在2020年上半年經(jīng)濟運行分析會上的講話

同志們：

這次會議，是在疫情防控進入常態(tài)化、經(jīng)濟增長穩(wěn)定向好、安全生產(chǎn)壓力急劇增加的形勢下，召開的一次十分重要的會議。剛才，**同志傳達了陜煤集團追趕超越點評會暨上半年經(jīng)濟運行分析會議精神，通報了公司上半年經(jīng)濟運行情況并安排了相關工作；**同志對公司下半年工作進行了全面安排，可以說，任務明確，措施得力、責任清晰，我完全同意，并全力支持永安同志抓好工作。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，我們要有勇立潮頭、爭創(chuàng)一流的志向和氣魄，拿出攻堅克難的勇氣和干勁，團結(jié)一心、狠抓落實，確保實現(xiàn)全年既定目標。

第一，要實現(xiàn)既定目標，就必須認清形勢、堅定信心，開創(chuàng)安全發(fā)展新局面。縱觀這幾年公司經(jīng)濟運行情況，總體上平穩(wěn)向好。特別是今年上半年，面對突如其來的疫情和各種不利因素，我們認真貫徹落實陜煤集團和股份公司的決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和安全生產(chǎn)兩個大局，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，有效化解重大風險，奪取了疫情防控和穩(wěn)增長“雙勝利”，為陜煤集團追趕超越貢獻了彬長力量，彰顯了發(fā)展的巨大潛力和抵御風險的能力。但是，“安全之困”卻如影隨形，一直影響和制約著企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。5月24日，孟村礦發(fā)生了沖擊地壓事故，被國家煤監(jiān)局、省安委會點名通報，公司被省應急管理廳、咸陽市政府約談警示，所屬礦井被責令停產(chǎn)整頓。前兩天，省政府又在孟村礦專門召開了全省煤礦沖擊地壓災害整治現(xiàn)場會，這既體現(xiàn)了省政府對彬長礦區(qū)安全工作的高度關注，也反映出我們安全工作面臨的嚴峻形勢。形勢嚴峻，除彬長礦區(qū)災害嚴重、耦合疊加、成為國家局監(jiān)管的重點和社會關注的焦點外，主要還是我們的思想認識、安全理念跟不上時代發(fā)展的要求，低標準的工作習慣、粗放型的管理方式與各級政府依法推行新標準和新規(guī)定形成反差，安全管理的現(xiàn)狀和轉(zhuǎn)型升級的步伐與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有很大的差距。

我們要認清形勢、正視問題，把壓力迅速轉(zhuǎn)化為奮發(fā)有為的動力，以更高的標準、更大的擔當、更深的情懷，切實抓好安全生產(chǎn)工作。

一要提高政治站位、堅守安全發(fā)展理念。習近平總書記一再強調(diào)“紅線”意識，最近又再次指出，“人民至上、生命至上，保護人民生命健康可以不惜一切代價”。我們要認真學習領會、堅決貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，深入開展“安全之困”大討論和警示教育，切實吸取事故教訓，堅守底線思維，把防范風險和遏制事故作為重大政治任務，把安全發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為工作思路、制度機制和務實舉措，關口前移、源頭防控、綜合治理，將隱患和問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

二要把握工作大局，突出防治重點。楊照乾董事長多次強調(diào)：彬長公司是一個災害嚴重的企業(yè)，也是一個正在成長的企業(yè)，抓好安全生產(chǎn)就是對陜煤集團最大的貢獻；寧可少出煤、少進尺、少盈利，也要確保安全大局穩(wěn)定。公司各級管理人員一定要深刻領會楊照乾董事長對彬長公司的良苦用心和殷切希望，牢牢把握安全大局，遵循客觀規(guī)律，保持工作定力，正確看待和處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的辯證關系，堅定不移地把安全工作放在首位，任何時候、任何情況下都不能動搖。要時刻保持清醒的頭腦，精準把握安全生產(chǎn)的特點，把完善大系統(tǒng)、治理大隱患、防范大事故作為安全管理的重中之重，加快推進文家坡、胡家河、孟村礦風井建設和大巷、盤區(qū)巷道施工，加快采掘接續(xù)調(diào)整、災害治理工程、裝備水平提升、“四化”建設等重點工作，下功夫補短板、強弱項、防風險，堅決遏制較大以上事故的發(fā)生。

