第一篇:2011年村(社區(qū))“兩委”換屆總結(jié)
靖西縣2011年村(社區(qū))“兩委”
換屆選舉情況匯報(bào)
按照區(qū)、市的統(tǒng)一部署和要求,靖西縣委、縣政府把村(社區(qū))“兩委”換屆選舉作為全縣2011年度下半年中心工作來抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,始終做到早謀劃、重培訓(xùn)、強(qiáng)措施、抓重點(diǎn)、求實(shí)效,成功選舉產(chǎn)生新一屆村(社區(qū))黨組織班子和村(居)委會(huì)班子,有力地推進(jìn)全縣農(nóng)村基層民主政治建設(shè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、基本情況
靖西全縣轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),282個(gè)村委會(huì),9個(gè)社區(qū)居委會(huì),農(nóng)村人口61.78萬人,4394個(gè)村(居)民小組。村(社區(qū))“兩委”于8月初全面正式啟動(dòng),在全縣282個(gè)行政村“兩委”全部推行“公推直選”。9月14日-16日成功選舉產(chǎn)生了村(社區(qū))黨組織班子,9月20日-22日成功選舉產(chǎn)生了村(居)委會(huì)班子。
全縣村級(jí)黨組織291個(gè),其中黨總支41個(gè),建制村、社區(qū)黨員12708名,應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)的11308名,實(shí)到會(huì)11138名,參選率達(dá)98.5%,黨支部一次性選舉成功的291個(gè),占100%。新一屆村(社區(qū))黨組織委員1458人,其中書記291人,副書記295人,委員872人。全縣第六屆村(居)委會(huì)換屆選舉共登記選民441486人,參加投票的選民422060人,參選率為98.5%。通過依法選舉,共產(chǎn)生新一屆村(居)委會(huì)291個(gè),完成率100%,產(chǎn)生新一屆村(居)委會(huì)成員1614人,其中主任291人,副主任531人,委員792人;村(社區(qū))“兩委”干部中,交叉任職792人,共選舉產(chǎn)生村(社區(qū))“兩委”干部1787人,其中:定工干部1050人,非定工干部737人;選舉產(chǎn)生村(居)民小組組長(zhǎng)4394人,推選產(chǎn)生村民代表11931人。
全縣共選舉產(chǎn)生1787名村(社區(qū))“兩委”干部中,其中:致富帶頭人1167人,占65.30%,外出務(wù)工返鄉(xiāng)152人,占8.50%,退伍軍人350人,占19.59%,大中專畢業(yè)生105人,占5.86%,大學(xué)生村官13人;交叉任職的792人,占25.78%,其中:村(社區(qū))黨組織書記和村(居)委會(huì)主任一肩挑69人,占3.86%;婦女545人,占30.50%;大專以上學(xué)歷76人,占4.25%;高中1219人,占54.49%;年齡在35歲以下245人,占20.02%;36歲至45歲1188人,占38.67%。291名支部書記中,大專以上15人,占5.15%,高中195人,占67.01%,初中及以下81人,占27.83%;35歲以下17人,占5.8%;36歲至45歲60人,占20.62%;46至55歲212人,占72.8%。與往屆相比,這次換屆體現(xiàn)出“一穩(wěn)二降三高四多”的新特點(diǎn):
一是換屆形勢(shì)總體平穩(wěn)。換屆工作按預(yù)定方法步驟和時(shí)間安排平穩(wěn)推進(jìn),過程競(jìng)爭(zhēng)激烈而不亂,沒有出現(xiàn)拖延選舉的現(xiàn)象,沒有發(fā)生因選舉問題導(dǎo)致的重大群體性事件。
二是村干部和村民小組長(zhǎng)平均年齡下降。為全面改善村干部年齡結(jié)構(gòu),在整個(gè)換屆選舉中,提出了年齡超過55歲的人選不作為候選人的要求,特別優(yōu)秀和工作需要的可適當(dāng)放寬1-2歲。新當(dāng)選村(社區(qū))“兩委”班子平均年齡41.1歲,比上屆下降1.9歲;村級(jí)黨組織書記平均年齡42.3歲,比上屆下降1.8歲;村(居)委會(huì)主任平均年齡43.2歲,比上屆下降1.5歲。自去年10月落實(shí)村(居)民小組長(zhǎng)每月60元財(cái)政補(bǔ)貼后,大大激發(fā)村民小組長(zhǎng)工作積極性,一大批年紀(jì)輕、會(huì)干事的村民在這次換屆中被推選為村(居)民小組長(zhǎng),小組長(zhǎng)平均年齡45.5歲,比上屆下降1.8歲,使村民小組長(zhǎng)逐漸成為村干部后備干部培養(yǎng)的一個(gè)崗位。
三是黨員和選民參選率高、班子成員文化程度高、大學(xué)生村官當(dāng)選比例高。全縣村委會(huì)選民參選率為95.5%,比上屆高0.5%;黨員參選率為98.6%,比上屆高0.6%;兩委干部高中以上文化程度1295人,占42.15%,比上屆提高4.35%;換屆期間全縣共在在職大學(xué)生村官23人全部參加村(社區(qū))“兩委”干部競(jìng)選,成功進(jìn)入“兩委” 班子13人,其中支書3人,主任2人,副支書、副主任8人,實(shí)現(xiàn)了大學(xué)生村官進(jìn)村“兩委”班子零的突破。
四是新當(dāng)選的干部婦女多、年青人多、農(nóng)村致富能人和外出務(wù)工經(jīng)商人員多。婦女干部545人,比上屆高1.5%;35歲以下的645人,占19.29%,比上屆高2.45%;農(nóng)村致富帶頭人1443人,占45.3%;外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員112人,占3.56%。
二、主要做法
(一)堅(jiān)持“五個(gè)先行”,牢牢把握換屆主動(dòng)權(quán) 堅(jiān)持做到早部署,超前謀劃,以“五個(gè)先行”作為切入點(diǎn),提前把握村級(jí)組織換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)。
一是堅(jiān)持思想教育先行。結(jié)合提高組織工作滿意度和嚴(yán)格換屆紀(jì)律工作,開展換屆“大走訪”,與村“兩委”干部及后備干部交心談心,幫助他們解決生產(chǎn)生活上的難題,引導(dǎo)他們正確看待換屆選舉中干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)問題,在換屆期間安心工作,合理競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),通過召開動(dòng)員會(huì)、在有線電視臺(tái)設(shè)立“換屆大家談”欄目、舉辦文藝演出等多種宣傳媒介,廣泛宣傳換屆選舉的重要意義,引導(dǎo)廣大選民正確對(duì)待村級(jí)換屆選舉工作,正確行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),防范種族勢(shì)力和區(qū)域意識(shí)的出現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上,充分利用手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等形式,鼓勵(lì)優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員積極返鄉(xiāng)競(jìng)選村“兩委”班子成員。
二是堅(jiān)持干部的儲(chǔ)備和培養(yǎng)先行。堅(jiān)持陽光考察、選拔、培養(yǎng)后備干部,有意識(shí)地引導(dǎo)群眾監(jiān)督后備干部?jī)?chǔ)備 和培養(yǎng)工作,提高基層組織凝聚力和干部公信度。注重從現(xiàn)任優(yōu)秀村干部、外出務(wù)工經(jīng)商優(yōu)秀人員、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、致富能手,大中專返鄉(xiāng)畢業(yè)生、退伍軍人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中選拔后備干部;從縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休回原籍的人員中選拔后備干部;從大學(xué)生村官中選拔正職后備干部;自去年9月份開始,全縣就儲(chǔ)備村后備干部2167名,為村級(jí)組織換屆提供了豐富的人才儲(chǔ)備。
三是堅(jiān)持化解矛盾糾紛先行。堅(jiān)持把解決矛盾糾紛、化解民怨、凝聚民心作為作好村級(jí)換屆選舉的基礎(chǔ)。針對(duì)鋁工業(yè)征收、征用耕地可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素,廣泛開展“地企共建”活動(dòng),加大征收、征用耕地農(nóng)民的扶助力度,從2010年10月開始,在涉鋁鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)征收征用耕地農(nóng)民生活補(bǔ)助制度,給予農(nóng)戶每人每月50—80元不等的扶助資金。同時(shí),在全縣范圍內(nèi)給予村民小組長(zhǎng)每月60元的生活補(bǔ)貼,為順利開展村級(jí)換屆奠定了良好基礎(chǔ)。
