第一篇：在全縣交通運輸、安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

縣政府決定今天召開全縣交通運輸、安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實州委六屆九次全會、州十一屆人大五次會議、十一屆州政府六次全會、縣委十屆六次全會、縣十三屆人大三次會議、十三屆縣政府五次全會、全州交通運輸和安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析面臨形勢，研究部署今年的目標任務(wù)，動員全縣各級各部門進一步振奮

精神，堅定信心，扎實做好交通運輸和安全生產(chǎn)各項工作。剛才，縣交通局勞范局長和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局楊澤局長分別對去年工作進行了全面總結(jié)，對今年的各項任務(wù)作了具體部署，他們講的很好，我完全贊同。會后，請大家一定要認真抓好貫徹落實。

借此機會，首先，我謹代表縣委、縣政府，向這次會議受表彰的農(nóng)村公路養(yǎng)護先進集體和安全生產(chǎn)工作先進單位表示熱烈地祝賀！向關(guān)心、支持我縣交通運輸、安全生產(chǎn)工作的社會各界和奮戰(zhàn)在交通運輸、安全生產(chǎn)工作第一線的全體工作人員表示衷心的感謝和誠摯的問候！

下面，我講3點意見。

一、認清形勢，把握大局，進一步增強做好交通運輸、安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

（一）交通運輸工作機遇大于挑戰(zhàn)，要變“快走”為“快跑”

去年，在各級各部門的密切配合下，我縣交通各項事業(yè)取得了顯著的成績：勐伴至易武四級油路建成通車，象明至勐侖、易武至刮風(fēng)寨公路改造工程進展順利，共完成通達、通鄉(xiāng)、克木人村道路橋梁建設(shè)項目17個，建設(shè)里程156.52公里,累計完成投資7953萬元（不含農(nóng)場投資建設(shè)）。道路運輸健康持續(xù)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達率100%，行政村班車通達率達89%。但在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到我縣公路建設(shè)面臨的問題和困難：一是當(dāng)前項目審批難、拆遷工作難、資金籌措難等制約因素依然十分突出；二是我縣交通建設(shè)總體上還不能適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展的需求，特別是資金匱乏，投入不足，制約了交通建設(shè)的速度；三是交通路網(wǎng)的整體水平不高，效益不明顯，與全面建設(shè)小康社會和新農(nóng)村的要求相比任務(wù)還十分繁重。

今年，縣政府要求交通建設(shè)完成1.2億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，這個任務(wù)不小，壓力很大。但挑戰(zhàn)與機遇并存。隨著國家實施新一輪西部大開發(fā)、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，特別是去年7月，胡錦濤總書記在云南考察時提出要“使云南成為我國面向西南開放的橋頭堡”的指示，為我們創(chuàng)造了難得的、歷史性的發(fā)展機遇。同時，為有效應(yīng)對全球性金融危機，中央繼續(xù)實施拉動內(nèi)需政策、國家燃油稅改革、加大對農(nóng)村公路建設(shè)投入等，也為我縣帶來了重大機遇?？h作為昆曼大通道進入中國的第一站，在交通發(fā)展上就要搶抓機遇，變“快走”為“快跑”。縣交通局和各相關(guān)單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加快交通事業(yè)發(fā)展的重要性、艱巨性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，既要充分做好應(yīng)對各種困難的準備，同時也要把握好國家加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時機，乘勢而上，快上先行，充分發(fā)揮交通建設(shè)在擴大內(nèi)需、促進增長、增加就業(yè)中的重要作用，充分體現(xiàn)交通對經(jīng)濟發(fā)展的良好互動效應(yīng)，努力縮小我縣與交通基礎(chǔ)條件較好地區(qū)的差距，為推進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

（二）安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢，要“治標”更要注重“治本”，通過深入開展“安全生產(chǎn)年”活動“三項行動”、“三項建設(shè)”，加強指標控制，重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善，全縣安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定向好，各類事故死亡人數(shù)26人，同比減少12人，下降31.5%，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

但縱觀全年，對比全州，我縣安全生產(chǎn)事故仍然多發(fā)，事故總量仍然居高不下，全年共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故69起，同比增加了20起、上升了40.8%。事故多發(fā)的原因是多方面的：有些是因為個別單位和領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識還不到位；有些是因為企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實；有些是因為一些行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治不認真，安全隱患排查治理不到位，防范措施不嚴密；還有一些是因為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固，未能建立健全安全生產(chǎn)投入保障機制。今年，我縣的安全生產(chǎn)工作，除了要面對一些長期積累的問題外，還面臨著一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)：一是中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，必將帶來更多的人流和物流，道路交通運輸“三超”、“三違”問題將會突出；二是我們要確保各類重大工程項目順利實施，還要加快工程進度，但又要堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，安全隱患排查治理和安全監(jiān)管任務(wù)繁重；三是我縣安全生產(chǎn)中還存在一些監(jiān)管體制、機制性障礙，安全生產(chǎn)投入不足、管理落后、勞動者安全技能低以及監(jiān)管力量、監(jiān)管裝備條件差等問題還不可能在短期內(nèi)得到根本解決。所以說，今年全縣安全生產(chǎn)面臨的形勢依然不容樂觀。

同志們，科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)安全發(fā)展的理念，這給安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。最近，中央和省相繼下發(fā)一系列文件，反復(fù)強調(diào)安全生產(chǎn)的極端重要性，要求各級高度重視，狠抓落實，確保安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。面對全縣安全生產(chǎn)工作新形勢、新任務(wù)、新要求，我們肩負的責(zé)任更重，面臨的壓力更大。對此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位一定要牢固樹立安全第一的思想，把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，堅持警鐘長鳴，采取更加有力的措施和辦法，“治標”更要“治本”，努力把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓出成效。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，確保完成全年各項目標任務(wù)

（一）關(guān)于交通運輸工作

1.快上先行，進一步推進交通工程建設(shè)

一是精心組織抓規(guī)劃。要準確把握交通建設(shè)的新情況、新特點、新要求，立足長遠，以更寬的視野、更高的要求，更新規(guī)劃理念，完善規(guī)劃內(nèi)容，健全規(guī)劃體系，確保按時按質(zhì)完成“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃編制任務(wù)。二是想方設(shè)法抓項目。要加快推進景洪勐罕至關(guān)累碼頭沿江公路、景洪至勐侖一級公路、關(guān)累碼頭續(xù)建工程、象明至勐侖公路等重點工程建設(shè)，要加快完成675公里的村村通建設(shè)任務(wù)。爭取立項建設(shè)勐捧春光、勐醒至關(guān)累、瑤區(qū)至勐醒和曼莊至曼列等工程項目。三是多籌并舉抓投入。加快交通建設(shè)，籌集落實資金是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要緊緊抓住國家擴大內(nèi)需，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的戰(zhàn)略機遇，努力往上“靠”，多請示，多匯報，爭取有更多的公路建設(shè)項目列入國家和省級項目的“盤子”。四是周密安排抓進度。工程進度快慢不僅關(guān)系到工程質(zhì)量好壞，也直接關(guān)系著工程耗資大小。我們要在保證工程質(zhì)量的前提下，加快建設(shè)進度。要超前謀劃、周密部署農(nóng)村公路建設(shè)，努力克服工程施工過程中前松后緊、搶趕工期的不良傾向，認真吸取在施工黃金期中因原材料價格上漲，導(dǎo)致工程造價增加，影響整個工程順利完成的教訓(xùn)，努力做到快招標、早開工，為工程建設(shè)贏得主動，爭取時間。五是注重過程抓質(zhì)量。交通部從開始，在全國范圍內(nèi)開展為期三年的“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動，我們要以此為契機，加強對招標及中標后的工程實施全過程監(jiān)督，重點要把好招投標關(guān)，全面推進交通建設(shè)市場規(guī)范化管理，爭取公開招投標率100%；要把好現(xiàn)場監(jiān)督關(guān)，加強監(jiān)理，堅決消除施工中的質(zhì)量隱患；要把好驗收關(guān)，按照交通運輸部工程竣工驗收相關(guān)規(guī)定，嚴格質(zhì)量評定，確保工程質(zhì)量，堅決防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程，把“好事辦好”。

2.強化措施，進一步加強公路養(yǎng)護管理

農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作是當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)我縣農(nóng)村公路建設(shè)的一項重要任務(wù)。目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所，建立健全了檢查、驗收、評比制度，養(yǎng)護工作逐步形成了一個完善的管理體系，使我縣農(nóng)村公路管護工作逐步走向規(guī)范化、標準化、統(tǒng)一化。交通部門要充分發(fā)揮職能作用，采取切實可行措施，全力做好技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路養(yǎng)護作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的頭等大事來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取農(nóng)村公路養(yǎng)護情況匯報，經(jīng)常研究解決公路養(yǎng)護中存在的重大疑難問題，做到農(nóng)村公路養(yǎng)護工作思路清晰、重點突出、措施明確、落實有力。要不斷增強主體意識和責(zé)任意識，認真貫徹落實農(nóng)村公路養(yǎng)護的各項政策，把農(nóng)村公路養(yǎng)護工作抓好抓實，努力開創(chuàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作新局面。

