在街道創(chuàng)建全國(guó)文明城市推進(jìn)會(huì)上的講話

今年是全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃的第二年，也是創(chuàng)建工作的攻堅(jiān)之年。今天我們?cè)谶@里召開(kāi)街道創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作推進(jìn)會(huì)議精神，總結(jié)去年以來(lái)街道創(chuàng)建的工作成績(jī)，部署安排今年文明創(chuàng)建和環(huán)境整治工作。剛才，*委員和*部長(zhǎng)分別就街道文明創(chuàng)建和環(huán)境整治工作做了部署，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步加快推進(jìn)街道文明創(chuàng)建和環(huán)境整治工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深刻認(rèn)識(shí)街道文明創(chuàng)建的成效和不足

去年以來(lái)，街道上下共同努力，創(chuàng)建全國(guó)文明城市、綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境取得了積極成效，奠定了良好的基礎(chǔ)。一是城市形象不斷提升。解決了一批民生關(guān)切的突出問(wèn)題，基礎(chǔ)設(shè)施切實(shí)加強(qiáng)，城市頑疾初步整治，市容市貌明顯改觀，整體形象進(jìn)一步提升，得到了廣大居民的普遍認(rèn)同和支持。二是輿論聲勢(shì)不斷壯大。政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等八大環(huán)境不斷優(yōu)化，公益廣告實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市民文明意識(shí)不斷增強(qiáng)，形成了全街道參與、共建共享的良好格局。三是創(chuàng)建合力不斷增強(qiáng)。街道各級(jí)各部門(mén)在創(chuàng)建這件大事上，認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，思想高度重視，采取切實(shí)可行的措施，舉全街道之力推進(jìn)創(chuàng)建工作，形成了齊建共創(chuàng)的堅(jiān)強(qiáng)合力。四是群眾支持不斷擴(kuò)大。居民群眾的創(chuàng)建知曉率、參與率、支持率不斷提高，主人翁意識(shí)切實(shí)增強(qiáng)，居民群眾感受到了創(chuàng)建帶來(lái)的可喜變化，幸福感、獲得感明顯提升。在此，我謹(jǐn)代表街道黨工委、辦事處，向參與創(chuàng)建工作的各級(jí)各部門(mén)各條線，特別是在座各位直接參與者、組織者，向積極支持、主動(dòng)參與創(chuàng)建的市民，表示衷心的感謝！

但是，我們也要清醒地看到，這些成績(jī)還僅僅是初步的、階段性的，與上級(jí)的要求、測(cè)評(píng)體系的標(biāo)準(zhǔn)、群眾的期盼相比，還存在較大的差距。一是反彈現(xiàn)象較為突出。春節(jié)過(guò)后，由于整治、管理工作接續(xù)不力，一級(jí)道路環(huán)境遲遲未能回歸最好狀態(tài)，背街小巷、村莊結(jié)合部、主次道路兩側(cè)、集貿(mào)市場(chǎng)臟亂差現(xiàn)象比較嚴(yán)重，宣傳氛圍有所弱化，行人亂穿馬路、亂闖紅燈無(wú)人勸導(dǎo)。二是思想認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別部門(mén)和單位重視程度依然不高，對(duì)文明城市的理解還僅僅停留在“搞搞衛(wèi)生、整整秩序”的初級(jí)層面，缺乏規(guī)劃和手段，搞突擊、一陣風(fēng)現(xiàn)象仍然存在；有的敷衍應(yīng)付，推一下動(dòng)一下，甚至找借口、打折扣，創(chuàng)建不深，成效不好；有的發(fā)動(dòng)群眾不充分，上熱下涼，力度不大，網(wǎng)格化管理的支撐作用發(fā)揮不夠，群眾的知曉率、參與率、支持率不高，與“人人參與、人人共建、人人共享”的創(chuàng)建格局還有很大差距。三是創(chuàng)建亮點(diǎn)特色還不夠鮮明。城市管理精細(xì)化水平不高，“臟亂差”現(xiàn)象還比較普遍，許多地方基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，管理水平還有待提高，有的甚至還存在管理盲區(qū)，亮點(diǎn)不多；有的村(社區(qū))、單位和部門(mén)照貓畫(huà)虎，結(jié)合實(shí)際不緊密，開(kāi)展工作缺乏特色，沒(méi)有充分體現(xiàn)特色的文化元素和獨(dú)特魅力，辨析度、識(shí)別度不夠鮮明。