四是堅(jiān)持重點(diǎn)審計(jì)先行。針對(duì)村級(jí)換屆中群眾對(duì)村務(wù)財(cái)務(wù)高度關(guān)注的問題,縣紀(jì)委、縣委組織部、縣民政局、審計(jì)局、檢察院、公安局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下聯(lián)動(dòng),對(duì)村(社區(qū))“兩委”干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審計(jì)和民主評(píng)議,特別是對(duì)群眾反映問題較突出的村,組織專門力量進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)、跟蹤審計(jì)。采取縣領(lǐng)導(dǎo)建立聯(lián)系點(diǎn)抓整頓、駐村工作組集中整頓、涉紀(jì)涉法部門聯(lián)合整頓等措施,扎實(shí)推進(jìn)重 點(diǎn)難點(diǎn)村整頓工作。
五是堅(jiān)持法律監(jiān)督先行。對(duì)村級(jí)黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開長(zhǎng)抓不懈,暢通群眾監(jiān)督渠道。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的土地糾紛問題和少數(shù)干部在危房改造、公益林補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)上的問題,加大查處力度,對(duì)一些明顯侵犯群眾利益的行為,堅(jiān)持一手抓打擊,一手抓教育,既正面引導(dǎo)人民群眾學(xué)法懂法,又通過警示教育依法守法。
(二)落實(shí)“三個(gè)到位”,大力夯實(shí)換屆基礎(chǔ) 縣委、縣政府堅(jiān)持將加大換屆保障作為村級(jí)換屆基礎(chǔ),主要做到“三個(gè)到位”。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位??h委成立了以縣委書記黃小寧為組長(zhǎng)的縣鄉(xiāng)村(社區(qū))換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),成立了以縣委副書記石永超為主任的全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉指導(dǎo)工作委員會(huì),下設(shè)秘書組、宣傳組、指導(dǎo)組等三個(gè)工作組,具體抓好換屆選舉指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,確保層層有人抓換屆工作。
二是落實(shí)責(zé)任到位??h委明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是村級(jí)組織換屆的直接責(zé)任人,黨委副書記、組織委員是具體責(zé)任人,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)工作局面。并從縣直機(jī)關(guān)抽調(diào)95名業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)干部以及282名縣級(jí)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,組建了全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作隊(duì),要求每個(gè)工作隊(duì)每周深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯指導(dǎo)換屆不少于3天。同時(shí),縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)難點(diǎn)村和一個(gè)重點(diǎn)村,將縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點(diǎn) 村作為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉示范村,召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)供其他村(街)觀摩。縣換屆辦建立了每日進(jìn)度報(bào)告制度、督查通報(bào)制度等工作機(jī)制,進(jìn)一步完善了橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)狀責(zé)任落實(shí)體系,確保了村級(jí)換屆工作有步驟有計(jì)劃地順利推進(jìn)。同時(shí),建立了三級(jí)指導(dǎo)機(jī)制,將換屆督查列入縣委、縣政府督查的工作重點(diǎn),從組織部、民政局等職能部門抽調(diào)人員組成4個(gè)巡回督導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對(duì)全縣各村換屆工作進(jìn)行巡回督查和指導(dǎo)協(xié)調(diào);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在每個(gè)村都組成駐村指導(dǎo)小組,保證做到每個(gè)村都有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和一村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村,監(jiān)督指導(dǎo)各村操作。對(duì)于重點(diǎn)、難點(diǎn)村,堅(jiān)持“一村多策”,制定合理方案,加大干部指導(dǎo)力度。
三是宣傳發(fā)動(dòng)到位。通過運(yùn)用有線電視,印發(fā)宣傳資料、張?zhí)麡?biāo)語、出墻報(bào)、黑板報(bào)、文藝宣傳和致全縣廣大黨員群眾公開信等多種形式,大張旗鼓地向廣大群眾開展宣傳,使村干部條件、工資待遇、政治待遇、村民自治、換屆選舉的各項(xiàng)政策法規(guī)家喻戶曉。通過宣傳引導(dǎo),進(jìn)一步拓寬了廣大農(nóng)村群眾的視野,農(nóng)村群眾參與換屆選舉工作的積極性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng),全縣形成了廣大黨員群眾主動(dòng)支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣各級(jí)各部門先后共召開會(huì)議320次,廣播電視宣傳185條(次),出版板報(bào)152期,印發(fā)宣傳資料5萬多份,張貼宣傳標(biāo)語9千多張。
(三)抓好“三種培訓(xùn)”,確保換屆強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源,著力抓好“兩委”換屆選舉骨干力量培訓(xùn),使他們既明確任務(wù),掌握程序,又提高了依法處臵突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力,為指導(dǎo)換屆選舉工作提供了人才保證,在培訓(xùn)方式上,注重做好“三種培訓(xùn)”。
一是以會(huì)代訓(xùn)。召開全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉動(dòng)員會(huì),由縣委書記做動(dòng)員講話,縣委常委、組織部長(zhǎng)對(duì)村(社區(qū))換屆工作進(jìn)行具體部署。同時(shí),組織、民政等部門針對(duì)這次換屆政策的新變化、新要求,對(duì)村干部任職條件、換屆流程、關(guān)鍵程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及注意事項(xiàng)進(jìn)行講解,并重點(diǎn)對(duì)新修訂的組織法中的新內(nèi)容作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和說明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也各自召開動(dòng)員培訓(xùn)會(huì),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、農(nóng)村指導(dǎo)員、駐村干部、村主要干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二是互動(dòng)促訓(xùn)。組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員等人員參加的全縣村(社區(qū))換屆選舉座談會(huì),采取輪流提問、集體研討的形式,對(duì)村干部年齡要求、候選人確定、候選人資格審查等實(shí)際操作中可能出現(xiàn)的疑難問題進(jìn)行分析探討和解答。通過互動(dòng)式座談,使參與換屆選舉工作人員都能準(zhǔn)確把握選舉工作每一環(huán)節(jié),進(jìn)一步規(guī)范操作程序。同時(shí),組織、民政、農(nóng)業(yè)等部門單位分別成立了業(yè)務(wù)專項(xiàng)指導(dǎo)小組,公布了專線電話和電子郵箱,確定專人對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆過程中的具體問題進(jìn)行及時(shí)答復(fù)。
