第一篇：投稿全市深化事業(yè)單位改革動(dòng)員部署會(huì)講話稿

在全市深化事業(yè)單位改革動(dòng)員部署會(huì)上的講話

這次會(huì)議是經(jīng)過市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，對(duì)我市深化事業(yè)單位改革工作進(jìn)行安排部署。從這次會(huì)議開始，我市事業(yè)單位改革進(jìn)入整體動(dòng)員、全面部署、市級(jí)先行、重點(diǎn)推進(jìn)階段。會(huì)前，市委編委和市委深化黨政機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組多次對(duì)事業(yè)單位改革進(jìn)行研究，×?xí)涀鞒鲋匾尽?/p>

X 月 XX 日，市委編委會(huì)議專題審議通過了《×市深化事業(yè)單位改革實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)?！斗桨浮?嚴(yán)格按照中央和省委關(guān)于事業(yè)單位改革的要求，反復(fù)斟酌、持續(xù)溝通，經(jīng)省委編委審核批復(fù)實(shí)施，明確了 改革的基本原則、方法路徑和目 標(biāo)要求，體現(xiàn)了 目 標(biāo)引 領(lǐng)和問題導(dǎo)向，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、抓好組織實(shí)施，確保改革部署不折不扣落實(shí)到位。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)事業(yè)單位改革的責(zé)任感使命感

去年，我們完成了 黨政機(jī)構(gòu)改革，今年接續(xù)遞進(jìn)深化事業(yè)單位改革，這是鞏固黨和國家機(jī)構(gòu)改革理論成果、制度成果、實(shí)踐成果的題中應(yīng)有之義和內(nèi)在要求，是鞏固黨和國家機(jī)構(gòu)改革理論成果、制度成果、實(shí)踐成果的題中應(yīng)有之義和內(nèi)在要求，更是我市深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察×重要講話重要指示精神的重要實(shí)踐要求。

一是要從黨的事業(yè)和國家戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要性。 隨著社會(huì)主要矛盾深刻變化，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)目 標(biāo)任務(wù)，社會(huì)民生事業(yè)依然存在薄弱環(huán)節(jié)，這對(duì)公共服務(wù)平衡充分發(fā)展提出了 更高要求，特別是這次疫情暴露出我國公共衛(wèi)生應(yīng)急體系等方面還存在明顯短板,需要不斷改善教育、醫(yī)療、科技、文化等基本公共服務(wù)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視事業(yè)單位改革，黨的十八屆三中全會(huì)、黨的十九大、黨的十九屆三中全會(huì)、黨和國家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)大會(huì)等，都對(duì)深化事業(yè)單位改革作出重要部署。2020 年 2 月 14 日，習(xí)近平總書記在主持中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議，審議通過《關(guān)于深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》 時(shí)指出，強(qiáng)化事業(yè)單位改革是本次深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的接續(xù)，要加快推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離，提高治理效能，促進(jìn)事業(yè)單位充分平衡高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記和黨中央作出的一系列重大決策部署，為加快推進(jìn)事業(yè)單位改革提供了 根本遵循，指明了 前進(jìn)方向?！?xí)浽谑∥凇链螌ｎ}會(huì)議上以“強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位重塑性改革”為主題作了 重要講話，指出“改革就是動(dòng)奶酪，就是要啃硬骨頭”，要大膽先行先試，真改實(shí)改徹底改，突破利益固化的藩籬，讓機(jī)構(gòu)總量和編制總數(shù)大幅減下來，真正改出事業(yè)、改變養(yǎng)人、改進(jìn)治理，為全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展增添活力。×?xí)浺恢睆?qiáng)調(diào)事業(yè)單位改革是“重塑性改革”，顯示了 省委推進(jìn)改革的堅(jiān)定信心和空前力度，為我們深化事業(yè)單位改革定下了 主基調(diào)?！爸厮堋辈皇呛唵蔚摹靶扌扪a(bǔ)補(bǔ)”和“增增減減”，而是要將涉改事業(yè)單位首先實(shí)現(xiàn)“歸零”，全部推倒重來、優(yōu)化重塑，實(shí)現(xiàn)脫胎換骨;就是要打破以往的框架模式，在全市的大盤子里統(tǒng)籌事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，重新明確定位、重新設(shè)置機(jī)構(gòu)、重新整合職能、重新定崗定責(zé)，原有事業(yè)單位設(shè)置情況只作為改革的一項(xiàng)參考內(nèi)容。我們一定要提高站位，將不折不扣完成事業(yè)單位重塑性改革作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”，特別是貫徹習(xí)近平總書記視察×重要講話重要指示精神的實(shí)際行動(dòng)、落實(shí)省委“×”的工作思路和要求的重要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)改革工作的思想自 覺、政治自 覺和行動(dòng)自 覺。

二是要從轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革的緊迫性。深化事業(yè)單位改革是中央和省委部署的重大政治安排，也是我市推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、鞏固黨政機(jī)構(gòu)改革成果的重要配套舉措。資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是習(xí)近平總書記為×指明的金光大道。我們之前開展的黨政機(jī)構(gòu)改革、相對(duì)集中許可權(quán)改革等多項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革都是轉(zhuǎn)型綜合改革的重要組成部分，著力于為轉(zhuǎn)型綜改事業(yè)構(gòu)建體制機(jī)制的“四梁八柱”，著力于解放生產(chǎn)要素、簡化審批程序、深度簡政放權(quán)，積極為轉(zhuǎn)型綜改激活發(fā)展動(dòng)力動(dòng)能。6 月 15 日 省委常委會(huì)議審議通過了 《關(guān)于深化市縣事業(yè)單位改革有關(guān)事項(xiàng)》，×?xí)泴?duì)市縣事業(yè)單位改革的重點(diǎn)任務(wù)、方法步驟、組織實(shí)施、時(shí)間要求等做了 全面細(xì)致安排。7 月 11 日，省委組織部×部長在“深化鄉(xiāng) 鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會(huì)議”上再次強(qiáng)調(diào)，要著眼于正本清源，確保事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)重塑再造;要著眼于瘦身提質(zhì)，確保事業(yè)單位職能效能全面提升;要著眼于精準(zhǔn)施策，推動(dòng)市縣事業(yè)單位改革高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成。事業(yè)單位改革點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜、時(shí)間緊迫，我們要全面認(rèn)識(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要意義和深刻內(nèi)涵，牢牢把握×?xí)洝跋刃邢仍?、改革?chuàng)新、蹚出新路”的要求，統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)、蹄急步穩(wěn)、有序推進(jìn)，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

三是要立足市情從重塑性改革的高度認(rèn)識(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革的艱巨性。 黨的十八大以來，我市認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革部署，行政類事業(yè)單位行政職能全部剝離，經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)型改制穩(wěn)步實(shí)施，公益類事業(yè)單位不斷強(qiáng)化，積累了 有益經(jīng)驗(yàn)，取得了 重要進(jìn)展。但是仍然存在事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制規(guī)?？偭科螅靶∩⑷酢鼻闆r普遍，事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)不合理、定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清、效率不高等問題。主要表現(xiàn)在，一是我市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制規(guī)模偏大。二是隨著社會(huì)發(fā)展和國家機(jī)構(gòu)職能體系調(diào)整，部分事業(yè)單位的功能定位早與當(dāng)初成立時(shí)的形勢要求發(fā)生了 很大變化。三是事業(yè)單位設(shè)置“小散弱”現(xiàn)象普遍存在。以上這些問題既有普遍性，也有歷史性，需要我們在深化事業(yè)單位改革中全面考量、統(tǒng)籌落實(shí)、徹底變革，實(shí)現(xiàn)從里到外的深刻改造和根本解決，只有這樣才能最大限度增強(qiáng)新時(shí)代公益事業(yè)的發(fā)展活力。

我們可以清晰地感受到，黨政機(jī)構(gòu)改革以來，凡重要的改革，中央和省委特別重視頂層設(shè)計(jì)和試點(diǎn)引 路。特別是對(duì)本次在省交通廳、省水利廳、省能源局所屬事業(yè)單位進(jìn)行了 前期試點(diǎn)工作，取得了 全面推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要經(jīng)驗(yàn)。近期，省委編委下發(fā)《關(guān)于深化市縣事業(yè)單位改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確市縣事業(yè)單位改革實(shí)行機(jī)構(gòu)限額管理和編制總量控制，進(jìn)一步對(duì)市縣兩級(jí)事業(yè)單位改革作出清晰具體的要求，對(duì)機(jī)構(gòu)編制限額比例等具體內(nèi)容進(jìn)行了 全面細(xì)致的規(guī)定，我們的任務(wù)就是圍繞改革的任務(wù)和目 標(biāo)，堅(jiān)決做到“按圖索驥” “照方抓藥” “下棋落子”。從《方案》 中可以看到，我市機(jī)構(gòu)精簡率與省直部門一致，但編制精簡率低于省直部門，這要感謝省委和省委編委一直以來對(duì)我們省會(huì)城市的關(guān)心和愛護(hù)。各級(jí)各部門要堅(jiān)決將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委深化事業(yè)單位改革的決策部署上來，按照《方案》 規(guī)定，認(rèn)真貫徹×?xí)浿匾揪?，?jiān)決落實(shí)、堅(jiān)定執(zhí)行、動(dòng)真碰硬，實(shí)現(xiàn)涉改事業(yè)單位從“改頭換面”到“脫胎換骨”的根本轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)決圍繞中央和省市委深化事業(yè)單位改革任務(wù)，突出事業(yè)單位重構(gòu)重塑要求，思路不變、力度不減、步驟不少、腳步不偏，切實(shí)將有限的編制資源在各系統(tǒng)內(nèi)配置好使用 好，進(jìn)一步發(fā)揮好省會(huì)城市率先發(fā)展、輻射帶動(dòng)的標(biāo)桿作用，回報(bào)省委對(duì)我們長期以來的支持和傾斜，為全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展釋放動(dòng)力、增加動(dòng)能。

