第一篇：在2015年全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)第三季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)上的講話

在2015年全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)第三季度

安全生產(chǎn)工作例會(huì)上的講話

夏智海

（2015年6月26日）

同志們：

今天我們?cè)诖苏匍_會(huì)議，主要目的是：傳達(dá)貫徹近期上級(jí)有關(guān)安全工作的會(huì)議精神，通報(bào)近期全國各地重特大事故情況，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，指出當(dāng)前工作中存在的問題和不足，總結(jié)前一階段安全生產(chǎn)工作，部署三季度安全生產(chǎn)尤其是安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患排查整治工作。剛才，萬昊飛同志通報(bào)了二季度安全生產(chǎn)互查情況，各有關(guān)單位分別匯報(bào)了整改情況。市地方海事局、市運(yùn)管局、市交通質(zhì)監(jiān)局分別就豐水期渡口渡船安全監(jiān)管、道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治及汛期施工安全監(jiān)管工作進(jìn)行了安排，我都表示贊同。下面，我再談三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作危機(jī)感和緊迫感

5月份以來，全國各地重特大事故頻發(fā)，造成了重大影響,給國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來重大損失。5月2日凌晨1時(shí)16分，在天津市津歧公路48公里900米處，一輛天津牌照面包車與一輛河北省牌照翻斗車相撞，造成10人死亡，3人受

傷。5月15日15時(shí)，一輛載有46人的旅游大巴在陜西省咸陽淳化縣仲山森林公園附近側(cè)翻,墜入30多米深的山溝，造成35人死亡,11人受傷。5月25日19時(shí)33分，河南平頂山市魯山縣康樂園老年公寓發(fā)生火災(zāi)，造成38人死亡，6人受傷。6月1日21時(shí)30分許，重慶東方輪船公司一艘載有454人的旅游客船“東方之星”在南京駛往重慶途中，突遇龍卷風(fēng)發(fā)生翻沉，造成442人死亡。6月10日9時(shí)14分許，一輛牌號(hào)為藏AL0240的客車行駛至西藏自治區(qū)貢嘎縣境內(nèi)國道307線23KM+300M處墜入山崖，造成11人死亡，8人受傷。6月26日，蕪馬高速蕪湖段發(fā)生一起重大道路交通事故，一輛江西的貨車與馬鞍山的旅游客車相撞，造成12人死亡。

我省的情況也不容樂觀，發(fā)生較大以上道路交通事故4起，其中6月26日為重大道路交通事故，分別為：6月2日，六安市霍山縣開發(fā)區(qū)洛陽河村一河道滾水壩處，發(fā)生道路交通事故，造成3人死亡。6月13日，池州地區(qū)境內(nèi)，發(fā)生道路交通事故，造成3人死亡。6月19日，六安市裕安區(qū)青山鄉(xiāng)境內(nèi)，發(fā)生道路交通事故，造成3人死亡。

針對(duì)近一個(gè)時(shí)期以來事故頻發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，國家領(lǐng)導(dǎo)人先后作出重要批示，尤其是“東方之星”沉船事件發(fā)生后，總書記、李克強(qiáng)總理分別作出重要批示，李克強(qiáng)總理代表習(xí)近平同志，率國務(wù)院及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志即赴現(xiàn)場(chǎng)指揮救援和應(yīng)急處臵工作。為貫徹落實(shí)國家及交通運(yùn)輸部有關(guān)要求，6

月9日，省交通運(yùn)輸廳召開專題會(huì)議，會(huì)議材料已印發(fā)給大家。因此，各單位、各部門要高度重視，始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持“生產(chǎn)服從安全，安全高于一切”的理念，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想，千方百計(jì)抓好安全生產(chǎn)工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的交通運(yùn)輸環(huán)境。

二、正視問題，舉一反三，切實(shí)改進(jìn)安全工作中存在的不足和隱患

今年以來，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，這離不開廣大交通系統(tǒng)干部職工的辛勤努力。但是，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我們系統(tǒng)還存在不少問題和安全隱患，主要表現(xiàn)在：公路、橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，安全警示標(biāo)牌不規(guī)范，安全防護(hù)措施不到位，甚至存在違章操作現(xiàn)象；渡口的安全警示標(biāo)志標(biāo)牌存在破損或缺失現(xiàn)象，渡工操作不規(guī)范；道路運(yùn)輸企業(yè)安全培訓(xùn)、安全例會(huì)流于形式，安全管理不到位；客運(yùn)站場(chǎng)安全監(jiān)管不到位，“三不進(jìn)站、六不出站”執(zhí)行不到位。

這些問題僅僅是我們檢查時(shí)暴露出來的一部分，還有很多問題我們檢查時(shí)未發(fā)現(xiàn)，因此，各單位要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立排查整治安全隱患就是預(yù)防安全事故的理念，認(rèn)真分析研究，積極采取有效措施予以整改，并舉一

反三，全面消除安全隱患，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，不僅要掛在嘴上，更要放在心上，抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)上。安全生產(chǎn)是個(gè)日常性工作，反復(fù)性極強(qiáng)，易疲勞，易麻痹，易放松，必須天天講、月月講、年年講。同時(shí)，安全生產(chǎn)又具有潛在性、突發(fā)性、可預(yù)見性、長期性的特點(diǎn)，只要我們高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，就沒有發(fā)現(xiàn)不了的隱患，也沒有解決不了的問題。

（二）進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是防范事故的最有效辦法與措施。目前，還有相當(dāng)一部分從業(yè)人員缺乏必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；操作技能不熟練，心理素質(zhì)差，遇緊急情況和突發(fā)事件，不知所措，應(yīng)急避險(xiǎn)能力差；安全意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。因此，進(jìn)一步加大對(duì)從業(yè)人員的安全宣傳教育培訓(xùn)工作，從根本上有效遏制事故的發(fā)生，切實(shí)把“事后處理型”真正轉(zhuǎn)為“事前預(yù)防型”，開創(chuàng)安全新局面。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化公路安全暢通工程。加大公路交通事故易發(fā)路段和危橋整治力度，深刻汲取重大交通事故教訓(xùn)，進(jìn)一步完善公路標(biāo)志、標(biāo)線等安全警示標(biāo)志，不留死角，不留隱患；進(jìn)一步加快危橋改造建設(shè)進(jìn)度，堅(jiān)決取締未經(jīng)審批

渡口；繼續(xù)實(shí)施公路“安保工程”，采取有效措施，確保公路安全防護(hù)設(shè)施完好、標(biāo)志清晰、路面安全暢通；繼續(xù)加大治超力度，對(duì)超限、超載車輛，必須先卸載、后處罰，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，消除違法狀態(tài)，保持路面執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全管理。各級(jí)地方海事機(jī)構(gòu)要繼續(xù)保持水上交通連續(xù)十三年無事故的好成績，認(rèn)真履行法定職責(zé)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域要實(shí)行旁站式管理，依法嚴(yán)厲查處各類違章船舶。在檢查中發(fā)現(xiàn)渡口、渡船及渡工存在的問題，要及時(shí)通報(bào)給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、行政不作為的行為要嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理。以開展“道路客運(yùn)平安年”和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治活動(dòng)為載體，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任，督促客運(yùn)企業(yè)及所屬駕駛員執(zhí)行好“五不兩確?！保酱傥ｋU(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮衛(wèi)星定位系統(tǒng)和行駛記錄儀等高科技手段的動(dòng)態(tài)監(jiān)控作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正車輛行駛途中的違法違規(guī)行為，不斷提高道路運(yùn)輸安全保障水平。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目施工安全監(jiān)管。今年，我市的交通工程建設(shè)施工項(xiàng)目較多，加上部分施工單位的各項(xiàng)制度和安全管理機(jī)構(gòu)還不夠健全完善，安全管理還存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)，安全監(jiān)管難度較大。各有關(guān)單位和部門要高

度重視，切實(shí)落實(shí)部門監(jiān)管職責(zé)和施工企業(yè)的安全主體責(zé)任，完善各項(xiàng)安全措施，加大督查力度，確保施工安全。

(七)進(jìn)一步加強(qiáng)防汛抗旱工作。目前，我市已進(jìn)入主汛期，按照歷年來防汛抗旱工作經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前要做好以下幾方面工作：一是要進(jìn)一步修訂完善防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案，及早準(zhǔn)備，及早動(dòng)員，隨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)。二是加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。按照“分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)行業(yè)物資儲(chǔ)備、調(diào)度、使用和補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)化管理，要督促各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)及時(shí)修編完善應(yīng)急物資、裝備目錄。三是開展一次防汛抗旱準(zhǔn)備工作檢查。公路方面要以山區(qū)公路、橋梁、隧道、高邊坡、高擋墻、高路堤等公路易塌方和滑坡路段的安全情況及應(yīng)急物資儲(chǔ)備落實(shí)為重點(diǎn)。水運(yùn)方面要以“四客一?！贝暗陌踩珣?yīng)急設(shè)施運(yùn)行情況為重點(diǎn)。道路運(yùn)輸方面要以搶險(xiǎn)運(yùn)輸車輛、人員聯(lián)系、防汛物資落實(shí)情況為重點(diǎn)。工程建設(shè)方面要以施工場(chǎng)地設(shè)備和物料存放安全、排水設(shè)施疏通、人員應(yīng)急撤離等為重點(diǎn)。

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。各單位、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好應(yīng)急管理工作的體系建設(shè)，加大投入，完善各項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，努力提高預(yù)防和處臵交通突發(fā)公共事件的能力。

