綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn) 40 個、市級綠色村莊 343 個；分別建成省級園林式單位、市級花園式單位 99 個、344 個，80%以上的單位庭院和居住小區(qū)實現綠化達標；建成 2 個國家級森林公園、4 個國家級濕地公園、1個國家級自然保護區(qū)、1 個國際重要濕地和 2 處省級生態(tài)文明教育基地，營造各類紀念林 45 處；廣大市民植綠、興綠、愛綠、護綠意識不斷提高。創(chuàng)森過程中，各區(qū)縣（市）也打造了一大批創(chuàng)森亮點工程，如沅江市的“五湖連通”綠化工程、安化縣的黃沙坪茶文化廣場綠化與 S308 線通道節(jié)點綠化示范工程、桃江縣的濱江風光帶及桃益公路沿線綠化美化工程、南縣的南茅運河綠化改造提質工程、赫山區(qū)的綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)與綠色村莊創(chuàng)建工程、資陽區(qū)的“舊城改造”與“拆違建綠”工程等。

2、探索形成了經濟欠發(fā)達地區(qū)的創(chuàng)森經驗。全國各地創(chuàng)森競爭十分激烈，作為后發(fā)地區(qū)，我們依靠更新思想觀念，創(chuàng)新工作機制，逐步縮小了與經濟發(fā)達地區(qū)創(chuàng)森工作的差距，并成功實現了趕超。從 2010 年年底開始，在確定“山水新城，綠色益陽”的創(chuàng)森主基調和抓好六大創(chuàng)森工程的工作重點后，我們通過實行高位推動、部門聯動、全民發(fā)動“三個齊動”，較好地解決了組織層面的問題。通過踐行創(chuàng)森與建設綠色益陽相結合、與改善民生相結合、與發(fā)展現代林業(yè)相結合“三個結合”，較好地解決好了理念層面的問題。通

過創(chuàng)新用地機制、投入機制、管護機制“三大機制”，切實解決了“在哪里栽樹、栽什么樹、誰來栽樹、誰來管樹”等資源配置問題。我們的做法在第九屆中國城市森林論壇上得到了與會代表和專家的高度肯定。

3、積累了彌足珍貴的創(chuàng)森精神?；仡櫸沂械膭?chuàng)森工作，成績來之不易，精神尤顯珍貴，創(chuàng)森精神的具體內涵可用五句話來概括：一是積極進取的創(chuàng)新精神。在創(chuàng)森過程中，全市上下牢固樹立“植樹就是植綠，造林就是造福，綠化就是文化”的全新理念，積極推動創(chuàng)森用地機制、投入機制和管護機制的創(chuàng)新，始終以創(chuàng)新精神推動創(chuàng)森工作。二是迎難而上的拚搏精神。創(chuàng)森工作問題多、難度大，面對重重困難，我們勇往直前，奮力拼搏，終于在基礎較為薄弱的情況下取得了令人矚目的成績。三是腳踏實地的實干精神。我們不走捷徑，不抱僥幸心理，嚴格按照 38 項創(chuàng)森指標要求，一步一個腳印，朝著既定目標努力，每一步都走得堅實有力。四是精誠合作的團隊精神。為成功創(chuàng)建國家森林城市，各區(qū)縣（市）和市直相關部門牢固樹立大局意識，團結一致，共同努力，圓滿地完成了各項目標任務。五是履職盡責的奉獻精神。創(chuàng)森工作時間緊、任務重、標準高、要求嚴，各級各部門盡職盡責，盡心盡力，出色地完成了組織交給的任務。這種開拓創(chuàng)新、頑強拚搏、務實進取、精誠團結、無私奉獻的創(chuàng)森精神正是我們建設綠色益陽、實現后發(fā)趕超的強大動力，是我們戰(zhàn)勝前進道路上一切艱難險阻的寶貴財富。

二、持續(xù)深入推進全國雙擁模范城和國家森林城市創(chuàng)建工作

城市創(chuàng)建工作是一個只有起點、沒有終點的實踐過程。我們雖然扛回了“全國雙擁模范城市”和“國家森林城市”的牌子，但成績屬于過去，未來更需奮進。在今后一個時期，全市各級各部門要進一步鞏固創(chuàng)建成果，加大工作力度，努力將全國雙擁模范城和國家森林城市創(chuàng)建工作引向更高、更深的發(fā)展層次。

（一）繼續(xù)真抓實干，確保雙擁工作的各項任務落到實處

雙擁工作是一項長期工作，內容廣泛、影響深遠。全市各級各部門要以全國雙擁模范城的成功創(chuàng)建為契機，進一步深化認識，加強領導，完善機制，確保各項任務落到實處，推動我市雙擁工作邁上新的臺階。

1、要進一步加大對國防和軍隊建設的支持力度。要站在國家安全和發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅持以軍民融合發(fā)展為目標，統(tǒng)籌經濟建設和國防建設，充分運用社會資源做好支持部隊建設和軍事斗爭準備工作。要主動研究和解決影響部隊建設的突出問題，積極配合部隊完成訓練演習任務，支持重

點軍事工程建設。要建立完善軍民統(tǒng)籌協調的體制機制，在城鄉(xiāng)建設特別是基礎設施建設中兼顧軍事需求。要深入開展智力擁軍、科技擁軍活動，支持部隊人才和信息化建設。要進一步完善擁軍優(yōu)屬政策，為部隊官兵排憂解難，切實維護軍人軍屬合法權益。

2、要積極支持駐益部隊參與地方建設。全市各級各部門要積極創(chuàng)造條件，支持駐益部隊參與地方經濟社會各項建設。要加強與駐益部隊的協調與聯系，支持部隊參與扶貧幫困等援建工作。要進一步完善搶險救災預案，健全軍地協作機制，充分發(fā)揮部隊在重大社會活動安全保障、自然災害事故搶險救援、各種突發(fā)性事件應急處置、平安益陽建設等方面的重要作用。

3、要切實落實優(yōu)撫安置各項政策。全市各級各有關部門要采取有力措施，抓好優(yōu)撫安置各項政策的落實，穩(wěn)步提高優(yōu)待撫恤保障水平。要進一步做好復員退伍軍人的思想政治工作，幫助他們解決實際困難和問題，切實維護社會穩(wěn)定。

（二）以大力發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)為抓手，全力將創(chuàng)森工作引向深入

根據《益陽森林城市總體規(guī)劃（2010-2020 年）》的要求，我市創(chuàng)森工作還有大量的任務，同時，三年后創(chuàng)森工作還將要迎接國家的復查，保住牌子、保持榮譽的壓力還很大、工作還很多。我們必須再接再厲，以發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)為重要抓手，將創(chuàng)森工作不斷推向深入。

1、要進一步強化組織領導。全市各級各部門要切實克服創(chuàng)森成功了就可以松一口氣的思想，進一步加強組織領導，強化工作責任，做到機構不散、力度不減、責任不變，力求在更高起點、更高水平上推進國家森林城市創(chuàng)建工作。

2、要持續(xù)推進六大創(chuàng)森工程。目前，全市六大創(chuàng)森工程建設與既定目標要求相比還有一定差距。各牽頭單位和責任單位要繼續(xù)履行好工作職責，扎實推進六大創(chuàng)森工程，確保高標準、高質量完成各項目標任務。

3、要大力發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)。各地各部門要把持續(xù)推進國家森林城市創(chuàng)建工作與發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)結合起來，努力扭轉我市林地產出率相對較低、林業(yè)產業(yè)發(fā)展水平不高、龍頭企業(yè)帶動能力不強的局面。一是要進一步優(yōu)化林種樹種結構。要加大低效殘林改造和優(yōu)材更替力度，將櫸木、楠木、紅豆杉等珍貴鄉(xiāng)土樹種發(fā)展成生態(tài)公益林和宅旁風景林的主要樹種或優(yōu)勢樹種。要大力發(fā)展花卉苗木產業(yè)，培育珍貴優(yōu)質苗木，擴大珍貴鄉(xiāng)土樹種資源。要大力發(fā)展名特優(yōu)新經濟林，著重發(fā)展木本藥材、木本糧油、山地水果、珍稀干果等名特優(yōu)經濟林，建設規(guī)?；貎?yōu)基地，推動林農增收致富。二是要提高森林經營強度。要認真落實森林撫育、低次

