第一篇：“攻堅(jiān)年”活動(dòng)推進(jìn)會上講話

在“攻堅(jiān)年”活動(dòng)推進(jìn)會上的講話（最新）

一、統(tǒng)一思想、提升站位，深刻領(lǐng)會“攻堅(jiān)年”活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)和重要意義 一是實(shí)施“攻堅(jiān)年”活動(dòng)，是應(yīng)對形勢、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的睿智之舉。

二是實(shí)施“攻堅(jiān)年”活動(dòng)，是彌補(bǔ)短板、重點(diǎn)突破的關(guān)鍵之招。

三是實(shí)施“攻堅(jiān)年”活動(dòng)，是改進(jìn)作風(fēng)、建強(qiáng)隊(duì)伍的管用之策。

二、突出重點(diǎn)、開拓創(chuàng)新，抓實(shí)抓細(xì)“攻堅(jiān)年”活動(dòng)的各項(xiàng)具體工作

（一）奮力發(fā)起黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。

（二）奮力發(fā)起穩(wěn)就業(yè)惠民生攻堅(jiān)行動(dòng)。

（三）奮力發(fā)起社保便民服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)。

（四）奮力發(fā)起大人才工作攻堅(jiān)行動(dòng)。

（五）奮力 發(fā)起重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)行動(dòng)。

（六）奮力發(fā)起防范化解風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)。

（七）奮力發(fā)起人社扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。

（八）奮力發(fā)起巡察整改銷號攻堅(jiān)行動(dòng)。

（九）奮力發(fā)起文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)行動(dòng)。

三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，確?！肮?jiān)年”活動(dòng)取得實(shí)效 （一）要提高站位抓攻堅(jiān)。

（二）要?jiǎng)?wù)實(shí)舉措抓攻堅(jiān)。

（三）要守正創(chuàng)新抓攻堅(jiān)。

（四）要爭創(chuàng)一流抓攻堅(jiān)。

剛才各班子成員摘要傳達(dá)了上級講話、會議精神，大家要認(rèn)真組織原文傳達(dá)、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

前不久，全市相繼召開了作風(fēng)建設(shè)“攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會和“攻堅(jiān)年”活動(dòng)推進(jìn)會，樂成書記作了重要講話，對今年的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了安排部署。今天，我們召開市直人社系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)“攻堅(jiān)年”推進(jìn)會，目的就是統(tǒng)一思想，凝聚共識，持之以恒地樹行風(fēng)、改作風(fēng)，為推動(dòng)全市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。

會前，局黨組已研究制定了“攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案，希望大家認(rèn)真對照、狠抓落實(shí)，以攻堅(jiān)姿態(tài)、實(shí)干狀態(tài)開創(chuàng)人社工作新局面。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想、提升站位，深刻領(lǐng)會“攻堅(jiān)年”活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)和重要意義 義 作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。市委市政府高度重視作風(fēng)建設(shè)，從最開始的“作風(fēng)建設(shè)年”，到“落實(shí)年”“擔(dān)當(dāng)年”，再到今年的“攻堅(jiān)年”，連續(xù)四年雖然主題不同、各有側(cè)重，但狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的決心和主線始終沒變。而且，抓的力度在深化、指向也更精準(zhǔn)。值得肯定的是，去年我們按照“擔(dān)當(dāng)年”要求，認(rèn)真開展各項(xiàng)活動(dòng)，干部的思想境界、工作能力得到明顯提高，人社部門的行風(fēng)建設(shè)水平、外部形象得到明顯提升，我局也被市委、市政府授予“擔(dān)當(dāng)有為先進(jìn)集體”稱號。這些成績的取得，凝聚著全系統(tǒng)同志們的辛勤勞動(dòng)和心血汗水，在這里，我代表局黨組，向同志們表示敬意和感謝！

成績和光榮屬于過去，未來更需努力。市委把今年作風(fēng)建設(shè)的主題定為“攻堅(jiān)年”，樂成書記講了四點(diǎn)考慮：一是今年我們將決勝全面小康、“十三五”規(guī)

劃收官、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、奪取全國文明城市桂冠，任務(wù)艱巨，不容有失，需要全市上下一鼓作氣，保持開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺的攻堅(jiān)態(tài)勢；二是作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)連抓四年，一些表層的、容易解決的問題，基本上得到解決，但還存在一些“頑疾”“毒瘤”，需要下“猛藥”、動(dòng)“刀子”，集中攻堅(jiān)深層次、難解決的問題；三是新冠疫情“大考”暴露了很多問題，需要深刻反思、加快完善；四是鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，徹底解決基層反映的各類問題，也需要來一次作風(fēng)上的集中攻堅(jiān)。對標(biāo)市委要求，這也是我們?nèi)松绮块T順時(shí)應(yīng)勢、借勢發(fā)力，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、自身建設(shè)，推動(dòng)工作更大發(fā)展的重要機(jī)遇。

一是實(shí)施“攻堅(jiān)年”活動(dòng)，是應(yīng)對形勢、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的睿智之舉。從形勢任務(wù)來看，今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)必須硬賬硬結(jié)。但受疫情影響，正常工作節(jié)奏被打亂，很多工作掉了進(jìn)度，不確定因素增多，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升，人社事業(yè)也將進(jìn)一步承壓，面臨的形勢更加復(fù)雜。受中美經(jīng)貿(mào)摩擦、新冠肺炎疫情等多重因素影響，全國經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大（國家統(tǒng)計(jì)局4月17日發(fā)布：2020年第一季度GDP同比下降6.8%），全省經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力減弱，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的困難尤為突出，尤其是中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)成本上升，虧損面有所擴(kuò)大、市場預(yù)期減弱、投資信心不足，企業(yè)停招縮招明顯。從改革形勢看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，過剩和落后產(chǎn)能進(jìn)一步淘汰，導(dǎo)致企業(yè)裁員、職工下崗失業(yè)和貧困勞動(dòng)力返崗就業(yè)難度“雙增加”。同時(shí)，2019 年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、2020 屆高校畢業(yè)生規(guī)模還比較大，將會給穩(wěn)定就業(yè)帶來很大壓力，這就要求我們，必須以強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感和使命感，對標(biāo)對表，真抓實(shí)干，只有頂住壓力，善于攻堅(jiān)，才能穩(wěn)住就業(yè)局勢

這個(gè)大盤。

二是 實(shí)施“攻堅(jiān)年”活動(dòng)，是彌補(bǔ)短板、重點(diǎn)突破的關(guān)鍵之招。脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入最后沖刺階段，扶貧任務(wù)本來就很重，疫情又增加了難度，更需要我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取強(qiáng)有力的措施，做到扶貧工作不停頓、不減力、不放松，堅(jiān)決打贏人社扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。從工作質(zhì)效看，這幾年，雖然我們?nèi)〉昧瞬簧俪煽儯泊嬖谝恍﹩栴}和不足。比如，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在；社保降費(fèi)、養(yǎng)老金提標(biāo)，加之免征企業(yè)社保費(fèi)5個(gè)月，導(dǎo)致企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口擴(kuò)大、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大；實(shí)體企業(yè)經(jīng)營性欠薪問題化解難度大，根治欠薪任務(wù)艱巨；機(jī)關(guān)黨建、文明創(chuàng)建、依法行政、信息化建設(shè)等工作，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這都需要我們借此次“攻堅(jiān)年”活動(dòng)?xùn)|風(fēng)，認(rèn)真研究，及時(shí)解決，切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神，拿出攻堅(jiān)勁頭，克服疫情影響和懈怠情緒，再接再厲、攻堅(jiān)克難，爭創(chuàng)新業(yè)績，實(shí)現(xiàn)新突破。

三是實(shí)施“攻堅(jiān)年”活動(dòng)，是改進(jìn)作風(fēng)、建強(qiáng)隊(duì)伍的管用之策。樂成書記在動(dòng)員會上指出當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)還存在諸多問題，對照形勢任務(wù)看，境界不高、精神不振的問題還比較突出；對照黨性原則看，作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)的問題還比較突出；對照目標(biāo)要求看，本領(lǐng)不強(qiáng)、能力不足的問題還比較突出；對照發(fā)展定位看，工作弱項(xiàng)、民生短板還比較突出。這些問題在我們?nèi)松绺刹筷?duì)伍中或多或少都存在，比如心態(tài)浮躁、不愿擔(dān)當(dāng)、不敢碰硬、推卸責(zé)任、壓力衰減等，導(dǎo)致有些工作落不實(shí)、落不細(xì)，效果不佳。大家要深刻領(lǐng)會市委和局黨組開展“攻堅(jiān)年”活動(dòng)的初心和目的，緊盯當(dāng)前本單位、科室工作存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，緊盯自身問題和不足，錘煉過硬作風(fēng)，打造過硬隊(duì)伍，確保在困難面前頂?shù)蒙?、攻得下?/p>

二、突出重點(diǎn)、開拓創(chuàng)新，抓實(shí)抓細(xì)“攻堅(jiān)年”活動(dòng)的各項(xiàng)具體工作 開展“攻堅(jiān)年”活動(dòng)，就是要圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，進(jìn)一步凝神聚力、創(chuàng)新思維、攻堅(jiān)克難，切實(shí)打造有溫度的社保服務(wù)，有力度的就業(yè)平臺，有高度的人才新政，奮力發(fā)起十大攻堅(jiān)行動(dòng)。

（一）奮力發(fā)起黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。要堅(jiān)持把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的永恒課題和黨員干部的終身課題，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線。一是抓基礎(chǔ)。陣地建設(shè)是黨建工作基礎(chǔ)，要按照“六室一堂”標(biāo)準(zhǔn)，對局屬各單位基層組織活動(dòng)場所進(jìn)行統(tǒng)一功能設(shè)置、規(guī)范標(biāo)牌標(biāo)識、整合服務(wù)資源，大力開展基層陣地建設(shè)提升工程。二是抓基本。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，堅(jiān)持把開展軟弱渙散黨組織整頓工作作為提升黨建質(zhì)量、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)的關(guān)鍵抓手，以“紅旗黨支部”選樹、“四個(gè)專項(xiàng)”整治為載體，推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。三是抓氛圍。將黨的基層活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作深度融合，鞏固和發(fā)展全市人社系統(tǒng)黨員干部履職能力提升培訓(xùn)班成效，堅(jiān)持舉辦讀書班深入學(xué)、組織研討發(fā)言交流學(xué)、制定個(gè)人計(jì)劃自主學(xué)、緊貼時(shí)事政治專題學(xué)、提升能力素質(zhì)重點(diǎn)學(xué)、開展實(shí)踐活動(dòng)拓展學(xué)，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部理論學(xué)習(xí)有收獲、融合工作有樣板。四是抓問題。通過組織生活會深挖思想根源，解決個(gè)人與集體存在的問題，首先是解決個(gè)人信仰的問題，其次是解決宗旨觀念的問題，再次是解決精氣神的問題，最后是解決工作上的問題。