三是觀摩培訓(xùn)。縣里分別在化峒鎮(zhèn)化峒街和安德鎮(zhèn)安德街召開縣一級(jí)村(社區(qū))黨組織換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和村委會(huì)換屆選舉中心會(huì)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書 記、人大主席、組織委員以及縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作隊(duì)、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩。同時(shí),要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照縣一級(jí)觀摩會(huì)的標(biāo)準(zhǔn),在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開一個(gè)村級(jí)黨組織選舉和村委會(huì)換屆選舉中心會(huì)場(chǎng)觀摩培訓(xùn)會(huì),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員及村干部進(jìn)行全程現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí),實(shí)地感受村級(jí)換屆選舉的整體流程、具體操作以及關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是對(duì)選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)布臵、候選人競(jìng)職演講、會(huì)議議程、日程、選舉辦法、主持詞等有關(guān)材料作了統(tǒng)一要求,規(guī)范了換屆選舉的流程和材料。觀摩后,集中與會(huì)人員對(duì)選舉過程中的具體操作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)和提出疑問,使大家對(duì)換屆選舉工作有更加直觀的了解和認(rèn)識(shí),提高了業(yè)務(wù)水平,收到了良好的效果。
(四)突出“四個(gè)創(chuàng)新”,探索村級(jí)換屆新思路 在村(社區(qū))“兩委”換屆選舉中,我縣堅(jiān)持選賢任能的正確導(dǎo)向,完善識(shí)人思路,嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn),暢通用人渠道,具體做到“四個(gè)創(chuàng)新”。
一是創(chuàng)新村干部任職條件。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的標(biāo)準(zhǔn),把那些公道正派、作風(fēng)民主、群眾公認(rèn)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、致富帶富能力強(qiáng)、清正廉潔、遵紀(jì)守法、身體健康,年齡在55歲以下的人提名為候選人。一方面,大膽推薦創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的致富帶頭人、烤煙生產(chǎn)和種桑養(yǎng)蠶實(shí)用人才、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)創(chuàng)辦人、市場(chǎng)意識(shí)較濃的流通大戶進(jìn)村“兩委”班子,為“能人進(jìn)班子”搭建平臺(tái)、提供舞臺(tái)。另一方面,大力鼓勵(lì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外 出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”通過法定程序參與競(jìng)選。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣有115名企業(yè)創(chuàng)辦人、1500多名致富能手、750名優(yōu)秀婦女、215名大中專畢業(yè)生、所有的32名在職大學(xué)生村官參加村(社區(qū))“兩委”干部競(jìng)選。
二是創(chuàng)新選人用人方式。積極探索實(shí)行從農(nóng)村實(shí)用人才中“配”、從黨員群眾評(píng)議中“挑”、從后備干部中“篩”、從大學(xué)生村官中“派”、從致富能人中“選”等選人用人方式,切實(shí)將具有服務(wù)大局素質(zhì)、統(tǒng)籌全局能力、協(xié)調(diào)各方水平的人才選進(jìn)村級(jí)班子。如在支持和鼓勵(lì)大學(xué)生村官競(jìng)選村“兩委”干部中,我們堅(jiān)持注重早教育、早培養(yǎng),重點(diǎn)加強(qiáng)在農(nóng)村政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面知識(shí)的培訓(xùn),大學(xué)生村官成為農(nóng)村工作和換屆選舉的“明白人”。同時(shí),要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)大學(xué)生村官的學(xué)識(shí)專長(zhǎng),支持引導(dǎo)他們積極參與村級(jí)事務(wù)管理、矛盾糾紛調(diào)解和新農(nóng)村建設(shè)等工作,讓農(nóng)村黨員群眾了解他們、熟悉他們。在此基礎(chǔ)上,嚴(yán)格對(duì)照村干部條件,結(jié)合村級(jí)班子現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨員群眾意愿等實(shí)際,鼓勵(lì)支持符合條件的大學(xué)生村官自愿報(bào)名,有針對(duì)性地按程序選派到后備干部缺乏、重點(diǎn)村、難點(diǎn)村競(jìng)選任職,如新當(dāng)選原武平鄉(xiāng)大道街大學(xué)生村官翟峰選派到缺乏后備干部的武平鄉(xiāng)仙奉村競(jìng)選,當(dāng)選村支書;原湖潤(rùn)鎮(zhèn)新興街大學(xué)生村官林華瓊選派到多吉村競(jìng)選,當(dāng)選村主任;岳圩鎮(zhèn)大學(xué)生村官周國 玖選派到難點(diǎn)村漢邦村競(jìng)選,當(dāng)選村支書等。
三是創(chuàng)新村干部考核方式。堅(jiān)持早謀劃,提前介入,要求各級(jí)黨組織提前做好村級(jí)后備干部的推選工作,從去年下半年開始,全縣共推薦村級(jí)后備干部2300多名,為換屆提供了豐富的人才儲(chǔ)備。在黨支部班子成員候選人考察環(huán)節(jié),堅(jiān)持做到“二考核、三征求、四走訪”廣泛征求黨員群眾的意見,“二考核”即在2010年底開展村干部屆末考核和后備干部的基礎(chǔ)上,確定初步人選后重點(diǎn)就群眾基礎(chǔ)、帶富能力、服務(wù)意識(shí)等方面再進(jìn)行全面了解考核。“三征求”即采取召開座談會(huì)、發(fā)放意見表、個(gè)別訪談的形式征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村黨員、村民代表等的意見;“四走訪”即走訪老黨員、老干部、貧困戶和農(nóng)村致富戶,并將考察情況進(jìn)行公示,真正做到“尊重民愿,順應(yīng)民心”。
四是創(chuàng)新選舉方式。將化峒街設(shè)為全縣村級(jí)黨組織換屆選舉示范會(huì)場(chǎng)、安德街設(shè)為全縣村委村換屆選舉示范會(huì)場(chǎng),通過召開觀摩會(huì)的形式組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀。在此基礎(chǔ)上,要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要將重點(diǎn)村、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村設(shè)為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)黨組織和村委會(huì)換屆選舉示范會(huì)場(chǎng),通過高標(biāo)準(zhǔn)會(huì)場(chǎng)布臵、規(guī)范大會(huì)主持詞、規(guī)范競(jìng)選程序,規(guī)范全縣村級(jí)組織選舉。在進(jìn)行直選前,由各候選人發(fā)表競(jìng)職演講5-8分鐘的競(jìng)選演講,向黨員、選民談“施政綱領(lǐng)”,作競(jìng)選承諾。候選人接受黨員、群眾提問,以“答辯”的方式發(fā)現(xiàn)人才。在化峒街黨員大會(huì)和安德街村民選舉中心會(huì)場(chǎng),該參加競(jìng)選的6名支委會(huì)候選人和9名村委會(huì)委員候選人,結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際,緊扣加快推進(jìn)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)、幫助村民增收致富、為民興辦實(shí)事等主題,發(fā)表自己的觀點(diǎn)和打算,贏得了現(xiàn)場(chǎng)黨員熱烈的掌聲。
(五)抓好“六個(gè)結(jié)合”,充分發(fā)揮各類黨建品牌在換屆選舉工作中的推動(dòng)作用。
緊緊圍繞選好配強(qiáng)“兩委”班子的目標(biāo),把村“兩委”換屆選舉工作與“地企共建”、黨建“123”工作法、“農(nóng)事村辦”、“結(jié)對(duì)共建,先鋒同行”、黨內(nèi)關(guān)愛、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等黨建工作有機(jī)結(jié)合起來,保證全縣村“兩委”換屆選舉工作順利開展并取得明顯成效。
一是與“地企共建”相結(jié)合?!暗仄蠊步ā笔蔷肝骺h一個(gè)黨建品牌,在這次村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作中,堅(jiān)持以“地企共建”為依托,推進(jìn)換屆選舉工作。村干部推薦過程中,堅(jiān)持深入企業(yè),充分征求企業(yè)對(duì)駐地村干部的意見和建議,全面了解村干部在服務(wù)企業(yè)等方面情況。將“地企共建”作為培養(yǎng)、鍛煉村干部的一個(gè)重要平臺(tái),通過選派干部到企業(yè)任職,參與調(diào)解企業(yè)與地方糾紛等,培養(yǎng)鍛煉干部。在這次換屆中,共有30多人在“地企共建”活動(dòng)中表現(xiàn)突出的被選進(jìn)村“兩委”班子。