對(duì)上述問(wèn)題，大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，既要看到我們來(lái)之不易的成績(jī)，更要看到突出的問(wèn)題和嚴(yán)峻的形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁、加壓緊逼、再接再厲，全力以赴投入文明創(chuàng)建和環(huán)境整治工作，力爭(zhēng)在今年創(chuàng)建中努力改進(jìn)和提升。

二、堅(jiān)決打好街道文明創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)

今年是文明創(chuàng)建的攻堅(jiān)之年，對(duì)明年能否成功創(chuàng)建具有決定性作用，容不得有絲毫放松與懈怠。街道各級(jí)各部門(mén)要把創(chuàng)建工作作為各項(xiàng)工作的“牛鼻子”，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)要做好以下幾方面工作：

(一)深化“兩大活動(dòng)”，拓展創(chuàng)建載體，在提升全民素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破

一要著力深化居民素質(zhì)教育活動(dòng)。要堅(jiān)持宣傳教育。加強(qiáng)社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德和個(gè)人品德教育，豐富創(chuàng)新宣講形式，辦好“道德講堂”，努力構(gòu)建臨港“精神高地”。要注重發(fā)揮公益廣告“街頭正能量”，做好“圖說(shuō)我們的價(jià)值觀”和“講文明樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，抓好核心價(jià)值觀的臨港表達(dá)，做到全媒體宣傳、全方位融入和全覆蓋普及。特別是公益廣告，一定要升級(jí)，要與時(shí)俱進(jìn)，不要一勞永逸。要堅(jiān)持道德實(shí)踐。以建設(shè)“書(shū)香**”為載體，以黨員干部“三服務(wù)”和“黨員義工”活動(dòng)為切入點(diǎn)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀重塑全民信仰，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為街道人民內(nèi)化于心、外化于行、固化為習(xí)慣的自覺(jué)遵循，在全社會(huì)培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。要堅(jiān)持典型引路。要以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)積極向上的社風(fēng)民風(fēng)。要注重發(fā)揮公眾人物、道德模范的示范作用，依托“好人榜”，努力在全社會(huì)營(yíng)造崇尚道德、學(xué)習(xí)模范、爭(zhēng)當(dāng)好人的濃厚氛圍，使好人典型向好人群體發(fā)展，進(jìn)一步提升市民素質(zhì)。

二要著力深化群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。要扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等“六進(jìn)”活動(dòng)，深入開(kāi)展文明家庭、文明樓道、文明村社、文明單位、文明校園創(chuàng)建活動(dòng)和“文明餐桌”、“文明出行”、“文明旅游”、“文明執(zhí)法”系列活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“道德模范”、“身邊好人”、“尋找最美臨港人”系列評(píng)選活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“道德講堂”、“我們的節(jié)日”系列教育活動(dòng)和村(社區(qū))、部門(mén)單位全面提升政務(wù)服務(wù)水平活動(dòng)，以強(qiáng)有力的宣傳、動(dòng)員、組織、引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)街道上上下下、方方面面的創(chuàng)建熱情，凝聚各級(jí)各界、各行各業(yè)的創(chuàng)建力量，努力形成“全民參與、齊抓共管、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的創(chuàng)建格局，切實(shí)形成“講文明話、辦文明事、做文明人、創(chuàng)文明城”的良好風(fēng)尚。持續(xù)深化“小手拉大手、共創(chuàng)文明城”實(shí)踐活動(dòng)，注重家庭、家風(fēng)、家教，讓學(xué)校教育學(xué)生，讓學(xué)生影響家長(zhǎng)，讓家庭帶動(dòng)社會(huì)，推動(dòng)各領(lǐng)域文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。要大力推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化，讓志愿者進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)公園、進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)，讓志愿服務(wù)在城市環(huán)衛(wèi)、社會(huì)管理、社區(qū)服務(wù)、交通疏導(dǎo)、扶危濟(jì)困、應(yīng)急救援、環(huán)境保護(hù)等方面充分發(fā)揮作用。

