市長(zhǎng)在全市三級(jí)干部會(huì)議上的講話

同志們：

春節(jié)剛過(guò)，我們就在這里召開(kāi)全市三級(jí)干部會(huì)議，主要目的是總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，全面安排部署今年工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾，以“樣樣當(dāng)先進(jìn)、行行爭(zhēng)一流”的信心和決心，搶抓機(jī)遇、擔(dān)當(dāng)作為，攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)重干，奮力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階。一會(huì)兒，X書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、2021年工作回顧

過(guò)去的一年，是極其不易、極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，面對(duì)汛情疫情的迭加沖擊，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話重要指示，認(rèn)真落實(shí)中央、省、XX市決策部署，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。全市生產(chǎn)總值615.3億元，增長(zhǎng)6.8％；一般公共預(yù)算收入歷史性突破40億元，增長(zhǎng)20.3％，總量位居全省第7位；固定資產(chǎn)投資123.1億元，增長(zhǎng)13.9％；居民人均可支配收入30369元，增長(zhǎng)8.1％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額164億元，增長(zhǎng)6.2％。入圍全國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)治理“雙百?gòu)?qiáng)”縣（市）。

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型蹄疾步穩(wěn)

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

深入開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，開(kāi)工和投產(chǎn)項(xiàng)目25個(gè)。52個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資192.45億元，43個(gè)技改項(xiàng)目完成投資66.72億元，均超額完成年度目標(biāo)。工業(yè)投資完成35.9億元，增長(zhǎng)11％；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成65.8億元，增長(zhǎng)8.6％。鳳寶熱擴(kuò)車(chē)橋、?？典X輪轂一期、林鎂鋁輪轂一期、涌寶特鋼一期、智圓軸承等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，光遠(yuǎn)六期、鳳寶專(zhuān)用管、浦津制藥等完成廠房建設(shè)，致遠(yuǎn)覆銅板二期、弓上水庫(kù)抽水蓄能電站前期勘察等開(kāi)工建設(shè)。紅旗渠經(jīng)開(kāi)區(qū)積極推進(jìn)放權(quán)賦能、人事薪酬、財(cái)稅投資等體制重塑，在全國(guó)排名提升82個(gè)位次。

二是建筑業(yè)實(shí)力不斷壯大。

新增建筑企業(yè)236家，企業(yè)總數(shù)突破1300家?！叭齻€(gè)百億”穩(wěn)步推進(jìn)，年產(chǎn)值突破百億元的企業(yè)達(dá)到2家；建筑裝備材料產(chǎn)業(yè)園完成4.7萬(wàn)平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體建設(shè)，引進(jìn)遠(yuǎn)鵬玻璃、天洋新材料等4家企業(yè)；紅旗渠供應(yīng)鏈營(yíng)業(yè)額達(dá)到25億元。持續(xù)加大金融支持和司法保障力度，累計(jì)為建筑業(yè)授信54.17億元、投放20.83億元，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失2.4億元。全年完成建安產(chǎn)值1600億元，稅收（全口徑）32億元。

三是旅游三產(chǎn)持續(xù)升溫。

淇淅里小鎮(zhèn)一期建成投用，“中國(guó)畫(huà)谷”、扁擔(dān)精神研學(xué)文旅綜合體等開(kāi)工建設(shè)。全省研學(xué)旅行大會(huì)在林召開(kāi)，紅旗渠精神營(yíng)地累計(jì)接待學(xué)生7萬(wàn)人次。紅旗渠景區(qū)上榜全國(guó)最受歡迎的十大紅色旅游景區(qū)，太行大峽谷景區(qū)入選全省首批交旅融合示范景區(qū)。石板巖鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)首批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、首批“省級(jí)旅游休閑街區(qū)”。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村3個(gè)。全年接待游客突破1000萬(wàn)人次，旅游綜合收入68.17億元。

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)