（九）進(jìn)一步加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作。一是充實(shí)、完善安全基礎(chǔ)臺(tái)帳，做到所有做過的工作都有帳可查；二是根據(jù)國家出臺(tái)的安全法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，不

斷創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制和方法，提高安全監(jiān)管水平；三是開展多種形式的安全宣教活動(dòng)，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，減小管理疲勞期對(duì)安全工作的影響。

（十）進(jìn)一步強(qiáng)化中秋、國慶等重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管。一是要合理安排運(yùn)力。要認(rèn)真總結(jié)和充分運(yùn)用往年節(jié)假日運(yùn)輸工作的成功經(jīng)驗(yàn)，分析工作中存在的不足，并加以改進(jìn)，制定更合理有效的工作計(jì)劃。尤其是運(yùn)管機(jī)構(gòu)和港航管理機(jī)構(gòu)及運(yùn)輸企業(yè)要提前科學(xué)合理預(yù)測(cè)旅客流量和流向變化，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織足夠的運(yùn)力，合理調(diào)配運(yùn)力，確保旅客“走得了、走得好、走得安全”。二是要開展安全檢查。中秋節(jié)前夕，要組織開展一次細(xì)致深入的安全生產(chǎn)大檢查，深入基層、深入站點(diǎn)督促落實(shí)各項(xiàng)安全措施，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)落實(shí)整改，做到“真重視、真整改、真落實(shí)”。道路運(yùn)輸重點(diǎn)檢查客運(yùn)車輛的技術(shù)狀況，對(duì)性能不符合要求的，一律收回營運(yùn)證，不得參與營運(yùn)；水上交通重點(diǎn)檢查旅游船和渡船的消防、救生等安全設(shè)備的配備、保養(yǎng)情況，堅(jiān)決杜絕技術(shù)狀況不過關(guān)和安全性能無保障的船舶參加營運(yùn)；交通基礎(chǔ)設(shè)施施工重點(diǎn)檢查施工機(jī)具和交通工具的技術(shù)狀況，防止帶“病”運(yùn)行。三是要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。節(jié)假日期間，各路政、港監(jiān)、船檢、運(yùn)政等執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員一律不放假，堅(jiān)守崗位，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，打擊違法經(jīng)營行為，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)穩(wěn)定，重點(diǎn)做好青龍湖、太平湖兩個(gè)庫區(qū)的安全管理，充分發(fā)

揮鄉(xiāng)管員的作用，對(duì)重點(diǎn)渡口實(shí)行旁站式管理。四是要嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”。加強(qiáng)站務(wù)管理，特別是對(duì)農(nóng)村客運(yùn)班線的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁超載、超速，嚴(yán)禁“三品上車”。五是要加強(qiáng)路政巡查，尤其是加大易塌方等存在安全隱患路段的巡查監(jiān)控密度，并做好通往景區(qū)道路的養(yǎng)護(hù)工作，確保道路安全暢通。六是要做好應(yīng)急值守工作。堅(jiān)持24小時(shí)值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班制，落實(shí)值班責(zé)任，明確值班人員工作職責(zé)，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表和信息的報(bào)送工作，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

同志們，安全工作是永恒的主題，安全工作沒有最好，只有更好，沒有終點(diǎn)，只有起點(diǎn)，安全工作永無止境，安全工作也永遠(yuǎn)沒有捷徑可走，因此我們要?jiǎng)?wù)必保持清醒的頭腦，決不能掉以輕心，只有一步一個(gè)腳印、老老實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，把安全管理的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，不留死角，并做到常抓不懈、舉一反

三、警鐘常鳴，安全工作才有保障。

謝謝大家！

第二篇：在全鎮(zhèn)第三季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)第三季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開全鎮(zhèn)第三季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府有關(guān)指示精神，總結(jié)前三季度工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署第四季度工作任務(wù)，并進(jìn)一步統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。下面，我再講三方面意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，始終做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴、常抓不懈 今年以來，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)各部門認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)?一崗雙責(zé)?制度，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施、創(chuàng)新工作方式，群策群力，攻堅(jiān)克難，確保了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

從我鎮(zhèn)前三季度安全生產(chǎn)情況看:截至9月，我鎮(zhèn)各項(xiàng)指標(biāo)形勢(shì)平穩(wěn), 安全生產(chǎn)總體態(tài)勢(shì)較好，事故總量下降。特別是工礦商貿(mào)企業(yè)事故減少，沒有發(fā)生各類較大以上事故。

但是，全國安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,不容樂觀。5月25日，河南平頂山市一老年公寓發(fā)生火災(zāi)，造成38人死亡；?8.12?天津?yàn)I海新區(qū)危險(xiǎn)品倉庫爆炸，截至2015年9月11日下午3點(diǎn)，遇難者總?cè)藬?shù)升至165人，仍有8人失聯(lián)。其中公安消防人員24人，天津港消防人員75人，民警11人，其他人員55人。這些事故后果嚴(yán)重，社會(huì)影響重大，人民群眾的生命和財(cái)

產(chǎn)都遭受了巨大的損失。特別是?8.12?天津特別重大事故，遇難人數(shù)眾多，波及面極廣。

今年以來，全國?；泛鸵兹家妆鹿省⒔煌ㄟ\(yùn)輸領(lǐng)域事故以及電梯、旅游、游樂設(shè)施、人員密集場(chǎng)所等事故多發(fā)，暴露出企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任問題仍未破解，加強(qiáng)基層安全監(jiān)管執(zhí)法的問題亟待解決，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，安全監(jiān)管體制機(jī)制不健全，安全生產(chǎn)形式仍不容樂觀。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全責(zé)任

鎮(zhèn)政府牢固樹立?沒有安全生產(chǎn)就沒有科學(xué)發(fā)展?的理念，把安全生產(chǎn)列入全鎮(zhèn)工作重點(diǎn)，納入構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，基本做到逢會(huì)必講。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)安全生產(chǎn)作出重要批示，親自督促解決安全生產(chǎn)突出問題。先后組織召開、季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議和安全生產(chǎn)緊急會(huì)議，針對(duì)各階段各領(lǐng)域不同特點(diǎn)，總結(jié)分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，全面部署安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

黨的十八大以來黨中央、國務(wù)院在安全生產(chǎn)上采取了一系列重大的舉措，總書記、李克強(qiáng)總理對(duì)安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示，特別是提出了新思想、理論、論點(diǎn)，特別強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)不僅政府要抓，黨委也要抓，要健全完善?黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管?的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)?五落實(shí)、五到位?、?五級(jí)五覆蓋? 的要求，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)，明確黨委、政府主要負(fù)責(zé)人同為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管責(zé)任，突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，基本形成了安全生產(chǎn)工作?黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，齊抓共管?的局面。

(二)及時(shí)動(dòng)員部署，始終把安全生產(chǎn)放在第一位。?8.12?天津?yàn)I海新區(qū)危化品倉庫爆炸事故后，8月15日早上9點(diǎn)，我鎮(zhèn)召開班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加的擴(kuò)大會(huì)議，布置全鎮(zhèn)?；钒踩髾z查工作，要求各單位強(qiáng)化措施，堅(jiān)持深排查嚴(yán)整改，確保工作實(shí)效，合力推動(dòng)?；穼ｍ?xiàng)檢查行動(dòng)順利開展。會(huì)議結(jié)束后，于當(dāng)天下發(fā)《關(guān)于立即開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查的通知》，要求在8月底前，由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次全面深入的安全生產(chǎn)大檢查。

開展危化品專項(xiàng)整治和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)以來，鎮(zhèn)政府組成6個(gè)檢查組，深入全鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位中進(jìn)行全面排查，共出動(dòng)約140人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位60余家，排查隱患80余條，已整改80余條，下達(dá)責(zé)令限期整改指令書20余份。其中重點(diǎn)檢查了全鎮(zhèn)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等其他單位9家，發(fā)現(xiàn)安全隱患30余條，下發(fā)整改通知書6份，現(xiàn)已全部整改到位。

（三）深入開展安全檢查，全面做好隱患排查治理工作 一是切實(shí)加強(qiáng)安全檢查。鎮(zhèn)政府先后組織開展節(jié)后復(fù)工、冶金等工貿(mào)行業(yè)和?8.12?天津?yàn)I海新區(qū)危險(xiǎn)品倉庫爆炸事故后的全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)，深入排查各類安全隱患和突出問題，督促相關(guān)單位采取有效措施，及時(shí)整改到位。9月23日，鎮(zhèn)政府已發(fā)下《關(guān)于開展2015年國慶安全生產(chǎn)大檢查的通知》，要求全鎮(zhèn)各相關(guān)部門立即組織開展國慶期間安全生產(chǎn)檢查工作，并組成8個(gè)檢查組，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路運(yùn)輸、消防領(lǐng)域、建設(shè)工程、特種設(shè)備、涉氨涉塵作業(yè)場(chǎng)所和金屬冶煉企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營用房、職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展深入的安全檢查，確保國慶期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。今年以來，按照縣安委辦統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)開展了?三場(chǎng)所兩企業(yè)?、?重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害?、?重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查整治?、?安全生產(chǎn)‘百日攻堅(jiān)’行動(dòng)?等行業(yè)的專項(xiàng)整治行動(dòng)工作，已檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位136余家，發(fā)現(xiàn)安全隱患241處，下發(fā)限時(shí)整改指令書64份，安全生產(chǎn)移送單1份，將3家整改不到位企業(yè)移交縣安監(jiān)局處理。