3.統(tǒng)籌兼顧，進一步提高交通服務(wù)能力

一是制定和完善車站安全管理制度，規(guī)范班線車輛營運行為。要積極開展司乘人員的培訓(xùn)教育活動，努力提高廣大司乘人員安全意識和駕駛技能，依法嚴厲打擊各種違章經(jīng)營行為。要嚴把車輛技術(shù)狀況審查關(guān)，嚴格車輛安全性能檢測，按時進行例保檢驗和二級維護。對檢驗出不具備安全性能的車輛該淘汰的淘汰，該報廢的報廢，決不允許帶病車輛上路營運。二是大力推進城鄉(xiāng)客運一體化。要合理布局城鄉(xiāng)客運線網(wǎng)和場站，加快農(nóng)村客運站和候車亭建設(shè)，推進城鄉(xiāng)客運車輛智能化調(diào)度管理，提供先進、便捷的服務(wù)，更好地滿足當(dāng)?shù)厝罕姷某鲂行枨?。三是加強出租車行業(yè)管理。今年我們要下大力氣，把規(guī)范出租車管理作為一項指令性任務(wù)來完成，運政管理所要根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，參照其他縣市的成功管理經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際情況，進一步完善出租車管理方案。四是推動交通運輸產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。縣交通部門要努力提高運輸服務(wù)水平和質(zhì)量，加快運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高長途客車檔次，加快老舊帶病客車更新步伐。要積極培育和發(fā)展農(nóng)村客運市場，按照“路通車通，出行方便”的原則，積極鼓勵和引導(dǎo)投放農(nóng)村客車，延伸農(nóng)村客運班線，切實解決偏遠鄉(xiāng)村農(nóng)民出行難問題。

4.強化監(jiān)督，進一步推進平安交通建設(shè)

一是突出抓好水上交通安全。要狠抓源頭沿途管理，落實渡口管理“五定”措施，實行簽證放行制，嚴厲打擊超員超載、人貨混裝、冒險航行等各類違章行為；要開展對新增水域的調(diào)研工作，制定出臺對新增水域安全監(jiān)管措施，切實加強新增水域監(jiān)管，確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是突出抓好道路運輸安全。要繼續(xù)開展道路運輸安全專項整治活動，重點加強“三關(guān)一監(jiān)督”，強化對運輸企業(yè)管理人員和司乘人員的安全生產(chǎn)法規(guī)知識培訓(xùn)，加強道路客運和危險貨物運輸安全管理；要完善和落實好客運車輛定期維護制度，落實好“三不進站”和“五不出站”管理規(guī)定，嚴格客運車輛進、出站安全檢查。三是突出抓好工程施工安全。要進一步落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，組織開展施工安全專項整治，推行按章操作，文明施工，安全生產(chǎn)。四是突出抓好交通應(yīng)急體系建設(shè)。要建立和完善水上、道路運輸、突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案，建立分層分級、種類完備的應(yīng)急救援體系，逐級逐類細化應(yīng)急救援保障措施，提高面對公共突發(fā)事件的能力，提高事故預(yù)防處置和救助能力，確保公路、水路運輸安全。

（二）關(guān)于安全生產(chǎn)工作

今年要按照省、州的總體工作要求，緊緊圍繞控制指標這個中心，重點抓好以下工作。

1.強化安全生產(chǎn)各項措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要認真貫徹落實中央和省、州關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，緊緊圍繞安全生產(chǎn)死亡控制指標這一核心，按照“分塊分解、綜合下達、分頭監(jiān)管、共同考核、統(tǒng)一獎懲”的原則，進一步健全安全生產(chǎn)指標控制體系，做到層層有人抓、事事有人管。要堅持“誰主管、誰審批、誰負責(zé)”的原則，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，從源頭上把住安全生產(chǎn)關(guān)。要定期分析安全事故發(fā)生規(guī)律情況，找準關(guān)鍵，突出重點，對癥下藥。要進一步完善檢查考核的措施和辦法，實行標準化動態(tài)檢查，定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，搞好責(zé)任制的跟蹤督查，努力形成“一級抓一級、逐級抓落實”的良好格局，確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處。

2.強化主體責(zé)任。首先，要深入落實政府監(jiān)管的主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要落實好“一把手”責(zé)任制，對安全生產(chǎn)工作親自抓、負總責(zé)，要按照云南省落實各級人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定，認真履行安全監(jiān)管職責(zé)，按照“誰發(fā)證、誰審查、誰負責(zé)”的原則，嚴格對行政許可進行把關(guān)，提高安全市場準入門檻，從源頭上杜絕安全隱患。其次，督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。要制定和落實強有力的措施，督促企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認真履行安全投入、安全培訓(xùn)、安全制度建設(shè)等方面的責(zé)任和義務(wù)。所有企業(yè)負責(zé)人都必須切實履行安全生產(chǎn)法律責(zé)任，把擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，提高企業(yè)經(jīng)濟效益建立在職工生命安全和身體健康得到保障、企業(yè)安全生產(chǎn)水平不斷提高的基礎(chǔ)之上。要建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，督促企業(yè)逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要按照屬地管理，尊重實際、分類指導(dǎo)、綜合監(jiān)管的原則，突出重點，以點帶面，與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)。

3.強化體系建設(shè)。一是強化規(guī)章制度體系建設(shè)。要立足當(dāng)前、著眼長遠，積極探索解決影響安全生產(chǎn)突出矛盾和問題的措施辦法，進一步完善各項規(guī)章制度，逐步建立安全生產(chǎn)長效機制；要堅決關(guān)閉沒有取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)，認真做好不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)退出高危行業(yè)的工作，進一步規(guī)范證照審批管理，嚴格辦證審核程序，切實強化源頭治理。二是強化安全保障體系建設(shè)。要在企業(yè)內(nèi)部全面推行安全生產(chǎn)費用提取、風(fēng)險抵押金存儲和為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險三項經(jīng)濟政策，要把三項經(jīng)濟政策納入安全生產(chǎn)許可審查和新一輪換證審批的前置條件，對未落實三項經(jīng)濟政策的一律停辦相關(guān)證照，對拒不執(zhí)行三項經(jīng)濟政策的按有關(guān)規(guī)定嚴肅處罰。三是強化應(yīng)急救援體系建設(shè)。要逐步理順安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu)與其他部門應(yīng)急機構(gòu)、企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍之間的協(xié)調(diào)機制，加強信息通報、工作交流、情況溝通和支持協(xié)作，有效應(yīng)對和處置各種突發(fā)安全生產(chǎn)事故；要督促企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)實際、工藝特點和隱患分布情況，完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強預(yù)案學(xué)習(xí)，確保事故發(fā)生后能指揮有序、協(xié)調(diào)到位、高效應(yīng)急；要通過組織應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、實效性和可操作性，鍛煉應(yīng)急救援隊伍，增強自救互救能力。

4.強化基礎(chǔ)工作。一是要強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。把聯(lián)合執(zhí)法落實到各行業(yè)、各領(lǐng)域的專項整治和安全監(jiān)管中，緊緊抓住決策層、盯住管理層，加強對企業(yè)源頭和管理核心的執(zhí)法監(jiān)察。對各行業(yè)、各領(lǐng)域存在的重點難點問題，相關(guān)職能部門要組成聯(lián)合執(zhí)法組，集中力量攻克，確保問題得到有效解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要根據(jù)今年確定的整頓重點，認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，對重點行業(yè)、重點單位要進行重點檢查，督促企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全防范措施，堅決消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。對于涉及幾個部門的安全檢查，各部門要緊密配合，堅持重拳出擊，力求取得實效。二是加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。主要是突出“四個重點”：首先是突出“重點行業(yè)”。就全縣來說，道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防和尾礦庫等是安全監(jiān)管工作的重點，要充分發(fā)揮各個行業(yè)主管部門的職能作用，努力建立以行業(yè)為主體的安全監(jiān)管新模式，不斷增強行業(yè)監(jiān)管的實效。其次是突出“重點企業(yè)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)企業(yè)規(guī)模、危險程度和動態(tài)管理原則，排查確定出相應(yīng)的監(jiān)管重點企業(yè)，加強日常監(jiān)管，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。第三是突出“重點領(lǐng)域”。要把生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不大、安全管理粗放、員工素質(zhì)較低、安全投入不足、設(shè)施設(shè)備安全保障能力低的中小企業(yè)作為重點監(jiān)管領(lǐng)域，盡最大努力降低事故發(fā)生的機率。第四是突出“重點部位”。要通過對每個生產(chǎn)作業(yè)場所、工地、崗位的認真排查，確定出重點部位，安排專人負責(zé)，定期進行檢查檢測，實施掛牌監(jiān)控，落實監(jiān)管措施，確保安全生產(chǎn)。三是深入排查治理安全隱患。在道路交通安全方面，要堅持以減少事故、保證暢通為重點，加強危險路段排查治理，強化對長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理，進一步加大路面監(jiān)控力度，嚴查超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違章違法行為。切實保障道路交通安全有序。在煙花爆竹安全方面，要依法加強煙花爆竹的儲運、經(jīng)銷、燃放各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴格實行煙花爆竹銷售許可和運輸配送制度，做好節(jié)慶活動期間煙花爆竹燃放安全管理工作，保證防災(zāi)措施落實到位，嚴防重特大煙花爆竹事故的發(fā)生。在危險化學(xué)品安全方面，要深入抓好危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治工作，嚴厲打擊非法運輸，對液氯、液化氣、劇毒溶劑等重點品種，從源頭上實行嚴格監(jiān)控，有效防范運輸過程中的翻車和泄漏事故。此外，要按照因地制宜、條塊結(jié)合的原則，深入開展非煤礦山、尾礦庫、消防、工程建設(shè)、學(xué)校等方面的安全專項整治，完善監(jiān)管措施，消除安全隱患，確保各行各業(yè)安全運行。

5.強化宣傳教育。要充分利用各種媒體，采取多種形式，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳工作，努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。各級各類學(xué)校要把安全教育納入教學(xué)計劃，從小培養(yǎng)孩子們的安全意識；要注重對務(wù)工人員進行安全教育，提高他們的安全防范意識；要引導(dǎo)企業(yè)通過事故案例教育廣大員工提高自我防范能力。

三、抓好自身建設(shè)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管交通運輸、安全生產(chǎn)工作的強大合力

交通運輸和安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重。要全面完成好今年的各項目標任務(wù)，關(guān)鍵是要抓好自身建設(shè)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任分工明確，工作落實到位。