（二）奮力發(fā)起穩(wěn)就業(yè)惠民生攻堅(jiān)行動(dòng)。要與黨中央決策部署保持高度一致，把穩(wěn)就業(yè)作為重大政治責(zé)任，做到援企、減負(fù)、擴(kuò)就業(yè)“三管齊下”。一方面，要全力以赴確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。積極應(yīng)對疫情影響，深入實(shí)施就業(yè)政策

落實(shí)、服務(wù)落地專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)X萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 X%以內(nèi)。聚焦全市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工達(dá)產(chǎn)，深化線上春風(fēng)行動(dòng)，確保網(wǎng)上招聘“不斷檔”、就業(yè)服務(wù)“不打烊”，精準(zhǔn)解決企業(yè)“用工難”問題。強(qiáng)化企業(yè)吸納就業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)，確保援企穩(wěn)崗力度持續(xù)有效。穩(wěn)定離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)，切實(shí)打好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展確保就業(yè)質(zhì)效提升。要?jiǎng)?chuàng)新思路、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措，構(gòu)建就業(yè)“大計(jì)劃”“一盤棋”，打造有影響力的人社就業(yè)品牌。推進(jìn)工作理念由“號召型”向“銷售型”轉(zhuǎn)變，把X各類人力資源精準(zhǔn)推銷給市場主體，認(rèn)真籌劃建設(shè)與國內(nèi)知名企業(yè)精準(zhǔn)對接的服務(wù)平臺、沿海用工企業(yè)互信互用互通的培訓(xùn)平臺、本地企業(yè)就近便捷零距離的對接平臺，助力全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。分管就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、勞動(dòng)就業(yè)管理局、就業(yè)科要積極謀劃工作思路，于 5 月 20 日前提交建設(shè)有力度的就業(yè)工作實(shí)施方案。

（三）奮力發(fā)起社保便民服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)。要堅(jiān)定以人民群眾為中心的工作理念，打造有溫度的社保服務(wù)，確保便捷、精準(zhǔn)、高效，切實(shí)在站位上求高度、服務(wù)上求溫度、創(chuàng)新上求力度、落實(shí)上求滿意度、效果上求認(rèn)可度。分管領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門要認(rèn)真分析研判今年社保形勢以及存在的困難，在 5 月 20 日左右提交高質(zhì)量的分析報(bào)告和解決方案，確保社保對象群體穩(wěn)定。一是合力促進(jìn)社保體系建設(shè)。要配合省廳做好推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌工作。深入落實(shí)“社保共享計(jì)劃”，解決靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、中小微企業(yè)和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員及中斷繳費(fèi)人員的參保續(xù)保問題，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到 95%以上。全面實(shí)施工傷保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，做到“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一參保范

圍和對象、統(tǒng)一費(fèi)率政策和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定辦法、統(tǒng)一工傷待遇支付標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)）。建立勞動(dòng)能力鑒定工作長效機(jī)制。推動(dòng)理順工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)體制機(jī)制。二是全力推進(jìn)社保服務(wù)便民利民。要加快推進(jìn)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇靜默認(rèn)證服務(wù)建設(shè)，實(shí)行以大數(shù)據(jù)比對為主，以社會化服務(wù)兜底的認(rèn)證服務(wù)新方式，實(shí)現(xiàn)為民不擾民的目的。要推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革力度，扎實(shí)做好 2019 年退休“中人”新辦法待遇計(jì)發(fā)和全部退休“中人”新老辦法待遇差額補(bǔ)發(fā)工作，真正體現(xiàn)人社部門對人民群眾無微不至的關(guān)心，獲得群眾對落實(shí)政策的高度贊同和服務(wù)效率的高度認(rèn)可。

（四）奮力發(fā)起大人才工作攻堅(jiān)行動(dòng)。要緊盯市場主體需求，立足大格局、全員大思考、長遠(yuǎn)大謀劃，組織開展叫得響、過得硬、有效果的大行動(dòng)，打造有高度的人才工作。一是積極開展人才平臺建設(shè)。創(chuàng)新思維模式，在深入實(shí)施“我選X·智匯X”計(jì)劃的基礎(chǔ)上，主動(dòng)對接新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性要求，大力建設(shè)宣傳咨詢平臺、校企合作平臺，積極打造服務(wù)型、專業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型、綜合性等人才驛站，提供“一站式、保姆式”服務(wù)。二是努力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)。加大免費(fèi)線上培訓(xùn)力度，完成補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)X萬人次，進(jìn)一步深化職稱評審、技能鑒定等人才評價(jià)改革。三是加快推動(dòng)人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力引進(jìn)國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，爭創(chuàng)省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。分管領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌，于X月底前提交人才新政相關(guān)規(guī)劃。

（五）奮力發(fā)起重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)行動(dòng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化深化改革的認(rèn)識、徹底改革的膽略、全面改革的眼光、持續(xù)改革的準(zhǔn)備。一是深入開展“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”改革。加大“放管服”改革力度，不斷提高“網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦、一次辦”服務(wù)事項(xiàng)比例，加快實(shí)現(xiàn)“能網(wǎng)上辦”到“實(shí)際網(wǎng)上辦”的轉(zhuǎn)變，限期辦結(jié)網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)，確保獲得群眾“好評”。深入推進(jìn)綜合柜員制改革，進(jìn)一步提升“四個(gè)一”服務(wù)質(zhì)量，線上積極對接X政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化掌上（X社保APP、支付寶、微信）服務(wù)事項(xiàng)功能，擴(kuò)大應(yīng)用范圍；線下將“四個(gè)一”服務(wù)不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。二是推進(jìn)事業(yè)單位人事制度綜合配套改革。完善事業(yè)單位崗位管理制度和工資收入分配制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)勞動(dòng)合同、集體合同和工資集體協(xié)商制度實(shí)施。同時(shí)，做好市級表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，強(qiáng)化人事考試安全工作，提高仲裁案件處理質(zhì)效。三是配合做好生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革。既要配合市委編辦等部門，對涉改單位改革方案進(jìn)行審核把關(guān)，又要穩(wěn)妥做好局屬單位軍培中心的改革工作，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（六）奮力發(fā)起防范化解風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)。要充分預(yù)估困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，強(qiáng)化底線思維，做好較長時(shí)間應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。一是堅(jiān)決完成根治欠薪任務(wù)。要堅(jiān)持一企一策，一事一議，切忌“一刀切”。嚴(yán)格落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，用好用足新法賦予的根治欠薪法律手段，依法壓實(shí)屬地政府第一責(zé)任人責(zé)任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，依法推進(jìn)四項(xiàng)制度落實(shí)。進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)依法依規(guī)查處勞動(dòng)保障違法案件。完善信用監(jiān)管體系，進(jìn)行企業(yè)勞動(dòng)保障誠信等級評價(jià)，定期公布重大勞動(dòng)保障違法行為，開展“黑名單”認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分類監(jiān)管和實(shí)施聯(lián)合懲戒，確保2020年實(shí)現(xiàn)基本無拖欠目標(biāo)。二是全力應(yīng)對社保基金風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)精算預(yù)判，積極爭取盡早下?lián)苤醒胝{(diào)劑金，緩解基金運(yùn)行壓力；加強(qiáng)與財(cái)政部門的協(xié)調(diào)溝通，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放資金的調(diào)度工作；加強(qiáng)基金監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊社

保欺詐違法行為，持續(xù)完善政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”的基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控體系，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大基金安全案件的底線。三是突出做好信訪維穩(wěn)工作。局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室要高度重視信訪件辦理工作，信訪量大且有條件的單位要在合適場所規(guī)劃調(diào)整信訪室，以守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的工作態(tài)度抓實(shí)信訪維穩(wěn)工作，決不允許出現(xiàn)失誤和錯(cuò)誤。

（七）奮力發(fā)起人社扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”精神，繼續(xù)履行好人社扶貧工作職責(zé)，鞏固脫貧成果，提升脫貧質(zhì)量，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是抓問題整改。對中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅(jiān)成效考核、國家脫貧攻堅(jiān)督查、扶貧領(lǐng)域?qū)徲?jì)等反饋問題，要緊盯不放，舉一反三，堅(jiān)決整改到位。二是抓任務(wù)落實(shí)。通過勞務(wù)協(xié)作、企業(yè)吸納就業(yè)、扶貧車間、公益性崗位安置等渠道，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)貧困戶至少1人就業(yè)；推動(dòng)有勞動(dòng)能力和培訓(xùn)需求的貧困人員培訓(xùn)全覆蓋，讓每個(gè)有意愿的建檔立卡“兩后生”都有機(jī)會接受技能培訓(xùn)；加強(qiáng)信息核實(shí)比對和待遇發(fā)放，確保貧困人員養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)；強(qiáng)化政策支持，積極引導(dǎo)人才向貧困地區(qū)流動(dòng)。三是抓后續(xù)幫扶。對易地搬遷貧困人口，要幫扶就業(yè)，防止集中失業(yè)。對已脫貧人口，要持續(xù)跟蹤，保持人社扶貧政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，做到“扶上馬、再送一程”。

（八）奮力發(fā)起巡察整改銷號攻堅(jiān)行動(dòng)。在市委巡察整改“回頭看”暨專項(xiàng)整治工作中，市委巡察組肯定了我局巡察整改工作取得的階段性實(shí)效，同時(shí)就需要繼續(xù)推進(jìn)的企業(yè)脫鉤改制、借聘用人員清退等X個(gè)巡察整改未完成的問題，強(qiáng)調(diào)要按照既定目標(biāo)和整改措施，緊抓不放、持續(xù)用力，確?！耙姷浊辶恪?。這X個(gè)問題，已經(jīng)列入了市政府政務(wù)督查范圍，也列入了我局攻堅(jiān)任務(wù)清單，是必須要硬賬硬結(jié)的，沒有任何討價(jià)還價(jià)、拖延應(yīng)付的余地，比如，各科室、各單位，對借聘用人員清退要做好思想準(zhǔn)備及應(yīng)對預(yù)案，特別優(yōu)秀的人員可以通過調(diào)入解決或是通過機(jī)構(gòu)改革的辦法進(jìn)行內(nèi)部消化，同時(shí)要提高工作人員質(zhì)效，硬性減少數(shù)量。我們要堅(jiān)持把鞏固巡察成果作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度，再加壓力、再上措施，確保在 10月份前打贏巡察整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（九）奮力發(fā)起文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)行動(dòng)。今年是X“創(chuàng)文”兌現(xiàn)承諾的收官之年，各項(xiàng)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更高、內(nèi)容更細(xì)、要求更高，大家要以“攻堅(jiān)年”活動(dòng)為契機(jī)，把“創(chuàng)文”的重任緊緊扛在肩上、全面落實(shí)到行動(dòng)中。一方面，要提高文明創(chuàng)建資料報(bào)送質(zhì)量。局辦公室已經(jīng)把創(chuàng)建文明城市涉及我局的X類X項(xiàng)任務(wù)清單進(jìn)行了分解，各有關(guān)單位、科室主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格把關(guān)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成任務(wù)，確保我局報(bào)送的創(chuàng)建資料拿高分、不丟分。另一方面，要做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)創(chuàng)文工作。要對照市創(chuàng)文工作安排進(jìn)行一次“大排查”，查一查辦公區(qū)、家屬院公益廣告是否規(guī)范設(shè)置，文明交通引導(dǎo)是否存在脫崗漏崗現(xiàn)象，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是否深入開展，“三無小區(qū)”包保責(zé)任是否落實(shí)，局辦公室、機(jī)關(guān)紀(jì)委要不定期開展暗訪檢查整改，文明執(zhí)勤志愿者在工作時(shí)不能犯低級錯(cuò)誤，切忌敷衍心態(tài)，必須高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作，確保創(chuàng)建工作“不留死角”“不出漏子”“不掉鏈子”，形成齊抓共管的合力，助力全市奪取“全國文明城市”桂冠。