一是城市品質(zhì)明顯提升。

天平大道完成升級(jí)改造，大學(xué)路、興林路西延等道路竣工通車(chē)，文化路南段、善德路南段等道路完成主體建設(shè)。文廟廣場(chǎng)、龍頭山廣場(chǎng)一期、紅旗塔公園建成開(kāi)放。黃華河河道治理全面完工。XX大道棚改交付住房6895套。新建供氣管網(wǎng)273.5公里；新增供熱入網(wǎng)面積60萬(wàn)平米，供熱普及率達(dá)到95％。順利通過(guò)全國(guó)文明城市復(fù)審。

二是鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，投資9996萬(wàn)元完成銜接資金項(xiàng)目100個(gè)。全面加強(qiáng)三類(lèi)人群動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)，戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)、協(xié)同推進(jìn)，全面治理“六亂”、開(kāi)展“六清”，在全省第一階段檢查排名中位列前20名。硬化背街小巷455.5萬(wàn)平米，基本實(shí)現(xiàn)群眾門(mén)前道路全部硬化。完成涉及15個(gè)鎮(zhèn)28個(gè)村的廁所革命一期工程。創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境示范村12個(gè)。紅旗渠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期5家企業(yè)入駐投產(chǎn)，二期1家企業(yè)實(shí)現(xiàn)入駐，成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

三是重點(diǎn)工程加快推進(jìn)。

沿太行高速XX段全線開(kāi)工；鶴輝高速XX段全面復(fù)工；紅旗渠公共服務(wù)中心各類(lèi)場(chǎng)館正在裝修，主題廣場(chǎng)建成開(kāi)放；南水北調(diào)引水入林項(xiàng)目境內(nèi)主要工程基本完工。完成第三水廠改擴(kuò)建及配水管網(wǎng)、中南鐵路排水隧洞引水、S227東姚至五龍段路面改造等項(xiàng)目建設(shè)。新改建農(nóng)村公路89公里，林石公路入選全省首批交旅融合示范工程。成功創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣（市）。

（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效明顯

一是大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

高效整改中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題，完成81家涉VOCs企業(yè)源頭替代、50個(gè)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放替代，申報(bào)環(huán)?？?jī)效A級(jí)企業(yè)4家、B級(jí)企業(yè)21家。常態(tài)化做好揚(yáng)塵管控、揮發(fā)性有機(jī)物治理、非道路移動(dòng)機(jī)械治理、秸稈禁燒、散煤治理等工作。全年完成優(yōu)良天數(shù)225天，同比增加14天；PM2.5、PM10年均值分別為39微克／立方米、72微克／立方米，同比分別下降27.8％、14.3％；空氣質(zhì)量綜合排名位居全省第15位。

二是水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定。

三孝河綜合治理一期、第三污水處理廠擴(kuò)建主體完成建設(shè)，洹河橫水段綜合治理項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，持續(xù)開(kāi)展河湖“清四亂”，堅(jiān)決治理河道非法采砂。淇河、露水河、淅河、洹河斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％。

三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

完成造林3.6萬(wàn)畝、城鄉(xiāng)綠化17.1萬(wàn)畝。完成河順、橫水等山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。桂東光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。成功創(chuàng)建全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

（四）發(fā)展動(dòng)能加速集聚

一是招商引資成效顯著。

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托招商圖譜，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，大力開(kāi)展精準(zhǔn)化招商。簽約海南弘旺新能源等億元以上項(xiàng)目67個(gè)，開(kāi)工嘉隆新材料等億元以上項(xiàng)目52個(gè)，分別完成年度目標(biāo)的134％、136.8％。引進(jìn)三漳口旅游開(kāi)發(fā)、利金嘉隆等外資外貿(mào)企業(yè)15家。引進(jìn)省外資金123.33億元，完成外資全口徑1.37億美元、部口徑1502.39萬(wàn)美元，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額10.7億元。