二是與黨建“123”工作法相結(jié)合。去年以來,我們深入實(shí)施了在外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員黨建“123”工作法,在東莞、廣州、深圳建立了三個(gè)流動(dòng)黨支部和二個(gè)駐外發(fā)展黨員工作站,將外出務(wù)工經(jīng)商人員列入黨員、村級(jí)后備干部的培訓(xùn)重點(diǎn)對(duì)象,兩年來,共培養(yǎng)外出務(wù)工 經(jīng)商優(yōu)秀人員黨員135人。在這次換屆中,劃撥駐外機(jī)構(gòu)每個(gè)5000元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),由駐深圳、東莞、廣州等三個(gè)駐外黨支部,通過召開流動(dòng)黨員座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)等方式發(fā)動(dòng)流動(dòng)黨員、外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)競(jìng)選。同時(shí),建立了“3+1”聯(lián)系流動(dòng)黨員、外出務(wù)工優(yōu)秀人員機(jī)制,即村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員、縣外工委干部共同聯(lián)系流動(dòng)黨員,共同做好思想動(dòng)員工作。在這次換屆選舉中,共有190多名外出務(wù)工黨員選進(jìn)村“兩委”班子,有152人選舉成功。
三是與“農(nóng)事村辦”相結(jié)合。一方面,把“農(nóng)事村辦”作為培養(yǎng)村干部的重要渠道和手段。在換屆選舉工作正式啟動(dòng)之前,我們有意識(shí)將村級(jí)后備干部選派到“農(nóng)事村辦”服務(wù)站工作,使村級(jí)后備干部在服務(wù)群眾工作中得到鍛煉,不斷提高服務(wù)群眾的意識(shí)和本領(lǐng),并通過實(shí)實(shí)在在的服務(wù)活動(dòng),樹立起村級(jí)后備干部的新形象,為村“兩委”換屆選舉工作奠定基礎(chǔ)。另一方面,把“農(nóng)事村辦”作為密切干群關(guān)系、向群眾宣傳村干部選舉政策的重要平臺(tái)。堅(jiān)持從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題入手,組織機(jī)關(guān)黨員干部、村組干部及廣大農(nóng)村黨員深入農(nóng)村一線,集中時(shí)間、人力、物力,開展“六大服務(wù)”活動(dòng),定期走訪聯(lián)系戶,幫助群眾解決實(shí)際困難,讓群眾得實(shí)惠,充分調(diào)動(dòng)群眾參選的熱情,以實(shí)實(shí)在在的服務(wù)切實(shí)改善干群的關(guān)系。
五是與黨內(nèi)關(guān)愛相結(jié)合。以黨內(nèi)關(guān)愛活動(dòng)為抓手,從政治、生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)等方面關(guān)心關(guān)愛村干部。對(duì)因年 齡等各方面原因退下來的村干部和落選候選人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自登門走訪開展交心談心。同時(shí),認(rèn)真組織機(jī)關(guān)黨員干部送知識(shí)、送技術(shù)、送衛(wèi)生、送服務(wù)下鄉(xiāng),做好走訪慰問困難黨員和群眾工作,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。
六是與村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)相結(jié)合。在這次村“兩委”換屆選舉中,我們?cè)谌ツ觊_展第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上,對(duì)全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所情況開展新一輪調(diào)查,整合資金,投入700多萬元,裝修、新建、改擴(kuò)建50多個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,進(jìn)一步改善村級(jí)組織辦公條件,讓村干部安心工作,服務(wù)群眾。
三、存在的問題
從總體上看,全縣村級(jí)組織換屆選舉工作進(jìn)展順利,圓滿完成了選舉任務(wù),但也存在一些不足之處,主要為:
一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視還不夠,工作措施、領(lǐng)導(dǎo)不到位,仍按老辦法、老規(guī)矩搞換屆,存在“只重結(jié)果,不重過程”的現(xiàn)象。
二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選舉操作水平較低,指導(dǎo)不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)這次換屆選舉的法律法規(guī)、政策規(guī)定學(xué)得不深、不細(xì)、不透,在指導(dǎo)、監(jiān)督換屆選舉時(shí),出現(xiàn)組織選舉不夠嚴(yán)密,不按選舉規(guī)定操作的現(xiàn)象,導(dǎo)致出現(xiàn)一些穩(wěn)定因素。
三是部分村街群眾、黨員參與率仍不高。
四是各村發(fā)展不平衡。雖然開展了層層示范、觀摩,但仍存在南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡、強(qiáng)村弱村發(fā)展不平衡的現(xiàn)象,有的村氛圍不濃厚,沒能感受到這是村民委選舉的盛會(huì)。
四、下一步工作打算
一是扎實(shí)做好村級(jí)組織換屆選舉的后續(xù)工作。認(rèn)真做好村級(jí)組織新老班子交接工作,尤其是做好落選村干部的思想政治工作。
二是加強(qiáng)新任村(社區(qū))“兩委”干部教育培訓(xùn)。通過舉辦村干部崗前培訓(xùn)班和組織外出考察學(xué)習(xí)等方式,對(duì)新任村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)能力、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn),提高村干部整體素質(zhì),使他們盡快進(jìn)入工作角色。
三是建立健全規(guī)章制度,加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)深入實(shí)施基層組織建設(shè)“六大工程”,積極探索村干部管理和監(jiān)督機(jī)制,全面推行“四議兩公開一報(bào)告”工作法、村干部績(jī)效考核制度,抓好村干部規(guī)范化管理。
中共靖西縣委組織部 2011年9月27日
報(bào):市委組織部、市換屆辦、縣委黃小寧書記、石永超副書記 中共靖西縣委組織部辦公室 2011年9月27日印發(fā)
(共印10份)
第二篇:社區(qū)(村)兩委換屆工作匯報(bào)
東風(fēng)社區(qū)兩委換屆選舉
工作匯報(bào)
根據(jù)《勉陽鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案》(勉陽發(fā)[2011]69號(hào))文件精神,我社區(qū)兩委換屆選舉工作自7月28日起全面展開,8月10日社區(qū)黨總支換屆選舉工作已順利完成,8月15日社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作全面展開。整個(gè)工作堅(jiān)持程序,發(fā)揚(yáng)民主,社區(qū)換屆選舉工作取得了階段性成果。
黨總支換屆的總體情況
東風(fēng)社區(qū)黨總支有2個(gè)黨支部,其中居民黨支部1個(gè),農(nóng)村1個(gè),黨小組8個(gè),黨員214名。有選舉權(quán)黨員94人,其他為名冊(cè)人數(shù),因病因事不能參加選舉18人。換屆選舉采用兩推一選的方式,選舉產(chǎn)生黨總支委員5名,其中,書記1名,副書記2名。在新當(dāng)選的5名委員中,女性1人,40歲以下2人,總體平均年齡下降11.6歲。換屆后干部年齡結(jié)構(gòu)有所下降,學(xué)歷結(jié)構(gòu)有所上升。
7月28日社區(qū)召開了黨總支換屆選舉動(dòng)員大會(huì),部署安排了黨總支換屆的各項(xiàng)工作,成立了社區(qū)黨總支換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。
7月31日,社區(qū)召開了黨員民主推薦投票大會(huì),全社區(qū)參加推薦投票大會(huì)黨員72人,會(huì)上通過黨員民主推薦產(chǎn)生社區(qū)黨總支委員會(huì)委員候選人初步人選10人并上報(bào)鎮(zhèn)黨委。
8月3日社區(qū)召開村(居)民代表大會(huì),參加大會(huì)的村(居)民代表64人,對(duì)黨總支委員會(huì)委員初步候選人進(jìn)行了投信任票,大會(huì)上群眾參與意識(shí)強(qiáng),投票熱情高,大會(huì)圓滿成功。鎮(zhèn)黨委對(duì)社區(qū)上報(bào)的黨總支委員候選人層層把關(guān),根據(jù)群眾信任度投票結(jié)果研究確定初步候選人7人。
8月5日,社區(qū)召開競(jìng)職演講暨班子研判大會(huì),會(huì)上候選人都做了熱情洋溢的競(jìng)職演講,表現(xiàn)了愿意為百姓服務(wù)的決心。鎮(zhèn)黨委召開班子研判會(huì)和群眾代表分別談話確定正式候選人6人。
