第一篇：學(xué)習(xí)浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會重要講話有感

（篇一）

浦東，真的是一個傳奇的存在，遙想30年前，浦西看浦東還是一片郊野，當(dāng)時還流傳著一句話，：“寧要浦西一張床，不要浦東一套房”，從一片灘涂之地，到632米高的上海中心。浦東，在開發(fā)開放的30年中，不斷的刷新這天際線。

30年前如果初到浦東迷路都是可能的，因?yàn)楫?dāng)時人口實(shí)在太少，連地圖都找不到，30年后，600萬人口擠滿了1200多平方公里，浦東國際機(jī)場連接了132個國際航線出入境人員連續(xù)17年全國第一，18條軌交，4座越江大橋，15條過江隧道讓許多人看了直呼厲害，現(xiàn)在去陸家嘴，都是高聳入云的摩天大樓，能感受到無時差配置全球資產(chǎn)的活力。面積不過31.8平方公里的陸家嘴金融城，云集了10多家國家級要素市場和功能性金融基礎(chǔ)設(shè)施、6000多家各類金融機(jī)構(gòu)、30多萬名金融人才。永不眠歇的資本在這里匯聚流轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)密度“寸土寸金”：285幢商務(wù)樓宇中，稅收過億的有102幢，超10億的30幢，超50億元的4幢。

改革不停頓，開放不止步。從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉，是我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的30年?！捌謻|發(fā)展的意義在于窗口作用、示范意義，在于敢闖敢試、先行先試，在于排頭兵的作用?！痹缭?*年，習(xí)近平同志在浦東調(diào)研時，就作出清晰論斷。此次習(xí)近平總書記在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上發(fā)表的重要講話，為浦東進(jìn)一步發(fā)展和帶動深化改革擴(kuò)大開放指明了方向。

全力做強(qiáng)創(chuàng)新引擎，打造自主創(chuàng)新新高地；

加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，激活高質(zhì)量發(fā)展新動力；

深入推進(jìn)高水平制度型開放，增創(chuàng)國際合作和競爭新優(yōu)勢；

增強(qiáng)全球資源配置能力，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局；

提高城市治理現(xiàn)代化水平，開創(chuàng)人民城市建設(shè)新局面……三十而立，浦東站上新的歷史起點(diǎn)，必將繼續(xù)高舉改革開放旗幟，堅定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，以更堅定的信心、更有力的措施把改革開放不斷推向深入，為全國改革開放探索新路、積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。

統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，我們要以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，繼續(xù)敢闖敢試、敢為人先，堅定不移推進(jìn)改革，堅定不移擴(kuò)大開放，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，將改革開放進(jìn)行到底。浦東，一定能和全國一道，不斷創(chuàng)造開發(fā)開放新的奇跡。

（篇二）

習(xí)近平總書記的講話立意深遠(yuǎn)，是新發(fā)展階段深入推進(jìn)浦東高水平改革開放的“動員令”。總書記強(qiáng)調(diào)，要抓住機(jī)遇、乘勢而上，全力做強(qiáng)創(chuàng)新引擎，打造自主創(chuàng)新新高地。作為高等教育工作者和科技工作者，我聽后深受感動、倍感振奮，也深感重任在肩。復(fù)旦大學(xué)全面提升科研原創(chuàng)能力，建設(shè)新型研究型大學(xué)，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，以建設(shè)張江復(fù)旦國際創(chuàng)新中心為抓手，在人類表型組、腦與類腦智能、新一代集成電路制造等重大科技命題上形成新突破，努力培育一流人才、產(chǎn)出一流成果、解決實(shí)際問題，爭取為上海建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心、為浦東成為國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接作出新的更大的貢獻(xiàn)！

（篇三）

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，要抓住機(jī)遇、乘勢而上，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的排頭兵、彰顯“四個自信”的實(shí)踐范例，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。在熱烈的掌聲中，習(xí)近平發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，30年前，黨中央全面研判國際國內(nèi)大勢，統(tǒng)籌把握改革發(fā)展大局，作出了開發(fā)開放上海浦東的重大決策，掀開了我國改革開放向縱深推進(jìn)的嶄新篇章。

習(xí)近平指出，要全力做強(qiáng)創(chuàng)新引擎，打造自主創(chuàng)新新高地。要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，為確保全國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定多作新貢獻(xiàn)。要在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新策源功能。要優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，疏通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化雙向鏈接的快車道。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，明年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。上海是中國共產(chǎn)黨誕生地。要傳承紅色基因、踐行初心使命，不斷提升黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，確保改革開放正確方向。廣大黨員、干部要勇于擔(dān)當(dāng)、敢為先鋒，奮力創(chuàng)造新時代新奇跡。

（篇四），一直以來，上海交大積極向浦東、向張江集聚，對接浦東重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局，近幾年舉全校之力建設(shè)交大張江科學(xué)園、李政道研究所和醫(yī)學(xué)院浦東校區(qū)。習(xí)近平總書記在講話中指出，“要全力做強(qiáng)創(chuàng)新引擎，打造自主創(chuàng)新新高地。要在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)取取得大的突破，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新策源功能?！眹野炎灾鲃?chuàng)新提升到前所未有的高度，這也是國家強(qiáng)盛的必由之路。作為高?？萍脊ぷ髡撸虾＝淮髮⒅υ谑澜珥敿馊瞬偶?、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技創(chuàng)新舉國體制探索等方面貢獻(xiàn)智慧，從而使浦東成為全球原始創(chuàng)新策源地。

（篇五）

上海浦東新區(qū)，這位地球上“長”得最快的“90后”，以開放為品格，以創(chuàng)新為靈魂，迎來三十而立的高光時刻。上世紀(jì)90年代初，全球政治格局巨變，驚濤拍岸挑戰(zhàn)中國。中國改革何去何從？繼續(xù)開放是否會踩姓“社”姓“資”的雷區(qū)？海內(nèi)外疑慮重重。采取什么大動作，在國際上樹立中國更加改革開放的旗幟？在南海邊畫了個圈、激活珠三角的鄧小平，又從霓虹流轉(zhuǎn)的浦西望向黑黢黢的浦東，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮初起，“上海是我們的王牌，把上海搞起來是一條捷徑”“抓緊浦東開發(fā)，不要動搖，一直到建成”。上海浦東自此披襟向洋，帶動長三角的快速發(fā)展。