(二)強(qiáng)化“三大宣傳”，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，在發(fā)動(dòng)全民參與上實(shí)現(xiàn)新突破

一要強(qiáng)化媒體宣傳。臨港新聞、臨港在線等媒體要全面開(kāi)設(shè)創(chuàng)建專欄，結(jié)合運(yùn)用微信、微博及手機(jī)短信等媒體廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)，大力宣傳創(chuàng)建工作的目的意義、方法步驟、標(biāo)準(zhǔn)體系、工作動(dòng)態(tài)。要強(qiáng)化輿論監(jiān)督，在主流媒體設(shè)立“點(diǎn)贊榜”、“曝光臺(tái)”，動(dòng)員市民隨手拍、人人管，點(diǎn)贊文明行為，曝光不文明現(xiàn)象，引導(dǎo)群眾從平時(shí)做起，爭(zhēng)做文明市民，共建文明家園。

二要強(qiáng)化公益廣告宣傳。嚴(yán)格執(zhí)行公益廣告數(shù)量不少于廣告總數(shù)40%的規(guī)定，明確公益廣告的數(shù)量、比例、內(nèi)容、時(shí)限、責(zé)任單位等，充分利用廣告牌、電子屏、公交車(chē)、出租車(chē)等媒介大力開(kāi)展公益宣傳，特別是集鎮(zhèn)區(qū)固態(tài)公益廣告刊載率要達(dá)到100%，LED動(dòng)態(tài)公益廣告刊載時(shí)長(zhǎng)占比要達(dá)到60%以上。要在集鎮(zhèn)街區(qū)、商場(chǎng)超市、賓館飯店以及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)等各個(gè)方面，廣泛開(kāi)展公益宣傳，努力形成鋪天蓋地的輿論聲勢(shì)。

三要廣泛推進(jìn)全民宣傳。要充分發(fā)揮各部門(mén)、各行業(yè)聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，組織宣傳小分隊(duì)，深入廣場(chǎng)、公園、社區(qū)等重點(diǎn)部位，面對(duì)居民群眾廣泛開(kāi)展創(chuàng)建宣傳活動(dòng)。要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，動(dòng)員組織居民群眾踴躍參與“我為創(chuàng)建文明城市建一言、獻(xiàn)一策”、創(chuàng)建文明城市主題征文、主題演講、文藝展演等活動(dòng)，廣泛宣傳群眾，組織群眾宣傳，著力擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，切實(shí)提升市民群眾的知曉率、參與率，為創(chuàng)建文明城市奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

(三)狠抓“四大工程”，突出建管并舉，在優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破

一要狠抓“基礎(chǔ)設(shè)施改造”工程。改造老舊小區(qū)，年內(nèi)投入1500萬(wàn)元，綜合改造***苑、**小區(qū)、***小區(qū)等3個(gè)老舊小區(qū)、23萬(wàn)平方米，涉及道路攤鋪、小區(qū)綠化、雨污分流、天然氣鋪設(shè)、停車(chē)場(chǎng)改造、技防設(shè)施等內(nèi)容，直接受益居民1700戶。改造背街小巷，投入500萬(wàn)元，規(guī)劃、設(shè)計(jì)和改造****等4條背街小巷，配套建設(shè)污水管網(wǎng)等設(shè)施，改善居民日常出行環(huán)境。改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，投入350萬(wàn)元，按照標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)要求，完成**農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體改造提升工程，力爭(zhēng)建成示范菜場(chǎng)；啟動(dòng)申港農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合改造規(guī)劃論證；推動(dòng)***社區(qū)商業(yè)化農(nóng)貿(mào)超市建設(shè)，方便群眾日常生活。