二是營(yíng)商環(huán)境大幅提升。

以深化“放管服效”改革為主線，打造“六最”一流營(yíng)商環(huán)境，在全省首次營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中排名第9，企業(yè)滿意度排名第6。深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決各類(lèi)問(wèn)題106個(gè)，新增“四上”企業(yè)102家，新設(shè)立市場(chǎng)主體1.06萬(wàn)戶。全省金融幫扶XX災(zāi)后恢復(fù)重建座談會(huì)暨“政金企”對(duì)接會(huì)在林召開(kāi)，達(dá)成簽約意向33.7億元，金融服務(wù)能力持續(xù)提升。

三是科技創(chuàng)新持續(xù)加強(qiáng)。

新增高新技術(shù)企業(yè)9家，全市高新技術(shù)企業(yè)增至31家。863科技產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為“國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”。鳳寶管業(yè)等3家企業(yè)成功申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，誠(chéng)雨電子等6家企業(yè)入選省級(jí)工程技術(shù)研究中心名單，致遠(yuǎn)電子研發(fā)中心被認(rèn)定為省級(jí)工程技術(shù)研究中心、全省高端覆銅板工程研究中心。腫瘤醫(yī)院成功申報(bào)“中原學(xué)者工作站”。

（五）民生福祉持續(xù)增進(jìn)

一是災(zāi)后重建加快推進(jìn)。

面對(duì)超歷史極值的洪澇災(zāi)害，堅(jiān)持防汛工作金標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)轉(zhuǎn)移安置群眾1.68萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)人員零傷亡。全力搶修水電氣路等基礎(chǔ)設(shè)施，兩周內(nèi)恢復(fù)受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活秩序。158戶損毀房屋全部完成恢復(fù)重建、26所受損學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)加固修復(fù)。謀劃災(zāi)后重建和能力提升項(xiàng)目154個(gè)，開(kāi)工112個(gè)，竣工49個(gè)。

二是疫情防控平穩(wěn)有序。

堅(jiān)持“人、物、環(huán)境”同防，持續(xù)壓實(shí)“四方責(zé)任”，扎緊“四個(gè)口袋”，落實(shí)落細(xì)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施。完成疫苗接種160.2萬(wàn)人次，群體免疫屏障基本形成。特別是近期面對(duì)嚴(yán)峻的疫情防控形勢(shì)，采取最堅(jiān)決、最果斷、最嚴(yán)格的防控措施，迅速構(gòu)筑交通卡口“外防輸入”嚴(yán)密防線，全面加強(qiáng)社會(huì)面管控和村（社區(qū)）封閉式管理，高效開(kāi)展十輪全員核酸檢測(cè)，全力守牢院感、校感、點(diǎn)感防控底線，疫情防控取得階段性成果。

三是社會(huì)保障更加有力。

以高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證，技能河南”建設(shè)為抓手，大力實(shí)施穩(wěn)就業(yè)攻堅(jiān)計(jì)劃，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.3億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.14萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.06萬(wàn)人。發(fā)放低保金6206.98萬(wàn)元，保障低保對(duì)象1.7萬(wàn)人；發(fā)放救助款物3200萬(wàn)元，惠及18萬(wàn)人次。

四是社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。

成立人民醫(yī)院、中醫(yī)院2家醫(yī)共體，人民醫(yī)院、中醫(yī)院通過(guò)三級(jí)醫(yī)院驗(yàn)收，腫瘤醫(yī)院通過(guò)二甲醫(yī)院驗(yàn)收，第二醫(yī)院開(kāi)診運(yùn)營(yíng)，全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得重大進(jìn)步。一實(shí)小分校及附屬幼兒園、四新中學(xué)、開(kāi)元學(xué)校二期等建成投用，新增學(xué)位3540個(gè)。中小學(xué)課后延時(shí)服務(wù)全面實(shí)行，義務(wù)教育階段“雙減”工作取得階段性成效。

五是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，交通事故亡人人數(shù)同比下降6.9％，全市安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。紅旗渠消防救援站獲評(píng)“全國(guó)應(yīng)急管理系統(tǒng)先進(jìn)集體”。以“三零”平安創(chuàng)建為抓手，建立風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)管控機(jī)制，完善信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，深化掃黑除惡成果，全力做好風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控化解。

