在2022年全市住建局工作務(wù)虛會(huì)上的講話

同志們：

在歲末年初之際，召開全市xx系統(tǒng)工作務(wù)虛會(huì)，回顧總結(jié)2021年，謀劃思考2022年，很有必要，非常及時(shí)。必要的務(wù)虛是為了更好的務(wù)實(shí)，理性的思考是為了科學(xué)的發(fā)展。一天下來，大家踴躍發(fā)言，盤點(diǎn)收獲，展望今年，會(huì)議開得非常好。大家會(huì)前都做了精心準(zhǔn)備，會(huì)上都保持了精力集中，發(fā)言都體現(xiàn)了精煉精彩。聽了以后感到總結(jié)成績令人鼓舞，謀劃今年深受啟發(fā)，意見建議實(shí)在管用。會(huì)后，我們要很好地運(yùn)用這次會(huì)議的成果，對成績經(jīng)驗(yàn)要很好地總結(jié)提煉，對工作思路要很好地厘清完善，對意見建議要盡可能地吸收采納。剛才，市局各位領(lǐng)導(dǎo)也講了很好的意見，提出了明確的要求，希望大家很好地貫徹落實(shí)。下面，我結(jié)合大家的發(fā)言和平時(shí)的思考，就如何做好2022年的工作，談三個(gè)方面的意見。

在這里講三句話：

第一句話，要從看到成績中堅(jiān)定信心。

2022年，是全市xx系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、奮力攻堅(jiān)、砥礪前行的一年。我們認(rèn)真履責(zé)，攻重點(diǎn)、解難點(diǎn)、化熱點(diǎn)，可以說是成果豐碩，亮點(diǎn)紛呈，有很多變化值得欣喜，有很多成績引以自豪。今天各區(qū)縣市、局屬各單位和科室都亮了自己的工作，我覺得主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是房地產(chǎn)主要指標(biāo)“三增一降”。

全市房地產(chǎn)投資、商品房銷售、房地產(chǎn)稅收三項(xiàng)指標(biāo)增幅創(chuàng)歷史新高，投資和銷售增幅在全省各市州中分別排名第一位和第三位，商品房庫存特別是住宅庫存明顯下降。

二是穩(wěn)控房價(jià)成效明顯。

我市是被國家統(tǒng)計(jì)局納入住宅銷售價(jià)格重點(diǎn)監(jiān)測的xx個(gè)大中城市之一，國家統(tǒng)計(jì)局每月都要公布上月住宅價(jià)格指數(shù)情況。2021年上半年，我市房價(jià)上漲過快，我們及早反應(yīng)，主動(dòng)研判，反復(fù)匯報(bào)，仨綜合施策，現(xiàn)在看效果非常明顯。全市住宅價(jià)格環(huán)比漲幅從xx月份的xx個(gè)百分點(diǎn)降到了xx月份的xx個(gè)百分點(diǎn)。在xx月xx日全省房地產(chǎn)調(diào)控工作會(huì)議上，我代表市里介紹了經(jīng)驗(yàn)。

三是市場秩序明顯規(guī)范。

我們重點(diǎn)圍繞“化解、整治、監(jiān)管”三個(gè)方面發(fā)力：處理問題樓盤化解老問題，開展專項(xiàng)整治查處現(xiàn)問題，加強(qiáng)市場監(jiān)管嚴(yán)防新問題，效果非常明顯。

四是棚改攻堅(jiān)力度空前。

征拆簽約創(chuàng)造新紀(jì)錄，片區(qū)開發(fā)形成新格局，品質(zhì)提升達(dá)到新高度。書記、市長對市城區(qū)棚改工作視察后給予了充分肯定。

五是房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)正在做大做強(qiáng)。

特別是物業(yè)管理工作納入了對“四區(qū)”的考核評比，建立了執(zhí)法部門進(jìn)小區(qū)機(jī)制，開展了“物業(yè)服務(wù)示范小區(qū)”評選。去年經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)二手房交易面積和交易額均同比增長xx以上。

六是隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了新氣象。

確立了“精神抖擻、精明能干、精益求精、精誠團(tuán)結(jié)”的隊(duì)伍建設(shè)新目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了“八個(gè)不因我”和“六個(gè)嚴(yán)禁”的作風(fēng)建設(shè)新要求，出臺了一系列內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)防控的新制度，開展了“五創(chuàng)五爭”主題活動(dòng)，獲得了“全國青年文明號”等一大批中央、省、市榮譽(yù)稱號，我們各區(qū)縣市都是這樣，得了不少的先進(jìn)，拿了不少的牌子，同時(shí)也得到了市委市政府的高度肯定。在xx月份的市直經(jīng)濟(jì)部門主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)上，xx書記聽取匯報(bào)后，對今年的xx工作給予了充分肯定，他說今年的xx工作“非常不錯(cuò)，很有成效”;涂碧波副市長在我局的工作總結(jié)材料上批示：“2022年房產(chǎn)棚改工作可圈可點(diǎn)，可喜可賀，望再接再厲，爭取更大成績，更多亮點(diǎn)”。說明市委市政府對我們?nèi)ツ甑墓ぷ魇浅浞挚隙ǖ?。因?yàn)槭莿?wù)虛會(huì)，在這里不面面俱到。總之，這一年大家都做出了努力，都很有成效。這些成績的取得來之不易，我們應(yīng)該倍加珍惜，倍受鼓舞，要在看到成績中堅(jiān)定信心。

第二句話：要從總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中提煉升華。

時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的目的，就在于從實(shí)踐上升到理論，再用理論來指導(dǎo)實(shí)踐。一年來，我們摸索出了一系列好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要認(rèn)真總結(jié)、提煉、升華。聽了大家的發(fā)言，結(jié)合平時(shí)的感受，我覺得主要有這么幾條：