8月10日,社區(qū)召開東風(fēng)社區(qū)黨總支換屆選舉大會(huì),會(huì)上通過了東風(fēng)社區(qū)黨總支換屆選舉辦法,以舉手表決的方式產(chǎn)生了監(jiān)票人、計(jì)票人,整個(gè)選舉工作嚴(yán)格規(guī)范,成功產(chǎn)生了新一屆的黨總支委員會(huì),書記1人,副書記2人,委員2人。
居委會(huì)換屆的總體情況
8月15日,東風(fēng)社區(qū)召開居委會(huì)動(dòng)員大會(huì),會(huì)上部署安排了居委會(huì)換屆各項(xiàng)工作,成立了東風(fēng)社區(qū)第八屆居委會(huì)換屆選舉委員會(huì),并報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)村(居)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組同意定于2011年9月16日召開東風(fēng)社區(qū)第八屆村(居)民委員會(huì)選舉大會(huì),定主任一職,副主任一職,委員三職。
1、選民登記
換屆選舉工作開展第一步就是選民登記,自8月15日
動(dòng)員大會(huì)起至8月26日社區(qū)登記統(tǒng)計(jì)選民1770人,農(nóng)業(yè)選民1730人,居民選民40人,并進(jìn)行了3—5天的公示。
2、提名(預(yù)選)候選人
8月26日,社區(qū)進(jìn)行了以組為單位,采用流動(dòng)票箱入戶提名的方式展開了提名(預(yù)選)候選人,每個(gè)組又分為三個(gè)小組,3個(gè)工作人員為一組的方式保證了提名(預(yù)選)的民主性和嚴(yán)密性。當(dāng)日共參加提名(預(yù)選)投票的選民1077人,達(dá)到選民人數(shù)的61%。發(fā)出提名票1077張,收回1033張,有效票963張。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)票計(jì)票結(jié)果產(chǎn)生主任候選人4人,副主任候選人5人,委員候選人7人,并上報(bào)鎮(zhèn)村(居)民換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組審批,提名(預(yù)選)非常成功。
社區(qū)居委會(huì)換屆工作繼續(xù)展開,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好的選舉氛圍;嚴(yán)格規(guī)范換屆選舉程序,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,讓百姓選出自己信任的干部。
第三篇:村“兩委”換屆總結(jié)
**村“兩委”換屆
工作總結(jié)
根據(jù)省、州、縣、鄉(xiāng)關(guān)于兩委換屆選舉工作的部署和要求,在縣委組織部和羊岑鄉(xiāng)黨委和人民政府的大力指導(dǎo)幫助下,我村于今年4月份起,同步開展了村級(jí)兩委換屆選舉工作,截止6月底,我村第四屆村兩委換屆選舉工作已全部結(jié)束,在此次村兩委換屆選舉工作中我村始終嚴(yán)格按照公開、公平、公正和直接、普遍、差額的原則,集中精力,突出重點(diǎn),規(guī)范運(yùn)作,依法有序圓滿完成了第四屆村委會(huì)和黨總支的換屆選舉工作。與往屆相比,本屆村兩委會(huì)新班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化,呈現(xiàn)出以下四個(gè)突出特點(diǎn):一是平均年齡降下來了。二是文化程度升上去了。新班子成員中最高學(xué)歷為高中,最低學(xué)歷為初中;三是能人大戶顯著增加。村委會(huì)新班子“雙帶”能力明顯增強(qiáng);四是干部職數(shù)進(jìn)一步精減,第四屆村兩委班子實(shí)現(xiàn)了主任書記一肩挑?;仡櫤涂偨Y(jié)這次換屆選舉工作,我們深深體會(huì)到:必須突出“一個(gè)前提”即在整個(gè)選舉過程中所有法定程序要一個(gè)不能少、交給選民的民主權(quán)利要一個(gè)不能留,才能確保選舉工作全過程合法、規(guī)范、民主。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 嚴(yán)明工作紀(jì)律
實(shí)踐證明,選舉工作成功與否,關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和精力投入大小,基于這樣的認(rèn)識(shí),我們堅(jiān)持把這次選舉工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)放在突出位置。專門選派業(yè)務(wù)水平好、工作能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的同志到各社擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。依法成立選舉工作委員會(huì),在縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)小組的指導(dǎo)
下開展工作。與此同時(shí),全體工作人員經(jīng)過系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)后方能上崗,嚴(yán)明工作紀(jì)律,責(zé)任落實(shí)到人,從而確保了選舉工作依法有序進(jìn)行。
二、深入宣傳發(fā)動(dòng) 提高思想認(rèn)識(shí)
為消除部分黨員、群眾思想上存在的“換屆選舉屆屆搞,又是老一套”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),我們通過村務(wù)公開欄、印發(fā)選舉資料、張貼公告及標(biāo)語、召開座談會(huì)等多種形式,大張旗鼓地宣傳《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《村委會(huì)組織法》、等法律法規(guī),向黨員、群眾講清民主選舉的意義、原則和程序,引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利,確保選民的民主權(quán)利得到充分體現(xiàn)。期間我們共編印宣傳材料500多份,張貼標(biāo)語100多張,懸掛橫幅30多條,真正做到了家喻戶曉,人人皆知。
三、嚴(yán)格操作程序 依法有序運(yùn)作
為確保換屆選舉工作循序漸進(jìn)、有條不紊的開展,我們依據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際情況,在黨支部“兩推一選”、村民選舉委員會(huì)推選、選民登記、民主確定村委會(huì)候選人等工作中,嚴(yán)格規(guī)范操作程序,于5月13日分別依法召開了村委會(huì)和村黨支部投票選舉大會(huì)。召開村民選舉大會(huì)階段,進(jìn)行投票選舉是村委會(huì)換屆選舉工作最關(guān)鍵的一個(gè)步驟和環(huán)節(jié),是選民行使民主選舉權(quán)利的主要形式,法律性、程序性、技術(shù)性都很強(qiáng)。為此,我們進(jìn)行精心組織,周密安排,從各村會(huì)場(chǎng)地址的選擇到會(huì)場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境的整治;從大會(huì)主持人、指導(dǎo)員的配備到各種材料的擬定;從票箱的制作到選票的印發(fā);從選民的組織發(fā)動(dòng)到進(jìn)場(chǎng)區(qū)域的安排等等都進(jìn)行了嚴(yán)格的安排,并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)模擬,還制定了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,從而確保了5月16日為選舉日。秘密寫票、無記名投票、公開計(jì)票,選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布,合法、規(guī)范、公開的“陽光操作”贏得了廣大選民的一致認(rèn)可,并對(duì)當(dāng)選的新一屆村委會(huì)充滿了信心。在召開黨支部選舉大會(huì)選舉支部委員及第一次支部委員會(huì)選舉產(chǎn)生書記、副書記工作中,我們堅(jiān)持以黨章為指導(dǎo),嚴(yán)格按規(guī)定流程及時(shí)間要求辦事,做到各項(xiàng)程序不缺、不錯(cuò)、不漏,各村均選出了干群心目中最理想的領(lǐng)導(dǎo)班子。
四、強(qiáng)化民主監(jiān)督 確保選舉公正
村兩委換屆選舉工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),在整個(gè)選舉過程中,必須堅(jiān)持依法行事,強(qiáng)化行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。為此,我們建立了目標(biāo)責(zé)任制,落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人,形成“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”監(jiān)督制約機(jī)制,防止出現(xiàn)干擾破壞選舉工作或阻礙他人正常行使選舉權(quán)等違法行為。鄉(xiāng)人大、組織、紀(jì)檢、司法、公安、民政等部門切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處各種違法行為,以確保整個(gè)選舉工作公正、公平、公開進(jìn)行。對(duì)于因組織、指導(dǎo)和監(jiān)督不力未及時(shí)完成任務(wù)和對(duì)嚴(yán)重違法行為處理不力不及時(shí)的,按照責(zé)任追究制規(guī)定,從嚴(yán)、從重、從速追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
