第一篇：市行政服務(wù)中心管委會(huì)班子述職報(bào)告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表，各位委員，同志們：

大家好！

根據(jù)會(huì)議安排，我代表市行政服務(wù)中心管委會(huì)班子述職，請(qǐng)予評(píng)議。

以來(lái)，市行政服務(wù)中心管委會(huì)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高效能為目標(biāo)，按照“三保一弘揚(yáng)”的工作要求，認(rèn)真履行“管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)”四項(xiàng)職能，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)理念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能，為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。至今，中心共辦理行政許可事項(xiàng)26178件，辦結(jié)率99.9%；辦理便民服務(wù)事項(xiàng)22133件，辦結(jié)率100%；新辦企業(yè)410家，新辦個(gè)體工商戶2053家，新批建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)，征繳基金、規(guī)費(fèi)3692萬(wàn)元。一年來(lái)，我們主要做了以下三個(gè)方面工作：

一、以解放思想為先導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)市委、市政府決策部署的理解力、執(zhí)行力和操作力

（一）按照市委的統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，規(guī)定動(dòng)作全部到位，自選動(dòng)作富有特色。班子成員建立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，與城鄉(xiāng)群眾、投資客商和本土創(chuàng)業(yè)人士建立了廣泛的聯(lián)系，真心實(shí)意地聽(tīng)取他們的意見(jiàn)、建議和要求，集中民智，改進(jìn)工作。

（二）精心組織開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，實(shí)施“三百”提速工程（單位對(duì)窗口行政審批授權(quán)率100%，窗口行政審批事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)率100%，行政審批事項(xiàng)并聯(lián)會(huì)審率100%）。行政服務(wù)中心是一個(gè)新事物，既沒(méi)有上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)，也沒(méi)有現(xiàn)成的模式可資借鑒，為了實(shí)現(xiàn)我市提出的“項(xiàng)目審批時(shí)間在全省最短，項(xiàng)目建設(shè)效率在全省最高，發(fā)展環(huán)境在全省最優(yōu)”的目標(biāo)，必須采取超常的舉措，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，營(yíng)造“先干不評(píng)論、先試不爭(zhēng)論、實(shí)踐作結(jié)論”的創(chuàng)業(yè)氛圍。

（三）堅(jiān)持開(kāi)展“四比四看”競(jìng)賽活動(dòng)，打造一流的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。通過(guò)“比學(xué)習(xí)看素質(zhì)、比紀(jì)律看作風(fēng)、比服務(wù)看民意、比成效看貢獻(xiàn)”，進(jìn)一步激發(fā)工作人員的敬業(yè)精神。同時(shí)，注重對(duì)工作人員進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使他們及時(shí)地吸收新知識(shí)，樹(shù)立新理念?！缎脑拧贰ⅰ妒澜缡瞧降摹?、《金字塔底層的財(cái)富》、《權(quán)力與繁榮》等書籍，是他們的必修課目。

（四）建立“以事為主”的工作責(zé)任制，建設(shè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的班子。執(zhí)行市委、市政府的決策部署不打折扣，完成任務(wù)保質(zhì)保量，工作效果追求完美。班子成員一崗雙責(zé)，以事為主，分工協(xié)作，有職有權(quán)，說(shuō)話算數(shù)，職責(zé)明晰，工作關(guān)系更為順暢，形成了風(fēng)清、氣正、勁足、人和的良好局面。

二、以提高效能為目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，扎實(shí)履行工作職能

（一）創(chuàng)建市公共資源交易中心。根據(jù)市委、市政府的工作部署，為了提高行政效能，降低行政成本，合理配置資源，使公共資源做到公開(kāi)交易、陽(yáng)光運(yùn)行，減少行政干預(yù)，提高政府公信力，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，亟需建立具有統(tǒng)一操作、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一監(jiān)管三大功能的公共資源交易中心。我們從今年三月下旬接受任務(wù)后，緊鑼密鼓地開(kāi)展了籌建工作，現(xiàn)已落實(shí)了辦公場(chǎng)地，完成了場(chǎng)地裝修的施工設(shè)計(jì)和造價(jià)預(yù)算，并與市監(jiān)察局、市建設(shè)局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市國(guó)資委、市招標(biāo)辦進(jìn)行了工作對(duì)接，與市建設(shè)工程交易中心、國(guó)土資源交易中心、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、政府采購(gòu)中心進(jìn)行了工作協(xié)調(diào)。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)“兩集中，兩到位”行政審批制度改革。“兩集中”是指部門許可（審批）職能向一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中，集中許可（審批）職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向行政服務(wù)中心集中；“兩到位”是指行政許可（審批）事項(xiàng)進(jìn)中心到位，中心窗口成為本部門實(shí)施行政許可（審批）的唯一窗口，審批權(quán)限到位，部門對(duì)窗口首席代表充分授權(quán)。在今年開(kāi)展的機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)中，“兩集中，兩到位”改革是省、市政府確定的一項(xiàng)重要工作，是提高行政許可（審批）效能的治本之策。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，我們對(duì)中心各窗口的行政許可（審批）事項(xiàng)，進(jìn)行了全面的梳理，對(duì)許可（審批）流程進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)和再造，對(duì)中心的效能建設(shè)提出了具體的目標(biāo)和措施，擬定了我市“兩集中，兩到位”改革實(shí)施方案，改革的各項(xiàng)前期工作已基本完成。

