在縣調(diào)研座談會(huì)要求講話

今天我們來(lái)，主要是好長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)來(lái)*縣看望大家，最近從方方面面聽(tīng)到一些關(guān)于*縣工作的情況，多數(shù)同志對(duì)*縣新的班子給予了充分肯定。這次帶領(lǐng)市直有關(guān)部門同志到*縣，一是看望大家，二是調(diào)研工作，尤其是調(diào)研防汛、工業(yè)發(fā)展以及城鎮(zhèn)建設(shè)三方面工作。經(jīng)過(guò)調(diào)研，我想講以下四個(gè)方面：

一、說(shuō)一說(shuō)感受

（一）有變化。

感到*縣有四個(gè)突出變化：一是城市管理有變化?？戳艘惶?，感到*縣縣城的衛(wèi)生有了很大變化，總體干凈了很多，但是干凈程度是相對(duì)而言的，單就此一項(xiàng)也很不簡(jiǎn)單。二是精神面貌有變化。來(lái)到*縣以后，總體感到*縣干群士氣很高昂，工作積極性很高，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍很濃，是換屆后少有的現(xiàn)象。無(wú)論問(wèn)到哪一方面工作，大家都能講得很清楚，這很重要。雖然昨天提前通知了大家，今天要到*縣來(lái)，有一個(gè)準(zhǔn)備的時(shí)間，但如果*縣的工作不扎實(shí)，大家沒(méi)有一個(gè)思想基礎(chǔ)，是很難做到這一點(diǎn)的；而有了這個(gè)思想基礎(chǔ)，不準(zhǔn)備就可以隨手拈來(lái)，就能講的很清楚。所以說(shuō)，從精神面貌上講，*縣變化很大，這一點(diǎn)很突出。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展有變化。*縣上半年生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體上增長(zhǎng)比較快。其中，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了*%，雖然沒(méi)有達(dá)到全市平均水平，但發(fā)展需要一個(gè)過(guò)程；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)*%，比全市平均水平高了*個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)*%，比全市平均增幅高出*個(gè)百分點(diǎn)。幾項(xiàng)主要指標(biāo)都是有變化的，都是撲面而來(lái)的，都是實(shí)實(shí)在在的，讓人一看就能看到。四是具體工作有變化。今天我們重點(diǎn)看了工業(yè)、防汛、城建三個(gè)方面的工作。防汛工作是扎實(shí)的，縣里安排了一些投入，也作了詳細(xì)的部署，看了之后，使人感到心里很踏實(shí)。盡管也存在不足，但那是前進(jìn)中的問(wèn)題。

（二）有希望。

相信在新的領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)下，按照新思路抓下去，*縣明年的變化會(huì)更明顯，*縣的工作一定會(huì)更有起色，發(fā)展將更加快捷。*月*日工業(yè)園區(qū)將有幾個(gè)新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，可以說(shuō)，這是新班子給*縣人民的一個(gè)信號(hào)，縣委、縣zf是干事創(chuàng)業(yè)的、求真務(wù)實(shí)的、推動(dòng)發(fā)展的。

（三）有思路。

不管是城市建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，還是工業(yè)園區(qū)，都有新思路。概括地說(shuō)，就是新視點(diǎn)看新形勢(shì)，新機(jī)遇抓新項(xiàng)目，新規(guī)劃建新農(nóng)村，新思路造新縣城，新班子有新作為。工業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)也都拿出了規(guī)劃方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點(diǎn)很突出，思路很清晰。只要按這個(gè)思路抓下去，*縣工作將會(huì)有條不紊、有聲有色地向前發(fā)展，這個(gè)很重要。