殘林改造等森林經營措施，逐步提高林地產出。要大力開展森林撫育間伐，穩(wěn)步提升高產林比重。要大力發(fā)展高效竹林，充分挖掘竹林生產潛力，建設一批高標準、高效益毛竹產業(yè)示范基地。三是要鞏固壯大林下經濟。要充分利用林地資源和林下自然條件，推動林下種植、養(yǎng)殖等立體復合生產經營，使農、林、牧各業(yè)實現資源共享、優(yōu)勢互補，全面提高林地利用率。要努力建設一批規(guī)模大、效益好、帶動能力強的林菜、林菌、林禽、林畜等種植型和養(yǎng)殖型林下經濟示范基地，大力發(fā)展林下產品精深加工，拉長林下經濟產業(yè)鏈，提高林下經濟效益。四是要積極發(fā)展森林生態(tài)旅游。要堅持走以人為本、尊重自然的科學發(fā)展之路，推動林業(yè)資源利用方式由“砍樹”經濟向“看樹”經濟轉變，由“賣木頭”向“賣空氣、賣生態(tài)、賣景觀”轉變。要著力完善桃花江竹海、南洞庭湖濕地、柘溪庫區(qū)、北峰山森林公園等景區(qū)的基礎設施，增強森林旅游基地的吸引力和承載力。要積極引進戰(zhàn)略投資者，適度開發(fā)森林生態(tài)旅游景點，做大做強森林生態(tài)旅游產業(yè)。五是要加快推進林業(yè)轉型升級。要全面實施園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，著力建設好赫山家具產業(yè)園、桃江竹產業(yè)園、安化中藥產業(yè)園和益陽花卉苗木精品博覽園等四大園區(qū)。要重點扶持湖南拓普竹麻、益陽瑞亞高科、桃花江竹業(yè)、德群園林綠化等竹木加工和苗木花卉產業(yè)龍頭企業(yè)，支持具有良好業(yè)績和發(fā)展?jié)撡|的中小企業(yè)。要繼續(xù)深化集體林權制度改革，加快

林地信托流轉步伐，促進林業(yè)的規(guī)模化、集約化經營，推動林業(yè)經濟由數量擴張型向質量效益型轉變。力爭通過全市上下的共同努力，確保到 2016 年，我市基本建成林種結構合理、林分質量優(yōu)良、林地產出高效、林業(yè)產業(yè)發(fā)達的高效生態(tài)林業(yè)體系。

同志們，創(chuàng)業(yè)容易守成難。全市各級各部門要堅持不懈，持續(xù)深入推進全國雙擁模范城和國家森林城市創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成果，努力將創(chuàng)建工作推動到更高水平和更深層次，為加快后發(fā)趕超、建設綠色益陽作出新的更大貢獻！

第二篇：在全市創(chuàng)建全國雙擁模范城總結表彰暨紀念建軍81周年大會上的講話

陳穎書同志在全市創(chuàng)建全國雙擁模范城總結表彰暨紀念建軍81周年大會上的講話

信息來源: 市委辦公室(市委政研室)| 2008年08月04日 | 訪問次數：252次

（2008年7月30日）

1943年黨中央在延安發(fā)動開展的“雙擁”運動至今已經65年了，擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)代代相傳。多年來，我們馬鞍山市軍地共同繼承發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，圍繞中心，服務大局，創(chuàng)造性地開展雙擁工作，國防教育深入人心，國防觀念不斷增強，軍民共建活動蓬勃發(fā)展，軍地相互支持協作不斷加強，軍愛民、民擁軍的魚水情誼日益鞏固和發(fā)展，雙擁工作不斷邁上新的臺階。涌現了一批又一批擁軍優(yōu)屬擁得早、擁得快、擁得實，為部隊辦好事、辦難事、辦實事的好書記、好市長、好縣長、好區(qū)長、好同志；也涌現了一批為人民利益舍生忘死、英勇奉獻的擁政愛民的標兵模范，在江東大地上掀起了一個又一個雙擁熱潮。經過軍民多年共同努力，年初，我們喜獲全國雙擁模范城榮譽稱號。廣大軍民在加快全面建設小康社會進程、維護社會政治穩(wěn)定、推進城鄉(xiāng)重點工程建設、應對各種嚴重自然災害中，同心協力，奮勇拼搏，創(chuàng)造了新業(yè)績，譜寫了新篇章。歷史和現實雄辯地證明了一條顛覆不破的真理：沒有一個人民的軍隊便沒有人民的一切！兵民是勝利之本！軍民團結如一人，試看天下誰能敵！歷史同樣具體地證明：良好的軍政軍民關系，堅強的軍民團結是我們馬鞍山在全省率先發(fā)展的政治基礎和重要法寶。黨的十七大對做好新時期的雙擁工作、加強軍政軍民團結提出了新的更高要求。為此，我們一定要從堅持講政治、講大局，堅持富國強軍相統(tǒng)一的高度，深刻認識加強軍政軍民團結的極端重要性，不斷開創(chuàng)雙擁工作的新局面、豐富雙擁工作的新內容、完善雙擁工作的新舉措，為推動經濟建設和國防建設同步、協調、融合式發(fā)展而不懈奮斗。

后天就是八一建軍節(jié)，人民解放軍已經走過81年不平凡的光輝歷程。81年前的8月1日，南昌城里的一聲清脆的槍響，宣告了一支人民軍隊的誕生。從此，在中國共產黨的領導下，我們這支軍隊從小到大，由弱到強，經受了戰(zhàn)爭與和平的考驗，不斷從勝利走向勝利。81年來，從土地革命時期的工農革命軍、工農紅軍，到抗日戰(zhàn)爭時期的八路軍、新四軍；從解放戰(zhàn)爭時期的中國人民解放軍到抗美援朝時期的中國人民志愿軍，我軍的名稱幾經變化，但我軍的性質、宗旨從未改變：我們是黨的軍隊、國家的軍隊、社會主義的軍隊、人民的軍隊。我們是保衛(wèi)祖國的鋼鐵長城，是維護人民和平勞動的忠誠衛(wèi)士。今年是不平凡的一年，年初的南方冰凍雪災、3.14西藏**、5.12汶川大地震、5.20臺灣大選和目前奧運安保等等，每當危難時刻，人民子弟兵挺身而出，發(fā)揚聽黨指揮，服務人民、英勇善戰(zhàn)的光榮傳統(tǒng)，忠實履行新的歷史使命，英勇頑強地完成多樣化任務，續(xù)寫新時代軍人的光輝篇章，展示人民軍隊不可戰(zhàn)勝的巨大力量。

近年來，馬鞍山市堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，大力推進向東發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，與時俱進，振奮精神，扎實工作，各項事業(yè)都取得了顯著成就，獲得多項國家級榮譽。全市上下政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展、民族團結、社會進步，人民生活不斷改善，到處呈現出一派欣欣向榮的喜人景象。同時，全市各級黨委、政府高度重視雙擁共建工作，堅持把雙擁工作擺上重要議事日程，市委、市政府主要領導率先垂范，親自協調，解決駐馬部隊建設中的一系列重難點問題。聯系部隊的地方領導以及各區(qū)縣、馬鋼、十七冶的主要負責同志親歷親為抓落實。從市委議軍會上的正確決策到市國防指揮中心建設和民兵預備役訓練基地建設工地上的現場辦公，從年年歲歲對駐軍的慰問到對轉業(yè)退伍軍人的良好安置，從對軍人子女入學的照顧對駐馬部隊的生活保障，從野營路上的擁軍熱潮到日常生活中的深情相助，等等。還有，當涂縣認真解決了民兵訓練基地建設用地；花山區(qū)特事特辦，解決了一體化營建設的經費保障；雨山區(qū)調劑財力物力，幫助人武部完成了營院的整治改造；金家莊區(qū)班子成員親自參與民兵整組和正規(guī)化建設試點；馬鋼、十七冶多年來為駐馬部隊作出了積極貢獻。這一切都深深銘刻在駐馬部隊官兵的心中，成為推動國防后備力量建設的精神動力和生動教材。正是由于軍地合力、共謀發(fā)展、共同推進，才會有今天武裝工作的良好局面。在此，我們向長期以來關心支持部隊建設各級黨委、政府和廣大人民群眾，再次表示衷心的感謝！