（三）認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于增加市中心城區(qū)常住人口若干措施的意見(jiàn)》（鷹發(fā)〔〕4號(hào)）。一是會(huì)同市公安局、市工商局、市勞動(dòng)局、市房管局、市計(jì)生委制訂了具體的實(shí)施辦法，印制了窗口服務(wù)指南；二是利用窗口接觸面廣的優(yōu)勢(shì)和中心網(wǎng)站、電子顯示屏、電子觸摸屏、宣傳欄等形式，廣泛宣傳我市增加中心城區(qū)人口的優(yōu)惠政策；三是克服辦公用房緊缺的困難，設(shè)立了辦理戶口專門的服務(wù)窗口，為群眾提供受理、審核、發(fā)證“一站式”服務(wù)。

（四）應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，設(shè)立綠色通道。勞動(dòng)、工商、國(guó)稅、地稅等窗口，簡(jiǎn)化辦事程序，落實(shí)國(guó)家、省、市優(yōu)惠政策。中心咨詢臺(tái)提供政策咨詢，代辦處提供免費(fèi)代辦服務(wù)。

（五）服務(wù)重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，對(duì)我市確定的招商引資和城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目，實(shí)行特事特辦，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的時(shí)效。如全市上下倍受關(guān)注的由華潤(rùn)集團(tuán)公司（香港）投資4000萬(wàn)元港幣建設(shè)的管道燃?xì)夤こ添?xiàng)目，從環(huán)保局環(huán)評(píng)、到外經(jīng)貿(mào)局外資審批、工商局注冊(cè)、國(guó)稅局、地稅局稅務(wù)登記、質(zhì)監(jiān)局組織機(jī)構(gòu)代碼、人行外匯登記等所有審批手續(xù)，經(jīng)中心管委會(huì)全力協(xié)調(diào)，各窗口加班加點(diǎn)，在一個(gè)工作日內(nèi)全部辦結(jié)，受到外商好評(píng)。

（六）根據(jù)市委、市政府的部署，參與調(diào)查了我市25宗房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)歷史遺留問(wèn)題，結(jié)合中心工作職責(zé)，提出了處理意見(jiàn)。

（七）審核、發(fā)放客商證35個(gè)，組織客商免費(fèi)進(jìn)行體檢，發(fā)送天祿收費(fèi)站免費(fèi)通行證，召開(kāi)客商座談會(huì)，保障市委、市政府賦予持證客商所享有的各項(xiàng)權(quán)利。

（八）對(duì)市委、市政府下達(dá)的聯(lián)建共創(chuàng)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程等各項(xiàng)中心工作任務(wù)，都能認(rèn)真對(duì)待，在人力、物力和財(cái)力方面，盡最大努力給予支持，全力以赴做好工作，被評(píng)為新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)幫扶單位，聯(lián)建共創(chuàng)第一階段市委片區(qū)月考評(píng)一、三月名列第一，二月名列第八。

（九）黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理和計(jì)劃生育等工作，經(jīng)考核均已達(dá)標(biāo)。

三、以強(qiáng)化管理為手段，以人為本，凝心聚力，塑造政府第一窗口的新形象

行政服務(wù)中心是一個(gè)特殊的群體，目前由46個(gè)單位派駐的窗口組成。從隸屬關(guān)系講，有條管單位、市直單位和區(qū)屬單位；從單位性質(zhì)分，有行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)單位；從經(jīng)費(fèi)情況看，有財(cái)政全額撥款單位、差額撥款單位和自收自支單位。工作人員來(lái)自各行各業(yè)，素質(zhì)參差不齊，定期還要輪換，管理難度較大。，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市行政服務(wù)中心建設(shè)的意見(jiàn)》（鷹辦發(fā)〔〕5號(hào)），為我們開(kāi)展工作指明了方向，提供了依據(jù)，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)行政服務(wù)中心工作的關(guān)心和支持。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步健全管理制度，規(guī)范行政審批行為，取得了顯著成效。

在政治上關(guān)心工作人員的進(jìn)步。中心管委會(huì)機(jī)關(guān)黨總支在工作人員中培養(yǎng)了一批思想上要求上進(jìn)，工作上奮發(fā)有為的入黨積極分子，先后發(fā)展了5名同志入黨。每年都開(kāi)展“最佳服務(wù)窗口”和“服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，“最佳服務(wù)窗口”提請(qǐng)市政府表彰，“服務(wù)標(biāo)兵”提請(qǐng)市行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組表彰。我們建立了與進(jìn)駐單位黨委（黨組）的聯(lián)系制度，將政治表現(xiàn)突出、工作業(yè)績(jī)優(yōu)異的同志，及時(shí)向所在單位黨組織和有關(guān)部門推薦，先后有10名同志被提拔到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，有5名同志被授予“江西省三八紅旗手”、“江西省巾幗建功標(biāo)兵”、“市勞動(dòng)模范”、“市文明市民標(biāo)兵”、“全市優(yōu)秀黨務(wù)工作者”和“全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號(hào)。

在工作上關(guān)心工作人員的成長(zhǎng)。雖然中心管委會(huì)機(jī)關(guān)辦公硬件設(shè)施滯后，但我們盡最大努力為窗口工作人員開(kāi)展工作，提供便利。我們支持窗口工作人員學(xué)習(xí)“充電”，更新知識(shí)，不定期邀請(qǐng)專家、學(xué)者前來(lái)授課，每年都組織他們外出考察學(xué)習(xí)。

在生活上關(guān)心工作人員的冷暖。每逢窗口工作人員生日，都送上生日蛋糕和賀卡；窗口工作人員生病住院，中心管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都要前去看望；窗口工作人員遇到如孩子上學(xué)、家屬就業(yè)、老人就醫(yī)等實(shí)際困難時(shí)，我們都盡力幫助協(xié)調(diào)解決。每年都開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、迎新年晚會(huì)、演講比賽等形式多樣的文體活動(dòng)，豐富工作人員的精神生活。