五、完善組織體系 健全規(guī)章制度
新一屆兩委委員會(huì)選舉產(chǎn)生后,我村按要求及時(shí)建立完善了村兩委下設(shè)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、計(jì)劃生育等工作委員會(huì),并制訂相應(yīng)的工作計(jì)劃和工作制度。同時(shí)及時(shí)推選產(chǎn)生聯(lián)組組長(zhǎng);按照每15戶推選1名村民代表的標(biāo)準(zhǔn),推選出村民代表;召開新一屆村民代表會(huì)議,產(chǎn)生村民主理財(cái)小組成員;召開新一屆村委會(huì)全體成員會(huì)議、討論、研究各村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃和計(jì)劃及落實(shí)措施等各項(xiàng)后續(xù)工作。
通過鄉(xiāng)黨委、政府的精心組織,周密部署,規(guī)范操作,有縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,有關(guān)部門的密切配合和大力協(xié)助,我村第四屆村委會(huì)和黨總支部委員會(huì)換屆選舉工作取得了圓滿成功,達(dá)到了工作預(yù)期要求。
中共**村黨總支委員會(huì)
**楊家村民委員會(huì)
二0一0年十一月三十日
第四篇:全縣村“社區(qū)”兩委換屆工作匯報(bào)
**縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉
工作推進(jìn)情況匯報(bào)
**縣村(社區(qū))“兩委”換屆辦
(2014年12月18日)
全省、全市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作會(huì)議召開以后,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府,市委、市政府的部署,全面啟動(dòng)了全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。目前,我縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作正按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、總體情況
10月31日,縣委常委會(huì)專門聽取了全省、全市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作會(huì)議精神情況的匯報(bào),研究部署了我縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。11月3日上午,召開了全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作會(huì)議,傳達(dá)了省市工作會(huì)議精神,系統(tǒng)安排了我縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。11月17日至18日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展了村(社區(qū))黨組織換屆候選人預(yù)備人選推薦工作;11月26日至30日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村(社區(qū))為單位,對(duì)黨組織換屆候選人預(yù)備人選進(jìn)行了公示;從12月2日至6日,全縣村(社區(qū))黨組織全面開展了換屆選舉,選出了新一屆村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。從12月8日起,村(居)委會(huì)換屆全面展開,目前已進(jìn)入海選階段。從黨組織換屆的結(jié)果來看,書記連任的166名,占61.9%,新任的102名,占38.1%;35歲及以下的11名,占4.1%,比上屆提高1.6個(gè)百分點(diǎn),58歲及以上的7名,占2.6%,比上屆減少4.2個(gè)百分點(diǎn);男性255名,占95.1%,比上屆下降1.5個(gè)百分點(diǎn),女性13名,占4.9%,比上屆增加1.5個(gè)百分點(diǎn);高中及以上學(xué)歷的164名,占61.2%,比上屆提高6.7個(gè)百分點(diǎn),初中及以下的104名,占38.8%,比上屆減少6.7個(gè)百分點(diǎn)。這次換屆后,有2名大學(xué)生村官擔(dān)任黨組織書記,3名大學(xué)生村官擔(dān)任副書記,21名大學(xué)生村官任委員。
二、主要做法
(一)認(rèn)真做好前期工作。一是認(rèn)真開展換屆審計(jì)。從6月份起,采取縣直接審計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)異地交叉審計(jì)相結(jié)合的模式,對(duì)全縣156個(gè)行政村“三資”管理使用情況進(jìn)行了全面的審計(jì),并及時(shí)公開審計(jì)結(jié)果、下達(dá)整改通知書,給正在開展的村支“兩委”換屆選舉營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。二是認(rèn)真搞好后進(jìn)整頓。在切實(shí)抓好中央、省、市組織部門調(diào)度的16個(gè)軟弱渙散基層黨組織集中整頓工作的同時(shí),從9月初開始,組織力量對(duì)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),黨組織干部自身不過硬、社情民意復(fù)雜的村(社區(qū))再次進(jìn)行了篩查,及時(shí)將24個(gè)服務(wù)能力弱、群眾滿意率低的村(社區(qū))黨組織納入集中整頓范圍,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包干負(fù)責(zé)搞好集中整頓,取得了較好的成效。三是認(rèn)真組織選情調(diào)查。10月上旬,組織力量對(duì)現(xiàn)任村(社區(qū))干部的基本情況、有無合適的“兩委”人選、是否能夠做到書記主任“一肩挑”、可能影響選舉工作的主要問題進(jìn)行了摸底,排查出22個(gè)換屆選舉工作重點(diǎn)村,有針對(duì)性地選派了機(jī)關(guān)干部入村幫助開展工作。通過召開黨員干部座談會(huì)、進(jìn)村入戶走訪等方式,對(duì)群眾普遍關(guān)心的問題,逐一找出癥結(jié),制定切合實(shí)際的解決辦法,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題65個(gè)。
(二)迅速貫徹省市精神。10月31日,縣委常委會(huì)專門聽取了關(guān)于全省、全市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作會(huì)議精神的匯報(bào),認(rèn)真討論了我縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作方案,安排部署了全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉具體工作。11月3日上午,縣委、縣政府召開了由在家的縣四套班子領(lǐng)導(dǎo),縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、專職副書記、組織員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席、分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)、民政所所長(zhǎng)參加的全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作會(huì)議,對(duì)全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行了全面的動(dòng)員。隨后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市、縣精神,制訂了詳細(xì)的換屆工作實(shí)施方案,會(huì)層召開會(huì)議進(jìn)行部署,進(jìn)一步統(tǒng)一了基層廣大黨員、干部、群眾的思想,廣大黨員、干部、群眾對(duì)換屆工作知曉率迅速提升,參與熱情較明顯高漲。
(三)扎實(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。11月3日下午,縣委、縣政府召開了全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議,對(duì)縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志,19個(gè)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作督導(dǎo)組組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專職副書記、組織員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席、分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)和民政所長(zhǎng)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)會(huì)上,縣人大內(nèi)司辦、縣委組織部、縣民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此次換屆選舉工作的主要任務(wù)、工作步驟、時(shí)間安排、政策要求及注意事項(xiàng)等方面作了詳細(xì)的解讀,同時(shí),就2011年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作中出現(xiàn)的一些信訪案例和本次換屆可能會(huì)出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行了分析,有針對(duì)性地提出了指導(dǎo)意見??h培訓(xùn)會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對(duì)駐村干部、村干部和部分村民選舉委員會(huì)成員進(jìn)行了專門培訓(xùn),做到了培訓(xùn)對(duì)象全覆蓋。在做實(shí)前期培訓(xùn)的同時(shí),我縣高度重視并認(rèn)真抓好了各階段的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使培訓(xùn)工作貫穿換屆工作的全過程。
