第一篇：在暗訪督導(dǎo)夏邑縣脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)上的講話

同志們：

今天上午，我們采取暗訪調(diào)研的方式，不打招呼，隨機(jī)抽查，查看了夏邑縣楊集鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作的有關(guān)情況。楊集鎮(zhèn)地處夏邑縣最北部，與安徽碭山、山東單縣和我市虞城縣交界，地理位置較為偏僻。夏邑縣是省級貧困縣，共有143個(gè)貧困村、12.43萬貧困人口，貧困村多、貧困人口量大，居全市前列。截至2017年年底，夏邑縣還有59個(gè)貧困村、4.28萬貧困人口。根據(jù)計(jì)劃安排，需要今年全部完成脫貧，任務(wù)較重。從實(shí)地查看和縣委書記梁萬濤同志的工作匯報(bào)看，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，夏邑縣把脫貧攻堅(jiān)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)地位，較好地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的積極性，夯實(shí)了縣直機(jī)關(guān)的責(zé)任，發(fā)揮了駐村第一書記的關(guān)鍵作用，基礎(chǔ)工作扎實(shí)，工作思路清、方法對、措施實(shí)、成效好。尤其是，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作中，夏邑探索了一套行之有效的機(jī)制，建立了一套管用的辦法，綜合實(shí)施每周開會(huì)、暗訪抽查、現(xiàn)場確定匯報(bào)人匯報(bào)、排名排序等措施，形成了人人有責(zé)任、人人盡責(zé)任、方方面面扛責(zé)任的良好氛圍和強(qiáng)大合力，形成了你追我趕、競相比拼、落實(shí)政策的良好局面?？傮w上來看，對脫貧攻堅(jiān)工作，老百姓是贊成的、擁護(hù)的。我們暗訪調(diào)研，就是要發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型、介紹經(jīng)驗(yàn)。一路走來，感覺到，之所以夏邑縣的脫貧攻堅(jiān)工作做得比較好，正是因?yàn)槟銈儼l(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的作用，壓實(shí)了工作責(zé)任，把百分之百的精力放到抓脫貧攻堅(jiān)工作上來。這也正是我們要求和強(qiáng)調(diào)的方面。調(diào)研其他5個(gè)貧困縣時(shí)，還發(fā)現(xiàn)一些駐村第一書記不敢向前站、說不出問題，村支部書記也沒有這么了解情況、這么盡心，一小部分群眾對本地的脫貧攻堅(jiān)工作還不理解、不贊同甚至是有意見。這充分說明夏邑縣在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中作風(fēng)扎實(shí)、工作扎實(shí)，是風(fēng)向標(biāo)，是主流。對此，市委、市政府給予充分肯定。下面，根據(jù)夏邑縣脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)和實(shí)際情況，我再談以下幾點(diǎn)意見。

一、要正視問題，保持狀態(tài)，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

我們講了這么多好的方面，是不是代表夏邑縣脫貧攻堅(jiān)工作就沒有問題了呢？正像剛才劉彥華同志所講，夏邑縣脫貧攻堅(jiān)工作中也存在問題。但這些問題是我們在發(fā)展中存在的問題，是在脫貧攻堅(jiān)過程中存在的問題，是我們沒有盡到責(zé)任導(dǎo)致的問題。剛才，萬濤同志說得非常好，做好脫貧攻堅(jiān)工作就是落實(shí)責(zé)任。怎么落實(shí)責(zé)任？就是一戶一戶落實(shí)，不是簡單打打分、形成多少機(jī)制、派出多少干部、一星期住村里幾天。這些做法管用不管用？管用，但未必有實(shí)效。但如果能夠做到深入基層、走村串戶，一戶一戶甄別，一戶一戶主動(dòng)收集、主動(dòng)梳理、主動(dòng)辦理，情況就大不相同，就能把工作做實(shí)，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。現(xiàn)在距離我們接受檢查檢閱的時(shí)間已經(jīng)不多，夏邑縣9月份脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就要基本結(jié)束，9～12月打掃戰(zhàn)場，12月份接受國家檢閱，2019年完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，站在新起點(diǎn)，進(jìn)入新的發(fā)展階段。夏邑縣一定要找準(zhǔn)問題，正視問題，保持狀態(tài)，尤其是縣委、縣政府要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、找出短板，找到難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)，一戶不落、一人不少，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量按期完成這一歷史性任務(wù)。

二、要把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)成強(qiáng)基礎(chǔ)、解難題，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的一次歷史性機(jī)遇

同志們想一想，脫貧攻堅(jiān)是不是一次歷史性機(jī)遇呢？路上我和萬濤同志交換意見，以前夏邑縣幾乎沒有產(chǎn)業(yè)體系，就是一個(gè)純粹的農(nóng)業(yè)縣，我們今天所在的楊集鎮(zhèn)財(cái)政收入僅有135萬元，但是群眾富不富呢？入村后，我看到的是另外一種景象，富裕群眾很多，房子蓋得很好，完全不像一個(gè)財(cái)政收入僅有135萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。群眾的錢基本上都是外出務(wù)工得來的。作為自身發(fā)展呢？我剛到商丘工作時(shí)講，商丘人敢為人先，敢于創(chuàng)新。當(dāng)時(shí)我到夏邑縣調(diào)研，了解到過去這樣一個(gè)工業(yè)體系基本是零的縣，最后形成了國家級紡織基地，對此很有感觸，覺得是一件非常了不起的事情。夏邑縣抓住了改革開放承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇，形成了產(chǎn)業(yè)體系點(diǎn)的突破，建立了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。這一次歷史性機(jī)遇是什么呢？是決勝全面建成小康社會(huì)的第一戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興第一步的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，國家、省都出臺了一系列含金量很高的優(yōu)惠政策措施。我覺得這是一次重大歷史性機(jī)遇，沒有這一歷史性機(jī)遇，靠我們自己的能力，無法在三年內(nèi)來實(shí)現(xiàn)脫貧。靠我們自己年財(cái)政收入8億元左右，一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多萬元的財(cái)政收入，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多萬元的收入，幾百萬的收入，很難解決。2016年小額扶貧貸款3億多元，2017年4億多元，今年5億多元，如果沒有脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，這些都是不可能的事情，我們也沒有條件來強(qiáng)基礎(chǔ)解難題，沒有條件為未來發(fā)展打基礎(chǔ)。我們一定要珍惜這次歷史性的機(jī)遇，用好每一分錢、用好每一個(gè)項(xiàng)目、用足每一個(gè)政策，力爭為夏邑未來的發(fā)展奠定好基礎(chǔ)。盡管國家今年取消了作為省級貧困縣對全國資金的統(tǒng)籌，但是迎來了一個(gè)扶貧的幫扶單位汝州市，市本級也可能獎(jiǎng)勵(lì)一部分資金。這對我們來說就是難得的歷史性機(jī)遇，大家一定要把握好。這個(gè)歷史機(jī)遇，既是對市委市政府、縣委縣政府來講的，更是對在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長講的，因?yàn)榭h委書記、縣長是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長肩負(fù)著抓落實(shí)的責(zé)任。利用這一歷史性機(jī)遇，我們把多少年老百姓沒解決的困難解決了，農(nóng)民期盼多年的道路、廣場、村室、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題解決了，實(shí)現(xiàn)了通水、通電、通寬帶目標(biāo)。這對農(nóng)村發(fā)展來說意義重大，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三、要把脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)作鍛煉提升自己，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重大機(jī)遇