一是爭取重視是前提。

沒有黨委政府重視，就沒有部門和企業(yè)的支持配合，工作開展就沒有高的層級和強(qiáng)的力度。在這方面，去年我們是深有感觸的。比如棚改攻堅(jiān)，書記、市長，分管副市長多次調(diào)度。xx在前不久召開的市城區(qū)棚改工作會(huì)上講，今后棚改工作就是要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制;比如房價(jià)穩(wěn)控，去年面對房價(jià)過快上漲的情況，我們先后xx次向市委政府專題匯報(bào)，市長、分管副市長xx次作出重要批示，為我們實(shí)施價(jià)格干預(yù)穩(wěn)控房價(jià)吃了定心丸，所以效果非常明顯;比如物業(yè)管理，去年召開了高規(guī)格的全市物業(yè)管理工作會(huì)議，將物業(yè)管理納入了對四區(qū)的城市管理考核，并納入了年底的績效評估;再譬如問題樓盤處理等等。我們各個(gè)區(qū)縣也是這樣，比如澧縣，爭取縣委縣政府重視，將征收辦等兩個(gè)機(jī)構(gòu)升格為正科級，歸口xx局管理;鼎城區(qū)xx局爭取區(qū)委區(qū)政府重視，解決了一系列老大難的問題。

二是創(chuàng)新引領(lǐng)是法寶。

沒有創(chuàng)新，就沒有創(chuàng)優(yōu)，一切工作將會(huì)按部就班、停滯不前、毫無起色。去年工作之所以成效明顯，亮點(diǎn)紛呈，受到市委政府肯定，我覺得一個(gè)重要的法寶就是堅(jiān)持了創(chuàng)新引領(lǐng)。市縣兩級都在制度、機(jī)制、平臺和方式方法上推出了一系列創(chuàng)新舉措。比如問題樓盤的處理上，我們將“項(xiàng)目責(zé)任清單”變?yōu)椤安块T責(zé)任清單”;在棚改工作中，我們采取了集中簽約的模式，津市也形成了“四大機(jī)制”;房地產(chǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管，我們推出了項(xiàng)目全生命周期聯(lián)合監(jiān)管平臺。特別是“三見三快”處理物業(yè)矛盾糾紛和“三先三后”化解問題樓盤的做法，先后被新華網(wǎng)予以報(bào)道。還有市xx政務(wù)窗口實(shí)行“不叫號、不收費(fèi)、不延誤、不折騰，即來即辦、立等可取”的經(jīng)驗(yàn)被市委《每日要情》刊載推薦。這些都是我們的一些創(chuàng)新成果。

三是壓實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。

既有責(zé)任制，又有責(zé)任追究制;既有工作流程，又有工作要求。這是去年我們抓工作的根本做法，確保了各項(xiàng)工作的落小落細(xì)和強(qiáng)力推進(jìn)。因不作為、緩作為、亂作為導(dǎo)致的投訴舉報(bào)明顯減少。

四是建強(qiáng)隊(duì)伍是保證。

這個(gè)前面已經(jīng)講過，這里就不再贅述。

以上四條，既是我們的體會(huì)，也是我們的經(jīng)驗(yàn)，一定要在今后的工作中予以堅(jiān)持。

第三句話，要在查找問題中明確方向。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，這是一個(gè)重要的工作方法。冷靜分析，我們無論是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，還是在具體工作中，都還存在一些問題和不足。大家在剛才的發(fā)言過程中，也進(jìn)行了一些查擺，提出了一些建議，從更高層面看，我覺得主要是三個(gè)方面：

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分。

主要體現(xiàn)在“兩個(gè)單一”和“三大壓力”。所謂“兩個(gè)單一”，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一。房地產(chǎn)業(yè)包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)，現(xiàn)在我們房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營這一塊還比較好，但是房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)這一塊，還沒有跟上來，包括物業(yè)管理業(yè)和中介服務(wù)業(yè)。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，現(xiàn)在基本上是住宅開發(fā)，復(fù)合地產(chǎn)還是不多，這幾年我們引進(jìn)了萬達(dá)，開發(fā)了一些復(fù)合地產(chǎn)，但是總的來說這方面還是不夠?！叭髩毫Α保旱谝粋€(gè)是房價(jià)上漲壓力非常大，馬上面臨碧桂園、恒大高溢價(jià)取得土地的兩個(gè)新建項(xiàng)目上市，樓面地價(jià)都上了xx多;第二個(gè)是非住宅去庫存壓力，我們住宅和非住宅庫存比超過xx：xx，非住宅庫存比住宅庫存還多;第三個(gè)壓力是涉房維穩(wěn)壓力，涉房信訪不斷，雖然是信訪問題，但從根本上反映了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足。

二是創(chuàng)新意識不強(qiáng)、氛圍不濃、能力不足、舉措不多，效果不夠明顯。

剛才聽了大家的發(fā)言，我覺得各地工作還是做得不錯(cuò)，但是亮點(diǎn)不多。第三個(gè)不足，就是系統(tǒng)聯(lián)系不緊密。首先我作檢查，到xx局來之后，下基層調(diào)研不夠。另一個(gè)方面，我們區(qū)縣對市局的一些工作部署回應(yīng)不多。比如年初我們下發(fā)了開展“美好居住”調(diào)研的通知，沒有一個(gè)區(qū)縣市上報(bào)了調(diào)研成果。這反映了我們xx系統(tǒng)調(diào)研意識不強(qiáng)和氛圍不濃的問題，缺乏調(diào)查研究和理性思考，推進(jìn)工作就不可能有深度。這些問題我們今后要重點(diǎn)解決。