三要嚴格執(zhí)行標準規(guī)范，強化安全集中整治。我們作為全國安全監(jiān)管的重點和“開小灶”的單位，經(jīng)過安全集中整治，如果還有重大風險不可控和重大隱患整改不到位的問題，就有可能被有核減產(chǎn)能甚至關停。為此，我們要克服“打擦邊球”的僥幸心里和“消極應付”的低標準做法，嚴格執(zhí)行國家出臺的新標準、新規(guī)定和新要求，把開展煤礦安全集中整治、三年專項整治行動和安全攻堅行動，作為提升安全管理水平的重大契機，確保安全集中整治取得實實在在的成效，確保10月份一次性通過國家局檢查驗收。

四要樹立事故可防可控的理念，構(gòu)建安全管理長效機制。我們要始終堅持抓基層、打基礎、苦練基本功，扎實推進全員素質(zhì)提升工程、安全生產(chǎn)標準化建設、雙重預防機制建設、諾莎安健環(huán)體系建設等基礎性工作，全面加強以采掘、機電、運輸、維修等為重點的現(xiàn)場管理，持續(xù)抓好安全管理和安全監(jiān)管“兩個體系”運行，充分發(fā)揮“四員兩長”作用，嚴查隱患、狠反“三違”，徹底消除零敲碎打事故。

五要提振士氣，堅定信心，堅決打贏安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。志不求易者成，事不避難者進。通過采取加大投入、調(diào)整布局、優(yōu)化系統(tǒng)、科技攻關等重大舉措，各礦井大的生產(chǎn)怒局骨架已經(jīng)拉開，公司的裝備實力、災害治理能力、安全管理水平、職工隊伍素質(zhì)正在加快提升，我們已經(jīng)具備了打贏安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)的條件和底氣。只要公司上下堅定信心、狠抓落實，就一定能夠渡過轉(zhuǎn)型升級的困難時期，也必將開創(chuàng)安全發(fā)展新局面。

第二，要實現(xiàn)既定目標，就必須增強超前意識、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、培育發(fā)展新動能。

實踐證明，解放思想永無止境，創(chuàng)新發(fā)展也永無止境。我們只有跳出彬長看發(fā)展、對標對表國內(nèi)一流企業(yè)，才能登高望遠、沖破思想禁錮、創(chuàng)新求變。

一是樹立戰(zhàn)略思維，構(gòu)建大超前體系。

明者防禍于未萌，智者圖患于將來。我們要系統(tǒng)總結(jié)彬長發(fā)展的經(jīng)驗教訓，準確把握時代背景、行業(yè)發(fā)展趨勢和高質(zhì)量發(fā)展的要義，深刻理解越來越嚴的安全、環(huán)保新要求和智能化帶來的新機遇，增強超前意識，強化系統(tǒng)思維，按照公司高質(zhì)量發(fā)展實施意見，科學編制好“十四五”發(fā)展規(guī)劃。要本著“科學布局、高效實施”的戰(zhàn)略方針，把開展安全專項整治三年行動納入“十四五”規(guī)劃之中，構(gòu)建大布局超前、大系統(tǒng)超前、大接續(xù)超前，地質(zhì)、設計、通風、采掘、裝備和投入超前的管理體系，提升戰(zhàn)略布局科學化水平，為礦區(qū)良性發(fā)展奠定堅實的基礎。孟村礦的調(diào)整，要秉承這一理念，堅持穩(wěn)中求進、精準施策、科學組織，堅決克服冒險激進和急于求成的思想，確保整改到位、調(diào)整到位、不留后患。