“為官一任、造福一方”，自古以來就是執(zhí)政者的責(zé)任。黨和國家創(chuàng)造這么好的條件，讓我們造福一方。我們就應(yīng)該主動(dòng)擔(dān)起“為官一任、造福一方”的責(zé)任，通過解難題創(chuàng)新工作方法，通過強(qiáng)基礎(chǔ)增強(qiáng)工作本領(lǐng)，通過和群眾密切接觸，提高做好群眾工作的能力和本領(lǐng)，通過我們的工作強(qiáng)化黨委政府和群眾之間的關(guān)系。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，恰逢脫貧攻堅(jiān)這一歷史性機(jī)遇，這是人生之大幸，也是鍛煉提升自己，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重大機(jī)遇。大家知道，學(xué)生如果不搞畢業(yè)設(shè)計(jì)、課程設(shè)計(jì)，所學(xué)知識就很難發(fā)揮作用。參加工作以后，如果只看不干，永遠(yuǎn)不能積累工作經(jīng)驗(yàn)；

如果不解決幾個(gè)大難題，就很難提升自己。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要把參與脫貧攻堅(jiān)作為一次鍛煉自己、提升自己、完善自我、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的一次重大機(jī)遇，迎難而上，圓滿完成黨和人民交給的任務(wù)，不辜負(fù)自身人生價(jià)值。

四、要打好打贏脫貧攻堅(jiān)，為鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

全面建成小康社會(huì)是我們奮斗的目標(biāo)。在全面脫貧、全面小康的基礎(chǔ)上，要全面啟動(dòng)、深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。我們要確保打好打贏脫貧攻堅(jiān)，為鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？倳浽谔m考縣考察時(shí)指出，要把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。目前，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，我們縣還很難做到。但目前我們做到了道路村村通，有些村甚至實(shí)現(xiàn)了戶戶通，下一步要全面實(shí)現(xiàn)戶戶通。在脫貧攻堅(jiān)過程中，夏邑縣要在原有工作基礎(chǔ)上，把“九大工程”“五通四有”“六改一增”當(dāng)作管長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的工作來推進(jìn)，為未來鄉(xiāng)村振興打牢基礎(chǔ)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，堅(jiān)持長短結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。另外，要加大產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度。我看到夏邑縣雙孢菇等食用菌種植發(fā)展得不錯(cuò)。我覺得，這是一個(gè)循環(huán)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，是一個(gè)未來前景非常好的綠色消費(fèi)農(nóng)副產(chǎn)品，要進(jìn)一步大力發(fā)展，要與新型農(nóng)村合作社培育相結(jié)合，不斷壯大規(guī)模。剛才，萬濤同志講到，脫貧攻堅(jiān)難在什么地方？難在貧困群眾的長期穩(wěn)定增收。公益崗位要長效化、長期化，不能是短期行為。我們現(xiàn)在開展的健康扶貧，如果沒有未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健康扶貧措施的落實(shí)就沒有資金保障，就會(huì)出現(xiàn)越窮越病、越窮可能生活狀況等各方面條件越差的現(xiàn)象。我覺得，根本任務(wù)還是要抓脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)扶貧和增收措施，保證農(nóng)民的長期穩(wěn)定增收，實(shí)現(xiàn)未來鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)興旺指的是誰呢？指的是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)興旺，是村里的產(chǎn)業(yè)興旺，而不是指縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)興旺。怎么去打牢這個(gè)基礎(chǔ)呢？要從產(chǎn)業(yè)方面入手，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口、切入點(diǎn)，從根本上解決貧困戶增收問題，保證農(nóng)民的長期穩(wěn)定增收，提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量?？倳洀?qiáng)調(diào)的提高脫貧質(zhì)量，后來我們叫高質(zhì)量脫貧攻堅(jiān)，其實(shí)質(zhì)就是通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決農(nóng)民長期穩(wěn)定增收的問題。夏邑縣在這個(gè)方面大有可為。夏邑縣要發(fā)揮雙孢菇、8424西瓜種植的傳統(tǒng)優(yōu)勢，發(fā)揮打火機(jī)手工藝的優(yōu)勢，加快土地流轉(zhuǎn)，著力培育新型農(nóng)村合作社，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇文章做足、做大。

五、要用好普惠金融試點(diǎn)縣的政策，創(chuàng)新農(nóng)村金融新模式

我們要清楚，國家各種支持農(nóng)村發(fā)展的政策，包括一些政策性項(xiàng)目，隨著脫貧攻堅(jiān)的完成，有一部分可能就會(huì)弱化、淡化。要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國家的金融政策將來一定會(huì)下鄉(xiāng)。目前，我國金融體系還不夠健全，小微金融是金融發(fā)展中的短板和弱項(xiàng)。無論是國有銀行、政策性銀行、股份制銀行，還是地方金融單位，都把縣級以上地方政府、大型企業(yè)作為放款的對象。未來要大力發(fā)展中小微銀行，城市要發(fā)展社區(qū)銀行，農(nóng)村要發(fā)展農(nóng)村銀行。浙江鄉(xiāng)村振興做得好，最主要的就是農(nóng)村金融做得好。夏邑是普惠金融的試點(diǎn)縣，要用好普惠金融試點(diǎn)縣的政策，創(chuàng)新農(nóng)村金融新模式，開展點(diǎn)對點(diǎn)金融對接，爭取實(shí)現(xiàn)突破，助力脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興。

第二篇：在暗訪督導(dǎo)XX縣脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)上的講話

在暗訪督導(dǎo)XX縣脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)上的講話

同志們：

昨天，我到虞城縣暗訪脫貧攻堅(jiān)工作，隨后組織全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長召開了座談會(huì)。今天，來到XX縣暗訪脫貧攻堅(jiān)工作，由于時(shí)間關(guān)系，沒有讓所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加，只通知了縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)委局負(fù)責(zé)人參加此次座談會(huì)。國家提出脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)兩年多時(shí)間了，但從暗訪的情況看，目前仍存在工作開展不到位、措施落實(shí)不到位的現(xiàn)象，其根本原因在于作風(fēng)不扎實(shí)，責(zé)任壓得不實(shí)，導(dǎo)致我們的工作中還存在短板和不足。