二要狠抓“臟亂差整治”工程。加強(qiáng)垃圾渣土整治處理。實(shí)施生活垃圾分類試點(diǎn)，完成日處理能力16噸的有機(jī)垃圾處理設(shè)備安裝建設(shè)，市場(chǎng)化構(gòu)建餐廚垃圾收集運(yùn)輸體系，全面實(shí)施餐廚垃圾分類處理；加強(qiáng)預(yù)征土地、拆遷閑置地塊村(社區(qū))屬地日常監(jiān)管和垃圾、渣土車(chē)輛運(yùn)輸行為監(jiān)管，建好遏制違法倒土、堆土行為防線；完成建筑垃圾填埋布點(diǎn)規(guī)劃，基本解決建筑垃圾圍城等影響市容市貌問(wèn)題。加強(qiáng)綠化管養(yǎng)、設(shè)施管護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔能力。依據(jù)責(zé)權(quán)利對(duì)等原則，加快理順并市場(chǎng)化運(yùn)作轄區(qū)綠化管養(yǎng)、設(shè)施管護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔體制，嚴(yán)明責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，著力提升轄區(qū)綠化管養(yǎng)設(shè)施管護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔水平，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)綠化管養(yǎng)全覆蓋，在最短時(shí)間內(nèi)盡快改變轄區(qū)綠化管養(yǎng)責(zé)任缺失、工作不到位的問(wèn)題。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染整治。遵循無(wú)害化、減量化、生態(tài)化、資源化原則，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、科技和必要的行政手段，大力實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工程，嚴(yán)格控制生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，逐步削減飼養(yǎng)總量，關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)8戶。整改基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施、排污管網(wǎng)和污水處理站，強(qiáng)化日常監(jiān)管和環(huán)保執(zhí)法，全面控制和削減生豬養(yǎng)殖污染，保護(hù)和改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。

三要狠抓“城鄉(xiāng)環(huán)境提升”工程。要提升道路環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)道路環(huán)境長(zhǎng)效管理考核制度，創(chuàng)新落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制度，進(jìn)一步明晰管理責(zé)任；精細(xì)化設(shè)置環(huán)境管理基礎(chǔ)設(shè)施，精準(zhǔn)化管理停車(chē)秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、衛(wèi)生秩序和立面秩序，打造轄區(qū)道路環(huán)境長(zhǎng)效管理新亮點(diǎn)。要提升村莊環(huán)境。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村雨污分流、污水接管工程和12個(gè)自然村環(huán)境提升工程，完成***村省級(jí)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，嚴(yán)格按照自然村莊等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理雙月考核。要提升河道環(huán)境。深化河道環(huán)境綜合整治，完成***河等6條河道疏浚清淤；加強(qiáng)河道堤防、駁岸建設(shè)，完成***河駁岸工程，啟動(dòng)實(shí)施***河堤防工程建設(shè)；啟動(dòng)河道、河岸、河底“三清”工程，加快打造河暢、水清、岸綠、景美的濱水景觀。要提升出行環(huán)境。優(yōu)化公交換乘體系，科學(xué)調(diào)整公交線路和公交布局，通過(guò)公交節(jié)點(diǎn)互通，實(shí)現(xiàn)居民零距離換乘，方便居民日常交通出行；全面淘汰現(xiàn)有燃油公交車(chē)，啟用89輛電動(dòng)車(chē)進(jìn)行更換，加大公交充電站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色出行。