（十）奮力發(fā)起系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。要深入落實(shí)行風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，打造群眾滿意的人社服務(wù)。一是扎實(shí)做好技能練兵比武活動(dòng)。加強(qiáng)宣傳力度，營造踴躍參加練兵比武活動(dòng)的濃厚氛圍，做

到“三個(gè)確保”，即確保全市人社系統(tǒng)全員參加；確?！叭杖諏W(xué)”“周周練”“月月比”各項(xiàng)指標(biāo)排名位列全省前列；確?；顒?dòng)取得實(shí)效，通過常態(tài)化學(xué)習(xí)和比武活動(dòng)，提升全市人社系統(tǒng)窗口單位工作人員法規(guī)政策理解運(yùn)用能力、問題解決能力、溝通協(xié)調(diào)能力和信息平臺運(yùn)用能力。二是深入踐行“23℃人社服務(wù)”。嚴(yán)格落實(shí)“23℃人社服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)加強(qiáng)窗口單位經(jīng)辦隊(duì)伍能力建設(shè)，對獲得省部級以上“23℃人社服務(wù)”先進(jìn)窗口和標(biāo)兵進(jìn)行典型宣傳。三是持續(xù)推進(jìn)人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步深化“四減一提”行動(dòng)成果，聚焦精減證明材料、減少排隊(duì)時(shí)間、壓縮辦結(jié)時(shí)限、嚴(yán)格工作紀(jì)律、優(yōu)化服務(wù)設(shè)施、暢通服務(wù)熱線等X個(gè)方面問題開展素質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，比如，服務(wù)熱線要做到有問必答，件件有回應(yīng)，在能力范圍內(nèi)要做到圓滿解決，堅(jiān)決杜絕任何形式主義、官僚主義。

三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，確保“攻堅(jiān)年”活動(dòng)取得實(shí)效 要牢固樹立“全市當(dāng)標(biāo)桿、全省爭第一、全國有影響”的工作理念，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最扎實(shí)的作風(fēng)、最嚴(yán)格的要求、最有力的舉措，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、樹好形象。

（一）要提高站位抓攻堅(jiān)。人社機(jī)關(guān)是政府組成部門，政治性是第一屬性，講政治是第一要求。全體干部職工要提升政治站位、思想站位、眼界站位，用大格局來看待問題，牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要把“三個(gè)導(dǎo)向”統(tǒng)一到思想上，落實(shí)到行動(dòng)上，體現(xiàn)在成效上。一是以問題為導(dǎo)向，堅(jiān)決做到弱啥補(bǔ)啥。要緊盯制約發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)理論武裝，深化實(shí)踐運(yùn)用，細(xì)致查找存在的問題，研究提出解決的辦法，達(dá)到固強(qiáng)補(bǔ)弱的目的。二是以結(jié)果為導(dǎo)向，堅(jiān)決做到誰行獎(jiǎng)?wù)l。做任何事既要重過程更要重結(jié)果，要建立健全科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，構(gòu)建雙月評估日?？己梭w系，對干

部職工履職能力實(shí)行量化考評，做到能者上庸者下。三是以服務(wù)為導(dǎo)向，堅(jiān)決做到群眾至上。打造有溫度的社保，有力度的就業(yè)，有高度的人才，最根本的就是堅(jiān)持群眾至上。要樹立正確的政績觀，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷拷問“我是誰、為了誰”的初心使命，恪盡職守、勇挑重?fù)?dān)，切實(shí)履行好保障民生之責(zé)、深化改革之責(zé)、助推發(fā)展之責(zé)、維護(hù)穩(wěn)定之責(zé)。

（二）要?jiǎng)?wù)實(shí)舉措抓攻堅(jiān)。要緊貼實(shí)際、務(wù)求精準(zhǔn)，讓解決問題的舉措更接地氣、更有針對性。一要做到“零失誤”。新時(shí)代的人社工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，這就告誡我們務(wù)必以更高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的程序、務(wù)實(shí)的作風(fēng)提高辦文辦事辦會等各項(xiàng)工作能力水平，堅(jiān)持誰起草誰負(fù)責(zé)、誰把關(guān)誰負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)錯(cuò)漏和失誤等問題。二要做到“零敗訴”。人社工作涉及行政訴訟比較多，只要我們堅(jiān)持原則、嚴(yán)謹(jǐn)工作、真心服務(wù)，就不怕“民告官”，主要是從源頭上把我們行政行為方面的漏洞堵塞住，減少敗訴的可能性。在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是涉及到人社部門的行政訴訟一定要有理有據(jù)、合法合規(guī)，做到無一敗訴。三要做到“零追責(zé)”。“零追責(zé)”的意思不是不追責(zé)，而是要通過明確責(zé)任、精細(xì)管理、狠抓落實(shí)，從而達(dá)到?jīng)]有一起因工作失誤或違紀(jì)違規(guī)導(dǎo)致追責(zé)的良好局面。

（三）要守正創(chuàng)新抓攻堅(jiān)。要持續(xù)深化改革，進(jìn)一步強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)創(chuàng)新、強(qiáng)作風(fēng)，創(chuàng)造X人社經(jīng)驗(yàn)，擦亮X人社品牌。具體來講，一要落實(shí)層級責(zé)任制。辦事員要對單位、科室主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，單位、科室主要負(fù)責(zé)人和協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)的縣級干部要對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要對局長和局黨組負(fù)責(zé)，層層加強(qiáng)認(rèn)識、層層傳導(dǎo)壓力、層層夯實(shí)責(zé)任，以鐵的決心抓攻堅(jiān)，以鐵的手腕快推進(jìn)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二要落實(shí)首問責(zé)任制。即第一個(gè)受理辦事群眾來電、來訪、來信的工作人員，要全程跟蹤負(fù)責(zé)該服務(wù)對象的辦事訴求，圓滿解決相關(guān)問題，堅(jiān)決杜絕單位與科室之間、科室與科室之間相互推諉扯皮。三要落實(shí)崗位責(zé)任制。全體干部職工要聚焦主責(zé)主業(yè)，不斷提升專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)，積極爭當(dāng)本職崗位的行家里手，真正做到單位底數(shù)一本賬、政策掌握一口清、服務(wù)事項(xiàng)一次辦。

（四）要爭創(chuàng)一流抓攻堅(jiān)。奮進(jìn)新時(shí)代，展現(xiàn)新作為，必須要有敢為人先、勇立潮頭、追求卓越的精氣神。一要秉持一流的工作標(biāo)準(zhǔn)。圍繞市委“兩爭一出”要求，牢固樹立“全市當(dāng)標(biāo)桿、全省爭第一、全國有影響”的工作理念，發(fā)揚(yáng)工匠精神，以精細(xì)、精準(zhǔn)、精到的功夫，把各項(xiàng)工作干實(shí)干好干出彩。二要營造一流的宣傳氛圍。要加強(qiáng)宣傳報(bào)道力度，及時(shí)梳理總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，形成高質(zhì)量的新聞稿件，在有影響力的各級媒體上傳播人社好聲音。三要塑造一流的干事環(huán)境。大力營造敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?，形成用人大格局，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，使想干事的干部有機(jī)遇，能干事的干部有舞臺。

同志們，攻城不怕堅(jiān)，攻堅(jiān)莫畏難。我們要有“踏平坎坷成大道”的豪邁，有“風(fēng)雨過后見彩虹”的信念，自覺把初心落在行動(dòng)上，把使命擔(dān)在肩膀上，不斷提高擔(dān)當(dāng)作為的硬本領(lǐng)，以作風(fēng)建設(shè)新成效，確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，助推全市人社事業(yè)發(fā)展再上新臺階。

第二篇：在2020年“攻堅(jiān)年”活動(dòng)推進(jìn)會上的講話

在2020年“攻堅(jiān)年”活動(dòng)推進(jìn)會上的講話

剛才各班子成員摘要傳達(dá)了上級講話、會議精神，大家要認(rèn)真組織原文傳達(dá)、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

前不久，全市相繼召開了作風(fēng)建設(shè)“攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會和“攻堅(jiān)年”活動(dòng)推進(jìn)會，樂成書記作了重要講話，對今年的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了安排部署。今天，我們召開市直人社系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)“攻堅(jiān)年”推進(jìn)會，目的就是統(tǒng)一思想，凝聚共識，持之以恒地樹行風(fēng)、改作風(fēng)，為推動(dòng)全市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。

會前，局黨組已研究制定了“攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案，希望大家認(rèn)真對照、狠抓落實(shí)，以攻堅(jiān)姿態(tài)、實(shí)干狀態(tài)開創(chuàng)人社工作新局面。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想、提升站位，深刻領(lǐng)會“攻堅(jiān)年”活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)和重要意義

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。市委市政府高度重視作風(fēng)建設(shè)，從最開始的“作風(fēng)建設(shè)年”，到“落實(shí)年”“擔(dān)當(dāng)年”，再到今年的“攻堅(jiān)年”，連續(xù)四年雖然主題不同、各有側(cè)重，但狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的決心和主線始終沒變。而且，抓的力度在深化、指向也更精準(zhǔn)。值得肯定的是，去年我們按照“擔(dān)當(dāng)年”要求，認(rèn)真開展各項(xiàng)活動(dòng)，干部的思想境界、工作能力得到明顯提高，人社部門的行風(fēng)建設(shè)水平、外部形象得到明顯提升，我局也被市委、市政府授予“擔(dān)當(dāng)有為先進(jìn)集體”稱號。這些成績的取得，凝聚著全系統(tǒng)同志們的辛勤勞動(dòng)和心血汗水，在這里，我代表局黨組，向同志們表示敬意和感謝！

成績和光榮屬于過去，未來更需努力。市委把今年作風(fēng)建設(shè)的主題定為“攻堅(jiān)年”，樂成書記講了四點(diǎn)考慮：一是今年我們將決勝全面小康、“十三五”規(guī)劃收官、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、奪取全國文明城市桂冠，任務(wù)艱巨，不容有失，需要全市上下一鼓作氣，保持開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺的攻堅(jiān)態(tài)勢；二是作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)連抓四年，一些表層的、容易解決的問題，基本上得到解決，但還存在一些“頑疾”“毒瘤”，需要下“猛藥”、動(dòng)“刀子”，集中攻堅(jiān)深層次、難解決的問題；三是新冠疫情“大考”暴露了很多問題，需要深刻反思、加快完善；四是鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，徹底解決基層反映的各類問題，也需要來一次作風(fēng)上的集中攻堅(jiān)。對標(biāo)市委要求，這也是我們?nèi)松绮块T順時(shí)應(yīng)勢、借勢發(fā)力，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、自身建設(shè)，推動(dòng)工作更大發(fā)展的重要機(jī)遇。