昨天，我在虞城座談時(shí)提出“四個(gè)攻堅(jiān)”，就是攻作風(fēng)之堅(jiān)、攻責(zé)任之堅(jiān)、攻堅(jiān)中之堅(jiān)、攻合力之堅(jiān)。向平同志昨天也提出了三個(gè)方面的要求。剛才，彥華同志也提出了四個(gè)方面的建議，希望你們認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)，真正把作風(fēng)轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)一線，確保圓滿完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。針對XX縣的工作情況，我提以下幾點(diǎn)意見：

一、找準(zhǔn)難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)

要按照精準(zhǔn)要求，對XX縣142個(gè)村10.62萬貧困人口進(jìn)行全面梳理，分成兩類進(jìn)行逐戶逐人識別，一類是已經(jīng)脫貧的還存在什么問題，癥結(jié)在什么地方；另一類是未脫貧的64個(gè)村3.75萬人存在什么問題，怎么去改，采取什么措施。對2014年、2015年已經(jīng)脫貧的貧困村和貧困戶，也要進(jìn)行精準(zhǔn)識別，這些已經(jīng)脫貧的戶里面，哪一些是不鞏固的，哪一些是容易返貧的。還有就是未脫貧戶和已脫貧的老人戶等等。要用精準(zhǔn)的辦法，以“摘帽”為標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)我們的難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)，不能再用大而化之的辦法推進(jìn)工作。我們攻堅(jiān)到今天，該怎么攻呢？就是攻難中之難、攻堅(jiān)中之堅(jiān)，決不能大而化之，表面上來推進(jìn)。這是我今天提出的一個(gè)明確要求。第一個(gè)層次的難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)是2014年、2015年已經(jīng)脫貧的村和2018年要脫貧的村。我剛才講，總體上大類分兩類，大類里面再細(xì)分，對已經(jīng)脫貧的，重點(diǎn)是2014年、2015年已經(jīng)脫貧的村中貧困發(fā)生率超過2%的村，XX縣有幾十個(gè)這樣的村，這些就是難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)，一定要認(rèn)清這一點(diǎn)，認(rèn)不清這一點(diǎn)，下一步的工作就沒有著力點(diǎn)。從暗訪情況看，2014年、2015年已經(jīng)脫貧的村，無論是村脫貧還是戶脫貧，效果都不好、質(zhì)量都不高。對2018年要脫貧的這些村，第一是“九大工程”和“六改一增”不到位，如果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，不通路、不通寬帶、不通有線電視、不通班車，這個(gè)村就不可能達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)就會(huì)被否定。所以，2018年要脫貧的村，核心問題是“九大工程”和“六改一增”不到位，由此帶來村容村貌、戶容戶貌整治不到位。第二是脫貧措施不到位，貧困戶的脫貧措施落實(shí)不到位，村集體已經(jīng)有了扶貧車間、光伏電站等措施，基本解決了集體收入的問題，XX縣在這方面有一定優(yōu)勢。所以，我們一定要深入基層一線認(rèn)真分析研究，一定要找準(zhǔn)難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)，通過找難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)，促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)解決問題的針對性。第二個(gè)層次的難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)是危房改造、邊緣戶。從暗訪情況看，健康扶貧的措施基本都能落實(shí)到位，主要是危房改造存在一些問題，省里對危房改造明確提出“清零行動(dòng)”。今天暗訪的貧困戶，家里窗戶基本上沒有玻璃、完整有窗戶的基本上沒幾戶、基本上都沒有院墻，昨天在虞城縣也是這樣，這就涉及到“三率一度”的問題。因此，我們攻堅(jiān)到現(xiàn)在，就是要找準(zhǔn)難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)。

二、壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任

黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對脫貧攻堅(jiān)工作作出了一系列決策部署，王國生書記和陳潤兒省長對做好脫貧攻堅(jiān)工作提出了明確要求，市委、市政府作出了具體安排，歸根到底就一條，抓落實(shí)的責(zé)任一定要落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志身上，近一個(gè)時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要精力就是全力以赴抓脫貧攻堅(jiān)。如果沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長全身心地投入到脫貧攻堅(jiān)工作中，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展、系統(tǒng)整改、全面提升是不可能的。如果縣里不督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭去做、下鄉(xiāng)去做、天天去做，積極主動(dòng)地調(diào)動(dòng)力量去發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題，那么再多的脫貧措施都落不到實(shí)處。因此，縣里一定要調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的積極性，通過他們帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、村兩委的積極性。目前，我們的大部分村相對比較薄弱，村干部要么是新上來的沒有經(jīng)驗(yàn)，要么是長期在這個(gè)地方工作，存在一些這樣那樣的問題，面對貧困戶的特殊情況，有些干部是視而不見、見怪不怪、見難而退。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一定要帶頭去干，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員帶頭去干，層層壓實(shí)責(zé)任，這是當(dāng)前很重要的工作方法。一要健全工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制要健全。二要健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。習(xí)近平總書記指出，要在脫貧攻堅(jiān)中鍛煉干部、識別干部、重用干部，縣里面也要凡提必扶，所以應(yīng)健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，壓實(shí)各級責(zé)任。三要強(qiáng)化工作保障。我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過上一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍是青黃不接、班子不齊，確實(shí)存在一些困難。因此，要做好工作保障，臨時(shí)調(diào)配整合力量，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的牽頭抓總作用。

三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，開展“清零行動(dòng)”

在以上兩項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，找出難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)了，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的責(zé)任壓實(shí)了，機(jī)制建立了，考評措施有了，保障也到位了，對照堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展“清零行動(dòng)”。借鑒虞城縣開展的十項(xiàng)“清零行動(dòng)”做法，針對村衛(wèi)生室、安全飲水、危房改造等難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)，拉出清單，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長牽頭，開展若干項(xiàng)“清零行動(dòng)”，逐個(gè)進(jìn)行清零?？h直單位要?jiǎng)?chuàng)造條件保障“清零行動(dòng)”。每一項(xiàng)“清零行動(dòng)”縣里都要提出標(biāo)準(zhǔn)和要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要制定一個(gè)專案，每一項(xiàng)“清零行動(dòng)”都要有時(shí)間、有責(zé)任、有要求、有資金保障、有工作標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)縣里的具體情況組織好、實(shí)施好。

四、強(qiáng)化縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核驗(yàn)收督查

各縣在原來脫貧攻堅(jiān)指揮部中組織成立四個(gè)工作組，即增收工作組、政策落實(shí)工作組、各種資料工作組和村容村貌工作組，強(qiáng)化縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核驗(yàn)收督查。四個(gè)工作組代表縣委縣政府，主要針對開展的“清零行動(dòng)”，逐個(gè)進(jìn)行驗(yàn)收，一戶都不放過、一個(gè)人都不放過，驗(yàn)收后列出清單進(jìn)行交辦，限期整改到位。一定要把縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核做實(shí)，考核的內(nèi)容就是貧困村。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志很辛苦，工作難度很大，工作條件不好，但一定要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性，幫助他們解決實(shí)際困難。只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部真正沉下去，只有他們帶著村支部書記、駐村第一書記下去了，才能把各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)措施落到實(shí)處，才能把貧困村難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)解決好。在打殲滅戰(zhàn)的階段，我們必須摒棄過去一個(gè)科級干部包一個(gè)村的老做法。