四要狠抓“城市社區(qū)建設(shè)”工程。村(社區(qū))要責(zé)無(wú)旁貸地成為文明創(chuàng)建和環(huán)境整治的主戰(zhàn)場(chǎng)、主力軍。要在社區(qū)“硬實(shí)力”增強(qiáng)上出實(shí)招。要合理調(diào)整社區(qū)設(shè)置，選好、配強(qiáng)社區(qū)組織帶頭人，因地制宜加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的政策、經(jīng)費(fèi)、人員、項(xiàng)目支持。要真幫、實(shí)幫，堅(jiān)決杜絕盲目“掛牌子”現(xiàn)象。要在社區(qū)“軟環(huán)境”提升上下功夫。要破解社區(qū)服務(wù)“形式化、滯后化、簡(jiǎn)單化”等問(wèn)題。要夯實(shí)網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制，把安民、便民、樂(lè)民、康民的普遍性服務(wù)做到極致，采取“精準(zhǔn)扶貧”切實(shí)幫助弱勢(shì)群體。要在社區(qū)“區(qū)域化”共贏上見(jiàn)實(shí)效。要撬動(dòng)社區(qū)力量、吸納社會(huì)資源開(kāi)展共駐共建，要促進(jìn)地域臨近社區(qū)間的文明共創(chuàng)、黨建共抓、活動(dòng)共辦、陣地共享、服務(wù)共通，把主題文明創(chuàng)建活動(dòng)統(tǒng)籌起來(lái)，讓各項(xiàng)工作充分體現(xiàn)不同層面的根本要求，避免走音跑調(diào)。

三、確保文明創(chuàng)建工作順利推進(jìn)

一要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各村(社區(qū))、部門(mén)單位一定要把創(chuàng)建工作擺上更加突出位置?！耙话咽帧北仨氂H自抓，親自推動(dòng)，既掛帥又出征，真正把創(chuàng)建工作放在心上，抓在手上，落實(shí)在具體工作中；分管領(lǐng)導(dǎo)必須全力以赴，抓好落實(shí)，做到精力全面投入、任務(wù)全面落實(shí)、工作全面到位。

二要建立健全責(zé)任機(jī)制。要以創(chuàng)建文明城市為總抓手，緊扣全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系，實(shí)行創(chuàng)建工作項(xiàng)目化推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)號(hào)入座、各司其職，圍繞《測(cè)評(píng)體系》，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，集中力量打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，補(bǔ)短板，不丟分”的原則，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)。

三要建立健全參與機(jī)制。要利用一切宣傳陣地，運(yùn)用一切宣傳手段，廣泛宣傳、全面動(dòng)員，在全社會(huì)營(yíng)造“創(chuàng)建為人人、人人為創(chuàng)建”和“人人是主體、人人是形象”的良好氛圍，形成全民創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全面創(chuàng)建、全程創(chuàng)建的良好局面。要相互支持、相互配合、相互協(xié)作，心往一處想、勁往一處使，切實(shí)增強(qiáng)工作合力，確保各項(xiàng)工作抓在細(xì)處、落在實(shí)處。

四要建立健全督查機(jī)制。街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督查部門(mén)要密切配合，加大督查力度，對(duì)創(chuàng)建督查通報(bào)的問(wèn)題，要限期責(zé)令整改。街道人大和政協(xié)要適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展專題調(diào)研視察。不管哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)單位，無(wú)論是誰(shuí)，如果因?yàn)楣ぷ鞑回?fù)責(zé)任或工作不到位，給街道創(chuàng)建工作大局造成負(fù)面影響，都要嚴(yán)肅處理，追責(zé)問(wèn)責(zé)。

同志們，打好創(chuàng)建文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)，任務(wù)艱苦、責(zé)任重大，讓我們進(jìn)一步凝聚共識(shí)，鼓足干勁，弛而不息，以更加飽滿的熱情、更加扎實(shí)的工作、更加強(qiáng)大的合力，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新***提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和豐厚的文明滋養(yǎng)，為如期實(shí)現(xiàn)三年創(chuàng)建總目標(biāo)而努力奮斗！