二是全面開展隱患排查。牢固樹立?隱患即事故?理念，建立健全了隱患排查治理、隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、排查月報(bào)、掛牌督辦等一系列制度，積極采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段，全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治。積極組建安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)，已入庫生產(chǎn)經(jīng)營單位64家，幫助企業(yè)加強(qiáng)隱患排查治理。今年以來，全鎮(zhèn)累計(jì)排查生產(chǎn)經(jīng)營單位291家次，上報(bào)隱患500項(xiàng)，已整改500項(xiàng)，整改率100%。全面落實(shí)重大安全隱患掛牌督辦制度，對(duì)1家排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患的企業(yè)，實(shí)行掛牌督辦，明確整改目標(biāo)及方案，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，限期整改到位。

三、保持高壓態(tài)勢(shì), 繼續(xù)做好第四季度安全生產(chǎn)工作

四季度，是全安全生產(chǎn)工作的收尾階段，也是全縣全年安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵階段。第四季度，要緊抓以下七方面重點(diǎn)工作：

(一)繼續(xù)深入開展“打非治違”。

第四季度，我們要繼續(xù)建立健全常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，積極組織安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、交通、消防等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，深入開展?打非治違?專項(xiàng)行動(dòng)。并始終堅(jiān)持以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔和鐵的手腕，按?四個(gè)一律?原則，堅(jiān)持對(duì)非法違法行為實(shí)行?零容忍?處置，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)管重罰。針對(duì)全縣各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和高危作業(yè)環(huán)節(jié)，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)?百日攻堅(jiān)?專項(xiàng)整治活動(dòng)。針對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所、涉及可燃爆粉塵作業(yè)場(chǎng)所、噴涂作業(yè)場(chǎng)所、涉氨制冷企業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng) ?三場(chǎng)所兩企業(yè)? 專項(xiàng)整治。

（二）加強(qiáng)道路交通領(lǐng)域檢查。由公安、交通運(yùn)輸部門牽頭，教育、旅游、農(nóng)業(yè)等部門配合，深入開展以長途客運(yùn)、旅游包車、校車、大型運(yùn)輸車（工程車）、農(nóng)機(jī)為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無證無牌、“三超一疲勞”、違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)物品、拼裝車上路、酒后駕駛以及農(nóng)機(jī)非法載人等違法行為。重點(diǎn)檢查臨水臨崖路段、橋梁、連續(xù)下坡、急彎陡坡、隧道、路口等交通設(shè)施是否符合要求；校車、客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、大型運(yùn)輸車（工程車）以及農(nóng)機(jī)的安全性能、駕駛員資格以及行駛路線等情況是否符合要求；客運(yùn)駕駛員防疲勞駕駛措施、客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控措施和客運(yùn)站場(chǎng)安全管理措施是否執(zhí)行到位。

（三）重視消防安全。

由公安和消防部門牽頭，工商、文化等部門配合，深入開展人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、易爆易燃單位、出租房屋、高層和地下建筑、城市老街區(qū)、農(nóng)村老舊民房等區(qū)域的隱患排查和專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊建設(shè)工程使用前未經(jīng)消防驗(yàn)收，公眾

聚集場(chǎng)所使用、開業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查，在居住場(chǎng)所生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品或未與居住場(chǎng)所保持安全距離等非法違法行為。重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所的建筑設(shè)計(jì)和消防審批情況，消防安全重點(diǎn)單位消防檢查、巡查制度執(zhí)行情況，滅火和應(yīng)急救援疏散預(yù)案制定與演練情況，消防設(shè)施配備、維護(hù)保養(yǎng)以及疏散通道和安全出口等是否符合要求。

（四）深入開展職業(yè)病防治工作。

積極開展職業(yè)健康知識(shí)培訓(xùn)，鎮(zhèn)51家鑄造企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全員已參加了培訓(xùn)。我縣已印發(fā)《職業(yè)安全健康工作聯(lián)席會(huì)議制度》,并將深入開展鑄造行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治工作。通過此次專項(xiàng)整治，掌握鑄造行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀與企業(yè)底數(shù)，建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檔案，提高企業(yè)職業(yè)病防治意識(shí)，有效預(yù)防和控制職業(yè)危害事故發(fā)生，推進(jìn)我縣職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作有序開展，保障勞動(dòng)者的生命健康安全。

（五）切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管。安監(jiān)、消防、公安、交通等有關(guān)部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)做好防雷、防靜電、防洪水、防泄漏工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)加以整改；對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，要通過安全評(píng)估、評(píng)價(jià)等措施，指導(dǎo)企業(yè)或單位完善監(jiān)控管理制度，制定應(yīng)急處置預(yù)案。交通、交警等部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全管理，嚴(yán)格審批程序，強(qiáng)化上路檢查，杜絕違章、違規(guī)和非法運(yùn)輸行為。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)駕駛員和押運(yùn)人員的安全教育，做到持證上崗。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須符合國家有關(guān)運(yùn)輸規(guī)

則的安全要求，并懸掛危險(xiǎn)品標(biāo)志牌、標(biāo)志燈，運(yùn)輸時(shí)要盡量避開人流高峰期、人口密集區(qū)域。在煙花爆竹管理方面，第四季度臨近年關(guān)，安監(jiān)、公安、工商、物價(jià)等部門要充分發(fā)揮各自職責(zé)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，嚴(yán)禁在城區(qū)銷售煙花爆竹，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗`法行為。

（六）繼續(xù)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2013年，縣安委辦出臺(tái)了《全面推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。截至目前，全鎮(zhèn)142家500萬元產(chǎn)值及以上企業(yè)中共有121家企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。其中，三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)99家，二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)22家?？h安監(jiān)局將邀請(qǐng)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行回訪檢查，督促達(dá)標(biāo)企業(yè)做好標(biāo)準(zhǔn)化體系維護(hù)和持續(xù)改進(jìn)工作，真正建立起安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（七）扎實(shí)推進(jìn)安全社會(huì)化服務(wù)。

從我鎮(zhèn)來看，生產(chǎn)經(jīng)營單位“多、小、散”，安全生產(chǎn)底子薄、基礎(chǔ)差，安全生產(chǎn)缺人管、不會(huì)管，成為安全監(jiān)管工作的大難題。對(duì)企業(yè)而言，引進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)既能幫助其提升安全管理水平和能力，又能降低企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面的人力資本支出。對(duì)政府的社會(huì)治理、依法治安方面而言，既能增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的力量，又能有效化解監(jiān)管人員的專業(yè)能力不足的問題；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）解決安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理力量配置問題。從近期來看，推動(dòng)安全生產(chǎn)社會(huì)化管理是完善小微企業(yè)隱患排查治理工作的一種有效手段；長遠(yuǎn)來看，安全生產(chǎn)

社會(huì)化有利于形成政府與市場(chǎng)相互協(xié)作的局面，是轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)現(xiàn)政府權(quán)力下放與外移的必要舉措。各部門務(wù)必要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)在安全生產(chǎn)工作中的重要作用，在下階段的工作推行中積極參與，做好轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的政策解讀和思想引導(dǎo)，同時(shí)與縣安監(jiān)局相互配合共同推進(jìn)。

同志們，安全責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。希望大家恪盡職守、齊抓共管，以?三嚴(yán)三實(shí)?要求嚴(yán)格履責(zé)，扎實(shí)工作，努力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全面促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。

我就講這些。謝謝大家。

第三篇：林處長在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)第二季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)上的講話

在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)第二季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)上的講話

市道路運(yùn)輸管理處處長林達(dá)賢

（2012年3月15日）

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作講兩點(diǎn)意見：

一、第一季度道路運(yùn)輸車輛行車事故簡要分析

截至3月10日，全市道路營運(yùn)車輛發(fā)生事故7起、死亡7人、受傷4人，其中客車6起、死亡6人、受傷2人，貨車1起、死亡1人、受傷2人，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)。

（一）與去年同期比較

事故起數(shù)減少1起，同比下降14%；死亡人數(shù)與去年同期持平；受傷人數(shù)減少2人，同比下降50%。

（二）事故車輛分布情況

南安（閩運(yùn)）、德化（泉德）、石獅（交通貨運(yùn)）、晉江（公共交通）、惠安（縣運(yùn)）各1起，中心市區(qū)（閩運(yùn)客

二、客三）兩起。

（三）從事故對(duì)象分析

車輛與摩托車發(fā)生碰撞3起、死亡3人、受傷2人，占事故總起數(shù)的42％、死亡人數(shù)的42％、受傷人數(shù)的50％；

車輛與行人發(fā)生碰撞2起、死亡2人，占事故總量的28%；車輛與自行車發(fā)生碰撞1起、死亡1人，占事故量的15%；

車輛與面包車發(fā)生碰撞1起、死亡1人、受傷2人，占事故總起數(shù)的15%、死亡人數(shù)的15%、受傷人數(shù)的50%；

（四）從事故形態(tài)分析

這7起事故形態(tài)全部是碰撞，說明行人、摩托車或自行車的不定性行駛路線，造成駕駛員遇緊急情況采取措施不及或緊急避讓過失造成事故仍較為突出。

二、第二季度道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)

安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重，除了常規(guī)性的工作要落實(shí)，第二季度要重點(diǎn)做好以下工作：

