第一篇：在全市人大“雙爭”活動(dòng)現(xiàn)場會(huì)上的講話

同志們:

今天，我們在×市召開全市人大“雙爭”活動(dòng)現(xiàn)場會(huì)，主要目的是檢驗(yàn)?zāi)瓿跻詠砦覀冮_展?fàn)巹?chuàng)“四好”代表之家和爭做“四優(yōu)”代表工作所取得的成效。剛才,我們實(shí)地觀摩了×市人大代表服務(wù)中心、高新區(qū)人大代表活動(dòng)中心、×街道和×鎮(zhèn)人大代表之家,觀看了×市人大“雙爭”工作專題片。×市委副書記、市長×在百忙中蒞臨本次會(huì)議，并代表×市委市政府致辭,市人大常委會(huì)主任×作了經(jīng)驗(yàn)介紹。我代表市人大常委會(huì)對×市委、市政府對人大工作尤其是代表工作的大力支持表示衷心感謝。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、要持續(xù)深化“雙爭”工作重要意義的認(rèn)識

今年×月份，在謀劃新一年工作時(shí)，我們決定從代表工作人手,通過構(gòu)建富有活力、富有成效的代表履職工作服務(wù)保障體系，撬動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)三級人大工作的全面提檔升級。我們提出爭創(chuàng)“四好”代表之家，就是要努力推動(dòng)人大代表之家實(shí)現(xiàn)“陣地好、組織好、制度好、活動(dòng)好”的目標(biāo)，為代表充分履職搭建好的平臺;提出爭做“四優(yōu)”代表，就是要引領(lǐng)和激勵(lì)各級人大代表爭做“素質(zhì)優(yōu)、履職優(yōu)、實(shí)績優(yōu)、形象優(yōu)”的優(yōu)秀代表，激發(fā)代表更多的熱情,發(fā)揮更好的作用，做出更大的貢獻(xiàn)。經(jīng)過半年多的工作，我市已建成×多個(gè)代表之家，基本覆蓋了全部城鄉(xiāng)?！半p爭”工作機(jī)制的全面推行，初步實(shí)現(xiàn)了服務(wù)代表更加到位、代表履職更具實(shí)效這一目標(biāo)。尤其是在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)建文明城市等一系列工作中，我們的各級人大代表走在前、干在前，做了大量的實(shí)事、好事，得到了各級黨委的肯定，受到了各族干部群眾的好評。實(shí)踐證明，我們開展“雙爭”工作的思路是正確的,這項(xiàng)工作不僅找準(zhǔn)人大代表工作的定位，更是對“雙聯(lián)”工作的深化和創(chuàng)新，通過更加有效地釋放人大工作活力，實(shí)現(xiàn)各級人大更加有為有位。如果說圖們現(xiàn)場會(huì)我們解決的是“有沒有、全不全、活不活”的問題,那么今天×的現(xiàn)場會(huì)，就是要解決“精不精、好不好、優(yōu)不優(yōu)”的問題。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前的工作成果只是一個(gè)良好的開端，我們的工作還存在許多短板，體現(xiàn)在服務(wù)代表機(jī)制還不夠健全，一些好的制度還沒有得到有效實(shí)施，代表之家功能還沒有得到充分發(fā)揮，這些問題需要在下一.步工作中持續(xù)增強(qiáng)。我想,通過今天的現(xiàn)場會(huì)，要查找不足,把我們的“雙爭”工作持續(xù)抓實(shí)抓好,抓出成效，抓成品牌。

二、要持續(xù)夯實(shí)代表履職工作平臺建設(shè)

今年我們著力開展?fàn)巹?chuàng)“四好”代表之家和爭做“四優(yōu)”代表工作，目的就是要筑牢人大工作基礎(chǔ)?！盎A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”。人大工作也是一樣,只要我們把基層基礎(chǔ)工作做實(shí)做細(xì)、做到位，代表履職得到充分保障，代表作用得到有效發(fā)揮，我們各級人大工作就會(huì)有更大的突破,取得更好的成果。要持續(xù)豐富代表之家的內(nèi)涵。要把代表之家建設(shè)看作是一項(xiàng)內(nèi)容豐富的系統(tǒng)性工程加以認(rèn)識。要豐富代表之家的內(nèi)容，通過常態(tài)性的履職活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)好代表之家功能;要落實(shí)好代表接待選民和群眾工作機(jī)制，通過常態(tài)化工作，使代表之家作用得到發(fā)揮;要重視代表之家履職檔案建設(shè)，作為代表履職評價(jià)的重要內(nèi)容;要豐富代表之家活動(dòng)形式。圍繞黨委政府中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，作黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。要持續(xù)完善代表之家工作制度。要通過落實(shí)好代表之家制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，保障代表之家工作始終保持主題鮮明、內(nèi)容豐富、組織有序。要完善代表和群眾的雙向聯(lián)系制度，通過經(jīng)常聯(lián)系、有效聯(lián)系，讓群眾的意見和建議通過人大代表得到及時(shí)反映和妥善解決;要落實(shí)代表履職登記和向選區(qū)選民述職制度，自覺接受選民和群眾監(jiān)督，推動(dòng)代表履職更具成果。要持續(xù)加強(qiáng)代表之家的工作保障?？h市人大常委會(huì)要加強(qiáng)對代表之家工作調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題。主動(dòng)爭取黨委政府支持，保障工作場所、辦公設(shè)施和必要的經(jīng)費(fèi);要注重代表之家的科學(xué)合理布局，使代表之家布局更加合理，作用更加有效地發(fā)揮。

三、要持續(xù)在有效發(fā)揮代表作用上下功夫

×月×日，習(xí)近平總書記在××主持召開的基層代表座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào):“人大代表要更加密切聯(lián)系群眾”。代表聯(lián)系群眾，就是要推動(dòng)黨的路線、方針、政策和決策部署在人民群眾中得到有效貫徹，就是要集中民智、匯集民意、反映民生,圍繞各級黨委工作大局構(gòu)建發(fā)展合力。當(dāng)前，中央作出加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的戰(zhàn)略部署，市委×屆八次會(huì)議之后，正在圍繞推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、擴(kuò)大開發(fā)開放等方面積極謀劃下一個(gè)五年規(guī)劃。如何在新一輪全面發(fā)展、全方位振興中把我們代表的作用更加有效地發(fā)揮好，是各級人大的重要工作職責(zé)。要引領(lǐng)各級人大代表貫徹好新發(fā)展理念。圍繞延邊改革發(fā)展大局，加強(qiáng)代表履職培訓(xùn)教育，激發(fā)履職活力，特別是要在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、服務(wù)民生等領(lǐng)域更加有效發(fā)揮作用。要在代表中營造創(chuàng)優(yōu)爭先的工作氛圍。把“素質(zhì)優(yōu)、履職優(yōu)、實(shí)績優(yōu)、形象優(yōu)”作為代表的履職要求，注重培育和選樹優(yōu)秀代表典型，加大宣傳力度，在全社會(huì)營造關(guān)注代表工作、支持代表工作的濃厚氛圍。要重視發(fā)揮代表在社會(huì)治理中的作用。發(fā)揮代表在完善社會(huì)矛盾糾紛的多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制中的獨(dú)特作用，通過積極參與社會(huì)治理，幫助群眾解決好生產(chǎn)生活中的困難，把民生問題解決在基層，把社會(huì)矛盾化解在基層。

同志們，通過今天的“雙爭”工作現(xiàn)場會(huì),我相信大家對這項(xiàng)工作又有了新的更加深刻的認(rèn)識和定位。希望大家以這次會(huì)議為契機(jī),認(rèn)真思考、認(rèn)真總結(jié),切實(shí)推動(dòng)全市各級人大工作更加扎實(shí)有效開展,讓我們]的工作更富實(shí)效,讓黨委更加放心，人民群眾更加滿意。

第二篇：雙爭活動(dòng)動(dòng)員會(huì)講話

確山縣公路局黨總支

“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織 爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)講話

（2010年 8月 2 日）

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委關(guān)于開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)會(huì)議精神，對全局開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。下面我講以下幾點(diǎn)意見：

（一）要把學(xué)習(xí)問題放在黨的執(zhí)政大局中去認(rèn)識

中央、省、市和縣委對建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作高度重視，要求很高，抓得很緊，要求把這項(xiàng)工作擺在突出位置，納入重要議事日程，納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評價(jià)體系。我們一定要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識中央、省、市和縣委關(guān)于推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重大部署，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

1、認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)習(xí)是建設(shè)好馬克思學(xué)習(xí)型政黨，保持黨的先進(jìn)性，推進(jìn)發(fā)展的根本要求。