（一）抓好自身建設(shè)。交通運輸和安全監(jiān)管部門要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹中央的大政方針和省、州的決策部署，確保政令暢通；要緊緊圍繞中心任務(wù)和工作大局，緊密聯(lián)系工作實際，深入學(xué)習(xí)思考，不斷深化對黨的路線方針政策的理解，深化對現(xiàn)實問題的認識，提高運用理論指導(dǎo)工作、解決實際問題的能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，牢牢把握工作的主動權(quán)；要經(jīng)常深入基層，深入第一線，加強調(diào)研，及時解決工作中存在的突出問題，堅決克服形式主義、官僚主義，不搞“形象工程”；要始終牢記“兩個務(wù)必”，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的團隊，真正樹立起奉公守法、嚴于律己、廉潔履職的良好形象。

（二）重視和支持交通運輸、安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的提高執(zhí)政能力的高度，重視和加強對交通運輸、安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要列入議事日程，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要自覺地學(xué)習(xí)研究交通運輸和安全生產(chǎn)工作的有關(guān)政策，多從戰(zhàn)略和全局的角度考慮問題，充分理解和積極支持交通運輸、安全生產(chǎn)部門開展各項工作。

（三）密切協(xié)調(diào)配合。交通運輸和安全生產(chǎn)工作是政府工作的重要組成部分，與全社會密切相關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要進一步增強責(zé)任意識和大局意識，做到思想有位置、領(lǐng)導(dǎo)有分工、工作有部署，超前謀劃，加強協(xié)作，密切配合，切實好工作中面臨的新情況、新問題，支持交通運輸和安全生產(chǎn)部門更好地地揮職能作用。

（四）明確工作職責(zé)。今年的交通運輸、安全生產(chǎn)工作任務(wù)已經(jīng)明確，大家要認真研究，各司其職，對號入座，把各自的任務(wù)和責(zé)任逐級落實下去，做到人人有擔(dān)子、個個有壓力，確保各項任務(wù)的圓滿完成。

同志們，抓好交通運輸和安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省、州的統(tǒng)一安排部署和要求，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加積極的姿態(tài)、創(chuàng)新的思維、務(wù)實的作風(fēng)，堅定信心，振奮精神，同心同德，確保全面完成今年的工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大努力！

第二篇：在全街道安全生產(chǎn)工作會議上的講話

在全街道2006年安全生產(chǎn)工作會議上的講話

安全生產(chǎn)工作是一項長期而艱巨的任務(wù)。街道黨工委、辦事處對安全生產(chǎn)工作歷來高度重視。年初召開的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議對今年的安全生產(chǎn)工作提出了明確的要求，今天又召開全街道安全生產(chǎn)工作會議進行專題研究部署。剛才，我與各股份經(jīng)濟合作社及街道直屬企業(yè)簽訂了2006年安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書。希望大家按照會議的部署和要求，明確責(zé)任，迅速行動，扎扎實實抓好安全生產(chǎn)各項工作，確保全街道經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

去年，我街道的安全生產(chǎn)工作保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，取得了顯著的成績。在肯定成績和總結(jié)經(jīng)驗的同時，大家也要清醒認識到我街道安全生產(chǎn)工作的問題和矛盾。一是部分企業(yè)安全意識亟待提高。部分企業(yè)責(zé)任主體意識薄弱，極個別生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人只盯牢經(jīng)濟利益，重生產(chǎn)輕安全，心存僥幸，冒險生產(chǎn)，安全法制觀念淡薄；大量的外來務(wù)工人員沒有接受必要的安全培訓(xùn)教育，無證上崗，缺乏遵章守紀的意識和安全技能，甚至還違章作業(yè)。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱。許多中小企業(yè)生產(chǎn)條件較差，安全生產(chǎn)投入少，安全設(shè)施不到位；部分企業(yè)負責(zé)人和從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識不強、素質(zhì)不高；還有不少企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，安全管理工作比較松懈。三是安全監(jiān)管手段缺乏力度。我們目前的監(jiān)管還處在經(jīng)驗管理水平，與依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理尚有很大差距，還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。在監(jiān)管上還是憑經(jīng)驗，手段落后，隨意性較大。

對這些問題，我們一定要時刻保持清醒頭腦，進一步提高做好安全生產(chǎn)工作的自覺性和緊迫性，認真分析癥結(jié)所在，及時研究和采取有效措施，加強防范，全力抓好今年的安全生產(chǎn)工作。

一、強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，進一步提高安全責(zé)任意識。各股份經(jīng)濟合作社在履行好監(jiān)管職責(zé)的同時，要強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體地位，落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，指導(dǎo)和督促下屬企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全各項規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)工作落實到車間、班組和崗位。要努力營造安全生產(chǎn)工作的良好氛圍，提高企業(yè)主的安全責(zé)任意識，提高企業(yè)從業(yè)人員的安全意識。督促各類企業(yè)自覺加大安全生產(chǎn)投入，彌補安全欠賬，加強自身安全管理，提高安全生產(chǎn)綜合防御能力。

二、強化各項安全監(jiān)管措施的落實，進一步提高事故防范能力。一是進一步加強基礎(chǔ)性工作。各單位要切實加強安全生產(chǎn)規(guī)章建設(shè)，規(guī)范工作流程和程序，確保合理、合法和高效地完成各項監(jiān)管任務(wù)。同時要落實工作責(zé)任，建立健全安全監(jiān)管工作目標責(zé)任制考核機制。在原有基礎(chǔ)上，進一步細化考核內(nèi)容，強化考核措施，加大考核力度。各社要抓好轄區(qū)內(nèi)和分管范圍內(nèi)的有關(guān)安全狀況調(diào)查摸底工作，掌握下屬企業(yè)的安全狀況，建立動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，實行有效監(jiān)管防范，提高監(jiān)管效率。二是切實強化日常安全監(jiān)管。繼續(xù)加強對重大危險源日常管理和監(jiān)控，遏制重大事故的發(fā)生，加大對非法經(jīng)營和不具備消防安全條件、威脅公共消防安全的單位、場所的整治力度。依法查處各類事故和安全生產(chǎn)違法行為，按照“四不放過”的原則，進一步加強生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故的行政責(zé)任追究。

三、強化安全生產(chǎn)宣傳教育工作，進一步提高全社會安全意識。一是依法抓好安全培訓(xùn)工作。首先要全面開展各類安全培訓(xùn)工作。重點組織好各單位分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部的安全知識培訓(xùn)和治保主任培訓(xùn)工作。其次是搞好職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。制定落實培訓(xùn)任務(wù)和目標，制訂好培訓(xùn)和考核工作方案，并認真組織實施。二是加大對安全生產(chǎn)工作的宣傳力度。群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動是廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、普及安全知識、提高全民安全素質(zhì)的有效途徑。各單位要加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳工作，同時利用多種渠道，采取多種形式，努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。認真組織好安全宣傳月的活動，積極配合街道、區(qū)有關(guān)部門開展群眾性安全生產(chǎn)宣傳活動，增強全社會安全生產(chǎn)法制意識、責(zé)任意識和防范意識。安全生產(chǎn)工作任務(wù)重、責(zé)任大、要求高。我們一定要在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步振奮精神，堅定信心，開拓進取，真抓實干，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為促進我街道安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定作出積極努力，為我街道經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

第三篇：在全市交通運輸工作會議上的講話

在全市交通運輸工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全市交通運輸工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實省、市經(jīng)濟工作會議和全省交通運輸工作會議精神，全面總結(jié)去年的交通運輸工作，部署安排今年的交通運輸工作。等會，馬勇書記將作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、肯定工作成績，堅定打好交通建設(shè)大會戰(zhàn)的信心與決心

2011年是我市交通建設(shè)大會戰(zhàn)的起步之年。過去的一年，在全市各級各部門和各項目業(yè)主單位的共同努力下，全年交通建設(shè)的各項目標任務(wù)得到了較好的完成。

一是交通建設(shè)投資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。

2011年，全市交通建設(shè)共完成投資50.1億元，比上年增長24.3%。其中高速公路完成投資32.5億元，干線公路完成投資6.7億元，農(nóng)村公路完成投資3.3億元，客運站場和水運工程完成投資1.1億元，公路養(yǎng)護工程完成投資1.5億元，鐵路建設(shè)完成投資5億元。

二是交通重點項目建設(shè)快速推進。

高速公路建設(shè)方面：安邵高速超額完成了在我市境內(nèi)的投資計劃。常安高速主線在我市境內(nèi)的主要控制性工程完成量均在50%以上，路基土石方工程完成量接近90%。岳常高速在我市境內(nèi)的工程建設(shè)進度為全線最快。G319益陽南線高速新青段的路基已基本成型。長益高速大修工程南半幅施工已全面完成。益陽至馬跡塘高速、益陽至婁底高速益陽段、益陽至南縣高速、馬跡塘至安化東坪高速等項目前期工作進展順利，其中馬跡塘至安化東坪高速投資人已確定香港寶利達公司。國省干線公路建設(shè)方面：G207益陽段擴改主體工程已基本完工。桃馬連接線二期除路面硬化以外其余工程完成量均接近一半。S205桃江段一期工程3.5公里已竣工通車。S225安化段公路改建工程征地拆遷工作已全部完成，控制性工程已全面開工建設(shè)，涵洞等構(gòu)造物已完成了70%的工作量。沅江黃茅洲大橋、沙頭資江大橋和益陽港泥灣港區(qū)進港公路等市本級投資建設(shè)項目穩(wěn)步推進。S206灰山港至寧益橋公路、S308柘溪至馬路口公路、資陽茈湖口至安化東坪資北干線二級公路改造前期工作進展較快。鐵路建設(shè)方面：石長鐵路復(fù)線益陽段的橋梁、涵洞、隧道等控制性工程均完成了60%以上。農(nóng)村公路建設(shè)方面：全市完成農(nóng)村公路建設(shè)961.6公里，其中縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路120公里，通暢工程841.6公里，分別完成省定目標任務(wù)的120%和153%；新增通暢行政村91個，年末全市行政村通暢率達到88.3%。積極推進農(nóng)村公路危橋改造工作，已開工31座，竣工9座，其余195座農(nóng)村危橋改造的前期工作正在抓緊進行?？瓦\站場和水運建設(shè)方面：朝陽汽車站、益陽港泥灣港區(qū)千噸級碼頭正式建成并投入使用。益陽汽車北站提質(zhì)改造工程、安化城南汽車站、南縣南洲汽車貨運站、南縣南洲港區(qū)碼頭等項目進展順利；建成農(nóng)村客運站6個。