一是實(shí)施“攻堅(jiān)年”活動(dòng)，是應(yīng)對形勢、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的睿智之舉。

從形勢任務(wù)來看，今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)必須硬賬硬結(jié)。但受疫情影響，正常工作節(jié)奏被打亂，很多工作掉了進(jìn)度，不確定因素增多，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升，人社事業(yè)也將進(jìn)一步承壓，面臨的形勢更加復(fù)雜。受中美經(jīng)貿(mào)摩擦、新冠肺炎疫情等多重因素影響，全國經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大（國家統(tǒng)計(jì)局4月17日發(fā)布：2020年第一季度GDP同比下降6.8%），全省經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力減弱，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的困難尤為突出，尤其是中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)成本上升，虧損面有所擴(kuò)大、市場預(yù)期減弱、投資信心不足，企業(yè)停招縮招明顯。從改革形勢看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，過剩和落后產(chǎn)能進(jìn)一步淘汰，導(dǎo)致企業(yè)裁員、職工下崗失業(yè)和貧困勞動(dòng)力返崗就業(yè)難度“雙增加”。同時(shí)，2019年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、2020屆高校畢業(yè)

生規(guī)模還比較大，將會給穩(wěn)定就業(yè)帶來很大壓力，這就要求我們，必須以強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感和使命感，對標(biāo)對表，真抓實(shí)干，只有頂住壓力，善于攻堅(jiān)，才能穩(wěn)住就業(yè)局勢這個(gè)大盤。

二是實(shí)施“攻堅(jiān)年”活動(dòng)，是彌補(bǔ)短板、重點(diǎn)突破的關(guān)鍵之招。

脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入最后沖刺階段，扶貧任務(wù)本來就很重，疫情又增加了難度，更需要我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取強(qiáng)有力的措施，做到扶貧工作不停頓、不減力、不放松，堅(jiān)決打贏人社扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。從工作質(zhì)效看，這幾年，雖然我們?nèi)〉昧瞬簧俪煽?，但也存在一些問題和不足。比如，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在；社保降費(fèi)、養(yǎng)老金提標(biāo)，加之免征企業(yè)社保費(fèi)5個(gè)月，導(dǎo)致企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口擴(kuò)大、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大；實(shí)體企業(yè)經(jīng)營性欠薪問題化解難度大，根治欠薪任務(wù)艱巨；機(jī)關(guān)黨建、文明創(chuàng)建、依法行政、信息化建設(shè)等工作，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這都需要我們借此次“攻堅(jiān)年”活動(dòng)?xùn)|風(fēng)，認(rèn)真研究，及時(shí)解決，切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神，拿出攻堅(jiān)勁頭，克服疫情影響和懈怠情緒，再接再厲、攻堅(jiān)克難，爭創(chuàng)新業(yè)績，實(shí)現(xiàn)新突破。

三是實(shí)施“攻堅(jiān)年”活動(dòng)，是改進(jìn)作風(fēng)、建強(qiáng)隊(duì)伍的管用之策。

樂成書記在動(dòng)員會上指出當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)還存在諸多問題，對照形勢任務(wù)看，境界不高、精神不振的問題還比較突出；對照黨性原則看，作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)的問題還比較突出；對照目標(biāo)要求看，本領(lǐng)不強(qiáng)、能力不足的問題還比較突出；對照發(fā)展定位看，工作弱項(xiàng)、民生短板還比較突出。這些問題在我們?nèi)松绺刹筷?duì)伍中或多或少都存在，比如心態(tài)浮躁、不愿擔(dān)當(dāng)、不敢碰硬、推卸責(zé)任、壓力衰減等，導(dǎo)致有些工作落不實(shí)、落不細(xì)，效果不佳。大家要深刻領(lǐng)會市委和局黨組開展“攻堅(jiān)年”活動(dòng)的初心和

目的，緊盯當(dāng)前本單位、科室工作存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，緊盯自身問題和不足，錘煉過硬作風(fēng)，打造過硬隊(duì)伍，確保在困難面前頂?shù)蒙?、攻得下?/p>

二、突出重點(diǎn)、開拓創(chuàng)新，抓實(shí)抓細(xì)“攻堅(jiān)年”活動(dòng)的各項(xiàng)具體工作

開展“攻堅(jiān)年”活動(dòng)，就是要圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，進(jìn)一步凝神聚力、創(chuàng)新思維、攻堅(jiān)克難，切實(shí)打造有溫度的社保服務(wù)，有力度的就業(yè)平臺，有高度的人才新政，奮力發(fā)起十大攻堅(jiān)行動(dòng)。

（一）奮力發(fā)起黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。

要堅(jiān)持把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的永恒課題和黨員干部的終身課題，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線。一是抓基礎(chǔ)。陣地建設(shè)是黨建工作基礎(chǔ)，要按照“六室一堂”標(biāo)準(zhǔn)，對局屬各單位基層組織活動(dòng)場所進(jìn)行統(tǒng)一功能設(shè)置、規(guī)范標(biāo)牌標(biāo)識、整合服務(wù)資源，大力開展基層陣地建設(shè)提升工程。二是抓基本。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，堅(jiān)持把開展軟弱渙散黨組織整頓工作作為提升黨建質(zhì)量、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)的關(guān)鍵抓手，以“紅旗黨支部”選樹、“四個(gè)專項(xiàng)”整治為載體，推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。三是抓氛圍。將黨的基層活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作深度融合，鞏固和發(fā)展全市人社系統(tǒng)黨員干部履職能力提升培訓(xùn)班成效，堅(jiān)持舉辦讀書班深入學(xué)、組織研討發(fā)言交流學(xué)、制定個(gè)人計(jì)劃自主學(xué)、緊貼時(shí)事政治專題學(xué)、提升能力素質(zhì)重點(diǎn)學(xué)、開展實(shí)踐活動(dòng)拓展學(xué)，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部理論學(xué)習(xí)有收獲、融合工作有樣板。四是抓問題。通過組織生活會深挖思想根源，解決個(gè)人與集體存在的問題，首先是解決個(gè)人信仰的問題，其次是解決宗旨觀念的問題，再次是解決精氣神的問題，最后是解決工作上的問題。

（二）奮力發(fā)起穩(wěn)就業(yè)惠民生攻堅(jiān)行動(dòng)。

要與黨中央決策部署保持高度一致，把穩(wěn)就業(yè)作為重大政治責(zé)任，做到援企、減負(fù)、擴(kuò)就業(yè)“三管齊下”。一方面，要全力以赴確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。積極應(yīng)對疫情影響，深入實(shí)施就業(yè)政策落實(shí)、服務(wù)落地專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)X萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在X%以內(nèi)。聚焦全市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工達(dá)產(chǎn)，深化線上春風(fēng)行動(dòng)，確保網(wǎng)上招聘“不斷檔”、就業(yè)服務(wù)“不打烊”，精準(zhǔn)解決企業(yè)“用工難”問題。強(qiáng)化企業(yè)吸納就業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)，確保援企穩(wěn)崗力度持續(xù)有效。穩(wěn)定離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)，切實(shí)打好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展確保就業(yè)質(zhì)效提升。要?jiǎng)?chuàng)新思路、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措，構(gòu)建就業(yè)“大計(jì)劃”“一盤棋”，打造有影響力的人社就業(yè)品牌。推進(jìn)工作理念由“號召型”向“銷售型”轉(zhuǎn)變，把X各類人力資源精準(zhǔn)推銷給市場主體，認(rèn)真籌劃建設(shè)與國內(nèi)知名企業(yè)精準(zhǔn)對接的服務(wù)平臺、沿海用工企業(yè)互信互用互通的培訓(xùn)平臺、本地企業(yè)就近便捷零距離的對接平臺，助力全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。分管就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、勞動(dòng)就業(yè)管理局、就業(yè)科要積極謀劃工作思路，于5月20日前提交建設(shè)有力度的就業(yè)工作實(shí)施方案。

（三）奮力發(fā)起社保便民服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)。

要堅(jiān)定以人民群眾為中心的工作理念，打造有溫度的社保服務(wù)，確保便捷、精準(zhǔn)、高效，切實(shí)在站位上求高度、服務(wù)上求溫度、創(chuàng)新上求力度、落實(shí)上求滿意度、效果上求認(rèn)可度。分管領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門要認(rèn)真

分析研判今年社保形勢以及存在的困難，在5月20日左右提交高質(zhì)量的分析報(bào)告和解決方案，確保社保對象群體穩(wěn)定。一是合力促進(jìn)社保體系建設(shè)。要配合省廳做好推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌工作。深入落實(shí)“社保共享計(jì)劃”，解決靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、中小微企業(yè)和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員及中斷繳費(fèi)人員的參保續(xù)保問題，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上。全面實(shí)施工傷保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，做到“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一參保范圍和對象、統(tǒng)一費(fèi)率政策和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定辦法、統(tǒng)一工傷待遇支付標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)）。建立勞動(dòng)能力鑒定工作長效機(jī)制。推動(dòng)理順工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)體制機(jī)制。二是全力推進(jìn)社保服務(wù)便民利民。要加快推進(jìn)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇靜默認(rèn)證服務(wù)建設(shè)，實(shí)行以大數(shù)據(jù)比對為主，以社會化服務(wù)兜底的認(rèn)證服務(wù)新方式，實(shí)現(xiàn)為民不擾民的目的。要推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革力度，扎實(shí)做好2019年退休“中人”新辦法待遇計(jì)發(fā)和全部退休“中人”新老辦法待遇差額補(bǔ)發(fā)工作，真正體現(xiàn)人社部門對人民群眾無微不至的關(guān)心，獲得群眾對落實(shí)政策的高度贊同和服務(wù)效率的高度認(rèn)可。

（四）奮力發(fā)起大人才工作攻堅(jiān)行動(dòng)。

要緊盯市場主體需求，立足大格局、全員大思考、長遠(yuǎn)大謀劃，組織開展叫得響、過得硬、有效果的大行動(dòng)，打造有高度的人才工作。一是積極開展人才平臺建設(shè)。創(chuàng)新思維模式，在深入實(shí)施“我選X·智匯X”計(jì)劃的基礎(chǔ)上，主動(dòng)對接新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性要求，大力建設(shè)宣傳咨詢平臺、校企合作平臺，積極打造服務(wù)型、專業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型、綜合性等人才驛站，提供“一站式、保姆式”服務(wù)。二是努力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)。加大免費(fèi)線上培訓(xùn)力度，完成補(bǔ)貼性

職業(yè)技能培訓(xùn)X萬人次，進(jìn)一步深化職稱評審、技能鑒定等人才評價(jià)改革。三是加快推動(dòng)人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力引進(jìn)國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，爭創(chuàng)省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。分管領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌，于X月底前提交人才新政相關(guān)規(guī)劃。