二是堅持創(chuàng)新應用，提高科技治災能力。

依靠科技進步，提升裝備水平，是突破彬長發(fā)展瓶頸，解決安全生產(chǎn)深層次矛盾的關鍵所在和根本出路。我們要抓住制約安全生產(chǎn)的主要矛盾，以提高單進水平為主攻方向，以優(yōu)化巷道布置和支護工藝為著力點，全面推廣快速掘進設備，深入開展掘進會戰(zhàn)，傾力打造高效掘進隊伍，盡快緩解采掘接續(xù)緊張的局面，實現(xiàn)災害治理時間、空間“雙保障”。要大力推廣千米鉆機、智能鉆機等先進設備，積極探索“一孔多用”新技術(shù)，在瓦斯精準抽采、“211”工程、探放水等方面強化推進與實施，確保災害精準治理和超前治理。要堅持產(chǎn)學研深度融合，增強自主創(chuàng)新能力和科研成果轉(zhuǎn)化率，及時將科研成果納入災害治理工程體系、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)工藝和工序，最大限度地把科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。我們既要發(fā)揮好科研單位的技術(shù)支撐和智慧源泉作用，更要發(fā)揮好礦區(qū)工程研究中心、礦井對科技工作的主導作用，力爭在制約安全生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)和重大難題上取得突破性進展，提升科技治災能力和綜合防治水平。這里特別強調(diào)，凡是年初確定的重點科研項目，必須按計劃全力推進，務必見底見效、善做善成，切實杜絕“重安排、輕落實，重申報、輕轉(zhuǎn)化”的現(xiàn)象。要定期召開科研項目推進會和科研成果評審會，該獎勵的及時獎勵，該推廣的及時推廣，充分調(diào)動工程技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造力，提高科技貢獻率。

三是加快“四化”建設，厚植發(fā)展新動能。

智能化開采是煤炭生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式變革的方向，也是推進煤礦安全高效生產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要和必然選擇。我們要把加快“四化”建設與“一優(yōu)三減”相結(jié)合，下功夫解決裝備可靠、工藝提效、智能化減人等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的突出問題，實現(xiàn)煤礦開采智能化、輔助系統(tǒng)自動化、現(xiàn)場管理透明化，為煤礦安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐和裝備保障。要抓住新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，以打造“智能礦井、智慧礦區(qū)”為目標，積極探索應用智能化掘進設備、煤礦機器人技術(shù)，大力推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理深度融合，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，助推高質(zhì)量發(fā)展。要從戰(zhàn)略布局出發(fā)，盡快引進一批智能化專門人才，通過項目帶動、技術(shù)攻關和現(xiàn)場實踐，為智能化礦區(qū)建設夯實人才根基。

第三，要實現(xiàn)既定目標，就必須降本增效、深化改革，釋放管理新效能。著名管理學家德魯克說“管理就是兩件事，降低成本、提高效率”。我們要認真貫徹落實陜煤集團上半年經(jīng)濟運行分析會精神，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，堅決打好“降本增效”攻堅戰(zhàn)和“利潤實現(xiàn)”保衛(wèi)戰(zhàn)。

一要樹立“過緊日子”的思想。過不了“緊日子”，就難有好日子。挑戰(zhàn)當前，我們要厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，把有限的資源用在最關鍵的地方。要堅持從嚴從緊、有保有壓的原則，按照保安全、保工資、保生產(chǎn)、保科研的先后順序，統(tǒng)籌安排資金使用，提高資金運營效益。要頭頂算盤精打細算、深入現(xiàn)場嚴抓細管，學習新風尚整理，嚴格控制無效投入和重復投入，大幅度壓縮非生產(chǎn)性支出，不斷提高經(jīng)營管控水平。要徹底擯棄家大業(yè)大、浪費點沒啥的陳規(guī)陋習，著力抓好清倉利庫、報廢物資處置和閑置設備調(diào)劑，盤活存量，減少增量。要提前考慮、統(tǒng)籌安排工程款結(jié)算，確保外委隊伍按期退出。

二要強化“一切成本皆可控”的理念。上半年，公司噸煤完全成本比兄弟單位，黃陵礦業(yè)高86元、銅川礦業(yè)高50元，比周邊礦井水簾洞高72元、亭南高57元、比火石咀高53元。僅從成本來看，“高投入低產(chǎn)出、高消耗低效率”的粗放型增長方式仍未根本改變，也充分說明降本增效的潛力和空間依然很大。我們要緊緊抓住降低成本這個“牛鼻子”不放松，在科技降本、機制降本和制度降本等方面狠下功夫。要以全面預算為綱，以勞動定額和消耗定額為基礎，以內(nèi)部市場化為載體，加強生產(chǎn)過程成本控制，開展修舊利廢活動，突出關鍵指標、關鍵崗位、關鍵作業(yè)“三項考核”，減少和消除無效作業(yè)，擴大和提升增值作業(yè)，實現(xiàn)全員、全業(yè)務、全流程的提質(zhì)增效，提高全要素生產(chǎn)效率。