三是公路管養(yǎng)水平不斷提高。

干線公路大中修工程超額完成任務(wù)。2011年，省下達我市干線公路（含公路局管養(yǎng)支線）大中修目標里程為78公里，其中國省干線公路54公里、縣道24公里，實際完成83.38公里，其中國省干線公路55.27公里、縣道28.11公里。干線公路日常管養(yǎng)工作成效明顯。經(jīng)省公路管理局年終考核評定，年末我市國省干線公路路況優(yōu)良率達到85.8%，其中國省干線優(yōu)良率87.1%，縣道優(yōu)良率84.1%，超額完成了省政府下達的路況目標任務(wù)。在去年4月的全國干線公路養(yǎng)護管理專項檢查中，我市國省干線管養(yǎng)工作得到了檢查組的高度評價。文明樣板路創(chuàng)建活動扎實推進。去年省交通運輸廳和省公路局下達創(chuàng)建文明樣板路任務(wù)后，我市以市公路局為責(zé)任主體，以S202益陽段為試點，共投入資金723.7萬元，重點實施了GBM配套工程，完善了公路沿線標志標牌，并在公路沿線人口密集城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院設(shè)置了防閃、示警裝置，對主要對接岔道進行了硬化，對公路沿線進行了綠化，使S202益陽段成為了一條名副其實的“景觀路”和“放心路”。農(nóng)村公路管養(yǎng)工作得到加強。根據(jù)2011年終考核結(jié)果，我市農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到了100%，其中經(jīng)常性養(yǎng)護率縣道達到了100%，鄉(xiāng)道達到了71%，村道達到了61%；農(nóng)村公路優(yōu)良路率達到了66.1%，中等路以上比例達到了93%。

四是運輸保障能力不斷增強。

交通運力發(fā)展迅速。到2011年底，全市營運汽車數(shù)量達到28925輛，比上年增長7.56%，道路運輸客運線路833條，平均日發(fā)班次7694.5次；全市營運船舶達687艘、凈載重360145噸，港口貨物吞吐量1163.62萬噸。完成了城區(qū)11條線路184臺公交車的到期更新，城區(qū)公交線路增加3條，投入公交車輛48臺，公交線路里程增加56.6公里；創(chuàng)新出租車經(jīng)營權(quán)出讓模式，出租車經(jīng)營期限縮短為5年，新增出租車140臺，中心城區(qū)出租車總數(shù)達1000臺。大力發(fā)展農(nóng)村客運，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率達到100%，行政村通車率達到85.4%。2011年，全市公路水路共完成客運量10082萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量450949萬人公里，比上年分別增長15.3%和12.8%；完成貨運量9025萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量1316254萬噸公里，比上年分別增長8%和23.6%；完成公路運輸總周轉(zhuǎn)量853024萬噸公里，比上年增長26.7%。運輸市場專項整治成效顯著。全市各級運管部門共查處非法營運和超范圍經(jīng)營車輛3100多臺次，查處其他違章車輛1100多臺，糾正違章經(jīng)營行為600余起；“打非禁摩”行動查處非法營運客車、摩托車1000多臺次。水上交通安全專項整治和道路交通安全、道路客運隱患排查整治取得階段性成果，運輸服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平穩(wěn)步提升。

我市交通建設(shè)與發(fā)展這些成績的取得，主要得益于全市各級黨委、政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于市直相關(guān)部門的支持配合和項目業(yè)主及施工單位的艱苦努力。在去年的交通建設(shè)大會戰(zhàn)中，各區(qū)縣（市）按照市委市政府的要求，把交通建設(shè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊重要位置，安化、桃江、沅江、南縣、赫山區(qū)黨政班子齊心協(xié)力，齊抓共管，在全市交通建設(shè)大會戰(zhàn)中創(chuàng)造了良好的工作業(yè)績；資陽、大通湖和高新區(qū)精心組織，扎實推進，營造了交通建設(shè)的濃厚工作氛圍。市交通運輸局和市公路局嚴格實行“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一名工作人員、一抓到底”的工作機制，做到領(lǐng)導(dǎo)掛帥、全局動員、全系統(tǒng)參與，凝聚了強大的工作合力。市交發(fā)投千方百計籌集資金，確保了益陽港泥灣港區(qū)進港公路和沙頭資江大橋的建設(shè)需要。市財政局在資金調(diào)度方面盡量做到了有求必應(yīng)、按需調(diào)度。市國土局明確專人積極與省國土廳協(xié)調(diào)解決問題，使交通建設(shè)項目用地做到了快審快批。市林業(yè)、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、人社等部門簡化辦事程序，積極主動配合交通部門和各項目業(yè)主，及時完成了有關(guān)報批手續(xù)。市征拆處會同電力、電信、移動、聯(lián)通等部門單位積極響應(yīng)市委、市政府號召，在征地拆遷和桿線遷移方面，全力支持了交通重點項目建設(shè)。尤其是市交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一班人，按照分管副市長的安排，及時協(xié)調(diào)項目建設(shè)中的矛盾和問題，切實保障業(yè)主和地方溝通合作的建設(shè)環(huán)境，雷厲風(fēng)行地落實交通大會戰(zhàn)的各項工作任務(wù)，得到了各方的充分肯定。安邵公司、岳常公司、常安公司和銀城公司緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵡椋慕M織，積極處理個案，有力地推進了項目建設(shè)；石長公司努力克服資金緊缺的困難，保證了重點作業(yè)段的正常施工。

在總結(jié)成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，全市的交通運輸工作特別是交通重點項目建設(shè)還面臨著許多困難和問題。如項目用地審批和征地拆遷工作難度進一步加大，部分項目進展緩慢；個別地方的施工環(huán)境仍不容樂觀；交通建設(shè)項目的招商引資效果不很理想，益南高速經(jīng)過2次投資人招標均未成功，由省里組織實施的益婁高速因投資人中途退出，導(dǎo)致項目未能按期開工；地方政府的資金配套壓力日益加大，融資思路沒有很好地理順。對于這些問題，各級各部門一定要引起高度重視，在今年的交通建設(shè)大會戰(zhàn)中及早謀劃，采取強有力的措施認真加以解決。

二、突出工作重點，確保2012年的交通建設(shè)大會戰(zhàn)取得預(yù)期效果

經(jīng)市委市政府研究確定，2012年全市交通建設(shè)投資要突破70億元，其中高速公路建設(shè)完成投資50億元，國省干線公路建設(shè)完成投資5.43億元，農(nóng)村公路建設(shè)完成投資1.55億元，客運站場和水運工程建設(shè)完成投資1.979億元，公路養(yǎng)護完成投資3.3億元，鐵路建設(shè)完成投資8億元。實現(xiàn)這一目標，重點要抓好八個方面的工作。

一是全力推進高速公路和鐵路建設(shè)。

要全力確保石長鐵路復(fù)線益陽段、安邵高速益陽段、常安高速益陽段、岳常高速益陽段、G319益陽南線高速、長益高速益陽段大修工程等重大項目完成投資計劃，其中長益高速益陽段大修工程上半年要完工投入使用。同時，銀城公司和益馬公司要迅速組織資金，赫山區(qū)、資陽區(qū)、高新區(qū)、桃江縣要全力配合，在5月底前完成G319益陽南線高速后30公里和益馬高速全線的征地拆遷工作。市交通運輸局要積極與省交通運輸廳銜接，爭取益婁高速早日實質(zhì)性動工建設(shè)；抓緊完成馬跡塘至安化東坪、益陽至南縣高速公路的投資人招標工作，盡早啟動征地拆遷和工程建設(shè)。

二是全方位推進國省干線公路建設(shè)。

要確保桃馬連接線二期工程、益陽港泥灣港區(qū)進港公路等項目建成通車，完成國省干線公路新改建62.63公里。確保沙頭資江大橋、沅江黃茅洲大橋、S225安化段、S205桃江段、S308桃江繞城公路全面完成年內(nèi)投資計劃。S206灰山港至寧益橋公路改建工程、S308柘溪至馬路口公路改建工程、茅坪至東坪公路改建工程、資陽區(qū)茈湖口至桃江花園臺公路、安化東坪至梅城公路在上半年要完成前期工作，下半年要正式動工建設(shè)。加強公路養(yǎng)護管理，年末原有普通國省道路況優(yōu)良率達到86%，新調(diào)增普通國省道路況優(yōu)良率達到40%。此外，由市公路局牽頭，以各區(qū)縣（市）人民政府為責(zé)任主體，中石油、中石化等相關(guān)單位積極配合，全面完成省下達的96.974公里的文明樣板路4個星級服務(wù)加油站的創(chuàng)建任務(wù)；完成國省干線公路大中修標準里程（含市公路局管養(yǎng)縣道）78.71公里。

三是扎實抓好客貨站場和水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

要全面完成益陽汽車北站提質(zhì)改造，建成安化城南汽車站、南縣南洲汽車貨運站、南縣南洲港區(qū)碼頭。建成農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站8個、農(nóng)村客運招呼站153個，創(chuàng)建群眾滿意二級客運站1個。要加快完成“十二五”水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的前期工作；加快推進清水潭碼頭建設(shè)工程；完成沅水茅草街至鲇魚口73公里文明航道創(chuàng)建任務(wù)；進一步加大水運安全綜合整治力度，完成簽單渡口533道，渡口監(jiān)控視頻73個，30客位以上客船視頻監(jiān)控數(shù)40個，港口泊位視頻監(jiān)控數(shù)74個，AIS安裝223個。