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是黨的十七屆四中全會(huì)提 出的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和抓好學(xué)習(xí)型黨員建設(shè)，是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，其核心就是“學(xué)”。學(xué)習(xí)是工作之基、能力之本、水平之源。聰明人善于珍惜時(shí)間、自覺學(xué)習(xí)、注意積累。精明的人善于學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)做好工作必備的一些知識。高明的人善于從書本上學(xué)、從實(shí)踐中學(xué)、從群眾中學(xué)、從他人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中學(xué)，做人知足，做事知不足，做學(xué)問知不足。當(dāng)前改革進(jìn)入了新階段，面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、技術(shù)進(jìn)步快、形勢變化快。我們?nèi)绻患訌?qiáng)學(xué)習(xí)，知識就會(huì)老化，思想就會(huì)僵化，能力就會(huì)退化，就不能勝任新形勢新任務(wù)對公路事業(yè)發(fā)展提出的新要求。

當(dāng)前開展的“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)，就是旨在加強(qiáng)馬克思政黨建設(shè)，不斷鞏固我們黨在新形勢執(zhí)政基礎(chǔ)的需要

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

建國以來幾十多年的不懈發(fā)展，我國進(jìn)入了一個(gè)新的起點(diǎn)和發(fā)展階段。在新的發(fā)展進(jìn)程中，我們面臨著推進(jìn)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等一系列繁重的任務(wù)，面臨著諸多壓力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，需要克服和解決的困難還很多，需要準(zhǔn)確定位發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，充分理解和利用中央在推新發(fā)展上的各種政策，來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要我們學(xué)習(xí)掌握國家和省里的政策和精神，了解各項(xiàng)政策的范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，把握好發(fā)展的政策、方向。如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就會(huì)摸不著頭緒，找不到抓手，就會(huì)影響工作的開展，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速發(fā)展“拖后腿”。

為了更好地適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的形勢和任務(wù)的需要，承擔(dān)起黨和人民所賦予的重任，我們必須立足工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。各黨支部和全體黨員同志，必須把學(xué)習(xí)作為基層黨組織建設(shè)和提高黨員素質(zhì)，作為黨支部建設(shè)和個(gè)人政治思想建設(shè)的重要內(nèi)容、作為增強(qiáng)能力的重要途徑，去深刻認(rèn)識，并廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是提升黨員素質(zhì)、提高黨的執(zhí)政能力的有效手段。

黨員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到黨組織功能作用的發(fā)揮、黨的形象和威信。當(dāng)前，全局黨員隊(duì)伍的主流是好的。但是，按照新形勢新任務(wù)的要求，與所承擔(dān)的責(zé)任相比，黨員隊(duì)伍 中還存在一些不足，如，先鋒模范作用發(fā)揮的還不夠充分、帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)的能力還不夠強(qiáng)等等，特別是在文化素養(yǎng)上還存在一定的差距，思想保守落后、知識老化單

一、思想滿于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取等問題還比較突出，直接影響了黨員隊(duì)伍應(yīng)對新情況、處理新問題的能力。提高黨員隊(duì)伍文化層次、改善黨員隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)已經(jīng)迫在眉睫，而其根本途徑就在于強(qiáng)化對黨員的學(xué)習(xí)、教育和管理。

（二）要?jiǎng)?chuàng)新加強(qiáng)學(xué)習(xí)的方式和內(nèi)容 建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的總體要求是：堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員、教育群眾，大力推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，使全局各級黨組織在加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的過程中著力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，樹立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念、建立持續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部立足本職，帶頭學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)成為一種經(jīng)常化、普遍化和制度化的行為和內(nèi)在的精神需求，從而在精神狀態(tài)上保持創(chuàng)新的銳氣，在思想觀念上保持創(chuàng)新的源泉，在組織建設(shè)上保持創(chuàng)新的活力。通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的開展，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建立。

一要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，立足提升履職盡責(zé)的能力。二要優(yōu)化活動(dòng)載體，拓展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的陣地。三要把握方式方法，增強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的吸引力和凝聚力。四緊密聯(lián)系實(shí)際，不斷提高建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的成效

（三）要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織涉及面廣、任務(wù)繁重，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程。要充分認(rèn)識建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重大意義，把這項(xiàng)工作擺在突出位置，作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，擺上重要位置，精心謀劃，形成合力，抓出實(shí)效。

一要構(gòu)建 “大格局”。黨總支成立了“雙爭”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各支部也要成立建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對基層黨組織學(xué)習(xí)的投入，制定具體實(shí)施意見。建立健全工作責(zé)任制，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部積極實(shí)施的格局。要明確專人負(fù)責(zé)，確定專門機(jī)構(gòu)落實(shí)，建立抓學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)的工作責(zé)任制，為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供有力組織保障。

二要營造“大氛圍”。要積極利用新聞媒體，網(wǎng)絡(luò)宣傳、新聞宣傳、社會(huì)宣傳、理論宣傳齊上陣，開辟專題專欄，組織訪談文章和系列報(bào)道、評論，宣傳推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè) 的重大意義，宣傳上級推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的部署要求，宣傳報(bào)道推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)，集中推介一批先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范帶頭作用。要開展好推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)專題宣講，著力營造推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的濃厚氛圍；要開展好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織示范點(diǎn)活動(dòng)、評選學(xué)習(xí)型黨員、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)，努力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)向廣度和深度發(fā)展。

三要建立“大機(jī)制”。建立一套科學(xué)完備、符合實(shí)際、行之有效的學(xué)習(xí)制度，是推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要保證。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度建設(shè)，建立健全學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)督查等各項(xiàng)制度，建立健全促進(jìn)學(xué)習(xí)、保障學(xué)習(xí)的競爭機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制和考核機(jī)制，努力形成促進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)的長效機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨總支中心組學(xué)習(xí)制度，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)效果。要健全和落實(shí)黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)、參與成人再教育學(xué)習(xí)、短期集中培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)、任職培訓(xùn)等，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。把學(xué)習(xí)的“軟任務(wù)”變成“硬約束”，用制度管學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)，為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織提供根本保障。

四要推動(dòng)“大落實(shí)”。要加強(qiáng)對各級黨組織學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查,針對存在的問題和不足,提出加強(qiáng)和改進(jìn)的具體要求，黨委要加強(qiáng)對支部學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)開展情況的督促檢查。同時(shí)形成“講學(xué)”、“評學(xué)”、“考學(xué)”的學(xué)評機(jī)制，健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核辦法，將考核結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。切實(shí)把重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、推進(jìn)學(xué)習(xí)落到實(shí)處。

同志們，深入開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)工作意義重大?；顒?dòng)的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容形式、具體要求都已經(jīng)明確，一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨總支的部署上來，以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)的順利開展。通過活動(dòng)的開展進(jìn)一步提高全局廣大黨員干部的整體素質(zhì)，進(jìn)一步推動(dòng)干線公路事業(yè)的快速發(fā)展，以優(yōu)異的成績向建黨90周年和黨的十八大獻(xiàn)禮。

第三篇：在***縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)上的講話

大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)

努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面

——在***縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)上的講話

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（200*年*月*日）

各位代表、同志們：

今天，縣大大常委會(huì)組織召開這次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，是縣、鄉(xiāng)兩級人大認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神和縣委九屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的一次十分重要的會(huì)議。至去年召開首次經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)以來，縣鄉(xiāng)兩級人大充分發(fā)揮職能作用，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委向與會(huì)的各位代表并通過你們向工作在全縣各條戰(zhàn)線上的人大代表表示親切的慰問和衷心的感謝！

下面，我結(jié)合當(dāng)前實(shí)際講幾點(diǎn)意見。

一、圍繞人大職權(quán)，充分發(fā)揮代表參政議政作用。

人大工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，圍繞人大代表各項(xiàng)職權(quán)的行使，發(fā)揮代表在密切聯(lián)系群眾，參與重大事項(xiàng)決策，認(rèn)真履行監(jiān)督職能，積極協(xié)助政府推進(jìn)依法行政等方面開展工作。

（一）發(fā)揮好代表反映民情民意的作用，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。人大代表生活在群眾之中，聯(lián)系群眾最方便，傾聽群眾呼聲最直接，反映群眾意見最有發(fā)言權(quán)。發(fā)揮代表在了解民情、集中民智、反映民意方面的優(yōu)勢和作用，是人大成為有權(quán)威的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，成為反映民情民意并為人民所信賴的代表機(jī)關(guān)的關(guān)鍵。去年以來，我縣各級人大注重通過多種渠道傾聽民聲，體察民情，搜集建議和意見。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在人代會(huì)期間，通過代表團(tuán)會(huì)議、專題審議會(huì)等多種形式，充分發(fā)揚(yáng)民主，讓代表暢所欲言，把審議內(nèi)容議深議透，保證了各項(xiàng)決議決定真正反映代表的意愿，維護(hù)了人民群眾的根本利益。