（一）認(rèn)真宣傳貫徹交通運(yùn)輸部、公安部、安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）的通知》（交運(yùn)發(fā)[2012]33號(hào)）精神，落實(shí)責(zé)任，抓出成效

該《管理規(guī)范》共七章七十四條，明確要求道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受交通運(yùn)輸、公安和安監(jiān)等有關(guān)部門對(duì)其安全主體責(zé)任履行情況依法實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)在安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員資質(zhì)條件、安全資金投入、安全管理職責(zé)、駕駛?cè)?、車輛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、運(yùn)輸組織、操作規(guī)程等方面的要求比較明確，其中對(duì)三年內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記分有滿分記錄的，以及有酒后駕駛、超員20％、超速50％或12個(gè)月內(nèi)有三次以上超速違法記錄的駕駛?cè)?，明確要求道路旅客運(yùn)輸企業(yè)不得聘用其駕駛客運(yùn)車輛。由于該《管理規(guī)范》剛剛收到，且比較重要，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）交通局、運(yùn)管所要好好研究文件，硬性規(guī)定的要開始執(zhí)行，執(zhí)行有困難的要研究強(qiáng)制的行政配套措施來確保規(guī)定的到位。

（二）認(rèn)真開展旅游客運(yùn)專項(xiàng)整頓和危貨運(yùn)輸專項(xiàng)檢查

1、旅游客運(yùn)專項(xiàng)整頓。當(dāng)前，旅游客運(yùn)市場(chǎng)管理存在一些問題，主要是旅游線路三級(jí)路以下多，路況復(fù)雜，跨省跨市等長途旅游行車時(shí)間長、用車多。由于線路不固定、行車時(shí)間不固定，給企業(yè)管理帶來不少困難。因此，市處決定第二季度要開展旅游客運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整頓，從資質(zhì)、車技、駕駛?cè)藛T、牌證管理、落實(shí)安全制度等入手，排查和整治安全隱患。目前，市處正在做方案，在市處方案未下發(fā)前，希望各縣級(jí)所要按照相關(guān)要求督促企業(yè)開展經(jīng)營行為和安全生產(chǎn)工作的自查自糾。

2、開展危貨運(yùn)輸專項(xiàng)檢查。我市危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)檢查已經(jīng)形成一個(gè)良好的機(jī)制，每年上半年安排專項(xiàng)檢查，下半年組織回頭看。危

貨運(yùn)輸歷來都列入我市安全監(jiān)管的重點(diǎn)，來不得半點(diǎn)馬虎。否則出了事故誰都擔(dān)當(dāng)不起。這次檢查，將圍繞許可條件的維持、安全生產(chǎn)工作的落實(shí)展開。市處將發(fā)文布置。

（三）采取堅(jiān)決措施，治理客車超載50％的經(jīng)營行為

超速超載列入綜合整治內(nèi)容，因?yàn)樗窃斐墒鹿实闹饕蛑?。市交通委、市道管處只要接到交警的通?bào)，都按程序通知各縣級(jí)局、所按“不適崗”制度和省廳關(guān)于收回經(jīng)營權(quán)的要求辦理。省局已明確：凡發(fā)生1次超員50％的客運(yùn)車輛所屬的運(yùn)輸單位在今年內(nèi)將不予新增省市際運(yùn)力的審核審批受理。上周市處在研究2012年新增省市際客運(yùn)運(yùn)力規(guī)劃時(shí)，已按省局的要求逐家地進(jìn)行了把關(guān)。這件工作因?yàn)槭歉邏壕€，也沒有自由裁量權(quán)，因此請(qǐng)各縣級(jí)局、所一定要按上級(jí)文件要求執(zhí)行。

（四）繼續(xù)抓好道路運(yùn)輸行業(yè)安全隱患排查治理工作

抓好道路運(yùn)輸行業(yè)的隱患排查治理工作市處從未停止過。各縣（市、區(qū)）運(yùn)管部門在組織日常安全檢查中，對(duì)檢查出的問題，務(wù)必督促相關(guān)單位按期按要求整改到位。同時(shí)，要以落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”和“三不進(jìn)站”、“五不出站”為重點(diǎn)，在轄區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)真開展道路運(yùn)輸業(yè)安全隱患排查、治理行動(dòng)。要認(rèn)真分析、深入查找道路運(yùn)輸業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題，明確排查治理內(nèi)容，做到排查治理有重點(diǎn)、有反饋、有整改、有復(fù)查、有落實(shí)。要通過安全隱患排查治理行動(dòng)的開展，將隱患消除在萌芽狀態(tài)中，確保全市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。

同志們，春運(yùn)階段性工作剛結(jié)束，由于春運(yùn)期間人、車處于緊張狀態(tài)，春運(yùn)后容易出現(xiàn)疲勞、思想有所松懈。因此，各單位要提高認(rèn)識(shí)，加大日常監(jiān)管力度，持之以恒地抓好安全生產(chǎn)工作。預(yù)防重特大道路交通運(yùn)輸事故是各級(jí)交通運(yùn)輸部門肩負(fù)的責(zé)任，我們要堅(jiān)決落實(shí)省交通運(yùn)輸廳、市安委會(huì)有關(guān)會(huì)議精神，將安全問題想得更多一點(diǎn)，將安全管理抓得更細(xì)一點(diǎn)，將整治工作做得更實(shí)一點(diǎn)，讓人民群眾出行得更安全、更放心。

第四篇：在全縣第三季度安全生產(chǎn)會(huì)上的講話

在全縣第三季度防范特大安全事故工作會(huì)議上的講話自治縣人民政府常務(wù)副縣長王文深（二00四年七月七日）同志們：今年以來，我縣在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)和幫助下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從“講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的政治高度，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，以落實(shí)全縣安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，加大安全生產(chǎn)工作宣傳力度，提高全縣各族人民群眾安全生產(chǎn)意識(shí)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，扎扎實(shí)實(shí)地開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，為我縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展提供了一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。下面，我就今年上半年的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)下一階段的工作進(jìn)行部署：

一、上半年安全生產(chǎn)工作回顧

（一）各類傷亡事故基本情況據(jù)統(tǒng)計(jì)：元至五月份，我縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故53起，同比下降18%，死亡20人，同比上升66%，傷55人，同比上升52%，直接經(jīng)濟(jì)損失32.83萬元。其中各類礦山事故1起，同比下降66%，死亡1人，同比下降80%，傷3人，去年同期為0，造成直接經(jīng)濟(jì)損失2.8萬元；道路交通事故38起，同比下降28%，死亡9人，同比上升125%，傷37人，同比上升12%，直接經(jīng)濟(jì)損失19.5萬元；火災(zāi)事故8起，同比上升33%，死亡1人，去年同期為0，傷2人，去年同期為0，農(nóng)機(jī)事故6起，同比上升50%，死亡9人，同比上升800%，傷13人，去年同期為0，直接經(jīng)濟(jì)0.2萬元。

（一）、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)“以人為本，安全第一”的意識(shí) 今年以來，自治縣黨委、政府相繼采取了一系列重大舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。1月5日，自治縣人民政府召開了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總體部署；由自治縣安委會(huì)組織起草了《自治縣人民政府貫徹實(shí)施國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定的意見》(以下簡稱《意見》)及相關(guān)配套文件，明確了我縣加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、工作思路等，主要的政策措施也規(guī)定得非常具體，它將對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)產(chǎn)生比較重要的影響。另外，今年的安全生產(chǎn)還有個(gè)新的特點(diǎn)：下達(dá)了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，強(qiáng)化了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及有關(guān)部門、企業(yè)的安全管理責(zé)任。全縣各級(jí)、各部門和各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)委、政府和自治縣黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和部署要求，貫徹實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和確保社會(huì)穩(wěn)定大局，在建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、開展安全生產(chǎn)大檢查、深化安全專項(xiàng)整治、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育等方面做了大量的工作，取得了較好的成效，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。特別是“五一”黃金周期間，全縣道路交通、火災(zāi)、礦山等領(lǐng)域和行業(yè)事故同比大幅下降，水上交通、建筑、電力、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備等沒有發(fā)生安全事故，這些成績的取得，是各級(jí)各部門高度重視安全工作、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是基層特別是企業(yè)同志辛勤工作的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)充分肯定。但是，全縣安全生產(chǎn)存在的問題仍比較突出。特別是從各級(jí)各部門“五一”節(jié)前開展的安全生產(chǎn)檢查和督查情況看，一些領(lǐng)域和行業(yè)存在的問題還很嚴(yán)重，不能掉以輕心，從剛才通報(bào)的情況看，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。安全生產(chǎn)要常抓不懈，稍有放松就會(huì)出事故。事實(shí)上安全生產(chǎn)的隱患是客觀存在的，但只要我們共同努力，抓得實(shí)一點(diǎn)，抓得細(xì)一點(diǎn)，就可以防止重特大事故的發(fā)生。去年以來我們有了深刻的體會(huì)，安全生產(chǎn)要抓細(xì)抓實(shí)，針對(duì)性要強(qiáng)，要經(jīng)常抓，這樣會(huì)好一點(diǎn)，至少重大事故會(huì)少一點(diǎn)。