二、要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實(shí)事業(yè)單位改革各項(xiàng)任務(wù)要求

事業(yè)單位是為廣大人民群眾提供公共服務(wù)的重要組織，是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)有效履職的重要支撐，是黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系的重要組成部分。同時(shí)，事業(yè)單位改革涉及面廣、政策性強(qiáng)、敏感度高，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，也是對(duì)我們執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)真統(tǒng)籌研究，科學(xué)規(guī)劃布局，落實(shí)好“六個(gè)注重”責(zé)任，推進(jìn)事業(yè)單位精簡整合、整體重塑、功能再造，把落下的腳步追上去，把沒做的功課補(bǔ)回來，實(shí)現(xiàn)資源配置更優(yōu)化、權(quán)責(zé)關(guān)系更協(xié)同、保障服務(wù)更高效。

一是注重頂層設(shè)計(jì)。 要突出政治建設(shè)這個(gè)靈魂，在改革中要完善保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，堅(jiān)持黨建工作與事業(yè)單位改革同步謀劃、同步推進(jìn)，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系安排周密、作用發(fā)揮周到、實(shí)際效果周全。要把握優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)這個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化公益屬性，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高治理效能，按系統(tǒng)或領(lǐng)域?qū)ο嚓P(guān)事業(yè)單位進(jìn)行整體重塑、功能再造。要聚焦重大民生民心工程這一目 標(biāo)，重點(diǎn)解決基本公共服務(wù)領(lǐng)域缺口，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基礎(chǔ)科研、公共文化用 編需求，發(fā)揮好機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)性作用。

二是注重瘦身與健身相結(jié)合。 要“減到位”。嚴(yán)格按照《方案》要求，著眼為科學(xué)治理服務(wù)、為轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)、為人民利益服務(wù)，市級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量精簡比例不低于×%，事業(yè)編制精簡比例不低于×%。一把尺子量到底，該減的要堅(jiān)決核減，該合并的要堅(jiān)決合并，該跨部門整合的要堅(jiān)決整合，不折不扣完成事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制精簡的目 標(biāo)任務(wù)。要“用得活”。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，在嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制總量的前提下，“一提到工作就要求增加機(jī)構(gòu)編制”的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返。各級(jí)各部門要樹立起向深化改革要編制、向科學(xué)管理要編制、向提高效率要編制的思想，通過統(tǒng)籌使用、創(chuàng)新管理、整合優(yōu)化等多元舉措，深挖編制潛力，理順部門職責(zé)，優(yōu)化辦事流程，全面提升編制資源使用效率效能。要“管得好”。注重突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、夯實(shí)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌盤活用好沉淀和低效配置的編制資源，完善編制使用和動(dòng)態(tài)調(diào)整規(guī)劃，創(chuàng)新市縣兩級(jí)編制周轉(zhuǎn)池制度，將有限的機(jī)構(gòu)編制資源用在“刀刃”上，引 導(dǎo)人財(cái)物等資源要素向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群體傾斜。

三是注重推進(jìn)跨部門整合、專項(xiàng)改革。 根據(jù)“一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)單位統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個(gè)單位負(fù)責(zé)”的改革精神和要求，經(jīng)過通盤考慮、反復(fù)醞釀、慎重研究，此次事業(yè)單位改革加大了 跨領(lǐng)域、跨部門整合力度。針對(duì)我市不同領(lǐng)域、不同行業(yè)中職能相近、工作相似的事業(yè)單位，重點(diǎn)從管理領(lǐng)域一體、研究方向類同、執(zhí)法領(lǐng)域綜合等方面推進(jìn)職責(zé)相近的事業(yè)單位實(shí)行跨部門整合。同時(shí)，參照省直改革經(jīng)驗(yàn)做法，圍繞建立“有機(jī)銜接、有效互補(bǔ)”的機(jī)關(guān)后勤管理體制和推動(dòng)檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大等目 標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)涉及跨部門整合的后勤、檢驗(yàn)檢測等領(lǐng)域的專項(xiàng)改革。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)行跨部門整合，打破了 原有的隸屬關(guān)系，變革力度大、涉及人員廣、推進(jìn)難度高，作為此次改革的重要內(nèi)容，沒有討價(jià)還價(jià)余地，是一項(xiàng)必須全面落實(shí)、堅(jiān)決完成的硬任務(wù)。各級(jí)各單位主要負(fù)責(zé)同志要增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí)，主動(dòng)帶頭服從、帶頭引 導(dǎo)、帶頭推動(dòng)，以堅(jiān)定的決心、嚴(yán)格的紀(jì)律、有力的保障，確保相關(guān)機(jī)構(gòu)編制按要求按時(shí)限全面調(diào)整到位。

四是注重建立健全制度機(jī)制。 在科學(xué)規(guī)范管理體制的基礎(chǔ)上，注意做到定位準(zhǔn)、邊界清、責(zé)任明，既防止有權(quán)無責(zé)，又避免有責(zé)無權(quán)，逐步建立健全制度體制體系。要逐步建立政事權(quán)限清單，根據(jù)事業(yè)單位不同功能特點(diǎn)，逐步探索管辦分離的有效實(shí)現(xiàn)形式。要探索實(shí)行機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定，逐項(xiàng)列清事業(yè)單位為機(jī)關(guān)提供支持保障的職能，面向社會(huì)提供公益服務(wù)的職能。要完善事業(yè)單位章程管理，構(gòu)建符合行業(yè)專業(yè)特點(diǎn)及教學(xué)、科研等內(nèi)在規(guī)律的現(xiàn)代管理模式。要改進(jìn)事業(yè)單位崗位管理模式，擴(kuò)大事業(yè)單位用 人自 主權(quán)，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。通過理順領(lǐng)導(dǎo)體制和組織結(jié)構(gòu)，健全決策議事、民主管理和監(jiān)督機(jī)制，形成運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。

五是注重分類指導(dǎo)推進(jìn)。 根據(jù)事業(yè)改革的目 標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)、嚴(yán)格落實(shí)。要堅(jiān)持“只減不增、多撤少建”原則，明晰事業(yè)單位和市場的關(guān)系，應(yīng)由市場配置資源的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)堅(jiān)決交給市場，能通過政府購買服務(wù)提供的，不再直接設(shè)立事業(yè)單位;可通過職能調(diào)整由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，不再新設(shè)事業(yè)單位。要厘清職責(zé)邊界，事業(yè)單位面向社會(huì)提供公益服務(wù)，要突出主責(zé)主業(yè)，破除逐利機(jī)制，從事與主業(yè)相關(guān)活動(dòng)取得的收入按照國家有關(guān)規(guī)定使用 和監(jiān)管。要嚴(yán)格編外聘用 人員管理，從嚴(yán)規(guī)范適用 崗位、職責(zé)權(quán)限和各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)決防止把編外變成編內(nèi)，部門(單位)擅自 聘用 的編外人員，不得由財(cái)政列支或變相列支。

六是注重機(jī)構(gòu)編制剛性約束。 要堅(jiān)持黨對(duì)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》 和機(jī)構(gòu)改革“六項(xiàng)紀(jì)律”,執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，堅(jiān)決將黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到改革的全流程和各環(huán)節(jié)。要樹立“三定”規(guī)定就是法制的理念，根據(jù)事業(yè)單位服務(wù)性、專業(yè)性特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理配置人員編制，精干設(shè)置綜合管理機(jī)構(gòu)。對(duì)不按規(guī)定履職、自 行其是的行為，及時(shí)予以督促糾正。要加強(qiáng)工作監(jiān)督問責(zé)，對(duì)于在貫徹落實(shí)黨和國家機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革及機(jī)構(gòu)編制重大決策部署過程中有令不行、有禁不止的，擅自 設(shè)立、撤銷、合并機(jī)構(gòu)或者變更機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格、性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限的，違規(guī)審批機(jī)構(gòu)編制、核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，或者超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部的，要嚴(yán)肅問責(zé)，追究到底。

三、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成事業(yè)單位改革任務(wù)