三要積極拓展創(chuàng)收渠道。一個企業(yè)沒有挖潛，就只能靠運氣生存。我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念和管理方式，高度重視“物資供應”和“煤炭銷售”全鏈條挖潛提效，統(tǒng)籌瓦斯、煤矸石、井下水等綠色環(huán)保項目建設，延伸增值空間，拓寬經(jīng)營領域，最大限度地提高經(jīng)濟效益。各礦要切實抓好煤質(zhì)管理，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮品牌效應，擴大銷售、增加收入。鐵運公司要抓住“公改鐵”戰(zhàn)略機遇，加快推進鐵路專用線擴容改造，進一步提高鐵路發(fā)運能力，為優(yōu)化銷售布局、抵御市場風險打好基礎。生產(chǎn)服務中心要采取更加務實的經(jīng)營策略，加大外部市場開拓力度，不斷提高服務質(zhì)量和盈利水平。各單位要清理井下外委隊伍，學習新風尚整理，整合地面生產(chǎn)生活外委業(yè)務，盡可能地降低外委運營成本?？傊?，我們要以更寬的視野、更有力的措施、對沖經(jīng)濟下行壓力，提高企業(yè)的盈利水平。

四要全面深化內(nèi)部改革。楊照乾董事長指出，我們是典型的國有企業(yè)，要做到別人不好時你也好，就必須做一些革命性的變革。我們要繼續(xù)深化分配制度改革，進一步完善以工效、成本、利潤等要素為主的業(yè)績核體系，把工效納入工資考核，使分配更公平，激勵更精準。要繼續(xù)深化“放管服”改革，厘清公司和所屬單位的管理權(quán)限，公司把該放的權(quán)利放下去，基層把該擔的責任擔起來，切實做到“授權(quán)”、“放權(quán)”和“歸位”相統(tǒng)一，讓基層的活力和創(chuàng)造力迸發(fā)出來。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，著力構(gòu)建“人員能進能出、干部能上能下，收入能升能降”的動態(tài)管理機制，讓肯干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部擔當重任、人盡其才，使一批政治強、懂專業(yè)、敢擔當、作風正的年輕干部脫穎而出，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新的生機與活力。

第四，要實現(xiàn)既定目標，就必須追求卓越、轉(zhuǎn)變作風，提升管理新境界?！疤煜码y事必作于易，天下大事必作于細”?？陀^的講，我們干部隊伍整體素質(zhì)和作風是好的，但是還存在著工作不嚴、不細、不實、不認真的突出問題。我們要繼續(xù)大力倡導“認真就是水平、實干就是能力”的務實之風，不斷強化“深、嚴、細、實”的工作作風。

“深”就是要克服浮在面上、流于形式、不愿深鉆細研的漂浮之風，深入現(xiàn)場、深入井下、深入職工，全面了解和掌握第一手情況，真正幫助基層解決實際問題和困難，敢于擔當、主動作為，提高工作質(zhì)量和辦事效率；要大興學習之風，深入持久地開展學技術(shù)、鉆業(yè)務、練本領活動，著力解決“看不出問題”的素質(zhì)欠缺問題、“看出問題束手無策”的能力不足問題、“面對問題聽之任之”的工作態(tài)度問題，爭做本職工作的行家里手，不做夸夸其談的紙上談兵者，杜絕濫竽充數(shù)的南郭先生，全面提高干部隊伍的整體素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。

“嚴”就是要重點解決嚴不起來、落實不下去的問題，把公司各項安排和要求上升為制度、轉(zhuǎn)化為機制，按制度管人管事、用機制約束與激勵，提高管理效能，增強工作執(zhí)行力；要下功夫解決“干好干壞、干與不干一個樣”的問題，不設可有可無的虛崗，不養(yǎng)無所事事的閑人，通過建立完善優(yōu)勝劣汰的公平競爭機制，使管理更有活力、干部更有激情，激發(fā)各級管理人員干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