同志們，過(guò)去一年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，也是XX發(fā)展史上值得銘記的一年。我們隆重慶祝黨的百年華誕，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，與全國(guó)人民一道全面建成小康社會(huì)；我們深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，從百年黨史中汲取智慧和力量，以一往無(wú)前的昂揚(yáng)姿態(tài)奮進(jìn)新征程；我們直面汛情疫情的雙重考驗(yàn)，聞令而動(dòng)、向險(xiǎn)而行，筑起了保護(hù)人民群眾生命安全的堅(jiān)實(shí)防線；我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，承壓前行、難中求成，邁出了“開(kāi)局之年”的穩(wěn)健步伐。成績(jī)的取得來(lái)之不易，這是市委科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、四個(gè)班子通力協(xié)作的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)和全市人民務(wù)實(shí)重干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市四個(gè)班子，向?yàn)閄X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、正視存在問(wèn)題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問(wèn)題和短板：一是工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不高，工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨，建筑業(yè)大而不強(qiáng)，文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)。二是創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的氛圍不濃，高新技術(shù)企業(yè)不多，高層次人才缺乏，企業(yè)自主創(chuàng)新投入不足、能力不強(qiáng)，科技投入產(chǎn)出效益不高。三是國(guó)家級(jí)紅旗渠經(jīng)開(kāi)區(qū)作用發(fā)揮不充分，與先進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)相比，還有不小差距，爭(zhēng)先進(jìn)位壓力較大。四是新冠肺炎疫情仍是最大的不確定因素，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、政府債務(wù)等領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。五是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還有欠賬，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展不夠。六是部分干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng)，跟不上新時(shí)代前進(jìn)步伐和新階段發(fā)展要求。對(duì)于這些問(wèn)題和不足，我們將高度重視，認(rèn)真加以整改。

三、科學(xué)研判形勢(shì)

察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏。在高質(zhì)量發(fā)展的新征程中，要正視短板差距，更要準(zhǔn)確把握“時(shí)”“勢(shì)”，以“躬身入局、舍我其誰(shuí)”的魄力擔(dān)當(dāng)作為、篤定前行。開(kāi)啟新征程，我們大有可為。我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，特別是新發(fā)展格局加快構(gòu)建、新發(fā)展理念深入踐行，對(duì)每個(gè)地方都是一次機(jī)遇性、競(jìng)爭(zhēng)性、重塑性的變革。省委錨定“兩個(gè)確保”目標(biāo)，大力實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，特別是圍繞縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”、開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，制定了指導(dǎo)意見(jiàn)，為我們彎道超車(chē)、換道領(lǐng)跑明晰了方向路徑。只要我們進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，以前瞻30年的眼光想問(wèn)題、作決策、抓發(fā)展，就一定能應(yīng)對(duì)各種變化變局，就必定大有可為。聚焦新定位，我們理應(yīng)有為。省委明確提出支持XX發(fā)展成為中等城市，XX市委要求我們?cè)诮ǔ伞耙粋€(gè)強(qiáng)市”、實(shí)現(xiàn)“八個(gè)領(lǐng)先”中當(dāng)好“六個(gè)排頭兵”，這是省、市賦予XX發(fā)展的新定位。高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化新XX，上級(jí)有要求，群眾有訴求，我們責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭。唯有找準(zhǔn)坐標(biāo)定位，主動(dòng)扛起發(fā)展重任，積極作為，奮勇?tīng)?zhēng)先，才能不負(fù)組織重托、不負(fù)人民期待。錨定新目標(biāo)，我們必須作為。市委十五屆三次全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)中等城市的意見(jiàn)》，明確了建設(shè)中等城市的整體思路、奮斗目標(biāo)、發(fā)展支撐、重點(diǎn)任務(wù)等，繪就了高質(zhì)量建設(shè)中等城市的美好藍(lán)圖。我們要大力傳承弘揚(yáng)紅旗渠精神，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，躬身入局、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)，一件一件抓落實(shí)，全力以赴把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時(shí)間表”變成“計(jì)程表”，在高質(zhì)量建設(shè)中等城市的新征程中闊步前行。