(四)全面搞好宣傳引導(dǎo)。村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作啟動(dòng)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即在農(nóng)村黨員、干部、群眾主要活動(dòng)地張貼、掛制1000多條宣傳標(biāo)語,印制了3萬多份宣傳單發(fā)放到群眾手中,使村(社區(qū))“兩委”換屆選舉基本做到家喻戶曉,人人皆知??h換屆辦在縣電視臺(tái)開辟了村(社區(qū))“兩委”換屆選舉專題欄目,編印了《全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作簡(jiǎn)報(bào)》。通過開通專題欄目、編印簡(jiǎn)報(bào)等方式,一方面,大力宣傳全縣村(社區(qū))“兩委”換屆的總體安排、目標(biāo)任務(wù)及政策規(guī)定,引導(dǎo)全縣廣大農(nóng)村黨員、干部、群眾以良好的動(dòng)機(jī)、端正的態(tài)度、飽滿的熱情參與換屆選舉;另一方面,實(shí)時(shí)報(bào)道全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展情況,及時(shí)交流各地開展村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,整體推動(dòng)全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作平穩(wěn)有序開展。
(五)切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo),***親自擔(dān)任全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),李發(fā)芽縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)。按照省市要求,全面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度,明確每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照掛點(diǎn)聯(lián)系分工建立2個(gè)聯(lián)系點(diǎn),包干抓好點(diǎn)上的“兩委”換屆選舉工作??h委、縣政府明確全縣19個(gè)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組在繼續(xù)對(duì)路教活動(dòng)整改工作開展督導(dǎo)的同時(shí),增加村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作督導(dǎo)任務(wù),全面賦予督導(dǎo)組程序指導(dǎo)、政策把關(guān)、進(jìn)度督查職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了指導(dǎo)組包片、干部包村的工作責(zé)任制,確保了每個(gè)村均有2名以上機(jī)關(guān)干部職工駐村指導(dǎo)“兩委”換屆工作。
(六)嚴(yán)格人選資格審查。11月24至25日,縣換屆辦組織縣紀(jì)委、人大、公安局、檢察院、法院、司法局、民政局、人口和計(jì)生委等8個(gè)單位對(duì)各村(社區(qū))黨組織換屆候選人預(yù)備人選進(jìn)行了資格審查。重點(diǎn)對(duì)照“十不宜”的要求,對(duì)在教育實(shí)踐活動(dòng)民主評(píng)議黨員格次評(píng)定情況、違反計(jì)生政策情況、受黨紀(jì)政紀(jì)處分情況、刑罰情況、賭博、偷盜、打架斗毆等方面的情況、以及其實(shí)違法違紀(jì)情況進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。通過審查,全縣村(社區(qū))黨組織1486名候選人,有27人被取消了候選人資格。
三、存在的問題
盡管我縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展總體順利,但也存在一些不容忽視的問題:一是少數(shù)村存在缺少合適人選的問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型步伐的加快,農(nóng)村相當(dāng)部分文化程度較高的青壯年外出經(jīng)商務(wù)工,導(dǎo)致村級(jí)后備干部隊(duì)伍儲(chǔ)備不足,個(gè)別村黨組織在推薦書記候選人時(shí)出現(xiàn)難找合適人選的問題。二是少數(shù)村存在矛盾化解不夠徹底的問題。隨著換屆工作的不斷推進(jìn),影響換屆順利開展的各類矛盾也呈集中顯現(xiàn)的態(tài)勢(shì)。到目前為止,僅縣換屆辦就接到基層黨員干部群眾來信25件,來電16次,來訪8批27人次。盡管反映的問題大多不能查實(shí),但一定程度上給換屆選舉工作帶來了壓力。三是少數(shù)村干部思想存在上下波動(dòng)的問題。個(gè)別已當(dāng)選的村黨支部書記或村黨支部書記提名人選對(duì)推行書記、主任“一肩挑”的重要意義認(rèn)識(shí)不夠到位,對(duì)參選村委會(huì)主任積極性不是很高,擔(dān)心自己因工作得罪人多,競(jìng)選不上村委會(huì)主任,有的怕兼任村主任后影響村里工作的開展。四是少數(shù)村存在宗族勢(shì)力干擾村務(wù)的問題。在排查出來的22個(gè)重點(diǎn)村中,少數(shù)有不正當(dāng)想法的群眾,想利用“兩委”換屆的時(shí)機(jī),依靠家族勢(shì)力搞不正當(dāng)活動(dòng)。
四、下一步打算
下一步,我們將認(rèn)真做好五個(gè)方面的工作,確保圓滿完成全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作任務(wù)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加大對(duì)換屆工作推進(jìn)情況的調(diào)度力度,及時(shí)解決換屆選舉過程中出現(xiàn)的問題。認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系包干制度,確保把每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)都打造成換屆選舉工作的樣板點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)黨委書記抓換屆選舉工作責(zé)任制,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶頭抓好重點(diǎn)村的換屆選舉工作,確保整個(gè)換屆選舉工作秩序不亂。二是進(jìn)一步把嚴(yán)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署,堅(jiān)持依法依規(guī)辦事,堅(jiān)決做到該走的步驟一步不能少,應(yīng)走的程序一步不能減,確保整個(gè)換屆工作風(fēng)清氣正,以扎實(shí)認(rèn)真的工作態(tài)度取信于民。三是進(jìn)一步強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。在前段工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)大造輿論聲勢(shì),進(jìn)一步打牢換屆選舉的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。在宣傳內(nèi)容上,側(cè)重對(duì)村干部應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)條件以及如何做一個(gè)合格選民進(jìn)行宣傳,使廣大選民明白應(yīng)該選什么人,不應(yīng)該選什么人,如何選好人。認(rèn)真做好黨組織換屆落選人員的思想工作,引導(dǎo)他們以積極的心態(tài)參加、配合村(居)委會(huì)換屆選舉。四是進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查。加大對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的督促指導(dǎo)工作力度。研究制定詳細(xì)的工作預(yù)案,及時(shí)處臵各類可能影響換屆選舉工作正常開展的苗頭性、傾向性問題,堅(jiān)決打擊各種干擾換屆選舉工作開展的行為,確保換屆選舉工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。五是進(jìn)一步做好群眾信訪工作。高度重視群眾來信來訪,認(rèn)真聽取群眾訴求,以高度的責(zé)任感做好群眾提出問題的答復(fù)工作,切實(shí)消除群眾疑慮,化解矛盾隱患,進(jìn)一步為換屆工作順利開展?fàn)I造良好的環(huán)境。