二、講一講工作

（一）突出抓出口活經(jīng)濟(jì)。

出口對(duì)*縣而言，是一個(gè)致命的短腿。若干年以來(lái)，*縣的出口都是零。今年，我們?cè)趜f全會(huì)上提出，年底消滅所有出口空白縣的目標(biāo)。*縣怎么辦？一個(gè)上百萬(wàn)人口的大縣，一分錢的出口都沒(méi)有。那么這個(gè)經(jīng)濟(jì)就是一個(gè)沒(méi)有活力的經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)不健全的經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)無(wú)法融入國(guó)際社會(huì)和大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)。投資、外貿(mào)、消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”，現(xiàn)在我們少了“一駕馬車”，我們的經(jīng)濟(jì)就跑不快，發(fā)展不快。因此，對(duì)這項(xiàng)工作要下大功夫，采取有力措施，在短時(shí)間內(nèi)真正加以解決。

抓出口，要廣開(kāi)思路、廣開(kāi)渠道。在出口上別人并不比我們高明多少。有一件事情我經(jīng)常講，一個(gè)小小的吸管可以出口到全世界，一個(gè)吸管一分錢，利潤(rùn)*厘，卻可以占據(jù)世界市場(chǎng)份額的*%。溫州的一個(gè)打火機(jī)廠，*年投資*元起家，現(xiàn)在占據(jù)了國(guó)際市場(chǎng)份額的*%。這說(shuō)明出口并不難，關(guān)鍵是我們想不想讓它出口，做沒(méi)做出口的工作，爭(zhēng)取沒(méi)爭(zhēng)取國(guó)際市場(chǎng)的份額。在出口這項(xiàng)工作上，書(shū)記、縣長(zhǎng)要親自過(guò)問(wèn)，親自解決出口過(guò)程中的具體問(wèn)題。在這里，我給你們提一個(gè)要求，今年要堅(jiān)決消滅零出口目標(biāo)，否則市zf要實(shí)行“一票否決”，明年?duì)幦∩吓_(tái)階。

（二）突出抓工業(yè)促發(fā)展。

對(duì)*縣而言，抓工業(yè)是一個(gè)長(zhǎng)期的事。*縣的工業(yè)是*縣的短腿，由于這兩年其它縣競(jìng)相發(fā)展，*縣這兩年新上的項(xiàng)目少，老工業(yè)改的又慢，使*縣的工業(yè)顯得落后了。因此，要把工業(yè)放在更加突出的位置上來(lái)抓。不抓工業(yè)就沒(méi)有希望，不抓工業(yè)就沒(méi)有效益，不抓工業(yè)*縣就發(fā)展不了。抓工業(yè)，就是要主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，書(shū)記、縣長(zhǎng)帶頭抓，當(dāng)工業(yè)書(shū)記、工業(yè)縣長(zhǎng)，親自解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在重中之重的位置上。

抓工業(yè)，就是要班子成員一起抓，四大班子都來(lái)抓，每個(gè)人都抓工業(yè)，都分一個(gè)項(xiàng)目。每位班子成員在做好自己份內(nèi)工作的同時(shí)，還要把工業(yè)、項(xiàng)目抓好。抓工業(yè)，就是要社會(huì)各界一起抓。全社會(huì)要形成共識(shí)，形成抓工業(yè)的強(qiáng)大陣勢(shì)、強(qiáng)大氣勢(shì)、強(qiáng)大聲勢(shì)。抓工業(yè)，就是要抓項(xiàng)目，就是要抓招商引資，就是要抓環(huán)境，就是要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)。昆山的市委書(shū)記提出給外商洗腳，這表明了一種理念和思路。只要外商有要求，我們就滿足，要什么給什么，只要來(lái)，一個(gè)都不能走。相信這樣堅(jiān)持兩三年，*縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)有一個(gè)大的變化。抓工業(yè)，要注重對(duì)老工業(yè)的改造。