（二）發(fā)揮好代表參與決策的作用，提高人代會(huì)議事質(zhì)量。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，行使權(quán)力既體現(xiàn)在人民代表大會(huì)會(huì)議期間，也要體現(xiàn)在閉會(huì)期間。但是，由于我們大部分人大代表是兼職，閉會(huì)期間代表聯(lián)系不夠，發(fā)揮作用不明顯，尤其是代表參與決策的作用，應(yīng)該說還發(fā)揮得相當(dāng)不夠。去年以來，我們對這一問題開始有所認(rèn)識，并采取了一些措施，盡量使代表發(fā)揮好參與決策的作用。如組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大外出參觀、考察和學(xué)習(xí)，并邀請參與一些會(huì)議等，一些基層的代表帶來了基層群眾的意見和要求，這些代表了人民的利益，凝聚著代表智慧的基層議案，既是政府工作的重要內(nèi)容，也是人大代表對本行政區(qū)域的重大事項(xiàng)作出的決策。

（三）發(fā)揮好代表的監(jiān)督作用，促進(jìn)政府依法辦事。政府對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督，這是我國政治體制所決定的。人大代表對政府及其工作的監(jiān)督主要體現(xiàn)在審議、建議、質(zhì)詢、檢查、視察等形式上，發(fā)揮人大代表對政府及其部門的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督作用，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、“讓人民監(jiān)督政府”的重要保障。這兩年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重在重大事項(xiàng)的決策上聽取人大代表的意見，支持代表開展視察工作，促進(jìn)代表發(fā)揮在黨和政府與人民之間的橋梁紐帶作用，發(fā)揮在本職工作中的模范作用和遵紀(jì)守法上的示范作用，使人大代表成為了推動(dòng)全縣民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步的一支強(qiáng)有力的骨干力量。

二、認(rèn)真督辦代表建議，切實(shí)維護(hù)人民的根本利益。

一要提高建議質(zhì)量，為督辦代表建議打好基礎(chǔ)。代表建議質(zhì)量的高低，客觀上影響著辦理效果。首先應(yīng)加強(qiáng)對代表的培訓(xùn)。通過舉辦法律培訓(xùn)班，印發(fā)學(xué)習(xí)資料，請優(yōu)秀代表介紹履行職務(wù)的經(jīng)驗(yàn)等多種形式，增強(qiáng)代表履職意識，提高代表參與管理的水平。其次要為代表知政知情創(chuàng)造條件。要采取組織代表組長參加通報(bào)會(huì)，組織代表開展視察、調(diào)查、檢查活動(dòng)等手段，幫助代表知情知政，體察民情。第三要積極引導(dǎo)代表出“精品”建議。引導(dǎo)代表密切關(guān)注人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到所提建議具有一定的針對性；引導(dǎo)代表學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的法律知識，使所提建議于法有據(jù)，具有一定的權(quán)威性；引導(dǎo)代表深入群眾、深入實(shí)際，做全面細(xì)致的調(diào)查研究，使所提建議具有一定的準(zhǔn)確性。

二要請代表參與督辦，加大建議的督辦力度。人大代表既關(guān)心建議的辦理結(jié)果，也注重辦理過程。因此，我們要始終堅(jiān)持要求各承辦單位邀請代表參與，聽取他們的意見和建議。多年來的實(shí)踐證明，凡是緊緊依靠人大代表，做細(xì)致、扎實(shí)的工作，建議辦理效果就好，代表的滿意程度就高；凡是脫離人大代表，工作飄浮，文來文往，辦理效果就差，代表也很難滿意。對難度較大或有意見分歧的，要把承辦單位和提建議的代表約請?jiān)谝黄穑鎸γ娴厣陶?，從而減少中間環(huán)節(jié)，提高辦理效率。

三要用事實(shí)說話，真正提高辦理質(zhì)量。在督辦過程中，要注意避免公文往來的形式主義，重視采取調(diào)查、檢查等形式來推動(dòng)問題的解決和督促辦理的落實(shí)。在督辦議案時(shí)，要反復(fù)多次深入市場進(jìn)行檢查，廣泛采取調(diào)查、座談、走訪等形式，既督促承辦單位加大工作力度，又及時(shí)了解掌握辦理情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)辦理工作的落實(shí)。

三、健全各項(xiàng)制度，保障人大代表充分發(fā)揮作用

一要堅(jiān)持重大情況通報(bào)制度。根據(jù)人大代表的建議和要求，結(jié)合每次人代會(huì)通過的議案和作出的決定，每年應(yīng)安排2—3次通報(bào)會(huì)，組織政府和司法機(jī)關(guān)向人大代表組長通報(bào)有關(guān)情況，拓寬代表的知政渠道。在通報(bào)內(nèi)容上，要反映人大代表關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如關(guān)于確保下崗職工基本生活問題；確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放問題；關(guān)于加強(qiáng)污染治理、保護(hù)生態(tài)環(huán)境情況；關(guān)于抗洪救災(zāi)和建設(shè)園林城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）問題；關(guān)于如何加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)問題等等。每次通報(bào)會(huì)上，政府分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人都應(yīng)認(rèn)真聽取人大代表的意見和建議。

二要堅(jiān)持聯(lián)系代表制度。今后要確定縣人大主任、副主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席接待代表日制度，定期接待代表，聽取代表意見，以更好地督促政府解決代表反映的重大問題。要把走訪人大代表作為聯(lián)系代表、聽取代表意見、接受代表監(jiān)督的重要途徑長期堅(jiān)持下去。各級人大的領(lǐng)導(dǎo)同志要深入到人大代表工作的地方和家里，征求代表對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣工作的意見，同時(shí)了解基層代表的情況，為代表排憂解難。

三要堅(jiān)持區(qū)域性代表小組開展活動(dòng)制度。人大要把組織地區(qū)性代表小組活動(dòng)作為閉會(huì)期間代表活動(dòng)的主要內(nèi)容之一常抓不懈，每個(gè)組每季度至少有兩次代表活動(dòng)，要督促代表組結(jié)合人大的工作重點(diǎn)以及本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的實(shí)際情況開展活動(dòng)，有針對性地學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，座談?dòng)懻摫炯壢舜蟮墓ぷ饕约翱h人大常委會(huì)準(zhǔn)備審議通過的文件，草擬一些人民群眾普遍關(guān)心的意見和建議。

四要堅(jiān)持代表建議辦理情況反饋制度。長期以來，為了提高代表建議的辦理質(zhì)量，我們實(shí)行了代表建議辦理情況反饋制度。即向代表印發(fā)《代表建議辦理情況意見反饋表》，要求代表在接到承辦單位的答復(fù)后，及時(shí)向常委會(huì)代表工作部門反饋對辦理情況的意見，今后我們還要長期堅(jiān)持下去。要把代表表示不滿意辦理結(jié)果的建議重新交有關(guān)承辦單位，要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)認(rèn)真辦理，并進(jìn)行跟蹤督辦，直至達(dá)到代表滿意的程度為止。

四、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。

大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好，切實(shí)用以指導(dǎo)我們的工作和實(shí)踐，使人大代表在思想上、行動(dòng)上始終與黨委保持高度一致。

——要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機(jī)地結(jié)合起來。[轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)]鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)要不斷增強(qiáng)黨的觀念，自覺接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨的中心工作來確定我們?nèi)舜蟮墓ぷ髦攸c(diǎn)，要做到部署同步，工作合拍。在依法行使各項(xiàng)職權(quán)和在工作中遇到重大問題時(shí)，人大主席團(tuán)要及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委請示匯報(bào)，取得黨委的同意和支持。在審議和決定重大事項(xiàng)時(shí)，既要帶頭嚴(yán)格依法、按章辦事，依法行使職權(quán)，又要積極探索，從法律和制度上確保黨委重大決策的實(shí)現(xiàn)，保證黨委始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)也要帶頭模范遵守憲法和法律，支持人大主席團(tuán)依法行使職權(quán)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

——要堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞中心工作服務(wù)大局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)要牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想，無論是制定工作計(jì)劃還是確定主席團(tuán)會(huì)議議題，或是安排主席團(tuán)一些重大活動(dòng)，都必須突出為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，通過全面有效地行使好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，在推進(jìn)民主法制建設(shè)的同時(shí)保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)的民主決策作用，圍繞我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中長遠(yuǎn)而重大的問題，深入調(diào)查研究，及時(shí)聽取匯報(bào)，認(rèn)真審議討論，依法做出決議決定，確保改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重大事項(xiàng)決策的民主化、科學(xué)化。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督，特別是要加大對重大經(jīng)濟(jì)決策實(shí)施和重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境。