上海浦東新區(qū)，這位地球上“長”得最快的“90后”，以開放為品格，以創(chuàng)新為靈魂，迎來三十而立的高光時刻。

上世紀(jì)90年代初，全球政治格局巨變，驚濤拍岸挑戰(zhàn)中國。中國改革何去何從？繼續(xù)開放是否會踩姓“社”姓“資”的雷區(qū)？海內(nèi)外疑慮重重。采取什么大動作，在國際上樹立中國更加改革開放的旗幟？在南海邊畫了個圈、激活珠三角的鄧小平，又從霓虹流轉(zhuǎn)的浦西望向黑黢黢的浦東，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮初起，“上海是我們的王牌，把上海搞起來是一條捷徑”“抓緊浦東開發(fā)，不要動搖，一直到建成”。

上海浦東自此披襟向洋，帶動長三角以及長江經(jīng)濟(jì)帶扶搖起飛。習(xí)近平一語道破這張“王牌”的最大意義，“在于窗口作用、示范意義，在于敢闖敢試、先行先試，在于排頭兵的作用”。

什么是“窗口作用、示范意義”？浦東要做中國的改革高地而非政策洼地；

要做“苗圃”而不做“盆景”；

要創(chuàng)設(shè)“信號燈”系統(tǒng)，而不是“見著紅燈繞著走”，對標(biāo)的更是“國際最好，全球最高”。弄潮太平洋，激蕩揚(yáng)子江，浦東邁向國際經(jīng)濟(jì)中心、國際金融中心、國際貿(mào)易中心、國際航運(yùn)中心和國際科技創(chuàng)新中心，始終代表中國隊在國際舞臺爭“金牌”，奮力站上“c位”，也讓浦東樣本可復(fù)制可推廣。這扇“窗口”、這些“示范”，不斷推高中國開放層次，彰顯中國堅持?jǐn)U大開放的決心。

什么是“敢闖敢試、先行先試”？被稱為“中國改革開放重大舉措”的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，第一個就放在浦東。要試驗(yàn)的、觸碰的，樁樁件件都是與國際通行規(guī)則接軌繞不開的“深水區(qū)”：以負(fù)面清單為核心的投資管理制度，以貿(mào)易便利化為重點(diǎn)的貿(mào)易監(jiān)管制度，以資本項目可兌換和金融服務(wù)開放為目標(biāo)的金融創(chuàng)新制度，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度……敢闖，才能敢試；

先試，才能先行。上海自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新，讓中國隨之而起的自貿(mào)區(qū)群體有章可循，浦東“試驗(yàn)田”的良種也在更大面積播撒，給中國發(fā)展增添源源不絕的新動能。

什么是“排頭兵作用”？排頭兵是姿態(tài)，先行者是擔(dān)當(dāng)，這意味著敢挑最重的擔(dān)子、敢啃最硬的骨頭，也意味著始終走在“趟地雷”的第一排。中國改革有一條經(jīng)驗(yàn)：重點(diǎn)領(lǐng)域的深化改革，往往從一個局部率先突破，經(jīng)受壓力測試，再向第二排、第三排梯度傳遞。這樣可以最大限度減少改革成本，極大提升改革效率。比如，浦東領(lǐng)命試驗(yàn)“綜合配套改革”，注重改革的系統(tǒng)集成。通過開放倒逼改革，“逼”出了政府權(quán)力清單的“瘦身”，“逼”出了一條充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的新路。這條新路，也向全國各地延伸。排頭兵不僅是中國的，還是世界的，是敢于在強(qiáng)手如林中，從跟跑、并跑到領(lǐng)跑，搶占發(fā)展最前沿和制高點(diǎn)。

借經(jīng)濟(jì)全球化東風(fēng)騰躍的浦東新區(qū)，在逆全球化寒潮和新冠疫情雙重來襲時，繼續(xù)向世界高揚(yáng)更加改革開放的旗幟。大膽解放思想，勇于突破超越，努力拿出一批突破性、引領(lǐng)性的改革成果，取得一批硬碰硬、實(shí)打?qū)嵉陌l(fā)展成績，形成一批可復(fù)制、可推廣的治理經(jīng)驗(yàn)。

一著棋活滿盤活。每每向外國首腦介紹有“東方曼哈頓”之稱的繁華陸家嘴，“30年前還是一片阡陌”，對方都十分驚異，上海的同志就微笑了：“這是共產(chǎn)黨人干出來的！”浦東這位“90后”，不斷向全球展示中國道路與中國力量，刷新中國改革開放的新高度。

“大運(yùn)河是歷史，長城是歷史，浦東也是歷史”，當(dāng)年法國總統(tǒng)希拉克的評價，一語中的。

第二篇：參觀浦東開發(fā)開放25周年展覽有感

參觀浦東開發(fā)開放25周年展覽有感

今天，下午我們廣場公司黨支部組織來到了位于浦東合歡路上的上海浦東展覽館，參觀了“在國家戰(zhàn)略的偉大旗幟下”為標(biāo)題的浦東開發(fā)開放大型主題展。本次展覽主題圍繞著“使命、改革、規(guī)劃、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、開放、家園、自貿(mào)區(qū)”八大浦東特質(zhì)進(jìn)行。

一進(jìn)展廳，一幅碩大的上海地圖樹立在正中央，注解上寫著：“堅持浦東建造，直到建成為止！”———鄧小平。巨大的電子屏上一遍又一遍的演變著浦東的形成。由小到大，由青澀到成熟，由開發(fā)到飛速發(fā)展。

