在2022年上半年全縣安全生產(chǎn)工作暨第三季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)上的講話

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天在這里召開2022年上半年全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南長(zhǎng)沙市望城區(qū)“4·29”居民自建房倒塌事故的重要指示和李克強(qiáng)總理重要批示及全國(guó)、全省和全州安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，深刻汲取近期全國(guó)各地安全事故血的教訓(xùn)，認(rèn)真分析形勢(shì)、查找問題，進(jìn)一步提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、壓緊壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)安全措施，堅(jiān)決防范各類安全事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、樹牢底線思維，堅(jiān)決扛牢安全生產(chǎn)政治責(zé)任

2022年4月29日湖南長(zhǎng)沙市望城區(qū)“4·29”居民自建房倒塌事故，造成54人死亡。事故發(fā)生后黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記立即作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“湖南長(zhǎng)沙市望城區(qū)居民自建房倒塌事故造成重大人員傷亡，教訓(xùn)深刻！要全力搶救傷員，做好傷亡人員親屬安撫等善后工作，盡快查明原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任。近期全國(guó)多地發(fā)生生產(chǎn)安全事故、校園安全事件，各地區(qū)和有關(guān)部門要舉一反三、壓實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)政治敏銳性，全面排查各類安全隱患，防范重大突發(fā)事件發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，為建黨百年?duì)I造良好氛圍?！?/p>

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示，要求“全力以赴組織搶險(xiǎn)救援和救治受傷人員，盡最大努力減少傷亡，認(rèn)真查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。近期安全事故仍呈多發(fā)勢(shì)頭，國(guó)務(wù)院安委會(huì)、應(yīng)急管理部要督促各地切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生?！?/p>

5月10日，省政府召開全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。省委副書記、省長(zhǎng)**強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和對(duì)湖南長(zhǎng)沙市望城區(qū)“4·29”居民自建房倒塌事故作出的重要指示精神，壓實(shí)責(zé)任，全力做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定工作，為迎接黨的二十大勝利召開營(yíng)造良好安全穩(wěn)定環(huán)境。**指出，我省安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些地方和部門政治站位不高、安全責(zé)任缺失、隱患排查不實(shí)、紅線意識(shí)不強(qiáng)。各地區(qū)各部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求，切實(shí)增強(qiáng)保安全護(hù)穩(wěn)定的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，扎實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作。各級(jí)各部門要深刻汲取近期事故教訓(xùn)，全面認(rèn)真排查隱患、具體徹底整改問題。

5月14日，州委書記**到州應(yīng)急管理局就做好節(jié)假日安全生產(chǎn)工作進(jìn)行調(diào)度，強(qiáng)調(diào)要迅速貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求，牢固樹立“萬(wàn)無(wú)一失”的責(zé)任意識(shí)和“一失萬(wàn)無(wú)”的憂患意識(shí)，堅(jiān)決把安全穩(wěn)定放到壓倒一切的位置，以高度的政治責(zé)任感抓好工作落實(shí)，以全州社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定的優(yōu)異成績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮。

今年以來(lái)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然總體平穩(wěn)，但是事故總量依然居高不下，“四項(xiàng)指標(biāo)”均呈上升趨勢(shì)。今年1—6月，共發(fā)生各類事故****起，死亡**人，受傷***人，直接經(jīng)濟(jì)損失***萬(wàn)元，分別同比上升**%、*%、**%和*%。其中，道路交通事故****起，占事故總量的**%，道路交通事故發(fā)生率依然保持最高。發(fā)生納入統(tǒng)計(jì)的生產(chǎn)安全事故*起，死亡*人，經(jīng)濟(jì)損失***萬(wàn)元，均發(fā)生在工礦商貿(mào)行業(yè)，行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故出現(xiàn)反彈趨勢(shì)。由以上數(shù)據(jù)可以看出，全縣各類事故仍然多發(fā)、頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，安全生產(chǎn)工作仍然存在許多短板和不足。

