第一篇：副市長在全市衛(wèi)生與健康大會上講話

王謙副市長在全市衛(wèi)生與健康大會上的講話 同志們：

前面，市委贠書記從戰(zhàn)略和全局的高度深入分析了全市衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，深刻闡述了做好衛(wèi)生與健康工作、推進(jìn)健康慶陽建設(shè)的重大意義，從全面落實(shí)衛(wèi)生與健康工作方針、持續(xù)深入推進(jìn)醫(yī)改、提升全民健康水平、加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面作了全面部署。贠書記的講話，高屋建瓴，立意深遠(yuǎn)，是做好今后一個時(shí)期全市衛(wèi)生與健康工作的總綱。朱市長最后就貫徹會議精神，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作作了強(qiáng)調(diào)，對我們做好今后工作具有重要的指導(dǎo)作用。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好落實(shí)。剛才，2個縣、2個部門和1所醫(yī)院分別作了發(fā)言，交流了各自的工作打算，都講得很好，我完全同意。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、深刻領(lǐng)會精神，堅(jiān)定推動衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的信心 這次大會務(wù)實(shí)高效，成果豐碩，影響深遠(yuǎn)。兩位主要領(lǐng)導(dǎo)的講話，會上出臺的幾個文件，為推進(jìn)全市衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展，加快健康慶陽建設(shè)，提供了理論支撐和行動綱領(lǐng)。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實(shí)做到思想到位、認(rèn)識到位、行動到位。

一要深刻認(rèn)識實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)與全國全省同步進(jìn)入全面小康的重要保障。推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展，建立良好的服務(wù)保障體系，可以讓群眾充分享受改革發(fā)展成果，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動能；

可以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。各縣區(qū)、各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)將群眾健康作為頭等大事，全力落實(shí)各項(xiàng)措施，以健康保小康。

二要深刻認(rèn)識大健康、大衛(wèi)生及融合發(fā)展是衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的必然要求。健康事業(yè)是系統(tǒng)工程，不能單靠衛(wèi)生計(jì)生部門單打獨(dú)斗。各縣區(qū)、各部門要堅(jiān)持政府、社會和個人共同參與，把健康融入各項(xiàng)政策，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、環(huán)境保護(hù)、食藥安全、心理干預(yù)等綜合治理，統(tǒng)籌應(yīng)對各類健康影響因素，有效構(gòu)建全方位、全生命周期的健康服務(wù)。

三要深刻認(rèn)識改革創(chuàng)新是衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。創(chuàng)新是新形勢、新階段各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的必然要求。近年來，全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得初步成效，衛(wèi)生與健康事業(yè)得到長足發(fā)展，但傳統(tǒng)的疾病和健康問題依然存在，人口老齡化加速、疾病譜變化、環(huán)境污染、不良生活方式等帶來了新的健康問題。同時(shí)，衛(wèi)生與健康資源總量不足、結(jié)構(gòu)不合理等矛盾尚未解決，體制機(jī)制性障礙依然存在。這些長期積累形成的深層次問題，如果不積極創(chuàng)新，就無法跳出死胡同。對此，各級各部門一定要在深化醫(yī)改上下功夫，努力以理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，引領(lǐng)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展。

四要深刻認(rèn)識提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量是衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)。醫(yī)療服務(wù)行業(yè)聯(lián)系千家萬戶，醫(yī)療服務(wù)工作直接擔(dān)負(fù)著治病救人的光榮使命，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量事關(guān)群眾身體健康和生命安全。群眾往往通過醫(yī)療服務(wù)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，看黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，看社會公平和諧。各縣區(qū)、各相關(guān)部門都要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，努力為患者提供方便、安全、放心的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

二、著力攻堅(jiān)克難，確保在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上取得新進(jìn)展 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是關(guān)乎廣大人民群眾切身利益的民心工程，是全市重點(diǎn)突破的改革任務(wù)之一。贠書記、朱市長對醫(yī)改工作十分重視，去年贠書記專門帶隊(duì)赴福建三明、江蘇鎮(zhèn)江考察學(xué)習(xí)，近期又開展專題調(diào)研，要求今年必須取得突破性進(jìn)展。上周，省政府李斌副省長到我市專題開展醫(yī)改調(diào)研，提出了新的更高的要求。市政府根據(jù)國家和省上要求，去年9月份以來深入研究推進(jìn)改革工作，制定了我市相關(guān)改革配套政策。各縣區(qū)、各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，全力落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，確保取得突破性進(jìn)展。

（一）建立科學(xué)合理的分級診療制度。分級診療制度是醫(yī)改的重要任務(wù)，核心是通過資源下沉、技術(shù)下沉，引導(dǎo)病人下沉、費(fèi)用下沉。這一制度是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的突破口，也是控制醫(yī)藥費(fèi)用、解決群眾看病難看病貴問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各縣區(qū)、各級衛(wèi)生計(jì)生部門要按照要求，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。要完善基層衛(wèi)生服務(wù)體系，讓基層有條件開展服務(wù)。按照“填平補(bǔ)齊”的原則，把財(cái)政支出重點(diǎn)投向基層，改善基礎(chǔ)條件，配齊必需設(shè)備，增強(qiáng)服務(wù)功能，提升縣級醫(yī)院“龍頭”地位，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“樞紐”作用，夯實(shí)村衛(wèi)生室“網(wǎng)底”基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“小病治療不出村、常見病醫(yī)治不出鄉(xiāng)、急危重癥和部分疑難復(fù)雜疾病治愈不出縣”的目標(biāo)。要改革基層管理和運(yùn)行機(jī)制，讓醫(yī)生有政策到基層執(zhí)業(yè)。暢通優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下基層通道，逐級落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度，今年下派的多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)生3月底要全部到位。全面推進(jìn)市縣鄉(xiāng)一體化管理，每個縣級以上公立醫(yī)院都要對轄區(qū)基層機(jī)構(gòu)開展幫扶托管。醫(yī)院要在績效考核的基礎(chǔ)上，從收支結(jié)余中提取職工福利基金和獎勵基金，充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員的積極性。全面推開家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，確保以村、社區(qū)為單位常住人口簽約率達(dá)到50%以上，重點(diǎn)人群簽約率達(dá)到80%以上。通過醫(yī)保政策調(diào)節(jié)，提高基層補(bǔ)償比例，鞏固實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院50+N種，擴(kuò)大實(shí)施縣級醫(yī)院250+N種定額付費(fèi)制度，嚴(yán)格落實(shí)接、轉(zhuǎn)診制度，力爭90%的常見病、多發(fā)病在縣域內(nèi)就診。

（二）深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革。我市是國家城市公立醫(yī)院改革聯(lián)系市，7個縣是縣級公立醫(yī)院綜合改革示范縣。全市縣級以上公立醫(yī)院都要主動參與、統(tǒng)籌推進(jìn)改革，努力取得突破。要在管理體制改革上下實(shí)手。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)既定的補(bǔ)償投入政策，形成“公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件投入依靠政府、軟件和日常管理依靠醫(yī)院自身、降低醫(yī)療成本和提高運(yùn)行效率依靠體制機(jī)制創(chuàng)新”的良性發(fā)展機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)編制管理改革，合理下放內(nèi)部分配權(quán)、崗位設(shè)置權(quán)、人事管理權(quán)，形成政府舉辦、部門監(jiān)管、醫(yī)院依法自主管理的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)院管理規(guī)范化科學(xué)化。市編制、人社部門5月底前要拿出全市公立醫(yī)院人事編制改革方案，力爭7月份組織實(shí)施。要在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整上加力度。動態(tài)理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，進(jìn)一步提高掛號、診療、護(hù)理等體現(xiàn)技術(shù)服務(wù)價(jià)值的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低大型醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”，最終使藥占比降低到30%以下，醫(yī)務(wù)性收入提高到70%以上。市發(fā)改委3月底前要完成價(jià)格調(diào)整調(diào)研和方案制定，力爭二季度試行，下半年全市推開。要在薪酬制度改革上求突破。研究制定公立醫(yī)院績效考核辦法和績效工資總量核定辦法，實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助、工資水平掛鉤。逐步增加獎勵性績效工資，不斷提高醫(yī)務(wù)人員收入水平，充分調(diào)動參與醫(yī)改的積極性。嚴(yán)禁醫(yī)院設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo)，醫(yī)務(wù)人員薪酬不得與醫(yī)院業(yè)務(wù)收入掛鉤。市衛(wèi)計(jì)委3月底前要完成績效考核方案制定，力爭二季度試行，下半年全市推開。要在信息系統(tǒng)建設(shè)上全覆蓋。整合現(xiàn)有資源，強(qiáng)化對公立醫(yī)院信息化監(jiān)管，重點(diǎn)建設(shè)“一個中心”（市級大數(shù)據(jù)中心）、“兩個平臺”（市級應(yīng)用管理平臺、公眾健康服務(wù)平臺），“六大應(yīng)用系統(tǒng)”（醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)保服務(wù)監(jiān)管、醫(yī)藥監(jiān)管、醫(yī)療運(yùn)行、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育等信息管理系統(tǒng)），一卡(市民卡)、一網(wǎng)(健康慶陽網(wǎng))，實(shí)現(xiàn)各類信息互聯(lián)互通、共享協(xié)同。市衛(wèi)計(jì)委6月底前要完成信息系統(tǒng)建設(shè)方案制定，下半年啟動建設(shè)，力爭2018年建成運(yùn)行。要在示范創(chuàng)建上見實(shí)效。環(huán)縣、華池縣、西峰區(qū)是全市醫(yī)改重點(diǎn)推進(jìn)縣區(qū)，要在重點(diǎn)領(lǐng)域積極探索，示范帶動全市醫(yī)改工作深入推進(jìn)。環(huán)縣重點(diǎn)要在廢除以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制、提升醫(yī)療水平、建立分級診療制度方面積極探索；