1990年4月18日，黨中央，國務(wù)院宣布開發(fā)開放浦東。浦東開發(fā)開放之初，浦東開發(fā)辦公室在浦東大道141號一幢改造過的兩層舊式樓房掛牌，在今后的日子里，這里成為了浦東快速發(fā)展的“心臟”。93年1月浦東新區(qū)管委會成立。1995年，中國人民銀行上海分行遷入浦東，成為浦東建設(shè)要素市場體系的風(fēng)向標(biāo)，拉開了浦東金融改革的序幕。如今陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)內(nèi)高樓林立。

浦東開發(fā)開放已有25個年頭了。25年，是一個人從嬰兒慢慢長大成人，而對于浦東來說：25歲的浦東正值青春年少。

25年來，浦東一直以自主改革來貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略，對于黨中央國務(wù)院和市委市政府明確交辦的具體改革事項和戰(zhàn)略項目，浦東不折不扣地推進(jìn);對于已經(jīng)確定了重點(diǎn)領(lǐng)域，但是沒有明確路徑的改革，浦東找準(zhǔn)改革的突破口，設(shè)定改革的路徑，形成改革的路線圖;對于明確了改革的方向，還需要細(xì)化研究的，浦東從問題導(dǎo)向出發(fā)，提出改革項目和建設(shè)性的方案，爭取先行先試。這是因?yàn)?，浦東因改革而生、應(yīng)改革而興，浦東過去的發(fā)展靠改革，今后的發(fā)展還靠改革，并且是原始創(chuàng)新的改革。

25年浦東開發(fā)的理念被提煉出來：國家戰(zhàn)略使命，解釋浦東因何而生;改革是浦東的基因，是浦東之本;規(guī)劃布局，成就浦東的今天;開放是浦東的特質(zhì);產(chǎn)業(yè)是浦東的骨骼;創(chuàng)新是浦東的靈魂;自貿(mào)區(qū)是浦東二次創(chuàng)業(yè)的最大機(jī)遇。

作為一名土生土長的浦東人，我為浦東驕傲，我為浦東自豪！

第三篇：迎接浦東開發(fā)開放20周年系列報道之二

開放格局下的自主創(chuàng)新

迎接浦東開發(fā)開放20周年系列報道之二

(2010年4月14日)

陸家嘴，擁抱奔騰向前的黃浦江；南匯嘴，面對波瀾壯闊的太平洋。從1990年開發(fā)開放伊始，浦東這片土地始終保持著開放的胸襟，張開雙臂，海納百川。

在兼收并蓄、融會貫通的發(fā)展歷程中，深埋在浦東這片熱土的創(chuàng)新的種子迫不及待地破土萌芽，努力地汲取養(yǎng)分，茁壯成長。如今，從金橋到外高橋，從張江到洋山港，技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的潮流奔涌不息，推動著浦東走向下一個20年的新征程。

胡錦濤同志在視察浦東時明確指出：“要繼續(xù)搞好浦東開發(fā)開放，加快體制創(chuàng)新，不斷提高外向型經(jīng)濟(jì)層次，努力在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展”。

回首過往，展望未來，浦東開發(fā)開放的每一位參與者和見證者都深有體會，博大開放的胸懷與自主創(chuàng)新的推動，正是浦東騰飛的兩翼。昨天是，今天是，明天也依然是。

開放中起飛：站在地球儀旁思考

一位浦東的“老開發(fā)”經(jīng)常說，“要站在地球儀旁來思考浦東的開發(fā)”。浦東的目標(biāo)是建成能夠與世界經(jīng)濟(jì)對話的國際化中心 1 城區(qū)，從一片阡陌縱橫的經(jīng)濟(jì)處女地起步，如果沒有開放的視野，不汲取世界范圍內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)、知識和資金，如何站上國際經(jīng)濟(jì)大舞臺？

開放，促成了一連串的“全國第一”落子浦東。每一個“第一”的背后，都是開放推動下的對原有機(jī)制、政策、規(guī)定的突破和創(chuàng)新。先行先試，將開發(fā)剛起步的浦東迅速推向了潮頭浪尖，帶動整個上海從中國改革開放的“后衛(wèi)”躍身為“前鋒”。

1992年7月26日，全國第一家在中國境內(nèi)保稅區(qū)從事進(jìn)出口貿(mào)易的外國公司——日本伊藤忠商事有限公司，經(jīng)國家批準(zhǔn)注冊外高橋保稅區(qū)。

1992年9月25日，全國第一家外資保險公司美國友邦上海公司經(jīng)中國人民銀行總行批準(zhǔn)在浦東注冊開業(yè)，為外資保險公司進(jìn)入上海打開了大門。

還是1992年，全國第一家中外合資物流企業(yè)上海外紅國際物流有限公司在外高橋保稅區(qū)誕生。

……

如今回頭來看，這些還只是序曲。中央賦予了浦東一系列先行先試的功能性政策，零售、外貿(mào)、保險等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的率先開放，外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)、外資銀行法人化試點(diǎn)，口岸、外匯、科技等重要領(lǐng)域創(chuàng)新試點(diǎn)的不斷推出，都為浦東的產(chǎn)業(yè)升級、功能拓展注入了強(qiáng)勁動力。

20年來，浦東共吸引外商直接投資項目約1.7萬個，合同利用外資約500億美元，世界500強(qiáng)企業(yè)中有260多家在浦東投資了800多個項目。浦東，已成為全中國對外資“吸附力”最強(qiáng)的城區(qū)之一。2009年，浦東的外資企業(yè)創(chuàng)造了4000億元工業(yè)產(chǎn)值，占新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的56.8%。

開放中成長：追趕世界科技的腳步

如果說張開臂膀迎進(jìn)來是開放的第一步，讓外來的“客人”扎下根來，與本土共生共榮，實(shí)現(xiàn)雙贏，才能實(shí)現(xiàn)開放中的成長。

坐擁實(shí)力雄厚的長三角經(jīng)濟(jì)腹地，面向科技發(fā)展日新月異的世界潮流，浦東成為連接國內(nèi)國際兩大市場的黃金樞紐。開放，促成了浦東機(jī)制和模式的“刷新”，更掀起了浦東技術(shù)創(chuàng)新的大潮。