一是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。

仍有一部分企業(yè)安全發(fā)展理念樹得不牢，重利益、輕安全的思想沒有根本轉(zhuǎn)變，未做到嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，安全生產(chǎn)投入不足。有的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)流于形式，對(duì)國(guó)家和省、州、縣組織召開的安全生產(chǎn)工作會(huì)議不重視，不按通知要求派主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員參會(huì)，安排員工代為參會(huì)，有的甚至不參加或走過場(chǎng)，只簽到不參會(huì)；有的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理粗放，安全警示教育和吸取事故教訓(xùn)不認(rèn)真、安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有些企業(yè)是屢抓屢范、屢整改屢發(fā)生。特別是為了完成進(jìn)度，漠視生產(chǎn)規(guī)律，存在麻痹和僥幸心理，趕工期搶進(jìn)度超量生產(chǎn)，不按規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)操作，極易引發(fā)事故。全縣今年發(fā)生的潤(rùn)明石材有限公司“1.27”坍塌事故、福建金馬麻栗坡分公司“3·04”觸電事故、天雄新材料有限公司“3·26”機(jī)械傷害事故，均是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全教育和現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，一線作業(yè)人員不按規(guī)程生產(chǎn)操作，違規(guī)違章冒險(xiǎn)蠻干引發(fā)的事故。二是監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門在落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”責(zé)任上仍認(rèn)識(shí)不到位，抓好安全防范工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺有差距，有松懈麻痹思想，安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和法律底線思維樹得不牢，工作虛重視、假落實(shí)，存在諸多薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，對(duì)縣委、縣政府安排部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)不到位，對(duì)縣安委會(huì)及辦公室下發(fā)的具體工作措施和要求層層遞減。安全監(jiān)管工作重心偏向開會(huì)、發(fā)通知，隱患排查治理不全面、不深入、不徹底，浮于表面。安全生產(chǎn)執(zhí)法“寬、松、軟”，不敢執(zhí)法、不會(huì)執(zhí)法、查不出問題等現(xiàn)象依然存在，有的部門執(zhí)法不精準(zhǔn)，只檢查不執(zhí)法，沒有把執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》作為推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的有力抓手，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為視而不見或不采取執(zhí)法手段督促整改，導(dǎo)致企業(yè)隱患和問題長(zhǎng)期存在。截至目前，行政處罰主要集中在非煤礦山、道路運(yùn)輸、道路交通3個(gè)領(lǐng)域，?；?、消防、特種設(shè)備各有*次外，其他行業(yè)領(lǐng)域和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)違法行為立案查處率均為“0”。由于安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致企業(yè)違法違規(guī)冒險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為增多，加大事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

三是事故發(fā)生領(lǐng)域較為集中。

從全縣近幾年發(fā)生的生產(chǎn)安全事故來(lái)看，主要集中在建筑施工、工礦商貿(mào)和道路交通這三個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，這些領(lǐng)域安全基礎(chǔ)較薄弱，企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，特別是在建項(xiàng)目多、規(guī)模大、周期長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)管理不精細(xì)，生產(chǎn)中出現(xiàn)的隱患未能及時(shí)整改治理，加之一線施工作業(yè)人員安全防范意識(shí)淡薄、抱著僥幸心理冒險(xiǎn)蠻干等問題普遍存在，事故隨時(shí)都有可能發(fā)生。四是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)不扎實(shí)。全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治存在工作認(rèn)識(shí)不夠、站位不高，報(bào)送“一情況兩清單”（專項(xiàng)整治推進(jìn)情況、專項(xiàng)整治突出問題和重大隱患清單、專項(xiàng)整治制度措施清單）質(zhì)量不高，不及時(shí)，措施乏力，抓不住工作重點(diǎn)，把日常檢查視為專項(xiàng)整治，工作長(zhǎng)期無(wú)進(jìn)展、無(wú)成效，特別是涉及“出租屋、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)、電力工程、粉塵涉爆單位”等領(lǐng)域，從開展專項(xiàng)整治以來(lái)至今沒有排查出隱患和問題，隱患統(tǒng)計(jì)數(shù)仍為“0”；州安委辦要求完成的75項(xiàng)專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)任務(wù)，目前僅完成5項(xiàng)；有的專項(xiàng)整治工作專班履職不到位，責(zé)任不落實(shí)，專班不專，單打獨(dú)斗，報(bào)送專班工作情況存在應(yīng)付了事，未能真實(shí)反映工作開展情況和存在問題（如，生態(tài)環(huán)境分局未按要求報(bào)送牽頭負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)廢物安全專項(xiàng)整治情況、工信商務(wù)局未按要求報(bào)送麻栗坡邊境貿(mào)易加工園區(qū)安全專項(xiàng)整治情況）；有的甚至久催不報(bào)，互相推諉、拖著不報(bào)，嚴(yán)重影響全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)和決策部署（如：住建局牽頭負(fù)責(zé)的城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治情況）。