上午，我們?nèi)ワ暳蠌S調(diào)研，每噸飼料成本是*元，銷售價(jià)格達(dá)到了*元，一年生產(chǎn)銷售*萬(wàn)噸，每年的銷售收入就是*萬(wàn)元，利潤(rùn)是相當(dāng)可觀的。如果一年能生產(chǎn)銷售*萬(wàn)噸，每年的銷售收入可達(dá)*億元，這樣成本更低，利潤(rùn)空間更大。如果我們把老工業(yè)改造好、發(fā)展好，頂上招商引資好幾年，這就是老工業(yè)改造的結(jié)果。我們?cè)谧スI(yè)時(shí)，既要注重抓新工業(yè)，更要注重對(duì)老工業(yè)的改造。要把老工業(yè)做大、做強(qiáng)、做活。如果把老工業(yè)做活了，我們的企業(yè)就能在短短幾年時(shí)間內(nèi)迅速膨脹起來(lái)。

濟(jì)源鋼鐵公司，以前是*萬(wàn)噸規(guī)模的小鋼鐵廠，三年內(nèi)膨脹到*萬(wàn)噸。我們的信鋼前年是*萬(wàn)噸，現(xiàn)在規(guī)模是*萬(wàn)噸，今年年底將達(dá)到*萬(wàn)噸，明年再上一條*萬(wàn)噸的帶鋼生產(chǎn)線，規(guī)?？蛇_(dá)到*萬(wàn)噸。同樣，我們的造紙廠，現(xiàn)在的規(guī)模是*萬(wàn)噸，如果改造到*萬(wàn)噸的規(guī)模，它將是淮河上游唯一能留下的造紙廠。因此，抓工業(yè)要積極主動(dòng)、不遺余力、無(wú)私無(wú)畏。抓工業(yè)必須持之以恒，必須想盡一切辦法，克服發(fā)展中的困難。這樣堅(jiān)持若干年，我們的經(jīng)濟(jì)就一定能步入快速發(fā)展的良性軌道。

（三）突出抓改革強(qiáng)機(jī)制。

一是抓好老工業(yè)改革。這幾年*縣的國(guó)企改革步伐比較慢，沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題，沒(méi)有徹底改完。企業(yè)只有改革才有出路，不改革只有死路一條。好的企業(yè)需要改革，差的企業(yè)更需要改革。尤其是造紙廠，目前遇到前所未有的困難，如果不硬起手腕改下去，企業(yè)會(huì)越來(lái)越困難。為此，*縣縣委、縣zf以及四大班子要真正解放思想、大刀闊斧地改革，在改革的問(wèn)題上不要猶豫、不要等待、不要怕困難。今年年底，縣屬國(guó)有企業(yè)要改革完畢，要徹底地改，堅(jiān)決地改。

二是關(guān)于公務(wù)員工資制度改革。

上面已有文件，再困難我們也要堅(jiān)決落實(shí)。*縣縣委、縣zf要痛下決心，背水一戰(zhàn)，把各項(xiàng)改革向前推進(jìn)，真正通過(guò)改革使國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到增強(qiáng)、使機(jī)制變得更加靈活。

三是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。

如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革不徹底，回潮反復(fù)，就會(huì)給我們帶來(lái)莫大的問(wèn)題。*縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革沒(méi)有完成一半，人員分流說(shuō)是去年已解決，事實(shí)上離職離崗都沒(méi)有徹底解決。我給你們一個(gè)月的時(shí)間，要在八月底把各項(xiàng)改革進(jìn)行完畢。如果改革不徹底，下一步公務(wù)員工資制度改革無(wú)法進(jìn)行。

（四）突出抓城建造環(huán)境。

這幾年，我們促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大家相互學(xué)習(xí)，相互觀摩。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城市化進(jìn)程，都和城市建設(shè)緊密地聯(lián)系在一起。抓城建就是抓環(huán)境、抓形象、抓招商、抓發(fā)展。*縣作為一個(gè)百萬(wàn)人口大縣，縣城作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，城市建不好，發(fā)展不起來(lái)，那么城市的龍頭帶動(dòng)作用就發(fā)揮不出來(lái)。在這方面，我給*縣定一個(gè)目標(biāo)，今年要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生縣城，明年要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城。