（五）奮力發(fā)起重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)行動(dòng)。

要進(jìn)一步強(qiáng)化深化改革的認(rèn)識、徹底改革的膽略、全面改革的眼光、持續(xù)改革的準(zhǔn)備。一是深入開展“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”改革。加大“放管服”改革力度，不斷提高“網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦、一次辦”服務(wù)事項(xiàng)比例，加快實(shí)現(xiàn)“能網(wǎng)上辦”到“實(shí)際網(wǎng)上辦”的轉(zhuǎn)變，限期辦結(jié)網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)，確保獲得群眾“好評”。深入推進(jìn)綜合柜員制改革，進(jìn)一步提升“四個(gè)一”服務(wù)質(zhì)量，線上積極對接X政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化掌上（X社保APP、支付寶、微信）服務(wù)事項(xiàng)功能，擴(kuò)大應(yīng)用范圍；線下將“四個(gè)一”服務(wù)不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。二是推進(jìn)事業(yè)單位人事制度綜合配套改革。完善事業(yè)單位崗位管理制度和工資收入分配制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)勞動(dòng)合同、集體合同和工資集體協(xié)商制度實(shí)施。同時(shí)，做好市級表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，強(qiáng)化人事考試安全工作，提高仲裁案件處理質(zhì)效。三是配合做好生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革。既要配合市委編辦等部門，對涉改單位改革方案進(jìn)行審核把關(guān)，又要穩(wěn)妥做好局屬單位軍培中心的改革工作，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（六）奮力發(fā)起防范化解風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)。

要充分預(yù)估困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，強(qiáng)化底線思維，做好較長時(shí)間應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。一是堅(jiān)決完成根治欠薪任務(wù)。要堅(jiān)持一企一策，一事一議，切忌“一刀切”。嚴(yán)格落實(shí)《保障農(nóng)民工工資

支付條例》，用好用足新法賦予的根治欠薪法律手段，依法壓實(shí)屬地政府第一責(zé)任人責(zé)任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，依法推進(jìn)四項(xiàng)制度落實(shí)。進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)依法依規(guī)查處勞動(dòng)保障違法案件。完善信用監(jiān)管體系，進(jìn)行企業(yè)勞動(dòng)保障誠信等級評價(jià)，定期公布重大勞動(dòng)保障違法行為，開展“黑名單”認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分類監(jiān)管和實(shí)施聯(lián)合懲戒，確保2020年實(shí)現(xiàn)基本無拖欠目標(biāo)。二是全力應(yīng)對社?；痫L(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)精算預(yù)判，積極爭取盡早下?lián)苤醒胝{(diào)劑金，緩解基金運(yùn)行壓力；加強(qiáng)與財(cái)政部門的協(xié)調(diào)溝通，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放資金的調(diào)度工作；加強(qiáng)基金監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊社保欺詐違法行為，持續(xù)完善政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”的基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控體系，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大基金安全案件的底線。三是突出做好信訪維穩(wěn)工作。局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室要高度重視信訪件辦理工作，信訪量大且有條件的單位要在合適場所規(guī)劃調(diào)整信訪室，以守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的工作態(tài)度抓實(shí)信訪維穩(wěn)工作，決不允許出現(xiàn)失誤和錯(cuò)誤。

（七）奮力發(fā)起人社扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”精神，繼續(xù)履行好人社扶貧工作職責(zé)，鞏固脫貧成果，提升脫貧質(zhì)量，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是抓問題整改。對中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅(jiān)成效考核、國家脫貧攻堅(jiān)督查、扶貧領(lǐng)域?qū)徲?jì)等反饋問題，要緊盯不放，舉一反三，堅(jiān)決整改到位。二是抓任務(wù)落實(shí)。通過勞務(wù)協(xié)作、企業(yè)吸納就業(yè)、扶貧車間、公益性崗位安置等渠道，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)貧困戶至少1人就業(yè)；推動(dòng)有勞動(dòng)能力和培訓(xùn)需求的貧困人員培訓(xùn)全覆蓋，讓每個(gè)有意愿的建

檔立卡“兩后生”都有機(jī)會接受技能培訓(xùn)；加強(qiáng)信息核實(shí)比對和待遇發(fā)放，確保貧困人員養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)；強(qiáng)化政策支持，積極引導(dǎo)人才向貧困地區(qū)流動(dòng)。三是抓后續(xù)幫扶。對易地搬遷貧困人口，要幫扶就業(yè)，防止集中失業(yè)。對已脫貧人口，要持續(xù)跟蹤，保持人社扶貧政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，做到“扶上馬、再送一程”。

（八）奮力發(fā)起巡察整改銷號攻堅(jiān)行動(dòng)。

在市委巡察整改“回頭看”暨專項(xiàng)整治工作中，市委巡察組肯定了我局巡察整改工作取得的階段性實(shí)效，同時(shí)就需要繼續(xù)推進(jìn)的企業(yè)脫鉤改制、借聘用人員清退等X個(gè)巡察整改未完成的問題，強(qiáng)調(diào)要按照既定目標(biāo)和整改措施，緊抓不放、持續(xù)用力，確保“見底清零”。這X個(gè)問題，已經(jīng)列入了市政府政務(wù)督查范圍，也列入了我局攻堅(jiān)任務(wù)清單，是必須要硬賬硬結(jié)的，沒有任何討價(jià)還價(jià)、拖延應(yīng)付的余地，比如，各科室、各單位，對借聘用人員清退要做好思想準(zhǔn)備及應(yīng)對預(yù)案，特別優(yōu)秀的人員可以通過調(diào)入解決或是通過機(jī)構(gòu)改革的辦法進(jìn)行內(nèi)部消化，同時(shí)要提高工作人員質(zhì)效，硬性減少數(shù)量。我們要堅(jiān)持把鞏固巡察成果作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度，再加壓力、再上措施，確保在10月份前打贏巡察整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（九）奮力發(fā)起文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)行動(dòng)。

今年是X“創(chuàng)文”兌現(xiàn)承諾的收官之年，各項(xiàng)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更高、內(nèi)容更細(xì)、要求更高，大家要以“攻堅(jiān)年”活動(dòng)為契機(jī)，把“創(chuàng)文”的重任緊緊扛在肩上、全面落實(shí)到行動(dòng)中。一方面，要提高文明創(chuàng)建資料報(bào)送質(zhì)量。局辦公室已經(jīng)把創(chuàng)建文明城市涉及我局的X類X項(xiàng)任務(wù)清單進(jìn)行了分解，各有關(guān)單位、科室主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格把關(guān)，按照時(shí)

間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成任務(wù)，確保我局報(bào)送的創(chuàng)建資料拿高分、不丟分。另一方面，要做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)創(chuàng)文工作。要對照市創(chuàng)文工作安排進(jìn)行一次“大排查”，查一查辦公區(qū)、家屬院公益廣告是否規(guī)范設(shè)置，文明交通引導(dǎo)是否存在脫崗漏崗現(xiàn)象，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是否深入開展，“三無小區(qū)”包保責(zé)任是否落實(shí)，局辦公室、機(jī)關(guān)紀(jì)委要不定期開展暗訪檢查整改，文明執(zhí)勤志愿者在工作時(shí)不能犯低級錯(cuò)誤，切忌敷衍心態(tài)，必須高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作，確保創(chuàng)建工作“不留死角”“不出漏子”“不掉鏈子”，形成齊抓共管的合力，助力全市奪取“全國文明城市”桂冠。

（十）奮力發(fā)起系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。

要深入落實(shí)行風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，打造群眾滿意的人社服務(wù)。一是扎實(shí)做好技能練兵比武活動(dòng)。加強(qiáng)宣傳力度，營造踴躍參加練兵比武活動(dòng)的濃厚氛圍，做到“三個(gè)確?！?，即確保全市人社系統(tǒng)全員參加；確?！叭杖諏W(xué)”“周周練”“月月比”各項(xiàng)指標(biāo)排名位列全省前列；確?；顒?dòng)取得實(shí)效，通過常態(tài)化學(xué)習(xí)和比武活動(dòng)，提升全市人社系統(tǒng)窗口單位工作人員法規(guī)政策理解運(yùn)用能力、問題解決能力、溝通協(xié)調(diào)能力和信息平臺運(yùn)用能力。二是深入踐行“23℃人社服務(wù)”。嚴(yán)格落實(shí)“23℃人社服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)加強(qiáng)窗口單位經(jīng)辦隊(duì)伍能力建設(shè)，對獲得省部級以上“23℃人社服務(wù)”先進(jìn)窗口和標(biāo)兵進(jìn)行典型宣傳。三是持續(xù)推進(jìn)人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步深化“四減一提”行動(dòng)成果，聚焦精減證明材料、減少排隊(duì)時(shí)間、壓縮辦結(jié)時(shí)限、嚴(yán)格工作紀(jì)律、優(yōu)化服務(wù)設(shè)施、暢通服務(wù)熱線等X個(gè)方面問題開展素質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，比如，服務(wù)熱線要做到有問必答，件件有回應(yīng)，在能力范圍內(nèi)要做到圓滿解決，堅(jiān)決杜絕任何形式主義、官僚主義。

三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，確保“攻堅(jiān)年”活動(dòng)取得實(shí)效

要牢固樹立“全市當(dāng)標(biāo)桿、全省爭第一、全國有影響”的工作理念，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最扎實(shí)的作風(fēng)、最嚴(yán)格的要求、最有力的舉措，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、樹好形象。

（一）要提高站位抓攻堅(jiān)。

人社機(jī)關(guān)是政府組成部門，政治性是第一屬性，講政治是第一要求。全體干部職工要提升政治站位、思想站位、眼界站位，用大格局來看待問題，牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要把“三個(gè)導(dǎo)向”統(tǒng)一到思想上，落實(shí)到行動(dòng)上，體現(xiàn)在成效上。一是以問題為導(dǎo)向，堅(jiān)決做到弱啥補(bǔ)啥。要緊盯制約發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)理論武裝，深化實(shí)踐運(yùn)用，細(xì)致查找存在的問題，研究提出解決的辦法，達(dá)到固強(qiáng)補(bǔ)弱的目的。二是以結(jié)果為導(dǎo)向，堅(jiān)決做到誰行獎(jiǎng)?wù)l。做任何事既要重過程更要重結(jié)果，要建立健全科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，構(gòu)建雙月評估日?？己梭w系，對干部職工履職能力實(shí)行量化考評，做到能者上庸者下。三是以服務(wù)為導(dǎo)向，堅(jiān)決做到群眾至上。打造有溫度的社保，有力度的就業(yè)，有高度的人才，最根本的就是堅(jiān)持群眾至上。要樹立正確的政績觀，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷拷問“我是誰、為了誰”的初心使命，恪盡職守、勇挑重?fù)?dān)，切實(shí)履行好保障民生之責(zé)、深化改革之責(zé)、助推發(fā)展之責(zé)、維護(hù)穩(wěn)定之責(zé)。