（二）、建立完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任 建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，這是一些國家的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我們國家來說也是一種有效的辦法，應(yīng)該講是一個(gè)重大的舉措。下指標(biāo)，而且這個(gè)指標(biāo)與過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是不一樣的，它是個(gè)體系，它根據(jù)不同的行業(yè)、不同的領(lǐng)域、不同地縣的特點(diǎn)，有個(gè)總體的控制指標(biāo)。今年國務(wù)院安委會(huì)是按照事故總的死亡人數(shù)比去年下降2.5%的幅度，向各省市自治縣下達(dá)了今年的事故總體控制指標(biāo)。根據(jù)國家下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，在今年3月召開的全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，自治縣人民政府分解下達(dá)了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2004各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，并與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。從一季度的情況看，大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門指標(biāo)落實(shí)得不錯(cuò)，但有個(gè)別部門和個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）比較危險(xiǎn)。從現(xiàn)在開始還是要把全年的指標(biāo)，按照事故控制指標(biāo)的要求來統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)，推進(jìn)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。第三季度要結(jié)合安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系的建立，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，是一項(xiàng)新的工作、新的任務(wù)。今年能否完成國家和自治縣政府下達(dá)的事故控制指標(biāo)，關(guān)鍵是要落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核、加強(qiáng)督查。一要把控制指標(biāo)層層分解落實(shí)到各基層單位。形成縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村層層有目標(biāo)、每個(gè)單位有指標(biāo)、人人有責(zé)任的目標(biāo)責(zé)任體系。同時(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門要將事故控制指標(biāo)，分解落實(shí)到每個(gè)月中，逐月進(jìn)行檢查考核，并將完成情況每月公布一次。二要落實(shí)責(zé)任主體。下達(dá)給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的指標(biāo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要扛起這個(gè)指標(biāo)，年終考核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府；下達(dá)給部門的，由部門承擔(dān)起落實(shí)指標(biāo)的責(zé)任，年終考核責(zé)任部門。對(duì)于涉及多個(gè)部門的，要明確第一責(zé)任人、第二責(zé)任人。例如道路交通事故指標(biāo)的落實(shí)問題，公安部門是第一責(zé)任人，交通部門是第二責(zé)任人，兩個(gè)部門要共同承擔(dān)責(zé)任，年終要共同考核。三要加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。對(duì)完不成控制指標(biāo)的，要通報(bào)批評(píng)，通報(bào)批評(píng)起碼起到警醒作用，好的要表揚(yáng)，差的要批評(píng)，并督促有關(guān)部門分析原因，采取措施，力爭在下一個(gè)月或下一個(gè)季度把事故降下來，確保全年完成控制指標(biāo)。自治縣安監(jiān)局、安委辦作為安委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，要切實(shí)負(fù)起檢查調(diào)度的責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的帶有傾向性和普遍性的問題。對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門指標(biāo)控制情況，要通過新聞發(fā)布會(huì)、公告、簡報(bào)等形成每季進(jìn)行一次通報(bào)，直接發(fā)送給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各安委會(huì)成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。督促各級(jí)一把手履行好第一責(zé)任人的責(zé)任。要建立考核獎(jiǎng)懲制度，把控制指標(biāo)完成情況納入干部考核的內(nèi)容，形成強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)制，確保2004年各項(xiàng)控制指標(biāo)的順利完成。（三）、堅(jiān)決打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實(shí)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督行政執(zhí)法力度目前，我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)軌時(shí)期，體制正在由單一的公有制、集體所有制轉(zhuǎn)向個(gè)體、集體、民營、外資等多元經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在的變動(dòng)是最活躍時(shí)期，各種生產(chǎn)的主體也是多元的。在這種情況下，不加強(qiáng)管理，經(jīng)濟(jì)秩序就容易出現(xiàn)混亂。近來，一些地方相繼發(fā)生了因非法采礦而導(dǎo)致的重大傷亡事故，嚴(yán)重威脅我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)和礦業(yè)秩序的穩(wěn)定。為有效打擊非法開采活動(dòng)，促進(jìn)我縣礦業(yè)秩序和安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，自治縣人民政府6月份在全縣集中開展一次打擊非法采礦專項(xiàng)行動(dòng)。打擊重點(diǎn)：一是者隘段冷水河（即從壩后電站至冷水電站）飲水源保護(hù)縣周邊特別是者隘鄉(xiāng)政府對(duì)面坡（坡桑）一帶至者隘長發(fā)金礦舊開采縣非法盜采一帶亂采濫挖小金礦；二是者隘鄉(xiāng)坡巖村、馬雄村、塘房屯等沿河的非法盜采小金礦；三是者保鄉(xiāng)那雄屯、隆或金礦周邊等非法盜采小金礦；四是非法收購礦產(chǎn)品的行為。打擊措施：一是對(duì)轄縣內(nèi)所有的非法礦點(diǎn)進(jìn)行徹底清理，依法取締和關(guān)閉，堅(jiān)決做到“三不留一毀閉”；二是嚴(yán)格依法查處非法采礦行為；三是加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)品流通領(lǐng)域的管理，依法對(duì)非法開采的礦石沒收，并給予相應(yīng)的處罰；四是嚴(yán)格規(guī)范民爆物品、氰化鈉及其他危險(xiǎn)化學(xué)品的審批、購銷及使用管理，從嚴(yán)管理礦縣水電供應(yīng)；五是加大礦縣社會(huì)治安綜合治理力度，全面清理礦區(qū)外來人員；六是嚴(yán)懲各種涉礦違法犯罪分子。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，克服麻痹、松懈思想，充分認(rèn)識(shí)打擊非法開采遏制礦山重大事故的發(fā)生工作的重要性和迫切性，把整治工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，做到依法整治，常抓不懈，防止反彈。自治縣國土資源、工商、公安、監(jiān)察、環(huán)保、安全監(jiān)督等職能部門密切協(xié)作，認(rèn)真履行好各自的職責(zé)，依法嚴(yán)厲打擊非法采礦的囂張氣焰，確保此次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。同時(shí)，安監(jiān)部門及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要依法履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)許可證條例》，嚴(yán)把安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，強(qiáng)化源頭管理，從根本上防止和減少傷亡事故。安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，各有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，關(guān)口前移，重心下移，緊緊盯住那些容易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位，指導(dǎo)督促有關(guān)地方政府和單位采取措施，做到超前防范。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把履行監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)和為企業(yè)安全生產(chǎn)工作服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，寓服務(wù)于執(zhí)法之中，通過嚴(yán)格執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，幫助、推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。要堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法，加大事故查處力度，對(duì)一個(gè)時(shí)期來發(fā)生的重大事故，必須嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，查清事故原因，分清事故責(zé)任，切實(shí)加大事故查處和責(zé)任追究的力度。該引咎辭職的就引咎辭職，該行政處分的就行政處分，該追究刑事責(zé)任的堅(jiān)決追究刑事責(zé)任，決不能大事化小，小事化了。

二、下一步需要繼續(xù)下力量抓的重點(diǎn)工作下一步工作總的要求是，要繼續(xù)以貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為主線，認(rèn)真落實(shí)好《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，狠抓“雙基”工作，加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，推進(jìn)“五項(xiàng)創(chuàng)新”和“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，完善“六個(gè)支撐體系”，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。（一）、深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治，抓好“五個(gè)整頓、兩個(gè)關(guān)閉” 今年以來，國務(wù)院辦公廳發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的緊急通知》，召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，對(duì)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作特別是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作進(jìn)行了部署，提出了一系列要求。從我縣情況看，危險(xiǎn)化學(xué)品安全形勢(shì)也不容樂觀。今年以來，我縣已先后發(fā)生數(shù)起涉及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、泄漏及被盜等事故。按照國務(wù)院的部署要求，開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)檢查，深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治，是當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作的重中之重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和各單位要繼續(xù)組織開展好對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全大檢查，全面排查隱患。排查的重點(diǎn)是危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)企業(yè)的總體布局，以及加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、處置危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)施設(shè)備狀況、安全措施落實(shí)情況以及企業(yè)周邊安全防護(hù)距離等。對(duì)查出的事故隱患，要制定具體的整改措施。整改工作要按照企業(yè)為主、部門監(jiān)督的原則，實(shí)行掛牌公示、限期完成、指定部門、專人督辦的制度，保證整改工作落實(shí)到位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要在總結(jié)前一時(shí)期危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，按照國務(wù)院的要求，針對(duì)存在的問題，突出抓好“五個(gè)整頓、兩個(gè)關(guān)閉”，進(jìn)一步深化專項(xiàng)整治。即對(duì)以下五類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位一律責(zé)令停產(chǎn)整頓：生產(chǎn)工藝和設(shè)備、儲(chǔ)存方式和設(shè)備不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；壓力容器未按期檢測(cè)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn)不合格的；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、關(guān)鍵崗位人員未經(jīng)正規(guī)安全培訓(xùn)，沒有取得任職和上崗資格的；經(jīng)安全評(píng)估，確認(rèn)沒有達(dá)到安全生產(chǎn)條件的；今年以來發(fā)生重特大事故的。上述五類企業(yè)整改結(jié)束后，須經(jīng)縣以上地方人民政府組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門檢查驗(yàn)收，經(jīng)認(rèn)定符合條件后才能恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)以下兩類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位一律關(guān)閉：非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的；經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍然不具備安全生產(chǎn)條件的。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門都要根據(jù)轄縣和行業(yè)特點(diǎn)，制定出本地縣、本行業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)控單位，對(duì)其實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，確保萬無一失。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、事故預(yù)警、應(yīng)急處置、人員物資準(zhǔn)備等方面，制訂完善的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期開展演練。要盡快建立專業(yè) 化的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸等事故的能力。