四、2022年工作安排

今年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是我市高質(zhì)量建設(shè)中等城市的關(guān)鍵之年，全市經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話重要指示，弘揚(yáng)偉大建黨精神，落實(shí)省委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、XX市第十二次黨代會(huì)及我市第十五次黨代會(huì)、市委十五屆三次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展主題，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！保浼?xì)落實(shí)“十大戰(zhàn)略”舉措，穩(wěn)增長(zhǎng)、抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，邁出高質(zhì)量建設(shè)中等城市堅(jiān)實(shí)步伐，爭(zhēng)當(dāng)省市發(fā)展排頭兵，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5％，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)同步，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9％左右。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下六方面工作：

（一）堅(jiān)持項(xiàng)目為王，著力擴(kuò)大有效投資

堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為主抓手，千方百計(jì)推項(xiàng)目、引項(xiàng)目，盡快把基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

一是加快項(xiàng)目建設(shè)。

強(qiáng)化項(xiàng)目為王理念，滾動(dòng)實(shí)施“三個(gè)一批”，簽約“三個(gè)一批”項(xiàng)目15個(gè)，開(kāi)工和投產(chǎn)項(xiàng)目40個(gè)，先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比超過(guò)60％?？偼顿Y578.7億元的58個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資132.3億元。要堅(jiān)持例會(huì)推進(jìn)、信息通報(bào)、目標(biāo)考核、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)等工作制度，建立“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制（一個(gè)項(xiàng)目設(shè)立1個(gè)指揮部、1個(gè)首席服務(wù)單位、11家要素保障單位），實(shí)施全生命周期管理服務(wù)，高效解決土地、資金等要素保障問(wèn)題，全力加快項(xiàng)目建設(shè)。

二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新。

把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，加快鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、電子新材料等新興產(chǎn)業(yè)搶灘占先。引導(dǎo)支持企業(yè)創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。支持鳳寶特鋼、遠(yuǎn)鵬環(huán)保等企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)10家。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)培育1－2家省級(jí)研發(fā)平臺(tái)、3－4家市級(jí)研發(fā)平臺(tái)，建設(shè)1－2家省級(jí)眾創(chuàng)空間。深入實(shí)施“洹泉涌流·智匯紅旗渠”人才集聚計(jì)劃，改造提升人才周轉(zhuǎn)房500套，完善柔性引才工作機(jī)制，引進(jìn)高層次科技人才25名。

三是提升招商實(shí)效。

聚焦精品鋼深加工、高端裝備制造、電子新材料三大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，動(dòng)態(tài)完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，配強(qiáng)專(zhuān)職招商隊(duì)伍，重點(diǎn)對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域上下游企業(yè)，力爭(zhēng)簽約落地一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。同時(shí)，依托開(kāi)發(fā)區(qū)863科創(chuàng)園“開(kāi)放型企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)港”，引進(jìn)更多三產(chǎn)服務(wù)企業(yè)，持續(xù)推動(dòng)外資外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年新簽約億元以上項(xiàng)目50個(gè)，新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目38個(gè)，引進(jìn)省外資金126億元，利用外資1.4億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額完成11億元。

四是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

以全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)為契機(jī)，不斷深化“放管服效”改革，增優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境在全省排名實(shí)現(xiàn)“保九爭(zhēng)五”目標(biāo)。深入推進(jìn)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，實(shí)行“一對(duì)一”“保姆式”全過(guò)程跟蹤服務(wù)，全力為企業(yè)紓難解困。圍繞金融“166”目標(biāo)，加大政銀企對(duì)接力度，全年新增存款80億元、新增貸款50億元。加快“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，新增市場(chǎng)主體1.1萬(wàn)戶，全力支持光遠(yuǎn)新材創(chuàng)業(yè)板上市。

（二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，聚焦工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)擴(kuò)增量、優(yōu)存量，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