這些隱患和問題，增加了安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，必須引起最大程度的警醒和重視，必須以最嚴(yán)實(shí)的舉措、最嚴(yán)厲的懲處措施推進(jìn)整改，堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。抓安全、保穩(wěn)定，始終是政府義不容辭的責(zé)任，怎么嚴(yán)厲也不為過。在座的各位一定要牢固樹立安全發(fā)展的理念，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”和“底線”思維，堅(jiān)定扛牢壓實(shí)安全生產(chǎn)政治責(zé)任，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、州委州政府及縣委的部署要求，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，持之以恒抓好各項(xiàng)安全措施落實(shí)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、擰緊責(zé)任鏈條，全面開展安全生產(chǎn)大排查大整治

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)特點(diǎn)和汛期安全防范工作重點(diǎn)，立即行動(dòng)，全面開展一次“拉網(wǎng)式”排查。要堅(jiān)持全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效，在7月30日前全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，要對(duì)排查出的問題舉一反三、靶向施策，抓緊整改、堅(jiān)決整改，確保真正見到實(shí)效，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故多發(fā)勢(shì)頭。

（一）交通運(yùn)輸方面。

要緊緊抓住人員、車輛、道路貨物、環(huán)境等要素，加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)和客車危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛的安全監(jiān)管，加大臨水臨崖道路、小半徑彎道等危險(xiǎn)路段的整治力度。加大路面巡查力度，整治重點(diǎn)區(qū)域交通秩序，突出抓好“兩客一危一貨一面”等車輛監(jiān)管檢查，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、非法載客、酒駕、毒駕等嚴(yán)重違法行為，依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、非法載客、客貨混裝以及違規(guī)冒險(xiǎn)行車等交通違法違規(guī)行為。要強(qiáng)化汛期暴雨、團(tuán)霧大霧等惡劣天氣和事故多發(fā)路段交通引導(dǎo)管控，制定和完善應(yīng)對(duì)暴雨、大霧導(dǎo)致交通堵塞和發(fā)生重大交通事故等處置預(yù)案，嚴(yán)防連環(huán)相撞事故造成群死群傷。要通過廣播電視和短信、微信等方式及時(shí)發(fā)布暴雨、團(tuán)霧等惡劣天氣預(yù)警信息，提醒運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員關(guān)注天氣變化，提前采取應(yīng)對(duì)防范措施。要嚴(yán)把水上交通安全，加強(qiáng)船員安全培訓(xùn)，進(jìn)一步提高安全技防水平。加快推進(jìn)馬鹿塘庫(kù)區(qū)綜合整治，做好風(fēng)險(xiǎn)管控工作，嚴(yán)防治理成效反彈，提升事故預(yù)防實(shí)效。

（二）非煤礦山方面。

嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦山礦長(zhǎng)帶班下井制度，強(qiáng)化安全隱患排查整治的組織和監(jiān)管，堅(jiān)持重大隱患立即停止生產(chǎn)制度，從嚴(yán)排查隱患，從嚴(yán)打擊非法違法突擊生產(chǎn)等行為，落實(shí)尾礦庫(kù)安全包保責(zé)任，嚴(yán)防趕進(jìn)度、超強(qiáng)度、超能力等違法違規(guī)行為。要突出對(duì)地下礦山冒頂片幫、淹井、露天礦山邊坡垮塌、尾礦庫(kù)潰壩等事故的防范，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的礦山要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整頓、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備設(shè)施，或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施而拒不執(zhí)行的礦山企業(yè)，要依法給予暫扣或吊銷證照，情節(jié)嚴(yán)重的要報(bào)請(qǐng)縣政府依法關(guān)閉，堅(jiān)決防止明停暗開、日停夜開等“死灰復(fù)燃”非法違法行為。

（三）建筑施工方面。

要以預(yù)防高處墜落事故為重點(diǎn)，緊盯建筑施工現(xiàn)場(chǎng)高空作業(yè)吊籃、物料提升機(jī)、塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)等重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備，堅(jiān)決打擊未批先立、未檢先用、無(wú)證上崗、違規(guī)操作等現(xiàn)象。要緊盯臨邊、洞口、懸空及腳手架等重點(diǎn)作業(yè)部位，堅(jiān)決整治安全防護(hù)措施不完善、施工安全管理不到位及施工作業(yè)行為不規(guī)范等問題，制定問題隱患和責(zé)任措施“兩個(gè)清單”，強(qiáng)化違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查工作，嚴(yán)厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠等違法違規(guī)行為，嚴(yán)防類似事故發(fā)生。