為什么要定這么一個(gè)目標(biāo)，就是要加壓驅(qū)動(dòng)，就是要帶上緊箍咒。只有這樣，*縣的城市面貌才會(huì)在短時(shí)間內(nèi)有更快、更大的變化。城市規(guī)劃要有新路子，城市規(guī)劃要大氣，要有城市環(huán)路。城市環(huán)城路的寬度、標(biāo)準(zhǔn)、樣式要一致，拐角要流暢。有了明確的城市環(huán)路，城市的坐標(biāo)就清晰了，品位就上去了。城市開(kāi)發(fā)和建設(shè)一定要高標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)就是最大的節(jié)約，低標(biāo)準(zhǔn)就是最大的浪費(fèi)。新開(kāi)發(fā)和改造的街道，沿路管線要全部下地，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要按高標(biāo)準(zhǔn)一步到位。要把每座橋梁都建成精品、建成景觀。要么不做，要做就做最好。另外，在起地名的時(shí)候要說(shuō)起來(lái)好聽(tīng)、好讀，講起來(lái)有文化。

（五）突出抓作風(fēng)治根本。

作風(fēng)是一個(gè)根本問(wèn)題。好的作風(fēng)，有利于搞好發(fā)展，有利于搞好改革，有利于搞好各項(xiàng)工作。一切問(wèn)題說(shuō)到底都是作風(fēng)問(wèn)題，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)都是如此。新一屆班子有好的思路，有好的發(fā)展愿望，如何使我們的思路和愿望落實(shí)下去，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)就是要通過(guò)干事情轉(zhuǎn)變作風(fēng)，通過(guò)發(fā)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)，通過(guò)團(tuán)結(jié)轉(zhuǎn)變作風(fēng)；轉(zhuǎn)變作風(fēng)就是解決說(shuō)了不干、多說(shuō)少干的問(wèn)題，真正做到說(shuō)了就干、少說(shuō)多干。說(shuō)一萬(wàn)個(gè)是零，干一件就是一。

作風(fēng)說(shuō)起來(lái)復(fù)雜，但抓起來(lái)很簡(jiǎn)單，關(guān)鍵是解決“不干也可以”的問(wèn)題，一旦不干變的不可以了，作風(fēng)就會(huì)發(fā)生變化。對(duì)不干工作、作風(fēng)飄浮的干部特別是主職干部，書(shū)記、縣長(zhǎng)一商量，第一次警告，第二次停職。不要撤職，讓干事的副職主持工作，我看沒(méi)有什么不可以。全縣停上三五個(gè)，整個(gè)作風(fēng)就會(huì)有大的變化。抓作風(fēng)說(shuō)難很難，說(shuō)簡(jiǎn)單很簡(jiǎn)單，關(guān)鍵是敢不敢動(dòng)真格，是不是真抓實(shí)干。

三、談一談問(wèn)題

（一）關(guān)于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付傾斜的問(wèn)題。

請(qǐng)縣里列個(gè)單子，提出哪些地方需要傾斜，傾斜到什么程度，我安排給予一定的支持。

（二）關(guān)于銀行支持的問(wèn)題。

剛才，幾個(gè)行長(zhǎng)表了態(tài)，就有關(guān)的具體項(xiàng)目，下星期市里召開(kāi)銀企座談會(huì)的時(shí)候，請(qǐng)有關(guān)的金融部門具體研究，給予支持。尤其是今天來(lái)參加會(huì)議的工行、農(nóng)村信用社等幾家金融機(jī)構(gòu)要拿出給予支持、傾斜的具體意見(jiàn)，一個(gè)一個(gè)抓落實(shí)。