一是挺起工業(yè)脊梁。

鞏固提升工業(yè)“壓艙石”“定盤(pán)星”作用，力爭(zhēng)投資10億元的鳳寶管業(yè)清潔煤制氣、投資10億元的鳳寶管業(yè)出口專(zhuān)用管、投資10億元的光遠(yuǎn)六期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，投資11億元的致遠(yuǎn)二期、投資6.5億元的全成制動(dòng)、投資3億元的眾聯(lián)興汽車(chē)配件、投資2.5億元的浦津制藥等項(xiàng)目完成主要設(shè)備安裝，投資68億元的高端電子材料產(chǎn)業(yè)園、投資10億元的光遠(yuǎn)七期、投資5億元的?？典X輪轂二期、投資3億元的涌寶二期等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，投資6.5億元的智能制造產(chǎn)業(yè)園、精密機(jī)加工產(chǎn)業(yè)園等完成20萬(wàn)平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。堅(jiān)持把紅旗渠經(jīng)開(kāi)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎，加快“標(biāo)準(zhǔn)地＋承諾制”改革，在全省率先高標(biāo)準(zhǔn)完成“三化三制”試點(diǎn)改革。完成經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃及控規(guī)、“一區(qū)多園”總體發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃編制，加快低效閑置用地盤(pán)活，努力把開(kāi)發(fā)區(qū)建成“開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)先行區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”。

二是鍛造建筑業(yè)長(zhǎng)板。

建筑裝備材料產(chǎn)業(yè)園一期完成建設(shè)，二期實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，力爭(zhēng)投資3.4億元的天洋新材料、投資3億元的遠(yuǎn)鵬玻璃、投資1.3億元的東方合耀新材料、投資1億元的水性涂料等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。持續(xù)提升紅旗渠供應(yīng)鏈供應(yīng)半徑和市場(chǎng)實(shí)力，加快打造河南最大、全國(guó)領(lǐng)先的一體化物流集散中心。持續(xù)鞏固“12310”建筑業(yè)授信成果，強(qiáng)化司法服務(wù)保障，全力支持“升特”企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、聯(lián)盟企業(yè)發(fā)展壯大。力爭(zhēng)企業(yè)總數(shù)突破1400家，建安產(chǎn)值穩(wěn)定在1600億元以上，完成稅收（全口徑）32億元。

三是放大文旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

深入實(shí)施文旅融合戰(zhàn)略，進(jìn)一步整合旅游資源、完善基礎(chǔ)設(shè)施，全方位提升旅游要素品質(zhì)。完成投資2億元的“中國(guó)畫(huà)谷”、投資2億元的數(shù)字紅旗渠、投資1.5億元的紅旗渠景區(qū)綜合提升、投資8000萬(wàn)元的擔(dān)子坡民宿一期等項(xiàng)目建設(shè)。積極改造農(nóng)村老舊廠房、閑置學(xué)校等，大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，讓閑置資源活起來(lái)、鄉(xiāng)村旅游旺起來(lái)。舉辦城市馬拉松、全國(guó)青少年乒乓球、國(guó)際滑翔傘等賽事，進(jìn)一步提升XX旅游的影響力和知名度。全年接待游客穩(wěn)定在1000萬(wàn)人次以上，旅游綜合收入突破70億元。

（三）堅(jiān)持品質(zhì)為重，不斷提升城市能級(jí)

以創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市為引領(lǐng)，穩(wěn)步有序?qū)嵤┏鞘懈滦袆?dòng)，不斷豐富城市內(nèi)涵、提升城市能級(jí)，加快建設(shè)宜居、智能、韌性的現(xiàn)代化城市。