四是繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè)管養(yǎng)和危橋改造工作。

今年全市要確保完成農(nóng)村公路建設(shè)里程500公里。嚴格農(nóng)村公路養(yǎng)護考核，開展創(chuàng)建農(nóng)村公路示范帶活動，每個區(qū)縣（市）要選取10%以上的縣道、5%以上的鄉(xiāng)村道，創(chuàng)建2個以上農(nóng)村公路管養(yǎng)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），促進農(nóng)村公路管養(yǎng)工作常態(tài)化、規(guī)范化。全面完成農(nóng)村公路危橋兩年改造計劃中未開工和未完工的226座危橋改造，全面完成2011年渡改橋計劃中未完工項目2處。確保年末農(nóng)村公路通暢率達到91%以上，農(nóng)村公路年末路況優(yōu)良率達到66.1%。

五是加快完善城市客運基礎(chǔ)設(shè)施。

落實“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，加快發(fā)展城市公共交通。由市政府辦牽頭，組織發(fā)改、交通、規(guī)劃、財政、國土、物價、住建等部門，盡快出臺《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實施意見》，并編制好我市城市綜合交通體系規(guī)劃、公共交通專項規(guī)劃，優(yōu)先安排公交停保場等城市公共交通設(shè)施建設(shè)用地，采取有力措施防止、糾正和打擊違反規(guī)劃、侵占公共交通基礎(chǔ)設(shè)施及其建設(shè)用地的違法行為，確保公交綜合用地不少于200平方米/標臺。積極爭取全省“低碳交通示范城市”試點工作。市財政要安排或調(diào)劑一部分資金用于城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進朝陽汽車站旁大型公交樞紐站建設(shè)。

六是扎實做好部分規(guī)劃項目的前期工作。

要完成S217梅城至黃柏界公路改建工程、赫山區(qū)長益高速至鸞鳳山公路改建工程等項目的前期工作。加快推進益陽經(jīng)汨羅至平江龍門高速、張家界經(jīng)安化至桂林高速、南茅運河、塞陽運河航道整治以及各區(qū)縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)站場建設(shè)的前期工作；市發(fā)改委、市交通運輸局、市支鐵辦要積極主動向上級匯報，加強工作對接，配合與支持做好常岳九鐵路、安張衡鐵路等項目的前期工作。

七是破解交通建設(shè)融資瓶頸。

要做大做強市交通發(fā)展投資公司這個融資平臺，注入優(yōu)良資產(chǎn)，特別是土地資產(chǎn)，這是前置性、基礎(chǔ)性條件。財政掌握的一部分過渡性資金要流經(jīng)交發(fā)投帳戶，擴大公司現(xiàn)金流，面向市場，創(chuàng)新體制，整合資源，打造融資平臺。市交發(fā)投要堅持市場化運作，打造現(xiàn)代化企業(yè)。要主動加強與金融部門的對接，解決融資問題。金融部門要積極向上級主管部門匯報，爭取信貸資金向益陽的交通與水利建設(shè)傾斜。要特別爭取國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行的支持。要創(chuàng)新融資模式，創(chuàng)新財政投資交通的方式，政府采取以獎代補支持交通建設(shè)。

八是做大做強交通運輸企業(yè)。

要以現(xiàn)有的交通運輸企業(yè)為基礎(chǔ)，做大做強。從目前我市的實際情況來看，要支持益陽湘運集團和眾旺公交公司的發(fā)展，特別是要爭取湘運集團盡快上市。湘運集團和一般的公司不同，經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及到各區(qū)縣（市），各區(qū)縣（市）黨委政府要主動服務(wù)、排憂解難，積極支持湘運集團，為其上市創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、倉儲業(yè)，各區(qū)縣（市）要想方設(shè)法，至少引進一家現(xiàn)代物流企業(yè)，明確現(xiàn)代物流企業(yè)可以適當(dāng)享受比工業(yè)項目更加優(yōu)惠的政策，來吸引其落戶，努力實現(xiàn)在交通運輸方面新的突破。

三、強化工作措施，全面完成2012年交通建設(shè)大會戰(zhàn)的各項目標任務(wù)

開展交通建設(shè)大會戰(zhàn)是我市突破發(fā)展瓶頸、夯實發(fā)展基礎(chǔ)的重中之重。今天，各區(qū)縣（市）政府、市直相關(guān)部門、各項目業(yè)主單位與市政府簽訂了2012年交通運輸發(fā)展目標管理責(zé)任狀，這也是你們向全市人民作出的莊嚴承諾。到年底，市政府將根據(jù)責(zé)任目標嚴格考核，堅決兌現(xiàn)獎懲。希望各級各有關(guān)部門單位進一步提高認識，統(tǒng)一思想，采取強有力的工作措施，確保各項工作落到實處。

一是要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各區(qū)縣（市）政府要成立交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由各區(qū)縣（市）長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，對本轄區(qū)內(nèi)的所有交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、統(tǒng)一調(diào)度安排。區(qū)縣（市）長作為交通建設(shè)大會戰(zhàn)的第一責(zé)任人，要盯緊交通重點工程建設(shè)不放松，在工作力量調(diào)配、重大問題協(xié)調(diào)上要親自部署，親自過問；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要把主要精力用在交通重點工程建設(shè)上，深入一線現(xiàn)場調(diào)度，坐鎮(zhèn)指揮。市交通運輸局、市公路局的所有班子成員都必須聯(lián)系一個以上交通重點項目，在市交通辦的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，積極配合地方政府和項目業(yè)主搞好施工環(huán)境協(xié)調(diào)、個案問題處理、各項審批手續(xù)辦理等工作。各項目業(yè)主單位也要分區(qū)域、分標段落實班子成員的工作責(zé)任。

二是要進一步加強協(xié)調(diào)配合。

交通建設(shè)大會戰(zhàn)離不開市直相關(guān)部門的緊密配合。市財政、公安、國土、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、人社等部門要積極參與、主動服務(wù)，在遵守國家法律法規(guī)的前提下，為交通重點項目建設(shè)開辟“綠色通道”，做到特事特辦、急事急辦，盡量縮短項目前期工作時間。電力、電信、移動、聯(lián)通、國防光纜等桿線部門，要進一步強化大局意識，一如既往地支持交通重點項目建設(shè)。市銀監(jiān)局、市人民銀行、中石油和中石化益陽分公司要繼續(xù)對益陽的交通建設(shè)大會戰(zhàn)給予支持，為交通重點項目建設(shè)排憂解難。

三是要進一步優(yōu)化施工環(huán)境。

要進一步加大宣傳教育力度，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姺e極配合和支持交通重點工程建設(shè)；對群眾反映的合理訴求，項目業(yè)主單位要配合地方政府迅速解決；對無理阻工、無理取鬧且屢教不改的，地方政府和公安機關(guān)要抓住典型，堅決打擊，決不手軟；對一些普遍性個案問題，地方政府要組織項目業(yè)主、施工單位召開集體協(xié)商會，及時妥善處理。

四是要進一步抓好資金調(diào)度。

各高速公路項目業(yè)主要與公司總部和貸款銀行盡早銜接，確保征地拆遷和工程建設(shè)資金按時到位。市財政局、市交通運輸局、市公路管理局要做好與省財政廳、省交通運輸廳的匯報銜接，爭取省補資金盡快撥付到位。市交發(fā)投要全方位攻關(guān)，突破融資瓶頸，擴大融資規(guī)模。各區(qū)縣（市）政府在本級財政預(yù)算中，要安排一部分資金用于項目前期工作費用；對自己負責(zé)的交通建設(shè)項目或者要求配套的項目，要拓寬融資思路和渠道，確保建設(shè)資金或配套資金及時足額到位。市交通運輸局要加強與招商部門的溝通協(xié)作，積極推介、洽談項目，爭取部分交通建設(shè)項目早日完成投資人招投標工作。

五是要進一步強化安全監(jiān)管。

強化交通安全源頭管理，進一步明確企業(yè)安全主體責(zé)任，全面落實安全生產(chǎn)各項制度。堅持“誰許可、誰監(jiān)管、誰負責(zé)”，推進安全事故倒查制，加強責(zé)任追究。進一步完善和加強運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核，強化考核結(jié)果應(yīng)用。繼續(xù)加強對重點船舶、重點區(qū)域、重點時段和重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是加強對在建水上工程、汛期水上交通安全和國家法定節(jié)假日的監(jiān)督管理，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，確保轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。這里我要特別強調(diào)水上交通安全專項整治工作。今年《湖南政務(wù)督查》第一期提到，我市除了赫山區(qū)的小河口渡口、桃江縣的易家坊中心完小渡口符合安全整治的要求外，暗訪中的沅江寶塔渡口、沈家灣渡口、鐵塔渡口，赫山區(qū)油麻潭渡口、焦潭灣渡口均不符合安全規(guī)范要求；尤其是桃江縣轄區(qū)28處非法渡運汽車的渡口沒有進行任何形式的整治，在全省交通運輸工作會議上被永文副省長點名批評。安全工作不能有半點馬虎，水上交通安全整治工作守盛省長親自抓，各區(qū)縣（市）的領(lǐng)導(dǎo)同志一定要高度重視。2月2日凌晨，在我市沅江和岳陽交界水域，發(fā)生了湖北籍運沙船翻沉事故，損失重大。我們務(wù)必以之為鑒，嚴格按照省、市水上交通安全專項整治工作的要求整改到位。要深入推進“平安工地”與“工程質(zhì)量年”活動，確保全市受監(jiān)建設(shè)項目的質(zhì)量安全。要加大對各區(qū)縣（市）交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督工作的指導(dǎo)力度，進一步規(guī)范全市交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理行為，提高監(jiān)督管理工作水平。