（二）要?jiǎng)?wù)實(shí)舉措抓攻堅(jiān)。

要緊貼實(shí)際、務(wù)求精準(zhǔn)，讓解決問題的舉措更接地氣、更有針對性。一要做到“零失誤”。新時(shí)代的人社工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，這就告誡我們務(wù)必以更高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的程序、務(wù)實(shí)的作風(fēng)提高辦文辦事辦會等各項(xiàng)工作能力水平，堅(jiān)持誰起草誰負(fù)責(zé)、誰把關(guān)誰負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)錯(cuò)漏和失誤等

問題。二要做到“零敗訴”。人社工作涉及行政訴訟比較多，只要我們堅(jiān)持原則、嚴(yán)謹(jǐn)工作、真心服務(wù)，就不怕“民告官”，主要是從源頭上把我們行政行為方面的漏洞堵塞住，減少敗訴的可能性。在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是涉及到人社部門的行政訴訟一定要有理有據(jù)、合法合規(guī)，做到無一敗訴。三要做到“零追責(zé)”?！傲阕坟?zé)”的意思不是不追責(zé)，而是要通過明確責(zé)任、精細(xì)管理、狠抓落實(shí)，從而達(dá)到?jīng)]有一起因工作失誤或違紀(jì)違規(guī)導(dǎo)致追責(zé)的良好局面。

（三）要守正創(chuàng)新抓攻堅(jiān)。

要持續(xù)深化改革，進(jìn)一步強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)創(chuàng)新、強(qiáng)作風(fēng)，創(chuàng)造X人社經(jīng)驗(yàn)，擦亮X人社品牌。具體來講，一要落實(shí)層級責(zé)任制。辦事員要對單位、科室主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，單位、科室主要負(fù)責(zé)人和協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)的縣級干部要對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要對局長和局黨組負(fù)責(zé)，層層加強(qiáng)認(rèn)識、層層傳導(dǎo)壓力、層層夯實(shí)責(zé)任，以鐵的決心抓攻堅(jiān)，以鐵的手腕快推進(jìn)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二要落實(shí)首問責(zé)任制。即第一個(gè)受理辦事群眾來電、來訪、來信的工作人員，要全程跟蹤負(fù)責(zé)該服務(wù)對象的辦事訴求，圓滿解決相關(guān)問題，堅(jiān)決杜絕單位與科室之間、科室與科室之間相互推諉扯皮。三要落實(shí)崗位責(zé)任制。全體干部職工要聚焦主責(zé)主業(yè)，不斷提升專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)，積極爭當(dāng)本職崗位的行家里手，真正做到單位底數(shù)一本賬、政策掌握一口清、服務(wù)事項(xiàng)一次辦。

（四）要爭創(chuàng)一流抓攻堅(jiān)。

奮進(jìn)新時(shí)代，展現(xiàn)新作為，必須要有敢為人先、勇立潮頭、追求卓越的精氣神。一要秉持一流的工作標(biāo)準(zhǔn)。圍繞市委“兩爭一出”要求，牢固樹立“全市當(dāng)標(biāo)桿、全省爭第一、全國有影響”的工作理念，發(fā)揚(yáng)工匠精神，以精細(xì)、精準(zhǔn)、精到的功夫，把各項(xiàng)工作干實(shí)干好干出彩。二要營造一流的宣傳氛圍。要加強(qiáng)宣傳報(bào)道力度，及時(shí)梳理總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，形成高質(zhì)量的新聞稿件，在有影響力的各級媒體上傳播人社好聲音。三要塑造一流的干事環(huán)境。大力營造敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?，形成用人大格局，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，使想干事的干部有機(jī)遇，能干事的干部有舞臺。

同志們，攻城不怕堅(jiān)，攻堅(jiān)莫畏難。我們要有“踏平坎坷成大道”的豪邁，有“風(fēng)雨過后見彩虹”的信念，自覺把初心落在行動(dòng)上，把使命擔(dān)在肩膀上，不斷提高擔(dān)當(dāng)作為的硬本領(lǐng)，以作風(fēng)建設(shè)新成效，確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，助推全市人社事業(yè)發(fā)展再上新臺階。

第三篇：在項(xiàng)目推進(jìn)攻堅(jiān)年活動(dòng)動(dòng)員會上的講話

ss同志在項(xiàng)目推進(jìn)攻堅(jiān)年活動(dòng)動(dòng)員會上的講話

同志們：

在全市上下全力做好支援四川抗震救災(zāi)工作之時(shí)，市委、市政府下決心召開項(xiàng)目推進(jìn)攻堅(jiān)年活動(dòng)動(dòng)員會，中心任務(wù)就是貫徹中央對當(dāng)前工作的總體要求，堅(jiān)持“一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。關(guān)于當(dāng)前支援四川抗震救災(zāi)工作，市委、市政府迅速貫徹中央和省委、省政府的要求，行動(dòng)

迅速，重點(diǎn)突出，成效明顯。全市各級各部門和廣大黨員、群眾，展現(xiàn)了很好的精神風(fēng)貌，這是下步更加眾志成城、團(tuán)結(jié)一心抓好各項(xiàng)工作的有力精神武器。

當(dāng)前，抓好經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，就是為全國抗震救災(zāi)工作大局做貢獻(xiàn)。因此，要緊緊圍繞年初明確的目標(biāo)任務(wù)和總體部署，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。剛才，金平同志全面分析總結(jié)了今年以來的項(xiàng)目工作，我非常贊同。總體上說，今年項(xiàng)目推進(jìn)工作抓得緊，取得了一定成效。但是，按照我市的條件和跨越式發(fā)展的目標(biāo)，投入的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而且我們的增長是建立在低基數(shù)基礎(chǔ)上的。從當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)來看，還有很多矛盾和問題有待解決，特別在具體工作當(dāng)中，遇到矛盾繞著走、碰到困難沒辦法，“不求上進(jìn)、但求無過”，“多一事不如少一事”、“只說不干”等現(xiàn)象還不少。尤其是與發(fā)達(dá)地區(qū)以及發(fā)展條件類似hh的地區(qū)比，仍然存在較大差距。前段時(shí)間，市委、市政府組織赴山東、江蘇兩省三市進(jìn)行考察，所到之處無不強(qiáng)烈感受到“大手筆、大思路、大項(xiàng)目、大開放”的發(fā)展熱潮。特別是山東臨沂，同樣是山區(qū)、老區(qū)，近年來飛速發(fā)展，2007年僅工業(yè)投入即達(dá)660多億，一年間規(guī)上企業(yè)增加了336家，與之相比我們差距很大。因此，要看到hh近年來發(fā)展的好勢頭，進(jìn)一步樹立信心，增強(qiáng)動(dòng)力；同時(shí)，更要清醒識hh當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀和形勢，真正看到與發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展理念、工作思路、政策舉措、能力水平等方面的全方位差距，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。

剛才，zz同志代表市委、市政府對今年項(xiàng)目工作作了全面部署，希望各級各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再簡要強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見：

第一，要切實(shí)提高對項(xiàng)目工作的認(rèn)識。要真正把項(xiàng)目工作作為加快發(fā)展的第一位任務(wù)，作為各級各部門的中心工作，緊緊抓住不放。項(xiàng)目推進(jìn)是經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，“三大戰(zhàn)略”等所有的戰(zhàn)略最終都要落實(shí)在項(xiàng)目上，“兩大目標(biāo)”等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都要體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長就要靠項(xiàng)目，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)、城市建設(shè)等各個(gè)方面的項(xiàng)目建設(shè)。現(xiàn)階段，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量不斷增長、實(shí)力不斷增強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌繼續(xù)改善，就要靠項(xiàng)目、靠投入。抓好項(xiàng)目建設(shè)，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，才能解決民生問題，光靠理論、戰(zhàn)略、規(guī)劃，沒有項(xiàng)目落實(shí)，不能解決任何問題。從今年確定的投資增長13.5%的目標(biāo)看，與這次考察的江蘇、山東等地比較，反映出我們在抓項(xiàng)目、抓投入的理念、預(yù)期、決心、力度等方面都有很大的差距。當(dāng)然這其中也有指標(biāo)定得低一點(diǎn)、完成時(shí)超一些的考慮，但指標(biāo)設(shè)定首先反映的是一種決心，一種魄力，首先是敢不敢設(shè)定這樣的目標(biāo)，有沒有這樣的信心，定下來就要完成，把任務(wù)壓下去，采取有力措施保障完成，這樣才能實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展。因此，各級黨委政府、各部門單位，都要把項(xiàng)目建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的第一位的任務(wù)，緊緊抓住不放。

第二，要突出重點(diǎn)，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。本屆政府在2005年人代會報(bào)告中提出的“六大百億工程”，就是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)的重中之重。“六大百億工程”是經(jīng)過精心謀劃的，涵蓋了hh經(jīng)濟(jì)社會近中期發(fā)展的各個(gè)方面，是全面增強(qiáng)hh綜合實(shí)力的重要抓手。如果能夠按照“六大百億工程”的目標(biāo)，在“十一五”期內(nèi)，完成1260億元的有效投資，hh的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在這五年之內(nèi)可以上一個(gè)很大的臺階?！傲蟀賰|工程”關(guān)系到hh經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)方面，是事關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，一定要咬住“六大百億工程”，圍繞加大投入，按照總體目標(biāo)和計(jì)劃，突出工業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、城市功能配套和民生保障等重點(diǎn)，每年抓好一批在建項(xiàng)目、一批新開工項(xiàng)目和一批竣工項(xiàng)目，確保按進(jìn)度、高質(zhì)量地完成，而且要力爭超額完成，切實(shí)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

第三，要以責(zé)任和制度為抓手，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)的各方面要素保障。資金、土地、項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境和條件，是當(dāng)前最重要的三大保障。資金方面，現(xiàn)在確實(shí)很緊張，但越是緊張?jiān)揭Х桨儆?jì)。要努力向上爭取，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、導(dǎo)向的項(xiàng)目，都要積極主動(dòng)爭取資金扶持；要高度重視市場化融資渠道，完善多元化投融資機(jī)制。同時(shí)，金融部門也要加大支持力度，一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會明確提出，今年對金融部門的考核，主要看三點(diǎn)：一是貸款增量在全省的進(jìn)位情況。二是全年給企業(yè)、項(xiàng)目解決資金總量和增長情況。三是解決農(nóng)民貸款的情況。土地方面，現(xiàn)在最大的問題是項(xiàng)目前期工作沒有做到位，土地指標(biāo)無法落實(shí)。國土部門做

第四篇：孫建國同志在項(xiàng)目推進(jìn)攻堅(jiān)年活動(dòng)動(dòng)員會上的講話

孫建國同志在項(xiàng)目推進(jìn)攻堅(jiān)年活動(dòng)動(dòng)員會上的講話

二○○八年五月二十七日（根據(jù)錄音整理）

同志們：

在全市上下全力做好支援四川抗震救災(zāi)工作之時(shí)，市委、市政府下決心召開項(xiàng)目推進(jìn)攻堅(jiān)年活動(dòng)動(dòng)員會，中心任務(wù)就是貫徹中央對當(dāng)前工作的總體要求，堅(jiān)持“一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。關(guān)于當(dāng)前支援四川抗震救災(zāi)工作，市委、市政府迅速貫徹中央和省委、省政府的要求，行動(dòng)迅速，重點(diǎn)突出，成效明顯。全市各級各部門和廣大黨員、群眾，展現(xiàn)了很好的精神風(fēng)貌，這是下步更加眾志成城、團(tuán)結(jié)一心抓好各項(xiàng)工作的有力精神武器。