——要堅(jiān)持執(zhí)政為民，始終把各族群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)是由各族人民群眾選舉產(chǎn)生的，代表人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)力。在行使職權(quán)過程中，要緊緊依靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表開展工作，通過完善代表學(xué)習(xí)、視察、調(diào)查、聯(lián)系選民等一整套制度，使代表履行職責(zé)和開展活動(dòng)都走上經(jīng)?；?、制度化的軌道。要拓寬代表工作途徑，引導(dǎo)代表更好地發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，切實(shí)行使好管理國家事務(wù)的權(quán)利。要認(rèn)真做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大的來信來訪工作，解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、［轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò):004km.cn］難點(diǎn)問題，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，把廣大群眾的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)班子成員要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持走群眾路線，使各項(xiàng)決策牢固建立在廣大人民群眾的意愿之上。

——要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，創(chuàng)造性地開展工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作必須以實(shí)事求是的工作作風(fēng)，堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展工作，才能充分發(fā)揮人大的作用。人大工作的一個(gè)重要特點(diǎn)是具有很強(qiáng)的法律性、程序性和規(guī)范性，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的前提下積極探索創(chuàng)新，才能不斷積累經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)人大工作新局面。民主法制建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)過程，必須要以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷總結(jié)完善，既不能消極等待，也不能急于求成，要根據(jù)現(xiàn)階段民主法制建設(shè)的實(shí)際情況，把握時(shí)機(jī)，逐步推進(jìn)，才能使人大工作步步上臺階。

各位代表，同志們，當(dāng)前，全縣各族干部群眾正按照縣委的安排部署，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要充分發(fā)揮優(yōu)勢，切實(shí)履行職能，以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒兄弟鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，發(fā)揚(yáng)成績，查找不足，不斷推動(dòng)工作持續(xù)進(jìn)步，為布爾津縣早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

最后，祝各位代表、同志們身體健康，工作順利！

謝謝大家！

第四篇：在社區(qū)老齡工作現(xiàn)場會(huì)上的講話人大政協(xié)

這次三明市社區(qū)老齡工作現(xiàn)場會(huì)，是根據(jù)全國、省、市老齡工作會(huì)議精神，結(jié)合我市老齡工作新形勢新要求而召開的。上午安排看了幾個(gè)現(xiàn)場，梅列區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作了講話，下午三個(gè)單位還作發(fā)言，這些社區(qū)老齡工作的作法和經(jīng)驗(yàn)，將對促進(jìn)我市老齡工作的發(fā)展起積極作用。現(xiàn)在就社區(qū)老齡工作問題講幾點(diǎn)意見：

一、要進(jìn)一步提高搞好社區(qū)老齡工作重要性和緊迫性的認(rèn)識

加強(qiáng)社區(qū)老齡工作是社會(huì)轉(zhuǎn)型、管理中心下移的需要。社區(qū)內(nèi)生活著大量的老年人，社區(qū)內(nèi)服務(wù)對象主要是老年人，搞好社區(qū)老齡工作，搞好老年人的管理和服務(wù)，提高老年人的生活生命質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)基層穩(wěn)定，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型、管理中心下移，就必須加強(qiáng)社區(qū)老齡工作。

二、搞好社區(qū)老齡工作要抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

社區(qū)老齡工作的目標(biāo)是：建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的城市社區(qū)老齡工作體系和運(yùn)行機(jī)制；老年人的安養(yǎng)問題在社區(qū)得到基本滿足；實(shí)現(xiàn)社區(qū)老年人與其他人群之間代際和諧，促進(jìn)社區(qū)團(tuán)結(jié)和政治穩(wěn)定。

社區(qū)老齡工作的任務(wù)是：建立和完善社區(qū)老齡工作體系和工作隊(duì)伍；建立健全具有社區(qū)特色、功能齊全的老年服務(wù)設(shè)施體系，動(dòng)員和整合社區(qū)為老服務(wù)資源，推動(dòng)社區(qū)增加老年服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，為老年人居家養(yǎng)老提供全方位、多層次的社會(huì)服務(wù)；組織老年娛樂和體育健身活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活；開展老年教育活動(dòng)，做好老年人的思

想政治工作；動(dòng)員社區(qū)力量，開展多種形式的認(rèn)助認(rèn)養(yǎng)特困老人的救助活動(dòng)；動(dòng)員組織社區(qū)低齡健康老人特別是各類老年專業(yè)人士參與社區(qū)建設(shè)，使更多的老年人在社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、社區(qū)衛(wèi)生、教育青少年等方面發(fā)揮作用；維護(hù)老年人合法權(quán)益，增強(qiáng)社區(qū)尊老敬老的社會(huì)氛圍。

根據(jù)社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，當(dāng)前要抓好：

1、要抓好涉老組織網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。老齡工作是社區(qū)工作的一項(xiàng)重要工作，社區(qū)要加強(qiáng)對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)要成立老齡工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或在社區(qū)兩委班子里指定專人負(fù)責(zé)抓老年人的工作。社區(qū)要按照“自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我監(jiān)督，”的原則成立社區(qū)老年人的組織，也就是老年協(xié)會(huì)。訂立章程，推選熱心老齡工作、身體健康、善于聯(lián)系群眾的老年人進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)班子，特別要注意選好老年協(xié)會(huì)會(huì)長，會(huì)長由有威望的，有群眾工作經(jīng)驗(yàn)的，群眾擁護(hù)的老同志擔(dān)任。社區(qū)內(nèi)還要抓好老年體育組織、關(guān)工委、老年學(xué)校隊(duì)伍建設(shè)，可以實(shí)行幾塊牌子一套人馬的方式，充分發(fā)揮老年人的作用。老年組織的經(jīng)費(fèi)來源問題，根據(jù)我市多年老齡工作經(jīng)驗(yàn)，可以采取會(huì)員交一點(diǎn)，財(cái)政撥一點(diǎn)，社會(huì)捐一點(diǎn)，有條件自己創(chuàng)收一點(diǎn)的辦法。

2、搞好硬件陣地建設(shè)，就是要搞好“星光計(jì)劃”的落實(shí)工作。具體講就是“四室一場一?！?。要從本社區(qū)的實(shí)際出發(fā)，首先要解決老年活動(dòng)設(shè)施，包括各老年組織的辦公地點(diǎn)。通過這次會(huì)議，大家可以學(xué)習(xí)梅列區(qū)圳尾等社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，開展共建和資源整合，實(shí)現(xiàn)共駐共建資源共享，解決硬件建設(shè)問題；也可以學(xué)習(xí)永安龍嶺社區(qū)的辦法，開展社會(huì)集資、自建自用的辦法；也可以在社區(qū)辦公大樓建設(shè)中規(guī)劃建設(shè)一塊老年人活動(dòng)場址?？傊虻刂埔藦淖约荷鐓^(qū)的條件出發(fā)千方百計(jì)地把這個(gè)問題解決好。近二年我市民政部門安排了一些為老服務(wù)“星光計(jì)劃”項(xiàng)目，各地抓緊建設(shè)同時(shí)要加強(qiáng)管理，使之長期、有效地為老年人服務(wù)。

3、構(gòu)建社區(qū)為老年服務(wù)體系。社區(qū)老年人服務(wù)需求是多方面的，有醫(yī)療保健、商業(yè)購銷、旅游交通、文化娛樂、法律咨詢、精神心理等方面。有的來自政府福利性公益性服務(wù)，有的來自市場方面有償服務(wù)。因此構(gòu)建老年服務(wù)體系政府要有責(zé)任，市場要有作為。各級政府的職能部門要把服務(wù)向社區(qū)延伸，滿足老年人的需求。當(dāng)前，要按照省市關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作的意見要求，加快推進(jìn)街道和社區(qū)勞動(dòng)保障平臺的建設(shè)，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度和工作“六個(gè)”到位，建立社區(qū)老人健康檔案，側(cè)重孤老家庭。從社會(huì)方面講，為老服務(wù)要走社會(huì)化，產(chǎn)業(yè)化的路子。發(fā)展為老服務(wù)中介組織，按照“有償、低償”的原則，為老年人提供方便就近的服務(wù)。我們還要大力弘揚(yáng)中華民族尊老敬老傳統(tǒng)美德，組織志愿者隊(duì)伍為老年人排憂解難，提供多種服務(wù)。也提倡組織低齡老年志愿者為高齡老年人服務(wù)，等到自己成為高齡老人時(shí)，又有新的低齡老年人為自己服務(wù)，逐步形成良性循環(huán)。