同志們，交通建設(shè)大會戰(zhàn)是一場持續(xù)的接力賽，我們一定要義無反顧地握緊這根接力棒，奮力沖刺，為全市交通建設(shè)大會戰(zhàn)取得突破性進展作出自己應(yīng)有的貢獻！

第四篇：交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作會議上的講話

交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

今天我們召開全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作電視電話會議，主要目的就是：貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和中央、省、市關(guān)于關(guān)于安全生產(chǎn)要求部署，研究部署第四季度安全生產(chǎn)工作。剛才XX分線布置了具體工作，我都同意，希望各單位認真貫徹，抓好落實。

下面，我再講三方面意見：

一、前三季度安全生產(chǎn)工作成效值得肯定

2020年，全市交通戰(zhàn)線認真貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示、批示精神，始終以高度的使命感和責(zé)任感，堅決守牢安全生產(chǎn)底線，圓滿完成國慶安保和防御XX臺風(fēng)和上級部署的各項工作，全市交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。今年，省廳、市政府對全市道路運輸行業(yè)責(zé)任死亡人數(shù)考核紅線X人，目前實際責(zé)任死亡人數(shù)X人，同比減少X人、下降X%，實現(xiàn)斷崖式下降，交通工程建設(shè)保持零責(zé)任事故。X個縣(市、區(qū))實現(xiàn)零亡人。2020前三季度市局安全生產(chǎn)工作在全省交通運輸系統(tǒng)和全市X個部門和單位考核中名列前茅。主要成效體現(xiàn)在“六個進一步”：

(一)安全責(zé)任體系進一步完善。一是全面落安全生產(chǎn)責(zé)任。局黨委嚴格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，按照“一崗雙責(zé)”、“三個必須”的要求，狠抓安全責(zé)任落實。重新明確安委會人員責(zé)任分工，層層簽訂安全管理目標責(zé)任書，不斷織密安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是定期分析安全生產(chǎn)形勢。局黨委X次專題研究安全生產(chǎn)工作，局安委會召開會議X次、各業(yè)務(wù)線舉辦安全會議X次，及時傳達上級部門有關(guān)部署，通報各類安全生產(chǎn)事故，研究分析重、難點工作。三是加強安全檢查督查。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊下沉一線嚴督查、查隱患、治違規(guī)、補短板，對各類違規(guī)現(xiàn)象嚴查嚴處，形成安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。市局共開展各項安全檢查X多次，發(fā)現(xiàn)問題及時督促責(zé)任單位整改，全面消除安全隱患。四是壓實企業(yè)安全主體責(zé)任。采取通報、約談、處罰等多種形式，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。會同交警局、治安支隊對問題較為突出的X家道路運輸企業(yè)負責(zé)人及所在地的X個運管部門負責(zé)人進行約談。加強橋梁安全監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)，建立公路長大橋隧目錄名單和公路路長制。初步形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安委會全面負責(zé)、安委辦綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門各負其責(zé)、企業(yè)落實主體責(zé)任”的良好局面。

(二)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任進一步落實。全行業(yè)以“防風(fēng)險保安全迎大慶”為主線，以“兩客一危”專項整治為抓手。開展各類專項行動，全面履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。一是全力打好疫情防控公路保衛(wèi)戰(zhàn)。截至10月末，共全市出動車輛XX臺次，XX人次，排查出入我市車輛XX，排查出中風(fēng)險以上地區(qū)來往車輛XX臺，XX人。疫情防控以來，全市各級交通干部發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，10月底前，沒有休息全周末。二是圓滿完成國慶安保重大任務(wù)。國慶前深入一線督查檢查，累計排查整改各類安全隱患X處。國慶長假期間出動各類執(zhí)法人員X人次、稽查車輛X輛次，檢查車輛X輛次，查獲違章違規(guī)案件X起，有效保障國慶期間行業(yè)安全穩(wěn)定。三是開展隧道提質(zhì)升級、橋梁安全防護和長大陡坡路段通行能力提升專項行動。公路部門委托第三方機構(gòu)對全市公路隧道、橋梁防護設(shè)施開展安全評估，排查出Ⅰ類風(fēng)險橋梁X座,Ⅱ類風(fēng)險橋梁X座，Ⅲ類風(fēng)險橋梁X座。實施隧道提質(zhì)升級X座，橋梁安全防護提升X座。四是全面開展“兩客一?！睂ｍ椪伟偃招袆印?月份就提前部署，完成“企業(yè)自查、縣級檢查、市級督查”三輪檢查三輪整改，全市X家“兩客一?！逼髽I(yè)共排查安全隱患X條，全部完成整改;共立案查處涉及“兩客一?！卑踩a(chǎn)案件X起，處罰金額X萬元。解聘證件無效人員X名。五是開展營運汽車安全監(jiān)控及防護裝置整治專項行動。全市“兩客一?！避囕v安裝智能視頻監(jiān)控報警裝置共X輛，安裝率X%;城市公交車安裝駕駛室安全防護裝置X輛，安裝率X%，均提前完成省廳X%安裝率的要求。同時，城市公交車安裝智能視頻監(jiān)控報警裝置X輛，覆蓋率X%，安裝一鍵破窗裝置共X余輛，并向X公里以上以及省際包車延伸。六是開展營運客車和貨車駕駛員安全文明駕駛教育培訓(xùn)專項行動。免費向企業(yè)發(fā)放X萬本培訓(xùn)教材、X冊應(yīng)知應(yīng)會手冊、X條溫馨提示語。實施企業(yè)普考和縣(市、區(qū))抽考，共有X人次“兩客一?！瘪{駛員參加培訓(xùn)并完成考核。七是開展高空作業(yè)和電氣火災(zāi)治理專項行動。組織施工現(xiàn)場梯籠標準化等專項督查和電氣火災(zāi)綜合治理集中整治，有效提高高空作業(yè)安全防控水平和施工用電安全管理能力。

(三)安全檢查執(zhí)法力度進一步加大。一是公路部門全面開展公路違法行為整治。加強公路違法行為、公路用地、建筑控制區(qū)的管理，共拆除違法建筑X平方米，清理堆積物X萬立方米，拆除非公路標志X塊，整治馬路市場X個。加強超限運輸治理，查處違法超限車輛X輛，卸載貨物X萬噸，罰款X萬，高速公路超限率下降至X%。二是運管部門開展道路客運市場秩序和普通貨運安全整治工作專項行動。加大對汽車租賃、旅游包車、客運班車違法違規(guī)行為專項整治，檢查X座以上租賃客車X輛次，客運班車X輛次，旅游包車X輛次，立案行政處罰X起。三是質(zhì)監(jiān)部門強化執(zhí)法檢查，累計出動執(zhí)法人員X人次，開展工程建設(shè)領(lǐng)域運輸車輛、非道路運輸機械專項檢查，共清退無牌無證、無保險、安全檢驗不合格、非法改裝等車輛X輛，清退無證挖機、鏟車等駕駛?cè)藛TX人。發(fā)出安全監(jiān)督抽查意見書X份，辦理行政處罰案件X起。

(四)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防控制機制進一步落實。一是開展行業(yè)防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險和隱患治理百日行動，制定行動方案，共排查X項重大風(fēng)險(其中道路運輸X個、公路行業(yè)X個)，清單式明確責(zé)任部門和防控措施。通過第三方專業(yè)機構(gòu)對全市X家重點危貨運輸企業(yè)進行采樣，評估行業(yè)整體風(fēng)險。二是靶向整治安全隱患。公路部門實施X個橋隧維修改造項目;完成實施X公里公路生命安全防護工程，完成率X%。聯(lián)合公安交警等部門完成X處省級(涉及交通X個)、X處市級(涉及交通X個)事故多發(fā)點段整治。公路部門全年共排查各類安全隱患X條，完成整改X條，整改率X%。以XX事故為鑒，運管部門圍繞“兩客一?！钡戎攸c領(lǐng)域共排查安全隱患X條，完成整改X條，整改率X%。質(zhì)監(jiān)部門開展在建“隧道”安全專項檢查，共排查隱患X處，整改率X%。三是深刻吸取XX事故教訓(xùn)。全面開展轄區(qū)公路隧道隱患查治，共排查國省道橋梁XX座、隧道XX座，未發(fā)現(xiàn)轄區(qū)橋梁隧道存在主體承重結(jié)構(gòu)嚴重隱患和安全設(shè)施重大隱患。

(五)應(yīng)急保障能力進一步提升。一是抓好應(yīng)急保障體系建設(shè)。謀劃和推進省、市、縣三級應(yīng)急保障基地建設(shè)，在市域范圍形成X個省級、X個市級、X個縣級基地的格局。落實應(yīng)急隊伍、物資、設(shè)備等建設(shè)和儲備，共建立X支應(yīng)急搶險隊伍，配備搶險人員X人，各類設(shè)備、機具X臺，開展各項應(yīng)急演練X次。二是全力防御X臺風(fēng)。今年超強臺風(fēng)XX過境期間，全市境內(nèi)X條高速，X條普通國省道、X條農(nóng)村公路受災(zāi)受阻，造成經(jīng)濟損失約X億元，災(zāi)毀損失歷史罕見。在省市黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市交通運輸部門日以繼夜、連續(xù)作戰(zhàn)，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生因公路災(zāi)毀造成的重大交通事故或人員傷亡，所有災(zāi)毀公路均在72小時內(nèi)完成搶通，得到省廳陳利幸廳長充分肯定，我局被市委市政府評為搶險救災(zāi)先進集體。

(六)安全管理制度進一步健全。一是創(chuàng)新動態(tài)監(jiān)管機制，實現(xiàn)企業(yè)精細化管理。運管部門引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用第三方監(jiān)控服務(wù)，X家試點企業(yè)監(jiān)控質(zhì)量和監(jiān)控效率明顯提升。市高等級公路中心委托第三方機構(gòu)為市區(qū)連接線項目開展技術(shù)咨詢與安全管理服務(wù)。二是創(chuàng)新安全管理模式，推行“安全護照”制度。工程質(zhì)監(jiān)部門在全市在建工程項目全面推廣“安全護照”，違規(guī)作業(yè)扣分達到一定分值，對責(zé)任人員強制再教育，分值扣完作清退處理，并掛鉤“平安工地”考核，成為工程安全管理的一項亮點。

這些成績的取得，是市委市政府和省廳正確領(lǐng)導(dǎo)、地方各級黨委政府大力支持的結(jié)果，是全市交通系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表局黨委，向你們和戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!