當(dāng)前，抓好經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，就是為全國抗震救災(zāi)工作大局做貢獻(xiàn)。因此，要緊緊圍繞年初明確的目標(biāo)任務(wù)和總體部署，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。剛才，金平同志全面分析總結(jié)了今年以來的項(xiàng)目工作，我非常贊同?？傮w上說，今年項(xiàng)目推進(jìn)工作抓得緊，取得了一定成效。但是，按照我市的條件和跨越式發(fā)展的目標(biāo)，投入的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而且我們的增長是建立在低基數(shù)基礎(chǔ)上的。從當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)來看，還有很多矛盾和問題有待解決，特別在具體工作當(dāng)中，遇到矛盾繞著走、碰到困難沒辦法，“不求上進(jìn)、但求無過”，“多一事不如少一事”、“只說不干”等現(xiàn)象還不少。尤其是與發(fā)達(dá)地區(qū)以及發(fā)展條件類似衢州的地區(qū)比，仍然存在較大差距。前段時(shí)間，市委、市政府組織赴山東、江蘇兩省三市進(jìn)行考察，所到之處無不強(qiáng)烈感受到“大手筆、大思路、大項(xiàng)目、大開放”的發(fā)展熱潮。特別是山東臨沂，同樣是山區(qū)、老區(qū)，近年來飛速發(fā)展，2007年僅工業(yè)投入即達(dá)660多億，一年間規(guī)上企業(yè)增加了336家，與之相比我們差距很大。因此，要看到衢州近年來發(fā)展的好勢頭，進(jìn)一步樹立信心，增強(qiáng)動(dòng)力；同時(shí)，更要清醒識衢州當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀和形勢，真正看到與發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展理念、工作思路、政策舉措、能力水平等方面的全方位差距，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。

剛才，金平同志代表市委、市政府對今年項(xiàng)目工作作了全面部署，希望各級各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再簡要強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見：

第一，要切實(shí)提高對項(xiàng)目工作的認(rèn)識。要真正把項(xiàng)目工作作為加快發(fā)展的第一位任務(wù)，作為各級各部門的中心工作，緊緊抓住不放。項(xiàng)目推進(jìn)是經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，“三大戰(zhàn)略”等所有的戰(zhàn)略最終都要落實(shí)在項(xiàng)目上，“兩大目標(biāo)”等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都要體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長就要靠項(xiàng)目，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)、城市建設(shè)等各個(gè)方面的項(xiàng)目建設(shè)?，F(xiàn)階段，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量不斷增長、實(shí)力不斷增強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌繼續(xù)改善，就要靠項(xiàng)目、靠投入。抓好項(xiàng)目建設(shè)，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，才能解決民生問題，光靠理論、戰(zhàn)略、規(guī)劃，沒有項(xiàng)目落實(shí)，不能解決任何問題。從今年確定的投資增長13.5%的目標(biāo)看，與這次考察的江蘇、山東等地比較，反映出我們在抓項(xiàng)目、抓投入的理念、預(yù)期、決心、力度等方面都有很大的差距。當(dāng)然這其中也有指標(biāo)定得低一點(diǎn)、完成時(shí)超一些的考慮，但指標(biāo)設(shè)定首先反映的是一種決心，一種魄力，首先是敢不敢設(shè)定這樣的目標(biāo)，有沒有這樣的信心，定下來就要完成，把任務(wù)壓下去，采取有力措施保障完成，這樣才能實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展。因此，各級黨委政府、各部門單位，都要把項(xiàng)目建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的第一位的任務(wù)，緊緊抓住不放。

第二，要突出重點(diǎn)，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。本屆政府在2005年人代會報(bào)告中提出的“六大百億工程”，就是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)的重中之重?！傲蟀賰|工程”是經(jīng)過精心謀劃的，涵蓋了衢州經(jīng)濟(jì)社會近中期發(fā)展的各個(gè)方面，是全面增強(qiáng)衢州綜合實(shí)力的重要抓手。如果能夠按照“六大百億工程”的目標(biāo)，在“十一五”期內(nèi)，完成1260億元的有效投資，衢州的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在這五年之內(nèi)可以上一個(gè)很大的臺階?！傲蟀賰|工程”關(guān)系到衢州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)方面，是事關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，一定要咬住“六大百億工程”，圍繞加大投入，按照總體目標(biāo)和計(jì)劃，突出工業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、城市功能配套和民生保障等重點(diǎn)，每年抓好一批在建項(xiàng)目、一批新開工項(xiàng)目和一批竣工項(xiàng)目，確保按進(jìn)度、高質(zhì)量

地完成，而且要力爭超額完成，切實(shí)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

第三，要以責(zé)任和制度為抓手，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)的各方面要素保障。資金、土地、項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境和條件，是當(dāng)前最重要的三大保障。資金方面，現(xiàn)在確實(shí)很緊張，但越是緊張?jiān)揭Х桨儆?jì)。要努力向上爭取，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、導(dǎo)向的項(xiàng)目，都要積極主動(dòng)爭取資金扶持；要高度重視市場化融資渠道，完善多元化投融資機(jī)制。同時(shí)，金融部門也要加大支持力度，一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會明確提出，今年對金融部門的考核，主要看三點(diǎn)：一是貸款增量在全省的進(jìn)位情況。二是全年給企業(yè)、項(xiàng)目解決資金總量和增長情況。三是解決農(nóng)民貸款的情況。土地方面，現(xiàn)在最大的問題是項(xiàng)目前期工作沒有做到位，土地指標(biāo)無法落實(shí)。國土部門做了大量努力，主要原因是項(xiàng)目責(zé)任單位、項(xiàng)目業(yè)主土地報(bào)批前期工作水平低下。國土部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，更重要的是項(xiàng)目責(zé)任單位和項(xiàng)目業(yè)主要提高前期工作水平，環(huán)評、安評、水土保持方案等必需的基本資料必須準(zhǔn)備齊全，以利于國土部門積極向省里爭取。目前問題比較集中的，一是環(huán)評環(huán)節(jié)，要大力引進(jìn)有資質(zhì)的中介結(jié)構(gòu)，提高工作節(jié)奏；二是規(guī)劃問題，要積極調(diào)整各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，努力促進(jìn)與土地利用規(guī)劃相銜接。今年在落實(shí)土地指標(biāo)的制度設(shè)計(jì)方面，要有所變化。主要是不再將土地指標(biāo)分解到各縣（市、區(qū)）、各開發(fā)區(qū)和項(xiàng)目責(zé)任主體，由市里統(tǒng)籌掌握，按照項(xiàng)目報(bào)批情況具體落實(shí)，上報(bào)多少符合條件的項(xiàng)目就批給相應(yīng)的土地指標(biāo)，先落實(shí)項(xiàng)目的先給指標(biāo)，直到指標(biāo)用完為止，業(yè)務(wù)水平高、工作抓得緊、項(xiàng)目報(bào)得快的，就能多拿指標(biāo)，關(guān)鍵看大家自身努力，市委、市政府最終重點(diǎn)考核項(xiàng)目進(jìn)度。保障無障礙施工方面，關(guān)鍵要抓好征地拆遷工作。要在嚴(yán)格兌現(xiàn)政策、維護(hù)好群眾利益基礎(chǔ)上，對少數(shù)人不顧大局利益、無理取鬧的，在耐心細(xì)致做好教育引導(dǎo)的同時(shí)，做好充分準(zhǔn)備，堅(jiān)持依法管理，不能因?yàn)樯贁?shù)人無理阻撓，影響重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地開工建設(shè)。

第四，要牢牢抓住招商引資“一號工程”不松勁。項(xiàng)目推進(jìn)在很大程度上取決于招商引資的工作成果，一定要把招商引資作為加快衢州發(fā)展的真正的“一號工程”、作為衢州發(fā)展的“生命線”，切實(shí)抓緊抓好。就衢州當(dāng)前發(fā)展階段看，要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力是一方面，更重要的是要借力發(fā)展，引進(jìn)一大批戰(zhàn)略性、龍頭型性項(xiàng)目。近幾年衢州發(fā)展的良好勢頭，主要得益于招商引資的氛圍越來越濃、水平逐步提高、成效逐漸積累，才形成現(xiàn)在的發(fā)展速度和發(fā)展基礎(chǔ)。從今年情況看，招商引資工作不是很理想，客觀上受到宏觀政策較緊和年初冰凍災(zāi)害的影響。前5個(gè)月，招商引資的成效不明顯，部門工作的積極性和企業(yè)家信心都有所下降，這是非常危險(xiǎn)的信號。如果接下去的招商引資工作不能實(shí)現(xiàn)突破，那么今年的投入就只能靠去年的積累，明年就必然難以為繼。關(guān)于招商引資工作，年初招商引資暨項(xiàng)目推進(jìn)動(dòng)員大會上已經(jīng)作了部署，目標(biāo)任務(wù)都很明確，關(guān)鍵取決于各級各部門的決心和努力。結(jié)合江蘇、山東考察成果，要認(rèn)真研究出臺加大招商引資力度、進(jìn)一步擴(kuò)大開放的政策措施，深入研究推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、中介招商，進(jìn)一步提高招商引資工作水平。希望各級黨委、政府，各部門單位把招商引資工作始終抓得緊而又緊，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自跑項(xiàng)目，及早介入、一抓到底，絕不能畏難退縮。要圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，按照已有的制度、標(biāo)準(zhǔn)和要求，著力招好商、建好項(xiàng)目，走節(jié)約集約發(fā)展道路，使項(xiàng)目建設(shè)真正轉(zhuǎn)化為有效、高效投入，成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

第五，要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和督查考核。組織領(lǐng)導(dǎo)的問題，關(guān)鍵要抓好考核。項(xiàng)目工作抓得實(shí)不實(shí)，歸根到底是重視不重視、重點(diǎn)突不突出、作風(fēng)扎不扎實(shí)的問題。從今年開始，要進(jìn)一步完善各類考核評價(jià)體系，進(jìn)一步突出項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，真正使項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手，考核各級各部門工作的主要指標(biāo)和依據(jù)。要通過考核引導(dǎo)，形成濃厚的工作氛圍，使招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)成為各級各部門必須千方百計(jì)力爭突破的中心工作，成為各方面人才匯聚的平臺；讓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)抓得好的地區(qū)得到更大的政策優(yōu)惠和支持，讓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)抓出實(shí)效的干部能夠優(yōu)先提拔使用到重要工作崗位上。

第五篇：衡水扶貧脫貧攻堅(jiān)年推進(jìn)方案

衡水市扶貧脫貧攻堅(jiān)年推進(jìn)方案

為深入貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，實(shí)施好扶貧脫貧攻堅(jiān)年活動(dòng)，打好精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作原則