我們對(duì)工作人員嚴(yán)格要求，對(duì)窗口工作從內(nèi)部和外部?jī)煞矫鎻?qiáng)化監(jiān)督，實(shí)行規(guī)范化管理。我們聘請(qǐng)了行風(fēng)監(jiān)督員，注重發(fā)揮他們的代言作用；定期召開(kāi)作風(fēng)建設(shè)座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、投資客商、市民群眾和新聞媒體等各方面意見(jiàn)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)肅處理工作人員在工作時(shí)間脫崗、言語(yǔ)不文明、上網(wǎng)玩游戲等違規(guī)行為，責(zé)令其作出深刻檢查，在全市通報(bào)批評(píng)；嚴(yán)肅查處窗口違反規(guī)定亂收費(fèi)行為，責(zé)令作出深刻檢查，所收金額全部退回。我們認(rèn)為，工作中存在這樣那樣的問(wèn)題并不可怕，可怕的是遮遮掩掩、不敢面對(duì)，諱疾忌醫(yī)無(wú)異于飲鴆止渴。一年來(lái)，通過(guò)各種途徑收集群眾意見(jiàn)、建議共36條，做到了“事事有著落，件件有回音”，群眾的監(jiān)督是對(duì)我們工作的有力推動(dòng)。

總結(jié)一年來(lái)的工作，我們所取得的成績(jī)是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全體工作人員共同努力的結(jié)果。同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與上級(jí)的要求、群眾的期望和行政審批制度改革的目標(biāo)相比，還存在不少問(wèn)題和差距，主要表現(xiàn)在：審批事項(xiàng)集中度不高，部門審批職能分散，“一站式”服務(wù)尚未真正實(shí)現(xiàn)，行政效能有待進(jìn)一步提升等。

我們一定要以開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒上海浦東市民中心加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)建公共服務(wù)的理念和實(shí)踐，堅(jiān)持理念為先、制度為要、務(wù)實(shí)為本，進(jìn)一步協(xié)調(diào)各方，攻堅(jiān)克難，在機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)中站前列、作表率、爭(zhēng)一流。重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作：

（一）全面啟動(dòng)市直機(jī)關(guān)“兩集中，兩到位”行政審批制度改革，精心籌劃，周密安排，有序操作，穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）繼續(xù)抓緊抓好市公共資源交易中心建設(shè)工作，建立運(yùn)行機(jī)制，加快建設(shè)進(jìn)度，保證工程質(zhì)量。按照市委、市政府確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，確保在六月下旬建成并開(kāi)展工作。

（三）籌建市行政服務(wù)綜合大樓。市委、市政府已決定在夏埠新區(qū)規(guī)劃立項(xiàng)，建設(shè)市民服務(wù)中心，構(gòu)建政府服務(wù)和行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明的大平臺(tái)。

（四）為適應(yīng)“大框架城市”的建設(shè)需要，按照“工作實(shí)、程序簡(jiǎn)、節(jié)奏快、效果好”的要求，改革現(xiàn)行城市建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法，建立“一站式”驗(yàn)收工作機(jī)制，切實(shí)提高工作效率，營(yíng)造良好的安商環(huán)境。

以上述職，不妥之處，敬請(qǐng)同志們批評(píng)指正。

謝謝大家！

第二篇：市行政服務(wù)中心管委會(huì)工作總結(jié)

市行政服務(wù)中心管委會(huì)工作總結(jié)

今年以來(lái)，市行政服務(wù)中心充分發(fā)揮在行政審批制度改革中的載體作用，不斷優(yōu)化工作流程，完善服務(wù)舉措，延伸服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化監(jiān)管指導(dǎo)，加大管理力度，建立了較為規(guī)范高效的工作機(jī)制，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量有了明顯提升，樹(shù)立了良好的政府形象，為創(chuàng)優(yōu)我市發(fā)展環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。全年累計(jì)受理各類辦件97898件，辦結(jié)95886件，辦結(jié)率97.9%，稅費(fèi)收入25521.2萬(wàn)元，接待客商咨詢25批次，53人次，為2戶企業(yè)免費(fèi)代辦證照3件，贏得了社會(huì)各界和廣大群眾的贊譽(yù)。

一、20**年主要工作

一年來(lái)，市行政服務(wù)中心主要開(kāi)展了以下四方面工作：

（一）以深化改革為動(dòng)力，探索創(chuàng)新行政服務(wù)機(jī)制

一是深化“兩集中兩到位”改革，推進(jìn)項(xiàng)目集中辦理。在20**年全市“兩集中、兩到位”改革取得良好效果的基礎(chǔ)上，鞏固和擴(kuò)大“兩集中兩到位”改革成果。一方面，著重抓好市本級(jí)“兩集中兩到位”改革的掃尾工作。進(jìn)一步完善市直各有關(guān)單位內(nèi)部行政審批職能相對(duì)集中工作，將窗口單位內(nèi)部業(yè)務(wù)科室審批職能真正剝離至進(jìn)駐中心的行政服務(wù)科，使單位行政服務(wù)工作向行政服務(wù)中心真正集中到位，推進(jìn)窗口“一窗式”服務(wù)，強(qiáng)化中心“一站式”服務(wù)功能。另一方面，全面推進(jìn)縣市區(qū)“兩集中兩到位”改革工作，對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署和不定期督查，保持改革的強(qiáng)勁勢(shì)頭。各縣市區(qū)結(jié)合實(shí)際，抓好工作落實(shí)，全部按時(shí)完成“兩集中兩到位”改革，最大限度地發(fā)揮了部門窗口和中心集中服務(wù)功能，為推行網(wǎng)上審批電子監(jiān)察工作奠定了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。改革呈現(xiàn)整體推進(jìn)的良好局面。