華池縣要重點(diǎn)在建立改革補(bǔ)償制度、強(qiáng)化人才引進(jìn)培養(yǎng)、縣鄉(xiāng)一體化管理制度方面積極探索；

西峰區(qū)要重點(diǎn)在推進(jìn)績效考核、加強(qiáng)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、規(guī)范藥品集中采購等方面積極探索。

（三）建立高效運(yùn)行的全民醫(yī)療保障制度。按照?；尽⒍档拙€、可持續(xù)的原則，圍繞資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大改革力度，建立高效運(yùn)行的全民醫(yī)療保障體系。要加快整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。省編辦批復(fù)同意我市在全省率先成立市城鄉(xiāng)居民健康保障局，目前市上正在加快組建機(jī)構(gòu)。8縣區(qū)都要同步成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并逐步實(shí)行市對縣區(qū)的垂直管理，落實(shí)“三保合一”管理職能，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點(diǎn)管理、統(tǒng)一基金管理的“六統(tǒng)一”管理。這項(xiàng)工作市上人事安排到位后，要立即啟動運(yùn)行。要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面。逐步增加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例。鞏固完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，減輕大病患者負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)基金使用監(jiān)管，切實(shí)防范和打擊套取醫(yī)保基金行為。要深化醫(yī)保支付方式改革。著力解決醫(yī)保支付方式改革進(jìn)展緩慢、形式單一等問題，在所有公立醫(yī)院建立按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、按床日付費(fèi)與總額預(yù)付相結(jié)合的復(fù)合付費(fèi)模式，按病種付費(fèi)要涵蓋省上確定的各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級診療病種。

（四）建立規(guī)范有序的藥品供應(yīng)保障制度。藥品問題是醫(yī)改的根本問題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要以堅(jiān)定的決心、有力的舉措，全力推動藥品流通、使用全流程改革，調(diào)整利益驅(qū)動機(jī)制，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，降低群眾就醫(yī)成本，邁出解決看病貴問題的關(guān)鍵一步。要從啟動實(shí)施“兩票制”入手，推動藥品流通體制改革。今天會上，已經(jīng)印發(fā)了實(shí)施方案，各縣區(qū)、各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照方案要求，抓緊組織實(shí)施。要從監(jiān)控重點(diǎn)藥品入手，降低藥品虛高價(jià)格?？偨Y(jié)三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，很重要的一條就是對臨床療效不確切、價(jià)格虛高的藥品重點(diǎn)監(jiān)控，直至最后剔除。從去年8月份開始，市衛(wèi)計(jì)委組織專家對我市與三明藥品目錄進(jìn)行了對比分析，形成了全市用藥目錄的初步框架。下一步，要根據(jù)省上公布的重點(diǎn)藥品監(jiān)控目錄和全市公立醫(yī)院用藥排名，確定重點(diǎn)監(jiān)控藥品目錄，徹底剔除價(jià)格高、無實(shí)際療效的“神藥”。同時(shí)，要對臨床使用量大、價(jià)格高，同一品種多個廠家生產(chǎn)的藥品開展帶量采購，從根本上降低各級醫(yī)院藥品費(fèi)用，為調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格騰出空間。要從鞏固完善藥品耗材集中采購機(jī)制入手，健全全程監(jiān)管機(jī)制。充分利用省級藥品和耗材集中采購平臺信息數(shù)據(jù)優(yōu)勢，搜集整理周邊省份和地區(qū)藥品最低價(jià)格，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合體分類議價(jià)采購，全面壓縮醫(yī)用耗材采購價(jià)格。這項(xiàng)工作要從3月份開始分批實(shí)施，趕年底對全市目錄內(nèi)所有藥品耗材全部完成議價(jià)采購。要從鞏固完善基本藥物制度入手，提升公立醫(yī)院改革成效。嚴(yán)格基本藥物配備使用管理，各級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購使用藥品要以基本藥物為主，非基本藥物使用要控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。加大對藥品和耗材零差率銷售政策的督查力度，堅(jiān)決切斷以藥補(bǔ)醫(yī)鏈條。建立配送企業(yè)黑名單制度，對發(fā)現(xiàn)藥品企業(yè)有回扣品種的，列入黑名單，取消供貨資格。醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)有違紀(jì)行為的，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。

三、突出工作重點(diǎn)，全力推動今年衛(wèi)生計(jì)生工作邁上新臺階 今年是貫徹落實(shí)全國、全省、全市衛(wèi)生與健康大會精神的第一年，衛(wèi)生計(jì)生工作任務(wù)十分繁重。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照今天會議的部署，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣地落實(shí)。

（一）扎實(shí)推進(jìn)健康促進(jìn)模式改革，推動健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要健全健康融入所有政策工作機(jī)制，建立健康影響評價(jià)機(jī)制、健康危害相關(guān)因素定期監(jiān)測、公告和治理機(jī)制，落實(shí)重大政策和項(xiàng)目健康影響監(jiān)督和責(zé)任追究制度，將“大健康、大衛(wèi)生”理念融入公共政策和公共事務(wù)管理。要加強(qiáng)重大疾病防控和重點(diǎn)人群健康服務(wù)，堅(jiān)持“管理機(jī)構(gòu)下基層、疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院、健康教育進(jìn)家庭”，廣泛開展健康體檢和隨訪干預(yù)，優(yōu)化老年人、婦幼群體健康服務(wù)機(jī)制，完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。要以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，助推分級診療制度落實(shí)。轉(zhuǎn)變醫(yī)療服務(wù)模式，建立健全“市聯(lián)縣、縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村”醫(yī)療協(xié)作模式，推廣“村級三件事”，提高群眾自我保健能力。要深入開展居民健康素養(yǎng)提升工程,普及“合理營養(yǎng)、平衡膳食、適量運(yùn)動、戒煙限酒”養(yǎng)生理念，推進(jìn)健康管理信息化，為群眾提供健康服務(wù)和醫(yī)療保健服務(wù)。要大力實(shí)施健康扶貧工程,推動9種大病集中救治覆蓋貧困縣，落實(shí)幫扶對象傾斜政策，力爭農(nóng)村貧困人口門診和住院費(fèi)用政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例在去年基礎(chǔ)上各提高5個百分點(diǎn)。要全面推動健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌醫(yī)療、教育、文化和旅游資源，健全醫(yī)療健康養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)養(yǎng)生保健旅游項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)養(yǎng)生保健旅游系列產(chǎn)品。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，在建立合作機(jī)制、完善政策體系、建立協(xié)作聯(lián)合體、探索服務(wù)模式上求創(chuàng)新，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上求突破，激發(fā)各類服務(wù)主體活力，推動工作深入開展。

（二）堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生應(yīng)急工作。要不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，強(qiáng)化預(yù)防接種服務(wù)管理，確保疫苗供應(yīng)質(zhì)量和接種安全。加強(qiáng)重大傳染病防治，做好托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校衛(wèi)生工作，支持學(xué)校衛(wèi)生室建設(shè)。加強(qiáng)新發(fā)傳染病疫情監(jiān)測與防控，健全慢性病綜合防控體系，規(guī)范提供心理健康服務(wù)，加強(qiáng)地方病防治，形成防控工作合力。提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，完善應(yīng)急體系和預(yù)案，妥善防范和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)。