進(jìn)入開發(fā)開放的第2個10年，踏準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)拍，依托中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁表現(xiàn)，浦東開始引導(dǎo)和協(xié)助諸多跨國公司把在浦東的布局從“微笑曲線”的底部——制造，向兩端——研發(fā)和營銷拓展。

通用電氣、德爾福、柯達(dá)、杜邦、霍尼韋爾……在浦東設(shè)立研發(fā)中心的知名跨國公司不斷增加。落子浦東的這些研發(fā)中心，規(guī)模不斷擴(kuò)大——不少已擁有數(shù)千中高端研發(fā)人員，地位不斷提升——從中國研發(fā)中心到亞洲研發(fā)中心再到全球研發(fā)中心，輻射不斷增強(qiáng)——從最初引進(jìn)外籍專家指導(dǎo)針對中國市場的產(chǎn)品研 3 發(fā)，到中外專家攜手將智慧結(jié)晶輸往全球市場。

通用電氣無疑是個典型的例子。它的CEO杰夫·伊梅爾特提出了“反向創(chuàng)新”的概念：原先許多新產(chǎn)品都是在美國創(chuàng)新研發(fā)并首先發(fā)布，然后進(jìn)行改動調(diào)整，進(jìn)入中國市場；而今后的趨勢是產(chǎn)品在中國創(chuàng)新研發(fā)首先發(fā)布，然后輸出到其他國家，在他眼里，中國將是通用電氣未來的創(chuàng)新基地。事實(shí)上，2003年落戶浦東的通用電氣全球研發(fā)中心已經(jīng)推出一批“反向創(chuàng)新”的成果，在中國研發(fā)的最新B超設(shè)備等已成功推向日本和美國市場。

在研發(fā)中心蓬勃生長的過程中，跨國公司帶來了大批海外高端人才，也培養(yǎng)了大批本土的科研人才；在中外頭腦的腦力激蕩中，產(chǎn)生了科技創(chuàng)新的累累碩果，也提升了浦東各產(chǎn)業(yè)的整體研發(fā)水平。

創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型：用頭腦拓展新的上升空間

如果只有開放只有跟隨而沒有自主創(chuàng)新，浦東不可能實(shí)現(xiàn)從世界經(jīng)濟(jì)的追隨者到平等對話者的轉(zhuǎn)變。對這一點(diǎn)，浦東一直有清醒的認(rèn)識，自主創(chuàng)新一直在使勁。浦東努力在全球范圍內(nèi)集聚和配置技術(shù)、資本、智力等各類資源，探索走出一條開放條件下產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新的路子。“聚焦張江”是浦東自主創(chuàng)新的一面大旗，在大力引進(jìn)中科院等科研“國家隊”的同時，張江注重引進(jìn)集聚跨國公司全球研發(fā)機(jī)構(gòu)以及各類留學(xué)生創(chuàng)新企業(yè)，努力在機(jī)構(gòu)國際化、人才國際化上下功夫，注重跨國公司“研發(fā)本土化”和 4 留學(xué)生企業(yè)“研發(fā)全球化”相結(jié)合，充分發(fā)揮技術(shù)和人才的溢出效應(yīng)，集成電路、生物醫(yī)藥、軟件等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模能級和國際競爭力大幅提升，在若干領(lǐng)域打破了國際技術(shù)壟斷、產(chǎn)業(yè)壟斷。

留美博士常兆華1998年帶著科研成果和種子基金來到張江創(chuàng)辦了微創(chuàng)醫(yī)療，如今已在微創(chuàng)傷介入醫(yī)療器材產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)方面碩果累累，火鳥冠脈支架等創(chuàng)新產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平，平均每兩分鐘左右，就有一個微創(chuàng)產(chǎn)品在全球的某一個地方用于救治患者的生命或改善其生活品質(zhì)。在創(chuàng)新“海歸隊”中，這樣的例子層出不窮。曾在硅谷奮斗多年的錢學(xué)煜博士去年8月在張江成立了理想能源設(shè)備公司，專注于研發(fā)生產(chǎn)用于制作高端薄膜太陽能電池的兩種關(guān)鍵設(shè)備，其中之一下月就可交付客戶，另一種10月也將交付。與國際巨頭的產(chǎn)品質(zhì)量相當(dāng)，價格卻不到一半，理想能源的產(chǎn)品前景未可限量。

在“國家隊”和“海歸隊”發(fā)展風(fēng)生水起的同時，創(chuàng)新“本土隊”也加快了前行的腳步。張江擁有一大批中小型科技創(chuàng)新企業(yè)，是軟件、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意等三大產(chǎn)業(yè)板塊的絕對主力，正是這些“螞蟻雄兵”支撐著張江在金融危機(jī)中“逆風(fēng)飛揚(yáng)”。自主創(chuàng)新的三支隊伍不斷壯大，推動著浦東在金融危機(jī)發(fā)生之前就率先啟動了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，步入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段。從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”，浦東畫出了一條漂亮的上揚(yáng)弧線。

創(chuàng)新的互動：共同繪就浦東的未來

綜合配套改革，自2005年6月21日在浦東率先試點(diǎn)后，已化為生動實(shí)踐，并逐漸向全國各地推廣?！皟?nèi)源式”的綜合配套改革，意味著對自身制度的主動調(diào)整。在綜改的框架下，浦東堅持先行先試，不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境：積極推進(jìn)科技孵化器和公共服務(wù)平臺建設(shè)，有效促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，努力降低企業(yè)的研發(fā)成本；積極構(gòu)建覆蓋企業(yè)生命全周期的投融資服務(wù)體系，充分發(fā)揮政府資金對社會資本的撬動作用。

扎根浦東的科技創(chuàng)新企業(yè)，無不強(qiáng)烈感受到這里機(jī)制的靈活務(wù)實(shí)和服務(wù)的創(chuàng)新。鵬昆科技在即將陷入貸款逾期窘境時，中小企業(yè)融資擔(dān)保平臺“張江企業(yè)易貸通”伸出了援手。輝源生物科技公司等三家企業(yè)成為浦東生物醫(yī)藥研發(fā)外包企業(yè)便捷通關(guān)新模式的首批受益者。