4、老齡工作要經(jīng)?；贫然?。老齡工作是我們黨和國家的一項(xiàng)重要工作，老年人的工作要從老年人的特點(diǎn)出發(fā)，各項(xiàng)活動(dòng)要符合黨和政府制定的關(guān)于老齡工作的各項(xiàng)方針、政策和要求，老齡工作必須堅(jiān)持經(jīng)?；c制度化，使社區(qū)內(nèi)老年人的事有人管，老年人的困難有人幫，老年人的作用在社區(qū)能得到發(fā)揮。就是要按照“六個(gè)老有”的要求，把社區(qū)老齡工作擺上社區(qū)居委會(huì)的工作日程常議常抓。在社區(qū)形成維護(hù)老年人權(quán)益、尊老敬老、關(guān)心老年工作的氛圍；要?jiǎng)?chuàng)造性地開展具有社區(qū)特色的各類老年人活動(dòng)，發(fā)動(dòng)和組織老年人積極參與社區(qū)活動(dòng)和社區(qū)建設(shè)，積極支持做好社區(qū)的計(jì)劃生育、關(guān)心下一代、文明建設(shè)、社會(huì)公益等各項(xiàng)工作，同時(shí)在力所能及的前提下，積極參與社區(qū)建設(shè)工作。

三、加強(qiáng)對社區(qū)老齡工作的指導(dǎo)

1、抓好“星光計(jì)劃”這個(gè)切入點(diǎn)?！靶枪庥?jì)劃”是為社區(qū)老年人辦的實(shí)事之一，深受老年人歡迎。根據(jù)市民政局安排，我市今年各縣城區(qū)所在地都會(huì)有“星光計(jì)劃”項(xiàng)目。民政部門要有得力的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓好這項(xiàng)工作，要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)督促，老齡辦要搞好協(xié)調(diào)配合工作。大家抓住這個(gè)機(jī)遇，以此為契機(jī)，積極推動(dòng)社區(qū)老齡各項(xiàng)工作。

2、搞好各方面協(xié)調(diào)。我市社區(qū)建設(shè)工作去年在梅列、三元、永安試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年向全市試點(diǎn)以外的xxxx縣推開，社區(qū)老齡工作要跟上社區(qū)建設(shè)的步伐，同步搞好老齡組織、老年陣地等各項(xiàng)建設(shè)工作。各級老齡辦要對社區(qū)老年人工作負(fù)起牽頭責(zé)任，當(dāng)好各級領(lǐng)導(dǎo)的參謀，要加強(qiáng)對社區(qū)老齡工作的調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)老齡工作中存在的問題，充分利用社區(qū)各種有關(guān)資源，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)各方面的各級性，為社區(qū)老齡工作及社區(qū)老年人解決實(shí)際問題，為他們排憂解難。對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，依靠老齡辦本身難以解決的困難，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門反映，向各級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取他們的支持。同時(shí)還要積極采取措施引導(dǎo)促進(jìn)老年服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，為老年服務(wù)業(yè)提供力所能及的服務(wù)，使他們在為老年人服務(wù)中，得到健康有序發(fā)展。

3、建章立制，加強(qiáng)管理。社區(qū)老齡工作起步階段，有許多規(guī)章制度需要建立，例如老年協(xié)會(huì)章程，老年人各個(gè)活動(dòng)場所的管理、活動(dòng)制度等等，各級老齡工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對這些制度管理工作的指導(dǎo)。這些規(guī)章制度，各縣（市、區(qū)）可以統(tǒng)一規(guī)范，也可以實(shí)際出發(fā)，由縣（市、區(qū)）老齡辦統(tǒng)一制定下發(fā)執(zhí)行。對社區(qū)老年人集中活動(dòng)場所要切實(shí)加強(qiáng)管理，防止利用老年活動(dòng)場所進(jìn)行迷信賭博等非法活動(dòng)。要加強(qiáng)社區(qū)老年人思想政治工作，引導(dǎo)老年人開展積極、向上、健康、科學(xué)、文明的各種活動(dòng)。

第五篇：在全縣“雙建設(shè)、雙整治”經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)上的講話

在全縣“雙建設(shè)、雙整治”工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流

會(huì)上 的 講 話

（2004年 11月 30日）

同志們：

今天，縣委、縣政府在金鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全縣“雙建設(shè)、雙整治”工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)“全省基層學(xué)習(xí)宣傳四中全會(huì)精神暨深化‘雙建設(shè)、雙整治’工作”電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)近幾年來城鄉(xiāng)開展“雙整治、雙建設(shè)”工作情況，分析當(dāng)前面臨的新形勢，針對文化市場和社會(huì)風(fēng)氣中存在的突出問題，研究部署下一階段開展“雙建設(shè)、雙整治”活動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。剛才，金鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上介紹了金鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展 “雙建設(shè)、雙整治”活動(dòng)情況，由于時(shí)間關(guān)系，錢庫鎮(zhèn)、橋墩鎮(zhèn)在會(huì)上做了書面交流。會(huì)議期間，大家還參觀了金鄉(xiāng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌及有關(guān)文化設(shè)施建設(shè)情況。從總體上看，金鄉(xiāng)等鎮(zhèn)黨委、政府對“雙建設(shè)、雙整治”工作是重視的，措施是得力的，作了大量的工作，取得了不少成績，成效也是明顯的，這對全面推進(jìn)我縣“雙建設(shè)、雙整治”活動(dòng)開展具有一定的指導(dǎo)意義，下面我講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視問題，充分認(rèn)識開展“雙建設(shè)、雙整治”活動(dòng)的重要性

2001年開始我縣城鄉(xiāng)普遍開展以整治社會(huì)風(fēng)氣、整治環(huán)境衛(wèi)生和加強(qiáng)思想道德建設(shè)、加強(qiáng)文化陣地建設(shè)為主要內(nèi)容的“雙整治、雙建設(shè)”活動(dòng)，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)風(fēng)氣和文化市場方面存在的突出問題，取得了初步成效。

一是深入開展系列主題教育，進(jìn)一步提高群眾的思想道德素質(zhì)。近年來，各地結(jié)合本地實(shí)際，以加強(qiáng)思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，廣泛開展了“三個(gè)代表”重要思想、廉潔從政、誠實(shí)守信、“三樹一創(chuàng)”、社會(huì)主義三德等系列教育，進(jìn)一步提高干部群眾的思想道德素質(zhì)。金鄉(xiāng)、靈溪等鎮(zhèn)緊緊圍繞發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)中存在的突出問題，開展“做誠信商人、創(chuàng)信用市場”的專題教育活動(dòng)，努力增強(qiáng)全民的信用意識，著力培育信用環(huán)境。龍港鎮(zhèn)在外來務(wù)工人員中開展了“同在一方熱土，共創(chuàng)美好明天”的主題教育，引導(dǎo)外來務(wù)工人員養(yǎng)成良好的行業(yè)規(guī)范，增強(qiáng)外來務(wù)工人員的奉獻(xiàn)精神。錢庫鎮(zhèn)認(rèn)真開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工對事業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。礬山鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)干部中開展“樹優(yōu)良作風(fēng)，做優(yōu)秀公仆”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部的服務(wù)意識。蘆浦鎮(zhèn)開展“十個(gè)十佳”評選活動(dòng)，吸引當(dāng)?shù)厝罕姀V泛參與，省臺曾作過報(bào)道。同時(shí)，各地注重抓好典型宣傳，大力宣傳“張朝究”等一批有影響的先進(jìn)典型，較好地發(fā)揮了弘揚(yáng)正氣、唱響主旋律的示范引導(dǎo)作用。