第五篇:村(社區(qū))“兩委”換屆講話(簡(jiǎn)版)
在全縣村(社區(qū))“兩委”換屆動(dòng)員會(huì)議上的講話
2020年12月8日
同志們:
省、市今天連續(xù)召開視頻會(huì)議,對(duì)村(社區(qū))“兩委”換屆工作分別進(jìn)行動(dòng)員部署,相關(guān)要求講的很清楚,尤其是省委組織部廣智部長(zhǎng)和市委組織部黃戈部長(zhǎng)的講話政治性、政策性、指導(dǎo)性和針對(duì)性都很強(qiáng),對(duì)做好這次換屆工作具有重要的指導(dǎo)意義,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),不折不扣抓好落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)省、市會(huì)議精神,做好我縣這次村(社區(qū))“兩委”換屆工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),提高政治站位。村(社區(qū))“兩委”換屆是基層黨員群眾政治生活中的一件大事,是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。這次村(社區(qū))“兩委”換屆處在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上,換屆后的“兩委”任期與十四五規(guī)劃高度契合,對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、加強(qiáng)全縣黨的基層組織建設(shè)和實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展都具有重要意義。我們一定要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性,以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任使命抓好組織實(shí)施,圓滿完成這次換屆任務(wù)。
二要突出選優(yōu)配強(qiáng),打造過硬隊(duì)伍。要嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn),把政治標(biāo)準(zhǔn)作為首要資格條件,突出“雙好雙強(qiáng)”,對(duì)照“合格、優(yōu)選、負(fù)面”三張清單明確的“十選十不選”標(biāo)準(zhǔn),樹立高線標(biāo)準(zhǔn),明確底線要求,嚴(yán)格篩選,真正把最合適、最優(yōu)秀的人選進(jìn)“兩委”班子。要全面落實(shí)“一肩挑”,確保組織確定的“一肩挑”人選順利當(dāng)選,實(shí)現(xiàn)全縣“一肩挑”面上全覆蓋、質(zhì)量有提升。對(duì)縣委研究確定的“一肩挑”候選人未成功當(dāng)選村(居)民委員會(huì)主任的,要嚴(yán)肅追究鎮(zhèn)黨委、特別是鎮(zhèn)黨委書記的責(zé)任。要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),通過換屆優(yōu)化村(社區(qū))班子的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu),推動(dòng)年齡、學(xué)歷“一降一升”的結(jié)構(gòu)性配備目標(biāo),各鎮(zhèn)要通盤考慮、統(tǒng)籌把握,進(jìn)一步細(xì)化結(jié)構(gòu)要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充新生力量,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)班子結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化。
三要堅(jiān)持依法依規(guī),嚴(yán)格程序步驟。村“兩委”換屆工作政治性、政策性、程序性、法律性都很強(qiáng),涉及面廣、敏感度高,群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注。我們一定要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),細(xì)化操作、規(guī)范流程,做到法定的程序一步不能少,應(yīng)當(dāng)交給群眾的一點(diǎn)兒不能留,該走的步驟都要走到,不能怕麻煩、圖省事,更不能走過場(chǎng),確保法律法規(guī)不變通、政策執(zhí)行不走樣、程序步驟不出錯(cuò)。在換屆過程中實(shí)施的全程簽字和實(shí)時(shí)記錄制度,各鎮(zhèn)黨委一定要嚴(yán)格執(zhí)行,一個(gè)步驟一個(gè)步驟穩(wěn)步推進(jìn),一個(gè)階段一個(gè)階段抓好落實(shí),提升換屆工作的精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。按照市上的安排,要求我們換屆工作務(wù)必在2月上旬前(也就是春節(jié)前)完成,時(shí)間緊、任務(wù)重,請(qǐng)大家嚴(yán)格按照工作流程、緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),一點(diǎn)不敢馬虎、一下不能耽擱,保質(zhì)保量完成市委交給我們的任務(wù)。
四要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,營(yíng)造良好風(fēng)氣。要堅(jiān)持教育在先,警示在先,預(yù)防在先,深入開展換屆紀(jì)律宣傳,從一開始就亮明底線,引導(dǎo)形成良好風(fēng)氣。要重點(diǎn)引導(dǎo)參與換屆選舉工作人員、村“兩委”班子成員、參與競(jìng)職人員作出公開承諾,促使他們自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律,不越“雷池”半步。要堅(jiān)持“有報(bào)必查、查處必究”的原則,對(duì)違反換屆紀(jì)律的,無論什么單位、什么人,一律嚴(yán)肅查處。對(duì)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)不力,把關(guān)不嚴(yán),對(duì)違法違紀(jì)行為查處不力、造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì),主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,及時(shí)報(bào)告、快速處置,以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施保證換屆風(fēng)清氣正。
五要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),做好統(tǒng)籌兼顧。換屆工作,領(lǐng)導(dǎo)在縣委,操作在鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鎮(zhèn)黨委書記要把村(社區(qū))“兩委”換屆作為“一把手”工程緊抓不放,親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)??h委組織部要認(rèn)真履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),抓好村(社區(qū))黨支部換屆選舉工作??h民政局要督促指導(dǎo)抓好村(居)民委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)換屆工作??h村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他各成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,做好指導(dǎo),承擔(dān)聯(lián)審鑒定責(zé)任的單位要按時(shí)按要求反饋鑒定情況。派出的督導(dǎo)組要嚴(yán)督實(shí)導(dǎo),指導(dǎo)所負(fù)責(zé)的鎮(zhèn)、村(社區(qū))認(rèn)真排查可能影響換屆的不利因素,對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)村(社區(qū))要加強(qiáng)指導(dǎo),把要求傳達(dá)到位,把壓力傳導(dǎo)到位,凡因指導(dǎo)不到位出現(xiàn)問題的,追究督導(dǎo)組責(zé)任。要統(tǒng)籌抓好換屆工作與中心工作,尤其是當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)工作,做好基層干部的思想穩(wěn)定工作,確保換屆不換心、換人不換擋,實(shí)現(xiàn)兩不誤、兩促進(jìn)。
同志們,這次村(社區(qū))“兩委”換屆工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要以對(duì)縣委高度負(fù)責(zé)、對(duì)白河人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好換屆工作,為決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)美麗富裕新白河提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。