（三）關(guān)于水利方面的問(wèn)題。

水利方面，關(guān)鍵是關(guān)店防洪工程堤內(nèi)群眾搬遷和河道疏浚。市里和縣里要共同給予支持，市里由啟先同志負(fù)責(zé)拿個(gè)意見(jiàn)，縣里由運(yùn)德同志負(fù)責(zé)拿個(gè)意見(jiàn)。大堤道路的改造問(wèn)題，市、縣要協(xié)同負(fù)責(zé)，積極向省發(fā)改委、交通廳等有關(guān)部門匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。其它需要支持的問(wèn)題，一事一議，研究解決。

（四）關(guān)于縣鄉(xiāng)道路支持問(wèn)題。

*縣是個(gè)平原縣，鄉(xiāng)村道路里程長(zhǎng)，路狀差，縣鄉(xiāng)道路尤其是“村村通”，涉及面大。你們算算帳、報(bào)個(gè)方案。今天交通部門的同志沒(méi)有來(lái)，由發(fā)改委開(kāi)程同志負(fù)責(zé)拿個(gè)意見(jiàn)，給以支持，辦理情況報(bào)告給我。

四、提一提要求。

（一）干事不爭(zhēng)論。干事不爭(zhēng)論，就是說(shuō)，只要是干事，千萬(wàn)不要說(shuō)這個(gè)事誰(shuí)對(duì)，那個(gè)事誰(shuí)錯(cuò)，干好了，大家自有評(píng)論。城市發(fā)展千萬(wàn)不要說(shuō)這個(gè)地方涉及誰(shuí)的利益，那個(gè)地方涉及誰(shuí)的利益，統(tǒng)統(tǒng)不要爭(zhēng)論。我們就是要通過(guò)干事來(lái)團(tuán)結(jié)干部，通過(guò)干事來(lái)凝聚人心，通過(guò)干事來(lái)消除矛盾，通過(guò)干事來(lái)積極發(fā)展。不干事的人老是在那說(shuō)長(zhǎng)道短，這是不可取的。

干事的人很辛苦，想干事的人很不容易，如果我們大家都有這個(gè)愿望，都想干事，*縣的發(fā)展就很快了。不干事，問(wèn)題就會(huì)很多。我們說(shuō)，大干不難，小干困難，不干更難。在這個(gè)問(wèn)題上，我想*縣新一屆班子是想干事的，想干事首先班子成員不要說(shuō)三道四，不要爭(zhēng)論，然后動(dòng)員全縣各級(jí)各部門不要爭(zhēng)論，動(dòng)員全縣人民都不爭(zhēng)論去干事。

（二）團(tuán)結(jié)不爭(zhēng)論。

團(tuán)結(jié)就是原則。凡是不利于團(tuán)結(jié)的話堅(jiān)決不說(shuō)，凡是不利于團(tuán)結(jié)的事堅(jiān)決不干，一句都不說(shuō)，一件都不干。我就主張，不聽(tīng)是非，不論是非，批評(píng)是非。所以，團(tuán)結(jié)不爭(zhēng)論，是原則，是大局！任何時(shí)候都是這樣，人前人后都一樣。

我跟大家講個(gè)觀點(diǎn)，批評(píng)在人前，關(guān)心在背后，背后決不說(shuō)別人一句壞話。說(shuō)實(shí)話，誰(shuí)也不希望別人說(shuō)自己人前人后不一樣，說(shuō)自己兩面三刀。總之，凡事講團(tuán)結(jié)，就是為了大局，為了發(fā)展，為了事業(yè)，養(yǎng)成這種習(xí)慣，是你的自身修養(yǎng)，對(duì)你創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境，對(duì)你干事創(chuàng)業(yè)，都是非常有好處的。

（三）支持不爭(zhēng)論。

誰(shuí)干事，支持誰(shuí)?？h委、縣zf的決定，都支持，全力支持，不講條件、不講理由、不講價(jià)錢、不講原因地支持。只有這樣，才是真誠(chéng)的支持，不然的話，就是虛情假意的支持；只有這樣，干部才能形成干事合力，才能有凝聚力，才能真干事、干成事。那種搞工作一味地講條件、講理由的人，是任何事也干不成的。