五、確保各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)資金及時(shí)足額到位

今年，我們的一切工作都要圍繞貧困縣摘帽進(jìn)行，寧可少干一個(gè)工程、寧可少做一個(gè)項(xiàng)目，也要確保各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)資金及時(shí)足額到位。只有貧困縣脫貧摘帽了，我們的基礎(chǔ)才能鞏固，我們的發(fā)展環(huán)境才能更好，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能發(fā)展得更快更好。早脫貧就會(huì)早發(fā)展，就會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要看到這一辯證關(guān)系，集中精力做好脫貧攻堅(jiān)。如果看不到這一辯證關(guān)系，永遠(yuǎn)止步在貧困上，就會(huì)耽誤發(fā)展時(shí)間、喪失發(fā)展機(jī)遇。要做好脫貧攻堅(jiān)資金保障和調(diào)度，不要僅僅等靠上級各項(xiàng)扶貧資金到位，在這一點(diǎn)上不要有任何模糊認(rèn)識，一定要提高政治站位，切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)資金保障，確保脫貧攻堅(jiān)工作順利推進(jìn)。

在虞城縣調(diào)研時(shí)我講了幾點(diǎn)工作方法，今天不再多講，僅強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：一是縣里分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，住不住村沒有什么問題。二是在工作清零階段，如果事情緊急，可一天一調(diào)度“清零行動(dòng)”進(jìn)展情況，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào)，或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分包村，每天聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員“清零行動(dòng)”開展情況、存在問題，根據(jù)清單進(jìn)行調(diào)度，每周至少調(diào)度兩次。三是分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)要對照脫貧攻堅(jiān)123、129、321目標(biāo)，督戰(zhàn)“清零行動(dòng)”落實(shí)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長理清思路、現(xiàn)場督戰(zhàn)、解決問題，確保各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)措施落實(shí)到位。四是縣委書記每周要聽取一次分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部工作匯報(bào)，所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村堅(jiān)中之堅(jiān)、難中之難解決情況、解決程度，并明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好落實(shí)。市政府辦公室和市扶貧辦要做好統(tǒng)籌安排，一要對無人居住的宅基地進(jìn)行掛牌，二要對已脫貧的戶頒發(fā)光榮證，三要對今天的暗訪錄像完整地發(fā)給相關(guān)縣，督促抓好整改落實(shí)。

第三篇：在暗訪督導(dǎo)XX縣脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)上的講話（5）

在暗訪督導(dǎo)XX縣脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)上的講話

同志們：

今天上午，我們采取暗訪調(diào)研的方式，不打招呼，隨機(jī)抽查，查看了XX縣楊集鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作的有關(guān)情況。楊集鎮(zhèn)地處XX縣最北部，與安徽碭山、山東單縣和我市虞城縣交界，地理位置較為偏僻。XX縣是省級貧困縣，共有143個(gè)貧困村、12.43萬貧困人口，貧困村多、貧困人口量大，居全市前列。截至2017年年底，XX縣還有59個(gè)貧困村、4.28萬貧困人口。根據(jù)計(jì)劃安排，需要今年全部完成脫貧，任務(wù)較重。從實(shí)地查看和縣委書記梁萬濤同志的工作匯報(bào)看，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，XX縣把脫貧攻堅(jiān)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)地位，較好地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的積極性，夯實(shí)了縣直機(jī)關(guān)的責(zé)任，發(fā)揮了駐村第一書記的關(guān)鍵作用，基礎(chǔ)工作扎實(shí)，工作思路清、方法對、措施實(shí)、成效好。尤其是，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作中，XX探索了一套行之有效的機(jī)制，建立了一套管用的辦法，綜合實(shí)施每周開會(huì)、暗訪抽查、現(xiàn)場確定匯報(bào)人匯報(bào)、排名排序等措施，形成了人人有責(zé)任、人人盡責(zé)任、方方面面扛責(zé)任的良好氛圍和強(qiáng)大合力，形成了你追我趕、競相比拼、落實(shí)政策的良好局面。總體上來看，對脫貧攻堅(jiān)工作，老百姓是贊成的、擁護(hù)的。我們暗訪調(diào)研，就是要發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型、介紹經(jīng)驗(yàn)。一路走來，感覺到，之所以XX縣的脫貧攻堅(jiān)工作做得比較好，正是因?yàn)槟銈儼l(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的作用，壓實(shí)了工作責(zé)任，把百分之百的精力放到抓脫貧攻堅(jiān)工作上來。這也正是我們要求和強(qiáng)調(diào)的方面。調(diào)研其他5個(gè)貧困縣時(shí)，還發(fā)現(xiàn)一些駐村第一書記不敢向前站、說不出問題，村支部書記也沒有這么了解情況、這么盡心，一小部分群眾對本地的脫貧攻堅(jiān)工作還不理解、不贊同甚至是有意見。這充分說明XX縣在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中作風(fēng)扎實(shí)、工作扎實(shí)，是風(fēng)向標(biāo)，是主流。對此，市委、市政府給予充分肯定。下面，根據(jù)XX縣脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)和實(shí)際情況，我再談以下幾點(diǎn)意見。

一、要正視問題，保持狀態(tài)，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

我們講了這么多好的方面，是不是代表XX縣脫貧攻堅(jiān)工作就沒有問題了呢？正像剛才劉彥華同志所講，XX縣脫貧攻堅(jiān)工作中也存在問題。但這些問題是我們在發(fā)展中存在的問題，是在脫貧攻堅(jiān)過程中存在的問題，是我們沒有盡到責(zé)任導(dǎo)致的問題。剛才，萬濤同志說得非常好，做好脫貧攻堅(jiān)工作就是落實(shí)責(zé)任。怎么落實(shí)責(zé)任？就是一戶一戶落實(shí)，不是簡單打打分、形成多少機(jī)制、派出多少干部、一星期住村里幾天。這些做法管用不管用？管用，但未必有實(shí)效。但如果能夠做到深入基層、走村串戶，一戶一戶甄別，一戶一戶主動(dòng)收集、主動(dòng)梳理、主動(dòng)辦理，情況就大不相同，就能把工作做實(shí)，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題?，F(xiàn)在距離我們接受檢查檢閱的時(shí)間已經(jīng)不多，XX縣9月份脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就要基本結(jié)束，9～12月打掃戰(zhàn)場，12月份接受國家檢閱，2019年完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，站在新起點(diǎn)，進(jìn)入新的發(fā)展階段。XX縣一定要找準(zhǔn)問題，正視問題，保持狀態(tài)，尤其是縣委、縣政府要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、找出短板，找到難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)，一戶不落、一人不少，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量按期完成這一歷史性任務(wù)。

二、要把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)成強(qiáng)基礎(chǔ)、解難題，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的一次歷史性機(jī)遇