二是推進(jìn)網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，打造統(tǒng)一網(wǎng)上審批平臺(tái)。按照“節(jié)約投資、安全高效、統(tǒng)一平臺(tái)”的原則，推進(jìn)我市網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。在市審改辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中心按照網(wǎng)上審批工作要求，在“兩集中兩到位”基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)各窗口單位對(duì)窗口審批服務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化再造，科學(xué)制定網(wǎng)上審批流程，提出軟件相關(guān)設(shè)計(jì)要求，配合軟件開(kāi)發(fā)商浪潮公司及時(shí)開(kāi)發(fā)出適應(yīng)我市具體情況的網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)軟件。中心還會(huì)同市電信公司、信息中心等單位及時(shí)做好軟硬件的購(gòu)置、安裝、調(diào)試以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入和軟件使用的培訓(xùn)，共組織中心窗口工作人員進(jìn)行網(wǎng)上審批系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)220人次300課時(shí)，提高相關(guān)人員應(yīng)用水平。在抓好市本級(jí)系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，加大對(duì)縣（市、區(qū)）網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的督查、指導(dǎo)力度。為順利推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，多次派出督查組對(duì)各縣（市、區(qū)）網(wǎng)上審批電子監(jiān)察工作進(jìn)行全面督導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)工作中遇到的困難，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并要求整改到位，促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。通過(guò)中心積極協(xié)調(diào)，相關(guān)系統(tǒng)硬件5月份全部安裝到位，6月市本級(jí)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)軟件正式上線試運(yùn)行，9月全市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)軟件全面進(jìn)入試運(yùn)行，是全省最早進(jìn)行試運(yùn)行的設(shè)區(qū)市。在系統(tǒng)測(cè)試運(yùn)行期間，及時(shí)收集各單位窗口XX縣市區(qū)中心反映的軟件使用中存在的情況和問(wèn)題，向軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目反饋，進(jìn)一步完善中存在情況和問(wèn)題。10月27日，省信息中心應(yīng)用部總工程師吳俐在中心調(diào)研時(shí)對(duì)中心網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察建設(shè)工作表示肯定。《網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)》軟件運(yùn)行到現(xiàn)在，軟件使用窗口單位達(dá)到95%，辦結(jié)率91.1%，提前辦結(jié)率95.8%，大大縮短了審批時(shí)限，精簡(jiǎn)審批程序，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，行政效率有了一個(gè)大的提升。

三是建立重大項(xiàng)目綠色通道，完善部門協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。按照市委、市政府關(guān)于重大項(xiàng)目綠色通道建設(shè)的要求，中心管委會(huì)作出“綠色通道”的跟蹤督辦部門，通過(guò)采取聯(lián)合辦理、并聯(lián)審批、召如開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、專人跟進(jìn)等方式，明確重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“綠色通道”所涉及的發(fā)改委、工信委等各部門窗口各自責(zé)任，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，使各許可環(huán)節(jié)時(shí)限在承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上再縮短35%，盡可能減少了項(xiàng)目審批時(shí)間，確?！熬G色通道”服務(wù)順利運(yùn)行和暢通，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。20**年，市發(fā)改委窗口為三家公司相關(guān)技改項(xiàng)目發(fā)放重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通行證，提供快速、便捷的審批（許可）服務(wù)，使投資者真切感受到中心優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（二）以提速增效為核心，嚴(yán)格規(guī)范行政服務(wù)行為

一是精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程。今年結(jié)合機(jī)構(gòu)改革部門單位的撤并和職能調(diào)整，對(duì)20**年開(kāi)展的“三個(gè)縮減30%”進(jìn)行回頭看，確?？s短時(shí)限不反彈，取消的項(xiàng)目不運(yùn)行，下放的項(xiàng)目銜接通暢。并根據(jù)審批項(xiàng)目的增減、辦事程序的變更、審批時(shí)限的壓縮或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，及時(shí)更新辦事服務(wù)指南，以方便企業(yè)和群眾辦事。經(jīng)清理核對(duì)后，目前共保留31個(gè)單位的351項(xiàng)行政服務(wù)事項(xiàng)（行政許可239項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)和非行政許可項(xiàng)目112項(xiàng)）在中心集中統(tǒng)一受理，其中行政許可項(xiàng)目比集中清理前減少了70項(xiàng)，單項(xiàng)行政服務(wù)事項(xiàng)平均壓縮5.7個(gè)工作日，壓縮率達(dá)37%。

二是推進(jìn)首席代表制及一審一核制，提高行政審批效率。

結(jié)合“兩集中兩到位”改革，督促各窗口單位委任一名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的擔(dān)任副科以上實(shí)職的中層干部常駐中心窗口，擔(dān)任首席代表，并充分授權(quán)窗口首席代表代為行使一般行政許可權(quán)限，對(duì)不需專家論證、現(xiàn)場(chǎng)勘察或集體研究等一般性許可事項(xiàng)，實(shí)行“工作人員受理審查、首席代表審核簽發(fā)”的一審一核制，許可辦證只需兩個(gè)環(huán)節(jié)就全部完成。今年以來(lái)，中心實(shí)施“一審一核制”的項(xiàng)目由原來(lái)的30項(xiàng)提高到81項(xiàng)，大大提高了窗口的現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率和中心的整體效率。