（三）推進(jìn)計(jì)生服務(wù)管理改革，進(jìn)一步提升婦女兒童健康服務(wù)能力。要加強(qiáng)出生人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測與信息共享,優(yōu)化生育服務(wù)辦事流程，全面推行網(wǎng)上一站式服務(wù)。堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，積極創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。加大計(jì)生家庭扶助力度，落實(shí)各項(xiàng)獎勵政策。深入推進(jìn)隴家福幸福家庭創(chuàng)建活動，提高計(jì)生家庭發(fā)展能力和幸福指數(shù)。開展集中整治“兩非”（非法性別鑒定和非法人工流產(chǎn)）專項(xiàng)行動，綜合治理出生人口性別比偏高問題。健全流動人口基本公共服務(wù)均等化模式，推進(jìn)均等化服務(wù)項(xiàng)目全覆蓋。加快市婦女兒童醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)婦女保健、兒童保健規(guī)范化門診建設(shè)，解決婦幼健康服務(wù)資源供需矛盾。推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，落實(shí)婚前醫(yī)學(xué)檢查制度，實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力建設(shè)，建立健全孕產(chǎn)婦、新生兒急救綠色通道。

（四）充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，著力做大岐黃故里品牌。要建立完善政策體系，加大投入保障力度，實(shí)施能力提升工程，加強(qiáng)重點(diǎn)專科建設(shè)，推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。各級綜合醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化中醫(yī)藥專業(yè)科室建設(shè)，推進(jìn)中西醫(yī)融合發(fā)展。大力宣傳中醫(yī)藥文化，加快建設(shè)中醫(yī)養(yǎng)生旅游基地，促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老、旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合。積極支持各級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)托管或興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，慶城縣、市中醫(yī)院要在這方面多下功夫，充分發(fā)揮示范帶頭作用。

（五）加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，著力夯實(shí)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要深入研究對接國家、省上投資導(dǎo)向，圍繞健康扶貧、健康婦幼保障、公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新等投資重點(diǎn)，精心謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要抓在建、促開工、趕進(jìn)度，倒排工期，壓茬推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)。今年，所有續(xù)建和新建衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目，3月底前必須開工，年內(nèi)必須完成年度建設(shè)任務(wù)。要繼續(xù)組織實(shí)施好“千名醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)提升”培訓(xùn)項(xiàng)目，嚴(yán)把選人派人、培訓(xùn)監(jiān)督、驗(yàn)收考核關(guān)口，切實(shí)把基礎(chǔ)扎實(shí)、好學(xué)上進(jìn)、有培養(yǎng)潛力的骨干人員選派出去，確保每位學(xué)員都能掌握一項(xiàng)新技術(shù)、填補(bǔ)院內(nèi)一項(xiàng)業(yè)務(wù)空白，真正把這項(xiàng)實(shí)事辦好。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，各縣區(qū)要通過省級項(xiàng)目帶動，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)科、兒科、急診急救、中醫(yī)藥等重點(diǎn)?？坪捅∪蹩剖医ㄔO(shè)，狠抓縣級醫(yī)院學(xué)科帶頭人和骨干人才培養(yǎng)，努力搭建留得住、能發(fā)展、有保障的人才發(fā)展平臺。

四、針對突出問題，扎實(shí)開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升年活動 今天會上，市政府辦已經(jīng)印發(fā)了《全市醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升年活動實(shí)施方案》，明確了活動開展的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)和步驟，各縣區(qū)、各部門、各醫(yī)院要按照方案要求，扎實(shí)有效開展活動，全面提升服務(wù)質(zhì)量。

（一）強(qiáng)化班子建設(shè)，提升班子執(zhí)行力。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持院長負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。院長、書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓班子帶隊(duì)伍的職責(zé)，發(fā)揮表率作用，從嚴(yán)管理干部，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。班子成員要自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，相互信任、相互支持，形成工作合力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，積極主動參與醫(yī)改，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，提升精細(xì)化管理水平。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要主動查找管理和業(yè)務(wù)流程中的差距，有針對性的制定改進(jìn)措施，建立健全長效機(jī)制，不斷完善服務(wù)流程。各級衛(wèi)計(jì)部門要創(chuàng)新監(jiān)管方式，健全綜合監(jiān)管體系，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，定期開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、兩非等重大案件。

（三）強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要不斷更新服務(wù)理念，改善服務(wù)態(tài)度，制定規(guī)范流程，落實(shí)人性化服務(wù)措施，開展全員文明用語和忌語教育。要結(jié)合就診流程，設(shè)置公示欄、電子觸摸屏、咨詢服務(wù)臺等便民服務(wù)設(shè)施，切實(shí)方便患者就醫(yī)。要狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，切實(shí)把提升質(zhì)量貫穿于醫(yī)院管理的各個環(huán)節(jié)。

（四）強(qiáng)化執(zhí)業(yè)行為，提升糾紛防范能力。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析醫(yī)療糾紛典型案件，深刻汲取教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)意識。對因醫(yī)護(hù)人員服務(wù)態(tài)度差、違反醫(yī)療規(guī)程和醫(yī)療制度等原因造成的糾紛事故，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。要通過嚴(yán)格的質(zhì)控措施和制度約束，真正實(shí)現(xiàn)一切以病人為中心，建立良好的醫(yī)患關(guān)系。

（五）美化服務(wù)環(huán)境，提升患者就診感受。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要把美化服務(wù)環(huán)境作為開展質(zhì)量提升年活動的重要工作之一，切實(shí)加快綠化、硬化、亮化、凈化進(jìn)程，特別是要下大力氣整治院落、樓宇和病房衛(wèi)生，努力為患者創(chuàng)造優(yōu)美舒適的就醫(yī)環(huán)境。要以整潔的院容院貌、良好的服務(wù)態(tài)度、便利的就診流程、透明的費(fèi)用價(jià)格，營造和諧醫(yī)療氛圍，提升患者就診滿意度。

五、靠實(shí)工作責(zé)任，確保大會精神和市委、市政府決策部署落到實(shí)處 這次大會，進(jìn)一步明確了今后一個時(shí)期全市衛(wèi)生計(jì)生工作重點(diǎn)，能不能完成既定目標(biāo)，關(guān)鍵在于落實(shí)。各縣區(qū)、各部門、各單位一定要按照市上的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門要將推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)抓在手上，認(rèn)真研究，全力推動，確保取得實(shí)效。

二要加大投入力度。各級財(cái)政部門要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)增加衛(wèi)生健康事業(yè)和醫(yī)改支出，全力保障工作推進(jìn)。各級衛(wèi)生計(jì)生部門要積極向上爭取資金，切實(shí)增加衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和醫(yī)改投入，不斷完善服務(wù)體系。

三要密切協(xié)作配合。各級醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職能，認(rèn)真履行職責(zé)，共同推進(jìn)落實(shí)。特別是編制、發(fā)改、人社等部門，要盡力突破行業(yè)政策束縛，全心全意支持衛(wèi)生計(jì)生特別是醫(yī)改工作。

四要強(qiáng)化考核問責(zé)。各縣區(qū)要將深化醫(yī)改任務(wù)和主要健康指標(biāo)完成情況，納入目標(biāo)管理責(zé)任考核，及時(shí)跟蹤督查，嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，全面推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展責(zé)任重大，使命光榮。各縣區(qū)、各部門、各單位一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，深入推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，努力開創(chuàng)全市衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的新局面。

第二篇：在全國衛(wèi)生與健康大會上的講話

在全國衛(wèi)生與健康大會上的講話

總書記強(qiáng)調(diào)，沒有全民健康，就沒有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。

健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。我們黨從成立起就把保障人民健康同爭取民族獨(dú)立、人民解放的事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起。改革開放以來，我國衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，公共衛(wèi)生整體實(shí)力和疾病防控能力上了一個大臺階。經(jīng)過長期努力，我們不僅顯著提高了人民健康水平，而且開辟了一條符合我國國情的衛(wèi)生與健康發(fā)展道路。

我國廣大衛(wèi)生與健康工作者弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的精神，全心全意為人民服務(wù)，特別是在面對重大傳染病威脅、抗擊重大自然災(zāi)害時(shí)，廣大衛(wèi)生與健康工作者臨危不懼、義無反顧、勇往直前、舍己救人，贏得了全社會贊譽(yù)。習(xí)近平代表黨中央，向長期奮戰(zhàn)在衛(wèi)生與健康戰(zhàn)線的廣大干部職工和醫(yī)務(wù)工作者，致以崇高的敬意和衷心的感謝。

當(dāng)前，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化，由于疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化，我國仍然面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的復(fù)雜局面，我們既面對著發(fā)達(dá)國家面臨的衛(wèi)生與健康問題，也面對著發(fā)展中國家面臨的衛(wèi)生與健康問

題。如果這些問題不能得到有效解決，必然會嚴(yán)重影響人民健康，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會和諧穩(wěn)定。