同志們想一想，脫貧攻堅(jiān)是不是一次歷史性機(jī)遇呢？路上我和萬濤同志交換意見，以前XX縣幾乎沒有產(chǎn)業(yè)體系，就是一個(gè)純粹的農(nóng)業(yè)縣，我們今天所在的楊集鎮(zhèn)財(cái)政收入僅有135萬元，但是群眾富不富呢？入村后，我看到的是另外一種景象，富裕群眾很多，房子蓋得很好，完全不像一個(gè)財(cái)政收入僅有135萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。群眾的錢基本上都是外出務(wù)工得來的。作為自身發(fā)展呢？我剛到商丘工作時(shí)講，商丘人敢為人先，敢于創(chuàng)新。當(dāng)時(shí)我到XX縣調(diào)研，了解到過去這樣一個(gè)工業(yè)體系基本是零的縣，最后形成了國家級紡織基地，對此很有感觸，覺得是一件非常了不起的事情。XX縣抓住了改革開放承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇，形成了產(chǎn)業(yè)體系點(diǎn)的突破，建立了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。這一次歷史性機(jī)遇是什么呢？是決勝全面建成小康社會(huì)的第一戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興第一步的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，國家、省都出臺了一系列含金量很高的優(yōu)惠政策措施。我覺得這是一次重大歷史性機(jī)遇，沒有這一歷史性機(jī)遇，靠我們自己的能力，無法在三年內(nèi)來實(shí)現(xiàn)脫貧?？课覀冏约耗曦?cái)政收入8億元左右，一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多萬元的財(cái)政收入，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多萬元的收入，幾百萬的收入，很難解決。2016年小額扶貧貸款3億多元，2017年4億多元，今年5億多元，如果沒有脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，這些都是不可能的事情，我們也沒有條件來強(qiáng)基礎(chǔ)解難題，沒有條件為未來發(fā)展打基礎(chǔ)。我們一定要珍惜這次歷史性的機(jī)遇，用好每一分錢、用好每一個(gè)項(xiàng)目、用足每一個(gè)政策，力爭為XX未來的發(fā)展奠定好基礎(chǔ)。盡管國家今年取消了作為省級貧困縣對全國資金的統(tǒng)籌，但是迎來了一個(gè)扶貧的幫扶單位汝州市，市本級也可能獎(jiǎng)勵(lì)一部分資金。這對我們來說就是難得的歷史性機(jī)遇，大家一定要把握好。這個(gè)歷史機(jī)遇，既是對市委市政府、縣委縣政府來講的，更是對在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長講的，因?yàn)榭h委書記、縣長是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長肩負(fù)著抓落實(shí)的責(zé)任。利用這一歷史性機(jī)遇，我們把多少年老百姓沒解決的困難解決了，農(nóng)民期盼多年的道路、廣場、村室、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題解決了，實(shí)現(xiàn)了通水、通電、通寬帶目標(biāo)。這對農(nóng)村發(fā)展來說意義重大，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三、要把脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)作鍛煉提升自己，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重大機(jī)遇

“為官一任、造福一方”，自古以來就是執(zhí)政者的責(zé)任。黨和國家創(chuàng)造這么好的條件，讓我們造福一方。我們就應(yīng)該主動(dòng)擔(dān)起“為官一任、造福一方”的責(zé)任，通過解難題創(chuàng)新工作方法，通過強(qiáng)基礎(chǔ)增強(qiáng)工作本領(lǐng)，通過和群眾密切接觸，提高做好群眾工作的能力和本領(lǐng)，通過我們的工作強(qiáng)化黨委政府和群眾之間的關(guān)系。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，恰逢脫貧攻堅(jiān)這一歷史性機(jī)遇，這是人生之大幸，也是鍛煉提升自己，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重大機(jī)遇。大家知道，學(xué)生如果不搞畢業(yè)設(shè)計(jì)、課程設(shè)計(jì)，所學(xué)知識就很難發(fā)揮作用。參加工作以后，如果只看不干，永遠(yuǎn)不能積累工作經(jīng)驗(yàn)；如果不解決幾個(gè)大難題，就很難提升自己。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要把參與脫貧攻堅(jiān)作為一次鍛煉自己、提升自己、完善自我、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的一次重大機(jī)遇，迎難而上，圓滿完成黨和人民交給的任務(wù)，不辜負(fù)自身人生價(jià)值。

四、要打好打贏脫貧攻堅(jiān)，為鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

全面建成小康社會(huì)是我們奮斗的目標(biāo)。在全面脫貧、全面小康的基礎(chǔ)上，要全面啟動(dòng)、深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。我們要確保打好打贏脫貧攻堅(jiān)，為鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？倳浽谔m考縣考察時(shí)指出，要把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。目前，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，我們縣還很難做到。但目前我們做到了道路村村通，有些村甚至實(shí)現(xiàn)了戶戶通，下一步要全面實(shí)現(xiàn)戶戶通。在脫貧攻堅(jiān)過程中，XX縣要在原有工作基礎(chǔ)上，把“九大工程”“五通四有”“六改一增”當(dāng)作管長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的工作來推進(jìn)，為未來鄉(xiāng)村振興打牢基礎(chǔ)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，堅(jiān)持長短結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。另外，要加大產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度。我看到XX縣雙孢菇等食用菌種植發(fā)展得不錯(cuò)。我覺得，這是一個(gè)循環(huán)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，是一個(gè)未來前景非常好的綠色消費(fèi)農(nóng)副產(chǎn)品，要進(jìn)一步大力發(fā)展，要與新型農(nóng)村合作社培育相結(jié)合，不斷壯大規(guī)模。剛才，萬濤同志講到，脫貧攻堅(jiān)難在什么地方？難在貧困群眾的長期穩(wěn)定增收。公益崗位要長效化、長期化，不能是短期行為。我們現(xiàn)在開展的健康扶貧，如果沒有未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健康扶貧措施的落實(shí)就沒有資金保障，就會(huì)出現(xiàn)越窮越病、越窮可能生活狀況等各方面條件越差的現(xiàn)象。我覺得，根本任務(wù)還是要抓脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)扶貧和增收措施，保證農(nóng)民的長期穩(wěn)定增收，實(shí)現(xiàn)未來鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)興旺指的是誰呢？指的是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)興旺，是村里的產(chǎn)業(yè)興旺，而不是指縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)興旺。怎么去打牢這個(gè)基礎(chǔ)呢？要從產(chǎn)業(yè)方面入手，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口、切入點(diǎn)，從根本上解決貧困戶增收問題，保證農(nóng)民的長期穩(wěn)定增收，提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量?？倳洀?qiáng)調(diào)的提高脫貧質(zhì)量，后來我們叫高質(zhì)量脫貧攻堅(jiān)，其實(shí)質(zhì)就是通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決農(nóng)民長期穩(wěn)定增收的問題。XX縣在這個(gè)方面大有可為。XX縣要發(fā)揮雙孢菇、8424西瓜種植的傳統(tǒng)優(yōu)勢，發(fā)揮打火機(jī)手工藝的優(yōu)勢，加快土地流轉(zhuǎn)，著力培育新型農(nóng)村合作社，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇文章做足、做大。