浦東靈活務(wù)實(shí)的機(jī)制是技術(shù)創(chuàng)新的土壤，技術(shù)創(chuàng)新又進(jìn)一步激發(fā)了機(jī)制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的動力。2009年，張江集團(tuán)與園區(qū)內(nèi)最成功的生物醫(yī)藥研發(fā)外包公司——桑迪亞醫(yī)藥技術(shù)（上海）有限公司簽署合作框架協(xié)議，“政府引導(dǎo)資金和風(fēng)險投資（VC）+擁有核心知識產(chǎn)權(quán)的中小型醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)（IPC）+專業(yè)研發(fā)外包公司（CRO）”的VIC模式破繭而出。在這個全國乃至全世界都屬創(chuàng)新之舉的VIC模式“哺育”下，中小企業(yè)成為下一個“輝瑞”和“諾華”的夢想有了現(xiàn)實(shí)支撐。

回顧浦東的20年發(fā)展歷程，浦東始終堅持的是高效務(wù)實(shí)的 6 “問題導(dǎo)向”——在開放中發(fā)現(xiàn)舊有機(jī)制和技術(shù)基礎(chǔ)的問題，然后通過學(xué)習(xí)、借鑒、突破來尋求解決之道。發(fā)現(xiàn)問題與解決問題的層層遞進(jìn)，推動了浦東的改革與創(chuàng)新。

20年的成功實(shí)踐證明，機(jī)制創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的良性互動促使浦東加快形成創(chuàng)新驅(qū)動為主的內(nèi)生增長模式，與高層次外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰，將共同繪就浦東的美好未來。

第四篇：浦東開發(fā)開放進(jìn)入二次創(chuàng)業(yè)期

鼓勵成功寬容失敗激活企業(yè)釋放活力浦東開發(fā)開放進(jìn)入二次創(chuàng)業(yè)期

(2012年5月14日)今年是浦東開發(fā)開放22周年，去年張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獲批國家自主創(chuàng)新示范園區(qū)，成為上?？萍紕?chuàng)新的新名片。作為核心園的張江高科技園區(qū)也邁入了第20個年頭。

2011年2月，丁磊正式從上海通用“掌門人”出任上海張江高科技園區(qū)管委會常務(wù)副主任、張江集團(tuán)總經(jīng)理，變身為張江集團(tuán)“總園林師”。說起丁磊的“張江一年”，他感觸良多。無論是推進(jìn)“張江創(chuàng)新十條”、推出“張江聚才計劃”，還是創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品等，都是張江在先試先行道路上開展的創(chuàng)新和突破。張江的創(chuàng)新變革也正是浦東乃至上海深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的縮影，如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，“創(chuàng)新除了要先試先行，還需要打造好整個系統(tǒng)工程、重點(diǎn)突破，才能讓創(chuàng)新活力徹底釋放出來，成功揚(yáng)帆過海”。學(xué)硅谷：還達(dá)不到神似

在張東路張江集團(tuán)公司辦公地，市十次黨代會代表丁磊在忙碌的工作中抽空接受了記者專訪，隨身不忘帶上他常用的馬克杯。

記者注意到，馬克杯上印的是“革命圣地：延安”圖案和文字。從馬克杯開始，丁磊打開了話匣子，“我希望張江也像當(dāng)年的延安一樣，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，不斷開拓創(chuàng)新，真正做到鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，把張江建設(shè)成為人才發(fā)展的高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂園。”

丁磊，是個凡事喜歡提早做足“功課”的人。就像當(dāng)年結(jié)束高考第二天，他就拿出書本開始為大學(xué)生涯作準(zhǔn)備一樣，去張江集團(tuán)上任前，他再次來到美國硅谷，先做實(shí)地調(diào)研。經(jīng)過一番“零距離”比較思考，對有“東方硅谷”之稱的張江，丁磊也得出了客觀評價：“如今的張江已經(jīng)擁有一流的研發(fā)力量，高科技產(chǎn)業(yè)水平和硅谷接近。但在硅谷，則早就形成教育、研發(fā)、風(fēng)險投資、市場拉動等一套匯聚創(chuàng)新要素的成熟機(jī)制。特別是擁有鼓勵原創(chuàng)的商業(yè)模式，源源不斷地催生了包括蘋果、思科、Facebook等一批世界頂級的創(chuàng)新型企業(yè)。因此，張江和硅谷目前只能說是形似，還達(dá)不到神似，除了進(jìn)一步引進(jìn)世界最前沿的最創(chuàng)新的研發(fā)力量和產(chǎn)業(yè)之外，更要匯聚最強(qiáng)勁的資本和交易力量，形成內(nèi)生的鼓勵創(chuàng)新的土壤。”

也正是為了扶助創(chuàng)新，“張江小貸”在行內(nèi)被稱為“有錢不賺”。盛美半導(dǎo)體設(shè)備公司資金鏈一度異常緊張，在向其他銀行貸款失敗后，將目光投向了張江小貸。小貸公司業(yè)務(wù)員經(jīng)過充分調(diào)查，僅僅一周時間，就為盛美提供了500萬元的無抵押信用貸款。

中小企業(yè)在張江“找錢”，“金融超市”品種十分豐富。張江與工行、交行等機(jī)構(gòu)聯(lián)合推出的“未來星”“啟明星”“科靈通”“科技支行”“投貸寶”等多個科技金融新產(chǎn)品可供選擇，初步形成了涵蓋間接融資、直接融資、天使投資、風(fēng)險投資等融資產(chǎn)品，可為企業(yè)早期、成長期、上市提供全流程投融資。過寒冬：交轉(zhuǎn)型成績單

張江高科技園區(qū)的轉(zhuǎn)型，是國家戰(zhàn)略的需要。在人們印象中，過去的張江是大半個“房地產(chǎn)公司”，丁磊表示，作為園區(qū)管理者和服務(wù)者，張江集團(tuán)希望的“華麗轉(zhuǎn)身”，是力爭用3到5年時間轉(zhuǎn)型成為國際一流創(chuàng)新科技園區(qū)的開發(fā)、服務(wù)、管理的承擔(dān)者，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)投資的引領(lǐng)者。