在推進(jìn)健康中國建設(shè)的過程中，我們要堅(jiān)持中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，把握好一些重大問題。要堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享。要堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，不斷完善制度、擴(kuò)展服務(wù)、提高質(zhì)量，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等健康服務(wù)。要堅(jiān)持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，讓全體人民公平獲得。要堅(jiān)持正確處理政府和市場關(guān)系，在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域政府要有所為，在非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域市場要有活力。

要堅(jiān)定不移貫徹預(yù)防為主方針，堅(jiān)持防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。要重視重大疾病防控，優(yōu)化防治策略，最大程度減少人群患病。要重視少年兒童健康，全面加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)的衛(wèi)生與健康工作，加強(qiáng)健康知識宣傳力度，提高學(xué)生主動防病意識，有針對性地實(shí)施貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)餐或營養(yǎng)包行動，保障生長發(fā)育。要重視重點(diǎn)人群健康，保障婦幼健康，為老年人提供連續(xù)的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，關(guān)注流動人口健康問題，深入實(shí)施健康扶貧工程。要倡導(dǎo)健康文明的生活方式，樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，建立健全健康教育體系，提升全民健康素養(yǎng)，推動全民健身和全民健康深度融合。要加大心理健康問題基礎(chǔ)性研究，做好心理健康知識和心理疾病科普工作，規(guī)范發(fā)展心理治療、心理咨詢等心理健康服務(wù)。

良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康的基礎(chǔ)。要按照綠色發(fā)展理念，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估制度，重點(diǎn)抓好空氣、土壤、水污染的防治，加快推進(jìn)國土綠化，切實(shí)解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題。要繼承和發(fā)揚(yáng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，加大農(nóng)村人居環(huán)境治理力度，建設(shè)健康、宜居、美麗家園。要貫徹食品安全法，完善食品安全體系，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線。要牢固樹立安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，努力減少公共安全事件對人民生命健康的威脅。

當(dāng)前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已進(jìn)入深水區(qū)，到了啃硬骨頭的攻堅(jiān)期。要加快把黨的十八屆三中全會確定的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)落到實(shí)處。要著力推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，努力在分級診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應(yīng)保障制度、綜合監(jiān)管制度5項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)上取得突破。要著力推動中醫(yī)藥振興發(fā)展，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要著力發(fā)揮廣大醫(yī)務(wù)人員積極性，從提升薪酬待遇、發(fā)展空間、執(zhí)業(yè)環(huán)境、社會地位等方面入手，關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員身心健康，通過多種形式增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感，營造全社會尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風(fēng)氣。我國廣大衛(wèi)生與健康工作者要弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和行業(yè)自律，為人民提供最好的衛(wèi)生與健康服務(wù)。要嚴(yán)厲依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為，特別是傷害醫(yī)務(wù)人員的暴力犯罪行為，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。

推進(jìn)健康中國建設(shè)，是我們黨對人民的鄭重承諾。各級黨委和政府要把這項(xiàng)重大民心工程擺上重要日程，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓推動落實(shí)。要把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革納入

全面深化改革中同部署、同要求、同考核，支持地方因地制宜、差別化探索。要全面建立健康影響評價(jià)評估制度，系統(tǒng)評估各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和政策、重大工程項(xiàng)目對健康的影響。要完善人口健康信息服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

長期以來，我國在履行國際義務(wù)、參與全球健康治理方面取得重要進(jìn)展，全面展示了我國國際人道主義和負(fù)責(zé)任大國形象，國際社會也給予廣泛好評。我們要積極參與健康相關(guān)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的研究和談判，完善我國參與國際重特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對的緊急援外工作機(jī)制，加強(qiáng)同“一帶一路”建設(shè)沿線國家衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的合作。

第三篇：在全衛(wèi)生與健康大會上的講話

在全縣衛(wèi)生與健康大會上的講話

縣委書記 張季頫（2018年1月10日）

同志們：

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視衛(wèi)生與健康事業(yè)。習(xí)總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上深刻闡述了健康中國建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。黨的十九大報(bào)告鮮明提出，人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，要求深入實(shí)施健康中國戰(zhàn)略。國務(wù)院明確從2018年起，將全國衛(wèi)生與健康大會召開時(shí)間8月19日確定為“醫(yī)師節(jié)”，進(jìn)一步突出了衛(wèi)生與健康事業(yè)的重要性。省市相繼召開衛(wèi)生與健康大會，省委東明書記、市委輔義書記親自出席會議，并作了重要講話。今天，我們召開全縣衛(wèi)生與健康大會，就是要貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省市決策部署，牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，切實(shí)把人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，動員全縣上下全面開啟建設(shè)“健康合江·康養(yǎng)福地”的新征程。

近年來，縣委、縣政府高度重視，狠下決心抓好衛(wèi)生與健康事業(yè)。特別是去年，我們以脫貧攻堅(jiān)為契機(jī)，堅(jiān)持“?；?、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制”，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，全縣衛(wèi)生與健康事業(yè)實(shí)現(xiàn)了“量”的倍增和“質(zhì)”的提升，取得了令人振奮的可喜成績?？h人民醫(yī)院成為全市第一個縣級三乙醫(yī)院，縣疾控中心和縣婦幼保健院成功創(chuàng)二乙，我縣在全市率先實(shí)現(xiàn)所有縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)均達(dá)二級以上標(biāo)準(zhǔn)；投入1億元新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15個、村衛(wèi)生室271個，并在全市率先啟動醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，形成了縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)共建共享、梯次發(fā)展的良好格局。大力推進(jìn)健康扶貧，全額解決了26.46萬人次1.2億元門診住院費(fèi)用，貧困群眾實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)就醫(yī)“零自付”，獲得感和幸福感普遍增強(qiáng)，全縣廣大醫(yī)護(hù)人員付出了艱辛的努力，為脫貧摘帽奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此，我代表縣委、縣政府，向長期奮戰(zhàn)在衛(wèi)生與健康戰(zhàn)線的廣大干部職工和醫(yī)務(wù)工作者，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

當(dāng)前，衛(wèi)生與健康事業(yè)面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的難得機(jī)遇。一是中央把“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，出臺“健康中國2030”規(guī)劃綱要，勢必為衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展釋放重大政策紅利，激發(fā)多樣化、差異化的健康服務(wù)需求。二是隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人民更加重視生命質(zhì)量和健康安全，不但期盼能看得上病、看得好病，更期盼有健康的生活環(huán)境，這為衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展開拓了新的空間。三是合江背靠瀘州、重慶兩個醫(yī)療高地，具有優(yōu)質(zhì)的醫(yī)

療資源和厚重的人才支撐，具有持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)水平的基礎(chǔ)條件；四是合江地處川渝黔三省市交界處、三江交匯，有福寶、自懷、金龍湖、法王寺等得天獨(dú)厚的生態(tài)資源，具有發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的廣闊前景。

新時(shí)期，我縣衛(wèi)生與健康工作總體思路是：堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主、中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的衛(wèi)生與健康工作方針，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化發(fā)展支撐為重點(diǎn)，全方位、全周期維護(hù)和保障人民健康，努力打造“健康合江·康養(yǎng)福地”。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、聚焦深化改革，全面提升醫(yī)療水平

今年是改革開放40周年，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)入攻城拔寨的攻堅(jiān)期和深水區(qū)，要更加注重醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展。

（一）大力推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)。醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設(shè)既是醫(yī)療改革的發(fā)展方向，也是縣委根據(jù)當(dāng)前形勢作出的重大決策，各級各部門要堅(jiān)決服從、大膽探索、抓好落實(shí)。對上，要推進(jìn)縣級公立醫(yī)院與上級醫(yī)聯(lián)體在醫(yī)院管理、技術(shù)指導(dǎo)、學(xué)科建設(shè)等方面深度合作。對下，縣級公立醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在試點(diǎn)醫(yī)共體建設(shè)基礎(chǔ)上，逐步建立覆蓋全縣的“1+N”醫(yī)共體模式，促進(jìn)優(yōu)

