第一篇：在某市委經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度推進(jìn)會(huì)議上講話
在2020年XX市委經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們：
市委召開這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記考察×重要講話精神，以調(diào)度推進(jìn)會(huì)議方式，全面考察各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和特色亮點(diǎn)工作，全面展示我市脫貧發(fā)展取得的重要成效，在全市上下形成一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓發(fā)展，比學(xué)趕超促發(fā)展的濃厚氛圍，努力推動(dòng)我市新一輪高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的×新篇章。剛才，各縣市區(qū)、市直相關(guān)部門作了書面發(fā)言。等下，紅專書記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)觀摩的感想 這次調(diào)度推進(jìn)會(huì)議，我們對(duì)全市×個(gè)縣市區(qū)×多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，各縣市區(qū)亮點(diǎn)紛呈、特色鮮明，各美其美、競(jìng)相發(fā)展，大家越看越振奮，越看越有干勁，對(duì)未來發(fā)展更加充滿期待，更加充滿信心。
第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)。我們堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)的重要抓手，出臺(tái)了支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)紓困解難等政策措施，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策資金×億元，推動(dòng) 了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。這次我們看到，×實(shí)業(yè)、×、×動(dòng)力、×快手、×智能等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，×等旅游景點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，×示范園、×現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、×茶業(yè)等項(xiàng)目將推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約、節(jié)約、高效發(fā)展。在我們持之以恒努力下，×-×月，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)×%、×%，旅游業(yè)也從×月份開始，單月人次和收入高于去年同期水平。
第二，重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。今年以來，面對(duì)投資下滑形勢(shì)，我們積極爭(zhēng)取政府性債券、中央預(yù)算內(nèi)資金、亞行貸款，召開兩次政銀企對(duì)接會(huì)，召開重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，先后×次集中開工了×個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、總投資×億元，并從×月中下旬開始，開展重點(diǎn)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，在全市掀起了項(xiàng)目建設(shè)熱潮，這次觀摩的高鐵站前廣場(chǎng)、×大道、×高速南長(zhǎng)城互通、×高新區(qū)西區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)等一批項(xiàng)目加快推進(jìn)，就是全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的縮影?！?×月，全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)×%，扭轉(zhuǎn)了去年以來一直處于負(fù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
第三，城鄉(xiāng)面貌正在蝶變。我們堅(jiān)持走以人為核心的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和人居環(huán)境整治，這次觀摩的商貿(mào)綜合體、城市廣場(chǎng)、森林城市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、黑臭水體綜合治理等一批項(xiàng)目，為城市賦予了新動(dòng)能、增添了新活力。積極探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接路徑，扎實(shí)開展十個(gè)美麗城鎮(zhèn)、百個(gè)最美鄉(xiāng)村、千里最美生態(tài)公路、萬戶最美農(nóng)家“四大創(chuàng)建”，成功納入國(guó)家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市市。統(tǒng)一市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）分別可辦×、×、×件事項(xiàng)，著力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
第四，民生福祉顯著增強(qiáng)。我們始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，在財(cái)政極其困難的情況下，我們大力壓減非重點(diǎn)、非剛性項(xiàng)目支出和“三公”經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)持辦好省定×件、市定×件重點(diǎn)民生實(shí)事，著力解決群眾最急最憂最盼的就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食品安全、社會(huì)治安等實(shí)際問題，這次我們觀摩的醫(yī)院、學(xué)校、老舊小區(qū)改造、康養(yǎng)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等項(xiàng)目，切實(shí)讓群眾看到了變化、得到了實(shí)惠。同時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為城鄉(xiāng)低保、特困人員發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼×多萬元，保障了困難群眾基本生活。
第五，比學(xué)趕超勁頭十足。在宏觀形勢(shì)不好的情況下，各縣市保持定力、迎難而上，克服各種困難，創(chuàng)造有利條件，擼起袖子、卯足力氣加油干，推進(jìn)了這么多項(xiàng)目和工程，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正、恢復(fù)性發(fā)展，作出了積極貢獻(xiàn)，成績(jī)值得充分肯定。
這次調(diào)度推進(jìn)會(huì)議，是一次解放思想、開闊視野的會(huì)議，是一次振奮精神、相互學(xué)習(xí)的會(huì)議，是一次推動(dòng)“十三五”圓滿收官、認(rèn)真謀劃未來發(fā)展的會(huì)議。通過現(xiàn)場(chǎng)考察觀摩，達(dá)到了動(dòng)員全市上下提振精氣神、鼓足實(shí)干勁，干出攻堅(jiān)的高效率，跑出追趕的加速度，以最大的努力爭(zhēng)取最好成績(jī)的預(yù)期效果。
二、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析 今年以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜宏觀形勢(shì)、新冠肺炎疫情沖擊和嚴(yán)重洪澇災(zāi)害等前所未有的困難和挑戰(zhàn)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下迎難而上、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月回升?！?×月，除了財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額外，其余主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部轉(zhuǎn)正，GDP同比增長(zhǎng)×%，規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)×%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)×%，實(shí)際利用內(nèi)資同比增長(zhǎng)×%，城鎮(zhèn)居民可支配收入同比增長(zhǎng)×%，金融機(jī)構(gòu)存款余額同比增長(zhǎng)×%；
房地產(chǎn)投資、金融機(jī)構(gòu)貸款余額、農(nóng)村居民可支配收入分別同比增長(zhǎng)×%、×%、×%，增速均位居全省第一。
取得這樣的成績(jī)，實(shí)屬不易。但與全國(guó)、全省比，我市部分指標(biāo)增速不快，主要是由于我市以生態(tài)文化旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)占比較大，達(dá)到×%左右，而這次新冠疫情沖擊影響最大、最直接的又是旅游、住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)。面對(duì)多重疊加困難，我們科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開展“三聯(lián)”，壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，深入一線、深入基層、深入企業(yè)排憂解難；
在全省率先集中開工重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)出臺(tái)既幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)渡過疫情難關(guān)、又推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的 政策，積極爭(zhēng)取了抗疫國(guó)債等資金，有效推動(dòng)生產(chǎn)生活秩序回歸正常，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)。
同時(shí)，我們也清醒地看到，對(duì)照全面建成小康社會(huì)指標(biāo)，對(duì)照上級(jí)考核和年初預(yù)期目標(biāo)，對(duì)照率先發(fā)展、后發(fā)趕超目標(biāo)，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，還存在諸多的短板弱項(xiàng)，加上國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，境外新冠疫情單天新增人數(shù)屢創(chuàng)新高，宏觀環(huán)境的不確定性、不穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，在一定程度上影響和制約全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
第一，實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)還有差距。今年如期全面建成小康社會(huì),是我們黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾，是必須完成的政治任務(wù)。從×-×月完成情況看，×個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)中有×個(gè)實(shí)現(xiàn)程度低于預(yù)期，主要集中在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)增收、提升教育發(fā)展水平等方面，還有×個(gè)縣小康實(shí)現(xiàn)程度尚在×%以下，個(gè)別縣差距將近×個(gè)百分點(diǎn)。各級(jí)各部門必須高度重視，加強(qiáng)向上匯報(bào)溝通，采取有力有效措施，對(duì)照短板弱項(xiàng)，精準(zhǔn)發(fā)力，好的縣市要力爭(zhēng)更好，差距較大的必須確保實(shí)現(xiàn)程度全部達(dá)到×%。
第二，完成全年預(yù)期目標(biāo)困難巨大。雖然全市經(jīng)濟(jì)逐月回升，但離今年預(yù)期目標(biāo)GDP增長(zhǎng)×%左右，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)×%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)×%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)×%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)×%左右，還有較大差距。特別是貢獻(xiàn)較大的建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)仍處于下降態(tài)勢(shì)，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)密切相關(guān)的工業(yè)用電量下降×%，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)動(dòng)力不足，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期目標(biāo)，難度很大。