五、要用好普惠金融試點(diǎn)縣的政策，創(chuàng)新農(nóng)村金融新模式

我們要清楚，國家各種支持農(nóng)村發(fā)展的政策，包括一些政策性項(xiàng)目，隨著脫貧攻堅(jiān)的完成，有一部分可能就會(huì)弱化、淡化。要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國家的金融政策將來一定會(huì)下鄉(xiāng)。目前，我國金融體系還不夠健全，小微金融是金融發(fā)展中的短板和弱項(xiàng)。無論是國有銀行、政策性銀行、股份制銀行，還是地方金融單位，都把縣級以上地方政府、大型企業(yè)作為放款的對象。未來要大力發(fā)展中小微銀行，城市要發(fā)展社區(qū)銀行，農(nóng)村要發(fā)展農(nóng)村銀行。浙江鄉(xiāng)村振興做得好，最主要的就是農(nóng)村金融做得好。XX是普惠金融的試點(diǎn)縣，要用好普惠金融試點(diǎn)縣的政策，創(chuàng)新農(nóng)村金融新模式，開展點(diǎn)對點(diǎn)金融對接，爭取實(shí)現(xiàn)突破，助力脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興。

第四篇：在暗訪督導(dǎo)XX縣脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)上的講話（1）

在暗訪督導(dǎo)XX縣脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)上的講話

同志們：

今天，來到柳河鎮(zhèn)周莊村和邵莊村調(diào)研，一個(gè)是今年的脫貧村，一個(gè)是2017年的脫貧村。我看完之后感覺，XX縣盡管工作沒有最終完成，仍存在一些問題，但總體上脫貧攻堅(jiān)工作思路清晰、措施得力、工作扎實(shí)、效果明顯。我上次暗訪過的桃園關(guān)村，雖然這次沒去看，但聽了鎮(zhèn)黨委書記的匯報(bào)后，感覺有好的變化。下面，就做好下一步脫貧攻堅(jiān)工作，我講以下幾點(diǎn)意見。

一、在基層營造脫貧攻堅(jiān)濃厚氛圍。

雖然XX縣脫貧任務(wù)非常艱巨，但無論從駐村第一書記、鄉(xiāng)村干部還是縣級領(lǐng)導(dǎo)，都有良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，脫貧攻堅(jiān)的整體氛圍非常好。在路上我跟振興同志交換意見時(shí)也講到，脫貧攻堅(jiān)作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首，作為十八大以來總書記提出的在國內(nèi)具有歷史性戰(zhàn)略性意義、稱得上偉大壯舉的民生工程和艱苦戰(zhàn)役，直接體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，是造福老百姓的偉大工程，應(yīng)該在農(nóng)村有一定的工作氛圍。要進(jìn)一步加大宣傳力度，做好基層干部群眾的教育引導(dǎo)工作，在農(nóng)村形成濃厚的工作氛圍。

二、學(xué)習(xí)借鑒其他縣的經(jīng)驗(yàn)和做法。

昨天，我們先到了虞城，虞城縣貧困村和貧困人口基數(shù)大，有84個(gè)貧困村將近5萬貧困人口，如果加上2014年、2015年脫貧不夠扎實(shí)的，脫貧任務(wù)會(huì)更重。在虞城看完聽完以后，除了彥華同志講的六個(gè)方面工作措施和一二十條工作建議以外，我們主要談了在攻堅(jiān)階段要攻“四個(gè)堅(jiān)”。一是攻作風(fēng)之堅(jiān)?，F(xiàn)階段的核心問題是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)體現(xiàn)在一線，通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)夯實(shí)工作，確保取得扎實(shí)成效。二是攻責(zé)任之堅(jiān)。責(zé)任是否扛得牢？核心問題是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級責(zé)任，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長責(zé)任。關(guān)于脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，從中央到省委，從市委到縣委總體上扛得比較牢，現(xiàn)階段要從抓落實(shí)方面強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將各項(xiàng)措施組織落實(shí)到位。三是攻堅(jiān)中之堅(jiān)。今年我市6個(gè)貧困縣要全部摘帽，要階段性收官，到2020年要全面性收官。脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)到了攻克“六盤山”最后一個(gè)關(guān)口的關(guān)鍵時(shí)刻，攻堅(jiān)要攻最后的堅(jiān)中之堅(jiān)，對于XX來說堅(jiān)中之堅(jiān)就是剩余的未完成九大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的18個(gè)貧困村以及2014年、2015年脫貧村中貧困發(fā)生率高于2%的村。18個(gè)貧困村的工作要著力“九大工程”“六改一增”和扶貧增收措施到位。四是攻合力之堅(jiān)?，F(xiàn)階段要調(diào)動(dòng)企業(yè)、民主黨派、黨員干部等社會(huì)各方力量投入到脫貧攻堅(jiān)中來，解決實(shí)際問題，推進(jìn)具體工作。

今天上午我們在柘城調(diào)研，根據(jù)柘城的問題我們也提出了幾點(diǎn)要求，一是找準(zhǔn)難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)。我們幫柘城分析了脫貧攻堅(jiān)中的難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)是什么，圍繞問題導(dǎo)向怎么去做，提出了一些指導(dǎo)性的意見。對于XX來說，難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)就是需要全面鋪開的18個(gè)村，以及2014年和2015年脫貧成效不好、貧困發(fā)生率超2%的村，還有老人戶、邊緣戶、危房改造的清零等。老人戶的集中供養(yǎng)和危房改造是聯(lián)系起來的，今天請建設(shè)口的同志參加會(huì)議，目的就是讓大家知道，我們現(xiàn)階段要攻堅(jiān)的危房清零不是指住建部標(biāo)準(zhǔn)下的危房，需要縣一級加大財(cái)政支持和融資力度來解決。二是壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。在強(qiáng)化責(zé)任方面，我們強(qiáng)化了省級、市級的責(zé)任，更多地強(qiáng)調(diào)了縣委書記、縣長的第一責(zé)任人的責(zé)任，現(xiàn)在更需要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的責(zé)任。要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化工作保障?？傮w上講，XX縣的鄉(xiāng)村兩級抓工作還是負(fù)責(zé)任的，抓落實(shí)還是有成效的，但同時(shí)也要認(rèn)識到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過改革以后，人力、財(cái)力不足，需要加大支持力度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作創(chuàng)造良好條件。三是開展“清零行動(dòng)”。要拉出清單，開展一批“清零行動(dòng)”。虞城搞了十項(xiàng)“清零行動(dòng)”，柘城也提出來要搞若干項(xiàng)“清零行動(dòng)”，比如危房要清零、道路要清零、“五通四有”要清零、集體收入要清零，以及扶貧車間、飲水工程等八項(xiàng)工作要清零等。四是強(qiáng)化縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核和督查。要加強(qiáng)縣委縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的考核力度，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長率先落實(shí)、率先垂范、深入到村方面的考核?？己酸槍Φ闹攸c(diǎn)就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧村是否脫貧，比如柳河鎮(zhèn)今年有2個(gè)村要脫貧，今年考核該鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長的主要指標(biāo)就是這2個(gè)村是否脫貧，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職是否將脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作壓實(shí)壓死。要?jiǎng)?chuàng)造條件，建立激勵(lì)機(jī)制，確保人員到位、資金到位、工作到位，否則工作落實(shí)就是一句空話。在當(dāng)前攻堅(jiān)階段，一定要調(diào)配各種資源向脫貧攻堅(jiān)傾斜，用脫貧攻堅(jiān)的成效為未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)，真正把脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去推進(jìn)、去看待。