一是高標(biāo)準(zhǔn)抓好城市建設(shè)。

完成長(zhǎng)春大道西延、蜜蜂山西路等市政道路建設(shè)。全面完成XX大道棚改，加快推進(jìn)下申街棚改、胡家莊棚改。完成7個(gè)老舊小區(qū)改造。完成投資1.2億元的桃園河治理、投資8900萬(wàn)元的龍頭山二期等項(xiàng)目建設(shè)。投資1700萬(wàn)元，完成太行路、長(zhǎng)安路部分路段雨水管網(wǎng)改造，著力提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。投資3000萬(wàn)元，新增供熱入網(wǎng)面積60萬(wàn)平米。投資3000萬(wàn)元，鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)200公里，供氣管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到99％。

二是精細(xì)化實(shí)施城市管理。

樹(shù)立全周期城市管理理念，完善數(shù)字化城管運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提升城市治理精細(xì)化、智能化水平。全力推動(dòng)生活垃圾源頭分類(lèi)減量處置，完成投資4000萬(wàn)元的餐廚垃圾協(xié)同處置項(xiàng)目。壓緊壓實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)道路、管網(wǎng)、綠地等市政設(shè)施全覆蓋精細(xì)管護(hù)。堅(jiān)持每周開(kāi)展“全民洗城”行動(dòng)，深入開(kāi)展廣告牌匾專(zhuān)項(xiàng)整治，營(yíng)造更安全、更靚麗的城市環(huán)境。

三是快節(jié)奏推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)。

完成鶴輝高速XX段項(xiàng)目建設(shè)，沿太行高速XX段累計(jì)完成投資35億元，紅旗渠公共服務(wù)中心建成投用，南水北調(diào)引水入林工程5月底全線貫通。開(kāi)工建設(shè)投資3.49億元的紅旗渠灌區(qū)續(xù)建配套、投資1.16億元的合澗聯(lián)鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)延伸等項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)投資3.9億元的G234原康至付村段南部旅游通道改造提升工程，完成投資5000萬(wàn)元的任馬線、投資5784萬(wàn)元的S303殷都區(qū)交界至姚村馮家口段、投資5938萬(wàn)元的S227五龍至衛(wèi)輝交界段以及總投資2億元的12條農(nóng)村公路災(zāi)后重建項(xiàng)目。

（四）堅(jiān)持“三農(nóng)”為先，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。

一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

嚴(yán)格落實(shí)過(guò)渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”要求，聚焦三類(lèi)人群加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。繼續(xù)謀劃實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)加強(qiáng)就業(yè)、金融、易地搬遷后續(xù)扶持等幫扶力度，確保脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)、持續(xù)增收。

二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

嚴(yán)格耕地保護(hù)，深化農(nóng)村亂占耕地建房清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。投資1.1億元，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.94萬(wàn)畝，糧食播種面積穩(wěn)定在25.5萬(wàn)畝以上。擴(kuò)大小米、菊花等特色農(nóng)業(yè)規(guī)模，種植面積達(dá)到20萬(wàn)畝。開(kāi)工建設(shè)紅旗渠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園三期，培育省級(jí)龍頭企業(yè)2家，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

三是深入開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。

以治理“六亂”、開(kāi)展“六清”為重點(diǎn)，縱深推進(jìn)人居環(huán)境集中整治行動(dòng)，真正讓農(nóng)村凈起來(lái)、綠起來(lái)、亮起來(lái)、美起來(lái)。全面完成背街小巷硬化。完成投資1.8億元的紅旗渠畔慢生活休閑示范帶建設(shè)。完成土地復(fù)墾1000畝，整治路域環(huán)境300公里。創(chuàng)建農(nóng)村環(huán)境省級(jí)示范村12個(gè)、“四美”鄉(xiāng)村25個(gè)、“五美”庭院1000個(gè)。

（五）堅(jiān)持綠色為要，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境

深入落實(shí)“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略要求，堅(jiān)持源頭防控、系統(tǒng)治理，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)鞏固“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)成果。

