副縣長(zhǎng)在全縣村社區(qū)“兩委”換屆工作會(huì)議講話稿

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就貫徹落實(shí)我縣第x屆村（居）委會(huì)換屆工作講幾點(diǎn)具體意見。

一、高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)換屆重要意義

今年開展的全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，意義極其重大，具有四個(gè)特點(diǎn)：一是這是黨的十九大勝利召開后的首次換屆；二是這是以新思想定向領(lǐng)航、全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)和組織路線的重要換屆；三是這是村（社區(qū)）“兩委”任期X年改X年、與縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步開展的特殊換屆；四是這是在全面建成小康社會(huì)、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)背景下進(jìn)行的關(guān)鍵換屆。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門要嚴(yán)格按照市委、市政府和縣委、縣政府的安排部署，堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以______關(guān)于村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的重要指示精神作為根本遵循和行動(dòng)指南，堅(jiān)持依法依規(guī)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，高質(zhì)量抓好村（社區(qū)）換屆。

二、認(rèn)真準(zhǔn)備，切實(shí)打牢換屆工作基礎(chǔ)

一是全面摸排準(zhǔn)確掌握選情民意。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全面深入摸清我縣x個(gè)村，x個(gè)社區(qū)組織建設(shè)、選民選情、群眾意見等情況。二是做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和民主評(píng)議工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，確保在x月x日前完成，審計(jì)結(jié)果要在村（居）民選舉委員會(huì)推選產(chǎn)生x日前張榜公布，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)妥善處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展對(duì)第十屆村（居）委會(huì)成員的民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果及時(shí)公示，并作為村（居）民推薦候選人的重要依據(jù)和參考。三是成立工作專班和制定換屆選舉工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速成立村（社區(qū)）“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，要結(jié)合實(shí)際制定管總的村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作方案，報(bào)縣級(jí)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)前置審核。要指導(dǎo)并審核把關(guān)所轄村（社區(qū)）制定換屆選舉工作方案，并提請(qǐng)村（居）民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)相關(guān)事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行討論通過。要保證村委會(huì)成員中女性比例達(dá)到x%以上，村委會(huì)主任中女性比例達(dá)到x%以上的目標(biāo)。村改居后的首次換屆，要盡可能采取村委會(huì)換屆的形式。村已改居，但未完成集體產(chǎn)權(quán)改革的，必須按照村委會(huì)換屆的要求開展，以便實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。四是召開動(dòng)員部署會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)召開村（居）委會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員部署會(huì)，全面安排部署本地縣村（居）委會(huì)換屆選舉的各項(xiàng)工作。要切實(shí)做好培訓(xùn)工作，使選舉工作人員熟悉村（居）委會(huì)選舉的法律法規(guī)和相關(guān)政策，掌握程序和方法步驟，切實(shí)提升做好換屆選舉工作的能力。

三、強(qiáng)化宣傳，切實(shí)提高選民參選率

本次換屆既要保證一次性成功率，又要提高選民參選率。要通過多種形式對(duì)換屆工作重大意義、法律法規(guī)、紀(jì)律要求、具體安排等進(jìn)行廣泛宣傳，提高群眾知曉度。村（居）委會(huì)全面實(shí)行直選，不斷擴(kuò)大群眾參與。外流人員多的地方，要?jiǎng)訂T有條件的人員回來參選，努力提高參選率。

四、精心組織，嚴(yán)格把握換屆重點(diǎn)環(huán)節(jié)

選舉組織是換屆的關(guān)鍵所在，要嚴(yán)格把握、準(zhǔn)確操作。一是抓好村（居）民選舉委員會(huì)的推選工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民推選政治強(qiáng)、素質(zhì)好、群眾公認(rèn)的人員進(jìn)入村（居）民選舉委員會(huì)，把村（社區(qū)）黨組織書記依法推選為村（居）民選舉委員會(huì)主任，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。二是抓好選民登記工作。公安部門要支持配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要細(xì)化工作措施，利用人口普查成果等，采取靈活多樣的形式做好選民登記，讓符合條件的人員盡可能多地參與進(jìn)來。三是抓好候選人提名工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民依法把村（社區(qū)）黨組織書記選舉為村（居）委會(huì)主任，提倡“兩委”成員交叉任職。提名候選人中應(yīng)當(dāng)有婦女，提名、推動(dòng)村（社區(qū)）婦聯(lián)主席進(jìn)入村（居）委會(huì)班子。四是抓好資格審查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面思考、確定應(yīng)納入聯(lián)審的人員，提前進(jìn)行縣級(jí)聯(lián)審，盡可能防止出現(xiàn)未聯(lián)審人員。五是抓好選舉大會(huì)組織工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入村（社區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，精心組織選舉大會(huì)，切實(shí)維護(hù)好選舉大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)秩序。要按照選舉規(guī)程要求，將投票縣域設(shè)置為隔離封閉縣域，在選舉會(huì)場(chǎng)設(shè)立選票發(fā)放處、秘密寫票處、選票代寫處和投票處，嚴(yán)防出現(xiàn)沖擊選舉會(huì)場(chǎng)、搶奪和損壞票箱等破壞和妨礙選舉的行為。六是抓好其他有關(guān)人員的選舉工作。新一屆村（居）委會(huì)產(chǎn)生之后，在x日內(nèi)要及時(shí)組織新一屆村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村（居）民小組長(zhǎng)、村（居）民代表選舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化對(duì)人選、推選時(shí)間等指導(dǎo)，確保此階段選舉在法定時(shí)間圓滿完成。引導(dǎo)群眾將村（社區(qū)）黨組織紀(jì)委書記或紀(jì)檢委員推選為村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。七是抓好換屆選舉后續(xù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按規(guī)定組織監(jiān)督上屆村（居）委會(huì)在x日內(nèi)向新一屆村（居）委會(huì)交接工作，向當(dāng)選的村（居）委會(huì)成員頒發(fā)當(dāng)選證書。完成建章立制，對(duì)新一屆村（居）委會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)。做好選舉

總結(jié)

及資料歸檔。

五、統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真做好換屆相關(guān)工作

一是嚴(yán)防換屆出現(xiàn)疫情。

縣衛(wèi)生健康委要做好牽頭工作，按照市級(jí)主管部門制定的防疫手冊(cè)和防疫要求，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防控要求，堅(jiān)決防止換屆過程中出現(xiàn)疫情擴(kuò)散。二是堅(jiān)決防范化解風(fēng)險(xiǎn)。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，力爭(zhēng)小問題、小矛盾都在一線解決；建立健全事前、事中、事后的全流程防控體系，針對(duì)競(jìng)職演說、現(xiàn)場(chǎng)投票等敏感節(jié)點(diǎn)，實(shí)行全方位監(jiān)控，第一時(shí)間處置。三是同步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。不能因?yàn)閾Q屆而影響脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和成色，要以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的實(shí)效來檢驗(yàn)換屆的成效。四是持續(xù)抓好民生工作。要統(tǒng)籌安排好低保對(duì)象、特困人員、困難殘疾人、城市特殊困難群眾的走訪慰問。