創(chuàng)建示范區(qū)一年來，張江核心園交出了不錯的“成績單”：2011年，園區(qū)營業(yè)收入達(dá)到3700億元，同比增長21%；稅收收入160億元，同比增長23%。其中，代表轉(zhuǎn)型方向的第三產(chǎn)業(yè)占比由2010年的56%提升到2011年的62%。

一年來，張江引進(jìn)了勃林格殷格翰、道康寧、富美實(shí)、惠生等7家跨國公司地區(qū)總部，占全市增量的14.6%；還引進(jìn)了HTC手機(jī)、現(xiàn)代重工等高端研發(fā)資源，以及中國醫(yī)藥工業(yè)研究總院、中國神華煤制油研發(fā)項目等央企和人民日報數(shù)字傳播、浦東東方有線、下一代廣播電視網(wǎng)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室等龍頭企業(yè)。勇創(chuàng)新：讓市場選人才

作為國際人才試驗(yàn)區(qū)，上海在匯聚八方人才、形成人才高地上持之以恒。但每月動輒數(shù)千的房租、越攀越高的生活成本，讓不少想來闖蕩的年輕人感慨，“夢想很美好，現(xiàn)實(shí)很殘酷”，甚至黯然遠(yuǎn)離。

“70后”女孩王世穎卻選擇了“張江居”。1年多前，王世穎從北京“漂”到上海，成立一家網(wǎng)絡(luò)公司。女孩有個不小的“野心”——開發(fā)出走紅中國甚至世界的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品！沒有雄厚的資本，只有20多號員工，卻照樣在“張江人才”評選中脫穎而出，成為“文化創(chuàng)意組”中唯一入選者。因?yàn)?，“張江人才”評選過程不需要提供厚重的論文和高含金量的學(xué)歷證明，只要你亮出崗位貢獻(xiàn)和創(chuàng)新成果就行。

“人才不能只有一種評價機(jī)制，在張江，領(lǐng)軍人物固然是人才，但研發(fā)、營銷人員也可能是金子。因此，我們嘗試用市場作為評價人才的標(biāo)準(zhǔn)，這也是對傳統(tǒng)評價的一種有益補(bǔ)充。張江的用才觀：人盡其才、才盡其用；讓每個人都有成才的機(jī)會，讓每個有志成才的人都有發(fā)展空間。”丁磊表示。首次張江人才評選以市場化角度、企業(yè)家的眼光，來評價和賞識人才，最終評選出的20名“張江人才”，都是經(jīng)過市場評判，為企業(yè)創(chuàng)造價值的實(shí)干人才。

更貼心的是，獲選人才還能獲得綜合配套完善的“大禮包”，享受園區(qū)提供的包括住房、人才引進(jìn)、戶籍、子女教育、醫(yī)療健康等方面的集成服務(wù)。

丁磊表示，客觀的評價人才是匯聚人才的基礎(chǔ)，營造鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗的軟環(huán)境是廣納賢才，讓創(chuàng)新火花持續(xù)迸發(fā)，創(chuàng)新能力不斷提升的關(guān)鍵之一。下一步將引進(jìn)市場化機(jī)制助推中小科技型企業(yè)發(fā)展。“除了先行先試，還需要依靠系統(tǒng)突破、制度變革來催生更深層次的創(chuàng)新，希望張江的實(shí)踐，為國家創(chuàng)新力提升提供有益的經(jīng)驗(yàn)。”丁磊坦言。

第五篇：探索中國特色社會主義道路的成功實(shí)踐浦東開發(fā)開放的經(jīng)驗(yàn)與啟示

探索中國特色社會主義道路的成功實(shí)踐——浦東開發(fā)開放的經(jīng)驗(yàn)與啟示

轉(zhuǎn)載日期：2012-7-17 23:16:00 來源：求是

1990年4月18日，黨中央、國務(wù)院從我國改革開放全局出發(fā)，審時度勢，作出開發(fā)開放上海浦東的重大決策。短短18年間，上海浦東已從阡陌農(nóng)田到高樓林立、從冷僻鄉(xiāng)間到繁榮市區(qū)、從默默無聞到世界矚目的“東方明珠”，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，城市功能日益完善，人民生活水平不斷提高，一個外向型、多功能、現(xiàn)代化的新城區(qū)在浦江東岸崛起，被譽(yù)為“中國改革開放的象征，上?，F(xiàn)代化建設(shè)的縮影”。

立足國家戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

浦東新區(qū)由上海市原三區(qū)二縣的全部或部分區(qū)域組成，面積570平方公里，包括6個功能區(qū)域、23個街道、鎮(zhèn)，常住人口305萬。浦東開發(fā)開放是鄧小平同志和黨中央著眼于我國改革開放的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的一項戰(zhàn)略決策，它先后經(jīng)歷了形態(tài)開發(fā)（1990—1995年）、功能提升（1996—2005年）、綜改推進(jìn)（2005年至今）三個階段，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)超常規(guī)增長。浦東生產(chǎn)總值從1990年的60億元上升到2007年的2750億元，年均增長18.2%，財政總收入比1990年增加了77倍。經(jīng)濟(jì)總量占上海全市的比重由1990年的1/12上升到2007年的近1/4。浦東以上海1/6的人口、1/11的土地面積，創(chuàng)造了近1/4的GDP和工業(yè)總產(chǎn)值、1/2的外貿(mào)進(jìn)出口總額和1/3的外資引進(jìn)總額，中資銀行存貸款總額約占全市的1/3。

發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)跨越式提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，從開發(fā)開放之初上海重要的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地發(fā)展成為以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重由1990年的3.7∶76.2∶20.1調(diào)整為0.2∶47.5∶52.3。城市功能不斷提升，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、外高橋保稅區(qū)、金橋出口加工區(qū)、張江高科技園區(qū)等四個國家級開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為上海建設(shè)“四個中心”的重要功能載體。社會事業(yè)快速發(fā)展，投入以年均40％的速度增長，新建了一大批教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育設(shè)施，基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。生態(tài)環(huán)境日趨良好，綠化覆蓋率達(dá)37%，人均綠化面積24平方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到91%。