針對XX的具體情況，在下一步工作中，要進(jìn)一步圍繞“四個(gè)攻堅(jiān)”、“四個(gè)工作組”以及“兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，集中開展攻堅(jiān)。成立“四個(gè)工作組”主要指的是縣委縣政府要成立工作組，去督導(dǎo)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)情況；“兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”主要包括，一是對無人居住宅基地進(jìn)行專項(xiàng)治理，可以采取種植經(jīng)濟(jì)作物、集中清理，開展綜合整治推進(jìn)土地指標(biāo)異地交易等辦法治理。二是對老人戶、五保戶以及邊緣戶的危房進(jìn)行專項(xiàng)治理，如沒有再修的必要，可以采取集中新蓋安置等形式，進(jìn)行集中居住安置。6月底之前，我們的主要任務(wù)就是要集中解決面上的問題，現(xiàn)在不要過多地制定方案和措施，一定要把面上的問題、個(gè)性問題和共性問題找準(zhǔn)，將難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)找準(zhǔn)，進(jìn)行集中攻堅(jiān)，認(rèn)真抓好整改。

三、關(guān)于對XX縣脫貧攻堅(jiān)工作的幾點(diǎn)建議。

一是在高質(zhì)量脫貧上下功夫。XX在高質(zhì)量脫貧上雖然還沒有走在全市前列，但已經(jīng)有了這種態(tài)勢。這主要表現(xiàn)在XX在貧困戶長期穩(wěn)定增收方面，盡管起步晚但效果好，產(chǎn)業(yè)脫貧工作扎實(shí)，全覆蓋做得好，扶貧車間工作也很扎實(shí)。剛才彥華同志也講了，XX是有了項(xiàng)目再去蓋車間，再加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色種養(yǎng)殖業(yè)的調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)民增收效果良好?？倳浿赋鎏岣呙撠氋|(zhì)量的首要任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定增收。從目前情況看，XX縣已脫貧村和正在推進(jìn)的村整體上還是比較強(qiáng)的，要在產(chǎn)業(yè)扶貧方面繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)，帶動(dòng)各方面均衡發(fā)展。二是在突出特色上下功夫。XX縣具有“四好公路”的良好基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，種養(yǎng)殖業(yè)特色非常鮮明，下一步要進(jìn)一步總結(jié)和發(fā)揮XX縣在種植養(yǎng)殖業(yè)、保障機(jī)制、政策措施和調(diào)度社會(huì)力量參與方面的優(yōu)勢，高起點(diǎn)走出一條脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合特色之路，形成加快發(fā)展、跨越發(fā)展的良好態(tài)勢。三是在多元融資上下功夫。剛才彥華講得非常好，盡管提出了不少意見，但XX縣在金融扶貧方面還是具備較好條件的，做法也有一些特點(diǎn)。我認(rèn)為，無論是當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)還是未來的鄉(xiāng)村振興，都離不開金融支持，一定要在建立多元化融資機(jī)制上下功夫，通過打造載體吸納多方資金，吃透和研究好各種金融扶貧政策、產(chǎn)業(yè)與金融政策，有效利用金融手段促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，要借鑒蘭考的經(jīng)驗(yàn)，有效整合社會(huì)合力促進(jìn)貧困村、貧困戶的面貌改善。四是在政策與長效機(jī)制保障上下功夫。剛才，振興同志介紹了XX縣的七項(xiàng)政策保障工作情況，我覺得都很管用。下一步，要強(qiáng)化政策與長效保障機(jī)制，通過集中打好各項(xiàng)殲滅戰(zhàn)，進(jìn)一步鍛煉干部、錘煉干部，在脫貧攻堅(jiān)完成以后，能夠形成一套推動(dòng)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制，為推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。

第五篇：2020年暗訪督導(dǎo)組組長在脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)上的講話

2020年暗訪督導(dǎo)組組長在脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)上的講話

暗訪督導(dǎo)組組長在脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)上的講話

同志們：

今天我們到X縣暗訪督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，目的是查看X縣貫徹落實(shí)全省第X次脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議精神，特別是省委書記X、省長X講話精神，以及全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議精神的有關(guān)情況，跟大家一起研究分析當(dāng)前工作中存在的問題，確保兌現(xiàn)我們的承諾，如期完成脫貧摘帽這項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。

自20**年以來，在脫貧攻堅(jiān)原有工作的基礎(chǔ)上，X縣脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造了很多亮點(diǎn)，有很多工作已經(jīng)形成了很好的態(tài)勢。比如，在健康扶貧方面，創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，走在了全省前列；在光伏電站建設(shè)方面，創(chuàng)造了“X縣速度”，發(fā)揮了很重要的作用。但我們也要清醒地看到X縣的基礎(chǔ)差、底子薄、任務(wù)重的現(xiàn)狀，并且不容易在短時(shí)間內(nèi)根本性地迅速扭轉(zhuǎn)或發(fā)生重大的變化。今天暗訪之后，總體感覺到這種現(xiàn)狀的主要表現(xiàn)是“兩高一薄”。一是未脫貧或者脫貧以后貧困發(fā)生率仍在X%以上的村基數(shù)高。之前已經(jīng)脫貧貧困發(fā)生率仍在X%以上的村X縣有X個(gè)；加上今年要脫貧的X個(gè)村，脫貧任務(wù)還很重。由于當(dāng)年的脫貧標(biāo)準(zhǔn)較低，客觀存在脫貧不牢靠、不扎實(shí)的問題。二是貧困人口的基數(shù)高。截至目前，X縣仍有X萬貧困人口，今年要全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，貧困人口的基數(shù)還很高。三是底子薄。X縣是農(nóng)業(yè)大縣，過去交通不方便，造成了長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足。比如，今天暗訪的XX的財(cái)政收入只有X多萬元，與X縣的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有較大差距。