第三，財(cái)政收支矛盾比較突出。全市地方財(cái)政收入下降×%，×個(gè)縣低于全市平均水平，部分縣降幅達(dá)×%以上，特別是接近年底，各項(xiàng)結(jié)算支出、“三?！辟Y金支出、政府性債務(wù)還本付息等剛性支出需要大量資金，中央財(cái)政直達(dá)資金、政府專項(xiàng)債券無法彌補(bǔ)缺口，部分縣市財(cái)政處于入不敷出狀態(tài)，財(cái)政收支平衡矛盾比較突出。
第四，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)動(dòng)能不足。從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”投資、消費(fèi)、出口看，出口體量較小，在庫項(xiàng)目投資總量不足，新開工項(xiàng)目產(chǎn)生較大投資還需一個(gè)過程，短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)難度大；
消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一，石油、汽車消費(fèi)占限上消費(fèi)的×%以上，石油價(jià)格短時(shí)期內(nèi)難以大幅上漲，汽車消費(fèi)已到達(dá)了一定的飽和量，短時(shí)內(nèi)尚無新增大型的限上消費(fèi)企業(yè)和刺激居民消費(fèi)的熱點(diǎn)。從三大產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值較為穩(wěn)定，一般保持在×%左右，難以實(shí)現(xiàn)較大增長(zhǎng)；
第二產(chǎn)業(yè)的規(guī)模工業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)不足，缺乏龍頭企業(yè)；
第三產(chǎn)業(yè)近年來一直保持較快增長(zhǎng)，但隨著基數(shù)的不斷增大，規(guī)上服務(wù)業(yè)不足的情況下，加上新冠疫情影響，今年×-×月下降×%，恢復(fù)增長(zhǎng)需要一個(gè)過程。從四上企業(yè)數(shù)量看，目前我市“四上”企業(yè)×家，今年僅新增×家，而全省排名倒數(shù)第三的懷化有×多家。從企業(yè)運(yùn)行情況看，不少 企業(yè)反映市場(chǎng)行情不好，特別是中小企業(yè)面臨不少困難，普遍出現(xiàn)價(jià)格下行、訂單不足、利潤(rùn)下降等情況，×-×月，規(guī)模工業(yè)營(yíng)業(yè)收入下降×%、利潤(rùn)總額下降×%。
第五，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。周邊地區(qū)加快發(fā)展，這次我?guī)ш?duì)考察調(diào)研的×發(fā)展勢(shì)頭都很強(qiáng)，除×區(qū)外，其余×個(gè)市市×年GDP均超過×億元。×對(duì)×市實(shí)行“×”對(duì)口支援工程，由×個(gè)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)×個(gè)省直部門，對(duì)口支援×市×縣市，每年至少辦×件事。重慶出臺(tái)政策，支持×區(qū)建成渝東南中心城市。貴市支持×大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，他們場(chǎng)景大數(shù)據(jù)已開始應(yīng)用于各領(lǐng)域，比如梵運(yùn)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司拿到了貴市省第一張網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)牌照，目前網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)線上數(shù)字產(chǎn)業(yè)園簽約入駐用戶×多家，今年×月份運(yùn)營(yíng)以來產(chǎn)值超過×億元，預(yù)計(jì)今后年產(chǎn)值超過×億元，將為地方經(jīng)濟(jì)和稅收作出巨大貢獻(xiàn)。貴市出臺(tái)支持×旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，著力將其打造成世界級(jí)山地民族文化旅游區(qū)。同時(shí)，×、×、×屬于西部地區(qū)，在資金、項(xiàng)目等方面獲得中央支持力度更大，加上各地基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在各地落地，稀釋我市各類資源聚集，對(duì)我市率先發(fā)展、后發(fā)趕超形成較大競(jìng)爭(zhēng)壓力。
三、關(guān)于當(dāng)前和下階段重點(diǎn)工作 當(dāng)前，距年底只剩下×個(gè)多月時(shí)間，時(shí)間稍縱即逝，我們要只爭(zhēng)朝夕，堅(jiān)持目標(biāo)、問題和結(jié)果導(dǎo)向，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 調(diào)度，特別是加強(qiáng)對(duì)差距較大、進(jìn)度滯后的指標(biāo)的調(diào)度；
要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)發(fā)力，集中力量到一線去，到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)去抓落實(shí)，對(duì)凡是影響發(fā)展、分散精力的事，都要按下暫停鍵，多做一些要素保障的實(shí)事，多協(xié)調(diào)解決一些發(fā)展的難事，著力把政策落實(shí)好，把民生保障好，把環(huán)境優(yōu)化好，盡最大努力把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提上來，為“十三五”圓滿收官、全面建成小康社會(huì)交出滿意的答卷，為“十四五”發(fā)展開局打下良好基礎(chǔ)。
第一，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記考察×重要講話精神。習(xí)總書記考察×重要講話，對(duì)×作出了“三個(gè)高地”的戰(zhàn)略定位，賦予的“四新”使命，提出了“五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，為×發(fā)展明確了新定位、錨定了新坐標(biāo)、賦予了新使命，是×謀劃推動(dòng)“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)思想。我們要把學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神，作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期最重要的政治任務(wù)，切實(shí)用習(xí)總書記的重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)決克服那種認(rèn)為“高”“新”的要求距離我們較遠(yuǎn)，與我們無關(guān)，沒有作為和難有作為的思想，要認(rèn)真研究分析我市的發(fā)展基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，找到推進(jìn)落實(shí)的抓手。比如講，我市是全國(guó)×個(gè)國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)之一，有國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間、×家省級(jí)工程技術(shù)研究中心和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，×家企業(yè)進(jìn)入省產(chǎn)融合作制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)名單，今年有望成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高 新區(qū)；
我們礦產(chǎn)資源豐富，具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，這次我們看到了很多結(jié)合我市優(yōu)勢(shì)定位的新業(yè)態(tài)、新項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè)，科技含量較高，市場(chǎng)前景好，要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)沿著這個(gè)路子走下去；
我市產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)空間較大，我們要著力調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升高效農(nóng)業(yè)的占比，特別是第二產(chǎn)業(yè)的占比要努力提升到×%左右，不斷提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力及支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能；
總之，我們要大膽開拓創(chuàng)新，打破慣性思維、路徑依賴，跳出×、跳出武陵山區(qū)、跳出×，站在全國(guó)的高度對(duì)我市的發(fā)展方位進(jìn)行新定位，明確新使命，謀劃新舉措，展現(xiàn)新作為，努力在打造“三個(gè)高地”上作出×貢獻(xiàn)，在擔(dān)當(dāng)“四新”使命上展現(xiàn)×作為，在落實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)上體現(xiàn)×行動(dòng)。只有這樣，我們才能在落實(shí)習(xí)總書記考察×重要講話上，在推進(jìn)×新一輪高質(zhì)量發(fā)展中，奮力譜寫好新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的×新篇章。
第二，要切實(shí)抓好“十四五”和國(guó)土空間規(guī)劃有關(guān)工作。當(dāng)前，我市這兩個(gè)重要規(guī)劃正在有力有序推進(jìn)，本月中旬，我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)縣市和市直部門負(fù)責(zé)同志到國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、文旅部匯報(bào)銜接“十四五”規(guī)劃等工作，在×高鐵、×鐵路、×水庫、亞洲開發(fā)銀行貸款等重大項(xiàng)目及民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、×奇觀景區(qū)5A創(chuàng)建、全域旅游示范區(qū)建設(shè)等重要工作，得到國(guó)家部委的積極回應(yīng)和大力支持。各級(jí)各職能部門要準(zhǔn)確把握國(guó)省“十四五”規(guī)劃要求和重大政策走向，特別是黨的 十九屆五中全會(huì)后，要及時(shí)跟進(jìn)國(guó)省新精神、新要求、新動(dòng)態(tài)，充實(shí)、調(diào)整和完善“十四五”和國(guó)土空間規(guī)劃。首先，對(duì)規(guī)劃的項(xiàng)目要再謀劃、再增補(bǔ)。我市“十四五”規(guī)劃謀劃的項(xiàng)目是×個(gè)，計(jì)劃總投資×億元。我們這次在周邊市市考察，他們敢于按照發(fā)展所需民生所要，敢想、敢干，大膽謀劃，ד十四五”謀劃了×多個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資超過×萬億元；
×謀劃了×多個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資超過×萬億元；
×謀劃了×多個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資超過×萬億元；
×謀劃了×個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資×億元。他們?cè)凇笆奈濉币?guī)劃的項(xiàng)目謀劃上均是大手筆，包裝的項(xiàng)目多、資金額度大。各縣市區(qū)和相關(guān)部門，要解放思想，敢想敢干敢包裝，要有爭(zhēng)取的目標(biāo)，努力的方向，加強(qiáng)同專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，聘請(qǐng)操作經(jīng)驗(yàn)的強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，在項(xiàng)目上要重新審視，深度挖掘，加快補(bǔ)火，發(fā)改部門要牽頭，謀深謀實(shí)謀細(xì)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。如×市市府到黔南市市府之間除了高速外，還建成了一條寬×米的一級(jí)公路，他們還計(jì)劃在“十四五”期間縣縣建一級(jí)公路；
×市的頁巖氣開發(fā)項(xiàng)目作為“十四五”重大項(xiàng)目開發(fā)，爭(zhēng)取到自然資源部正式設(shè)立國(guó)家級(jí)鄂西頁巖氣勘探開發(fā)示范區(qū)，已經(jīng)和中石化合作成立中石化×頁巖氣投資有限公司。我們要進(jìn)一步織密織細(xì)交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、通訊網(wǎng)、水利網(wǎng)、物流網(wǎng)，進(jìn)一步夯實(shí)提升防災(zāi)減災(zāi)能力，全面提檔升級(jí)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，充分利用×資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，布局和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，招大引強(qiáng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，全面提升民生保障服務(wù)，這其中有大量的項(xiàng)目可以謀劃包裝出來，極有可能得到上面支持，我們要再研究深一點(diǎn)、細(xì)一些，特別要按照十九屆五中全會(huì)的要求，創(chuàng)造性地做好“十四五規(guī)劃”及未來中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。其次，要抓緊對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃根據(jù)新項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，要按照?qǐng)@區(qū)適度調(diào)整擴(kuò)區(qū)的要求進(jìn)行調(diào)整，為“十四五”項(xiàng)目落地和園區(qū)拓展留足發(fā)展空間。再次，要加強(qiáng)對(duì)資源的規(guī)劃管控,比如×市通過人大修訂《×市旅游資源統(tǒng)籌管理辦法》，旅游資源的開發(fā)全部由市級(jí)審批，推動(dòng)旅游資源統(tǒng)一開發(fā)，我們要制定重要資源、資產(chǎn)管理辦法，嚴(yán)格實(shí)行管控，嚴(yán)防國(guó)有資源賤賣和無序開發(fā)。再次，要加大項(xiàng)目申報(bào)對(duì)接力度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃籠子，獲得更多的上級(jí)支持。
第三，要加快推動(dòng)園區(qū)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。為了推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，今年市政府印發(fā)了《全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)估工作實(shí)施方案》《推進(jìn)全市園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核暫行辦法》，制度短板逐步補(bǔ)齊。制定了《關(guān)于推進(jìn)區(qū)域評(píng)估成果應(yīng)用的實(shí)施辦法（試行）》，×項(xiàng)區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)已完成。從園區(qū)發(fā)展情況看，到今年第三季度，全市入園企業(yè)×家，規(guī)上企業(yè)×家，其中工業(yè)企業(yè)×家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)×家，高新技術(shù)企業(yè)×家。產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)總值×億元，占全市GDP的×%；
工業(yè)增加值×億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值×億元，占全市規(guī)模 以上工業(yè)增加值的×%。從園區(qū)建設(shè)情況，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)際開發(fā)面積×平方公里，工業(yè)用地面積占×平方公里。第三季度，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)在建項(xiàng)目總投資×億元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目×個(gè)，總投資×億元；
工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目×個(gè)，總投資×億元；
新開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房×萬平方米，開工率占年度任務(wù)×%。但全市園區(qū)依然存在發(fā)展不充分、園區(qū)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)特色不突出、設(shè)施欠完善、高質(zhì)量發(fā)展后勁乏力等問題。我們必須推動(dòng)資源要素、政策措施、工作力量向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，特別是要加快推進(jìn)園區(qū)改革，建立更加精簡(jiǎn)高效的管理體制、更加靈活實(shí)用的開發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、更加激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的干部人事制度、更加系統(tǒng)集成的政策支持體系，真正讓園區(qū)回歸園區(qū)，讓園區(qū)回歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主業(yè)。在推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展中，要突出工業(yè)的主導(dǎo)地位，科學(xué)合理控制產(chǎn)城的比例。在服務(wù)上，可以借鑒×市經(jīng)驗(yàn)，各工業(yè)園區(qū)均設(shè)置“一站式”服務(wù)窗口，實(shí)行保姆式服務(wù)，其中大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)最近三年在全省省級(jí)開發(fā)區(qū)綜合考評(píng)排名中一直位居前×名；
要堅(jiān)持“保市場(chǎng)主體、保就業(yè)”目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)省市相關(guān)政策落實(shí)，積極為企業(yè)紓難解困，特別是要按照中央暢通內(nèi)循環(huán)的環(huán)決策部署，落實(shí)好市里出臺(tái)的《關(guān)于開展產(chǎn)銷對(duì)接幫助市場(chǎng)主體紓難解困的實(shí)施意見》，組織開展市內(nèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)銷對(duì)接，促進(jìn)更多市內(nèi)產(chǎn)品在市內(nèi)循環(huán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈之間相互采購(gòu)、相互配套，培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。激發(fā)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要立足于自身優(yōu)勢(shì)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、精準(zhǔn)招商，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，增強(qiáng)內(nèi)生造血功能。比如，×市引進(jìn)了中國(guó)×強(qiáng)立訊精密等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，×區(qū)引進(jìn)總投資×億元、年產(chǎn)×萬噸高性能ECR玻璃纖維項(xiàng)目，×高新區(qū)引進(jìn)的倍易通科技有限公司今年有望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值×億元。我們既要埋頭苦干，也要走出去學(xué)習(xí)外地好經(jīng)驗(yàn)、好做法，采取拿來主義，學(xué)習(xí)借鑒，為我所用，助推發(fā)展。
第四，要堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)的全面勝利。國(guó)省對(duì)脫貧攻堅(jiān)的考核，將于×月啟動(dòng)，主要考核脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成、克服疫情災(zāi)情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響、脫貧退出質(zhì)量、鞏固脫貧成果、問題整改落實(shí)、扶貧資金項(xiàng)目管理使用等情況。要全面做好脫貧攻堅(jiān)和東西扶貧協(xié)作的各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備，把工作做實(shí)做細(xì)做到前面，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。要切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，要在總結(jié)提升過來發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技園、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，培育豐富農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售工作，當(dāng)前正值柑橘、獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品銷售季節(jié)，特別是因?yàn)榻衲暧晁?，柑橘品質(zhì)較去年差，影響銷售，形勢(shì)不樂觀。各級(jí)各部門要及早安排部署，依托農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷聯(lián)盟等平臺(tái)，開展創(chuàng)新性營(yíng)銷活動(dòng)。要聯(lián)系銷售龍頭，簽訂產(chǎn)品訂 單，打通營(yíng)銷渠道，讓農(nóng)產(chǎn)品賣出好價(jià)錢。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，要高度重視易地搬遷后扶工作?！猎隆寥眨掖怼猎趪?guó)家發(fā)改委作了易地搬遷后扶工作經(jīng)驗(yàn)交流，我市的做法得到國(guó)家發(fā)改委的充分肯定，我們要抓緊把工作做得更好。一是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度要加強(qiáng)。我們建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣市，縣市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安置區(qū)（點(diǎn)）制度，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要真正聯(lián)系到位，抓好工作落實(shí)；
二是工作力量要加強(qiáng)。我們可以學(xué)習(xí)借鑒×市矮屯社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，×社區(qū)安置了×區(qū)、×縣、×縣、×縣搬遷群眾×戶×人，×年成立社區(qū)，建有服務(wù)平臺(tái)×個(gè)，兩委班子×名，配備“四員一長(zhǎng)”×名。我們要充實(shí)加強(qiáng)易地搬遷安置區(qū)的社區(qū)力量，各縣市可以學(xué)習(xí)×市的經(jīng)驗(yàn)，研究把工青婦等力量用上去，把社區(qū)服務(wù)管理工作抓細(xì)抓實(shí)；
三是政策落實(shí)要加強(qiáng)。我們要全面落實(shí)國(guó)省易地搬遷后扶政策，根據(jù)我市實(shí)際，市人民政府制定了《×市強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持工作的十條措施》，各級(jí)各相關(guān)職能部門要落實(shí)工作責(zé)任，加大資金投入，把這十條扶持措施不折不扣的落實(shí)到位，市易扶辦要加強(qiáng)調(diào)度，推進(jìn)工作平衡發(fā)展。
第五，要扎實(shí)做好民生保障工作。要完善民生保障體系，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)，及時(shí)解決好就業(yè)困難群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。全面落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)籌抓好大病保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會(huì)保障，要完善最低生活保障制度，實(shí)施困難群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決兜牢基本民生底線。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，大力推廣瀘溪教育改革經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)義務(wù)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。要按照國(guó)省要求，抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作，特別要把核酸檢測(cè)、疫情防控物資迅速按時(shí)完成，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)各部門的責(zé)任，特別是外來人員的管理要到位，堅(jiān)決把疫病拒于我市大門之外。要抓好民生實(shí)事工作，省定×件和市定×件民生實(shí)事總體進(jìn)展較好，但也有一些任務(wù)比較滯后，各級(jí)各部門要針對(duì)滯后指標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，加大工作力量，確保民生實(shí)事項(xiàng)目按期完成。要抓好財(cái)政“三?！惫ぷ?，今年全市財(cái)政“三保”壓力非常大，據(jù)初步測(cè)算，全市×年“三保”支出需求為×億元，占可用財(cái)力達(dá)×%左右，加上債務(wù)付息支出×億元，剛性支出占比達(dá)到×%左右。各級(jí)各部門要牢固樹立“過緊日子”思想，堅(jiān)持厲行節(jié)約，壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)支出。要多措并舉組織收入，加大財(cái)稅征管力度，加強(qiáng)房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)稅源管理，切實(shí)做到挖潛增收、堵漏增收、應(yīng)收盡收。特別是一些地方，企業(yè)已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，要加快入規(guī)入統(tǒng)。要全面落實(shí)中央直達(dá)基層直達(dá)民生的要求，第一時(shí)間將資金下?lián)艿娇h市，確保縣市財(cái)力不低于上年水平。要深入學(xué)習(xí)貫徹×月×日實(shí)行的新預(yù)算 法實(shí)施條例，嚴(yán)守預(yù)算和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)預(yù)算管理，全過程監(jiān)控資金使用，決不允許亂開支出口子，確保資金用在刀刃上。要嚴(yán)格實(shí)施預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)縣市區(qū)“三保”苗頭性問題提早介入、及時(shí)應(yīng)對(duì)，確保不出問題。要加快推進(jìn)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，必須按要求轉(zhuǎn)型到位，做大做強(qiáng)保留下來的平臺(tái)公司，該注入資金的要注入資金，切實(shí)發(fā)揮平臺(tái)公司作用，使其成為高質(zhì)量發(fā)展的重要推手。
第六，要抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。×月×日，省政府召開了×年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”點(diǎn)評(píng)工作電視電話會(huì)議，文浩副省長(zhǎng)作了總體點(diǎn)評(píng)，達(dá)哲省長(zhǎng)作了重要講話。省第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組已經(jīng)進(jìn)駐我市開展為期×天左右的督察“回頭看”工作，昨天已經(jīng)召開了動(dòng)員會(huì)和匯報(bào)會(huì)，全市各級(jí)各部門要落實(shí)省政府點(diǎn)評(píng)會(huì)議精神，按照省第七督察組要求，全力打好污染防治攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。我市省定“×年夏季攻勢(shì)”問題（任務(wù)）共×大類×項(xiàng)，截止×月×日，已完成×項(xiàng)銷號(hào)×項(xiàng)，完成率為×%，在全省排名靠后。全市各級(jí)各部門要在余下兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，搶抓進(jìn)度，攻堅(jiān)克難，確保按時(shí)完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。對(duì)已經(jīng)完成的任務(wù)，要迅速上報(bào)省直相關(guān)部門驗(yàn)收銷號(hào)，做到完成一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。對(duì)已完成任務(wù)進(jìn)行“回頭看”，確保所有任務(wù)經(jīng)得起上級(jí)核查，經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗(yàn)。對(duì)未完成的任務(wù)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度、親自 協(xié)調(diào)解決問題、親自推動(dòng)落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，研究協(xié)調(diào)解決問題，加強(qiáng)要素保障，盡銳出戰(zhàn)，抓好突出環(huán)境問題整改，對(duì)于復(fù)雜問題，要多措并舉著力解決，該安排資金的安排資金，實(shí)在是因?yàn)榭陀^原因完不成的，要及早向市環(huán)保部門報(bào)告，提出新的工作方案，報(bào)省同意。環(huán)委會(huì)各成員單位在各自履職盡責(zé)的同時(shí)，要溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)作，形成強(qiáng)大合力。環(huán)保部門要切實(shí)扛起責(zé)任，必須當(dāng)好貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的排頭兵，積極履職、大膽履職、較真碰硬，指導(dǎo)到位、督促到位、執(zhí)法到位、審核檢查把關(guān)到位、服務(wù)到位，絕對(duì)不允許只追責(zé)，不抓具體政策、具體工作落實(shí)，必須嚴(yán)格按照三定要求，履職盡責(zé)。
第七，要抓好放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。最近，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》，對(duì)×項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”給出具體時(shí)間表、路線圖，要求今年底前，市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等第一批×項(xiàng)事項(xiàng)“跨省通辦”。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳文件精神，持續(xù)梳理企業(yè)群眾辦理的高頻事項(xiàng)，加快編制目錄清單，加強(qiáng)部門協(xié)同協(xié)作，優(yōu)先把高頻事項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量辦好、辦到位。要樹立“一盤棋、一站式”服務(wù)理念，推進(jìn)“一窗通辦”“一事一辦”，不斷提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，×年，世界銀行新增重慶為我國(guó)營(yíng)商環(huán)境樣本城市，我 市周邊的×區(qū)對(duì)標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；
×近兩年連續(xù)在全省營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估中穩(wěn)居第一，也連續(xù)兩年獲評(píng)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境十大標(biāo)桿城市”。我們要大力推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)估，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，力爭(zhēng)今年我市營(yíng)商環(huán)境在全省評(píng)估中實(shí)現(xiàn)晉位。
第八，要抓好創(chuàng)品奪牌和真抓實(shí)干工作?！羾?guó)家高新區(qū)創(chuàng)建是今年的重要工作，也是我市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，目前創(chuàng)建工作已到了最后沖刺階段，確保創(chuàng)建成功。我們要把握好機(jī)遇，切實(shí)抓好創(chuàng)建工作，如果今年拿不下來，明年需要重新排隊(duì)，創(chuàng)建的難度會(huì)更大更困難。市科技局和×經(jīng)開區(qū)要加強(qiáng)跟蹤對(duì)接，對(duì)標(biāo)對(duì)表查漏補(bǔ)缺，全面做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量拿下國(guó)家高新區(qū)牌子。要抓好×5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，我們周邊的×、×、×都已成功創(chuàng)建了5A景區(qū)，就連×區(qū)的×景區(qū)今年也有望成功創(chuàng)建5A，他們?cè)诰皡^(qū)品牌創(chuàng)建上力度很大，走在了我們的前面。我們要奮起直追，力爭(zhēng)今年×景區(qū)成功創(chuàng)建5A，并持續(xù)做好鳳凰、茶峒等其他景區(qū)5A、5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，使我市旅游品牌與優(yōu)質(zhì)資源相匹配，與我市文化旅游業(yè)的地位相匹配。要抓好省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)工作，今年省政府下達(dá)×條督查激勵(lì)措施,可細(xì)分為×大項(xiàng)×小項(xiàng),其中，省政府督查激勵(lì)措施涉及市本級(jí)的共×項(xiàng)，涉及縣市的共×項(xiàng)。市政府高度重視，多次專題研究推進(jìn)，從督查的情況看，截止×月底,我市很有希望獲得督查激勵(lì)的事項(xiàng)大約有×小項(xiàng) ,較有可能獲得督查激勵(lì)的事項(xiàng)×小項(xiàng)。市政府辦要抓好統(tǒng)籌調(diào)度，各縣市區(qū)和市直部門要加快推進(jìn)工作落實(shí)，確保每位副市長(zhǎng)分管的工作至少有×項(xiàng)獲得省政府督查激勵(lì)，每個(gè)市直牽頭部門及×經(jīng)開區(qū)至少有×項(xiàng)獲省政府督查激勵(lì)，每個(gè)縣市有×項(xiàng)以上獲省政府督查激勵(lì)。要切實(shí)抓好老舊小區(qū)改造、禁捕退捕、鐵路沿線安全環(huán)境整治、農(nóng)村亂占耕地建房問題整治、人口普查等工作，確保如期完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
第九，要抓好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。越是臨近年底，信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)的責(zé)任越大。我們要牢固樹立底線思維，把信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)作為底線任務(wù)抓在手上，確保全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。今年以來，全市信訪總量、赴省、進(jìn)京訪均顯著下降，尤其是進(jìn)京非接待場(chǎng)所登記下降×%,創(chuàng)歷史新高，全市信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。全市各級(jí)各部門要鞏固和保持這種良好的勢(shì)頭，嚴(yán)格按照中央、省、市統(tǒng)一安排部署，高度重視后疫情時(shí)期的信訪工作，著力抓好涉及野生動(dòng)物養(yǎng)殖和禁捕退捕領(lǐng)域、房地產(chǎn)領(lǐng)域辦證、涉眾型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及涉貧領(lǐng)域相關(guān)信訪問題化解，堅(jiān)決打好全市集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范、對(duì)重點(diǎn)群體緊盯政策落實(shí)完善、對(duì)重點(diǎn)問題壓實(shí)責(zé)任合力攻堅(jiān)、對(duì)重點(diǎn)人員切實(shí)做到事心雙解，有效化解信訪積案。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年 行動(dòng)，扎實(shí)開展道路交通、非煤礦山、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決防止較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
第二篇：在工業(yè)企業(yè)調(diào)度會(huì)議上的講話
認(rèn)清形勢(shì) 搶抓機(jī)遇 卓有成效地做好下半年工業(yè)工作 ——在工業(yè)企業(yè)調(diào)度會(huì)議上的講話(～年7月14日)同志們： 剛才，通報(bào)了今年上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，就下半年工業(yè)企業(yè)工作提出了幾點(diǎn)要求。下面，我就進(jìn)一步做好工業(yè)企業(yè)工作講四點(diǎn)意見。
一、回顧上半年工業(yè)工作，成績(jī)喜人 今年以來，在市場(chǎng)環(huán)境、融資環(huán)境等偏緊、煤電等能源緊缺的情況下，企業(yè)干部職工自我加壓，團(tuán)結(jié)協(xié)作，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，在企業(yè)管理創(chuàng)新、招商引資、技改、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面都取得了較好成績(jī)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。1—6月份，入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值22701萬元，增加值4303萬元，實(shí)現(xiàn)利稅961萬元，技改投入完成2269萬元，產(chǎn)品銷售率達(dá)到100%以上。主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)改制穩(wěn)步推進(jìn)。通過采取內(nèi)部買斷、整體出讓、國(guó)有股全部退出、破產(chǎn)等不同的改制方法，剝離不良資產(chǎn)，甩掉包袱，大力度推進(jìn)了民營(yíng)化、私有化、股份制的改制進(jìn)程，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。目前，田力機(jī)械公司國(guó)有股已全部退出，龍港化工公司、織染廠、鴻翔紡織總廠、大修廠等企業(yè)徹底改制已接近尾聲，為真正明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)、完善運(yùn)行機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。二是企業(yè)投入力度較大。今年上半年，我縣企業(yè)大力度實(shí)施技改和新項(xiàng)目建設(shè)，先后投資2000多萬元，完成技改項(xiàng)目１２個(gè)，新增項(xiàng)目９個(gè)，通過嫁接改造，有效地提升了企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。三是招商引資成效顯著。各企業(yè)充分利用自身優(yōu)勢(shì)和各種關(guān)系資源，采取互惠互利的原則，積極尋求合資合作伙伴，解決資金、技術(shù)瓶頸制約，發(fā)展壯大。今年以來，投資96萬美元的碧輝織造、615萬美元的遠(yuǎn)東紡織、3000萬元的匯力棉紡項(xiàng)目相繼落戶我縣。四是企業(yè)管理日趨規(guī)范。各企業(yè)通過學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)管理辦法，不斷地摸索探討適合本企業(yè)發(fā)展的管理方法，有效地降低了企業(yè)內(nèi)部成本，提高了企業(yè)效益。如樂民紡織公司通過學(xué)習(xí)海爾管理經(jīng)驗(yàn)等，相繼探索出了下道工序是上道工序的用戶等管理經(jīng)驗(yàn)。
二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)大發(fā)展的緊迫感 從國(guó)家宏觀調(diào)控來看，國(guó)家相繼制定出臺(tái)了各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)企業(yè)投資，刺激拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，還出臺(tái)了一系列支持、扶持企業(yè)發(fā)展政策規(guī)定，在項(xiàng)目審批、資金投入等方面大力支持企業(yè)發(fā)展。從我縣扶持企業(yè)發(fā)展來看，縣委、政府大力實(shí)施“放水養(yǎng)魚”政策，強(qiáng)化職能服務(wù)意識(shí)，整飭企業(yè)周邊環(huán)境，全力打造“政策洼地”，為企業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。但是，在看到有利條件的同時(shí)，也應(yīng)看到不利因素和我們企業(yè)自身的缺陷，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，尤其是即將面臨的新一輪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，“大魚吃小魚、小魚吃蝦米、快魚吃慢魚”現(xiàn)象日漸凸現(xiàn)，不發(fā)展或者發(fā)展慢了就會(huì)被淘汰出局。目前，我縣企業(yè)多屬資源型、高能耗型，機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)工藝落后，培樹品牌意識(shí)不強(qiáng)，外向度低等等，所有這些處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)地位。所以說，我們的企業(yè)務(wù)必增強(qiáng)危機(jī)感，只有牢固樹立大發(fā)展、快發(fā)展意識(shí)，大干快上，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能持續(xù)發(fā)展，立于市場(chǎng)不敗之地。
三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好下半年工作
1、抓企業(yè)改革，在完善現(xiàn)代企業(yè)制度上求突破。各企業(yè)要以企業(yè)改制、明晰產(chǎn)權(quán)為突破口，在完善現(xiàn)代企業(yè)制度上下功夫。一是進(jìn)一步規(guī)范完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)在看，大部分改制企業(yè)仍在按工廠制運(yùn)轉(zhuǎn)，股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)作用發(fā)揮不到位，尚未形成有效的法人治理結(jié)構(gòu)。部分企業(yè)認(rèn)為企業(yè)改制了，什么都是自己說了算，樂意怎么搞怎么搞，這樣只能是自己害自己，企業(yè)越做越小。為此，要進(jìn)一步規(guī)范完善股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的運(yùn)作機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)各個(gè)層次的職能作用，提高企業(yè)決策管理水平。要切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，企業(yè)內(nèi)部的重大事項(xiàng)該公開的一定要公開，增強(qiáng)職工的參與意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。二是大力推進(jìn)管理創(chuàng)新。各企業(yè)要象邯鋼、海爾等先進(jìn)企業(yè)那樣，善于把國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與自己的實(shí)際相結(jié)合，不斷創(chuàng)造出新的管理模式和制度，賦予企業(yè)管理以新的內(nèi)涵，努力創(chuàng)造適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、具有本地本行業(yè)特點(diǎn)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)水平。在這方面樂民紡織公司做的比較好，希望各企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。三是推進(jìn)工業(yè)信息化。各企業(yè)要大力實(shí)施“企業(yè)信息化工程”，積極采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，加快企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理各環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)，逐步建立并有效運(yùn)用企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，提高企業(yè)管理的現(xiàn)代化水平，力爭(zhēng)達(dá)到管理程序化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、核算電算化的要求。
2、抓項(xiàng)目建設(shè)，在培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)上求突破。企業(yè)的發(fā)展活力在項(xiàng)目，要通過抓項(xiàng)目促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。一是抓項(xiàng)目的培育。沒有項(xiàng)目就沒有投入，沒有投入就沒產(chǎn)出，沒有產(chǎn)出就沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。我們要真正把主要精力集中到抓工業(yè)項(xiàng)目上來，不能坐而論道，不能依靠一兩個(gè)老項(xiàng)目支撐門面，不能面對(duì)沒有好項(xiàng)目的局面束手無策，而是要積極主動(dòng)地與高等院校聯(lián)姻，尋找合作伙伴，想方設(shè)法謀劃項(xiàng)目，培育項(xiàng)目，做到既要抓大項(xiàng)目，又要抓短、平、快的小項(xiàng)目，既要抓上延產(chǎn)品的開發(fā)，又要抓下延產(chǎn)品升級(jí)改造。二是抓項(xiàng)目的投產(chǎn)。無論是技改項(xiàng)目也好，新增項(xiàng)目也好，只要通過專家、技術(shù)人員的科學(xué)論證，分析項(xiàng)目的可行性，就要狠抓項(xiàng)目的開工建設(shè)。在項(xiàng)目建設(shè)資金投入上，要開拓思路，多動(dòng)腦筋，采取多元化融資方式，解決資金制約瓶頸。要通過企業(yè)內(nèi)部消化挖掘新項(xiàng)目的潛力，確保項(xiàng)目一上馬就能迅速形成生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)效益最大化。三是抓項(xiàng)目的儲(chǔ)備。目前，我縣各企業(yè)在項(xiàng)目謀劃工作上做得還不夠，多數(shù)企業(yè)沒有設(shè)立項(xiàng)目科研機(jī)構(gòu)，沒有專門的科研人員，沒能做到投產(chǎn)一批、開工一批、儲(chǔ)備一批。為此，今后工作中，無論是大企業(yè)還是小企業(yè)，無論是有項(xiàng)目的企業(yè)還是沒項(xiàng)目的企業(yè)，都要在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上下功夫，積極爭(zhēng)跑，外聘科研人員，設(shè)立項(xiàng)目開發(fā)專項(xiàng)資金等，切實(shí)做好項(xiàng)目的篩選論證和儲(chǔ)備工作。
3、抓人才培育與引進(jìn)，在企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力上求突破。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底體現(xiàn)在人才的競(jìng)爭(zhēng)。各企業(yè)要努力培育一支具有敬業(yè)精神、戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)代理念、創(chuàng)新意識(shí)的現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍，造就一批自己的核心人才。一方面要加大高素質(zhì)人才的培養(yǎng)力度。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，政策激勵(lì)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部人才的工作積極性，在技術(shù)投入上給予資金支持，在工作上為其創(chuàng)
第三篇：在信訪調(diào)度會(huì)議上的講話
在信訪調(diào)度會(huì)議上的講話提綱
當(dāng)前，隨著人們法律意識(shí)的提高，各類矛盾糾紛越來越多，涉法涉訴信訪問題也在上升，嚴(yán)重影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，在新形勢(shì)下，如何解決好涉法涉訴信訪問題，成為各級(jí)黨委、政府工作的重中之重，那么怎么來看待和解決涉法涉訴信訪問題呢？究其原因，涉法涉訴信訪問題主要有兩方面：一方面是政府部門執(zhí)政不公，造成了“有理訪”問題的發(fā)生。在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)過程中，存在“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”以及徇私情、枉國(guó)法的現(xiàn)象屢禁不止，使得群眾一些合法權(quán)益得不到保障引起的信訪案件；另一方面是信訪人思想偏激，引發(fā)“無理訪”案件的發(fā)生。部分信訪人由于文化水平低，法制觀念淡漠，他們抓住了政府害怕上訪的心理，助長(zhǎng)了他們獲取不正當(dāng)利益的念頭。
因此，對(duì)待有理訪，各部門要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，曉之以情，動(dòng)之于法，落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，最大限度維護(hù)信訪人合法權(quán)益。對(duì)牽涉面廣、情況復(fù)雜的涉法涉訴信訪案件，要采取相應(yīng)的辦法，組織研究，重點(diǎn)解剖，切實(shí)加以解決，不留后患。對(duì)待無理取鬧、無理纏訪和煽動(dòng)、鬧事上訪者，堅(jiān)決予以打擊，決不姑息，制止各種違法上訪和無理纏訪行為的發(fā)生。下面我就如何正確處理涉法涉訴信訪問題講幾點(diǎn)意見：
首先必須解決好對(duì)信訪群眾的感情問題。各種各樣的調(diào)查都反映一個(gè)共同的事實(shí)，那就是絕大多數(shù)涉法涉訴信訪群眾都遭受過傷害和不幸，特別是那些常年上訪不止的群眾。如果不是遭受到不幸、不平之事，誰愿意拋家舍業(yè)、拋妻別子、流浪街頭、奔走呼號(hào)？！他們的心靈需要安撫，他們的遭遇需要同情，他們的困難需要解決。少數(shù)信訪人言辭激烈、蠻不講理，甚至出現(xiàn)精神障礙，很可能與當(dāng)初發(fā)生不幸時(shí)，受到過度刺激有關(guān)。他們是需要社會(huì)理解和關(guān)愛的人！老百姓來信來訪，這是對(duì)我們工作的信任。黨委、政府和政法部門一定不能辜負(fù)群眾的信任，要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去接待來訪群眾，認(rèn)真傾聽他的意見和訴求，通過信訪發(fā)現(xiàn)工作存在的問題，尤其是發(fā)現(xiàn)影響民生的問題；通過信訪了解群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題，并認(rèn)真實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
其次必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這是解決涉法涉訴信訪問題的根本保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府最有責(zé)任、也最有能力解決好涉法涉訴信訪問題。一些信訪案件特別是陳年積案，由于受多種因素影響，復(fù)雜而又敏感，處理起來難度相當(dāng)大。如果沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的高度重視，不加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，僅靠政法部門往往得不到有效解決。這就要求各級(jí)黨委政府要把信訪工作作為事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺上突出位臵，給予更多關(guān)注和支持。應(yīng)在充分發(fā)揮政法部門職能作用的同時(shí)，組織動(dòng)員各方面力量，綜合運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、教育的等多種手段，推動(dòng)形成齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的工作局面。政法委應(yīng)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，把處理涉法涉訴信訪問題作為加強(qiáng)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的重要抓手，認(rèn)真研究部署。政法部門應(yīng)堅(jiān)決摒棄目前處于矛盾多發(fā)期、各類案件數(shù)量大、出現(xiàn)一些涉法涉訴信訪問題在所難免的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；摒棄處理涉法涉訴信訪問題任務(wù)繁重、耗費(fèi)精力大、一時(shí)難以完成的厭戰(zhàn)思想；摒棄案件已經(jīng)走完法定程序、一些問題的解決于法無據(jù)、工作手段少的回避心理；摒棄認(rèn)為信訪要求過高、難以滿
足、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到的畏難情緒，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大力度，堅(jiān)持不懈地做好涉法涉訴信訪工作。
第三，必須堅(jiān)持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)。這是處理涉法涉訴信訪問題的根本標(biāo)準(zhǔn)。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。今天，我們?cè)凇鞍附Y(jié)事了、息訴罷訪”結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，提出群眾滿意這一根本標(biāo)準(zhǔn)。在大量的涉法涉訴信訪案件中，上訪群眾有理或部分有理的占大多數(shù)，真正無理糾纏、漫天要價(jià)的是極少數(shù)。我們絕不能因?yàn)闃O少數(shù)人無理纏訴，就對(duì)整個(gè)上訪群眾的訴求產(chǎn)生錯(cuò)誤判斷。信訪案件是考題，群眾滿意是答案；信訪群眾是考官，政法干警是考生。就絕大多數(shù)涉法涉訴信訪案件而言，只要工作深入，措施有力，方法得當(dāng)，是能夠達(dá)到群眾滿意的。如果群眾不滿意，說明工作還沒有做到位。只要帶著深厚的感情去做工作，真正把群眾冷暖疾苦放在心上，設(shè)身處地為群眾著想，想方設(shè)法為群眾解決問題，千方百計(jì)為群眾排憂解難，是能夠讓群眾滿意的。即使一些問題一時(shí)解決不了，也能夠得到群眾的理解和諒解。
第四必須堅(jiān)持因案施策。這是由信訪案件特點(diǎn)所決定的。解決信訪案件，必須堅(jiān)持逐案分析，因案施策，對(duì)癥下藥，增強(qiáng)措施的針對(duì)性的實(shí)效性。對(duì)初信初訪案件，要嚴(yán)格實(shí)行首辦責(zé)任制和限期辦理制，發(fā)現(xiàn)一起、解決一起，提高初信初訪辦結(jié)率和一次化解率，努力把問題解決在初信初訪階段和首辦環(huán)節(jié)，避免形成新的信訪積案和信訪老戶。應(yīng)把解決涉法涉訴信訪問題和解決信訪群眾生產(chǎn)生活困難、理順?biāo)枷肭榫w統(tǒng)籌結(jié)合起來。對(duì)依法不足以提起再審或立案的“瑕疵案”，應(yīng)耐心誠(chéng)懇地做好安撫解釋工作，并視情況給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)刑事積案，應(yīng)組織力量盡快偵破，對(duì)時(shí)過境遷、短時(shí)間內(nèi)難以偵破的，應(yīng)讓信訪人了解辦
案進(jìn)度和難度，同時(shí)做好思想安撫工作，以關(guān)懷贏得信任，以行動(dòng)爭(zhēng)取理解。對(duì)民事執(zhí)行案件中被執(zhí)行人確實(shí)沒有執(zhí)行能力、而申請(qǐng)人確實(shí)生活困難的，應(yīng)通過政府救助、社會(huì)救濟(jì)等途徑，幫助其解決實(shí)際困難。對(duì)無理纏訪鬧事的，應(yīng)加強(qiáng)法制教育。對(duì)問題已經(jīng)解決但又反復(fù)信訪的，應(yīng)依靠基層組織、信訪人所在單位及其親友等，共同做好思想教育工作。對(duì)少數(shù)人利用各種時(shí)機(jī)鬧事，企圖通過引發(fā)事端、制造不安定因素、危害社會(huì)治安來給黨和政府施加壓力的，要依法嚴(yán)肅處理。
第五必須嚴(yán)格責(zé)任查究。這是正確處理涉法涉訴信訪問題的一條重要經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)時(shí)期，涉法涉訴信訪問題不斷產(chǎn)生、部門信訪問題長(zhǎng)期得不到解決，往往與責(zé)任查究不嚴(yán)格有關(guān)。實(shí)踐證明，凡是責(zé)任制落實(shí)得好、責(zé)任查究嚴(yán)格，工作進(jìn)度就快，效果就好。凡是工作責(zé)任不落實(shí)、查究不到位的，工作效果就差。正確有效地處理涉法涉訴信訪問題，必須嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)涉法涉訴信訪問題向有關(guān)部門逐件交辦，提出辦結(jié)要求，明確工作責(zé)任。應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、錯(cuò)案責(zé)任倒查制，增強(qiáng)執(zhí)法辦案單位和人員的責(zé)任心。應(yīng)把辦案責(zé)任落實(shí)到具體部門和個(gè)人，堅(jiān)決實(shí)行“誰辦的案誰就要負(fù)責(zé)到底；誰辦的錯(cuò)案就追究誰的責(zé)任”。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，應(yīng)適時(shí)開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。對(duì)于新發(fā)生的涉法涉訴信訪問題，應(yīng)逐案倒查，發(fā)現(xiàn)在執(zhí)法環(huán)節(jié)或信訪環(huán)節(jié)中存在違法違紀(jì)、失職瀆職行為的，應(yīng)按照規(guī)定嚴(yán)肅查處。對(duì)因思想不重視、措施不落實(shí)、工作不負(fù)責(zé)，導(dǎo)致本地區(qū)本部門新訪案件頻頻發(fā)生、初訪初信案件得不到及時(shí)有效處理，重復(fù)訪多、越級(jí)訪多，或發(fā)生重大信訪問題、造成嚴(yán)重影
響的，應(yīng)依照規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)追究有關(guān)單位一把手的責(zé)任。
第六必須加強(qiáng)源頭治理。這是解決涉法涉訴信訪問題的治本之策。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和政法部門來講，要從涉法涉訴信訪問題入手，深入查找執(zhí)法理念、執(zhí)法水平、工作方法等方面存在的問題，剖析原因，舉一反三，認(rèn)真進(jìn)行整改。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，提高政法隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)，切實(shí)解決“權(quán)從何來、為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法”的問題，為保障嚴(yán)格公正文明執(zhí)法奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要牢固樹立以人為本、促進(jìn)和諧執(zhí)法理念，摒棄就案辦案思想，嚴(yán)格辦案程序，堅(jiān)持判前釋法、訴訟調(diào)解、判后答疑，通過辯法析理，解疑釋惑，使當(dāng)事人自覺服判，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)不服裁判的，要引導(dǎo)當(dāng)事人依法主張權(quán)利尋求救助，依法信訪，有序信訪，逐級(jí)信訪，減少和遏制違法信訪。徒法不足以自行。政法隊(duì)伍素質(zhì)決定著執(zhí)法辦案質(zhì)量。要加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法責(zé)任體系、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系、執(zhí)法監(jiān)督體系，從制度和機(jī)制上預(yù)防和減少執(zhí)法不公正、不嚴(yán)格、不文明、不廉潔、不作為、亂作為等問題，確保辦案質(zhì)量，力爭(zhēng)把每起案件都辦成經(jīng)得起法律、人民和歷史檢驗(yàn)的“鐵案”，減少信訪問題發(fā)生。
第七必須長(zhǎng)期堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。領(lǐng)導(dǎo)干部“親自包案、親自接訪、親自閱卷、親自協(xié)調(diào)、親自回訪”，能夠真正解決對(duì)群眾的感情問題。領(lǐng)導(dǎo)不與信訪人詳談，就不知道群眾真正訴求；不親自閱卷，就不知道辦案中的問題。因此，應(yīng)把領(lǐng)導(dǎo)接訪作為一項(xiàng)長(zhǎng)效制度堅(jiān)持下去，有力推動(dòng)信訪實(shí)際問題的解決。不少初信初訪，如果一開始就由領(lǐng)導(dǎo)接訪特別是一把手接訪，問題就有
可能解決在當(dāng)時(shí)，解決在當(dāng)?shù)?，不至于拖延或演變成重?fù)訪、長(zhǎng)期訪甚至進(jìn)京非正常訪。當(dāng)前，各類社會(huì)矛盾比較突出，信訪往往是反映社會(huì)問題的“晴雨表”、“第一信號(hào)”、“反光鏡”，它反映我們執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量和作風(fēng)。因此，各部門，特別是各級(jí)政法機(jī)關(guān)應(yīng)把信訪問題作為“一把手”工程，集中時(shí)間和精力認(rèn)真處理。同時(shí)，通過接訪，發(fā)現(xiàn)對(duì)群眾來訪接待及處理工作中存在的問題，及時(shí)加以解決。
第四篇：在工業(yè)企業(yè)調(diào)度會(huì)議上的講話
認(rèn)清形勢(shì) 搶抓機(jī)遇 卓有成效地做好下半年工業(yè)工作 ——在工業(yè)企業(yè)調(diào)度會(huì)議上的講話(～年7月14日)同志們： 剛才，通報(bào)了今年上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，就下半年工業(yè)企業(yè)工作提出了幾點(diǎn)要求。下面，我就進(jìn)一步做好工業(yè)企業(yè)工作講四點(diǎn)意見。
一、回顧上半年工業(yè)工作，成績(jī)喜人 今年以來，在市場(chǎng)環(huán)境、融資環(huán)境等偏緊、煤電等能源緊缺的情況下，企業(yè)干部職工自我加壓，團(tuán)結(jié)協(xié)作，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，在企業(yè)管理創(chuàng)新、招商引資、技改、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面都取得了較好成績(jī)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。1—6月份，入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值22701萬元，增加值4303萬元，實(shí)現(xiàn)利稅961萬元，技改投入完成2269萬元，產(chǎn)品銷售率達(dá)到100%以上。主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)改制穩(wěn)步推進(jìn)。通過采取內(nèi)部買斷、整體出讓、國(guó)有股全部退出、破產(chǎn)等不同的改制方法，剝離不良資產(chǎn)，甩掉包袱，大力度推進(jìn)了民營(yíng)化、私有化、股份制的改制進(jìn)程，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。目前，田力機(jī)械公司國(guó)有股已全部退出，龍港化工公司、織染廠、鴻翔紡織總廠、大修廠等企業(yè)徹底改制已接近尾聲，為真正明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)、完善運(yùn)行機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。二是企業(yè)投入力度較大。今年上半年，我縣企業(yè)大力度實(shí)施技改和新項(xiàng)目建設(shè)，先后投資2000多萬元，完成技改項(xiàng)目１２個(gè)，新增項(xiàng)目９個(gè)，通過嫁接改造，有效地提升了企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。三是招商引資成效顯著。各企業(yè)充分利用自身優(yōu)勢(shì)和各種關(guān)系資源，采取互惠互利的原則，積極尋求合資合作伙伴，解決資金、技術(shù)瓶頸制約，發(fā)展壯大。今年以來，投資96萬美元的碧輝織造、615萬美元的遠(yuǎn)東紡織、3000萬元的匯力棉紡項(xiàng)目相繼落戶我縣。四是企業(yè)管理日趨規(guī)范。各企業(yè)通過學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)管理辦法，不斷地摸索探討適合本企業(yè)發(fā)展的管理方法，有效地降低了企業(yè)內(nèi)部成本，提高了企業(yè)效益。如樂民紡織公司通過學(xué)習(xí)海爾管理經(jīng)驗(yàn)等，相繼探索出了下道工序是上道工序的用戶等管理經(jīng)驗(yàn)。
二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)大發(fā)展的緊迫感 從國(guó)家宏觀調(diào)控來看，國(guó)家相繼制定出臺(tái)了各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)企業(yè)投資，刺激拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，還出臺(tái)了一系列支持、扶持企業(yè)發(fā)展政策規(guī)定，在項(xiàng)目審批、資金投入等方面大力支持企業(yè)發(fā)展。從我縣扶持企業(yè)發(fā)展來看，縣委、政府大力實(shí)施“放水養(yǎng)魚”政策，強(qiáng)化職能服務(wù)意識(shí)，整飭企業(yè)周邊環(huán)境，全力打造“政策洼地”，為企業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。但是，在看到有利條件的同時(shí)，也應(yīng)看到不利因素和我們企業(yè)自身的缺陷，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，尤其是即將面臨的新一輪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，“大魚吃小魚、小魚吃蝦米、快魚吃慢魚”現(xiàn)象日漸凸現(xiàn)，不發(fā)展或者發(fā)展慢了就會(huì)被淘汰出局。目前，我縣企業(yè)多屬資源型、高能耗型，機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)工藝落后，培樹品牌意識(shí)不強(qiáng)，外向度低等等，所有這些處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)地位。所以說，我們的企業(yè)務(wù)必增強(qiáng)危機(jī)感，只有牢固樹立大發(fā)展、快發(fā)展意識(shí)，大干快上，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能持續(xù)發(fā)展，立于市場(chǎng)不敗之地。
三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好下半年工作
1、抓企業(yè)改革，在完善現(xiàn)代企業(yè)制度上求突破。各企業(yè)要以企業(yè)改制、明晰產(chǎn)權(quán)為突破口，在完善現(xiàn)代企業(yè)制度上下功夫。一是進(jìn)一步規(guī)范完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)在看，大部分改制企業(yè)仍在按工廠制運(yùn)轉(zhuǎn)，股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)作用發(fā)揮不到位，尚未形成有效的法人治理結(jié)構(gòu)。部分企業(yè)認(rèn)為企業(yè)改制了，什么都是自己說了算，樂意怎么搞怎么搞，這樣只能是自己害自己，企業(yè)越做越小。為此，要進(jìn)一步規(guī)范完善股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的運(yùn)作機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)各個(gè)層次的職能作用，提高企業(yè)決策管理水平。要切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，企業(yè)內(nèi)部的重大事項(xiàng)該公開的一定要公開，增強(qiáng)職工的參與意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。二是大力推進(jìn)管理創(chuàng)新。各企業(yè)要象邯鋼、海爾等先進(jìn)企業(yè)那樣，善于把國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與自己的實(shí)際相結(jié)合，不斷創(chuàng)造出新的管理模式和制度，賦予企業(yè)管理以新的內(nèi)涵，努力創(chuàng)造適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、具有本地本行業(yè)特點(diǎn)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)水平。在這方面樂民紡織公司做的比較好，希望各企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。三是推進(jìn)工業(yè)信息化。各企業(yè)要大力實(shí)施“企業(yè)信息化工程”，積極采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，加快企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理各環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)，逐步建立并有效運(yùn)用企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，提高企業(yè)管理的現(xiàn)代化水平，力爭(zhēng)達(dá)到管理程序化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、核算電算化的要求。
2、抓項(xiàng)目建設(shè)，在培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)上求突破。企業(yè)的發(fā)展活力在項(xiàng)目，要通過抓項(xiàng)目促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。一是抓項(xiàng)目的培育。沒有項(xiàng)目就沒有投入，沒有投入就沒產(chǎn)出，沒有產(chǎn)出就沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。我們要真正把主要精力集中到抓工業(yè)項(xiàng)目上來，不能坐而論道，不能依靠一兩個(gè)老項(xiàng)目支撐門面，不能面對(duì)沒有好項(xiàng)目的局面束手無策，而是要積極主動(dòng)地與高等院校聯(lián)姻，尋找合作伙伴，想方設(shè)法謀劃項(xiàng)目，培育項(xiàng)目，做到既要抓大項(xiàng)目，又要抓短、平、快的小項(xiàng)目，既要抓上延產(chǎn)品的開發(fā)，又要抓下延產(chǎn)品升級(jí)改造。二是抓項(xiàng)目的投產(chǎn)。無論是技改項(xiàng)目也好，新增項(xiàng)目也好，只要通過專家、技術(shù)人員的科學(xué)論證，分析項(xiàng)目的可行性，就要狠抓項(xiàng)目的開工建設(shè)。在項(xiàng)目建設(shè)資金投入上，要開拓思路，多動(dòng)腦筋，采取多元化融資方式，解決資金制約瓶頸。要通過企業(yè)內(nèi)部消化挖掘新項(xiàng)目的潛力，確保項(xiàng)目一上馬就能迅速形成生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)效益最大化。三是抓項(xiàng)目的儲(chǔ)備。目前，我縣各企業(yè)在項(xiàng)目謀劃工作上做得還不夠，多數(shù)企業(yè)沒有設(shè)立項(xiàng)目科研機(jī)構(gòu)，沒有專門的科研人員，沒能做到投產(chǎn)一批、開工一批、儲(chǔ)備一批。為此，今后工作中，無論是大企業(yè)還是小企業(yè)，無論是有項(xiàng)目的企業(yè)還是沒項(xiàng)目的企業(yè)，都要在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上下功夫，積極爭(zhēng)跑，外聘科研人員，設(shè)立項(xiàng)目開發(fā)專項(xiàng)資金等，切實(shí)做好項(xiàng)目的篩選論證和儲(chǔ)備工作。
3、抓人才培育與引進(jìn)，在企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力上求突破。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底體現(xiàn)在人才的競(jìng)爭(zhēng)。各企業(yè)要努力培育一支具有敬業(yè)精神、戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)代理念、創(chuàng)新意識(shí)的現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍，造就一批自己的核心人才。一方面要加大高素質(zhì)人才的培養(yǎng)力度。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，政策激勵(lì)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部人才的工作積極性，在技術(shù)投入上給予資金支持，在工作上為其創(chuàng)
造良好的環(huán)境和條件，在生活上要給予優(yōu)厚的待遇和充分的關(guān)心幫助，發(fā)揮其最大潛能。另一方面，要解放思想，大膽引進(jìn)懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的管理者進(jìn)入企業(yè)管理，“借腦”發(fā)展，為我所用。
4、抓開放，在招商引資工作上求突破。當(dāng)前，加快企業(yè)發(fā)展一項(xiàng)很重要的工作就是抓好招商引資，它不僅能解決資金問題，也可以解決機(jī)制、技術(shù)、管理、人才等問題。我縣工業(yè)系統(tǒng)各企業(yè)與外地企業(yè)經(jīng)過多年的業(yè)務(wù)往來、結(jié)交了廣泛的客商，以個(gè)人的人格魅力建立了牢固的合作關(guān)系，不斷吸引外商來我縣投資合作，這是我縣招商引資的一大“法寶”。為此，各企業(yè)要充分利用這一資源優(yōu)勢(shì)，積極地與外商溝通聯(lián)絡(luò)，鞏固老客戶，發(fā)展新客戶。同時(shí)，要抓住浙江、溫州、福州等地水、電等能源匱乏和“南資北移”的有利時(shí)機(jī)，經(jīng)常性地將我我縣的新政策、新項(xiàng)目告之他們，通過“以友會(huì)友，以商招商”，尋求更多的資金、項(xiàng)目流入我縣。
5、抓學(xué)習(xí)，在打造學(xué)習(xí)型企業(yè)上求突破。當(dāng)今世界是個(gè)知識(shí)大爆炸的時(shí)代，不學(xué)習(xí)就意味著落后，就會(huì)被時(shí)代淘汰，為此，我們要在打造“學(xué)習(xí)型”企業(yè)上下功夫。各企業(yè)管理者作為企業(yè)的領(lǐng)頭雁，要從自身做起，提升自身綜合素質(zhì)和能力，做學(xué)習(xí)型的企業(yè)管理者，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí)，要經(jīng)常性組織全企員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不僅要向書本學(xué)習(xí)，還要向同行企業(yè)學(xué)、向先進(jìn)企業(yè)學(xué)，向企業(yè)管理者學(xué)，既要學(xué)習(xí)人家人家的創(chuàng)業(yè)精神、敬業(yè)精神，又要學(xué)習(xí)人家的先進(jìn)管理模式，以此提高企業(yè)的凝集力和向心力，形成一支善學(xué)習(xí)、勤鉆研、敬崗愛業(yè)的企業(yè)隊(duì)伍。
6、抓安全投入，在安全隱患整改上求突破。安全生產(chǎn)責(zé)任重大，絲毫不能放松。各企業(yè)要正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，正確處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，堅(jiān)決克服麻痹大意的思想和要錢不要命的生產(chǎn)方式，要舍得安全投入，及時(shí)整改各類安全隱患，確保安全生產(chǎn)。當(dāng)前，要著重抓好防汛、電力設(shè)施、危險(xiǎn)品生產(chǎn)、使用與儲(chǔ)存等項(xiàng)目工作。在檢查過程中，要逐車間、逐班組的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即進(jìn)行整改，該增添安全設(shè)施的增添設(shè)施，該檢修的檢修，總之，避免有錢買棺材，沒錢買藥現(xiàn)象的發(fā)生。
四、強(qiáng)化服務(wù)，全力扶持企業(yè)健康快速發(fā)展 在今后工作中，縣政府及相關(guān)職能部門將繼續(xù)大力支持企業(yè)發(fā)展，積極轉(zhuǎn)變職能，變微觀管理為宏觀調(diào)控，變行政干預(yù)為強(qiáng)力服務(wù)，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在的各類問題與困難。
1、信息服務(wù)。各職能部門要積極的了解掌握當(dāng)前最新的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)信息、人才信息、管理信息、技術(shù)信息、社會(huì)動(dòng)態(tài)、各行業(yè)各產(chǎn)品供求市場(chǎng)關(guān)系、發(fā)展?jié)摿?，為各企業(yè)盡可能多的提供科學(xué)依據(jù)、供企業(yè)參考，使企業(yè)者有的放矢的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，最大限度的發(fā)揮管理、技術(shù)、人才、資金的作用。并要時(shí)常深入各企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售等各環(huán)節(jié)的困難與問題。同時(shí)，將國(guó)家、省、市、縣有關(guān)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)以及與企業(yè)相關(guān)的紅頭文件送發(fā)各企業(yè)，讓企業(yè)更好地了解上級(jí)政策，更好地把握發(fā)展方向及各階段的工作重點(diǎn)。
2、融資服務(wù)。融資難是企業(yè)普遍存在的一大難題，為更好的解決這一瓶頸制約，縣政府及相關(guān)部門將采取多種措施協(xié)調(diào)解決。一是繼續(xù)做好銀企對(duì)接活動(dòng)，定期組織召開銀企洽談會(huì)，牽線搭橋，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的大力支持。二是加快中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范運(yùn)作，為企業(yè)融資做好堅(jiān)實(shí)的后盾。三是搞好企業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)，努力培樹企業(yè)良好的“誠(chéng)信”品牌，以“誠(chéng)信”贏得金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)閑散資金擁有者的青睞，為企業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。
3、環(huán)境服務(wù)。一是搞好企業(yè)生產(chǎn)初始資料提供的服務(wù)，在企業(yè)發(fā)展用地、用水、用電、通訊等方面大力幫扶。在用地上，縣將對(duì)從前工業(yè)企業(yè)或其它類型廢置土地進(jìn)行二次開發(fā)、充分利用，解新建企業(yè)爭(zhēng)地難問題，水、電等資源將為企業(yè)無條件免費(fèi)安裝，為企業(yè)提供良好的后勤保障。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的保護(hù)。縣政府將加大對(duì)村街地痞、無賴、各職能部門和人員利用職務(wù)之便阻礙影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的懲罰力度，從根本上了解企業(yè)發(fā)展的困難，解決企業(yè)困難，從小事起幫扶支持企業(yè)發(fā)展；三是生活上的關(guān)心照顧。外商來到我們這里，人生地疏，是個(gè)弱勢(shì)群體，可有些人的素質(zhì)較低，不能按本地人對(duì)待，使外商感到失落感，有思鄉(xiāng)的情緒。我們?cè)诮窈笠獮橥馍探鉀Q后顧之憂，關(guān)心這些外商的生活起居，特別是逢年過節(jié)時(shí)期，要更加照顧關(guān)愛，讓他們能一心鋪在工作上?？h政府在今后將對(duì)那些圍攻企業(yè)毆打外商的有損邱縣優(yōu)化環(huán)境的事件加大懲處力度，堅(jiān)決杜絕此類事件的發(fā)生?？傊?，希望大家都能夠變壓力為動(dòng)力，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，正視存在問題，從分析差距中研究并拿出切實(shí)可行的措施，大干苦干，以確保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
第五篇：在信訪工作調(diào)度會(huì)議上的講話
同志們：
縣委、縣政府決定召開這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作調(diào)度會(huì)議，目的就是進(jìn)一步研究全國(guó)全省電視電話會(huì)議和（上級(jí)縣）縣信訪工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)措施，全力做好下步工作，確保魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、黨的十六屆四中全會(huì)、國(guó)慶55周年這個(gè)敏感時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期不出任何問題。剛才，大家簡(jiǎn)要匯報(bào)了各自單位的信訪情況，談了一些辦法，下面，我根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題：
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的自覺性和緊迫性
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好當(dāng)前信訪工作
現(xiàn)在看，從中央到省縣各級(jí)黨委政府已經(jīng)把信訪工作放到了相當(dāng)?shù)母叨葋碚J(rèn)識(shí)，最近中央和省縣領(lǐng)導(dǎo)在穩(wěn)定和信訪工作的多次會(huì)議上，對(duì)處理信訪問題講得已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)肅。（上級(jí)縣）縣委的主要領(lǐng)導(dǎo)不僅親自出席會(huì)議，親自部署，還親自動(dòng)議有關(guān)部門制定出臺(tái)了嚴(yán)肅的考核辦法。這些精神我在上次全國(guó)電視電話會(huì)結(jié)束時(shí)已經(jīng)給大家講過，今天縣里專題開這次會(huì)議，目的是進(jìn)一步引起大家的重視，切實(shí)把工作做好。當(dāng)前應(yīng)該突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)。
一要搞好排查，明確重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)不穩(wěn)定信訪案件和潛在的信訪不安定因素立即進(jìn)行排查，對(duì)問題逐一登記造冊(cè)，確保心中有數(shù)，逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、承辦人員和化解措施。對(duì)容易引發(fā)事端的重點(diǎn)問題，要舍得拿出精干人員、投入相當(dāng)?shù)木Γプ龉ぷ?，確保能夠限期解決。
二要高度重視初信初訪。群眾初信初訪反映的問題，大都是能夠解決的現(xiàn)實(shí)問題。解決處理得好，就會(huì)使問題和矛盾化解，防止集體上訪和越級(jí)上訪發(fā)生；如果久拖不決，群眾等不及，就會(huì)小問題拖成大問題、容易事拖成困難事、困難事拖出大亂子，造成越級(jí)上訪、重復(fù)上訪和集體上訪，甚至形成新的纏訪老戶，到時(shí)再去想辦法解決，即使較以前投入幾倍的精力和財(cái)力，效果也難以保證。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視初信初訪工作，堅(jiān)持抓早、抓小、抓了，縮短時(shí)間，一次處結(jié)，不留尾巴。在對(duì)待初信初訪問題上，基層的干部要帶著深厚的感情去做工作，決不能因?yàn)楣ぷ鞔直┮l(fā)事端。
三要堅(jiān)決做好上訪老戶控制處理工作。今年中央對(duì)老戶處理控制問題作出了重要指示，省委還專門成立了解決上訪老戶問題辦公室，8月14日還召開了專項(xiàng)治理工作會(huì)議。省里明確規(guī)定，年底老戶處結(jié)率達(dá)不到90%的，一律取消評(píng)先樹優(yōu)資格。目前，上級(jí)交辦我縣的13戶上訪老戶，結(jié)服或者基本結(jié)服的只有70%，有的上訪老戶還經(jīng)常到省進(jìn)京纏訪鬧訪，有的還參與沖擊中央機(jī)關(guān)，影響很壞。對(duì)老戶的處理，要打破常規(guī)，分類施治，一戶一策，帶著感情做好工作。有問題需要解決的，要立即解決；沒有問題解決的，要從解決其生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難入手，與其拉近距離，促其終止信訪；情緒不穩(wěn)定、有可能發(fā)生越級(jí)上訪的，要拿上專人，長(zhǎng)時(shí)間、不間斷的穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。凡發(fā)現(xiàn)不在當(dāng)?shù)鼗蚴Э氐睦蠎?，有關(guān)部門和單位要立即派人找回，千方百計(jì)穩(wěn)控住，決不允許再發(fā)生去縣、到省、進(jìn)京上訪。
四要嚴(yán)格考核。關(guān)于對(duì)上訪問題的考核辦法，前段縣里已經(jīng)根據(jù)（上級(jí)縣）的精神都已制定下發(fā)。下步，還將下發(fā)（上級(jí)縣）的“三個(gè)文件”。縣信訪局作為信訪工作的主管部門，要按照各種文件的規(guī)定，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各部門進(jìn)行嚴(yán)格的考核?？己酥幸鎸?shí)、全面，確?？己私Y(jié)果的權(quán)威性。年底縣里將根據(jù)有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決兌現(xiàn)有關(guān)懲處事宜。希望大家向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好，以引起重視，否則，到時(shí)候板子打上了，別說縣里沒講清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也應(yīng)該根據(jù)縣里的辦法，制定好對(duì)各村、居和部門嚴(yán)格的考核辦法，靠機(jī)制和制度的完善確保工作的落實(shí)。
五要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。這個(gè)時(shí)期，信訪局每天下午要及時(shí)匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排查上報(bào)的信訪情況。對(duì)容易引發(fā)大規(guī)模越級(jí)集體上訪的苗頭性問題，要做到信息暢通，匯報(bào)調(diào)度及時(shí)有力，并協(xié)助基層和部門制定處置預(yù)案，落實(shí)好化解控制措施。同時(shí)，加強(qiáng)到省進(jìn)京值班力量，把好最后一道關(guān)口。公安部門要發(fā)揮好作用，做好信息控制工作，并對(duì)突發(fā)事件準(zhǔn)備好處理預(yù)案，確保群體性事件的第一時(shí)間控制處理。
六要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)。群眾上訪問題多，特別是來縣集體、異常上訪和去省進(jìn)京上訪人數(shù)多的地方和單位，主要領(lǐng)導(dǎo)更要親自過問、親自部署、親自督查、親自抓落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，在這個(gè)敏感期和關(guān)鍵時(shí)期要瞪起眼來，在當(dāng)好參謀的同時(shí)，把主要精力放在抓信訪和穩(wěn)定工作上，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，不能因自己工作不到位給一個(gè)地方的發(fā)展造成負(fù)面影響。要注意把工作責(zé)任具體化，形成全民動(dòng)手的良好局面。不管哪個(gè)地方，不管什么人，出了問題縣里將堅(jiān)決追究責(zé)任。同時(shí)，要加大對(duì)信訪工作的投入支持，要花錢買平安，確保不出問題。
同志們，重點(diǎn)時(shí)期、敏感時(shí)期，也是考驗(yàn)我們基層信訪工作能力和成效的時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一定增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真解決好本單位發(fā)生的信訪問題，維護(hù)好××的良好形象。
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