開發(fā)能量得到深層次體現(xiàn)。通過開發(fā)開放浦東，上海經(jīng)濟(jì)連續(xù)16年保持兩位數(shù)增長，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市功能實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)基地向多功能經(jīng)濟(jì)中心城市的轉(zhuǎn)型，正向著建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。通過開發(fā)開放浦東，帶動了長三角和長江流域經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展，形成了推動中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要增長極。浦東的“窗口”、“舞臺”角色越來越明顯，“示范”、“帶動”功能日益增強(qiáng)。

現(xiàn)代化新城區(qū)開發(fā)建設(shè)的創(chuàng)造性實(shí)踐

對于浦東的開發(fā)開放，黨中央一直高度重視和關(guān)心，黨的十四大、十五大、十六大、十七大都對浦東開發(fā)開放提出了目標(biāo)方向。鄧小平同志曾指出：“浦東開發(fā)晚了，是件壞事，但也是件好事?？梢愿愕煤靡稽c(diǎn)，搞得現(xiàn)代化一點(diǎn)，起點(diǎn)可以高一點(diǎn)?！苯瓭擅裢緩?qiáng)調(diào)：“浦東開發(fā)開放是從整個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)提出來的，一定要集中力量把浦東開發(fā)這件大事辦好，不斷使浦東開發(fā)開放工作躍上新高度?！焙\濤同志要求：“繼續(xù)搞好浦東開發(fā)開放，加快體制創(chuàng)新，提高外向型經(jīng)濟(jì)層次，在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展?！笨梢哉f，“高起點(diǎn)”既是黨中央對浦東開發(fā)開放提出的要求，也是上海市委、市政府為浦東開發(fā)開放確立的發(fā)展思路。

堅持規(guī)劃先行，初步形成“一軸三帶六區(qū)”的城市發(fā)展總體布局。上海市委、市政府按照高標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)化的規(guī)劃原則，指導(dǎo)高起點(diǎn)的浦東開發(fā)。浦東的城市規(guī)劃布局，跳出了“攤大餅”式的城市發(fā)展模式，創(chuàng)造性地提出了“功能分區(qū)、多心組團(tuán)”的規(guī)劃理念，按照功能定位進(jìn)行城市形態(tài)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。圍繞發(fā)展金融、貿(mào)易、科技創(chuàng)新等功能，最早規(guī)劃建立了陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、外高橋保稅區(qū)、金橋出口加工區(qū)、張江高科技園區(qū)四個特色鮮明、功能各異的開發(fā)區(qū)；其后規(guī)劃建設(shè)了浦東國際機(jī)場，成為重要的交通、物流樞紐；三林地區(qū)規(guī)劃布局了2010年上海世博會主體場館，成為浦東會展旅游業(yè)發(fā)展的重要地區(qū)。按照這一總體規(guī)劃，浦東已基本形成了“一軸（從上海虹橋機(jī)場到浦東國際機(jī)場的上海城市發(fā)展軸）、三帶（沿黃浦江發(fā)展帶、中部發(fā)展帶、濱江臨海發(fā)展帶）、六區(qū)（陸家嘴、張江、金橋、外高橋、三林世博和川沙（機(jī)場）六個功能區(qū)域）”的城市發(fā)展總體布局。

堅持有所為、有所不為，初步形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)“四個中心”的目標(biāo)，上海市委、市政府堅持“有所為、有所不為”，在浦東開發(fā)開放中集聚世界經(jīng)濟(jì)的精華，推行金融貿(mào)易先行、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)先行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，精心挑選外資項目，大力培育和引進(jìn)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)。浦東引進(jìn)的1萬多家外資企業(yè)中，絕大多數(shù)制造業(yè)的技術(shù)水平屬于國際先進(jìn)水平，其中世界500強(qiáng)企業(yè)有225家在浦東投資了404個項目，使浦東越過“三來一補(bǔ)”的初級加工階段，直接發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

堅持以改革促發(fā)展，初步形成要素比較齊全、功能比較完善的市場經(jīng)濟(jì)體系。上海市委、市政府在推進(jìn)浦東開發(fā)中堅持以資本、土地、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素的市場化配置為突破口，探索建立了較為完善的要素市場體系。成立了開發(fā)公司，政府通過“資金空轉(zhuǎn)、土地實(shí)轉(zhuǎn)”的方式把土地注入開發(fā)公司，開發(fā)公司則利用土地資本籌集資金，按照政府的統(tǒng)一規(guī)劃要求進(jìn)行開發(fā)區(qū)的形態(tài)和功能建設(shè)，由此開創(chuàng)了以企業(yè)為主體推進(jìn)浦東開發(fā)建設(shè)的全新模式。率先建立了上海證券交易所、期貨交易所、鉆石交易所等金融要素市場，集聚了500多家中外資金融機(jī)構(gòu)，初步形成了包括銀行、保險、證券、期貨、信托、基金等在內(nèi)的較為完善的金融市場體系。探索成立了上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，為國有資產(chǎn)有序流動、促進(jìn)科技與資本對接、外資和跨國并購進(jìn)入等提供了重要的平臺。

堅持經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，初步形成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展格局。浦東開發(fā)之前絕大部分是農(nóng)村地區(qū)，社會事業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。面對開發(fā)開放以后城市化加快推進(jìn)、人口大量導(dǎo)入的情況，市委、市政府在積極推動浦東經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，支持浦東社會事業(yè)和文化建設(shè)。新建擴(kuò)建了一大批教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育設(shè)施；大力推進(jìn)社會事業(yè)管理體制改革，實(shí)行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障管理體制并軌，推進(jìn)社會事業(yè)管辦分離；大力建設(shè)公共文化服務(wù)體系，市民步行15分鐘文化圈建設(shè)取得重大進(jìn)展，平均每天有社區(qū)（小區(qū)）廣場文化演出，每月有近百場不同層次的群眾性文藝展演；大力進(jìn)行環(huán)境治理，綠地總量是開發(fā)之初的25倍，人均公共綠地面積是開發(fā)之初的45倍，先后榮獲“國家園林城區(qū)”、“國家環(huán)保模范城區(qū)”等稱號。