（二）繼續(xù)深化安全專項(xiàng)整治，加安全監(jiān)察工作力度 圍繞上述的存在問題，我們下一步要抓好以下的工作

1、水上安全整治交通、畜牧管理中心、安監(jiān)、工商、水利、電力、移民、旅游等部門和天生橋、革步、金鐘山鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好協(xié)調(diào)配合工作。除了對(duì)天生橋庫區(qū)監(jiān)管的同時(shí)，對(duì)非庫區(qū)涉有水運(yùn)的者保、委樂、沙梨鄉(xiāng)鎮(zhèn)要借鑒天生橋庫縣的整治經(jīng)驗(yàn)，做好所屬轄縣的水上監(jiān)管工作。

2、礦山安全整治。一是各類小金礦尤其是大量使用劇毒化學(xué)品的小金礦以及不具備基本安全生產(chǎn)條件的小石場(chǎng)。二是非法開采的銻礦，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要巡回檢查，發(fā)現(xiàn)被挖開的要立即炸封，要重拳出擊。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要為短期的利益驅(qū)動(dòng)，對(duì)非法采礦行為采取喑中縱容的態(tài)度，如發(fā)現(xiàn)對(duì)非法開采礦山收取管理費(fèi)的要追究責(zé)任。

3、做好道路交通的專項(xiàng)整治工作一是要繼續(xù)打擊非法拼裝車、改裝車、報(bào)廢車輛的力度，防止此類車輛上路造成群死群傷事故。二是繼續(xù)規(guī)范營運(yùn)客車的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行夜班客車運(yùn)行時(shí)段和運(yùn)行路線的管理辦法；三是繼續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)村道路行車的安全監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止和查處違章搭客、無證駕駛行為。

4、繼續(xù)加大對(duì)易爆和煙花爆竹、公眾聚集場(chǎng)所安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。

5、職業(yè)中毒和食物中毒專項(xiàng)整治工作。一是全面整治有毒有害作業(yè)場(chǎng)所，使其達(dá)到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，建立有效的職業(yè)病防治和防止職業(yè)在毒管理制度，遏制重特大職業(yè)危害事故發(fā)生；二是對(duì)飲食行業(yè)特別是中小學(xué)周邊進(jìn)行重點(diǎn)整治，采取有力措施，完善衛(wèi)生設(shè)施，提高食品的衛(wèi)生安全水平，三是加大對(duì)中小學(xué)生農(nóng)村群眾的預(yù)防食物中毒宣傳。

6、地質(zhì)災(zāi)害事故預(yù)防工作縣國土資源局要深入地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)重點(diǎn)是委樂鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)等13個(gè)重點(diǎn)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)整治，要防患于未然。地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要做好轄縣內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)匯報(bào)?？h國土資源局必須做好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，指揮部各成員單位要落實(shí)措施，明確責(zé)任、通力協(xié)作，做到層層落實(shí)，群防群治，確保萬無一失，一是要高度重視防御地質(zhì)災(zāi)害工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全；二是進(jìn)一步做好排查、監(jiān)測(cè)和組織群眾開展防御和安全轉(zhuǎn)移工作。三是要層層落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防御責(zé)任制，四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各職能部門在防御地質(zhì)災(zāi)害中的作用；五是加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)單位要組建好專業(yè)隊(duì)伍，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能拉得出、用得上，確保急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)的完成；六是加強(qiáng)值班，嚴(yán)肅紀(jì)律，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情，執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)對(duì)可能出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害地縣的監(jiān)視，若發(fā)生災(zāi)情，要在第一時(shí)間準(zhǔn)確掌握并逐級(jí)上報(bào)。

7、做好今年的水利、河流、水庫等的防汛工作。今年汛期就要到來，各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好水利、河流、水庫等的防汛工作，確保水利、河流、水庫安全渡汛，確保城鎮(zhèn)、村莊、各類水庫、重要交通干線、人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，圍繞這個(gè)目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要立即實(shí)施具體防汛工作：一是廣泛宣傳，增強(qiáng)群眾意識(shí)；二是落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛安全責(zé)任制，如果因?yàn)樨?zé)任制不落實(shí)，水庫垮塌造成傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，絕不姑息遷就；三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作，水利部門要做好水文監(jiān)測(cè)工作；四是開展渡汛安全檢查；五是集中力量，加快處理水利工程薄弱環(huán)節(jié)；六是落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)足備齊各類防汛搶險(xiǎn)物資器材；七是努力減輕山洪造成的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；八是嚴(yán)格值班和防汛情況報(bào)告制度；九是確保交通、通訊暢通；十是部門協(xié)作，共同做好防洪工作。

8、建立事故隱患檔案各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清本部門、本轄縣內(nèi)的事故隱患，建立事故險(xiǎn)患檔案，對(duì)癥下藥，提出整改措施，及時(shí)加予整改，努力將事故消滅于萌芽狀態(tài)。

（三）全面貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)許可證條例》，加大安全監(jiān)督執(zhí)法力度關(guān)于《安全生產(chǎn)許可證條例》的具體實(shí)施辦法，要盡快下發(fā)。要以實(shí)施《條例》為契機(jī)，強(qiáng)化礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和?；贰熁ū?、民爆器材生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，凡不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，尚未建設(shè)的不準(zhǔn)開工，在建的要進(jìn)行清理，已建的要限期改造，從源頭上把住安全關(guān)。要繼續(xù)加大對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》《?；钒踩芾?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹力度，普及安全生產(chǎn)法律知識(shí)，提高全民安全法律素質(zhì)。

（四）全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 要下力量抓好“雙基”工作。按照國家局最近下發(fā)的《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，認(rèn)真組織和實(shí)施。要督促各地和各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)，抓好典型，培養(yǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“樣板礦井”、“樣板工廠”和“樣板站段”，用典型經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)推動(dòng)面上工作。要認(rèn)真宣傳推廣廣東佛山加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，促使各類企業(yè)加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，搞好安全技術(shù)改造，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作。

（五）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理按照黨的十六屆三中全會(huì)精神和國務(wù)院《決定》的要求，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，解決一些地區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、權(quán)威性不夠、監(jiān)管力量不足、監(jiān)管手段和設(shè)施條件不完備等問題。鞏固和完善煤礦安全監(jiān)察體制，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作。要結(jié)合安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)落實(shí)的過程控制和進(jìn)度考核，按季度及時(shí)發(fā)布各地落實(shí)情況，以此強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。希望大家共同努力，扎實(shí)工作，爭取下一季度安全生產(chǎn)工作比上一季度搞得更好一點(diǎn)，成效更大一點(diǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

第五篇：在2022年上半年全縣安全生產(chǎn)工作暨第三季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)上的講話

在2022年上半年全縣安全生產(chǎn)工作暨第三季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)上的講話

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天在這里召開2022年上半年全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南長沙市望城區(qū)“4·29”居民自建房倒塌事故的重要指示和李克強(qiáng)總理重要批示及全國、全省和全州安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，深刻汲取近期全國各地安全事故血的教訓(xùn)，認(rèn)真分析形勢(shì)、查找問題，進(jìn)一步提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、壓緊壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)安全措施，堅(jiān)決防范各類安全事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、樹牢底線思維，堅(jiān)決扛牢安全生產(chǎn)政治責(zé)任

2022年4月29日湖南長沙市望城區(qū)“4·29”居民自建房倒塌事故，造成54人死亡。事故發(fā)生后黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記立即作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“湖南長沙市望城區(qū)居民自建房倒塌事故造成重大人員傷亡，教訓(xùn)深刻！要全力搶救傷員，做好傷亡人員親屬安撫等善后工作，盡快查明原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任。近期全國多地發(fā)生生產(chǎn)安全事故、校園安全事件，各地區(qū)和有關(guān)部門要舉一反三、壓實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)政治敏銳性，全面排查各類安全隱患，防范重大突發(fā)事件發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，為建黨百年?duì)I造良好氛圍?！?/p>

國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示，要求“全力以赴組織搶險(xiǎn)救援和救治受傷人員，盡最大努力減少傷亡，認(rèn)真查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。近期安全事故仍呈多發(fā)勢(shì)頭，國務(wù)院安委會(huì)、應(yīng)急管理部要督促各地切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生?！?/p>

5月10日，省政府召開全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。省委副書記、省長**強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和對(duì)湖南長沙市望城區(qū)“4·29”居民自建房倒塌事故作出的重要指示精神，壓實(shí)責(zé)任，全力做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定工作，為迎接黨的二十大勝利召開營造良好安全穩(wěn)定環(huán)境。**指出，我省安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些地方和部門政治站位不高、安全責(zé)任缺失、隱患排查不實(shí)、紅線意識(shí)不強(qiáng)。各地區(qū)各部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求，切實(shí)增強(qiáng)保安全護(hù)穩(wěn)定的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，扎實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作。各級(jí)各部門要深刻汲取近期事故教訓(xùn)，全面認(rèn)真排查隱患、具體徹底整改問題。

5月14日，州委書記**到州應(yīng)急管理局就做好節(jié)假日安全生產(chǎn)工作進(jìn)行調(diào)度，強(qiáng)調(diào)要迅速貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求，牢固樹立“萬無一失”的責(zé)任意識(shí)和“一失萬無”的憂患意識(shí)，堅(jiān)決把安全穩(wěn)定放到壓倒一切的位置，以高度的政治責(zé)任感抓好工作落實(shí)，以全州社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定的優(yōu)異成績向黨的二十大獻(xiàn)禮。