一是深化污染防治。

堅(jiān)持減污降碳協(xié)同增效，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排、臭氧和PM2.5協(xié)同控制，扎實(shí)開(kāi)展揚(yáng)塵源、工業(yè)源、移動(dòng)源、城市面源等專(zhuān)項(xiàng)治理，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，持續(xù)推進(jìn)“四水同治”，完成開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠擴(kuò)建、露水河綜合整治等項(xiàng)目，加快推進(jìn)洹河橫水段及三孝河綜合治理，確保洹河水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、礦山等污染源防治，完成橫水鎮(zhèn)吳家井地災(zāi)治理項(xiàng)目，加快振林街道鉛蓄電池廠、桂林鎮(zhèn)化工廠疑似污染地塊修復(fù)，確保土壤環(huán)境安全。

二是改善生態(tài)質(zhì)量。

落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，常態(tài)化排查整治私挖亂采等“八種情形”問(wèn)題，堅(jiān)決守好生態(tài)保護(hù)紅線。嚴(yán)格“三區(qū)三線”管控，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草綜合治理。壓實(shí)林長(zhǎng)制責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展國(guó)土綠化，新增造林1.5萬(wàn)畝，完成飛播造林、封山育林8000畝。創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村17個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市。

三是推動(dòng)低碳發(fā)展。

實(shí)施能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度，加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。推進(jìn)整市屋頂分布式光伏發(fā)電，加快弓上水

庫(kù)抽水蓄能電站前期工作，完成桂東、華潤(rùn)電力、中國(guó)電力等光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)。

（六）堅(jiān)持民生為本，全力辦好民生實(shí)事

聚焦“一老一小一青壯”，持續(xù)推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工程建設(shè)，更好回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待。

一是筑牢疫情防線。

堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，扎緊“四個(gè)口袋”，壓實(shí)“四方責(zé)任”，加快“無(wú)疫社區(qū)”創(chuàng)建，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群，落實(shí)落細(xì)常態(tài)化防控措施。投資2710萬(wàn)元，完成人民醫(yī)院傳染病房樓建設(shè)；投資5000萬(wàn)元，新建人民醫(yī)院、中醫(yī)院方艙式PCR核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，日檢測(cè)能力達(dá)到4萬(wàn)管。健全扁平化指揮機(jī)制、平急轉(zhuǎn)換機(jī)制、多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，充分發(fā)揮“十個(gè)哨點(diǎn)”預(yù)警作用，確保一旦出現(xiàn)疫情快速反應(yīng)、高效處置。

二是完善社會(huì)保障。

高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2.3萬(wàn)人次，取證2.1萬(wàn)人，新增高技能人才8000人。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.05萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5500人。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人員全覆蓋。

三是優(yōu)化服務(wù)供給。

嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，推動(dòng)教育公平、教育質(zhì)量雙提升。加快職教中心商貿(mào)學(xué)院、建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院三期、華山職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、鴻科職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)，全面提升職業(yè)教育水平；紅旗渠大道學(xué)校分校、陵陽(yáng)中學(xué)建成投用，新增學(xué)位2070個(gè)；完成十三中教學(xué)樓、七中綜合樓主體建設(shè)；開(kāi)工建設(shè)二幼分園。人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合樓、中醫(yī)院門(mén)診醫(yī)技綜合樓及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合樓等建成投用，加快推進(jìn)第三人民醫(yī)院建設(shè)。持續(xù)鞏固醫(yī)共體建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)基層就診率明顯提升。加快居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完成市級(jí)老年養(yǎng)護(hù)院、社會(huì)福利中心改造等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間照料中心全覆蓋。

四是提升治理水平。

落實(shí)最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，聚焦道路交通、工礦企業(yè)、建筑施工、消防、旅游、學(xué)校、防汛、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化開(kāi)展隱患排查整治。建立健全各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，積極化解政府隱性債務(wù)，力爭(zhēng)中汽節(jié)能等非法集資案件結(jié)案銷(xiāo)號(hào)。深化“三零”平安創(chuàng)建，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，建設(shè)平安XX。

同志們！藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，大力傳承弘揚(yáng)紅旗渠精神，以“樣樣當(dāng)先進(jìn)、行行爭(zhēng)一流”的信心和決心，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，奮力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量建設(shè)中等城市新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！