這幾年，我們駐馬部隊在上級黨委和市委的堅強領導下，緊緊圍繞“三個提供、一個發(fā)揮”歷史使命，大力加強思想政治建設，積極推進部隊正規(guī)化建設水平，各項工作穩(wěn)步提升，全面建設協調發(fā)展，戰(zhàn)斗力水平明顯提高，圓滿完成了以軍事斗爭準備為“龍頭”的各項任務，全區(qū)部隊在完成戰(zhàn)備訓練等中心任務的同時，積極參加地方建設，在基礎建設、生態(tài)環(huán)境、扶貧幫困、助學興教、搶險救災、維護治安等方面做了應盡的工作。在2005年8月2日蒙牛（馬鞍山）公司火災戰(zhàn)斗中，廣大消防官兵視死如歸，前仆后繼，保護了職工的生命安全和企業(yè)的財產安全，鄭飛等三名消防戰(zhàn)士不幸壯烈犧牲，被公安部追記“一等功”，并被央視評為首屆“中國驕傲”。2006年6月16日安徽盾安化工有限公司發(fā)生爆炸事故，300多名部隊官兵、消防戰(zhàn)士和民兵預備役人員及時趕赴現場，實施撲救，最大限度地減少了人民生命財產損失。多年來，丹陽湖農場、86醫(yī)院積極為駐地老百姓真情服務，幫助駐地發(fā)展經濟，為社會主義新農村建設做出了積極的貢獻。在這次汶川地震后，我們駐馬部隊積極響應黨中央、中央軍委號召，主動請纓奔赴一線參與搶險救災，紛紛交納特殊黨費達三十余萬元，我們用實際行動贏得了廣大人民群眾的愛戴和稱贊。我們軍分區(qū)近兩年多來立足自身搞建設，一心一意謀發(fā)展，全區(qū)正規(guī)化建設水平躍上了一個新臺階，4月份，省軍區(qū)在我市召開全省戰(zhàn)備規(guī)范化建設現場會，觀摩馬鞍山軍分區(qū)信息化建設的突出成果，有力地宣傳了馬鞍山市經濟和國防建設同步發(fā)展的突出成就，取得了良好的社會效果。

同志們，當前臺海形勢復雜多變，國內不穩(wěn)定的因素也很多，天下并不太平。作為駐馬部隊，在慶祝自己光輝節(jié)日的時刻，更覺得使命神圣，責任重大?！梆B(yǎng)兵千日，用兵一時”。我們決不能“刀槍入庫，馬放南山”，一定要保持清醒的頭腦，正確分析形勢，緊密結合部隊的使命任務，深入扎實地做好軍事斗爭準備。以良好的軍政素質和作戰(zhàn)能力，聽從黨和人民的召喚，隨時準備赴湯蹈火，維穩(wěn)處突，執(zhí)行多樣化任務。按照建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的要求，大力推進駐馬部隊的現代化建設。一定要向虛心學習廣大人民群眾的革命精神，積極為第二故鄉(xiāng)的建設、發(fā)展、改革、穩(wěn)定、民生、和諧而不懈努力，為馬鞍山加速實現“兩個率先”，構建和諧社會作出新的更大貢獻！

第三篇：在全市創(chuàng)建全國雙擁模范城總結表彰暨紀念建軍81周年大會上的講話

丁海中同志在全市創(chuàng)建全國雙擁模范城總結表彰暨紀念建軍81周年大會上的講話

信息來源: 市委辦公室(市委政研室)| 2008年08月04日 | 訪問次數：388次

（2008年7月30日）

在“八一”建軍節(jié)前夕，今天我們在這里隆重集會，表彰我市創(chuàng)建全國雙擁模范城的先進集體和先進個人，紀念中國人民解放軍建軍81周年，這對于深入推動新形勢下的雙擁工作，進一步鞏固我市軍政軍民團結，加強駐馬部隊建設，促進我市率先建成全面小康社會、加速構建和諧馬鞍山，具有十分重要的意義。首先，我代表市委、市政府、馬鞍山軍分區(qū)，向今天受到表彰的軍地雙擁模范單位、先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀！向駐馬部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、民兵預備役人員、烈軍屬、革命傷殘軍人、軍隊離退休老干部、轉業(yè)復員退伍軍人，致以節(jié)日的親切問候！向關心、支持我市雙擁工作的各級領導、社會各界和廣大人民群眾，表示衷心的感謝！

今年初，經過全市軍民多年堅持不懈的努力，我市第一次獲得了“全國雙擁模范城”榮譽稱號。這是我市政治生活中的一件大事，是全市軍民共同的榮譽。我市雙擁工作得到了省委、省政府的重視和關心，得到了省軍區(qū)的關懷和幫助。今天，省雙擁工作委員會副主任、省民政廳長劉健同志親臨大會，并發(fā)表了重要講話，對我市雙擁工作給予了充分肯定，對我市下一步雙擁工作的開展提出了新的要求，具有很強的針對性，我們要結合實際，認真貫徹。剛才，劉志祥副書記代表市雙擁工作

委員會總結了我市近年來創(chuàng)建全國雙擁模范城工作，部署了當前和今后幾年我市雙擁工作的重點任務；市委常委、馬鞍山軍分區(qū)政委陳穎書同志就進一步推動我市雙擁工作講了很好的意見；呂金寶副市長宣讀了《關于表彰創(chuàng)建全國雙擁模范城突出貢獻單位、先進集體和先進個人的決定》。會上，還對在雙擁創(chuàng)建工作中作出突出貢獻的先進集體進行了頒獎。今天的會議開得非常成功，鼓舞人心，希望大家認真領會會議精神，切實抓好貫徹落實。

馬鞍山有著光榮的雙擁傳統(tǒng)。多年來，我市雙擁工作在各級黨委、政府和駐馬部隊的共同努力下，圍繞全市經濟社會發(fā)展大局和駐馬部隊建設的實際需要，部隊和地方同心同德，相互支持，在經濟建設的主戰(zhàn)場上通力協作、團結進?。辉诰裎拿鹘ㄔO中攜手共建、相互促進；在戰(zhàn)勝各種自然災害和完成急難險重任務時同舟共濟、并肩作戰(zhàn)，雙擁工作取得了顯著成績，密切了同呼吸、共命運、心連心的軍政軍民關系，形成了軍政軍民團結的大好局面。特別是進入新世紀以來，我們在省委、省政府和省軍區(qū)的正確領導下，認真貫徹落實黨中央、國務院、中央軍委關于雙擁工作的一系列指示精神，緊緊圍繞2001年召開的市第六次黨代會確定的創(chuàng)建“全國雙擁模范城”的目標，把創(chuàng)建“全國雙擁模范城”作為全市精神文明創(chuàng)建工作的重要內容，作為推進率先建成全面小康社會、加速構建和諧馬鞍山的重要保障，堅持在繼承中鞏固提高，在探索中不斷創(chuàng)新，在改革中深入發(fā)展，推動雙擁工作不斷邁上新臺階，有效地維護了我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，有力地促進了軍隊建設和國防鞏固，促進了地方經濟發(fā)展和社會全面進步，順利實現

了創(chuàng)建全國雙擁模范城的目標。雙擁創(chuàng)建工作的生動實踐充分表明，雙擁工作所形成的堅強的軍政軍民團結，既是和諧社會建設的重要保障，也是推動社會發(fā)展的一種巨大力量。我們一定要倍加珍惜“全國雙擁模范城”這一來之不易的榮譽，倍加珍惜軍政軍民團結的大好局面，以這次獲得榮譽稱號為新起點和新動力，軍民攜手，同心同德，再接再厲，鞏固我市雙擁創(chuàng)建成果，全力推動雙擁工作深入發(fā)展，提升雙擁創(chuàng)建水平，努力實現“全國雙擁模范城”二連冠的目標。

第一，要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領新形勢下的雙擁工作。擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是中國共產黨領導下我國億萬軍民的偉大創(chuàng)舉，是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢，是我國各族人民的優(yōu)良傳統(tǒng)。無論在革命戰(zhàn)爭時期還是在和平建設時期，雙擁工作都是一項全局性、戰(zhàn)略性的工作，是我們戰(zhàn)勝各種困難、奪取最后勝利的重要法寶之一。在全面建設小康社會的新的歷史時期，雙擁工作面臨著新的形勢和任務。我市第七次黨代會明確提出了到2011年在全省率先建成全面小康社會的宏偉目標。實現這一奮斗目標，需要我們充分調動一切積極因素，充分發(fā)揮雙擁工作特有的作用，最大程度地激發(fā)和凝聚全市軍民的參與熱情，萬眾一心、眾志成城地克服前進中的種種困難，不斷營造新的發(fā)展優(yōu)勢。深入推動雙擁工作，鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果，有利于增進軍政軍民團結，形成強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有利于促進市民素質和城市文明程度的提高，推動全國文明城市創(chuàng)建工作，有利于營造更加良好的發(fā)展環(huán)境，促進全市經濟社會又好又快發(fā)展。從這個意義上說，開展雙擁工作，加強國防建設，是率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的重要內容，是科學發(fā)展觀的題中應有之義。我們要站在率先