事業(yè)單位改革是一項(xiàng)重大政治任務(wù)和綜合性工程，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓緊壓實(shí)責(zé)任、有力有序?qū)嵤?、?yán)肅改革紀(jì)律，瞄準(zhǔn)制約公益事業(yè)平衡充分發(fā)展的突出問題精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊公益服務(wù)短板，促進(jìn)社會(huì)公平正義，確保事業(yè)單位改革取得預(yù)期成效，讓改革成果真正惠及廣大群眾。

一是壓緊壓實(shí)責(zé)任。 各級(jí)黨委(黨組)要全面提升政治站位，以對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展大局負(fù)責(zé)、對(duì)人民根本利益負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，抓好抓實(shí)抓細(xì)組織實(shí)施各項(xiàng)工作。市四大班子和常委部門要當(dāng)先鋒做表率，提升責(zé)任感使命感，增強(qiáng)走在前、干在先、帶好隊(duì)的政治自 覺，為全市事業(yè)單位改革領(lǐng)好路、樹好標(biāo)桿。組織、財(cái)政、人社等部門要按照職責(zé)分工加強(qiáng)工作指導(dǎo)和任務(wù)落實(shí)，機(jī)構(gòu)編制部門要加強(qiáng)與各部門的對(duì)接，積極回應(yīng)改革中的問題和訴求，重大問題提請市委編委會(huì)議研究審定。全市各級(jí)各部門要以釘釘子精神狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作一體推動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣、相互協(xié)作，共同把深化事業(yè)單位改革這篇文章做好做實(shí)做出彩。涉改事業(yè)單位的主管部門作為深化事業(yè)單位改革的責(zé)任主體，要按照市委整體安排，科學(xué)合理地制定改革方案，細(xì)化形成時(shí)間表、路線圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。要圍繞本部門主責(zé)主業(yè)和公共服務(wù)職能，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，認(rèn)真梳理總結(jié)，及時(shí)把改革中的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為制度成果，運(yùn)用 到日 常管理中，實(shí)現(xiàn)改革管理協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。要注意研究改革中出現(xiàn)的新情況新問題，及時(shí)提出解決的對(duì)策和辦法，把事業(yè)單位改革不斷引 向深入，確保年底前市級(jí)改革要全部完成，2021 年×月 底前縣級(jí)改革要全部到位。特別是，市直各單位要在完成本部門改革任務(wù)的同時(shí)，積極幫助各縣(市、區(qū))的對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門出謀劃策、解決問題，但絕不允許條條干預(yù)機(jī)構(gòu)設(shè)置等機(jī)構(gòu)編制事宜。

二是有力 有序?qū)嵤?。始終堅(jiān)持將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，又要穩(wěn)妥順利深化改革。各級(jí)各部門要在《方案》 的指導(dǎo)下，深入細(xì)致做好思想政治工作，切實(shí)維護(hù)干部職工的合法權(quán)益、合理待遇，引 導(dǎo)干部職工統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定改革信心，確保改革平穩(wěn)有序。針對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和隱患要早發(fā)現(xiàn)、早研究、早防范，把問題解決在萌芽狀態(tài)。特別是，要統(tǒng)籌疫情防控和深化改革，今年受疫情影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力大，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)因素多，需要我們加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)研預(yù)判，周密制定應(yīng)急預(yù)案，盡可能把涉穩(wěn)因素和困難問題想細(xì)想全，及時(shí)化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的“底線”。

三是嚴(yán)肅嚴(yán)厲紀(jì)律。 在改革過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律“六項(xiàng)紀(jì)律”，堅(jiān)決做到令行禁止，不允許遲滯拖延，不允許搞變通，不允許借改革之機(jī)突擊提拔干部、突擊進(jìn)人、突擊花錢。上級(jí)部門不得通過項(xiàng)目 資金分配、督查考核、評(píng)比表彰、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等方式，干預(yù)下級(jí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和編制配備。要確保國有資產(chǎn)不流失，對(duì)于低估國有資產(chǎn)價(jià)值或利用各種形式侵占國有資產(chǎn)的，要依法處理。要自 覺接受群眾的監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保改革的公開、公平、公正，對(duì)改革中發(fā)生的違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。

同志們，全面推進(jìn)事業(yè)單位改革，意義重大，使命光榮，影響深遠(yuǎn)。我們要切實(shí)將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察×重要講話重要指示精神的熱情轉(zhuǎn)化為落實(shí)改革任務(wù)的信心、勇 于改革攻堅(jiān)的動(dòng)力，以更大的政治勇 氣和更高的政治智慧,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、主動(dòng)攻堅(jiān)，努力以深化事業(yè)單位改革新成效，推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革“物理變化”產(chǎn)生“化學(xué)效應(yīng)”，持續(xù)激發(fā)和彰顯改革發(fā)展新活力，乘勢而上，書寫×踐行新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的×新篇章。

第二篇：在全市深化事業(yè)單位改革動(dòng)員部署會(huì)上的講話

在全市深化事業(yè)單位改革動(dòng)員部署會(huì)上的講話

這次會(huì)議是經(jīng)過市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，對(duì)我市深化事業(yè)單位改革工作進(jìn)行安排部署。從這次會(huì)議開始，我市事業(yè)單位改革進(jìn)入整體動(dòng)員、全面部署、市級(jí)先行、重點(diǎn)推進(jìn)階段。會(huì)前，市委編委和市委深化黨政機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組多次對(duì)事業(yè)單位改革進(jìn)行研究，×?xí)涀鞒鲋匾尽?月20日，市委編委會(huì)議專題審議通過了《×市深化事業(yè)單位改革實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》嚴(yán)格按照中央和省委關(guān)于事業(yè)單位改革的要求，反復(fù)斟酌、持續(xù)溝通，經(jīng)省委編委審核批復(fù)實(shí)施，明確了改革的基本原則、方法路徑和目標(biāo)要求，體現(xiàn)了目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、抓好組織實(shí)施，確保改革部署不折不扣落實(shí)到位。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)事業(yè)單位改革的責(zé)任感使命感

去年，我們完成了黨政機(jī)構(gòu)改革，今年接續(xù)遞進(jìn)深化事業(yè)單位改革，這是鞏固黨和國家機(jī)構(gòu)改革理論成果、制度成果、實(shí)踐成果的題中應(yīng)有之義和內(nèi)在要求，是鞏固黨和國家機(jī)構(gòu)改革理論成果、制度成果、實(shí)踐成果的題中應(yīng)有之義和內(nèi)在要求，更是我市深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察×重要講話重要指示精神的重要實(shí)踐要求。

一是要從黨的事業(yè)和國家戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要性。

隨著社會(huì)主要矛盾深刻變化，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，社會(huì)民生事業(yè)依然存在薄弱環(huán)節(jié)，這對(duì)公共服務(wù)平衡充分發(fā)展提出了更高要求，特別是這次疫情暴露出我國公共衛(wèi)生應(yīng)急體系等方面還存在明顯短板,需要不斷改善教育、醫(yī)療、科技、文化等基本公共服務(wù)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視事業(yè)單位改革，黨的十八屆三中全會(huì)、黨的十九大、黨的十九屆三中全會(huì)、黨和國家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)大會(huì)等，都對(duì)深化事業(yè)單位改革作出重要部署。2020年2月14日，習(xí)近平總書記在主持中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議，審議通過《關(guān)于深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》時(shí)指出，強(qiáng)化事業(yè)單位改革是本次深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的接續(xù)，要加快推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離，提高治理效能，促進(jìn)事業(yè)單位充分平衡高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記和黨中央作出的一系列重大決策部署，為加快推進(jìn)事業(yè)單位改革提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向?！?xí)浽谑∥凇链螌ｎ}會(huì)議上以“強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位重塑性改革”為主題作了重要講話，指出“改革就是動(dòng)奶酪，就是要啃硬骨頭”，要大膽先行先試，真改實(shí)改徹底改，突破利益固化的藩籬，讓機(jī)構(gòu)總量和編制總數(shù)大幅減下來，真正改出事業(yè)、改變養(yǎng)人、改進(jìn)治理，為全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展增添活力?！?xí)浺恢睆?qiáng)調(diào)事業(yè)單位改革是“重塑性改革”，顯示了省委推進(jìn)改革的堅(jiān)定信心和空前力度，為我們深化事業(yè)單位改革定下了主基調(diào)。“重塑”不是簡單的“修修補(bǔ)補(bǔ)”和“增增減減”，而是要將涉改事

業(yè)單位首先實(shí)現(xiàn)“歸零”，全部推倒重來、優(yōu)化重塑，實(shí)現(xiàn)脫胎換骨；就是要打破以往的框架模式，在全市的大盤子里統(tǒng)籌事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，重新明確定位、重新設(shè)置機(jī)構(gòu)、重新整合職能、重新定崗定責(zé)，原有事業(yè)單位設(shè)置情況只作為改革的一項(xiàng)參考內(nèi)容。我們一定要提高站位，將不折不扣完成事業(yè)單位重塑性改革作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”，特別是貫徹習(xí)近平總書記視察×重要講話重要指示精神的實(shí)際行動(dòng)、落實(shí)省委“×”的工作思路和要求的重要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)改革工作的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。