（四）城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫妗?/p>要以案為鑒，動(dòng)真碰硬，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)、供應(yīng)、使用等場(chǎng)所的消防安全和公共安全管理，依法查處為非法經(jīng)營(yíng)者提供場(chǎng)所和違規(guī)大量?jī)?chǔ)存燃?xì)?、傾倒殘液、偷盜燃?xì)?、倒賣報(bào)廢鋼瓶等嚴(yán)重威脅公共安全的行為。突出對(duì)燃?xì)饬魍ōh(huán)節(jié)的商品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的監(jiān)管，依法查處燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)中摻雜使假、無(wú)照經(jīng)營(yíng)燃?xì)?、充裝過期鋼瓶、無(wú)條形碼標(biāo)識(shí)鋼瓶及不合格鋼瓶等行為。

（五）校園安全方面。

要按照《麻栗坡縣校園安全專項(xiàng)整治工作方案》要求，進(jìn)一步加大全縣學(xué)校安全及周邊環(huán)境的綜合治理力度，全面排查化解學(xué)生矛盾糾紛，有效遏制涉學(xué)校、涉師生違法犯罪發(fā)生，完善學(xué)校管理制度，持續(xù)深入落實(shí)“一號(hào)檢察建議”，消除各類安全隱患，建立健全長(zhǎng)效常治機(jī)制，全面提升校園安全防范措施，保障學(xué)校師生身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。

（六）消防安全方面。

要深刻吸取云南省臨滄市滄源縣翁丁村“2.14”火災(zāi)事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)全縣高層建筑、地下空間、網(wǎng)吧、KTV、洗腳城、酒店賓館、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、古村落等重點(diǎn)單位消防安全整治，對(duì)不具備消防安全條件的各類場(chǎng)所要立即停業(yè)整頓，堅(jiān)決整改火災(zāi)隱患。要認(rèn)真抓好董干鎮(zhèn)城寨傳統(tǒng)村落消防安全防范責(zé)任落實(shí)，對(duì)排查出的20條消防安全隱患，董干鎮(zhèn)和住建、水務(wù)、消防救援大隊(duì)等部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，加快整改落實(shí)銷號(hào)，堅(jiān)決杜絕類似翁丁村火災(zāi)事件的發(fā)生。

（七）人員密集場(chǎng)所方面。

要加大對(duì)商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的安全檢查力度，認(rèn)真細(xì)致地落實(shí)各項(xiàng)防范保障措施。要深刻吸取甘肅白銀馬拉松越野賽事件教訓(xùn)，全面加強(qiáng)重大活動(dòng)的管控，堅(jiān)決執(zhí)行大型集會(huì)、慶?；顒?dòng)等群眾性活動(dòng)審批制度，堅(jiān)持“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，提前制定安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案，要加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)格實(shí)行人員分流限流，確保人員密集和公共活動(dòng)場(chǎng)所安全。同時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆、文化旅游、農(nóng)用機(jī)械、水利、電力、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合自身特點(diǎn)，認(rèn)真開展大排查、大整治活動(dòng)，落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理措施，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保建黨節(jié)期間安全有序、萬(wàn)無(wú)一失。

三、強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，扎實(shí)抓好下半年重點(diǎn)工作落實(shí)

安全生產(chǎn)是硬性要求、硬性指標(biāo)，不僅是重要的工作任務(wù)，更是重大的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置，建立嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，認(rèn)真較真、嚴(yán)查嚴(yán)管，堅(jiān)持做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，全力以赴抓實(shí)抓細(xì)下半年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，著力提升依法監(jiān)管和全社會(huì)整體安全水平，為下半年召開黨的二十大營(yíng)造良好的安全環(huán)境。