三是發(fā)揮行政許可職能歸并優(yōu)勢(shì)，實(shí)施項(xiàng)目聯(lián)合審批。加大對(duì)審批機(jī)制的創(chuàng)新力度，組織窗口采用并聯(lián)審批、聯(lián)合年檢等方式對(duì)市級(jí)審批權(quán)限內(nèi)需由兩個(gè)或兩個(gè)以上主管部門審批或?qū)彶榈氖马?xiàng)及其他可以聯(lián)合辦理的事項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)目聯(lián)合審批，努力提高行政效能。上半年，組織市外經(jīng)貿(mào)局、工商局等6家單位在中心集中開(kāi)展外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作，為239家企業(yè)辦理了聯(lián)合年檢，極大地方便了企業(yè)，提高了工作效率。

（三）以市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)平臺(tái)為支撐，健全完善行政服務(wù)體系 中心始終把加強(qiáng)行政服務(wù)體系建設(shè)放在工作的突出位置，今年在市本級(jí)中心規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)上，大力推廣在實(shí)踐中取得成效的各項(xiàng)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和改革措施，使全市行政服務(wù)工作步入規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道。

一是加強(qiáng)對(duì)市直各專業(yè)辦事大廳監(jiān)管，提升全市窗口服務(wù)水平。中心加強(qiáng)了對(duì)人保、稅務(wù)、交通等家市直單位的11個(gè)專業(yè)辦事大廳的監(jiān)管力度，通過(guò)日常對(duì)工作制度、勞動(dòng)紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、群眾滿意度等情況的監(jiān)督管理，組織開(kāi)展“最佳文明服務(wù)大廳”評(píng)選等工作，將中心的管理方法和服務(wù)理念延伸到市直各專業(yè)辦事大廳，幫助各專業(yè)辦事大廳完善管理制度，規(guī)范辦事程序，提升服務(wù)水平。各專業(yè)辦事大廳創(chuàng)新服務(wù)方式，推出了各具特色的服務(wù)措施、便民措施。市地稅局辦稅大廳、市國(guó)稅局直屬分局辦稅大廳、市國(guó)稅局車購(gòu)稅大廳堅(jiān)持送稅法到企業(yè)，積極宣傳稅法政策，為企業(yè)著想，幫企業(yè)所需；市運(yùn)管處直屬一所、二所推出創(chuàng)業(yè)服務(wù)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境新舉措，吉州、青原房地產(chǎn)交易所改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、規(guī)范服務(wù)行為。市人才市場(chǎng)發(fā)揮人才資源配置作用，為用人單位提供人才等。全市窗口服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

二是抓好縣級(jí)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善行政服務(wù)整體功能。年初如開(kāi)全市行政服務(wù)工作會(huì)議，對(duì)全市行政服務(wù)重點(diǎn)工作進(jìn)行整體部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)，細(xì)化措施。年中，不定期派出工作組深入各縣（市、區(qū)），對(duì)“兩集中兩到位”改革和網(wǎng)上審批電子監(jiān)察工作開(kāi)展督查、調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)掌握和了解工作進(jìn)展情況，進(jìn)行有效督查指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保目標(biāo)任務(wù)的按時(shí)完成。年末，開(kāi)展縣（市、區(qū)）行政服務(wù)工作先進(jìn)單位評(píng)選，表彰先進(jìn)，鼓勵(lì)后進(jìn)。目前，各縣（市、區(qū)）行政服務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)日趨完善，“兩集中兩到位”改革穩(wěn)步推進(jìn)，網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)加快實(shí)施，整體服務(wù)功能有了明顯提升。三是開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便年服務(wù)中心考核，規(guī)范基層服務(wù)窗口建設(shè)。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，將開(kāi)展對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心監(jiān)督、指導(dǎo)、考核權(quán)限下放到各縣（市、區(qū)）中心，作為行政服務(wù)工作的深化和延伸。各縣（市、區(qū)）中心普遍制定了統(tǒng)一的考核達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心軟硬件建設(shè)、健全服務(wù)機(jī)制等方面工作的同時(shí)，進(jìn)一步拓展便民服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)成為民辦實(shí)事、為民服務(wù)的綜合平臺(tái)。

目前全市13個(gè)縣（市、區(qū)）全部成立了行政服務(wù)中心，并延伸到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了便民服務(wù)中心，有條件的行政村還設(shè)立了代辦點(diǎn)，初步形成一個(gè)覆蓋全市、上下一致、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、服務(wù)規(guī)范、高效便捷的行政服務(wù)體系。

（四）以制度建設(shè)為重點(diǎn)，大力提升行政服務(wù)水平

為打造一流的行政服務(wù)平臺(tái)，狠抓制度化建設(shè)，建立規(guī)范服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是完善各項(xiàng)制度，夯實(shí)行政服務(wù)工作基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等規(guī)范辦件制度，要求各單位窗口認(rèn)真填寫“首問(wèn)責(zé)任單”和“限時(shí)辦結(jié)單”，進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)行為，提高行政服務(wù)效能。全面推行延時(shí)服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)、內(nèi)部代辦幫辦服務(wù)、主動(dòng)上門服務(wù)等服務(wù)模式，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