二是要從轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革的緊迫性。

深化事業(yè)單位改革是中央和省委部署的重大政治安排，也是我市推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、鞏固黨政機(jī)構(gòu)改革成果的重要配套舉措。資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是習(xí)近平總書記為×指明的金光大道。我們之前開展的黨政機(jī)構(gòu)改革、相對(duì)集中許可權(quán)改革等多項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革都是轉(zhuǎn)型綜合改革的重要組成部分，著力于為轉(zhuǎn)型綜改事業(yè)構(gòu)建體制機(jī)制的“四梁八柱”，著力于解放生產(chǎn)要素、簡化審批程序、深度簡政放權(quán)，積極為轉(zhuǎn)型綜改激活發(fā)展動(dòng)力動(dòng)能。6月15日省委常委會(huì)議審議通過了《關(guān)于深化市縣事業(yè)單位改革有關(guān)事項(xiàng)》，×?xí)泴?duì)市縣事業(yè)單位改革的重點(diǎn)任務(wù)、方法步驟、組織實(shí)施、時(shí)間要求等做了全面細(xì)致安排。7月11日，省委組織部×部長在“深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會(huì)議”上再次強(qiáng)調(diào)，要著眼于正本清源，確保事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)重塑再造；要著眼于瘦身提質(zhì)，確保事業(yè)單位職能效能全面提升；要著眼于精準(zhǔn)施策，推動(dòng)市縣

事業(yè)單位改革高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成。事業(yè)單位改革點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜、時(shí)間緊迫，我們要全面認(rèn)識(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要意義和深刻內(nèi)涵，牢牢把握×?xí)洝跋刃邢仍嚒⒏母飫?chuàng)新、蹚出新路”的要求，統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)、蹄急步穩(wěn)、有序推進(jìn)，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

三是要立足市情從重塑性改革的高度認(rèn)識(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革的艱巨性。

黨的十八大以來，我市認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革部署，行政類事業(yè)單位行政職能全部剝離，經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)型改制穩(wěn)步實(shí)施，公益類事業(yè)單位不斷強(qiáng)化，積累了有益經(jīng)驗(yàn)，取得了重要進(jìn)展。但是仍然存在事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制規(guī)?？偭科?，“小散弱”情況普遍，事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)不合理、定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清、效率不高等問題。主要表現(xiàn)在，一是我市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制規(guī)模偏大。二是隨著社會(huì)發(fā)展和國家機(jī)構(gòu)職能體系調(diào)整，部分事業(yè)單位的功能定位早與當(dāng)初成立時(shí)的形勢要求發(fā)生了很大變化。三是事業(yè)單位設(shè)置“小散弱”現(xiàn)象普遍存在。以上這些問題既有普遍性，也有歷史性，需要我們在深化事業(yè)單位改革中全面考量、統(tǒng)籌落實(shí)、徹底變革，實(shí)現(xiàn)從里到外的深刻改造和根本解決，只有這樣才能最大限度增強(qiáng)新時(shí)代公益事業(yè)的發(fā)展活力。

我們可以清晰地感受到，黨政機(jī)構(gòu)改革以來，凡重要的改革，中央和省委特別重視頂層設(shè)計(jì)和試點(diǎn)引路。特別是對(duì)本次事業(yè)單位改革，中央和省委作出了全面系統(tǒng)的部署安排。省委在省交通廳、省水利廳、省能源局所屬事業(yè)單位進(jìn)行了前期試點(diǎn)工作，取

得了全面推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要經(jīng)驗(yàn)。近期，省委編委下發(fā)《關(guān)于深化市縣事業(yè)單位改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確市縣事業(yè)單位改革實(shí)行機(jī)構(gòu)限額管理和編制總量控制，進(jìn)一步對(duì)市縣兩級(jí)事業(yè)單位改革作出清晰具體的要求，對(duì)機(jī)構(gòu)編制限額比例等具體內(nèi)容進(jìn)行了全面細(xì)致的規(guī)定，我們的任務(wù)就是圍繞改革的任務(wù)和目標(biāo)，堅(jiān)決做到“按圖索驥”“照方抓藥”“下棋落子”。從《方案》中可以看到，我市機(jī)構(gòu)精簡率與省直部門一致，但編制精簡率低于省直部門，這要感謝省委和省委編委一直以來對(duì)我們省會(huì)城市的關(guān)心和愛護(hù)。各級(jí)各部門要堅(jiān)決將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委深化事業(yè)單位改革的決策部署上來，按照《方案》規(guī)定，認(rèn)真貫徹×?xí)浿匾揪?，?jiān)決落實(shí)、堅(jiān)定執(zhí)行、動(dòng)真碰硬，實(shí)現(xiàn)涉改事業(yè)單位從“改頭換面”到“脫胎換骨”的根本轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)決圍繞中央和省市委深化事業(yè)單位改革任務(wù)，突出事業(yè)單位重構(gòu)重塑要求，思路不變、力度不減、步驟不少、腳步不偏，切實(shí)將有限的編制資源在各系統(tǒng)內(nèi)配置好使用好，進(jìn)一步發(fā)揮好省會(huì)城市率先發(fā)展、輻射帶動(dòng)的標(biāo)桿作用，回報(bào)省委對(duì)我們長期以來的支持和傾斜，為全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展釋放動(dòng)力、增加動(dòng)能。

二、要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實(shí)事業(yè)單位改革各項(xiàng)任務(wù)要求

事業(yè)單位是為廣大人民群眾提供公共服務(wù)的重要組織，是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)有效履職的重要支撐，是黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系的重要組成部分。同時(shí)，事業(yè)單位改革涉及面廣、政策性強(qiáng)、敏感度高，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，也是對(duì)我們執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)真統(tǒng)籌

研究，科學(xué)規(guī)劃布局，落實(shí)好“六個(gè)注重”責(zé)任，推進(jìn)事業(yè)單位精簡整合、整體重塑、功能再造，把落下的腳步追上去，把沒做的功課補(bǔ)回來，實(shí)現(xiàn)資源配置更優(yōu)化、權(quán)責(zé)關(guān)系更協(xié)同、保障服務(wù)更高效。

一是注重頂層設(shè)計(jì)。

要突出政治建設(shè)這個(gè)靈魂，在改革中要完善保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，堅(jiān)持黨建工作與事業(yè)單位改革同步謀劃、同步推進(jìn)，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系安排周密、作用發(fā)揮周到、實(shí)際效果周全。要把握優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)這個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化公益屬性，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高治理效能，按系統(tǒng)或領(lǐng)域?qū)ο嚓P(guān)事業(yè)單位進(jìn)行整體重塑、功能再造。要聚焦重大民生民心工程這一目標(biāo)，重點(diǎn)解決基本公共服務(wù)領(lǐng)域缺口，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基礎(chǔ)科研、公共文化用編需求，發(fā)揮好機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)性作用。

二是注重瘦身與健身相結(jié)合。

要“減到位”。嚴(yán)格按照《方案》要求，著眼為科學(xué)治理服務(wù)、為轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)、為人民利益服務(wù)，市級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量精簡比例不低于×％，事業(yè)編制精簡比例不低于×％。一把尺子量到底，該減的要堅(jiān)決核減，該合并的要堅(jiān)決合并，該跨部門整合的要堅(jiān)決整合，不折不扣完成事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制精簡的目標(biāo)任務(wù)。要“用得活”。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，在嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制總量的前提下，“一提到工作就要求增加機(jī)構(gòu)編制”的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返。各級(jí)各部門要樹立起向深化改革要編制、向科學(xué)管理要編制、向提高效率要編制的思想，通過統(tǒng)籌使用、創(chuàng)新管理、整合優(yōu)化等多元舉措，深挖編制潛力，理順部門職責(zé)，優(yōu)化辦事流程，全面提升編制資源使用效率效能。要“管得好”。注重突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、夯實(shí)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌盤活用好沉淀和低效配置的編制資源，完善編制使用和動(dòng)態(tài)調(diào)整規(guī)劃，創(chuàng)新市縣兩級(jí)編制周轉(zhuǎn)池制度，將有限的機(jī)構(gòu)編制資源用在“刀刃”上，引導(dǎo)人財(cái)物等資源要素向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群體傾斜。

三是注重推進(jìn)跨部門整合、專項(xiàng)改革。

根據(jù)“一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)單位統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個(gè)單位負(fù)責(zé)”的改革精神和要求，經(jīng)過通盤考慮、反復(fù)醞釀、慎重研究，此次事業(yè)單位改革加大了跨領(lǐng)域、跨部門整合力度。針對(duì)我市不同領(lǐng)域、不同行業(yè)中職能相近、工作相似的事業(yè)單位，重點(diǎn)從管理領(lǐng)域一體、研究方向類同、執(zhí)法領(lǐng)域綜合等方面推進(jìn)職責(zé)相近的事業(yè)單位實(shí)行跨部門整合。同時(shí)，參照省直改革經(jīng)驗(yàn)做法，圍繞建立“有機(jī)銜接、有效互補(bǔ)”的機(jī)關(guān)后勤管理體制和推動(dòng)檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大等目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)涉及跨部門整合的后勤、檢驗(yàn)檢測等領(lǐng)域的專項(xiàng)改革。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)行跨部門整合，打破了原有的隸屬關(guān)系，變革力度大、涉及人員廣、推進(jìn)難度高，作為此次改革的重要內(nèi)容，沒有討價(jià)還價(jià)余地，是一項(xiàng)必須全面落實(shí)、堅(jiān)決完成的硬任務(wù)。各級(jí)各單位主要負(fù)責(zé)同志要增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí)，主動(dòng)帶頭服從、帶頭引導(dǎo)、帶頭推動(dòng)，以堅(jiān)定的決心、嚴(yán)格的紀(jì)律、有力的保障，確保相關(guān)機(jī)構(gòu)編制按要求按時(shí)限全面調(diào)整到位。

四是注重建立健全制度機(jī)制。

在科學(xué)規(guī)范管理體制的基礎(chǔ)上，注意做到定位準(zhǔn)、邊界清、責(zé)任明，既防止有權(quán)無責(zé)，又避免有責(zé)無權(quán)，逐步建立健全制度體制體系。要逐步建立政事權(quán)限清單，根據(jù)事業(yè)單位不同功能特點(diǎn)，逐步探索管辦分離的有效實(shí)現(xiàn)形式。要探索實(shí)行機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定，逐項(xiàng)列清事業(yè)單位為機(jī)關(guān)提供支持保障的職能，面向社會(huì)提供公益服務(wù)的職能。要完善事業(yè)單位章程管理，構(gòu)建符合行業(yè)專業(yè)特點(diǎn)及教學(xué)、科研等內(nèi)在規(guī)律的現(xiàn)代管理模式。要改進(jìn)事業(yè)單位崗位管理模式，擴(kuò)大事業(yè)單位用人自主權(quán)，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。通過理順領(lǐng)導(dǎo)體制和組織結(jié)構(gòu)，健全決策議事、民主管理和監(jiān)督機(jī)制，形成運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。

五是注重分類指導(dǎo)推進(jìn)。

根據(jù)事業(yè)改革的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)、嚴(yán)格落實(shí)。要堅(jiān)持“只減不增、多撤少建”原則，明晰事業(yè)單位和市場的關(guān)系，應(yīng)由市場配置資源的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)堅(jiān)決交給市場，能通過政府購買服務(wù)提供的，不再直接設(shè)立事業(yè)單位；可通過職能調(diào)整由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，不再新設(shè)事業(yè)單位。要厘清職責(zé)邊界，事業(yè)單位面向社會(huì)提供公益服務(wù)，要突出主責(zé)主業(yè)，破除逐利機(jī)制，從事與主業(yè)相關(guān)活動(dòng)取得的收入按照國家有關(guān)規(guī)定使用和監(jiān)管。要嚴(yán)格編外聘用人員管理，從嚴(yán)規(guī)范適用崗位、職責(zé)權(quán)限和各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)決防止把編外變成編內(nèi)，部門（單位）擅自聘用的編外人員，不得由財(cái)政列支或變相列支。

六是注重機(jī)構(gòu)編制剛性約束。

要堅(jiān)持黨對(duì)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》和機(jī)構(gòu)改革“六項(xiàng)紀(jì)律”,執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，堅(jiān)決將黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到改革的全流程和各環(huán)節(jié)。要樹立“三定”規(guī)定就是法制的理念，根據(jù)事業(yè)單位服務(wù)性、專業(yè)性特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理配置人員編制，精干設(shè)置綜合管理機(jī)構(gòu)。對(duì)不按規(guī)定履職、自行其是的行為，及時(shí)予以督促糾正。要加強(qiáng)工作監(jiān)督問責(zé)，對(duì)于在貫徹落實(shí)黨和國家機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革及機(jī)構(gòu)編制重大決策部署過程中有令不行、有禁不止的，擅自設(shè)立、撤銷、合并機(jī)構(gòu)或者變更機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格、性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限的，違規(guī)審批機(jī)構(gòu)編制、核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，或者超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部的，要嚴(yán)肅問責(zé)，追究到底。

三、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成事業(yè)單位改革任務(wù)

事業(yè)單位改革是一項(xiàng)重大政治任務(wù)和綜合性工程，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓緊壓實(shí)責(zé)任、有力有序?qū)嵤?、?yán)肅改革紀(jì)律，瞄準(zhǔn)制約公益事業(yè)平衡充分發(fā)展的突出問題精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊公益服務(wù)短板，促進(jìn)社會(huì)公平正義，確保事業(yè)單位改革取得預(yù)期成效，讓改革成果真正惠及廣大群眾。

一是壓緊壓實(shí)責(zé)任。

各級(jí)黨委（黨組）要全面提升政治站位，以對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展大局負(fù)責(zé)、對(duì)人民根本利益負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，抓好抓實(shí)抓細(xì)組織實(shí)施各項(xiàng)工作。市四大班子和常委部門要當(dāng)先鋒做表率，提升責(zé)任感使命

感，增強(qiáng)走在前、干在先、帶好隊(duì)的政治自覺，為全市事業(yè)單位改革領(lǐng)好路、樹好標(biāo)桿。組織、財(cái)政、人社等部門要按照職責(zé)分工加強(qiáng)工作指導(dǎo)和任務(wù)落實(shí)，機(jī)構(gòu)編制部門要加強(qiáng)與各部門的對(duì)接，積極回應(yīng)改革中的問題和訴求，重大問題提請市委編委會(huì)議研究審定。全市各級(jí)各部門要以釘釘子精神狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作一體推動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣、相互協(xié)作，共同把深化事業(yè)單位改革這篇文章做好做實(shí)做出彩。

涉改事業(yè)單位的主管部門作為深化事業(yè)單位改革的責(zé)任主體，要按照市委整體安排，科學(xué)合理地制定改革方案，細(xì)化形成時(shí)間表、路線圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。要圍繞本部門主責(zé)主業(yè)和公共服務(wù)職能，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，認(rèn)真梳理總結(jié)，及時(shí)把改革中的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為制度成果，運(yùn)用到日常管理中，實(shí)現(xiàn)改革管理協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。要注意研究改革中出現(xiàn)的新情況新問題，及時(shí)提出解決的對(duì)策和辦法，把事業(yè)單位改革不斷引向深入，確保年底前市級(jí)改革要全部完成，2021年×月底前縣級(jí)改革要全部到位。特別是，市直各單位要在完成本部門改革任務(wù)的同時(shí)，積極幫助各縣（市、區(qū)）的對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門出謀劃策、解決問題，但絕不允許條條干預(yù)機(jī)構(gòu)設(shè)置等機(jī)構(gòu)編制事宜。

二是有力有序?qū)嵤?/p>始終堅(jiān)持將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，又要穩(wěn)妥順利深化改革。各級(jí)各部門要在《方案》的指導(dǎo)下，深入細(xì)致做好思想政治工作，切實(shí)維護(hù)干部職工的合法權(quán)益、合理待遇，引導(dǎo)干部職工統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定改革信心，確保改革平穩(wěn)有序。

針對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和隱患要早發(fā)現(xiàn)、早研究、早防范，把問題解決在萌芽狀態(tài)。特別是，要統(tǒng)籌疫情防控和深化改革，今年受疫情影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力大，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)因素多，需要我們加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)研預(yù)判，周密制定應(yīng)急預(yù)案，盡可能把涉穩(wěn)因素和困難問題想細(xì)想全，及時(shí)化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的“底線”。

三是嚴(yán)肅嚴(yán)厲紀(jì)律。

在改革過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律“六項(xiàng)紀(jì)律”，堅(jiān)決做到令行禁止，不允許遲滯拖延，不允許搞變通，不允許借改革之機(jī)突擊提拔干部、突擊進(jìn)人、突擊花錢。上級(jí)部門不得通過項(xiàng)目資金分配、督查考核、評(píng)比表彰、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等方式，干預(yù)下級(jí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和編制配備。要確保國有資產(chǎn)不流失，對(duì)于低估國有資產(chǎn)價(jià)值或利用各種形式侵占國有資產(chǎn)的，要依法處理。要自覺接受群眾的監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保改革的公開、公平、公正，對(duì)改革中發(fā)生的違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。

同志們，全面推進(jìn)事業(yè)單位改革，意義重大，使命光榮，影響深遠(yuǎn)。我們要切實(shí)將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察×重要講話重要指示精神的熱情轉(zhuǎn)化為落實(shí)改革任務(wù)的信心、勇于改革攻堅(jiān)的動(dòng)力，以更大的政治勇氣和更高的政治智慧,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、主動(dòng)攻堅(jiān)，努力以深化事業(yè)單位改革新成效，推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革“物理變

化”產(chǎn)生“化學(xué)效應(yīng)”，持續(xù)激發(fā)和彰顯改革發(fā)展新活力，乘勢而上，書寫×踐行新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的×新篇章。

第三篇：巡察工作動(dòng)員部署會(huì)講話稿

同志們：

根據(jù)市委巡察工作安排，以今天的會(huì)議為標(biāo)志，2016年第一輪巡察工作就正式啟動(dòng)了。剛才，明輝同志傳達(dá)領(lǐng)學(xué)了自治區(qū)第一、第二輪巡視工作動(dòng)員會(huì)議精神，王遠(yuǎn)同志宣布了巡察組組長、副組長名單和任務(wù)分工。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)精神，結(jié)合我市實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)，確保我市第一輪巡察工作順利開展。

一、充分認(rèn)識(shí)開展巡察工作的重要性和必要性

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重要利器，高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)，成效明顯。中央政治局10次聽取巡視匯報(bào)，總書記就巡視工作先后13次發(fā)表重要講話。去年，中央又修訂完善了《巡視工作條例》，推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展。中央巡視組先后開展了8輪巡視，涵蓋149個(gè)地方和單位，發(fā)現(xiàn)了一大批違紀(jì)違法問題線索，中央立案審查的中管干部案件超過一半的線索來自于巡視。巡視的強(qiáng)度、力度和效果前所未有，有力震懾了腐敗，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，端正了黨風(fēng)，贏得了民心。十八大以來，自治區(qū)黨委已經(jīng)開展了12輪巡視，涵蓋57個(gè)單位，發(fā)現(xiàn)突出問題458個(gè)，移交問題線索523件。

從我市的情況來看，十八大以來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處的黨員干部人數(shù)連續(xù)呈上升態(tài)勢，一些黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)淡薄，無視組織原則，違反紀(jì)律，“四風(fēng)”屢禁不止，頂風(fēng)違紀(jì)、侵害群眾利益問題多發(fā)頻發(fā)。從近期開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作督查來看，一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識(shí)淡薄，重業(yè)務(wù)、輕黨建；有的對(duì)形勢認(rèn)識(shí)不清，思想存在偏差，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不抓不管，下屬單位問題成堆。

正因?yàn)槿绱?，市委審時(shí)度勢，依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn)，建立了巡察制度，啟動(dòng)實(shí)施巡察工作，目的就是要強(qiáng)化各級(jí)黨組織主體責(zé)任，對(duì)其履職情況進(jìn)行政治體檢和制度對(duì)標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督。這方面，我市三個(gè)縣區(qū)已進(jìn)行了積極探索，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也取得了良好成效，比如惠農(nóng)區(qū)今年元月份通過對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)基層單位巡察，查處一起涉及全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的串案，工作成效得到自治區(qū)巡視辦和第五巡視組的肯定。大武口區(qū)對(duì)教體系統(tǒng)的20所中小學(xué)校及一個(gè)街道辦事處開展了巡察，發(fā)現(xiàn)了一批問題線索。**縣通過對(duì)生態(tài)移民領(lǐng)域巡察，查處了一起貪污、私分生態(tài)移民扶貧款的典型案件。實(shí)踐證明，開展巡察工作，對(duì)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，夯實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸具有重要意義。

二、要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保巡察工作取得實(shí)效

一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。巡察制度的生命力在于發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。巡察不是幫助被巡察單位總結(jié)工作、推廣經(jīng)驗(yàn)，而是要挑刺把脈，發(fā)現(xiàn)問題的，是要當(dāng)包公唱黑臉的，這個(gè)定位不能偏移，職責(zé)不能動(dòng)搖。因此，巡察工作必須聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心，精準(zhǔn)發(fā)力，直指問題，重點(diǎn)查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力的問題；重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)干部違反“六項(xiàng)紀(jì)律”的問題；重點(diǎn)查找各級(jí)黨組織及“一把手”不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的問題；重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行民主集中制、落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)方面的問題；重點(diǎn)查找黨員干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題；切實(shí)糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗問題。要舉一反三，用好巡察成果，對(duì)巡察組移交的問題線索，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要優(yōu)先辦理，該查處就查處，該曝光就曝光。

三要注重方式方法。提高巡察工作質(zhì)量，必須嚴(yán)格遵循市委《巡察工作辦法》，充分運(yùn)用中央《巡視工作條例》和自治區(qū)黨委《巡視工作辦法》賦予的工作方式和規(guī)定的程序開展工作，又要針對(duì)不同問題，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。要加強(qiáng)對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理，建立臺(tái)賬，集中管理，統(tǒng)一移送。

四要注重成果運(yùn)用。巡察成敗關(guān)鍵在成果運(yùn)用。如果發(fā)現(xiàn)的問題沒有整改，得不到落實(shí)，那么巡察工作就會(huì)流于形式。因此，必須高度重視巡察成果的運(yùn)用，不折不扣地落實(shí)好巡察中發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問題。

三、全面履行政治責(zé)任，積極配合巡察組開展工作

中央《巡視工作條例》和自治區(qū)黨委《巡視工作辦法》規(guī)定：被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開展工作。市委《巡察工作辦法》也作出了明確要求。積極支持配合開展巡察工作，自覺接受監(jiān)督，是各級(jí)黨組織和黨員干部的政治責(zé)任，能否做到這一點(diǎn)，也是對(duì)黨員干部黨性如何的一次重要檢驗(yàn)。

一要抓好宣傳引導(dǎo)。被巡察單位黨委（黨組）要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的系列重要講話，特別是關(guān)于巡視工作的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《巡視工作條例》、自治區(qū)黨委《巡視工作辦法》和市委《巡察工作辦法》，使全體黨員干部熟悉巡察工作要求，深刻理解市委開展巡察工作的目的、意義，這也是當(dāng)前正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。

二要抓好協(xié)作配合。被巡察單位要服從巡察工作要求，合理安排工作，積極配合巡察組的各項(xiàng)工作。要統(tǒng)籌兼顧，在配合巡察工作的同時(shí)，還要抓好業(yè)務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)兩不誤、兩促進(jìn)。要配合巡察組做好文件資料調(diào)閱、座談會(huì)的召開、個(gè)別談話等工作；要暢通問題反映渠道，營造接受巡察監(jiān)督的良好環(huán)境。對(duì)巡察組提出的工作要求第一時(shí)間回應(yīng)、第一時(shí)間行動(dòng)，第一時(shí)間落實(shí)，保障巡察工作順利進(jìn)行。對(duì)巡察組指出的問題，決不能遮遮掩掩、避重就輕;對(duì)巡察組要求提供的文件資料，決不能拖拖拉拉、語焉不詳;對(duì)巡察組開展的檢查，決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對(duì)抗組織。

巡察期間，紀(jì)檢、組織、檢察、公安、信訪、審計(jì)、網(wǎng)信等部門，要結(jié)合各自職能，積極配合巡察組開展工作，協(xié)助做好有關(guān)工作。對(duì)巡察組移交事項(xiàng)辦理情況，要在規(guī)定時(shí)限向巡察辦反饋。

三要抓好整改落實(shí)。被巡察單位黨組織對(duì)整改落實(shí)負(fù)主體責(zé)任，要誠懇接受巡察反饋意見，認(rèn)真落實(shí)“雙責(zé)任”（落實(shí)黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任）、“雙報(bào)告”（被巡察黨組織和主要負(fù)責(zé)人同時(shí)匯報(bào)整改落實(shí)情況）“雙公開”（被巡察黨組織的整改情況既要向黨內(nèi)通報(bào)，又要向社會(huì)公開）制度，扎實(shí)抓好整改工作，確保反饋的問題和事項(xiàng)件件有著落、事事有回音。要認(rèn)真梳理巡察反饋問題，舉一反三開展自查自糾，切實(shí)增強(qiáng)整改的自覺性、主動(dòng)性。巡察前要即知即改，巡察中要立行立改，巡察后要全面整改。沒有誰可以不接受監(jiān)督、不需要監(jiān)督，也沒有黨組織監(jiān)督不了的地方，借口情況特殊對(duì)整改工作軟磨硬抗，是堅(jiān)決不允許的。同時(shí)，對(duì)整改落實(shí)情況，各單位要通過適當(dāng)形式予以公開，主動(dòng)接受社會(huì)、媒體和群眾監(jiān)督。

四、忠誠履職，樹立良好形象

巡察工作責(zé)任重大，社會(huì)關(guān)注度高，干部群眾寄予厚望。當(dāng)然工作中也會(huì)面臨各種矛盾和問題，甚至誘惑，對(duì)巡察干部的要求也極高。這次巡察，我們從紀(jì)檢、組織、審計(jì)和處級(jí)后備干部中抽調(diào)了15名同志開展巡察工作。

一要勇于擔(dān)當(dāng)。巡察干部身處從嚴(yán)治黨的一線，必須牢記宗旨、不辱使命、一身正氣、嫉惡如仇，對(duì)不正之風(fēng)敢于亮劍，對(duì)問題線索勇于發(fā)現(xiàn)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于碰硬，做到堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、客觀公正。要“走下去”，深入基層，全面了解真實(shí)情況；要“沉住氣”，通過艱苦細(xì)致的工作把情況摸清摸透，不夸大不縮小，把握住問題的實(shí)質(zhì)，對(duì)組織負(fù)責(zé)，對(duì)被巡察單位負(fù)責(zé)。決不能睜只眼、閉只眼，對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)的當(dāng)作沒看見，去打馬虎眼。

二要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。巡察工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，這就要求必須細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)、善于發(fā)現(xiàn)問題。要強(qiáng)化問題意識(shí)，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置就是瀆職。要靈活運(yùn)用巡察方式方法，“望聞問切”“把脈會(huì)診”，把眼睛睜大，耳朵拉長，找準(zhǔn)病灶、查明病因，使問題無可遁形，有問題的人無處藏身，練就明察秋毫的“火眼金睛”。要切實(shí)增強(qiáng)談話的針對(duì)性，必談被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題，必談班子成員存在的問題，必談自身存在的問題，學(xué)會(huì)從談話中搜集、核實(shí)線索。對(duì)于巡察發(fā)現(xiàn)的問題，要深入進(jìn)行跟蹤，深查、深挖、深究，將問題細(xì)化到具體事、具體人，做到多方位、多角度搜集線索、發(fā)現(xiàn)問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的被巡察單位職責(zé)范圍內(nèi)的問題，及時(shí)下發(fā)《立行立改通知書》和《情況說明通知書》，并認(rèn)真督促落實(shí)。對(duì)問題線索具體、影響比較惡劣的黨員干部問題線索要及時(shí)移交，督促快查嚴(yán)處、正風(fēng)肅紀(jì)，發(fā)揮震懾和警示作用。

三要嚴(yán)守紀(jì)律。這次巡察，干部群眾和社會(huì)各界高度關(guān)注，很多眼睛都在盯著我們。巡察干部如果違紀(jì)違規(guī)了，就會(huì)造成很壞的影響，也會(huì)對(duì)我們巡察工作的公正性和今后開展巡察工作造成不良影響。各巡察組要始終繃緊紀(jì)律這根弦，嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律，本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)市委負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)被巡察對(duì)象負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)守政治紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉潔紀(jì)律。巡察干部要時(shí)刻保持高度警惕，站穩(wěn)立場、守住清廉，自覺接受各方面的監(jiān)督，以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律為保障，認(rèn)真履行工作職責(zé)，高質(zhì)量完成巡察任務(wù)。市委巡察辦為大家印制了巡查干部紀(jì)律提醒卡，這個(gè)小卡片做的很好，大家一定要落實(shí)好“六嚴(yán)格”“五嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，自覺踐行、嚴(yán)格遵守。巡察組長、副組長要主動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)巡察干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，該提醒的提醒、該制止的制止、該批評(píng)時(shí)要嚴(yán)肅批評(píng)。在此，我再提四點(diǎn)紀(jì)律要求：決不允許接受任何形式的宴請，決不允許接受任何形式的饋贈(zèng)，決不允許泄露任何與巡察工作有關(guān)的秘密，決不允許發(fā)生任何以巡察謀私的行為。

同志們，巡察工作責(zé)任重大，使命光榮，市委在關(guān)注著我們，人民群眾在期待著我們。

第四篇：消防安保動(dòng)員部署會(huì)講話稿

同志們：

這次全縣消防工作會(huì)議，是經(jīng)縣政府同意召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全縣消防工作，表彰先進(jìn)，對(duì)20xx年的消防工作進(jìn)行安排部署。剛才，通報(bào)了20xx年全縣消防工作情況，并對(duì)20xx全縣消防先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我謹(jǐn)代表縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全縣消防官兵和消防工作者表示親切的慰問和衷心的感謝！

下面，結(jié)合今年工作實(shí)際，我講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，認(rèn)清當(dāng)前形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的共同努力下，我縣消防安全總體形勢呈現(xiàn)出良好的局面。廣大人民群眾消防安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，社會(huì)消防安全條件明顯改善，企事業(yè)單位消防安全管理水平不斷提高，火災(zāi)防控體系更趨完善，群死群傷惡性火災(zāi)事故得到有效遏制，火災(zāi)形勢總體趨于平穩(wěn)。尤其是公安消防部門充分發(fā)揮主力軍作用，大力提高滅火搶險(xiǎn)救援能力，恪盡職守，無私奉獻(xiàn)，在圓滿完成火災(zāi)撲救任務(wù)和國慶安保等重大消防安全保衛(wèi)任務(wù)的同時(shí)，積極參加群眾遇險(xiǎn)事件等突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)做出了突出貢獻(xiàn)。20xx年，我縣消防官兵全年共接警出動(dòng)75起，其中火災(zāi)7起，出動(dòng)車輛112輛，出動(dòng)警力801人，搶救被困人員11人，疏散被困人員623人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值449.7萬元。成功參與處置了“4·4二硫化碳泄露事故”、“4·11農(nóng)用機(jī)動(dòng)三輪車墜崖事故”、“5·15洛河沙船被困”“6·6氫氧化鈉泄漏事故”、“6·9交通事故”，“8·13煤車側(cè)翻事件”和今年2·24官坡鐵銅山瓦斯爆炸事件等多起救援任務(wù)，贏得了各級(jí)黨委、政府和人民群眾的廣泛贊譽(yù)。

但是，成績只代表過去。面對(duì)新的形勢，我們必須保持清醒的頭腦。當(dāng)前消防工作所面臨的形勢依然嚴(yán)峻，做好今年的消防工作，使命艱巨，責(zé)任重大。由于各個(gè)方面因素的影響和制約，消防工作仍存在很多不容忽視的問題。主要體現(xiàn)在：一是同其它兄弟縣(市)相比我縣消防工作仍處于發(fā)展的初步階段，公共消防基礎(chǔ)建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾比較突出;二是廣大農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的局面沒有得到根本扭轉(zhuǎn);三是社會(huì)消防安保能力與人民群眾日益增長的消防安全需求不相適應(yīng)，與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求和人民群眾的新期待還有較大差距。這一切都使我縣消防工作面臨著新的挑戰(zhàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要充分認(rèn)識(shí)新形勢下消防工作的復(fù)雜性和艱巨性，牢固樹立“抓安全就是抓穩(wěn)定、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是保民生”的觀念，做好積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，始終做到思想上不麻痹，作風(fēng)上不松懈，措施上抓落實(shí)，工作上求實(shí)效。要更加注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好消防安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，確保消防工作能夠整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化措施落實(shí)，全面提升防控火災(zāi)的能力

消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。因此，必須將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入政府工作目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)、各部門、各單位要以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)消防工作，全面提升防控火災(zāi)的能力，維護(hù)全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定。

20xx年，全縣消防工作的指導(dǎo)思想是：繼續(xù)深入貫徹落實(shí)新《消防法》，創(chuàng)新消防安全管理模式，大力實(shí)施筑牢“防火墻”工程，狠抓“三大防控”(依法防控、重點(diǎn)防控、基礎(chǔ)防控)體系建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全力打造消防管理網(wǎng)格精細(xì)化、消防執(zhí)法規(guī)范化和消防宣傳常態(tài)化，全面提升社會(huì)防控火災(zāi)能力，堅(jiān)決杜絕重特大尤其是群死群傷火災(zāi)，有效遏制亡人火災(zāi)，確保火災(zāi)形勢穩(wěn)定，切實(shí)為建設(shè)平安、和諧盧氏作出新的更大的貢獻(xiàn)。圍繞這一指導(dǎo)思想，全縣各級(jí)各部門要重點(diǎn)抓好“四項(xiàng)工作”：

(一)深入開展火災(zāi)隱患排查整治。各級(jí)、各部門要繼續(xù)加大火災(zāi)隱患排查整治工作力度，嚴(yán)肅查處消防違法違規(guī)行為，徹底消除重大火災(zāi)隱患，確保不走過場、不留死角，確保一般火災(zāi)事故有所減少，堅(jiān)決杜絕重大惡性火災(zāi)事故發(fā)生。同時(shí)，公安消防部門要加大監(jiān)管力度，對(duì)限期整改的隱患單位要及時(shí)進(jìn)行復(fù)查和驗(yàn)收;對(duì)正在整改中的火災(zāi)隱患，要跟蹤督導(dǎo)，徹底整改;對(duì)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患要在6月底前全面完成整改任務(wù)。要圍繞世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)消防安全保衛(wèi)，堅(jiān)持以點(diǎn)代面，強(qiáng)化防范，確保全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定。

(二)大力加強(qiáng)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)。全面提升社會(huì)單位檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力，是省、市消防工作會(huì)議對(duì)20xx年消防工作提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。全縣各級(jí)各部門要緊緊圍繞“四個(gè)能力”建設(shè)，組織開展以會(huì)檢查消除火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散逃生和管理標(biāo)準(zhǔn)化、宣傳常態(tài)化、標(biāo)識(shí)明細(xì)化為主要內(nèi)容的“三會(huì)三化”建設(shè)，全面提升社會(huì)單位的“四個(gè)能力”，要求年內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)，并在全縣建成消防安全示范單位5家，進(jìn)一步推動(dòng)消防安全責(zé)任落實(shí)。

(三)不斷提升消

防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。各級(jí)、各部門要繼續(xù)加大公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，要進(jìn)一步加強(qiáng)城市消火栓建設(shè)。今年70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防工作達(dá)到網(wǎng)格精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn);50%的“九小”場所達(dá)到標(biāo)牌化管理要求。大力開展“零火災(zāi)村鎮(zhèn)”爭創(chuàng)活動(dòng)，70%的行政村達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)。配齊配全消防隊(duì)伍所需的車輛、器材。

(四)進(jìn)一步增強(qiáng)全民的消防安全意識(shí)。要充分發(fā)揮各類新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，廣泛宣傳消防法律法規(guī)，及時(shí)曝光存在火災(zāi)隱患的單位場所，不斷增強(qiáng)廣大群眾的消防安全意識(shí)。同時(shí)，各級(jí)、各部門要積極開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)，普及消防法律、法規(guī)及基本防火滅火常識(shí)，提高社會(huì)單位的自我保護(hù)意識(shí)和火災(zāi)逃生自救能力。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，努力開創(chuàng)消防工作新局面

“隱患險(xiǎn)于明火，責(zé)任重于泰山”，20xx年是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年。各部門尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要牢固樹立大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)消防工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，扎實(shí)安排工作，全面抓好落實(shí)。

一要強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。各單位要把消防工作列入重要議事日程，明確目標(biāo)任務(wù)，合理統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定措施，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取消防工作情況匯報(bào)，并深入解決實(shí)際困難和突出問題。各職能部門要進(jìn)一步明確消防工作責(zé)任，切實(shí)把消防工作的責(zé)任和措施落實(shí)到位，確保消防工作不留死角、不留盲區(qū)?？h防火安全委員會(huì)成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力合作、密切配合，共同促進(jìn)消防安全工作深入開展，真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防安全責(zé)任體系。要對(duì)照消防安全保證書的目標(biāo)要求，量化分解目標(biāo)任務(wù)，完善建立消防工作督察、考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度，做到有功必獎(jiǎng)、有過必罰、賞罰分明。

二要強(qiáng)化社會(huì)單位自我管理責(zé)任。各部門、各單位要深入貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，積極開展“三會(huì)三化”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)法人代表負(fù)責(zé)制，督促社會(huì)單位認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，做到“責(zé)任明確、制度健全、管理嚴(yán)格、設(shè)施有效、措施落實(shí)”，真正實(shí)現(xiàn)消防工作“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的工作格局。在公共消防設(shè)施建設(shè)、消防裝備建設(shè)、消防宣傳培訓(xùn)、消防專項(xiàng)治理等方面，各消防聯(lián)席會(huì)議成員單位要緊密配合，共同完成消防工作任務(wù)。

三要強(qiáng)化依法監(jiān)督職能。公安機(jī)關(guān)消防部門及公安派出所要積極主動(dòng)地為黨委、政府當(dāng)好參謀，依法履行消防監(jiān)督職責(zé)，全面加強(qiáng)消防監(jiān)督管理。要嚴(yán)格落實(shí)公安部“一條高壓線”、“三條鐵規(guī)”等硬性規(guī)定，加大執(zhí)法力度，對(duì)存在火災(zāi)隱患的場所、單位，采取果斷措施，該關(guān)的關(guān)，該停的停，絕不姑息遷就、養(yǎng)患成災(zāi)，真正做到對(duì)黨和政府負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。

四要強(qiáng)化逐級(jí)責(zé)任追究。要把消防安全指標(biāo)作為政務(wù)督察的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項(xiàng)重要指標(biāo)，建立健全消防安全考核制度和考核指標(biāo)體系，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和消防安全責(zé)任人牢固樹立憂患意識(shí)和責(zé)任主體意識(shí)，主動(dòng)消除火災(zāi)隱患，確保消防安全。

同志們，消防安全，責(zé)任重大，面對(duì)新形勢、新任務(wù)、新要求，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更堅(jiān)決、更有力、更扎實(shí)的工作，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，真正把黨和人民賦予的任務(wù)完成好，始終保持高度的政治責(zé)任感和工作緊迫感，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣消防工作新局面，為加快建設(shè)平安盧氏、和諧盧氏作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：XX年終工作總結(jié)動(dòng)員部署會(huì)講話稿

XX年終工作總結(jié)動(dòng)員部署會(huì)講話稿

XX年即將過去，新的一年又將到來。年終歲尾，是盤點(diǎn)一年辛苦勞作獲得收成的好時(shí)候，也是各單位認(rèn)真總結(jié)全年工作任務(wù)完成情況的好時(shí)候。認(rèn)真做好XX工會(huì)總結(jié)工作，精心謀劃XX年工作計(jì)劃是當(dāng)前的重要工作。俗話說，“編筐編簍，全在收口”，年終總結(jié)既是一年工作告一段落的節(jié)點(diǎn)，又是下一年工作的起點(diǎn)，具有承上啟下的關(guān)聯(lián)和帶動(dòng)作用。認(rèn)真做好年終總結(jié)工作，全面回顧一年來工會(huì)工作取得的成績，深刻反思工作中的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)和成敗得失，超前謀劃來年的工作安排，既是培養(yǎng)鍛煉各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部思維方法、提高素質(zhì)能力的重要途徑，也是尋找工作特點(diǎn)規(guī)律、推動(dòng)工作科學(xué)發(fā)展的重要手段。要高度重視年終總結(jié)工作，把認(rèn)真做好年終總結(jié)工作作為狠抓工作落實(shí)的重要手段。按照市總的要求，召開專門會(huì)議全面安排部署XX年年終工作總結(jié)的有關(guān)事宜。把認(rèn)真總結(jié)全年工作作為鼓舞士氣，激發(fā)工會(huì)干部職工工作熱情，調(diào)動(dòng)工作積極性，增強(qiáng)凝聚力和向心力的重要措施。同時(shí)，認(rèn)真查找差距，制定整改措施，精心謀劃新的一年的工作。

全年的工作方方面面，千頭萬緒，要總結(jié)的事情很多，關(guān)健是要抓住重點(diǎn)。

一是要集中精力，認(rèn)真對(duì)照年初計(jì)劃全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)的情況，根據(jù)市總?cè)瘯?huì)的工作部署，工作做得怎么樣，在工會(huì)組建、維護(hù)職工合法權(quán)益、開展勞動(dòng)競賽、民主管理，職工宣傳教育文體工作等方面取得了那些成績，還存在什么問題，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題和不足，堅(jiān)持用黨的十八大精神、十八屆五中全會(huì)精神統(tǒng)一思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)中央以及各級(jí)工會(huì)的有關(guān)文件。通過學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十八屆五中全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到深入貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的要求上來，統(tǒng)一到抓好工作落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)要求上來。二是認(rèn)真總結(jié)貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議召開以來的工作情況。今年七月份，中央召開了黨的群團(tuán)工作會(huì)議，總書記對(duì)群團(tuán)工作作出了重要指示，要求工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織一定要堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干，切實(shí)保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，組織動(dòng)員廣大人民群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，把廣大人民群眾對(duì)美好生活的追求匯聚成強(qiáng)大動(dòng)力，共同譜寫實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新篇章。我們要認(rèn)真對(duì)照習(xí)總書記和黨中央的要求，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，總結(jié)我們的工作做得如何，有了那些新變化，提出了什么新措施，取得了那些新的進(jìn)步。三是要認(rèn)真總結(jié)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)的精神落實(shí)情況，五中全會(huì)的最大亮點(diǎn)是提出了與廣大職工群眾息息相關(guān)的民生十大亮點(diǎn)，提出了五大發(fā)展理念，描繪了十三五發(fā)展藍(lán)圖和提出了全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的最后時(shí)間表，我們要主動(dòng)適應(yīng)形勢的新發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，判斷趨勢，把握態(tài)勢，集中精力聚焦重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、亮點(diǎn)問題，積極研究推進(jìn)新一年創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策措施；四是積極思考，精心謀劃部署XX年工會(huì)工作。

全面回顧總結(jié)工作情況，認(rèn)真分析回顧一年來的工作情況和主要經(jīng)驗(yàn)，重在梳理，貴在全面。總結(jié)工作要重在創(chuàng)新務(wù)實(shí)、依法依規(guī)、問責(zé)問效上下功夫，這既是檢驗(yàn)我們工作是否落實(shí)的手段，又是檢驗(yàn)工作事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)弱的重要方法，重點(diǎn)查找在履行職責(zé)、盡職盡責(zé)方面存在的問題，查找在服務(wù)大局、服務(wù)職工群眾方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，查找在執(zhí)行制度規(guī)定、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作作風(fēng)方面存在的不足。要堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，針對(duì)存在的問題和不足，研究制訂操作性強(qiáng)的改進(jìn)措施，務(wù)求取得實(shí)效，不圖形式、走過場。