質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層服務(wù)能力。一是推動教學(xué)科研。依托西南醫(yī)科大學(xué)、四川中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校、西南醫(yī)大附屬醫(yī)院及附屬中醫(yī)院等院所，強(qiáng)化我縣在醫(yī)學(xué)技術(shù)課題方面的研究，提升醫(yī)學(xué)科研水平。二是打造特色?？?。通過技術(shù)引進(jìn)、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目合作等形式，因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，提升醫(yī)療服務(wù)水平，打造特色拳頭科室。三是建設(shè)聯(lián)合病房?？h級公立醫(yī)院要與上級醫(yī)聯(lián)體建立聯(lián)合病房，將部分床位緊張、群眾需求大的?？迫缒[瘤、內(nèi)科、消化、康復(fù)等延伸到縣級醫(yī)院。同時(shí)，要探索與試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立聯(lián)合病房。四是設(shè)立延伸門診。根據(jù)我縣疾病譜變化和群眾就醫(yī)需求，縣級公立醫(yī)院要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立延伸門診，定期派駐具有較高知名度的醫(yī)生掛牌坐診，開展專家講座、疑難會診等工作。五是統(tǒng)籌配置資源。本著提升資源利用效益、降低運(yùn)行成本的原則，整合重組、優(yōu)化配置醫(yī)共體內(nèi)床位、設(shè)備、號源等資源。健全和完善縣域內(nèi)影像診斷、心電診斷、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、消毒供應(yīng)等共享中心，推行“基層檢查、上級診斷”服務(wù)模式，為醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供一體化服務(wù)。

（二）健全完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。重點(diǎn)完善三項(xiàng)制度。一是科學(xué)合理的分級診療制度。引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，發(fā)揮大中小醫(yī)院作用，明確各

級醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，完善醫(yī)保支付、價(jià)格管理等配套政策，推動形成“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)格局。二是公平可及的全民醫(yī)療保障制度。健全城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，加快推進(jìn)支付方式改革，逐步推行按病種付費(fèi)改革，積極推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。三是統(tǒng)一高效的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加快轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行政事分開和管辦分開，政府重在管方向、管政策、管引導(dǎo)、管監(jiān)管，落實(shí)好公立醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)。完善價(jià)格調(diào)整、醫(yī)保支付和財(cái)政補(bǔ)助“三合一”機(jī)制，堅(jiān)決破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”，切斷醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員與藥品、醫(yī)療耗材之間的利益鏈，讓公立醫(yī)院回歸公益性質(zhì)、讓醫(yī)生回歸看病角色、讓藥品回歸治病功能。阜陽集團(tuán)要探索組建合江醫(yī)投，在縣級公立醫(yī)院試點(diǎn)推行便民藥房，將業(yè)務(wù)范圍逐步擴(kuò)大到醫(yī)用耗材、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域，并創(chuàng)新投融資機(jī)制新建特色?？漆t(yī)院，讓患者享受更好的醫(yī)療服務(wù)和更多的醫(yī)改紅利。

（三）扎實(shí)抓好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上檔升級?？h級層面。推進(jìn)縣人民醫(yī)院“三甲”創(chuàng)建，今年6月底前啟動門急診綜合樓建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部管理，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，將醫(yī)院建成川渝黔結(jié)合部具有影響力的縣級醫(yī)院?？h中醫(yī)院以整體遷建為契機(jī)，啟動“三乙”創(chuàng)建，全面改善就醫(yī)環(huán)境，將醫(yī)院建成川渝黔結(jié)合部最具特色的縣級

中醫(yī)醫(yī)院。啟動縣婦幼保健院“二甲”創(chuàng)建，促進(jìn)婦幼保健水平上檔升級。啟動疾控中心“二甲”創(chuàng)建，整合檢測資源，建立區(qū)域檢測中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。對基礎(chǔ)條件較好的榕山、九支、大橋、白鹿、佛蔭等衛(wèi)生院，率先啟動二級創(chuàng)建，逐步擴(kuò)大二級醫(yī)院創(chuàng)建范圍，增強(qiáng)區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)能力，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)輻射范圍，力爭2018年將榕山中心衛(wèi)生院創(chuàng)建為二級醫(yī)院。村級層面。在成功打造56個中心村衛(wèi)生室基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化村衛(wèi)生室陣地建設(shè)，配齊設(shè)備、配強(qiáng)村醫(yī)，方便群眾就近就醫(yī)。2018年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1個集基本醫(yī)療、預(yù)防保健和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為一體的村級示范點(diǎn)。

二、聚焦全民健康，加快建設(shè)“健康合江”

提升群眾健康水平，是衛(wèi)生與健康工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要實(shí)施主動健康工程，推動工作重心由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變。

（一）持續(xù)實(shí)施健康扶貧工程。要落地落細(xì)醫(yī)療扶貧政策。保持政策的連續(xù)性，讓貧困戶持續(xù)享受醫(yī)療扶貧 “五大行動”、“十免四補(bǔ)助”、“八個100%”等各項(xiàng)政策，堅(jiān)決防止因政策調(diào)整或打折扣而返貧。要織密織牢三重醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障，確保貧困人口100%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、貧困患者縣域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用“零自付”。

要用好醫(yī)療扶貧救助基金，加大對重特大疾病縣外醫(yī)療救助力度，確保不因病返貧。要用好用足醫(yī)療對口幫扶力量。以醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮好西南醫(yī)科大學(xué)幫扶作用，全面開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，讓更多好醫(yī)生下到基層，讓更多基層群眾在家門口就能享受到大醫(yī)院的服務(wù)。

（二）鞏固深化全民預(yù)防保健。這是市委、市政府在全國率先推出的重大創(chuàng)新，要認(rèn)真落實(shí)好體檢、建檔、管理三大任務(wù)。在體檢上。要特別強(qiáng)調(diào)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)局限地認(rèn)為全民預(yù)防保健僅僅是衛(wèi)生院的職責(zé)。市上早就明確，全民預(yù)防保健工作，特別是組織群眾參加體檢，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委的職責(zé)，健康管理“2+1”要求一名村社干部+一名基層醫(yī)生共同管理服務(wù)一名重癥患者。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村社要強(qiáng)化宣傳動員，進(jìn)一步摸清人口家底，組織群眾參加體檢，切實(shí)承擔(dān)起全民預(yù)防保健的主體責(zé)任。在建檔上。要充分發(fā)揮現(xiàn)有醫(yī)護(hù)人員、體檢設(shè)備的作用，強(qiáng)化體檢質(zhì)量控制，認(rèn)真記錄和反饋體檢結(jié)果，及時(shí)更新健康檔案信息并錄入系統(tǒng)，開展大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，為準(zhǔn)確診斷疾病提供有效參考。在管理上。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的作用，運(yùn)用好體檢結(jié)果，強(qiáng)化分類健康服務(wù)，對一般管理人群要加強(qiáng)健康教育，對重點(diǎn)管理人群要堅(jiān)持定期隨訪，對精準(zhǔn)管理人群要強(qiáng)化

干預(yù)措施。同時(shí)，結(jié)合全民預(yù)防保健，加強(qiáng)對艾滋病、包蟲病、癌癥、高血壓、糖尿病等重大疾病防控，做到早篩查、早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。

（三）深入推進(jìn)健康城市建設(shè)。健康城市是國家衛(wèi)生縣城的升級版。省上已將合江列為全省試點(diǎn)縣之一，希望大家搶抓機(jī)遇，探索出可復(fù)制可推廣的建設(shè)模式。要完善健康城市建設(shè)指揮體系，建立由指揮部決策、辦公室牽頭抓總、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門抓落實(shí)的工作機(jī)制。要以“十大工程”（優(yōu)生優(yōu)育、健康環(huán)境營造、食品安全保障、健康細(xì)胞建設(shè)、健康文化、全民預(yù)防保健、體育健身、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系完善、健康產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新工程）為載體，將健康政策融入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域，建設(shè)一批健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康公園、健康廣場等細(xì)胞。要開展全民健康教育，用群眾喜聞樂見的方式普及健康知識；特別要推動健康教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展，通過開展“小手拉大手”活動，讓全社會關(guān)注健康、重視健康，營造人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。

三、聚焦健康產(chǎn)業(yè)，奮力打造 “康養(yǎng)福地”

健康產(chǎn)業(yè)一頭連著民生福祉，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)測算，到2020年我國健康服務(wù)業(yè)規(guī)模將達(dá)到8萬億元，我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，努力把健康產(chǎn)業(yè)

打造為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（一）優(yōu)先發(fā)展“健康+養(yǎng)老”。隨著消費(fèi)需求升級和人口老齡化加劇，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場前景。要梳理現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策，吃透上級精神，瞄準(zhǔn)各級對康養(yǎng)項(xiàng)目的投向，加大向上爭取力度。積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新路子，大力發(fā)展慢性病療養(yǎng)、老年病療養(yǎng)、骨傷康復(fù)和職業(yè)病療養(yǎng)等醫(yī)療服務(wù)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新推進(jìn)藥浴、調(diào)理保健、慢病預(yù)防、針灸推拿等養(yǎng)生服務(wù)。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。