二是突出考核評(píng)比，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍。進(jìn)一步完善考評(píng)辦法，以市府辦名義下發(fā)《全市行政服務(wù)工作先進(jìn)單位和個(gè)人評(píng)選方案》，具體評(píng)選細(xì)則中加大對(duì)重點(diǎn)工作的檢查考核力度，客觀、公正進(jìn)行考核評(píng)比，極大地調(diào)動(dòng)了工作積極性，促進(jìn)了全市行政服務(wù)工作健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是嚴(yán)格管理監(jiān)督，確保依法行政。注重對(duì)窗口工作人員的培養(yǎng)教育，組織開(kāi)展各類活動(dòng)，從政治上關(guān)懷、工作上指導(dǎo)、生活上關(guān)心，切實(shí)解決好窗口工作人員工作與生活中遇到的困難和問(wèn)題。強(qiáng)化監(jiān)督，通過(guò)查閱臺(tái)賬、問(wèn)卷調(diào)查、登門走訪、電話回訪等形式，積極主動(dòng)地征求企業(yè)和群眾的意見(jiàn)和建議。設(shè)立投訴電話、意見(jiàn)箱，開(kāi)通電子監(jiān)察系統(tǒng)，暢通投訴渠道，健全查處機(jī)制，隨時(shí)接受人民群眾和社會(huì)各界的舉報(bào)和投訴，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

二、取得成效及存在不足

一年來(lái)，我們通過(guò)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，工作初見(jiàn)成效，社會(huì)反映良好，具體體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是創(chuàng)新體制機(jī)制，深化了審批制度改革。中心通過(guò)積極推行行政審批“兩集中兩到位”改革，建設(shè)網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)行一條龍全方位服務(wù)，提高了審批工作效率和行政服務(wù)水平，進(jìn)一步深化了行政審批制度改革。

二是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范了行政審批行為。中心通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、中心網(wǎng)站、服務(wù)指南等，對(duì)所有行政服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“十公開(kāi)”，使窗口行政服務(wù)公開(kāi)透明，為依法行政打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。中心堅(jiān)持以便民、高效、廉潔、規(guī)范為宗旨，規(guī)范行政審批，優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，完善行政監(jiān)督，變過(guò)去“你求我辦事”為“我為你服務(wù)”，促進(jìn)了服務(wù)型政務(wù)建設(shè)。

四是提高審批效率，方便了企業(yè)和群眾辦事。中心在具體運(yùn)作過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新，推出種種行之有效的運(yùn)行機(jī)制和方法，將全市行政審批事項(xiàng)壓縮30%以上，審批時(shí)限平均縮短39%，極大地方便了企業(yè)和辦事群眾。

五是實(shí)行陽(yáng)光操作，有效遏制了腐敗。中心通過(guò)推行聯(lián)合審批、網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察的運(yùn)轉(zhuǎn)方式，集中公開(kāi)辦理與企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活密切相關(guān)的行政服務(wù)事項(xiàng)，杜絕了暗箱操作，有效遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生，促進(jìn)了廉政建設(shè)。

存在的問(wèn)題主要集中表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

一是“兩集中兩到位”改革效果還有差距，致使窗口審批功能不強(qiáng)，難以發(fā)揮最佳效應(yīng)。二是網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)存在缺陷，系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定，還有待進(jìn)一步完善。對(duì)于上述問(wèn)題，我們正采取相應(yīng)措施溝通協(xié)調(diào)，力求能盡快加以解決。

第三篇：市行政服務(wù)中心管理委員會(huì)述職報(bào)告

市行政服務(wù)中心管理委員會(huì)述職報(bào)告：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表，各位委員，同志們：

大家好！

根據(jù)會(huì)議安排，我代表市行政服務(wù)中心管委會(huì)班子述職，請(qǐng)予評(píng)議。

以來(lái)，市行政服務(wù)中心管委會(huì)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高效能為目標(biāo)，按照“三保一弘揚(yáng)”的工作要求，認(rèn)真履行“管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)”四項(xiàng)職能，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)理念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能，為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。至今，中心共辦理行政許可事項(xiàng)26178件，辦結(jié)率99.9%；辦理便民服務(wù)事項(xiàng)22133件，辦結(jié)率100%；新辦企業(yè)410家，新辦個(gè)體工商戶2053家，新批建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)，征繳基金、規(guī)費(fèi)3692萬(wàn)元。一年來(lái)，我們主要做了以下三個(gè)方面工作：

一、以解放思想為先導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)市委、市政府決策部署的理解力、執(zhí)行力和操作力

（一）按照市委的統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，規(guī)定動(dòng)作全部到位，自選動(dòng)作富有特色。班子成員建立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，與城鄉(xiāng)群眾、投資客商和本土創(chuàng)業(yè)人士建立了廣泛的聯(lián)系，真心實(shí)意地聽(tīng)取他們的意見(jiàn)、建議和要求，集中民智，改進(jìn)工作。

（二）精心組織開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，實(shí)施“三百”提速工程（單位對(duì)窗口行政審批授權(quán)率100%，窗口行政審批事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)率100%，行政審批事項(xiàng)并聯(lián)會(huì)審率100%）。行政服務(wù)中心是一個(gè)新事物，既沒(méi)有上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)，也沒(méi)有現(xiàn)成的模式可資借鑒，為了實(shí)現(xiàn)我市提出的“項(xiàng)目審批時(shí)間在全省最短，項(xiàng)目建設(shè)效率在全省最高，發(fā)展環(huán)境在全省最優(yōu)”的目標(biāo)，必須采取超常的舉措，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，營(yíng)造“先干不評(píng)論、先試不爭(zhēng)論、實(shí)踐作結(jié)論”的創(chuàng)業(yè)氛圍。