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，按照全國、全省扶貧開發(fā)工作會議要求和市委市政府工作部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，準(zhǔn)確把握扶貧格局變化和扶貧脫貧新形勢新要求，緊緊抓住國家實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，以提高脫貧質(zhì)量和貧困群眾獲得感為核心，以“三個(gè)落實(shí)”為保障，以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持和政策保障為重點(diǎn)，以扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)為抓手，準(zhǔn)確把握我市扶貧脫貧工作九個(gè)轉(zhuǎn)變，加快形成扶貧脫貧工作新格局。

二、工作目標(biāo)

到2018年底，力爭實(shí)現(xiàn)1.78萬貧困人口脫貧、80個(gè)貧困村出列、2個(gè)貧困縣（武強(qiáng)、故城）摘帽。

三、重點(diǎn)任務(wù)

2018年, 圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)，提高貧困群眾自身發(fā)展能力，提高貧困退出成效，提高貧困群眾參與度和滿

貧計(jì)劃，建立扶貧臺賬，精準(zhǔn)確定脫貧路徑，深化因戶因人施策，有針對性落實(shí)到戶政策。

責(zé)任部門：市委組織部、市民政局、市人社局、市衛(wèi)計(jì)委、市教 育局、市住建局、市扶貧辦，各縣市區(qū)黨委政府

完成時(shí)限：4月底

4.精準(zhǔn)脫貧退出。各縣市區(qū)按照貧困退出實(shí)施細(xì)則各項(xiàng)指標(biāo)要求，逐項(xiàng)核實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“565”責(zé)任體系，細(xì)化操作步驟，實(shí)事求是抓好貧困退出工作。

責(zé)任部門：市扶貧辦，各縣市區(qū)黨委政府 完成時(shí)限：11月底

（二）產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧脫貧行動(dòng)

產(chǎn)業(yè)、就業(yè)是脫貧攻堅(jiān)工作的重中之重，是解決貧困問題的根本途徑。

1.完善產(chǎn)業(yè)扶貧體系。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺的要求和高端綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，突出圍繞打造高端化、品牌化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌考慮貧困群眾發(fā)展需求，著力解決扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、大水漫灌等現(xiàn)象，引導(dǎo)和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式、新型業(yè)態(tài)，按照市場運(yùn)作的模式，充分發(fā)揮扶貧資金的作用，帶動(dòng)更多的貧困戶通過融入新主體、新模式和新業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。各縣市區(qū)、各部門要圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，把產(chǎn)

農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，探索實(shí)施“景區(qū)帶村、能人帶戶”模式。（責(zé)任部門：市旅發(fā)委，各縣市區(qū)黨委政府）根據(jù)貧困戶脫貧需求和地方資源，支持貧困戶發(fā)展電商脫貧。（責(zé)任部門：市商務(wù)局，各縣市區(qū)黨委政府）依托扶貧龍頭企業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困戶帶土地、帶扶貧資金、帶勞動(dòng)力組建合作社或入股企業(yè)，增加貧困戶增收脫貧的渠道。（責(zé)任部門：市委農(nóng)工委、市扶貧辦，各縣市區(qū)黨委政府）大力推廣饒陽縣創(chuàng)新“政銀企戶保”做法，實(shí)施“政府搭臺、銀行參與、企戶聯(lián)合、保險(xiǎn)兜底”的金融扶貧模式，實(shí)現(xiàn)有意愿、有能力、符合條件的貧困戶信貸支持全覆蓋，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)增收脫貧。（責(zé)任部門：市金融辦，各縣市區(qū)黨委政府）推動(dòng)2018年底實(shí)現(xiàn)貧困人口產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全覆蓋。

完成時(shí)限：10月底

2.強(qiáng)化就業(yè)扶持。鼓勵(lì)大中型企業(yè)針對貧困群眾開展服務(wù)外包，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)脫貧，鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)村企業(yè)優(yōu)先錄用有勞動(dòng)能力的貧困戶到公益性崗位就業(yè)，增加貧困戶的就業(yè)收入。鼓勵(lì)企業(yè)建立扶貧微工廠、扶貧車間和扶貧加工點(diǎn)，帶動(dòng)貧困戶“零距離”就業(yè)。深入抓好職業(yè)教育，大力推廣“職業(yè)院校+企業(yè)+貧困戶”培訓(xùn)模式，有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)到60%以上。

責(zé)任部門：市人社局、市工信局，各縣市區(qū)黨委政府 完成時(shí)限：10月底

源，因地制宜開展合理配餐，改善學(xué)生在校就餐條件；進(jìn)一步完善貧困家庭學(xué)生救助機(jī)制，確保義務(wù)教育階段無因貧輟學(xué)學(xué)生，貧困家庭學(xué)生享受“三免一助”比率達(dá)到100%。

責(zé)任部門：市教育局，各縣市區(qū)黨委政府 完成時(shí)限：11月底

4.加快推進(jìn)危房改造。對全市建檔立卡貧困戶住房進(jìn)行全面排查，切實(shí)做好建檔立卡貧困戶危舊房排查、錄入、鑒定等情況的查漏補(bǔ)缺，優(yōu)先將建檔立卡貧困戶危房全部納入危房改造計(jì)劃，合理安排改造工作，確保2018年擬脫貧貧困戶危房改造落實(shí)到位，切實(shí)改善農(nóng)村困難群眾居住環(huán)境。

責(zé)任部門：市住建局，各縣市區(qū)黨委政府 完成時(shí)限：11月底

（四）非貧困縣工作提升行動(dòng)

按照省《非重點(diǎn)縣脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)到位、力量到位、責(zé)任到位、工作到位，著力加大非貧困縣脫貧攻堅(jiān)力度，源頭、基礎(chǔ)齊抓共管，實(shí)現(xiàn)脫貧工作的全面提升。

1.落實(shí)主體責(zé)任。非貧困縣黨委、政府要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，構(gòu)建到鄉(xiāng)到村到戶的工作責(zé)任體系。

2.健全組織機(jī)構(gòu)。選調(diào)素質(zhì)優(yōu)、有擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)的精兵強(qiáng)將，配齊配優(yōu)人員力量，提高非貧困縣脫貧攻堅(jiān)機(jī)構(gòu)的制度化、規(guī)范

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境提升三年行動(dòng)、國土綠化三年行動(dòng)，加大投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)貧困群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。加強(qiáng)干線公路、農(nóng)村公路建設(shè)，改造提升“村村通”工程，為農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造條件。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保所有貧困群眾飲水安全。加快農(nóng)村改水、改電、改氣、改廚、改廁以及生活垃圾處理、污水處理、村容村貌提升，下大力解決臟亂差問題，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平和人居環(huán)境質(zhì)量。

責(zé)任部門：市委農(nóng)工委、市住建局、市環(huán)保局、市交通局、市水 務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)委、市供電公司，各縣市區(qū)黨委政府

完成時(shí)限：11月底

（七）項(xiàng)目資金管理規(guī)范行動(dòng)

落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長機(jī)制，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金逐年遞增,并滿足安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增幅高于一般公共預(yù)算收入增幅。做好涉農(nóng)資金整合工作，加強(qiáng)對財(cái)政涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌、整合和使用。一是加快推進(jìn)項(xiàng)目庫建設(shè)，按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)，嚴(yán)禁從項(xiàng)目庫外選擇項(xiàng)目。二是加強(qiáng)過程管理，嚴(yán)格落實(shí)扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)、施工管理、驗(yàn)收報(bào)賬等制度，對財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金和整合資金的保障進(jìn)度實(shí)行定期通報(bào)，引入“雙隨機(jī)一公開”機(jī)制，確保扶貧資金?？顚Ｓ?。三是嚴(yán)格執(zhí)行《衡水市財(cái)政

局、市衛(wèi)計(jì)委、市住建局、市林業(yè)局、市金融辦，各縣市區(qū)黨委政府

完成時(shí)限：11月底

（九）作風(fēng)建設(shè)提升行動(dòng)

開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理是脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要充分認(rèn)識解決扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的復(fù)雜性和艱巨性，創(chuàng)新工作方式方法，盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，扭住“腐敗”和“作風(fēng)”兩個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開展。將2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，集中力量解決扶貧領(lǐng)域責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、資金管理使用不規(guī)范以及形式主義官僚主義等突出問題，確保扶貧脫貧工作取得階段性成效。堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，圍繞上級脫貧考核驗(yàn)收反饋意見，對照國家提出的6類25個(gè)方面問題，逐一對標(biāo)查找，以問題促整改，以整改促提升。深入開展“四查、四看、四治理”活動(dòng)，對各類問題線索，明確時(shí)限要求，限期辦結(jié)到位。

責(zé)任部門：市委組織部、市扶貧辦，各縣市區(qū)黨委政府 完成時(shí)限：11月底

（十）強(qiáng)化扶貧隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)

強(qiáng)化扶貧干部對政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，以高度的思想自覺和使命擔(dān)當(dāng)做好脫貧攻堅(jiān)工作。一是深入開展“脫貧攻堅(jiān)黨旗紅”活動(dòng)。要加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)等方面的作用，為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力

確保扶貧政策、項(xiàng)目、資金落地見效。工作中涉及多個(gè)責(zé)任部門的，第一個(gè)單位為牽頭部門，牽頭部門要建立健全溝通會商機(jī)制，做好牽頭工作范圍內(nèi)的職責(zé)任務(wù)分工，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作任務(wù)的落實(shí)，同時(shí)牽頭部門可根據(jù)工作需要充實(shí)方案中沒有明確的部門為成員單位，以更好的推動(dòng)工作的開展。各成員單位要按照分工切實(shí)擔(dān)起責(zé)任。

責(zé)任部門：市扶貧脫貧攻堅(jiān)年指揮部成員單位 完成時(shí)限：12月底

（二）細(xì)化任務(wù)分解。對照任務(wù)目標(biāo)和考核指標(biāo)，細(xì)化任務(wù)分解，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，把工作責(zé)任落實(shí)到崗到人，提高脫貧攻堅(jiān)執(zhí)行力，形成齊抓共管的工作格局。相關(guān)責(zé)任人要以目標(biāo)任務(wù)為重點(diǎn)，因地制宜完善具體措施，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)到月、到季度，做到工作有落實(shí)、有結(jié)果。

責(zé)任部門：市扶貧辦，各縣市區(qū)黨委政府 完成時(shí)限：12月底

（三）完善督查考核評估機(jī)制。加強(qiáng)督查巡查。將脫貧攻堅(jiān)作為市委、市政府重點(diǎn)工作督查內(nèi)容，加大巡查力度，不間斷開展明察暗訪；市委督查室和市政府督查室對疑難問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)督查。嚴(yán)格考核評估。切實(shí)發(fā)揮考核“指揮棒”作用，以考明職責(zé)、促落實(shí)、補(bǔ)短板、強(qiáng)作風(fēng)。切實(shí)發(fā)揮好市扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員包縣督導(dǎo)作用，對照年初既定工作任務(wù)目標(biāo)，每季度一考

傳工作深入開展，為打好扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營造良好氛圍。

責(zé)任部門：市委組織部、市委宣傳部、市扶貧辦，各縣市區(qū)黨委 政府

完成時(shí)限：12月底