（一）全面抓好安全責(zé)任落實(shí)。

責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，沒有責(zé)任就沒有安全。落實(shí)是安全生產(chǎn)的生命，沒有落實(shí)，安全生產(chǎn)就是一句空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，不大意、不麻痹、不松懈，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置，緊緊抓住安全責(zé)任、安全措施、安全監(jiān)管“三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，切實(shí)抓出成效。一是提高政治站位。要從牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，自覺把習(xí)近平總書記關(guān)于安全發(fā)展理念、紅線意識(shí)、底線思維、責(zé)任體系、防控風(fēng)險(xiǎn)等方面的重要指示落實(shí)到安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中，以落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。二是壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。要堅(jiān)決克服麻痹思想、懈怠情緒、僥幸心理，把安全責(zé)任落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人的頭上，擺到與其他重點(diǎn)工作同等位置來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自部署、親自督促，分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)深入一線檢查，加大監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部只掛帥不出征的現(xiàn)象。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。安全責(zé)任重如泰山，失職失責(zé)必受追究。要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，堅(jiān)持“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真組織開展事故調(diào)查處理工作，查清事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的督查和過程考核，把安全生產(chǎn)履職情況作為干部業(yè)績(jī)考核、選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。對(duì)部署不到位、責(zé)任不明確、工作不落實(shí)的，要組織約談和通報(bào)，對(duì)失職失責(zé)的，按干管權(quán)限進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。要樹立“隱患即事故”的理念對(duì)企業(yè)隱患問題整改不力，屬重大隱患的一律報(bào)請(qǐng)縣人民政府掛牌督辦，重大隱患排查治理久拖不改或整改不到位的要開展約談和加重處罰，必要時(shí)按照新修訂的刑法修正案（十一）“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不整改重大事故隱患，將從原來(lái)的僅承擔(dān)行政處罰責(zé)任，直接上升到承擔(dān)刑事責(zé)任”，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

（二）全面推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)。

今年是開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“集中攻堅(jiān)年”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要圍繞“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真查找專項(xiàng)整治三年行動(dòng)存在的短板弱項(xiàng)，持續(xù)深入對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患見底、問題整治徹底、責(zé)任落實(shí)到底、制度措施落地，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理方式由運(yùn)動(dòng)式、突擊式向常態(tài)化、長(zhǎng)效化轉(zhuǎn)變。各責(zé)任單位和工作專班要強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，形成合力，對(duì)照《三年行動(dòng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)“掛圖推進(jìn)”任務(wù)清單》，對(duì)表對(duì)標(biāo)，倒排工期，推進(jìn)落實(shí)，要把“打非治違”、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和政府掛牌督辦等措施貫穿于三年行動(dòng)中，對(duì)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、行業(yè)亂象、違法行為屢禁不止、事故多發(fā)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，綜合運(yùn)用提示警示、公開曝光、上限處罰和掛牌督辦等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，跟進(jìn)動(dòng)態(tài)“清零”。要開展專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)“回頭看”，創(chuàng)新舉措，制定和完善實(shí)用、管用、好用的治理措施，堅(jiān)決杜絕帶病生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，確保集中攻堅(jiān)取得實(shí)效。

（三）全面抓好自然災(zāi)害防范。

要深刻吸取河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害的教訓(xùn)，認(rèn)真研究自然災(zāi)害特點(diǎn)規(guī)律，時(shí)刻樹立防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想，及早行動(dòng)，及早防范，及早準(zhǔn)備，務(wù)必保證各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施逐條逐項(xiàng)得到落實(shí)。按照防汛行政首長(zhǎng)責(zé)任制的要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和監(jiān)測(cè)預(yù)警，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位防災(zāi)檢查和隱患排查，防止暴洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)次生生產(chǎn)安全事故。要把疇陽(yáng)河、盤龍河、八布河作為防汛重點(diǎn)，完善應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，要認(rèn)真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和汛期24小時(shí)值班值守，嚴(yán)格落實(shí)巡查檢查和險(xiǎn)情處置報(bào)告制度，確保責(zé)任落實(shí)到位。要優(yōu)化資源配置，抓好森林草原防滅火指揮部、防汛抗旱指揮部等指揮部職能劃轉(zhuǎn)，加強(qiáng)防減災(zāi)財(cái)力、物力支持，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的防災(zāi)救災(zāi)物資裝備，確保發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)能拉得出、用得上。“寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一”，不要怕勞民傷財(cái)，要堅(jiān)決做到防患于未然。

（四）全面加強(qiáng)應(yīng)急值守。

要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、重要崗位24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度，特別是節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、管理到位，堅(jiān)決杜絕擅離職守。要確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通，遇緊急情況和突發(fā)事件按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告，及時(shí)提出解決措施。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案修編和應(yīng)急演練工作，落實(shí)裝備、物資、通信等保障措施，不斷提高突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)能及時(shí)救援。

同志們，下半年安全生產(chǎn)任務(wù)依然艱巨繁重。我們要按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省、州黨委政府及縣委的決策部署，堅(jiān)持安全發(fā)展科學(xué)發(fā)展，以更加過硬的作風(fēng)、更加有力的措施和更加嚴(yán)厲的追責(zé)問責(zé)，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓具體，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮。