在市委法律顧問聘任會議上的講話

今天召開市委法律顧問聘任會議，主要是進一步貫徹落實十八屆三中、四中全會和省委法律顧問聘任、座談會精神，組建市委法律顧問隊伍，加快全市依法治市步伐，推動商丘又好又快跨越發(fā)展。

剛才，蘇長青同志宣讀了《中共商丘市委辦公室關(guān)于聘任市委法律顧問、法律專家?guī)斐蓡T和法律咨詢機構(gòu)的通知》，市委向田宏偉、張濤2位同志頒發(fā)了聘書。受聘的法律顧問、法律專家?guī)斐蓡T都具有較高的政治素質(zhì)、良好的職業(yè)道德和社會責任感、深厚的理論功底和實踐經(jīng)驗，在各自領(lǐng)域都頗有建樹。受聘的各位專家是市委經(jīng)過深思熟慮、認真考察后決定聘任的，希望各位專家充分發(fā)揮好智慧外腦的重要作用，與我們一道，共同把好市委決策部署的法律關(guān)。

下面，我就建立法律顧問制度、發(fā)揮好法律顧問制度作用講幾點意見。

一、提高認識，深刻理解建立法律顧問制度的重要意義

習近平總書記指出，法律是國之重器。黨的十八大以來，黨中央高度重視依法治國，強調(diào)落實依法治國基本方略，加快社會主義法治國家建設(shè)。黨的十八屆三中全會首次提出“普遍建立法律顧問制度”。緊接著，黨的十八屆四中全會提出“積極推行政府法律顧問制度，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用”

。建立法律顧問制度，是一項事關(guān)長遠的工作，是促進依法行政、建設(shè)法治政府的迫切要求，也是創(chuàng)新社會治理的客觀要求，更是促進轉(zhuǎn)變政府職能的現(xiàn)實需求，也是黨委依法決策、科學決策的保證，對地方經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、社會穩(wěn)定、社會主義法制建設(shè)都具有巨大推動作用。我們要充分認識建立法律顧問制度的重要性、必要性和緊迫性，切實增強工作信心、決心，全力推動法律顧問制度在我市落地生根、全面開展，確保權(quán)力在法治的軌道上運行。

二、全面落實，統(tǒng)籌推進法律顧問制度的建立工作

建立法律顧問制度是落實中央、省委有關(guān)要求的必要舉措。全市各級各部門一定要提高政治站位，嚴格按照中央《意見》要求，確保2017年年底前，縣級以上地方各級黨政機關(guān)普遍設(shè)立法律顧問、公職律師，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府根據(jù)需要設(shè)立法律顧問、公職律師，國有企業(yè)深入推進法律顧問、公司律師制度，事業(yè)單位探索建立法律顧問制度。要分層推進全市法律顧問制度的建立完善。今天，市委啟動建立法律顧問制度，為全市開了頭，接下來，市委將主動學習省委的先進經(jīng)驗和做法，結(jié)合全市實際，逐步完善我市的法律顧問制度體系，為全市做好示范，促進全市法律顧問制度的推行。全市縣級以上地方各級黨政機關(guān)要按照中央、省委要求，參照市委做法，倒排任務(wù)工期，采取切實措施，扎實有效推進。市委辦公室要牽頭負責推進這項工作。要協(xié)調(diào)推進政府系統(tǒng)實現(xiàn)法律顧問制度全覆蓋。我省要求2016年12月底前縣級以上人民政府應(yīng)當建立和實施政府法律顧問制度；執(zhí)法涉法事務(wù)多的縣級政府工作部門應(yīng)當于2017年12月底以前建立和實施政府法律顧問制度。全市各縣（區(qū)）人民政府要嚴格落實文件要求建立完善法律顧問制度，對照各自實際查漏補缺，推動政府系統(tǒng)法律顧問制度全覆蓋，以便更好地發(fā)揮法律顧問作用。要統(tǒng)籌推進國有企業(yè)和金融機構(gòu)建立法律顧問制度。市政府國資委要牽頭做好國有企業(yè)建立健全法律顧問、公司律師制度工作，市財政局要商市政府金融辦抓好金融機構(gòu)（企業(yè)）建立健全法律顧問、公司律師制度工作。此外，縣級以上地方各級黨委和政府以及教育、衛(wèi)生等行政主管部門要加強指導、分類實施、重點推進、鼓勵探索，有步驟地推進事業(yè)單位法律顧問制度建設(shè)。

三、科學運用，充分發(fā)揮好法律顧問制度的重要作用

制度的生命力在于執(zhí)行。建立法律顧問制度就要最大限度的發(fā)揮其作用，真正促進黨委、政府科學決策、依法執(zhí)政。全市各級各部門要高度重視，充分發(fā)揮法律顧問制度的作用，多向法律顧問請教，尤其是在做出重大決策、出臺重要文件的時候，都應(yīng)當主動向法律顧問咨詢，虛心聽取意見建議，抓早抓小，及時發(fā)現(xiàn)糾正問題，切實防止違法違規(guī)行為的發(fā)生。同時，希望各位法律顧問和專家能立足自身專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合全市實際情況，主動作為，出謀劃策，積極參與重大決策和重要法律事務(wù)，把好法律源頭關(guān)；重點圍繞黨委、政府重大決策，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，提高地方立法質(zhì)量，社會穩(wěn)定大局等方面，發(fā)揮好監(jiān)督把關(guān)、參謀助手、橋梁紐帶的重要作用，協(xié)助黨委、政府乃至各級職能部門依法依規(guī)開展工作，更好的履行法定職責，更好的回應(yīng)群眾訴求、維護群眾利益。

被聘為市委法律顧問、法律專家?guī)斐蓡T，是一種榮譽，更是一種責任，體現(xiàn)了市委對大家的信任，大家要牢記使命，不負重托，切實履職盡責。希望大家站穩(wěn)立場，堅定不移跟著黨走，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。希望大家注重學習，不僅要學習法律業(yè)務(wù)知識，更要學習黨的路線方針政策，做到兩手抓、兩促進。希望大家嚴守紀律，堅守公平公正的職業(yè)操守，嚴格遵守保密紀律，涉及個人或所在單位利益時，應(yīng)當自覺回避，做合格的法律顧問。

市委法律顧問制度的建立，是全市依法治市進程中的一件大事，標志著我市法治建設(shè)又邁出了一大步。全市上下要以此次會議為契機，推進我市法律顧問制度建設(shè)，全面提升政法工作和全面依法治市工作水平，凝聚推進全面依法治市的強大合力，為推動商丘又好又快跨越發(fā)展提供堅強保障。