（二）大力發(fā)展“健康+旅游”。要以打造“濱江生態(tài)旅游城市、全國康養(yǎng)福地”為目標(biāo)，充分利用秀美的山水資源和生態(tài)景觀資源，大力發(fā)展休閑觀光、避暑度假、溫泉水療、汽車露營、山地運(yùn)動等康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，讓游客在快樂的旅游中增進(jìn)健康。要積極發(fā)展健身運(yùn)動產(chǎn)業(yè)，依托江河湖面、山形地勢打造健身步道、健身公園、健身場館、健身基地，建設(shè)健身休閑示范區(qū)。同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，讓合江的天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

（三）積極發(fā)展“健康+農(nóng)業(yè)”。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造綠色富硒農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)特色健康食品。重點(diǎn)發(fā)展富硒糧食、富硒蔬菜、富硒禽蛋等；包裝宣傳荔枝、真

龍柚、金釵石斛、先市醬油、福寶巖蜂糖等養(yǎng)身保健食品，打響“合江產(chǎn)”區(qū)域公共品牌。同時(shí)，充分發(fā)揮合江中藥材品種豐富的優(yōu)勢，開展中醫(yī)藥資源普查，建立中醫(yī)藥材標(biāo)本庫；成片發(fā)展金釵石斛、川佛手、杜仲、黃柏等中藥材，建立一批中藥材種子種苗繁育基地，研發(fā)中藥飲品、保健品、日用品等衍生產(chǎn)品，打造出有市場影響力的合江中藥品牌。

四、聚焦責(zé)任落實(shí)，切實(shí)凝聚發(fā)展合力

一要明晰責(zé)任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)好推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任，在全民預(yù)防保健、健康城鄉(xiāng)創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生運(yùn)動、公共衛(wèi)生管理上發(fā)揮主導(dǎo)作用。縣級各部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn)，縣衛(wèi)計(jì)局作為牽頭部門，要發(fā)揮好主責(zé)主業(yè)作用；縣委組織部、縣委編辦、縣人社局要解放思想、創(chuàng)造條件，在編制安排、人才選拔培養(yǎng)、薪酬制度改革和醫(yī)保政策等方面給予強(qiáng)力支持；縣發(fā)改局要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中統(tǒng)籌謀劃衛(wèi)生與健康事業(yè)，謀劃包裝康養(yǎng)項(xiàng)目，爭取項(xiàng)目資金；縣教育局要特別重視健康教育；縣財(cái)政局要為衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展提供財(cái)力保障；縣國土局要為公共健康設(shè)施留足用地空間；縣住建局要在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、人居環(huán)境打造等方面融入健康元素；縣環(huán)保局要加強(qiáng)健康環(huán)境的營造；縣投促局要立足大招商行動，引進(jìn)企業(yè)投資康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；縣旅管委

要做好優(yōu)質(zhì)旅游資源推介，招引康養(yǎng)項(xiàng)目落戶合江。其他各部門要根據(jù)自身職責(zé)切實(shí)履職盡責(zé)。

二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建好“四支隊(duì)伍”。一是衛(wèi)計(jì)干部隊(duì)伍。按照縣委“干部能力素質(zhì)大提升”、“作風(fēng)效能大提速”行動要求，弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，以事業(yè)發(fā)展為榮、以碌碌無為為恥，持之以恒抓制度建設(shè)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，打造一支忠誠擔(dān)當(dāng)、干凈干事、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的衛(wèi)計(jì)干部隊(duì)伍。二是醫(yī)療管理人才隊(duì)伍。拓寬選人用人視野，采取上掛下派等方式，讓一線人才在實(shí)踐中鍛煉提升，特別要強(qiáng)化底線意識，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚍欠ɡ娴暮谑?，打造一支推動衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。三是衛(wèi)技專業(yè)人才隊(duì)伍。大力實(shí)施“天使工程”，創(chuàng)新人才引進(jìn)模式，對全科醫(yī)生、高學(xué)歷等特殊優(yōu)秀人才，在配偶就業(yè)、子女入學(xué)、社會保險(xiǎn)、住房保障等方面給予優(yōu)惠。探索薪酬制度改革，更多向臨床和公共衛(wèi)生一線、業(yè)務(wù)骨干、關(guān)鍵崗位和有突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。四是鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。嚴(yán)格準(zhǔn)入、退出機(jī)制，選派到高校和縣級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，探索定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生模式，充實(shí)基層村醫(yī)隊(duì)伍。堅(jiān)決打破“只要待遇、不盡責(zé)任，只要權(quán)利、不盡義務(wù)”的怪圈，對認(rèn)真履職、敬業(yè)奉獻(xiàn)的，加大關(guān)愛力度，表彰選樹一批先進(jìn)典型；對違紀(jì)違規(guī)甚至違法的，加強(qiáng)教育懲處，打造一支優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，夯實(shí)基層

服務(wù)網(wǎng)底。全縣廣大醫(yī)護(hù)人員要奮發(fā)有為，弘揚(yáng)“敬畏生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的精神，以精湛的技術(shù)、良好的態(tài)度服務(wù)群眾。要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，尤其是要以今年8月19日第一個“醫(yī)師節(jié)”和傳統(tǒng)的“5.12”護(hù)士節(jié)為契機(jī)，提升職業(yè)自豪感。同時(shí)，要珍惜衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展難得的大好機(jī)遇，將各級黨委政府的關(guān)心和重視轉(zhuǎn)化為發(fā)展的力量源泉，推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展，樹立衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)良好形象。

三要營造良好氛圍。沒有全民健康，就沒有全面小康，健康與每個人息息相關(guān)。要通過健康中國、健康合江的宣傳，讓健康理念深入人心，引導(dǎo)人們養(yǎng)成良好的健康行為和生活方式。要構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，堅(jiān)決打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等違法行為，切實(shí)維護(hù)醫(yī)務(wù)人員工作、人民群眾就醫(yī)的良好秩序。

同志們，打造“健康合江·康養(yǎng)福地”，推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展，責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要站在對合江人民負(fù)責(zé)、對合江未來負(fù)責(zé)的高度，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展新局面，為加快建設(shè)“五個新合江”奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！

第四篇：在全縣衛(wèi)生與健康大會上的講話

在全縣衛(wèi)生與健康大會上的講話

同志們：

今天召開全縣衛(wèi)生與健康大會，主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央和省州衛(wèi)生與健康大會精神，總結(jié)我縣衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展取得的成就，研究部署新形勢下全縣衛(wèi)生與健康工作，動員全縣上下凝聚合力全面推進(jìn)健康祁連建設(shè)。去年8月和10月，黨中央、***，省委、省政府分別召開全國、全省衛(wèi)生與健康大會，今年2月13日，州委、州政府也召開了全州衛(wèi)生與健康大會。這是新世紀(jì)以來，中央和省州衛(wèi)生與健康領(lǐng)域規(guī)模最大、規(guī)格最高的會議，從衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展來講具有里程碑意義，從建設(shè)全面小康的大局來講具有標(biāo)志性意義。習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)全局的戰(zhàn)略高度作了重要講話，深刻闡述了推進(jìn)健康中國建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、工作方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，為新形勢下全國衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展指明了方向。全縣各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理、劉延?xùn)|副總理，王國生書記和尼瑪卓瑪書記的重要講話精神，扎實(shí)有效推進(jìn)健康祁連建設(shè)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識、把握方向，全面推進(jìn)健康祁連建設(shè)

縣委、縣政府歷來高度重視衛(wèi)生與健康工作，圍繞解決人民群眾衛(wèi)生和健康的突出問題，實(shí)施了一系列改革發(fā)展舉措，推動了我縣衛(wèi)生與健康事業(yè)持續(xù)較快發(fā)展，較好保障了

全縣人民的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，人民健康水平不斷提高。今后還要進(jìn)一步抓實(shí)以下五個方面的工作：

一是要始終堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，加快構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級布局合理、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作、運(yùn)行高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)一批省州級重點(diǎn)學(xué)科和特色?？疲涌焱七M(jìn)緊密型縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，明確各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源和醫(yī)療力量“雙下沉”，上下聯(lián)動實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)能力和服務(wù)效率的“雙提升”。

要創(chuàng)新落實(shí)分級診療制度，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)，充分發(fā)揮好縣醫(yī)院的作用。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是分級診療制度建設(shè)的核心，因而要全面落實(shí)家庭醫(yī)生簽約制度，加強(qiáng)家庭責(zé)任醫(yī)生隊(duì)伍和責(zé)任醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。要采取措施吸引大醫(yī)院醫(yī)師下基層，鼓勵退休醫(yī)生開診所，大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生對口幫扶和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療+健康管理”的服務(wù)模式構(gòu)建。要堅(jiān)持以建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo)，鞏固提升縣級公立醫(yī)院綜合改革成果，突出政事分開、管辦分開，建立合理的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)，要建立醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，提升醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)合理用藥政策。要著力加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，重視用好本土優(yōu)秀人才，柔性引進(jìn)高層次人才，加強(qiáng)骨干人才、急需人才、全科醫(yī)生、住院醫(yī)師、中藏醫(yī)人才和村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批留得住、用得上、干得好的實(shí)用型人才；要結(jié)合實(shí)際全面落實(shí)上級出臺的職稱評聘、能力提升等制度辦法，建立完善符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)、體現(xiàn)以知識價(jià)值為導(dǎo)向的人事薪酬制度，引導(dǎo)鼓勵基層醫(yī)務(wù)人員安心基層、扎根基層、服務(wù)基層?！搬t(yī)者仁心”，廣大衛(wèi)生與健康工作者要大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的精神，修醫(yī)德、重品行、提能力，更好地為患者服務(wù)。

二是堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中藏西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享的工作方針，更加強(qiáng)調(diào)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任、更加突出依靠群眾，從健康影響因素的廣泛性、社會性、整體性出發(fā)，高度重視健康教育工作，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，完善全民健身公共服務(wù)體系，調(diào)動全社會參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

三是強(qiáng)化政府責(zé)任，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)主要由政府保障、全體人民公平獲得，不斷完善制度、擴(kuò)展服務(wù)、提高質(zhì)量，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、健康促進(jìn)等服務(wù)。

縣政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不斷加大對衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的投入，在基礎(chǔ)建設(shè)、人才培養(yǎng)、設(shè)備購置和工作經(jīng)費(fèi)等方面給予必要保障，不斷完善提升公共服務(wù)體系。

四是特別重視基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)在脫貧攻堅(jiān)中的作用，提高貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力，實(shí)施困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加大醫(yī)療救助幫扶力度，解決好因病致貧、因病返貧問題。

要堅(jiān)持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化弱項(xiàng)、補(bǔ)齊短板、保障基本，讓每一位群眾都公平享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)做到讓老百姓有地方看病、看得起病。突出抓好積極擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域交流合作、加強(qiáng)我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)、加強(qiáng)醫(yī)療人才培養(yǎng)等三個方面的工作。

五是堅(jiān)持正確處理政府與市場的關(guān)系。

政府的主要職責(zé)是?；?，要在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域有所為，發(fā)揮主導(dǎo)作用，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、保障、管理、監(jiān)督責(zé)任，通過多種方式為人民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)規(guī)制和監(jiān)管，依法打擊非法行醫(yī)等行為，保障人民健康權(quán)益。在非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，放寬準(zhǔn)入、拓寬投融資渠道，消除政策障礙，鼓勵社會力量提供服務(wù)，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源供給、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快形成多元化辦醫(yī)格局，滿足群眾多樣化、差異化、個性化健康需求。同時(shí)，把健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入重要日程，政府要鼓勵社會力量發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，大力推動健康養(yǎng)老服務(wù)、健康旅游、健身休閑運(yùn)動、高原健康生物制品、中藏藥及保健品制造、智慧健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快讓健康產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要大力推動云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與健康服務(wù)的深度融合，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)成長。

二、深化改革、尋求突破，增強(qiáng)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展動能

要以更大的勇氣和智慧攻堅(jiān)克難，及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)中央以及省州委決策部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持公平可及、群眾受益，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革，著力破除體制機(jī)制障礙，更好地滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生與健康需求。以建機(jī)制為重點(diǎn)，圍繞重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭在分級診療制度建設(shè)、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)、全民醫(yī)保制度建設(shè)、藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)和綜合監(jiān)管制度建設(shè)等基礎(chǔ)性、關(guān)聯(lián)性、標(biāo)志性改革上取得新突破。堅(jiān)持中藏西醫(yī)并重，切實(shí)促進(jìn)中藏西醫(yī)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，要充分發(fā)揮中藏醫(yī)藥在重大疾病治療、疾病康復(fù)中的重要作用，加強(qiáng)中藏醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，大力推廣中藏醫(yī)適宜技術(shù)，提高中藏醫(yī)藥服務(wù)能力，推進(jìn)中藏醫(yī)藥服務(wù)的繼承創(chuàng)新，深化“三名”（名院、名科、名醫(yī)）建設(shè)和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)，實(shí)施中藏醫(yī)“治未病”健康工程，讓民族醫(yī)藥為人民健康更多造福。要充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員積極性。要按照中央、省州委部署，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)薪酬

制度改革，鼓勵醫(yī)生多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，讓廣大醫(yī)務(wù)人員憑靠自己的聰明才智和辛勤付出獲得合理合法的報(bào)酬。要健全醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)培養(yǎng)制度，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加大對醫(yī)療行業(yè)的正面宣傳力度，切實(shí)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。

三、強(qiáng)化保障，狠抓落實(shí)，確保衛(wèi)生與健康工作高效惠民

優(yōu)先發(fā)展衛(wèi)生與健康事業(yè)，加快健康祁連建設(shè)，是我們對全縣各族人民的鄭重承諾。我們一定要有諾必踐，齊心協(xié)力把這項(xiàng)重大民生工程抓好，如期圓滿實(shí)現(xiàn)今天繪出的藍(lán)圖?？h委、縣政府制定出臺了《“健康祁連2030”行動計(jì)劃》，這是全縣各部門今后一段時(shí)期優(yōu)先發(fā)展衛(wèi)生與健康事業(yè)的“路線圖”和“責(zé)任書”，各責(zé)任單位務(wù)必要圍繞自己的任務(wù)分工，制定具體的計(jì)劃、措施和完成時(shí)限，確保這個行動計(jì)劃的每一條、每一項(xiàng)都有人抓、有人落實(shí)并高質(zhì)量完成。從今年開始，縣委、縣政府督查部門要制定專門方案，加大對行動計(jì)劃落實(shí)情況的督查力度。

優(yōu)先發(fā)展衛(wèi)生與健康事業(yè)，必須要強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要迅速研究成立或者調(diào)整優(yōu)化由黨政主要負(fù)責(zé)同志掛帥的健康地區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的工作格局。要建立健康影響評價(jià)評估制度、健康監(jiān)督機(jī)制、健康工作考核和問責(zé)機(jī)制等長效機(jī)制。要大力推進(jìn)健康科技創(chuàng)新，堅(jiān)持產(chǎn)、學(xué)、研、用緊密結(jié)合，在高原醫(yī)學(xué)、地方病防控和中藏醫(yī)藥開發(fā)等方面不斷取得新突破。要深入實(shí)施精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到病的健康扶貧工程，加大醫(yī)療救助幫扶力度，全面落實(shí)建檔立卡貧困人口的門診就醫(yī)、住院就醫(yī)各項(xiàng)扶助政策和貧困人口、貧困地區(qū)重點(diǎn)群體醫(yī)療免費(fèi)服務(wù)政策，大力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給能力，加快提高貧困人口健康素質(zhì)。

縣政府要全面履行保障基本健康服務(wù)需求的主體責(zé)任，加大衛(wèi)生與健康事業(yè)投入力度，健全衛(wèi)生與健康領(lǐng)域投入機(jī)制，支持社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)；加快完善人口健康信息服務(wù)體系建設(shè)，建立互聯(lián)互通的人口健康信息平臺，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用；強(qiáng)化政府在衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的監(jiān)管職責(zé)，深化“放、管、服”改革；加強(qiáng)對非營利性社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合監(jiān)督管理，強(qiáng)化對營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)盈利率的管控，促進(jìn)社會辦醫(yī)健康發(fā)展；要扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)病危害源頭治理。

縣衛(wèi)計(jì)部門要義無反顧地承擔(dān)起衛(wèi)生與健康事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的具體組織者、推動者和實(shí)踐者的歷史責(zé)任。發(fā)改、財(cái)政、人社、文體、環(huán)保、水利、住建、市監(jiān)、農(nóng)牧、民政、教科、交通、安監(jiān)、消防等部門要圍繞優(yōu)先發(fā)展衛(wèi)生與健康事業(yè)目標(biāo)，深刻認(rèn)識和牢固樹立“大健康”的理念，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，主動作

為，完善舉措，落實(shí)責(zé)任，注重效果，強(qiáng)化協(xié)作，形成強(qiáng)大的工作合力。宣傳部門要制定衛(wèi)生與健康事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的具體宣傳方案，多渠道多形式廣泛宣傳、持久宣傳、深入宣傳，匯聚全社會參與支持衛(wèi)生與健康事業(yè)的正能量。公安部門要會同有關(guān)部門，嚴(yán)厲依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為特別是傷害醫(yī)務(wù)人員的暴力犯罪行為，堅(jiān)決從嚴(yán)查處涉醫(yī)突發(fā)案件，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

同志們，衛(wèi)生與健康事業(yè)關(guān)系民生福祉和祁連未來，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以真抓實(shí)干的意志和行動全面推進(jìn)健康祁連建設(shè)，為建設(shè)“美麗祁連、幸福新祁連”而不懈奮斗！

第五篇：在全市衛(wèi)生與健康大會上的主持講話

趙豪志同志在全市衛(wèi)生與健康大會上的主持講話

市委、市政府確定召開這次全市衛(wèi)生與健康大會，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省衛(wèi)生與健康大會、衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作會議精神，通報(bào)2016人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制完成情況，安排部署全市衛(wèi)生與健康工作，扎實(shí)推進(jìn)健康東營建設(shè)。

剛才，3位縣區(qū)和部門的主要負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言。長友同志作了講話，對扎實(shí)推進(jìn)健康東營建設(shè)作出全面安排部署，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和針對性。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講五點(diǎn)具體意見。

第一，要堅(jiān)決打好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)

我市作為全國公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市和省級分級診療試點(diǎn)城市，要認(rèn)真落實(shí)好上級的工作部署，以推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理、分級診療、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等5個方面的制度建設(shè)為重點(diǎn)，加快落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療改革任務(wù)。在現(xiàn)代醫(yī)院管理方面，要加快推進(jìn)公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)改革，抓好現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，根據(jù)上級要求，7月底前全市公立醫(yī)院都要建立法人治理結(jié)構(gòu)，并按照新的體制機(jī)制運(yùn)行。要加快推進(jìn)公立醫(yī)院工資總量核定，12月底前制定出臺公立醫(yī)院工資總量核定辦法，規(guī)范收入分配秩序，逐步合理提高醫(yī)務(wù)人員的收入待遇。在分級診療方面，要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，8月底前研究制定全市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)施方案，確保今年年底前簽約服務(wù)人群覆蓋率達(dá)到30%以上，重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到60%以上，并把所有的貧困人口納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。在藥品供應(yīng)保障方面，要進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥流通秩序，建立完善藥品供應(yīng)保障機(jī)制，確保今年年底前全市所有公立醫(yī)院全面執(zhí)行“兩票制”（藥品從藥廠賣到一級經(jīng)銷商開一次發(fā)票，經(jīng)銷商賣到醫(yī)院再開一次發(fā)票）。盡快建立公立醫(yī)院取消藥品加成后的價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制，與財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)保政策搞好銜接，8月底前市、縣兩級必須完成各類醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格調(diào)整并實(shí)施運(yùn)行。以上各項(xiàng)工作，都屬于改革的要求，各級各部門要加緊工作，確保按時(shí)順利完成。

第二，要進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力

各級各有關(guān)部門要把公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)擺上重要位置，加強(qiáng)疾控中心設(shè)施能力建設(shè)，配齊設(shè)備、配強(qiáng)人員，努力提升達(dá)標(biāo)率。要加快推進(jìn)市人民醫(yī)院婦產(chǎn)樓、市二院婦女兒童醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給。要大力開展醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，既要引進(jìn)省級以上優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，又要促進(jìn)我市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，不斷提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，方便群眾看病就醫(yī)。各縣區(qū)要加強(qiáng)縣級醫(yī)院綜合能力和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增加基層醫(yī)療衛(wèi)生資源投入，建立穩(wěn)定的籌資和投入機(jī)制，確保縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部達(dá)標(biāo)。針對我市傳染病機(jī)構(gòu)、婦幼機(jī)構(gòu)、中醫(yī)機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力弱、建設(shè)不達(dá)標(biāo)的問題，各級各有關(guān)部門要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、設(shè)備裝備等方面，進(jìn)一步研究措施，加大資金投入，給予政策傾斜。力爭3年內(nèi)，市、縣各級各類公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。要鼓勵和引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)，統(tǒng)籌用好勝利油田醫(yī)療衛(wèi)生資源，加快醫(yī)院轉(zhuǎn)型改制，增加醫(yī)療服務(wù)有效供給。

第三，要加快發(fā)展壯大健康產(chǎn)業(yè)

培育壯大健康產(chǎn)業(yè)，增加健康產(chǎn)品和服務(wù)供給，既是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的需要，也是加快新舊動能轉(zhuǎn)換的需要。各級要把健康產(chǎn)業(yè)放在突出位置來抓，進(jìn)一步完善支持性配套政策，積極培育壯大“健康＋”新業(yè)態(tài)，全力打造一批具有影響力的健康企業(yè)、健康品牌。要大力發(fā)展“健康＋養(yǎng)老”產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，推動以家庭為主的養(yǎng)老模式，向以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。要利用我市豐富的農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，開發(fā)高附加值的營養(yǎng)食品、保健食品、療效食品、機(jī)能性食品，培育壯大“健康＋食品”產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展群眾性體育運(yùn)動，打造全國體育運(yùn)動示范城市。要發(fā)展健身休閑運(yùn)動產(chǎn)業(yè)，完善并開放公共體育設(shè)施，豐富業(yè)余體育賽事，積極爭創(chuàng)國家級體育旅游示范區(qū)。要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋健康”模式，建設(shè)市級人口健康信息平臺，實(shí)施市民健康一卡通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)一卡通，提高醫(yī)療健康服務(wù)水平。

第四，要創(chuàng)造優(yōu)良的城鄉(xiāng)生活環(huán)境

健康的生活環(huán)境是全民健康的重要前提，是健康東營建設(shè)的基礎(chǔ)保障。要結(jié)合國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，突出抓好中心城森林濕地公園、白鷺濕地公園、東營河等重大生態(tài)片區(qū)打造，加快實(shí)施“三年增綠”計(jì)劃，加大水氣土污染整治力度，用“綠水青山”筑起守護(hù)人民群眾健康的生態(tài)屏障。要大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，鞏固和擴(kuò)大國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，推動健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)。利津縣要力爭用兩年時(shí)間建成國家衛(wèi)生縣城，使我市在全省率先實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生縣城全覆蓋。要加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，深入推進(jìn)拆違治亂專項(xiàng)行動，抓好飲用水源保護(hù)和管理，加快農(nóng)村旱廁改造步伐，加快天然氣村村通工程建設(shè)，努力使東營成為最干凈、最整潔的城市。要完善食品安全體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，確保食品安全。要牢固樹立安全發(fā)展理念，深化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)職業(yè)健康保障，夯實(shí)城市公共安全基礎(chǔ)。近年來，我們東營相繼開展了創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)園林城市、聯(lián)合國人居環(huán)境獎、全域旅游示范城市、國家衛(wèi)生城市等一系列創(chuàng)建活動，通過各種手段、各種方式、各種標(biāo)準(zhǔn)來提升我們城鄉(xiāng)的環(huán)境，改善城鄉(xiāng)居民的生活居住環(huán)境、改善生活條件。下一步，要繼續(xù)提高標(biāo)準(zhǔn)，開展更多的創(chuàng)建活動，不僅要榮譽(yù)，更重要的是通過創(chuàng)建提升我們各個方面的工作、提升各個方面的水平。醫(yī)患糾紛不同于其他糾紛，不僅破壞了醫(yī)療環(huán)境、損害了醫(yī)療環(huán)境，而且對醫(yī)務(wù)工作者帶來了極大的心理上的、工作上的損害，最終受害的是我們的醫(yī)患關(guān)系，最終受害的是我們的群眾。醫(yī)療事故的發(fā)生不可避免，但決不能發(fā)生醫(yī)鬧，不能發(fā)生打砸事件。醫(yī)患糾紛一旦發(fā)生，必須及時(shí)處置，保護(hù)醫(yī)療環(huán)境，保護(hù)醫(yī)務(wù)工作者。我們必須高度重視，堅(jiān)決防患于未然，決不能等發(fā)生了再去調(diào)查、再去處理。市公安局和衛(wèi)計(jì)委要在前期工作的基礎(chǔ)上，研究制定防范醫(yī)患糾紛的具體措施，要專門研究、專門安排，抓好落實(shí)，落實(shí)情況要向市委、市政府專題報(bào)告。

第五，要進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生工作

要深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策的有關(guān)規(guī)定精神，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)生工作轉(zhuǎn)型。要適應(yīng)生育政策調(diào)整的新要求，深入推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，加大出生缺陷干預(yù)力度，不斷提高出生人口素質(zhì)。要加強(qiáng)計(jì)劃生育綜合治理，切實(shí)解決好政策配套、執(zhí)法協(xié)調(diào)、信息共享等問題。要加強(qiáng)基層計(jì)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好農(nóng)村、城市社區(qū)和企事業(yè)單位計(jì)生責(zé)任制落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。