二是深入開展文化設(shè)施建設(shè)和各類文化活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了群眾的精神文化生活。各地以建設(shè)“東海文化明珠工程”和溫州市文化網(wǎng)工程為抓手。新建、改建、拆建了一批文化館、宣傳櫥窗、農(nóng)民學(xué)校、民工學(xué)校、體育活動(dòng)室等設(shè)施和場所，為豐富和活躍基層群眾的文化生活提供了越來越多的平臺。靈溪鎮(zhèn)投資50多萬元將占地1000多平方米，建筑面積700多平方米的原鎮(zhèn)第二幼兒園改建成鎮(zhèn)文化站辦公樓。橋墩鎮(zhèn)積極籌集資金，將于年底建成占地面積為1375平方米，綜合樓建設(shè)面積為1000平方米的文化中心。金鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宜山鎮(zhèn)在原文化館舍的基礎(chǔ)上，不斷投入資金，鞏固和完善文化陣地。沿浦鎮(zhèn)、巴曹鎮(zhèn)已落實(shí)新文化中心的征地和部分建設(shè)資金，正抓緊施工。全縣也已建成了標(biāo)志性文化設(shè)施蒼南影城，提出了建設(shè)縣文化中心的設(shè)想（該工程已被列為縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目），并有34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了鄉(xiāng)村電子信息館。同時(shí)，各地結(jié)合經(jīng)貿(mào)、節(jié)慶等活動(dòng)，組織開展歌詠、武術(shù)、戲劇曲藝、民間藝術(shù)等具有群眾基礎(chǔ)和地方特色的文化活動(dòng)，形成了“一鄉(xiāng)一品”、“一村一居一品”特色文化。如龍港鎮(zhèn)各村居自發(fā)組建了舞蹈、聲樂、戲曲、腰鼓、木蘭扇、太極拳等文體團(tuán)隊(duì) 個(gè)，經(jīng)常性組織演出活動(dòng)，充分發(fā)揮了基層文化的吸引力、感召力。金鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年利用清明節(jié)這一傳統(tǒng)節(jié)日，積極開展大型的“金鄉(xiāng)民俗風(fēng)情節(jié)”，以悼念抗倭戰(zhàn)士及革命烈士，在豐富群眾文化生活的同時(shí)，弘揚(yáng)了民族文化，培育了愛國主義情感。橋墩鎮(zhèn)結(jié)合民間傳統(tǒng)集市，經(jīng)常組織傳統(tǒng)戲曲和木偶表演，深受群眾的喜愛。另外，廣泛開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織文藝創(chuàng)作者創(chuàng)作了一大批深愛群眾喜愛的文藝作品。2004年全縣共已組織文化下鄉(xiāng)活動(dòng) 多場，各類廣場文化活動(dòng) 多次?，F(xiàn)全縣有 鎮(zhèn)獲得了文化明珠等榮譽(yù)稱號。

三是深入開展文化市場整治，進(jìn)一步繁榮和規(guī)范城鄉(xiāng)文化市場。各地堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，持續(xù)開展“掃黃”、“打非”工作，深入開展演藝場所和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治，規(guī)范文化市場秩序，促進(jìn)了文化市場的健康有序發(fā)展。文化、新聞出版、公安、工商等部門，根據(jù)各自職能分工，嚴(yán)厲打擊盜版盜印教材、教學(xué)輔導(dǎo)讀物和其他非法出版活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊販賣淫穢物品和傳播有害信息，開展了以音像、演出、經(jīng)營性網(wǎng)吧以及無證、超范圍文化經(jīng)營專項(xiàng)整治，取得了明顯效果。今年，到目前為止，全縣共已受理舉報(bào)電話121件，出動(dòng)檢查2329人次，檢查經(jīng)營單位3503家，查處違規(guī)經(jīng)營行為253起，其中責(zé)令停業(yè)整頓3家，限期整改130家，查繳非法物品27651件，罰沒款達(dá)95萬元。同時(shí)，各地、各有關(guān)部門通力合作，堅(jiān)持集中整治和經(jīng)常性管理相結(jié)合，建立健全了文化市場的長效管理機(jī)制，提高文化市場管理水平。

四是深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治，進(jìn)一步改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。各地以創(chuàng)建溫州市星級文明鎮(zhèn)為抓手，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境面貌存在的突出問題。金鄉(xiāng)鎮(zhèn)共融資3000多萬元，對護(hù)城河進(jìn)行清淤，將北門立面街道進(jìn)行改造，相繼完成環(huán)城路東門星南門段、南門大街、北門大街、大倉橋街等道路翻修工程，使城鎮(zhèn)面貌有了很大的改觀。錢庫鎮(zhèn)投入1000多萬元，改造老城區(qū)道路3.2公里，新建環(huán)城大道2.1公里，鋪設(shè)水泥路4.8公里，主街道環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行市場化運(yùn)作，取得較好的社會(huì)效益。橋墩鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，把群眾需要作為創(chuàng)建工作的重中之重來抓，投入900多萬元完成了橫陽支江至橋墩鎮(zhèn)的治理工程。馬站鎮(zhèn)投入500多萬元，對馬站母親河進(jìn)行治理，建成1.3公里集防洪、休閑于一體的亮麗溪堤。藻溪鎮(zhèn)針對亂停車、亂搭蓬、亂占道、亂張貼、亂倒垃圾等“五亂”現(xiàn)象，注重夯實(shí)創(chuàng)建市星級文明城鎮(zhèn)基礎(chǔ)，集中打好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、社會(huì)治安、文化市場秩序、“青山白化”六大整治戰(zhàn)役。同時(shí)，我縣以基礎(chǔ)文明示范村創(chuàng)建為載體，積極開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，三年來，全縣100個(gè)試點(diǎn)村共投入6000多萬元資金（含國家集體、個(gè)人投入）用于創(chuàng)建活動(dòng)，共硬化道路149.7公里，綠化村莊7.8萬平方米，安裝路燈2450盞，整治水溝98.6公里，鋪設(shè)水管72.2公里，設(shè)置垃圾箱3410個(gè)，配備清潔工136人，填埋露天糞坑1377個(gè)，拆除附房2300間，建造公廁135座，有效改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

五是深入開展“三講一樹”活動(dòng)，努力促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。各地以“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”為主要內(nèi)容，積極開展文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等基層創(chuàng)建活動(dòng)，在革除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，凈化社會(huì)風(fēng)氣上下了很大的功夫。普遍開展移風(fēng)易俗教育，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，遏制大吃大喝、鋪張浪費(fèi)的風(fēng)氣，反對婚喪嫁娶大講排場、大比闊氣等不良習(xí)俗。大力開展青山白化治理，全縣共組織人員拆除平毀垃圾共 座，取締非法銷售封建迷信喪葬用品單位

家。積極開展馬克思主義宗教觀和無神論宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)的世界觀，嚴(yán)厲打擊各種非法宗教活動(dòng)，今年以來，共反對制止亂建濫建宗教場所 起，取締、抵制大型非法宗教活動(dòng) 起，取締各地“小子班”、“教理班” 個(gè)班，共 多人，沒收非法宗教印刷品 萬多冊，宣傳品 萬份。深入開展了“掃黃”、“打非”專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊涉惡、涉黑、涉毒、涉黃等犯罪活動(dòng)。同時(shí)，各級黨政機(jī)關(guān)積極開展機(jī)關(guān)“效能革命”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，貼近群眾，變“上訪”為“下訪”。積極做好涉及征地、拆遷、集體資產(chǎn)改制等方面矛盾的化解工作，既帶動(dòng)了基層社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，又維護(hù)了基層的穩(wěn)定。

在肯定成績的同時(shí)，我們更要對存在的問題有一個(gè)清醒的認(rèn)識，主要是四個(gè)方面：一是部分干部的思想認(rèn)識還有差距。有些同志對經(jīng)濟(jì)與文化協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識不到位，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作名正言順，容易出成績、見效快，而抓精神文明建設(shè)、抓文化建設(shè)是“副業(yè)”，周期長、反復(fù)多，因而缺乏全面抓、長期抓的意識。抓一陣、停一陣，時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象還不同程度地存在。二是基層文化建設(shè)滯后。全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅有金鄉(xiāng)、宜山、馬站、橋墩、靈溪、巴曹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有小規(guī)模的站舍，其余30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今沒有文化站舍，全縣影劇院除蒼南影城電影院外，其余幾乎淪為危房，許多貧困山村幾乎沒有一點(diǎn)文化設(shè)施；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員嚴(yán)重超編，有的人事分離，文化員不從事文化工作，有的缺乏應(yīng)有的文化組織管理能力，加上用于隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)偏少，基層文化工作人員的福利待遇偏低，造成人才流失，專業(yè)文化工作者缺乏活力；還有不少精神文化設(shè)施存在著閑置、變相挪用或出租租賃等嚴(yán)重現(xiàn)象；再是文化市場、演藝市場、出版市場、網(wǎng)吧等營業(yè)性場所的管理關(guān)系不順暢，制度不健全，存在不少管理盲區(qū)和死角，甚至出現(xiàn)“失管”現(xiàn)象，外地草臺班子的色情淫穢表演在少數(shù)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村至今時(shí)有發(fā)生。三是社會(huì)風(fēng)氣方面的突出問題還沒有得到有效遏制。部分地區(qū)涉惡、涉黑、涉毒案件居高不下，尤其是吸毒人員逐年增加，青少年犯罪比例上升，年齡下降。有些地方封建迷信活動(dòng)抬頭、聚眾賭博、賣淫嫖娼等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，少數(shù)基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，少數(shù)黨政干部作風(fēng)不正、腐化墜落。非法宗教活動(dòng)屢禁不止，“小子班”、“教理班”等非法活動(dòng)不同程序地存在，因民族宗教引發(fā)的突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生?；閱适麓蟛俅筠k、濫建墳?zāi)沟默F(xiàn)象回彈反復(fù)。四是城鄉(xiāng)環(huán)境面貌還沒有得到根本改變。各地普遍存在環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)滯后，生活、工業(yè)垃圾收集、消毀渠道不暢，管理體制不順，責(zé)任不落實(shí)等問題。城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線“臟亂差”現(xiàn)象還比較普遍，部分工業(yè)污染沒有得到有效整治。農(nóng)村大部分地區(qū)的改水改廁任務(wù)還相當(dāng)繁重，部分村居民的公共衛(wèi)生意識、環(huán)境保護(hù)意識較差，改變城鄉(xiāng)環(huán)境面貌還需作很大的努力。