“細”就是把問題分析透徹、多想常思，發(fā)揚嚴謹細致的作風和追求卓越的工匠精神，在安全管理上嚴抓細管，在經(jīng)營管控上精打細算、在技術(shù)管理上精益求精，推動企業(yè)管理走上精細、精準、精益的軌道。

“實”就是堅持說實話、辦實事、出實招、求實效。公司各級管理人員要講求工作方法，提高管理藝術(shù)，切實增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和系統(tǒng)化抓落實的水平，避免“單打獨斗”、“就事論事”現(xiàn)象，善于把“抓當下”與“利長遠”相結(jié)合，切實把推動階段性重點工作與實現(xiàn)全年目標緊密相連，堅持把雷厲風行與久久為功結(jié)合起來，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓落實，以釘釘子的精神一釘?shù)降?，不達目標絕不罷休。

第五，要實現(xiàn)既定目標，就必須堅持黨建引領、文化鑄魂，營造發(fā)展新氣象。越是攻堅克難的緊要關頭，越要發(fā)揮黨建引領作用；越是爬坡過坎的關鍵時期，越要打牢文化支撐。

一是緊抓黨建不放松。

要以黨建工作與業(yè)務工作“融合年”為主線，圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，履行好黨委主體責任，建強支部戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮廣大黨員在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理主戰(zhàn)場的先鋒模范作用。要扎實推進領導干部違規(guī)插手干預工程建設和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治、以案促改工作，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。要下決心整治官僚主義、形式主義，為基層減負，為干部松綁，使基層干部有更多的時間和精力抓現(xiàn)場、抓管理、抓落實。

二是文化鑄魂正當時。

文化是根植于內(nèi)心的修養(yǎng)、是共同的價值認同，是企業(yè)骨子里的性格。我們比以往任何時候都需要強大的價值導向力、文化的凝聚力和精神的推動力。公司各級黨組織要把企業(yè)文化創(chuàng)建工作擺到更加突出的位置，黨委書記要親自抓、負總責，全面系統(tǒng)地總結(jié)、提煉、凝結(jié)彬長文化精髓，學習借鑒行業(yè)優(yōu)秀文化創(chuàng)建成果，以公平公正、團結(jié)協(xié)作、務實重干、追求卓越為核心內(nèi)容，持續(xù)打造具有彬長特色的企業(yè)文化。要牢牢把握正確的政治方向和輿論導向，全方位、多角度地展示彬長建設和發(fā)展成果，講好彬長故事，傳播彬長正能量，不斷提升文化軟實力、企業(yè)影響力和對外良好形象。要繼續(xù)大力選樹、表彰、宣傳各類先進典型人物和模范事跡，營造崇尚先進、學習先進、趕超先進的濃厚氛圍，推動礦區(qū)形成見賢思齊、干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的良好風尚。

三是團結(jié)奮進最可貴。

上下同欲者勝，風雨同舟者興。公司各級管理人員要切實增強大局意識和擔當意識，自覺與企業(yè)同呼吸、共命運、心連心，匯集民心民智，調(diào)動一切積極因素，形成強大合力，全力推進企業(yè)發(fā)展、全力維護企業(yè)形象。公司各級領導班子要牢固樹立“一盤棋”思想，加強溝通、坦誠交流、相互欣賞、積極配合，求大同、存小異、講團結(jié)、不內(nèi)耗，發(fā)揮好黨政“一把手”的頭雁效應和領導班子的整體效能，形成和諧共事、團結(jié)奮進的良好局面。

同志們，今年是“十三五”收官決勝之年，也是公司安全生產(chǎn)攻堅之年。決勝之年，當有擔當之志；攻堅之際，更需磅礴之力。讓我們更加緊密地團結(jié)起來，在危機中創(chuàng)造機遇，在實干中砥礪前行，努力完成全年各項目標任務，共同譜寫高質(zhì)量發(fā)展和新時代追趕超越新篇章，為陜煤集團建設世界一流企業(yè)做出新的更大的貢獻！

謝謝大家。