總書記對脫貧攻堅(jiān)工作提出了一戶不落、一人不少實(shí)現(xiàn)全部脫貧的標(biāo)準(zhǔn)，最近又提出要提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量的要求，尤其要在穩(wěn)定增收方面提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。面對這樣的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對照基礎(chǔ)差、底子薄、任務(wù)重的基本情況，我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到脫貧攻堅(jiān)面臨的困難和問題。面對不能輸也輸不起、必須打贏的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，面對必須落實(shí)好的重大政治責(zé)任，我們必須有充分的思想準(zhǔn)備，必須有堅(jiān)定的意志信念，必須有苦干實(shí)干、務(wù)求實(shí)效、下足“繡花”功夫的精神。如果存在任何一點(diǎn)思想認(rèn)識上的不到位、工作上的不落實(shí)、作風(fēng)上的不扎實(shí)、心理上的僥幸，都會(huì)出現(xiàn)問題?？倳浿赋?，脫貧攻堅(jiān)要用史上最嚴(yán)的考評辦法來考核。我相信，組織考核的單位一定會(huì)按照總書記的要求，把脫貧攻堅(jiān)工作考核出真實(shí)的情況、真實(shí)的面貌、真實(shí)的結(jié)果。我們要站在講政治的高度，牢固樹立“四個(gè)意識”，充分認(rèn)識、深刻理解、認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記的講話精神。省委書記X在全省推進(jìn)會(huì)上指出，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)一頭連著老百姓的熱切期盼，一頭連著中國夢的實(shí)現(xiàn)，能夠投身這場戰(zhàn)役，是人生之大幸；脫貧攻堅(jiān)到了今天，要發(fā)動(dòng)全省上下共同擔(dān)責(zé)擔(dān)難，確保打贏這場戰(zhàn)役。通過學(xué)習(xí)X書記的講話，我們能夠體會(huì)到黨中央和總書記對X的殷切囑托，體會(huì)到省委、省政府面臨的壓力很大，體會(huì)到省委省政府激發(fā)責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任的強(qiáng)烈意識，體會(huì)到我們的任務(wù)就是義無反顧地抓好落實(shí)。我們要認(rèn)識到，今年貧困縣如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，是我們必須兌現(xiàn)的承諾、必須完成的重大政治任務(wù)。我們要按照精準(zhǔn)的要求，下足“繡花”功夫，確保高質(zhì)量圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

前天，我和X同志到X縣進(jìn)行暗訪督導(dǎo)，在X提出了“四個(gè)攻堅(jiān)”。第一是攻作風(fēng)之堅(jiān)。就像剛才X同志匯報(bào)的，目前我們的各項(xiàng)措施都有了，為什么還會(huì)出現(xiàn)今天這樣大量的問題，關(guān)鍵是作風(fēng)不實(shí)。第二是攻責(zé)任之堅(jiān)。作風(fēng)不實(shí)，主要原因是責(zé)任扛得不牢。第三是攻堅(jiān)中之堅(jiān)。攻堅(jiān)戰(zhàn)打到今天，工作的堅(jiān)中之堅(jiān)在哪、難中之難在哪？這些都要做到心中有數(shù)。第四是攻合力之堅(jiān)。目前，脫貧攻堅(jiān)的工作氛圍已經(jīng)形成，但作為黨委政府單打獨(dú)斗的局面一定要改變，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與到脫貧攻堅(jiān)中來，注重發(fā)揮民主黨派、企業(yè)、工商等各界社會(huì)人士的作用，梳理出工作中的難點(diǎn)和問題，逐個(gè)打贏殲滅戰(zhàn)。要走好這條道路，就要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，改變過去僅從面上推動(dòng)工作的做法，深入到鄉(xiāng)、到村、到戶，了解掌握真實(shí)情況，及時(shí)解決存在問題，確保取得工作實(shí)效。剛才，X同志指出了工作中存在問題，提出了下一步工作的意見和建議。講得很好，希望大家抓好落實(shí)。下面，就做好下一步脫貧攻堅(jiān)工作，我講以下幾點(diǎn)意見。

第一，要堅(jiān)持用精準(zhǔn)的要求，分析當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中的問題和困難。X同志作為縣委、縣政府的主要負(fù)責(zé)人，是脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人，肩上的責(zé)任重大。要改變在面上推動(dòng)工作的做法，把堅(jiān)持問題導(dǎo)向放在第一位，把目標(biāo)導(dǎo)向放在第二位，用精準(zhǔn)的方法來分析當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中的問題和困難。當(dāng)前的問題主要有：一是之前脫貧的貧困村貧困發(fā)生率仍然較高的問題。以前我們觀摩的村，基礎(chǔ)都比較好，都具備實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)的條件。關(guān)鍵是之前已經(jīng)脫貧的村貧困發(fā)生率仍然較高，這些村是X縣脫貧攻堅(jiān)工作中的短板和薄弱環(huán)節(jié)。我們要高度重視，圍繞“九大工程”“六改一增”和貧困戶穩(wěn)定增收等工作落實(shí)情況，進(jìn)行全面梳理、全面提升、全面鞏固。決不能有麻痹大意思想，不能有這些村已經(jīng)脫貧了就沒有問題了的錯(cuò)誤認(rèn)識，不能有認(rèn)識不到位、措施不到位、工作不到位的現(xiàn)象，不能有浮在面上、作風(fēng)不實(shí)的問題，否則，就一定會(huì)打敗仗。要保持清醒認(rèn)識，肯下苦功夫，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，確保圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。二是2019年要脫貧的村。整體上來看，今年要脫貧的村落實(shí)“九大工程”“六改一增”等脫貧措施比較扎實(shí)，但也存在一些不容忽視的問題，我們要高度重視，分析到位，解決到位。X縣提出了貧困村村衛(wèi)生室清零、安全飲水工程清零、危房改造清零等“十個(gè)清零”，你們可以借鑒。同時(shí)，要重視解決“邊緣戶”、非貧困村貧困戶脫貧的問題。今年要脫貧的村和非貧困村的貧困人口脫貧工作，是必查的內(nèi)容。我們要以檢查驗(yàn)收為動(dòng)力，落實(shí)好扶貧責(zé)任，將脫貧攻堅(jiān)看成強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、補(bǔ)短板的一次重大歷史機(jī)遇，看成實(shí)現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展的一次重大歷史機(jī)遇，嚴(yán)格落實(shí)國家扶貧政策，繼續(xù)落實(shí)好光伏電站、扶貧車間建設(shè)等扶貧措施，穩(wěn)定增加村集體收入、貧困群眾收入，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)，為我們在較高的起點(diǎn)上開展鄉(xiāng)村振興奠定良好基礎(chǔ)。

相信，通過今天與大家一起座談，大家一定能夠創(chuàng)新工作思路和方法，加大工作推進(jìn)力度，集中利用X月份一個(gè)月時(shí)間解決好存在的基礎(chǔ)問題；到X月份、X月份進(jìn)行鞏固提升，完善提升土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作，穩(wěn)定增加收入；到X月份打造工作亮點(diǎn)，堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以脫貧攻堅(jiān)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，決不辜負(fù)省委、省政府和市委對我們的期望和重托。