總之，近幾年我縣“雙建設(shè)、雙整治”活動(dòng)取得的成績很大，存在的問題也不少，而且今后還會(huì)不斷地有新情況、新問題出現(xiàn)，城鄉(xiāng)基層精神文明建設(shè)的任務(wù)仍然十分繁重。我們要從全局的、戰(zhàn)略的高度統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識開展“雙建設(shè)、雙整治”活動(dòng)的重要性。

第一，開展“雙建設(shè)、雙整治”活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。全面建設(shè)小康社會(huì)，不僅僅是追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長，而是經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面發(fā)展與進(jìn)步。大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)和文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化小康，既是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要，也是增強(qiáng)綜合國力、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的需要。當(dāng)前，我縣正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，還應(yīng)該抓住機(jī)遇，同步推進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè)，同步提升人的綜合素質(zhì)，提升城鄉(xiāng)文明程度，推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，開展“雙建設(shè)、雙整治”活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是十六屆三中全會(huì)提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”中的一個(gè)重要方面。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，除了經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容之外，文化也是很重要的一個(gè)方面。當(dāng)前，我縣城市文化與農(nóng)村文化的差距明顯，農(nóng)村文化“沙漠”現(xiàn)象比較突出，農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣方面的問題也比較突出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展的要求十分迫切，任務(wù)十分繁重。因此，我們必須站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)，在加快城市文化發(fā)展的同時(shí)，加快農(nóng)村文化的發(fā)展，在加快城市現(xiàn)代化水平的同時(shí)，同步推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步。

第三，開展“雙建設(shè)、雙整治”活動(dòng)是滿足人民群眾精神文化生活的重要舉措。隨著國民經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技的快速發(fā)展，人們的閑暇時(shí)間越來越多，個(gè)人財(cái)力越來越大，對加強(qiáng)精神文明建設(shè)的需求也越來越迫切，提高人的素質(zhì)、豐富文化生活、改善居住環(huán)境、凈化社會(huì)風(fēng)氣等更是越來越受到群眾的關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均文化消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比例逐年增加，2002年分別為16%和12%左右，2003年分別為17%和12%左右。同時(shí)，人民群眾對精神文化生活的需求也呈現(xiàn)出多樣化、多變性、個(gè)性化的特點(diǎn)，這些都對我們的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)提出了新的更高的要求。我們開展“雙建設(shè)、雙整治”活動(dòng)，就是要努力滿足人民群眾的這種需求，真正體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。

第四，加強(qiáng)基層精神文明建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵之舉。江澤民同志再三強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?；鶎庸ぷ魇屈h和政府一切工作的根基，基層精神文明建設(shè)是整個(gè)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)。弘揚(yáng)和培育民族精神的陣地在基層，凈化社會(huì)風(fēng)氣、提高人的素質(zhì)的著力點(diǎn)在基層，團(tuán)結(jié)凝聚人心、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵也在基層。我們必須從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，從不斷深化執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的高度，切實(shí)提高對基層精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識，大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，大力加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，大力整治社會(huì)不良風(fēng)氣，引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立建設(shè)中國特色社會(huì)主義的信念。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地開展“雙建設(shè)、雙整治”活動(dòng)

前階段開展的“雙整治、雙建設(shè)”活動(dòng)，實(shí)踐證明是深受基層歡迎的，是開展城鄉(xiāng)基層精神文明建設(shè)的一個(gè)有效載體。這次開展“雙建設(shè)、雙整治”活動(dòng)是“雙整治、雙建設(shè)”的延續(xù)，并突出以人為本、重在建設(shè)，把“雙建設(shè)”放在前面，賦予這項(xiàng)活動(dòng)有針對性的新內(nèi)容。根據(jù)省、市的精神，結(jié)合蒼南的具體實(shí)際，我縣這次活動(dòng)重點(diǎn)突出三個(gè)方面的內(nèi)容。

（一）大力開展思想道德教育。

思想道德教育是加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層精神文明建設(shè)的核心內(nèi)容。各地要牢牢抓住思想道德教育這個(gè)中心環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，突出重點(diǎn)，分層施教。

一是繼續(xù)深化《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)貫徹。圍繞普及道德規(guī)范、弘揚(yáng)道德典范這一重點(diǎn)，在城鄉(xiāng)廣泛開展公民道德宣傳教育活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)。繼續(xù)開展十佳文明市民評選和“十佳文明家庭”等創(chuàng)評活動(dòng)；精心組織第二個(gè)“公民道德宣傳日”活動(dòng)，把公民道德教育宣傳活動(dòng)不斷引向深入。

二是加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央、國務(wù)院[2004]8號及蒼委發(fā)[2004]109號文件，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，把這項(xiàng)事關(guān)未來、事關(guān)國家前途和民族命運(yùn)的戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真研究未成年人思想道德建設(shè)中的新情況、新問題，不斷探索和把握未成年人成長規(guī)律，運(yùn)用各種有效載體，切實(shí)加強(qiáng)青少年思想道德教育。各愛國主義教育基地要充分發(fā)揮陣地作用，積極創(chuàng)造條件對青少年群體免費(fèi)開放。各類學(xué)校要結(jié)合新課程改革，把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，大力開展“行為規(guī)范學(xué)?！?、“德育規(guī)范學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)課堂教育德育滲透。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《浙江省家庭教育工作“十五”計(jì)劃》，辦好家長學(xué)校，引導(dǎo)家庭共同做好青少年德育思想工作，努力構(gòu)建學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體德育工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，加大校園周邊環(huán)境整治，營造全社會(huì)育人的良好環(huán)境。

三是深入開展“四五”普法教育。組織開展以學(xué)習(xí)貫徹新憲法為主要內(nèi)容的法制教育，學(xué)習(xí)憲法，宣傳憲法，貫徹實(shí)施憲法，多形式、多舉措、多渠道地開展城鄉(xiāng)基層的法律常識教育，使廣大基層干部群眾學(xué)法知法，依法行事，努力提高遵紀(jì)守法的自覺性。

四是深入開展誠實(shí)守信教育。進(jìn)一步深化“信用蒼南”建設(shè)，積極開展社會(huì)各界“共鑄誠信”活動(dòng)，教育干部群眾把恪守信用作為做人的基本準(zhǔn)則，自覺從自身一言一行、一點(diǎn)一滴做起，樹立重信譽(yù)、守信用、講信義的良好氛圍，提高蒼南社會(huì)誠信度，樹立蒼南的誠信形象。

五是大力開展科普知識教育。特別是注重普及與人民群眾生產(chǎn)經(jīng)營、日常生活密切相關(guān)的自然科學(xué)、實(shí)用技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)健身等方面的知識，積極宣傳科學(xué)思想和科學(xué)方法，幫助基層群眾提高知識文化，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。同時(shí)，要大力宣傳唯物史觀，宣傳無神論，反對偽科學(xué)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)，把廣大群眾的積極性引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)上來。

在堅(jiān)持正面教育為主的同時(shí)，各地要充分運(yùn)用發(fā)生在群眾身邊的因封建迷信、“黃、賭、毒”、“xx”邪教等導(dǎo)致危害社會(huì)、危害人民群眾身心健康，造成重大人員傷亡和惡劣社會(huì)影響的典型案例，進(jìn)行警示教育，弘揚(yáng)正氣，狠剎歪風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)思想道德教育的實(shí)效性。

（二）大力豐富群眾文化生活。

要從滿足基層群眾的精神文化需求出發(fā)，從提高基層群眾的生活質(zhì)量出發(fā)，從提高基層群眾的綜合素質(zhì)出發(fā)，認(rèn)真規(guī)則基層文化發(fā)展目標(biāo)，大力實(shí)施基層文化陣地工程，不斷創(chuàng)作生產(chǎn)符合群眾需求的精神文化產(chǎn)品，積極開展參與面廣、接受度高、有特色、有影響的群眾文化活動(dòng)。