今年以來，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然總體平穩(wěn)，但是事故總量依然居高不下，“四項(xiàng)指標(biāo)”均呈上升趨勢(shì)。今年1—6月，共發(fā)生各類事故****起，死亡**人，受傷***人，直接經(jīng)濟(jì)損失***萬元，分別同比上升**%、*%、**%和*%。其中，道路交通事故****起，占事故總量的**%，道路交通事故發(fā)生率依然保持最高。發(fā)生納入統(tǒng)計(jì)的生產(chǎn)安全事故*起，死亡*人，經(jīng)濟(jì)損失***萬元，均發(fā)生在工礦商貿(mào)行業(yè)，行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故出現(xiàn)反彈趨勢(shì)。由以上數(shù)據(jù)可以看出，全縣各類事故仍然多發(fā)、頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，安全生產(chǎn)工作仍然存在許多短板和不足。

一是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。

仍有一部分企業(yè)安全發(fā)展理念樹得不牢，重利益、輕安全的思想沒有根本轉(zhuǎn)變，未做到嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，安全生產(chǎn)投入不足。有的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)流于形式，對(duì)國家和省、州、縣組織召開的安全生產(chǎn)工作會(huì)議不重視，不按通知要求派主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員參會(huì)，安排員工代為參會(huì)，有的甚至不參加或走過場(chǎng)，只簽到不參會(huì)；有的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理粗放，安全警示教育和吸取事故教訓(xùn)不認(rèn)真、安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有些企業(yè)是屢抓屢范、屢整改屢發(fā)生。特別是為了完成進(jìn)度，漠視生產(chǎn)規(guī)律，存在麻痹和僥幸心理，趕工期搶進(jìn)度超量生產(chǎn)，不按規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)操作，極易引發(fā)事故。全縣今年發(fā)生的潤明石材有限公司“1.27”坍塌事故、福建金馬麻栗坡分公司“3·04”觸電事故、天雄新材料有限公司“3·26”機(jī)械傷害事故，均是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全教育和現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，一線作業(yè)人員不按規(guī)程生產(chǎn)操作，違規(guī)違章冒險(xiǎn)蠻干引發(fā)的事故。二是監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門在落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”責(zé)任上仍認(rèn)識(shí)不到位，抓好安全防范工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺有差距，有松懈麻痹思想，安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和法律底線思維樹得不牢，工作虛重視、假落實(shí)，存在諸多薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，對(duì)縣委、縣政府安排部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)不到位，對(duì)縣安委會(huì)及辦公室下發(fā)的具體工作措施和要求層層遞減。安全監(jiān)管工作重心偏向開會(huì)、發(fā)通知，隱患排查治理不全面、不深入、不徹底，浮于表面。安全生產(chǎn)執(zhí)法“寬、松、軟”，不敢執(zhí)法、不會(huì)執(zhí)法、查不出問題等現(xiàn)象依然存在，有的部門執(zhí)法不精準(zhǔn)，只檢查不執(zhí)法，沒有把執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》作為推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的有力抓手，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為視而不見或不采取執(zhí)法手段督促整改，導(dǎo)致企業(yè)隱患和問題長期存在。截至目前，行政處罰主要集中在非煤礦山、道路運(yùn)輸、道路交通3個(gè)領(lǐng)域，?；?、消防、特種設(shè)備各有*次外，其他行業(yè)領(lǐng)域和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)違法行為立案查處率均為“0”。由于安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致企業(yè)違法違規(guī)冒險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營行為增多，加大事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

三是事故發(fā)生領(lǐng)域較為集中。

從全縣近幾年發(fā)生的生產(chǎn)安全事故來看，主要集中在建筑施工、工礦商貿(mào)和道路交通這三個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，這些領(lǐng)域安全基礎(chǔ)較薄弱，企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，特別是在建項(xiàng)目多、規(guī)模大、周期長，現(xiàn)場(chǎng)管理不精細(xì)，生產(chǎn)中出現(xiàn)的隱患未能及時(shí)整改治理，加之一線施工作業(yè)人員安全防范意識(shí)淡薄、抱著僥幸心理冒險(xiǎn)蠻干等問題普遍存在，事故隨時(shí)都有可能發(fā)生。四是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)不扎實(shí)。全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治存在工作認(rèn)識(shí)不夠、站位不高，報(bào)送“一情況兩清單”（專項(xiàng)整治推進(jìn)情況、專項(xiàng)整治突出問題和重大隱患清單、專項(xiàng)整治制度措施清單）質(zhì)量不高，不及時(shí)，措施乏力，抓不住工作重點(diǎn)，把日常檢查視為專項(xiàng)整治，工作長期無進(jìn)展、無成效，特別是涉及“出租屋、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)、電力工程、粉塵涉爆單位”等領(lǐng)域，從開展專項(xiàng)整治以來至今沒有排查出隱患和問題，隱患統(tǒng)計(jì)數(shù)仍為“0”；州安委辦要求完成的75項(xiàng)專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)任務(wù)，目前僅完成5項(xiàng)；有的專項(xiàng)整治工作專班履職不到位，責(zé)任不落實(shí)，專班不專，單打獨(dú)斗，報(bào)送專班工作情況存在應(yīng)付了事，未能真實(shí)反映工作開展情況和存在問題（如，生態(tài)環(huán)境分局未按要求報(bào)送牽頭負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)廢物安全專項(xiàng)整治情況、工信商務(wù)局未按要求報(bào)送麻栗坡邊境貿(mào)易加工園區(qū)安全專項(xiàng)整治情況）；有的甚至久催不報(bào)，互相推諉、拖著不報(bào)，嚴(yán)重影響全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)和決策部署（如：住建局牽頭負(fù)責(zé)的城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治情況）。

這些隱患和問題，增加了安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，必須引起最大程度的警醒和重視，必須以最嚴(yán)實(shí)的舉措、最嚴(yán)厲的懲處措施推進(jìn)整改，堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。抓安全、保穩(wěn)定，始終是政府義不容辭的責(zé)任，怎么嚴(yán)厲也不為過。在座的各位一定要牢固樹立安全發(fā)展的理念，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”和“底線”思維，堅(jiān)定扛牢壓實(shí)安全生產(chǎn)政治責(zé)任，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府、州委州政府及縣委的部署要求，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，持之以恒抓好各項(xiàng)安全措施落實(shí)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、擰緊責(zé)任鏈條，全面開展安全生產(chǎn)大排查大整治

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)特點(diǎn)和汛期安全防范工作重點(diǎn)，立即行動(dòng)，全面開展一次“拉網(wǎng)式”排查。要堅(jiān)持全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效，在7月30日前全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，要對(duì)排查出的問題舉一反三、靶向施策，抓緊整改、堅(jiān)決整改，確保真正見到實(shí)效，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故多發(fā)勢(shì)頭。

（一）交通運(yùn)輸方面。

要緊緊抓住人員、車輛、道路貨物、環(huán)境等要素，加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)和客車危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛的安全監(jiān)管，加大臨水臨崖道路、小半徑彎道等危險(xiǎn)路段的整治力度。加大路面巡查力度，整治重點(diǎn)區(qū)域交通秩序，突出抓好“兩客一危一貨一面”等車輛監(jiān)管檢查，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、非法載客、酒駕、毒駕等嚴(yán)重違法行為，依法嚴(yán)厲打擊無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、非法載客、客貨混裝以及違規(guī)冒險(xiǎn)行車等交通違法違規(guī)行為。要強(qiáng)化汛期暴雨、團(tuán)霧大霧等惡劣天氣和事故多發(fā)路段交通引導(dǎo)管控，制定和完善應(yīng)對(duì)暴雨、大霧導(dǎo)致交通堵塞和發(fā)生重大交通事故等處置預(yù)案，嚴(yán)防連環(huán)相撞事故造成群死群傷。要通過廣播電視和短信、微信等方式及時(shí)發(fā)布暴雨、團(tuán)霧等惡劣天氣預(yù)警信息，提醒運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員關(guān)注天氣變化，提前采取應(yīng)對(duì)防范措施。要嚴(yán)把水上交通安全，加強(qiáng)船員安全培訓(xùn)，進(jìn)一步提高安全技防水平。加快推進(jìn)馬鹿塘庫區(qū)綜合整治，做好風(fēng)險(xiǎn)管控工作，嚴(yán)防治理成效反彈，提升事故預(yù)防實(shí)效。

（二）非煤礦山方面。

嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦山礦長帶班下井制度，強(qiáng)化安全隱患排查整治的組織和監(jiān)管，堅(jiān)持重大隱患立即停止生產(chǎn)制度，從嚴(yán)排查隱患，從嚴(yán)打擊非法違法突擊生產(chǎn)等行為，落實(shí)尾礦庫安全包保責(zé)任，嚴(yán)防趕進(jìn)度、超強(qiáng)度、超能力等違法違規(guī)行為。要突出對(duì)地下礦山冒頂片幫、淹井、露天礦山邊坡垮塌、尾礦庫潰壩等事故的防范，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的礦山要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整頓、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備設(shè)施，或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施而拒不執(zhí)行的礦山企業(yè)，要依法給予暫扣或吊銷證照，情節(jié)嚴(yán)重的要報(bào)請(qǐng)縣政府依法關(guān)閉，堅(jiān)決防止明停暗開、日停夜開等“死灰復(fù)燃”非法違法行為。