二、前三季度安全生產(chǎn)工作問題不容忽視

理性看待成績的同時，我們務(wù)必保持居安思危的憂患意識。去年我市發(fā)生了XX事故，全行業(yè)發(fā)生死亡事故X起(X)，死亡X人(涉及省交通運輸廳考核指標X人)，發(fā)生一般性事故X起，交通工程意外亡人事故X起?？梢哉f，安全生產(chǎn)工作形勢依然是嚴峻的。事故起于隱患，隱患源于麻痹，再小的事故都應(yīng)當(dāng)引起我們的高度警覺和重視，從根源上找準問題、直擊病灶。從上面這些事故分析，問題突出體現(xiàn)在X個方面：

一是對安全重要性認識上還沒有全面全過程繃緊。在安全生產(chǎn)責(zé)任上，管理部門和企業(yè)法人系于一線，任何一端有所松懈，行業(yè)的安全基石都將松動甚至垮塌。從我們部門自身看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍然對安全的重要性熟視無睹，長時間保持盲目樂觀，在自己所負責(zé)領(lǐng)域的安全管理上，不是靠行動找路子，而是靠運氣過日子。從企業(yè)主體看，經(jīng)濟效益在安全生產(chǎn)面前往往“先行一步”，抓效益千方百計大干快上，抓安全千呼萬喚不見動靜。這些現(xiàn)象背后的本質(zhì)都是心存僥幸。年初以來，對危險貨物運輸企業(yè)抽樣進行風(fēng)險評估后發(fā)現(xiàn)，XX家企業(yè)存在較大安全風(fēng)險。對這三家企業(yè)屬地交通運輸部門要引起高度重視，加強檢查重點監(jiān)管，做好風(fēng)險化解工作。

二是安全生產(chǎn)責(zé)任落實還沒有全面全過程真正落實。從兩個“百日整治”行動發(fā)現(xiàn)的問題看，一些企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度不健全、風(fēng)險防控機制沒落地、安全生產(chǎn)投入不到位、車輛動態(tài)監(jiān)控制度不執(zhí)行等問題還屢見不鮮。去年，我市XX等五家企業(yè)因動態(tài)監(jiān)控問題被交通運輸部通報批評并要求限期整改，一些從業(yè)人員疲勞駕駛、超速駕駛、脫離監(jiān)控等違法違規(guī)行為時有發(fā)生，暴露出相關(guān)主體抓安全工作還是浮于表面，沒有達到責(zé)任壓實、制度落實、措施抓實的要求。

三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性保障還沒有正真落實到位。總體來看，我市交通運輸行業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，特別是農(nóng)村公路安保、危橋改造、隧道安全等方面還存在不少“軟肋”。同時，運輸行業(yè)的從業(yè)門檻偏低，全市共有XX萬多輛營運車輛，大部分屬于民營企業(yè)，有的還存在掛靠經(jīng)營現(xiàn)象，公交車駕駛員人車比還沒有達到規(guī)定要求。人員水平參差不齊，這就很難保證從業(yè)群體的安全素質(zhì)符合要求，重安全、抓安全也無法成為從業(yè)群體的本能意識和自覺行動，從而給安全生產(chǎn)的長治久安帶來極大挑戰(zhàn)。

四是安全生產(chǎn)執(zhí)法力度沒有從重從嚴。些基層監(jiān)管部門對違法企業(yè)、違法行為不敢動真碰硬，督查檢查只走過場、指出問題無關(guān)痛癢、采取措施不痛不癢，起不到震懾對方和消除隱患的作用。對這類現(xiàn)象，我們的態(tài)度非常明確，一旦發(fā)現(xiàn)嚴肅追究。

五是安全生產(chǎn)檢查的深度和力度還沒有做到高質(zhì)量。檢查不深入，走馬觀花，沒有深入到基層一線，發(fā)現(xiàn)不了問題。以后檢查要帶專家，查問題。

因此，各地各單位要充分認清當(dāng)前交通運輸安全生產(chǎn)和行業(yè)管理工作面臨的嚴峻形勢，認真汲取近期發(fā)生的各類事故教訓(xùn)，牢固樹立“紅線意識”和“底線思維”，始終保持清醒頭腦，時刻繃緊安全工作這根弦，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，牢牢守住安全“底線”。

二、第四季度安全生產(chǎn)工作任務(wù)依然嚴峻

第四季度，我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，聚焦“提本質(zhì)、強基礎(chǔ)、遏重大、防較大、減總量、保安全”的目標，深化平安交通建設(shè)，著力推進依法治安，著力完善安全責(zé)任體系，著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，“兩客一?！睂崿F(xiàn)零責(zé)任事故，工程建設(shè)實現(xiàn)零亡人。為實現(xiàn)這個目標，要從“五個狠抓”入手：

(一)提高站位，狠抓安全責(zé)任落實。做好安全工作是人民群眾對我們的第一要求，是交通運輸工作的第一目標，是我們的第一責(zé)任。全系統(tǒng)要把做好生產(chǎn)安全工作當(dāng)作一項重大政治任務(wù)，嚴格落實三個方面的責(zé)任。一是嚴格落實屬地監(jiān)管責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，全面貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》。各級交通運輸管理部門要在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，全面擔(dān)負起本轄區(qū)內(nèi)行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。按照工作職責(zé)，依法加強屬地的省、市屬交通運輸企業(yè)和跨縣交通工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。二嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任。各級公路、運管、交通質(zhì)監(jiān)部門要加強對轄區(qū)內(nèi)行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)指導(dǎo)監(jiān)督，督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)要從夯實基礎(chǔ)、落實責(zé)任、加大投入、強化教育培訓(xùn)、隱患排查治理等方面入手，切實提升安全管理水平，堅決從源頭上防范和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。在全面落實三方面責(zé)任的同時，加快推進安全生產(chǎn)工作改革。以此次機構(gòu)改革為契機，理清安全生產(chǎn)職責(zé)邊界，制定部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，消除“誰都管得了、誰都管不好”的職能交叉現(xiàn)象。

(二)雙重防控，狠抓風(fēng)險隱患治理。要樹立“風(fēng)險就是危險，隱患就是事故”的理念。風(fēng)險不防防不勝防，隱患不除事故不止。防風(fēng)險除隱患是我們做好安全工作的最主要抓手。一要建立健全風(fēng)險預(yù)防機制。各單位今年要把落實風(fēng)險防控機制作為一項重要工作來抓，建立交通運輸安全生產(chǎn)風(fēng)險研判、風(fēng)險評估、風(fēng)險防控、落實責(zé)任等四個機制，建立重大風(fēng)險清單，加快完善安全生產(chǎn)風(fēng)險“一張圖、一張表”，推動行業(yè)5個重大風(fēng)險領(lǐng)域(公路運營、道路運輸、城市公交、公路水運工程施工和非傳統(tǒng)領(lǐng)域等安全生產(chǎn))的21個重要風(fēng)險點防控措施落地見效。二要建立健全風(fēng)險排查隱患治理常態(tài)化機制。落實重大風(fēng)險排查、重大安全隱患報告和重大問題整改制度，落實辨識、公告、治理、銷號閉環(huán)管理措施。加大重點企業(yè)第三方安全體檢力度，強化自查自改。要建立安全專家隊伍，加大執(zhí)法檢查、警示約談、公開曝光工作力度。對重大隱患實行掛牌督辦，做到逐個整改銷號、閉環(huán)管理，推動安全生產(chǎn)事故重大隱患清零、一般隱患“減增量、去存量”。三要強化風(fēng)險防控科技支撐。加快行業(yè)信息資源整合和預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，公路部門要推進重大營運橋梁隧道監(jiān)控，運管部門要推廣應(yīng)用安全隱患排查系統(tǒng)。上半全市“兩客一?！避囕v全部安裝了智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)，要集中精力解決誤報率較高的問題，使之真正發(fā)揮作用。工程質(zhì)監(jiān)部門要用好在建交通工程質(zhì)量安全遠程視頻平臺等信息化監(jiān)控手段，為風(fēng)險防控提供有力的科技支撐。

(三)依法治安，狠抓安全執(zhí)法懲戒。以交通運輸綜合行政執(zhí)法改革為契機：一是加大公路綜合治超力度。會同法院、公安交管部門進一步加強聯(lián)動治超，堅決遏制嚴重違法超限超載現(xiàn)象，確保高速公路違法超限超載率控制在0.5%以下。二是加大道路運輸“打非治違”力度。以整治“黑車”“黑站點”“黑車企業(yè)”為重點，打擊各類道路運輸違法違規(guī)經(jīng)營行為。加強對非法營運車輛的檢查，特別是對外地“兩客一?！避囕v的執(zhí)法檢查。三是加大在建交通工程監(jiān)督執(zhí)法力度。加大對高速公路、在建交通工程高落差、坡度大的施工便道和工程運輸車輛、非道路移動機械等突出問題的執(zhí)法監(jiān)管，最大程度消除隱患。