（三）堅(jiān)持開(kāi)展“四比四看”競(jìng)賽活動(dòng)，打造一流的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。通過(guò)“比學(xué)習(xí)看素質(zhì)、比紀(jì)律看作風(fēng)、比服務(wù)看民意、比成效看貢獻(xiàn)”，進(jìn)一步激發(fā)工作人員的敬業(yè)精神。同時(shí)，注重對(duì)工作人員進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使他們及時(shí)地吸收新知識(shí)，樹(shù)立新理念。《心耘》、《世界是平的》、《金字塔底層的財(cái)富》、《權(quán)力與繁榮》等書籍，是他們的必修課目。

（四）建立“以事為主”的工作責(zé)任制，建設(shè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的班子。執(zhí)行市委、市政府的決策部署不打折扣，完成任務(wù)保質(zhì)保量，工作效果追求完美。班子成員一崗雙責(zé)，以事為主，分工協(xié)作，有職有權(quán)，說(shuō)話算數(shù)，職責(zé)明晰，工作關(guān)系更為順暢，形成了風(fēng)清、氣正、勁足、人和的良好局面。

二、以提高效能為目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，扎實(shí)履行工作職能

（一）創(chuàng)建市公共資源交易中心。根據(jù)市委、市政府的工作部署，為了提高行政效能，降低行政成本，合理配置資源，使公共資源做到公開(kāi)交易、陽(yáng)光運(yùn)行，減少行政干預(yù)，提高政府公信力，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，亟需建立具有統(tǒng)一操作、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一監(jiān)管三大功能的公共資源交易中心。我們從今年三月下旬接受任務(wù)后，緊鑼密鼓地開(kāi)展了籌建工作，現(xiàn)已落實(shí)了辦公場(chǎng)地，完成了場(chǎng)地裝修的施工設(shè)計(jì)和造價(jià)預(yù)算，并與市監(jiān)察局、市建設(shè)局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市國(guó)資委、市招標(biāo)辦進(jìn)行了工作對(duì)接，與市建設(shè)工程交易中心、國(guó)土資源交易中心、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、政府采購(gòu)中心進(jìn)行了工作協(xié)調(diào)。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)“兩集中，兩到位”行政審批制度改革?！皟杉小笔侵覆块T許可（審批）職能向一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中，集中許可（審批）職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向行政服務(wù)中心集中；“兩到位”是指行政許可（審批）事項(xiàng)進(jìn)中心到位，中心窗口成為本部門實(shí)施行政許可（審批）的唯一窗口，審批權(quán)限到位，部門對(duì)窗口首席代表充分授權(quán)。在今年開(kāi)展的機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)中，“兩集中，兩到位”改革是省、市政府確定的一項(xiàng)重要工作，是提高行政許可（審批）效能的治本之策。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，我們對(duì)中心各窗口的行政許可（審批）事項(xiàng)，進(jìn)行了全面的梳理，對(duì)許可（審批）流程進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)和再造，對(duì)中心的效能建設(shè)提出了具體的目標(biāo)和措施，擬定了我市“兩集中，兩到位”改革實(shí)施方案，改革的各項(xiàng)前期工作已基本完成。

（三）認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于增加市中心城區(qū)常住人口若干措施的意見(jiàn)》（鷹發(fā)〔〕4號(hào)）。一是會(huì)同市公安局、市工商局、市勞動(dòng)局、市房管局、市計(jì)生委制訂了具體的實(shí)施辦法，印制了窗口服務(wù)指南；二是利用窗口接觸面廣的優(yōu)勢(shì)和中心網(wǎng)站、電子顯示屏、電子觸摸屏、宣傳欄等形式，廣泛宣傳我市增加中心城區(qū)人口的優(yōu)惠政策；三是克服辦公用房緊缺的困難，設(shè)立了辦理戶口專門的服務(wù)窗口，為群眾提供受理、審核、發(fā)證“一站式”服務(wù)。

（四）應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，設(shè)立綠色通道。勞動(dòng)、工商、國(guó)稅、地稅等窗口，簡(jiǎn)

第四篇：市人民政府政務(wù)服務(wù)中心班子述職報(bào)告

市人民政府政務(wù)服務(wù)中心班子述職報(bào)告

2013年，市政務(wù)服務(wù)中心（市政務(wù)公開(kāi)辦、以下簡(jiǎn)稱“中心”）在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省政務(wù)服務(wù)中心的有力指導(dǎo)、支持下，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，重點(diǎn)工作任務(wù)全面完成。遵照市委要求，現(xiàn)將中心2013重點(diǎn)工作書面述職如下：

一、2013年重點(diǎn)工作完成情況

（一）承擔(dān)省政府目標(biāo)任務(wù)完成情況

中心承擔(dān)的省政府考核市政府目標(biāo)任務(wù)依法行政中的政務(wù)公開(kāi)目標(biāo)任務(wù)，省政務(wù)公開(kāi)辦至今沒(méi)有明確考核結(jié)果。