（三）建筑施工方面。

要以預(yù)防高處墜落事故為重點(diǎn)，緊盯建筑施工現(xiàn)場(chǎng)高空作業(yè)吊籃、物料提升機(jī)、塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)等重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備，堅(jiān)決打擊未批先立、未檢先用、無證上崗、違規(guī)操作等現(xiàn)象。要緊盯臨邊、洞口、懸空及腳手架等重點(diǎn)作業(yè)部位，堅(jiān)決整治安全防護(hù)措施不完善、施工安全管理不到位及施工作業(yè)行為不規(guī)范等問題，制定問題隱患和責(zé)任措施“兩個(gè)清單”，強(qiáng)化違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查工作，嚴(yán)厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠等違法違規(guī)行為，嚴(yán)防類似事故發(fā)生。

（四）城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫妗?/p>要以案為鑒，動(dòng)真碰硬，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)、供應(yīng)、使用等場(chǎng)所的消防安全和公共安全管理，依法查處為非法經(jīng)營者提供場(chǎng)所和違規(guī)大量儲(chǔ)存燃?xì)?、傾倒殘液、偷盜燃?xì)?、倒賣報(bào)廢鋼瓶等嚴(yán)重威脅公共安全的行為。突出對(duì)燃?xì)饬魍ōh(huán)節(jié)的商品質(zhì)量和經(jīng)營市場(chǎng)的監(jiān)管，依法查處燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)中摻雜使假、無照經(jīng)營燃?xì)?、充裝過期鋼瓶、無條形碼標(biāo)識(shí)鋼瓶及不合格鋼瓶等行為。

（五）校園安全方面。

要按照《麻栗坡縣校園安全專項(xiàng)整治工作方案》要求，進(jìn)一步加大全縣學(xué)校安全及周邊環(huán)境的綜合治理力度，全面排查化解學(xué)生矛盾糾紛，有效遏制涉學(xué)校、涉師生違法犯罪發(fā)生，完善學(xué)校管理制度，持續(xù)深入落實(shí)“一號(hào)檢察建議”，消除各類安全隱患，建立健全長效常治機(jī)制，全面提升校園安全防范措施，保障學(xué)校師生身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。

（六）消防安全方面。

要深刻吸取云南省臨滄市滄源縣翁丁村“2.14”火災(zāi)事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)全縣高層建筑、地下空間、網(wǎng)吧、KTV、洗腳城、酒店賓館、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、古村落等重點(diǎn)單位消防安全整治，對(duì)不具備消防安全條件的各類場(chǎng)所要立即停業(yè)整頓，堅(jiān)決整改火災(zāi)隱患。要認(rèn)真抓好董干鎮(zhèn)城寨傳統(tǒng)村落消防安全防范責(zé)任落實(shí)，對(duì)排查出的20條消防安全隱患，董干鎮(zhèn)和住建、水務(wù)、消防救援大隊(duì)等部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，加快整改落實(shí)銷號(hào)，堅(jiān)決杜絕類似翁丁村火災(zāi)事件的發(fā)生。

（七）人員密集場(chǎng)所方面。

要加大對(duì)商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的安全檢查力度，認(rèn)真細(xì)致地落實(shí)各項(xiàng)防范保障措施。要深刻吸取甘肅白銀馬拉松越野賽事件教訓(xùn)，全面加強(qiáng)重大活動(dòng)的管控，堅(jiān)決執(zhí)行大型集會(huì)、慶?；顒?dòng)等群眾性活動(dòng)審批制度，堅(jiān)持“誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求，提前制定安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案，要加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)格實(shí)行人員分流限流，確保人員密集和公共活動(dòng)場(chǎng)所安全。同時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆、文化旅游、農(nóng)用機(jī)械、水利、電力、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合自身特點(diǎn)，認(rèn)真開展大排查、大整治活動(dòng)，落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理措施，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保建黨節(jié)期間安全有序、萬無一失。

三、強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，扎實(shí)抓好下半年重點(diǎn)工作落實(shí)

安全生產(chǎn)是硬性要求、硬性指標(biāo)，不僅是重要的工作任務(wù)，更是重大的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置，建立嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，認(rèn)真較真、嚴(yán)查嚴(yán)管，堅(jiān)持做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，全力以赴抓實(shí)抓細(xì)下半年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，著力提升依法監(jiān)管和全社會(huì)整體安全水平，為下半年召開黨的二十大營造良好的安全環(huán)境。

（一）全面抓好安全責(zé)任落實(shí)。

責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，沒有責(zé)任就沒有安全。落實(shí)是安全生產(chǎn)的生命，沒有落實(shí)，安全生產(chǎn)就是一句空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，不大意、不麻痹、不松懈，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置，緊緊抓住安全責(zé)任、安全措施、安全監(jiān)管“三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，切實(shí)抓出成效。一是提高政治站位。要從牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，自覺把習(xí)近平總書記關(guān)于安全發(fā)展理念、紅線意識(shí)、底線思維、責(zé)任體系、防控風(fēng)險(xiǎn)等方面的重要指示落實(shí)到安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中，以落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。二是壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。要堅(jiān)決克服麻痹思想、懈怠情緒、僥幸心理，把安全責(zé)任落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人的頭上，擺到與其他重點(diǎn)工作同等位置來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自部署、親自督促，分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)深入一線檢查，加大監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部只掛帥不出征的現(xiàn)象。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。安全責(zé)任重如泰山，失職失責(zé)必受追究。要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，堅(jiān)持“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真組織開展事故調(diào)查處理工作，查清事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的督查和過程考核，把安全生產(chǎn)履職情況作為干部業(yè)績考核、選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。對(duì)部署不到位、責(zé)任不明確、工作不落實(shí)的，要組織約談和通報(bào)，對(duì)失職失責(zé)的，按干管權(quán)限進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。要樹立“隱患即事故”的理念對(duì)企業(yè)隱患問題整改不力，屬重大隱患的一律報(bào)請(qǐng)縣人民政府掛牌督辦，重大隱患排查治理久拖不改或整改不到位的要開展約談和加重處罰，必要時(shí)按照新修訂的刑法修正案（十一）“生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不整改重大事故隱患，將從原來的僅承擔(dān)行政處罰責(zé)任，直接上升到承擔(dān)刑事責(zé)任”，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

（二）全面推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)。

今年是開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“集中攻堅(jiān)年”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要圍繞“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真查找專項(xiàng)整治三年行動(dòng)存在的短板弱項(xiàng)，持續(xù)深入對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患見底、問題整治徹底、責(zé)任落實(shí)到底、制度措施落地，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理方式由運(yùn)動(dòng)式、突擊式向常態(tài)化、長效化轉(zhuǎn)變。各責(zé)任單位和工作專班要強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，形成合力，對(duì)照《三年行動(dòng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)“掛圖推進(jìn)”任務(wù)清單》，對(duì)表對(duì)標(biāo)，倒排工期，推進(jìn)落實(shí)，要把“打非治違”、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和政府掛牌督辦等措施貫穿于三年行動(dòng)中，對(duì)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、行業(yè)亂象、違法行為屢禁不止、事故多發(fā)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，綜合運(yùn)用提示警示、公開曝光、上限處罰和掛牌督辦等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，跟進(jìn)動(dòng)態(tài)“清零”。要開展專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)“回頭看”，創(chuàng)新舉措，制定和完善實(shí)用、管用、好用的治理措施，堅(jiān)決杜絕帶病生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，確保集中攻堅(jiān)取得實(shí)效。

（三）全面抓好自然災(zāi)害防范。

要深刻吸取河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害的教訓(xùn)，認(rèn)真研究自然災(zāi)害特點(diǎn)規(guī)律，時(shí)刻樹立防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想，及早行動(dòng)，及早防范，及早準(zhǔn)備，務(wù)必保證各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施逐條逐項(xiàng)得到落實(shí)。按照防汛行政首長責(zé)任制的要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和監(jiān)測(cè)預(yù)警，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位防災(zāi)檢查和隱患排查，防止暴洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)次生生產(chǎn)安全事故。要把疇陽河、盤龍河、八布河作為防汛重點(diǎn)，完善應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，要認(rèn)真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和汛期24小時(shí)值班值守，嚴(yán)格落實(shí)巡查檢查和險(xiǎn)情處置報(bào)告制度，確保責(zé)任落實(shí)到位。要優(yōu)化資源配置，抓好森林草原防滅火指揮部、防汛抗旱指揮部等指揮部職能劃轉(zhuǎn)，加強(qiáng)防減災(zāi)財(cái)力、物力支持，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的防災(zāi)救災(zāi)物資裝備，確保發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)能拉得出、用得上?！皩幙墒谰趴?，不可失防萬一”，不要怕勞民傷財(cái)，要堅(jiān)決做到防患于未然。

（四）全面加強(qiáng)應(yīng)急值守。

要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、重要崗位24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度，特別是節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、管理到位，堅(jiān)決杜絕擅離職守。要確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通，遇緊急情況和突發(fā)事件按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告，及時(shí)提出解決措施。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案修編和應(yīng)急演練工作，落實(shí)裝備、物資、通信等保障措施，不斷提高突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)能及時(shí)救援。

同志們，下半年安全生產(chǎn)任務(wù)依然艱巨繁重。我們要按照黨中央、國務(wù)院和省、州黨委政府及縣委的決策部署，堅(jiān)持安全發(fā)展科學(xué)發(fā)展，以更加過硬的作風(fēng)、更加有力的措施和更加嚴(yán)厲的追責(zé)問責(zé)，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓具體，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生，以優(yōu)異的成績向黨的二十大獻(xiàn)禮。