建成更高水平全面小康社會的高度，充分認識加強軍政軍民團結的極端重要性，切實增強做好雙擁工作的政治責任感和歷史使命感，以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心、服務大局，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展的要求，把雙擁創(chuàng)建工作繼續(xù)向縣區(qū)延伸，進一步深化全市雙擁創(chuàng)建工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民同呼吸、共命運、心連心的大好局面，激發(fā)廣大軍民以飽滿的政治熱情，更加自覺地投身于率先建成全面小康社會的宏偉事業(yè)。

第二，要圍繞統(tǒng)籌經濟建設和國防建設推進雙擁工作。經濟建設是國防建設的基礎，國防建設是經濟建設的保障。堅持經濟建設和國防建設統(tǒng)籌協調發(fā)展，是關系社會主義現代化建設全局的重要問題，也是做好雙擁工作必須牢牢把握的基本原則。軍地雙方要牢固樹立經濟建設與國防建設統(tǒng)籌兼顧、協調發(fā)展的思想，緊緊圍繞“促進發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展”的主題，充分發(fā)揮軍地兩個方面的積極性，攜手并進，相互支持，相互促進，共同發(fā)展。全市各級黨委、政府一定要強化大局意識、憂患意識和安全意識，牢固樹立“抓經濟不能忘國防，居平安不能忘戰(zhàn)備”的思想，把支持國防和軍隊建設作為一項重要的政治任務，適應推進中國特色軍事變革新形勢新使命的需要，以支持部隊做好軍事斗爭準備為重點，切實抓好擁軍支前的各項工作任務，積極配合部隊解決好戰(zhàn)備、訓練、演習等方面遇到的困難和問題，做到軍事斗爭準備需要什么就提供什么、保障什么，為部隊完成各項任務提供強有力的支持。駐馬各部隊官兵要繼續(xù)貫徹服從服務國家建設大局的方針，繼續(xù)視馬鞍山為自己的第二故鄉(xiāng)，在完成軍事任務的前提下，充分發(fā)

揮組織嚴密、突擊力強，特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的優(yōu)勢，積極參加和支援地方經濟建設，在搶險救災等急難險重任務中發(fā)揮重要作用，為我市經濟社會又好又快發(fā)展貢獻力量。

第三，要把以人為本貫穿到雙擁工作的全過程。雙擁工作與廣大軍民的切身利益息息相關，是我們黨、政府和軍隊聯系人民群眾的重要渠道。要把廣大軍民歡迎不歡迎、滿意不滿意、擁護不擁護，作為衡量和檢驗雙擁工作成效的根本標準，立足實現和維護廣大軍民的根本利益開展雙擁工作，使雙擁成果為廣大軍民共享。各級黨委、政府要進一步做好擁軍優(yōu)屬工作，全面貫徹落實國家優(yōu)撫安臵政策，健全優(yōu)撫保障體系，妥善安臵好轉業(yè)退伍軍人，盡快建立完善與社會主義市場經濟相適應，與干部人事制度、勞動用工制度相配套的，符合馬鞍山實際的安臵制度和辦法。要把隨軍家屬就業(yè)安臵納入地方勞動人事管理工作的總體規(guī)劃，作出統(tǒng)籌安排，抓好落實。要保障和方便部隊子女入托、上學，解除部隊官兵的后顧之憂。要高度重視做好企業(yè)軍隊轉業(yè)干部的穩(wěn)定工作，深入細致地做好思想政治工作，不折不扣地落實好各項政策規(guī)定。駐馬部隊要牢固樹立人民利益至上的思想，深入開展擁政愛民活動，模范遵守國家法律法規(guī)和群眾紀律，廣泛開展扶貧幫困、興學助教、助民愛民等活動，切實維護人民群眾利益。

第四，要堅持以與時俱進的精神創(chuàng)新雙擁工作。做好雙擁工作必須堅持解放思想，更新觀念，在探索富有時代特色的活動方式上有新進展，在解決重點難點問題的方法上有新突破，在完善政策制度上有新舉措。要不斷探索社會主義市場經濟條件下雙擁工作的特點規(guī)律，善于綜合運用行政、經濟、法律等

手段解決遇到的矛盾和問題。要注意把政府行為與社會行為結合起來，組織社會各界積極參與雙擁工作，積極開展行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍，引導新經濟組織和新社會階層擁軍，更好地調動社會資源，積極探索雙擁工作社會化的新路子。要大力推進雙擁活動方式的創(chuàng)新，進一步拓寬領域、豐富內容，認真研究、積極謀劃一批體現時代精神、富有馬鞍山特色、滿足軍民多樣化需求的活動，努力在軍民共建精神文明中創(chuàng)出新成績、新經驗。特別是在國防教育和雙擁宣傳活動中，要創(chuàng)造出更多群眾喜聞樂見、能夠吸引廣大軍民參與的形式，增強宣傳教育的效果，提升廣大軍民的雙擁意識，既要使廣大人民群眾牢固樹立“沒有一個人民的軍隊，便沒有人民的一切”的思想，又要讓廣大官兵牢固樹立“來自于人民、服務于人民”的思想，使人民軍隊和人民群眾永遠保持血肉相連、水乳交融的親密聯系。第五，要以堅強有力的組織領導保障雙擁工作。堅強有力的組織領導體系和協調高效的工作落實機制，是確保雙擁工作深入持久健康發(fā)展的重要保證。各級黨委、政府要進一步加強對雙擁工作的組織領導，努力做到思想上有位臵，思路上有創(chuàng)新，工作上有安排，行動中見成效。要把雙擁工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，及時研究解決雙擁工作中存在的突出困難和問題，加大組織協調力度，動員各方面的力量，形成整體推進合力。雙擁工作委員會各成員單位要切實把雙擁工作作為本部門、本單位的一項重要職能，同業(yè)務工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一評比，做到任務落實、責任落實、措施落實。要繼續(xù)堅持議軍會、走訪慰問、定期例會等行之有效的工作制度，形成各級各部門重視雙擁工作的良

好氛圍。全市各有關方面、各行各業(yè)都要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極支持和參與雙擁共建工作，努力在全社會形成軍地互動、齊抓共管的工作格局。

第四篇：全市創(chuàng)建全國雙擁模范城總結表彰暨紀念建軍81周年大會上的講話

劉志祥同志全市創(chuàng)建全國雙擁模范城總結表彰暨紀念建軍81周年大會上的講

話

信息來源: 市委辦公室(市委政研室)| 2008年08月04日 | 訪問次數：362次

（2008年7月30日）

根據會議安排，下面，我代表市雙擁工作委員會，就2004年以來全市創(chuàng)建雙擁模范城的有關工作情況，以及當前和今后一個時期雙擁工作的主要任務，向大會作工作報告。

一、2004年以來全市創(chuàng)建工作的簡要回顧

自2004年全市雙擁工作表彰暨爭創(chuàng)全國雙擁模范城動員大會以來，我市認真貫徹全國擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作會議和全省雙擁模范城（縣）、模范單位和模范個人命名表彰電視電話會議精神，按照黨中央、國務院和中央軍委關于加強軍政軍民團結的一系列文件和指示精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構建和諧軍政軍民關系為主線，以創(chuàng)建“全國雙擁模范城”為目標，持之以恒地圍繞發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展，全面落實優(yōu)撫安置各項政策，努力拓展工作領域，不斷豐富工作內容，雙擁工作取得了驕人的成績。我市連續(xù)五次榮獲“省雙擁模范城”稱號，當涂縣連續(xù)三次獲得“全國雙擁模范縣”稱號。在今年1月4日召開的全國雙擁模范城（縣）命名表彰大會上，我市被全國雙擁工作領導小組、民政部、解放軍總政治部授予“全國雙擁模范城”榮譽稱號，首次跨入了“全國雙擁模范城”行列，同時，馬鋼公司被授予“全國愛國擁軍模范單位”稱號。

（一）組織領導堅強有力，雙擁創(chuàng)建工作保障不斷加強

近年來，我們不斷加強對雙擁模范城創(chuàng)建工作的領導，從健全機構、明確目標、完善機制、加大投入等方面，推動了創(chuàng)建工作的深入開展。

一是創(chuàng)建組織機構進一步健全。成立了以市長為主任、市四套班子和軍分區(qū)有關領導為副主任，全市75個部門單位和駐馬部隊為成員單位的市雙擁工作委員會，加強對創(chuàng)建工作的領導。各相關部門和基層單位以及駐軍部隊高度重視創(chuàng)建工作，及時調整充實創(chuàng)建組織和人員。目前，市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)及企事業(yè)單位共有雙擁組織機構235個，各種形式的雙擁服務組織1600多個，雙擁工作聯絡員87名。

二是創(chuàng)建工作目標進一步明確。2004年7月召開的雙擁工作表彰暨爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”動員大會，對創(chuàng)建活動進行了詳細的部署，在全市掀起了雙擁創(chuàng)建熱潮。2006年9月召開的市第七次黨代會，再次把創(chuàng)建“全國雙擁模范城”作為未來五年的一項重要任務，提出了新的要求。2007年市人大十三屆六次會議通過的《政府工作報告》，又對創(chuàng)建“全國雙擁模范城”作出了具體部署。

三是創(chuàng)建工作機制進一步完善。市委、市政府把創(chuàng)建工作作為一項重點工作研究部署，堅持做到“三個一同”，即與其他重點工作一同部署、一同推進、一同考核。市委常委會、市委書記辦公會、市長辦公會以及軍分區(qū)黨委會經常研究創(chuàng)建工作，市委議軍會和軍地聯席會每年至少召開一次，切實解決駐軍實際困難，形成了“市委、市政府、軍分區(qū)直接領導，雙擁辦具體負責，各相關部門密切配合，全社會共同參與”的創(chuàng)建工作新格局。

四是創(chuàng)建工作投入進一步加大。將雙擁工作經費列入市級財政預算，并根據經濟社會發(fā)展情況，建立雙擁經費與經濟增長同步增長的投入機制。2004年至2007年，市本級財政累計投入雙擁經費1.2億多元。

（二）雙擁宣傳教育廣泛深入，創(chuàng)建工作氛圍進一步濃厚

近年來，我市各級各部門各單位充分利用建軍節(jié)、國慶節(jié)和“國防教育日”等時機，廣泛開展國防雙擁宣傳教育活動，營造了上下聯動、軍民互動的雙擁工作氛圍，為爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”打下了堅實的思想基礎。

一是社會宣傳力度不斷加大。宣傳部門和新聞媒體把國防教育和雙擁宣傳納入工作計劃，開設專題專欄，加大宣傳力度。市電視臺開設了“國防天地”欄目，市廣播電臺開設了“鋼城子弟兵”和“民政連心橋”專欄，《馬鞍山日報》、《皖江晚報》和《馬鋼日報》不定期開設專題，集中報道雙擁工作。近年來，各新聞媒體共編發(fā)國防、雙擁方面的稿件800多篇。各基層單位、部門和駐馬部隊開辦開設墻報、黑板報、燈箱廣告等2250多期（次），全市設置大小雙擁宣傳標牌290塊。在《雙擁》雜志和《中國社會報》上分別刊載市長的署名文章和我市創(chuàng)建雙擁模范城紀實文章，進一步擴大了我市雙擁工作的影響面和知名度。二是針對廣大青少年的教育不斷強化。堅持把青少年作為國防雙擁教育的重點對象，經常性地開展各類教育活動。全市各中小學校做到國防雙擁教育“三結合”，即國防雙擁教育與學校教育改革相結合，與中小學生日常行為規(guī)范教育相結合，與中小學各項活動相結合。近年來，市中學生軍校共組織學生參加軍訓、接受國防教育達2萬人次。重視國防教育基地建設，把濮塘烈士陵園列為全市愛國主義、革命傳統(tǒng)教育和國防教育基地，先后投入500萬元進行重修擴建，共接待參觀人員6萬多人次。2004年8月，濮塘烈士陵園和市中學生軍校被省政府和省軍區(qū)確定為“省國防教育基地”。

三是宣傳教育的形式和內容不斷創(chuàng)新。通過召開座談會、聯歡會、電影招待會、國防教育報告會，舉辦大型文藝晚會、演講比賽、書畫展等形式，豐富了雙擁工作內容，增強了雙擁宣傳教育工作的針對性和實效性。2005年，市委、市政府部署開展了抗日戰(zhàn)爭暨反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年系列紀念活動。為紀念中國工農紅軍長征勝利70周年，2006年，市雙擁工作委員會組織開展了“雙擁活動月”活動，共開展了31項活動。為紀念建軍80周年，去年，我們組織開展了駐馬部隊官兵和老戰(zhàn)士座談會、文藝晚會、“好軍嫂”評選表彰等系列活動，參與活動和受教育人數達25萬人次。

（三）雙擁政策措施逐項落實，雙擁工作逐步邁入制度化、規(guī)范化軌道

近年來，我們不斷完善雙擁工作政策措施，加大政策法規(guī)落實力度，促進了雙擁工作的制度化、規(guī)范化。

一是各項工作制度得到完善。根據新形勢、新任務的要求，建立健全雙擁工作規(guī)章制度和政策措施，相繼制定出臺了《隨軍家屬就業(yè)安置及生活困難補助辦法》、《加快城鎮(zhèn)退役士兵安置改革的意見》、《優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制的實施意見》等一系列政策措施。一些單位和部門還根據自身特點和工作實際，制定了相應的實施辦法，推動了全市雙擁工作的有序開展。

二是各項政策法規(guī)得到落實。進一步加大對雙擁優(yōu)撫安置政策法規(guī)的落實力度，全市優(yōu)撫對象“三難”（生活難、住房難和醫(yī)療難）問題得到了較好的解決。截止到2007年底，全市優(yōu)撫對象人數達2574人。近年來，兌現優(yōu)待金總額達2000多萬元；大幅提高全市“兩定”人員定恤、定補標準，分別從每年的4032元、3408元提高到7344元和5014元；城鎮(zhèn)和農村各類優(yōu)撫對象定補定恤標準每月戶均凈增60元和45元；實行城鄉(xiāng)義務兵家庭優(yōu)待標準一體化，達到每戶每年2000元以上，全市1137名重點優(yōu)撫對象的撫恤補助經

費超過1000萬元；重點優(yōu)撫對象享受全額低保，同時享受醫(yī)療費按70%—90%比例報銷的待遇。目前，我市各類優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤補助標準均居于全省和全國前列。

三是雙擁實際問題得到解決。在調查摸底的基礎上，克服當前黨政機關空編有限、領導職數有限、安置空間有限的困難，加大協調力度，通過超編進入、逐步消化的方式，采取團以上干部實職安排、營以下干部考核考試選崗和鼓勵自主擇業(yè)“三結合”的辦法，做好軍轉干部安置工作。近年來，全市共接收安置軍轉干部近200名，其中95%以上的團職干部安排實職；共接收安置城鎮(zhèn)退役士兵1525人，安置920人，自謀職業(yè)329人，雙向選擇就業(yè)121人。認真落實軍休干部“兩個待遇”，全部解決了軍休人員的醫(yī)療保障問題。重視解決企業(yè)軍轉干部生活待遇問題，我市2000多名企業(yè)軍轉干部無一人赴省進京上訪，受到國家和省有關部門的充分肯定。

（四）軍政軍民共建活動扎實推進，軍政軍民關系進一步和諧

近年來，我們通過深入開展軍政軍民共建活動，有力地推動了雙擁工作的蓬勃發(fā)展，促進了軍政軍民關系的和諧。

一是擁軍優(yōu)屬活動深入推進。各級黨委、政府把支持部隊建設、認真落實各項擁軍優(yōu)屬政策，作為義不容辭的責任。市幾套班子領導經常參加“軍事日”活動，帶頭增強國防意識。市級財政克服諸多困難，核撥專項經費，新建了國防指揮中心、武警支隊辦公區(qū)、消防指揮中心，正在加緊建設市民兵綜合訓練基地，大大改善了部隊辦公和訓練條件。市政府建立隨軍家屬生活補助機制，給予困難家庭每人每月220元補助，切實解決了隨軍家屬的生活困難。市勞動保障局和相關部門通過建立軍嫂就業(yè)服務指導站和開展“再就業(yè)幫扶”活動，積極幫助16名軍嫂和314名企業(yè)軍轉干部實現再就業(yè)，并提高了615名企業(yè)退休軍轉干部的基本養(yǎng)老金。市教育局在隨軍子女入學入托方面實行年齡、分數、擇?！叭齼?yōu)先”，保證軍人子女入學率達100%。實行軍人免費乘公交車、進公園、游覽風景區(qū)等優(yōu)惠政策，車站碼頭、醫(yī)院、商場等窗口單位均設有“軍人優(yōu)先”標志。從2006年起，市財政給每位消防、武警官兵每天增加伙食補貼1元，著力改善部隊官兵的生活待遇。市交通局等部門免收軍車路橋費、輪渡費和停車費達80多萬元。全市各單位、各部門和各級雙擁組織積極開展為部隊送溫暖活動，為駐軍部隊、優(yōu)撫對象做好事、辦實事達2580余件（次）。

二是擁政愛民活動深入開展。駐馬部隊視支援地方經濟社會建設為己任，發(fā)揚不畏艱險、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良作風，積極承擔各種急難險重任務，有效發(fā)揮了尖兵和突擊隊作用。近年來，駐馬部隊在支援地方經濟建設、文明城市創(chuàng)建、抗洪搶險、抗雪救災、重點工程建設和維護社會穩(wěn)定等方面，共投入兵力3.1萬人次、車輛機械2000多臺次。軍分區(qū)政治部組織駐馬部隊開展扶貧助困奔小康活動，幫扶困難村15個、困難戶38戶、助學對象45名，為社會主義新農村建設做出了積極的貢獻。武警部隊出動警力2800多人次，積極參與社會治安綜合治理、城市巡邏以及紀念建市50周年等重大活動的安全保衛(wèi)工作。消防官兵認真履行自己的神圣職責，撲滅火災、為群眾解難730多起（次），挽回直接經濟損失近1000萬元。丹陽湖駐軍農副業(yè)基地實施扶貧濟困工程，幾年來幫助當地農戶增收達1000多萬元。解放軍86醫(yī)院針對駐地農民看病難的問題，安排軍醫(yī)定期到田間地頭為農民免費體檢、提供健康咨詢、向病人免費發(fā)放藥品；與護河鎮(zhèn)衛(wèi)生院、圍屏鄉(xiāng)衛(wèi)生院長期開展“一幫一”活動，定期組織醫(yī)療專家上門幫帶，并選調衛(wèi)生院骨干到該院進修學習。

三是軍民共建活動扎實有效。軍地雙方本著實際、實用、實效的原則，積極開展精神文明共建活動。目前，全市共有軍民共建點173個，其中80%以上共建點跨入縣（區(qū)）以上文明單位和雙擁先進單位行列。由花山區(qū)政府牽頭，軍分區(qū)、武警支隊、消防支隊及解放路沿街各單位開展了“軍警民共建文明街”系列活動，取得了較好的社會效益。市教育局和武

警8690部隊共建的中學生軍校，先后獲得“全國優(yōu)秀少年軍?！焙汀叭珖袑W生德育先進單位”稱號。馬鋼公司20多個廠礦與丹陽湖駐軍和武警支隊、解放軍86醫(yī)院互結對子，定期開展活動，促進了軍地雙方的精神文明建設。市及各區(qū)法院與駐軍部隊成立了“維護軍人軍屬合法權益合議庭”，積極為軍人軍屬服務，截止目前，已妥善處理軍人軍屬涉法案件43件，挽回直接經濟損失10多萬元。市科技局、安徽工業(yè)大學、礦山研究院等部門和單位多次組織專家赴軍營開設科技講座、開辦電腦培訓，提高了部隊官兵現代化科技素質。地方和駐軍共投資3000萬元，興建了長達20多公里的澄釜路，被譽為“雙擁路”，方便了丹陽湖駐軍戰(zhàn)備交通出行。開展“援建軍營圖書室，共建學習型軍營”活動，向全市駐軍24個連隊（中隊）支援圖書12000多冊，總價值達25萬元，受到國家民政部的表彰。我市與海軍“馬鞍山艦”城艦共建活動成效顯著，每逢“八一”建軍節(jié)、春節(jié)，市領導都帶隊專程赴舟山海軍基地看望慰問“馬鞍山艦”官兵，并贈送慰問金和慰問品。去年，海軍驅三支隊副政委張國軍率領“馬鞍山艦”官兵代表回訪我市，艦長王獻忠還為全市縣處級領導干部作了國防教育報告。

近年來，我市創(chuàng)建全國雙擁模范城工作取得了顯著成效，進一步鞏固和發(fā)展了“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關系，達到了發(fā)展地方生產力、提高部隊戰(zhàn)斗力、增強軍民凝聚力的目的，為實現“又好又快新跨越、率先全面達小康”的奮斗目標奠定了堅實的基礎。這些成效的取得，主要得益于我們始終堅持從實現“兩個率先”、構建和諧社會的戰(zhàn)略目標出發(fā)，廣泛開展多種形式的雙擁創(chuàng)建活動，動員廣大軍民積極投身全市經濟社會建設和國防建設，促進了經濟社會建設和國防建設協調發(fā)展、和諧發(fā)展；始終堅持以人為本，把廣大軍民歡迎不歡迎、滿意不滿意、擁護不擁護，作為衡量和檢驗創(chuàng)建工作成效的根本標準，立足于實現和維護廣大軍民的根本利益，把創(chuàng)建工作的觸角延伸到基層，下大力氣解決好軍民普遍關心的重點、熱點和難點問題，使創(chuàng)建成果為廣大軍民所共享；始終堅持統(tǒng)籌抓好各項創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建全國雙擁模范城市與創(chuàng)建全國文明城市、學習型城市、國家環(huán)保模范城市、生態(tài)城市、全國綠化模范城市活動同步推進，實行指標銜接、活動協同，有效提高了我市雙擁創(chuàng)建工作整體水平。

二、當前和今后一個時期雙擁工作的主要任務

新形勢下的雙擁工作，必須以十七大精神為指引，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”兩連冠為目標，按照全國雙擁模范城（縣）命名表彰大會的部署和要求，緊緊圍繞經濟建設與國防建設協調發(fā)展的大局來開展。

一是要把雙擁宣傳教育作為雙擁工作的基礎性工程來抓，打牢軍政軍民團結的思想基礎。認真學習黨的十七大精神和黨的一系列理論創(chuàng)新成果，以中國特色社會主義理論體系為武裝，筑牢軍民團結奮進的思想基礎。把國防教育和雙擁宣傳教育同愛國主義教育緊密結合起來，結合新形勢和新任務的需要，采取集中宣傳、重點宣傳與經常性宣傳相結合的辦法，充分利用各種宣傳輿論工具，多形式、多途徑、多渠道地抓好宣傳教育活動，大力弘揚萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學的偉大抗震救災精神，大力宣傳人民群眾愛國擁軍、情系國防和人民軍隊聽黨指揮、服務人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步激發(fā)廣大軍民參與經濟建設和國防建設的政治熱情，更加自覺地投身于率先建成更高水平的全面小康社會、加速構建和諧馬鞍山的偉大實踐。充分發(fā)揮先進典型的示范、引導和教育作用，培養(yǎng)、樹立和宣傳一批具有時代特色和本地特點的雙擁典型，真正使他們在政治上有榮譽、社會上有影響。

二是要加強軍地相互支持和協作，深入開展雙擁共建活動。堅持聯系會議、定期走訪、信息通報等制度，及時溝通軍地關系，協商開展雙擁創(chuàng)建活動，加強軍地協作，形成創(chuàng)建工

作軍地協調、齊抓共管的合力。各級黨委、政府要牢固樹立國防建設與經濟建設協調發(fā)展的思想，把關心支持國防和軍隊建設作為義不容辭的責任，在集中力量進行經濟建設的同時，努力推動國防建設，促進經濟建設與國防建設協調發(fā)展。積極配合軍隊搞好調整改革、教育訓練、戰(zhàn)備執(zhí)勤、科研試驗等任務，支持重點軍事工程建設，推進經濟、科技、教育、人才等領域的軍民融合，為國防和軍隊現代化建設提供有力支撐。切實把以人為本落實到雙擁工作的具體實踐中，充分運用各種社會資源，真心實意支持部隊建設。駐馬部隊要視駐地為第二故鄉(xiāng)，更好地履行維護國家安全、保障人民安居樂業(yè)的職責，積極參加和支援地方建設，特別是在重點工程建設、生態(tài)環(huán)境建設、參加搶險救災和處置突發(fā)事件中，主動承擔和完成急難險重任務，以實際行動為民造福。組織軍民扎實開展全國文明城市、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，使創(chuàng)建工作真正達到軍地共建共育共受益的目的。

三是要進一步完善雙擁政策和機制，推動雙擁工作的規(guī)范化、制度化、經?；ＵJ真落實雙擁工作各項政策規(guī)定，認真做好現役軍人住房、部隊干部轉業(yè)、退役士兵安置、軍人家屬就業(yè)、軍人子女入學等各項工作，切實為部隊官兵解除后顧之憂。進一步依靠國家、社會和群眾力量，開展多渠道、多形式的幫扶活動，切實解決優(yōu)撫對象“三難”問題。高度重視企業(yè)軍轉干部的穩(wěn)定工作，不折不扣地落實好各項政策規(guī)定。進一步加大財政投入，健全撫恤事業(yè)費與財政收入同步增長機制，逐步提高撫恤補助標準。不斷完善雙擁工作運行機制，把政府行為與社會行為、以情雙擁與依法雙擁、行政調節(jié)與市場調節(jié)結合起來，使雙擁工作規(guī)范化、制度化、經?；?/p>

四是要以改革創(chuàng)新精神推進雙擁工作，著力提高雙擁工作水平。進一步解放思想、更新觀念，不斷探索在社會主義市場經濟條件下開展雙擁工作的形式和內容，認真分析新形勢下雙擁工作出現的新情況、新問題，研究加強軍政軍民團結的新思路、新辦法，進一步提高雙擁工作水平。積極探索新型經濟組織、新社會階層開展擁軍活動的途徑和辦法，引導新型經濟組織和新社會階層參與擁軍活動。深入開展雙擁“六進”即進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進連隊活動，積極開展行業(yè)、社區(qū)擁軍，科技、文化、智力擁軍，醫(yī)療、衛(wèi)生優(yōu)屬，積極提倡在愛民、扶貧、幫困、解難中加強雙擁共建，拓寬雙擁工作的領域和范圍，不斷擴大雙擁工作的群眾基礎，努力推進我市雙擁工作的社會化進程。

第五篇：在市委林業(yè)工作暨創(chuàng)建國家森林城市動員會上的講話

在市委林業(yè)工作暨創(chuàng)建國家森林城市動員會上的講話

2010-03-2

3市長王茂設

（2010年2月9日）

同志們：

剛才，會議表彰獎勵了近年來在全市林業(yè)建設中取得優(yōu)異成績、作出突出貢獻的先進集體和個人，市委書記張茂才同志作了重要講話，就貫徹落實中央和省委林業(yè)工作會議精神，對進一步深化林權制度改革、加快林業(yè)科學發(fā)展、創(chuàng)建國家森林城市進行了動員和部署，希望大家認真貫徹落實。下面，我主要就加強生態(tài)建設、創(chuàng)建國家森林城市工作強調三點意見。

一、站在加快綠色轉型和發(fā)展低碳經濟的高度，進一步增強建設生態(tài)強市、創(chuàng)建國家森林城市的信心

剛剛過去的2009年，是我們經受嚴峻考驗并取得顯著成績的一年。一年來，面對國際金融危機的嚴重沖擊，面對經濟結構調整的巨大壓力，面對保增長、保民生、保穩(wěn)定的重大責任，我們以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，積極應對國際金融危機的沖擊，有序、有效、有力地推進各項工作，全市經濟社會在2008年平穩(wěn)較快、協調推進、均衡發(fā)展、和諧穩(wěn)定的基礎上，繼續(xù)保持了從總體平穩(wěn)到企穩(wěn)向好、穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢。主要經濟指標增幅居全省前列，全年完成生產總值606億元，增長7.2%；全社會固定資產投資完成366.6億元，增長37%；財政總收入完成136.1億元，增長20.3%；一般預算收入完成48.1億元,增長14.8%;城鎮(zhèn)居民可支配收入15161元，增長7.2%；農民人均純收入5255元，增長8.2%。全市呈現出經濟發(fā)展、社會進步、和諧穩(wěn)定的良好局面。

在非常之年，能夠取得這樣好的成績，確實來之不易，這是市委、市政府超前謀劃、科學決策、積極應對的結果，是全市人民團結拼搏、共同努力的結果，也是與林業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工卓有成效的工作分不開的。一年來，各級各部門及廣大林業(yè)工作者認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以籌備全國造林綠化現場會、集體林權制度改革、加強森林資源保護為重點，依托國家林業(yè)重點工程推動山上治本，實施六大造林綠化工程實現身邊增綠，呈現出林業(yè)生態(tài)建設快速推進，林權制度改革先行一步，森林產業(yè)發(fā)展方興未艾，林地資源有效保護的良好局面。我市林業(yè)生態(tài)建設的豐碩成果，為全市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障，得到了國家林業(yè)局和省委、省政府的充分肯定。2009年5月，全省造林綠化工作會議授予我市“全省造林綠化先進市”榮譽稱號；2009年11月，在省委林業(yè)工作會議上，我市又榮獲了“全省林業(yè)建設突出貢獻獎”。借此機會，再次向全市林業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝！向這次受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！

同志們，加快生態(tài)建設、實現綠色發(fā)展是全球社會發(fā)展的必然趨勢。在國際金融危機、資源能源短缺和生態(tài)環(huán)境日趨惡化的形勢下，綠色產業(yè)和綠色經濟越來越受到國際社會的廣泛關注?？梢哉f，誰搶先占領綠色經濟的制高點，誰就能在綠色發(fā)展的大勢中贏得先機、把握主動。各級各部門一定要從加快綠色轉型和發(fā)展低碳經濟、碳匯經濟的需求出發(fā)，深刻認識加強生態(tài)文明建設的重要意義，進一步堅定建設生態(tài)強市的信心和決心。

第一，加快林業(yè)生態(tài)建設，創(chuàng)建國家森林城市，是轉變增長方式、實現綠色轉型發(fā)展的現實需要。生態(tài)文明是科學發(fā)展觀的重要內容，也是建設資源節(jié)約型社會與環(huán)境友好型社會所追求的目標。加快轉變經濟發(fā)展方式，是今年經濟工作的主題。要實現發(fā)展方式的轉變，必須遵循自然規(guī)律和經濟規(guī)律，正確處理經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設的關系，大力實施生態(tài)強市戰(zhàn)略，積極發(fā)展低碳經濟、循環(huán)經濟，加快綠色轉型步伐，以綠色發(fā)展促進科學發(fā)展。目前，我市正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速提升時期，經濟發(fā)展和生活水平提升帶來的能源需求日益增加，加之依然以煤為主的能源結構，溫室氣體排放總量也迅速增長，減排壓力不斷加大。要實現綠色發(fā)展，核心在于形成高端化、高質化、高新化、低碳化、生態(tài)化的綠色產業(yè)體系，加快推進傳統(tǒng)產業(yè)轉換升級，實現產業(yè)發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

第二，加快林業(yè)生態(tài)建設，創(chuàng)建國家森林城市，是提升城市品位、發(fā)展文化旅游產業(yè)的基礎條件。在新的歷史條件下，建設生態(tài)城市和重塑生態(tài)文明，已經成為城市綜合競爭力的重要因素，是城市可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎。山水是城市的靈氣，綠色是城市的生機，生態(tài)是城市的名片。統(tǒng)籌規(guī)劃和建設好我市的山、水、綠與人的和諧相融，不僅是轉變發(fā)展方式、實現經濟、社會、環(huán)境持續(xù)協調發(fā)展的現實需要，而且是提升城市品位、擴大對外開放的基礎條件。建設“生態(tài)強市”，就必須摒棄浪費資源、犧牲環(huán)境的粗放經營模式，最大限度地減少資源消耗及其對環(huán)境的影響，實現清潔發(fā)展、安全發(fā)展，把晉城建設成為山綠水清、宜居宜創(chuàng)的生態(tài)城市，建設成為城秀景美、太行風情的特色城市，不斷提升城市品位，促進文化旅游業(yè)快速發(fā)展，增強城市的綜合競爭力。

第三，加快林業(yè)生態(tài)建設，創(chuàng)建國家森林城市，是優(yōu)化人居環(huán)境，提高生活質量和幸福指數的關鍵舉措。發(fā)展的最終目的是為了提高人民群眾的生活質量和水平，使人們生活在和諧、自然、友好的環(huán)境里，享受到與自然親近的舒適感。要做到這一點，就必須持之以恒地加強生態(tài)建設，在改善人居環(huán)境、提高宜居水平上下功夫。

第四，加快林業(yè)生態(tài)建設，創(chuàng)建國家森林城市，是促進農業(yè)發(fā)展、農民收入穩(wěn)步增加的重要途徑。生態(tài)環(huán)境的改善，不僅能夠提高農業(yè)生產效益，而且生態(tài)建設本身也能成為一種帶動就業(yè)和增收的產業(yè)。從這個意義上講，建設“生態(tài)強市”的過程，就是改善農村環(huán)境、促進農業(yè)發(fā)展、增加農民收入的過程。

第五，加快林業(yè)生態(tài)建設，創(chuàng)建國家森林城市，是提高公民素質、樹立生態(tài)文明理念的有效載體。建設“生態(tài)強市”，使人們在改善生態(tài)環(huán)境中受到生態(tài)文明教育，有助于培養(yǎng)人們理性處理人與自然和諧相處的自覺意識和文化修養(yǎng)，形成體現科學發(fā)展的生態(tài)文化價值觀，使生態(tài)文明建設成為人們的自覺行動。

總之，加快林業(yè)生態(tài)建設，事關晉城長遠發(fā)展和文明進步，事關對外開放和民生改善。創(chuàng)建國家森林城市，是加快生態(tài)建設的重要抓手和載體。全市上下一定要站在經濟社會發(fā)展大局的高度，站在建設現代化宜居城市的高度，充分認識加快林業(yè)生態(tài)建設，創(chuàng)建國家森林城市的重要意義，把造林綠化作為一項長遠的晉城設施工程、一項長久的民生工程，抓住手

上、落實在具體工作中，堅持不懈地抓緊抓好，不斷開創(chuàng)全市生態(tài)文明建設的新局面。

二、堅持生態(tài)建設優(yōu)先，興林富民為本，堅決打好打勝建設生態(tài)強市和創(chuàng)建國家森林城市第一仗

2010年，是貫徹落實市委、市政府生態(tài)興市戰(zhàn)略，創(chuàng)建全國森林城市的第一年，如何開好頭，起好步，對今后的林業(yè)改革發(fā)展意義重大。各級各部門要按照市委、市政府的部署和要求，突出工作重點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，圓滿完成各項工作任務.（一）全面推進集體林權制度改革。要在認真總結經驗的基礎上，重點抓好以下四方面工作。一是要全面完成主體改革任務，確保林農戶拿到林權證。對第一批基本完成主體改革任務的54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭8月底前把林權證發(fā)到農戶手里，并完成縣鄉(xiāng)村三級分別建檔工作。第二批30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)866個村要力爭在9月底前完成300多萬畝集體林地的明晰產權任務，12月底前完成登記發(fā)證和縣鄉(xiāng)村三級分別建檔工作，確保分山后的農戶責權清楚，放心經營。二是要出臺相應的配套政策，促進林農增收、林業(yè)增效。在明晰產權的同時，必須同步推進配套改革，落實相關配套政策，為林農在林權流轉、技術指導等方面提供便捷高效服務，努力實現林農增收、林業(yè)增效。三是做好林權糾紛調處，確保林改積極穩(wěn)妥進行。我市集體林權制度改革開展以來，大多數縣（市、區(qū)）都是本著先易后難的原則穩(wěn)步推進，剩下的多數是問題比較多的林地。對于這些存在問題的林地，必須高度重視，要加強協調，研究辦法，依法依規(guī)，調處糾紛，化解矛盾，確保林改積極穩(wěn)妥推進。四是要落實林改工作經費，充實林改工作力量。我市林地面積大，國家、省、市每畝補助1元經費已經到位，各縣（市、區(qū)）也要將林改工作經費列入財政預算，確保林改工作的順利進行。

（二）堅定不移加快造林綠化步伐。按照建設生態(tài)強市的要求，到2015年，全市森林覆蓋率要達到45%，這個任務相當艱巨。要實現這個目標，必須確保今后每年完成營造林15萬畝。為此，要以天然林保護、退耕還林和太行山綠化等國家林業(yè)重點工程為依托，每年完成造林8萬畝，大力推進山上治本，努力提高山區(qū)森林覆蓋率，有效控制水土流失。要以通道綠化、交通沿線荒山綠化、村鎮(zhèn)綠化、廠礦區(qū)綠化、環(huán)城綠化、城市綠化、河流綠化、干果經濟林、城郊森林公園建設、古樹名木保護等十大工程為重點，每年完成造林7萬畝，全方位推動身邊增綠。要從城市的整體發(fā)展、長遠發(fā)展需要出發(fā)，按照“六區(qū)聯動、組團發(fā)展”的城市總體發(fā)展規(guī)劃，著力抓好白馬寺山生態(tài)綠心、主城區(qū)北出口、西出口、金村新區(qū)周邊、潤城—端氏城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、玨山等主要旅游景區(qū)的造林綠化，同步進行工業(yè)園區(qū)園林廠區(qū)綠化，提高完善行政機關、企事業(yè)單位和居民庭院綠化水平，努力打造“太行風情、綠色晉城”的城市品牌，讓綠色成為晉城的主色調，讓綠色發(fā)展成為晉城的主旋律。

（三）多措并舉確保森林資源安全。造林成果來之不易，保護森林資源安全與造林綠化工作同等重要。一是要抓好森林防火。春節(jié)前后，正是森林火災易發(fā)多發(fā)期，各縣市區(qū)和林業(yè)部門一定要高度重視、周密安排、盡心盡職，全面落實森林防火責任制，充分利用新建成的森林遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，認真落實各項防火措施，嚴格管理野外火源，確保不發(fā)生森林火災，確保全市人民平安過節(jié)、安全過節(jié)。二是要強化林政執(zhí)法。要大力開展林業(yè)綜合行政執(zhí)法，積極開展專項治理行動，加大對亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂占濫用林地等林業(yè)案件的查處力度，依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。三是要加大林木病蟲害防治力度。要重視病蟲害檢疫工作，積極防止有害生物傳入，要采取有效措施，預防和控制大面積森林病蟲害的發(fā)生和蔓延。四是要做好封禁保護。嚴格執(zhí)行《山西省封山禁牧辦法》，對重

點工程區(qū)、新造林地和所有成材林區(qū)實行封山禁牧，并抓好配套政策措施的落實，對農戶給予必要的補貼，確保山封得住、牧禁得牢。

三、加強組織領導，密切協調配合，確保創(chuàng)建工作順利推進

一要加強組織領導。各級黨政主要領導要親自部署、具體組織、實地督導、一線指揮。各有關部門要增強大局意識、責任意識，各負其責、通力協作，在政策制定、工作部署、資金投入等方面都要確保到位。林業(yè)部門要發(fā)揮好自身的職能作用，按照創(chuàng)建標準和要求，盡快制定具體實施意見，并牽頭精心組織實施好。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設，充分發(fā)揮其在政策宣傳、資源管護、林政執(zhí)法、生產組織、科技推廣、林地林權糾紛調處等方面的作用。

二要加大輿論宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，大力宣傳林業(yè)的重要地位和作用、林業(yè)改革發(fā)展政策、林業(yè)建設所取得的成就以及每個公民應盡的義務和責任，創(chuàng)建工作的先進典型和經驗，引導全社會樹立生態(tài)文明理念，使植綠、愛綠、護綠、興綠成為廣大群眾的自覺行動。這次會議后，有關部門要盡快組織市直各新聞媒體，以這次會議精神和集體林權制度改革為重點，集中開展一次林業(yè)宣傳活動，讓全市人民了解市委、市政府的決心和部署，自覺投身到創(chuàng)建工作中來。

三要創(chuàng)新投入機制。在加大政府投入的同時，積極引導企業(yè)資金、社會資金投入林業(yè)建設。要大力推廣“一礦一企綠化一山一溝”、“挖一噸煤栽一棵樹”等以煤補林的經驗，積極引導和組織資源型企業(yè)特別是煤炭企業(yè)，履行社會責任，參與林業(yè)建設。要大力宣傳碳匯造林，鼓勵社會各界積極參與，逐步建立碳匯林業(yè)基金，為林業(yè)改革發(fā)展開辟新的籌資渠道。要大力開展創(chuàng)建綠色單位、綠色企業(yè)、綠色軍營、綠色庭院活動，在全社會營造綠化美化環(huán)境、建設綠色家園的良好氛圍。

四要注重科學管理。加快推進種苗、造林、封山育林和森林經營標準化建設，積極推行林業(yè)工程招投標制、監(jiān)理制和報賬制。全面推行工程招投標，加強全過程監(jiān)理，確保工程建設質量。要充分發(fā)揮林業(yè)專業(yè)隊人員素質高、技術力量強、施工設備好、能打硬仗的優(yōu)勢，使之成為林業(yè)工程建設的主力軍。積極探索農戶參與林業(yè)重點工程的管理機制，做到實施有規(guī)劃、驗收有標準、質量有保障。

五要強化科技支撐。牢固樹立科技興林的理念，推廣先進實用技術，提高林業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快發(fā)展現代林業(yè)。要針對我市十年九旱、土地貧瘠的狀況，大力推廣造林新技術，切實提高林木的成活率、保存率和覆蓋率。

同志們，加快林業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建森林城市，建設生態(tài)強市，意義重大，任務艱巨，使命光榮。全市上下一定要進一步增強建設生態(tài)強市、加快綠色轉型的使命感和緊迫感，堅定不移地推進林業(yè)生態(tài)建設，早日實現創(chuàng)建目標，為推進轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，建設經濟發(fā)達、富裕文明、生態(tài)優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的現代化宜居城市，做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！