堅持體制創(chuàng)新不停步，初步形成新型管理體制。上海市委、市政府采取新區(qū)、新事、新辦法，積極鼓勵浦東進(jìn)行體制創(chuàng)新，支持浦東“東事東辦”、“特事特辦”，為浦東先行先試提供了有力保障。浦東開發(fā)之初，市委、市政府專門成立了浦東開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決重大問題。浦東進(jìn)行了體制探索，按照“黨政合署、政企分離、強(qiáng)化綜合部門、實(shí)行大系統(tǒng)管理”的原則設(shè)置政府機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)減少了2/3，人員減少了1/3，把傳統(tǒng)體制下4—5個部門的職能綜合到一個部門，變原來部門之間的協(xié)調(diào)關(guān)系為部門內(nèi)部的工作關(guān)系，提高了管理運(yùn)作效率。

浦東開發(fā)開放的經(jīng)驗(yàn)啟示

通過調(diào)研我們感到，上海浦東開發(fā)開放在中國改革開放從南到北、從東到西、從點(diǎn)到面的全方位推進(jìn)中起到了樞紐作用。它是我國對外開放的窗口和重要標(biāo)志，是我國深化改革和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的試驗(yàn)田，是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)，是我國東部沿海成功推進(jìn)開發(fā)開放的生動典型。浦東開發(fā)開放取得的輝煌成就，給予我們諸多思考與啟示：

啟示之一：解放思想是推動開發(fā)開放的一大法寶。浦東開發(fā)開放的戰(zhàn)略決策是解放思想的產(chǎn)物，浦東開發(fā)開放的成功實(shí)踐也是解放思想的生動體現(xiàn)。黨中央、國務(wù)院在國內(nèi)政治**和國際蘇東劇變的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，毅然決然地作出了開發(fā)浦東的戰(zhàn)略決策，把上海推向改革開放的最前沿，進(jìn)而形成了我國改革開放的全面布局，充分體現(xiàn)了解放思想的政治勇氣。上海市委、市政府始終堅持把中央的決策部署和總體要求化為創(chuàng)造性實(shí)踐，在學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)浦東開發(fā)開放，努力做到起點(diǎn)更高、后來居上。浦東開發(fā)開放的實(shí)踐證明，解放思想永無止境，只有不斷解放思想，才能突破發(fā)展瓶頸，不斷實(shí)現(xiàn)新跨越。

啟示之二：科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)開發(fā)開放的根本指針。浦東開發(fā)開放的實(shí)踐證明，在新的更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須更加自覺地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在發(fā)展定位上充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，體現(xiàn)國家戰(zhàn)略和上海城市發(fā)展目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)連續(xù)性、穩(wěn)定性、開拓性的有機(jī)統(tǒng)一；在發(fā)展目標(biāo)上更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量、效益和水平，更加注重經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三大效益相統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁；在發(fā)展方式上更加注重通過體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，獲得發(fā)展新動力；在發(fā)展模式上更加注重經(jīng)濟(jì)與社會、城區(qū)與郊區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重人與社會和諧融合，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

啟示之三：共建共享是推進(jìn)開發(fā)開放的動力源泉。浦東開發(fā)開放的實(shí)踐證明，開發(fā)開放的成功既得益于廣納賢才、群策群力，讓人民群眾支持、參與開發(fā)建設(shè)，又體現(xiàn)在人民群眾共享開發(fā)建設(shè)成果，正是這種共建共享機(jī)制，成為浦東開發(fā)開放不斷走向成功的動力源泉。18年來，浦東共培養(yǎng)、引進(jìn)各類人才46萬多人，年均增長17.7％，形成了讓人才來得了、留得住、用得上、干得好的用人機(jī)制，營造了“鼓勵成功、寬容失敗”、“選擇浦東、選擇成功”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時，浦東人民的生活水平也不斷提高，2007年浦東城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到24273元和12246元，分別比1990年增長了14.9倍和8.2倍，城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積達(dá)到23平方米，比1990年增加近1倍?！皩幰治饕粡埓?，不要浦東一間房”已成為歷史。

啟示之四：一流黨建是帶動一流開發(fā)的根本保證。1993年上海浦東新區(qū)黨工委成立伊始，就明確提出“一流黨建促一流開發(fā)”的指導(dǎo)思想，堅持圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，在實(shí)踐中逐步形成了“三凝聚”、“三服務(wù)”、“三覆蓋”的黨建工作創(chuàng)新思路：以凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會為目標(biāo)，以黨的上級組織為基層服務(wù)、黨的基層組織為黨員服務(wù)、黨的各級組織和黨員都為群眾服務(wù)為載體，以組織覆蓋、工作覆蓋、制度覆蓋為保障，做到開發(fā)建設(shè)到哪里，黨的工作就開展到哪里。在黨建中，浦東把廉政制度建設(shè)擺在首要位置，強(qiáng)調(diào)“廉政也是投資環(huán)境”，設(shè)置了三條“高壓線”（不準(zhǔn)擅自向有關(guān)部門開口子、寫條子、打招呼；不準(zhǔn)利用職權(quán)為親屬好友謀取不正當(dāng)利益；不準(zhǔn)在工程發(fā)包中利用職權(quán)撈取好處）、兩道“防火墻”（任何開發(fā)公司負(fù)責(zé)人不準(zhǔn)擅自決定公司的資金拆借，不準(zhǔn)擅自以公司名義為他人做資金擔(dān)保），加強(qiáng)干部作風(fēng)養(yǎng)成教育，從而保證了經(jīng)濟(jì)社會的健康有序發(fā)展。（中共上海市委宣傳部 求是雜志社文化編輯部 聯(lián)合調(diào)研組 執(zhí)筆：陳高宏 劉世軍 李幼林 周溯源 李文閣 閆玉清）