一是要抓好基層文化陣地建設(shè)。以文化體制改革為動(dòng)力，大力實(shí)施“基層文化陣地工程”和“公共文化信息資源共享工程”，把基層文化陣地建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，做到統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布點(diǎn)、分步建設(shè)。力爭到2010年我縣能跨入全省文化先進(jìn)縣的行列，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均能達(dá)到浙江省東海文化明珠工程和溫州市金海岸文化網(wǎng)工程的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。全縣圖書館、文化館設(shè)施面積要達(dá)到2500平方米以上。農(nóng)村文化陣地的基本目標(biāo)是要達(dá)到“鎮(zhèn)七村五”的標(biāo)準(zhǔn)。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到“七個(gè)一”：一所基層黨校、一所文明市（民）學(xué)校、一個(gè)圖書館（室）、一個(gè)宣傳窗、一個(gè)廣播網(wǎng)、一個(gè)有線電視網(wǎng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要有一個(gè)文化廣場、有一個(gè)宣傳長廊；村（居、社區(qū)）要做到“五個(gè)一”：一所村民學(xué)校（村極黨校）、一個(gè)村文化活動(dòng)中心（老人活動(dòng)室）、一個(gè)宣傳窗（閱報(bào)欄）、一個(gè)廣播室、一名宣傳員；文明村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、新農(nóng)村示范村要搞好農(nóng)民公園建設(shè)。

要在加大政府投入的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮我縣民間資金充裕的優(yōu)勢，按照“誰投資、誰受益”的原則，積極鼓勵(lì)城鄉(xiāng)多種形式興辦文化產(chǎn)業(yè)，努力形成“政府為主、社會(huì)為輔、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的較為穩(wěn)定的多元投入機(jī)制。要高度重視基層文化陣地的使用和管理。各地要對基層文化陣地進(jìn)行一次普查，盤活公共文化資源，配齊必要的文化設(shè)施，經(jīng)常開展健康有益的活動(dòng)內(nèi)容，提高活動(dòng)場所的利用率、群眾的參與率。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)等單位要高度重視內(nèi)部文化體育設(shè)施建設(shè)，努力為單位職工提供休閑娛樂、學(xué)習(xí)健身的有益場所，并盡可能向社會(huì)開放，為周邊群眾特別是青少年開展文化體育活動(dòng)提供便利。同時(shí)，近期還要對各級工人文化宮、青少年活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心等場所進(jìn)行一次全面調(diào)查，對存在安全隱患、監(jiān)管失控的，要認(rèn)真進(jìn)行整改。

二是要抓好文化工作者隊(duì)伍建設(shè)。各黨委、政府要高度重視文化隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心他們的思想、工作和生活，逐步提高他們的經(jīng)濟(jì)福利待遇，為他們發(fā)揮才能提供良好的社會(huì)環(huán)境。要鼓勵(lì)專業(yè)、業(yè)余文化文藝工作者，特別是基層文化館、文聯(lián)、劇團(tuán)的創(chuàng)作者、演員等深入基層、深入群眾、深入生活，充分了解人民群眾的文化需求和文化利益，從豐富多彩的現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)現(xiàn)、提煉出優(yōu)秀的創(chuàng)作素材，創(chuàng)作出與時(shí)俱進(jìn)、與民同心，群眾喜聞樂見的文藝作品。要加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，從本地實(shí)際出發(fā)，制定優(yōu)惠政策，吸引政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、比較年輕的人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu)工作。各地在招聘基層文化員時(shí)，應(yīng)由文化部門組織相關(guān)的業(yè)務(wù)技能考核，確?；鶎游幕瘑T隊(duì)伍的基本素質(zhì)達(dá)到工作要求。同時(shí)，要制定基層文化人才中長期培訓(xùn)計(jì)劃，建立基層文化工作者的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，對公益性文化場館、經(jīng)營性文化場所、企事業(yè)文化場地的管理人員和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感。

三是大力開展形式多樣的群眾文化活動(dòng)。各地要充分發(fā)揮基層文藝工作者的作用，組織文藝團(tuán)體、專業(yè)隊(duì)伍和專業(yè)人員深入基層、深入生活、服務(wù)群眾，使文化活動(dòng)進(jìn)街道、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。積極保護(hù)和發(fā)掘民間文化，使農(nóng)村鄉(xiāng)土文化進(jìn)城市、城市精品文化進(jìn)農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化良性互動(dòng)。大力倡導(dǎo)群眾自編自演、自娛自樂的文化活動(dòng)，提高群眾文化的參與度和共享率。

四是抓好重點(diǎn)群體的文化生活。特別要抓好三個(gè)群體的精神文化生活：一個(gè)是青少年尤其是未成年人群體。電視臺、廣播電臺、互聯(lián)網(wǎng)、電子出版物等關(guān)鍵媒體，要開設(shè)符合未成年人興趣愛好的專欄、專題、網(wǎng)頁，在校園和社區(qū)內(nèi)要有組織地建設(shè)一批非經(jīng)營性的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所，把文明上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全知識列入學(xué)校德育教育的重要內(nèi)容，著力解決未成年人進(jìn)入營業(yè)性網(wǎng)吧的問題。另一個(gè)是老年人尤其是農(nóng)村老年婦女群體。這一群體文化程度偏低，生活比較孤獨(dú)，她們既有信仰寄托的需求，也有交流傾訴的需求，而相應(yīng)的文化活動(dòng)場所十分缺乏。各地要想方設(shè)法提供適應(yīng)她們特點(diǎn)的老年活動(dòng)場所，營造她們能夠傾訴交流、休閑娛樂、健身養(yǎng)性的環(huán)境，提供她們愛看愛聽的文化產(chǎn)品，用健康有益的文化生活去引導(dǎo)和充實(shí)她們的晚年生活。還有一個(gè)是外來人口尤其是外來民工群體。要引導(dǎo)企業(yè)特別是民營企業(yè)因企制宜，因陋就簡，添置基本的文化娛樂體育設(shè)施，力所能及地組織外來民工開展一些文化體育活動(dòng)。外來民工相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要建設(shè)一批“安心工程”，建立外來人員文化中心或外來人員俱樂部，豐富他們的業(yè)余文化生活，使他們在健康有益的娛樂休閑中感受文明、接受教育。條件暫不具備的地方，要采用文化資源社會(huì)共享的方式，盡可能向外來人口開放，現(xiàn)有的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、社區(qū)以及周邊企事業(yè)單位的文化設(shè)施和場所，千方百計(jì)地為他們提供健康有益的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

（三）大力開展文化市場整治。

要根據(jù)中央對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所進(jìn)行專項(xiàng)整治和省市文化市場專項(xiàng)整治工作精神，對全縣城鄉(xiāng)基層文化市場進(jìn)行一次全面專項(xiàng)整治活動(dòng)。

一是對演藝娛樂場所進(jìn)行整治?？h各有關(guān)職能部門和各地要對區(qū)域內(nèi)的演藝娛樂場所進(jìn)行一次全面的清查，加強(qiáng)監(jiān)管，對組織、縱容、參與淫穢色情表演的人員，要嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真吸取嵊州、新昌等的教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對外來演出團(tuán)體特別是草臺班子的管理和演出節(jié)目的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕淫穢色情表演活動(dòng)的發(fā)生。

二是對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所進(jìn)行整治。要按照國務(wù)院2002年9月頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》，對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所存在的違規(guī)違法經(jīng)營問題進(jìn)行整治。特別是在學(xué)校周邊200米內(nèi)，要下重力整治，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”，嚴(yán)肅查處接納未成年人、網(wǎng)上傳播有害信息等違法經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí)，要積極探索互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的經(jīng)營規(guī)律，逐步實(shí)行網(wǎng)吧管理的集團(tuán)化、連鎖化，努力創(chuàng)品牌，創(chuàng)信譽(yù)，切實(shí)改變網(wǎng)吧分布點(diǎn)多、規(guī)模小、管理差的散濫狀況。

三是對出版物市場進(jìn)行整治。要規(guī)范地方圖書和音像制品經(jīng)營秩序，堅(jiān)決取締非法出版物特別是傳播色情、兇殺、暴力、封建迷信、偽科學(xué)的出版物和盜版教材輔導(dǎo)讀物，加大對不法書商、游商和非法印刷者的懲處力度。

四是對電子游戲經(jīng)營場所進(jìn)行整治。加強(qiáng)對電子游戲機(jī)經(jīng)營場所的日常管理，對電子游戲經(jīng)營場所存在的設(shè)置賭博功能機(jī)、非法從事賭博經(jīng)營活動(dòng)、違規(guī)接納未成年人和設(shè)置非法游戲項(xiàng)目等現(xiàn)象一定要嚴(yán)肅處理。網(wǎng)吧和電子游戲經(jīng)營場所，凡查實(shí)違規(guī)接納未成年人兩次以上的，堅(jiān)決吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

對以上四項(xiàng)整治，要著眼于長效管理，著眼于建章立制。為了加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理，各地都要認(rèn)真落實(shí)文化市場監(jiān)管責(zé)任制，建立健全文化市場管理聯(lián)席會(huì)議制度，防止部門扯皮推諉，形成管理合力

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