(四)突出重點，狠抓安全重要領(lǐng)域。一是公路管理領(lǐng)域，要切實抓好以長大橋隧、“三高”路段、臨水臨崖危險路段為重點的維護保養(yǎng)與隱患排查治理工作，大力實施公路生命安全防護工程，到年底鄉(xiāng)道以上危險路段安全生命防護工程實施率達到100%，城市橋梁隧道等結(jié)構(gòu)設(shè)施安全檢測和病害整治率達到100%;會同公安交管部門完成12個省級公路交通事故多發(fā)點段掛牌治理。二是道路運輸領(lǐng)域。切實做好“兩客一?！避囕v動態(tài)監(jiān)控。開展網(wǎng)約車平臺安全檢查及集中整治，繼續(xù)推進營運客車安全監(jiān)控及防護裝置整治專項行動。城市公交車駕駛區(qū)隔離裝置安裝率達到100%。三是在建交通工程方面。要以“平安工地”建設(shè)為重點，開展“堅守公路水運工程質(zhì)量安全紅線”專項行動，切實做好安全防護、人員教育、安全交底等基礎(chǔ)性工作，堅決落實危險性較大項目的專項施工方案。嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包和違反強制性標準等行為，推進安全管理規(guī)范化和安全生產(chǎn)標準化，進一步降低施工過程中的安全風(fēng)險。四是確保掃黑除惡專項斗爭圓滿收官。要建立健全遏制行業(yè)黑惡勢力滋生的長效機制，做好“春運”“兩會”等重要活動、敏感時段、重要會議期間的維穩(wěn)安保工作。繼續(xù)推行客貨運實名制，進一步完善交通運輸行業(yè)“反恐怖應(yīng)急處置最小作戰(zhàn)單元”人員和基本裝備配備，加強反恐應(yīng)急處置演練。

(五)夯實基礎(chǔ)，狠抓安全本質(zhì)提升。一是強化安全教育培訓(xùn)。提升行業(yè)安全管理人員和重點領(lǐng)域企業(yè)負責(zé)人安全管理能力，實施從業(yè)人員安全素質(zhì)提升工程。開展安全管理責(zé)任、安全防風(fēng)險除隱患專項培訓(xùn)和隧道內(nèi)安全駕駛和應(yīng)急逃生宣傳教育。二是做好“三防”應(yīng)急保障。加強市、縣應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，建立反應(yīng)快速、指揮順暢、處置高效的應(yīng)急體系。三是建立健全安全生產(chǎn)長效機制。市局下發(fā)了構(gòu)建交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)長效機制實施意見，各單位也要配套跟進，通過制度化、規(guī)范化、標準化建設(shè)，切實提升交通運輸安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進行業(yè)長治久安。

同志們，居安思危就要知危圖安。我們要高標準對照、高質(zhì)量落實部、省、市各項安全工作部署，以更加務(wù)實的態(tài)度、更加嚴謹?shù)淖黠L(fēng)、更加有力的舉措，全力抓好全行業(yè)安全生產(chǎn)工作，為X建設(shè)新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展強市作出應(yīng)有的貢獻!最后，我代表市交通運輸局黨委再次向長期以來辛勤工作在交通運輸一線的同志們表示衷心的感謝!

謝謝大家!

第五篇：在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話

X月X日上午，在X安全生產(chǎn)電視電話會議之后，我X隨即召開電視電話會議，研究部署當(dāng)前全X交通運輸安全生產(chǎn)工作。X黨組書記X出席會議并講話：全系統(tǒng)各級各部門各單位要堅持人民利益至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，以更堅決的態(tài)度、更有效的舉措、更完善的制度，扎實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項工作，為加快建設(shè)經(jīng)濟強X、美麗X做出應(yīng)有的貢獻。

一要認清嚴峻安全形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感緊迫感。

X已經(jīng)開始，X節(jié)馬上來臨，節(jié)后即將X，做好這一時期的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。雖然前期我們做了大量工作，收到了很好的效果，但交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀、面臨諸多挑戰(zhàn)，一些影響安全生產(chǎn)、誘發(fā)安全事故的因素仍然不同程度的存在，表現(xiàn)突出：一是受宏觀經(jīng)濟形勢影響，傳統(tǒng)運輸企業(yè)經(jīng)營困難加劇，效益不好，極容易放松安全管理，導(dǎo)致安全生產(chǎn)投入減少、職工教育培訓(xùn)不到位、安全設(shè)施設(shè)備更新不及時。二是歲末年初，交通運輸繁忙，一些施工企業(yè)為了完成目標任務(wù)，極易出現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn)，引發(fā)安全生產(chǎn)事故。三是X開始、X節(jié)將至，人民群眾出行和活動進入高峰期，人流、物流、車流劇增，一旦出現(xiàn)低溫、雨雪、冰凍、霧霾等極端天氣，極易誘發(fā)道路交通事故。各級各部門各單位要充分認識安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復(fù)雜性和艱巨性，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神上來，統(tǒng)一到X的決策部署和具體要求上來，堅決落實以人民為中心的發(fā)展思想，堅決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)和狀態(tài)，全力以赴、堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)各項工作。

二要深化安全大檢查，進一步消除事故隱患。

近期X在全系統(tǒng)部署開展了安全生產(chǎn)大檢查活動，并專門召開會議進行了再動員、再部署。從督導(dǎo)檢查的反饋情況來看，個別X安排部署還不夠周密，一些企業(yè)自查自糾還不夠深入、隱患排查還不夠徹底。就深化安全生產(chǎn)大檢查，X提出三個方面的新要求：一要深入開展”回頭看”。針對大檢查活動開展以來，發(fā)現(xiàn)和暴露的苗頭性、傾向性問題以及工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要一一進行梳理。重點看”黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和”三個必須”責(zé)任是否落實到位，看大檢查安排部署是否到位，看督導(dǎo)檢查是否深入扎實，看地區(qū)、領(lǐng)域、企業(yè)是否做到了”全覆蓋”，看排查出的問題和隱患是否按要求整改到位。二要全面徹底抓好整改。在大檢查過程中，要做到邊查邊改、立行立改。對排查出的每一個隱患、每一項薄弱環(huán)節(jié)，都要定人員、定措施、定標準、定期限，分類治理，堅決整改到位，整改結(jié)果要有責(zé)任人簽字確認。能馬上整改的，要立即整改；一時難以整改到位的，要制定整改方案和應(yīng)急監(jiān)管措施，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案”五落實”。三要嚴格執(zhí)法嚴肅追責(zé)。要堅持有責(zé)必追、有錯必糾，對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，嚴格執(zhí)行

”四個一律”的要求，該罰的罰、該停的停，該追究責(zé)任的嚴肅追究責(zé)任。對責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴肅追責(zé)、從重處罰，絕不手軟。

三要突出工作重點，持續(xù)強化歲末年初安全監(jiān)管。

要緊緊圍繞重點領(lǐng)域存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生：一是突出抓好安全。近期X將派出由X級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的X個督導(dǎo)組分赴各X開展X督查。各X也要參照X做法，按照X《X方案》統(tǒng)一要求，深入一線，突出重點，強化督查，確保群眾出行安全便捷。二是突出抓好道路客運安全。嚴把道路客運”三關(guān)一監(jiān)督”，嚴格落實”X”規(guī)定、營運駕駛員準入退出制度、長途客車凌晨X點到X點停車休息制度。強化重點營運車輛源頭管控，運輸企業(yè)要教育營運駕駛員嚴格執(zhí)行不超員、不超速、不超限、不超載、不超范圍運營、不疲勞駕駛、不酒后駕駛的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題必須立即糾正，要力避重特大道路運輸安全事故的發(fā)生。三是突出抓好危險品運輸安全。在道路危險品運輸上，突出煙花爆竹運輸環(huán)節(jié)安全管理，嚴禁駕駛員、押運員等從業(yè)人員無證上崗、身體條件和技能素質(zhì)不符合要求上崗，嚴禁運輸車輛帶病運營、超范圍超類別裝載，重點堵塞行駛記錄儀不上線、動態(tài)監(jiān)控不嚴格等安全漏洞。在港口危險品運輸上，對危險品碼頭、倉庫、堆場、儲罐，按規(guī)定配備防靜電、防污染等安全設(shè)施設(shè)備，并做到監(jiān)測監(jiān)控全覆蓋。嚴格執(zhí)行危險品作業(yè)”一船一報、一船一批”的申報受理制度，突出做好裝卸、過駁等作業(yè)活動的現(xiàn)場監(jiān)管。四是突出抓好反恐維穩(wěn)工作。要圍繞X、X等重點領(lǐng)域，橋隧、車站、碼頭、收費站、服務(wù)區(qū)等重點目標，強化巡查管控，落實安保防范措施。加強源頭預(yù)防、矛盾化解、重點穩(wěn)控等各項措施落實，確保平安和諧穩(wěn)定。

四要抓住靈魂和根本，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。

責(zé)任制是安全生產(chǎn)的靈魂，抓好安全生產(chǎn)，責(zé)任是關(guān)鍵，落實是保障。要認真貫徹X委、X政府《X》和《X》，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，堅決把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每項工作、每個崗位、每個環(huán)節(jié)。一要嚴格落實一崗雙責(zé)。各部門各單位的黨政主要負責(zé)同志是本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要全面抓、負總責(zé)，親力親為，親自深入基層一線進行督導(dǎo)檢查；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、專門盯；其他領(lǐng)導(dǎo)要抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)。二要嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要健全完善以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書和承諾書，確保責(zé)任到位到崗、到人到各個工作環(huán)節(jié)，堅決杜絕責(zé)任盲區(qū)。全面加強有關(guān)人員特別是一線人員的培訓(xùn)，切實提高安全防范意識和能力，嚴格執(zhí)行安全管理制度和操作規(guī)程，嚴禁”三違”“三超”等違法違規(guī)行為發(fā)生，真正做到場站碼頭不安全不放行、建設(shè)一線不安全不施工、運輸車輛不安全不上路。三要嚴格落實部門監(jiān)管責(zé)任。要按照”三個必須”的要求，嚴格履行安全監(jiān)管職責(zé)，依法加強對交通運輸企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。四要嚴格落實包保責(zé)任。要繼續(xù)實行X包X、X包X、X包運輸重點單位、領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員包一線職工的層級包保制度，一包到底，不留真空，不留縫隙。

我就講這么多，謝謝大家！