（二）行政審批服務(wù)效率取得新提高

2013年，中心組織各窗口開(kāi)展新一輪環(huán)節(jié)改革和流程再造工作。一是精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范審批服務(wù)流程。取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的初審、專家論證、檢驗(yàn)檢疫、現(xiàn)場(chǎng)勘察、評(píng)估認(rèn)證等環(huán)節(jié)332個(gè)，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)253個(gè)，2013年，中心被省編辦等四部門評(píng)為全省“流程再造工作先進(jìn)單位”。二是減少申報(bào)材料，降低審批條件和門檻。對(duì)審批事項(xiàng)申報(bào)材料目錄進(jìn)行重新審核，共取消申報(bào)材料274個(gè)，目前我市行政審批項(xiàng)目平均提交材料5.6個(gè)。三是進(jìn)一步壓縮承諾時(shí)限，243個(gè)項(xiàng)目壓縮了承諾時(shí)限，占全部項(xiàng)目的34.7%。四是配合有關(guān)部門做好國(guó)務(wù)院和省政府下放行政審批項(xiàng)目的承接工作。對(duì)84個(gè)進(jìn)入中心窗口運(yùn)行的項(xiàng)目，按照流程優(yōu)化、環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的要求納入窗口運(yùn)行。通過(guò)多手段提升審批效率，全年中心窗口累計(jì)辦件19.9萬(wàn)件，即辦項(xiàng)目占比再提高4.4%，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)82.9%；承諾件平均承諾時(shí)限由4.56天壓縮到3.55天，平均辦結(jié)時(shí)限為2.85個(gè)工作日，提前辦結(jié)率達(dá)90%以上，為市某公司建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的聯(lián)合審批事例被省經(jīng)信委等四部門評(píng)為“聯(lián)合審批優(yōu)秀案例”。全年收到錦旗75面，表?yè)P(yáng)信21封。中心各項(xiàng)工作被省中心評(píng)為全省標(biāo)桿示范中心，保持了往年獲得的好位次。

（三）行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化獲得新殊榮

中心組織全體窗口工作人員，編制完成了包括服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（40項(xiàng)）、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)（122項(xiàng)）、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)（786項(xiàng)）、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)（22項(xiàng)）四大類970個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、80萬(wàn)字的2013版行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化文本。2013年12月順利通過(guò)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委組織的考核評(píng)估，綜合評(píng)分96.5分，在我省通過(guò)評(píng)估的三個(gè)中心（另兩家為：合肥市政務(wù)服務(wù)中心、廣德縣政務(wù)服務(wù)中心）中得分最高。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)了《關(guān)于四川省汶川縣全民健康公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等33個(gè)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)考核評(píng)估合格的通知》（國(guó)標(biāo)委服務(wù)2013]95號(hào)）正式公布，這也是中心取得全省行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位后獲得的又一殊榮，省政務(wù)服務(wù)中心專門發(fā)文推廣我市行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)。此外，中心及懷遠(yuǎn)縣政務(wù)服務(wù)中心分別完成了省中心委托編制的安徽省市級(jí)和縣級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄和流程標(biāo)準(zhǔn)。

（四）政府信息公開(kāi)工作取得新進(jìn)展

市政務(wù)公開(kāi)辦緊緊圍繞《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕73號(hào)）和省政府第一次廉政工作會(huì)議要求。一是明確了責(zé)任部門和發(fā)布平臺(tái)，新版政府信息公開(kāi)網(wǎng)專門設(shè)置重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專題，信息公開(kāi)清晰明了，九大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)責(zé)任明確，市公開(kāi)辦按月通報(bào)，專題內(nèi)容和公開(kāi)機(jī)制得到了省考核委托的第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)的好評(píng)。截至去年底，政府信息公開(kāi)網(wǎng)全年發(fā)布信息21.6萬(wàn)條，重點(diǎn)領(lǐng)域信息發(fā)布量首次實(shí)現(xiàn)了占比過(guò)半，達(dá)到52%。二是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、投資計(jì)劃以及重點(diǎn)項(xiàng)目等重大決策信息公開(kāi)，及時(shí)在網(wǎng)站和相關(guān)新聞媒體上發(fā)布相關(guān)信息，凡新建重點(diǎn)項(xiàng)目均做到項(xiàng)目確定即在媒體公示。三是努力做好財(cái)政資金信息公開(kāi)。各預(yù)算單位已全部在網(wǎng)上公開(kāi)了本單位財(cái)政預(yù)決算。懷遠(yuǎn)縣作為國(guó)家依托電子政務(wù)平臺(tái)深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的試點(diǎn)縣，已全面落實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。四是扎實(shí)做好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開(kāi)工作。對(duì)涉農(nóng)資金安排，以村組為單位張榜公示，加強(qiáng)基層民主選舉等與群眾切身利益密切相關(guān)事項(xiàng)的制度公開(kāi)。五是依法及時(shí)辦理依申請(qǐng)信息公開(kāi)。進(jìn)一步規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的辦理流程和辦理程序，去年全市網(wǎng)絡(luò)受理依申請(qǐng)公開(kāi)85件，比上年減少115件。

二、存在的主要差距

一是政務(wù)服務(wù)效率仍有提升空間。與先進(jìn)市相比，我市行政審批服務(wù)效率仍有提升空間，如蕪湖市政務(wù)服務(wù)中心承諾件平均辦結(jié)時(shí)限僅2.82個(gè)工作日,我市為2.85個(gè)工作日,相比之下仍有差距。

二是政務(wù)公開(kāi)工作仍需爭(zhēng)先進(jìn)位。我市政務(wù)公開(kāi)工作雖連續(xù)兩年受到省表彰，但位次居中，與處于前列的兄弟市相比差距明顯；新建設(shè)的政府信息公開(kāi)網(wǎng)雖然已投入試運(yùn)行，但仍有不少欄目信息空缺或不完整，網(wǎng)站運(yùn)行還不穩(wěn)定。

三、2014年主要工作安排

（一）政務(wù)服務(wù)工作方面

一是繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)的清理精簡(jiǎn)工作，承接落實(shí)好上級(jí)下放審批項(xiàng)目；二是提升基本建設(shè)聯(lián)合審批平臺(tái)的服務(wù)功能，繼續(xù)完善工業(yè)項(xiàng)目基建聯(lián)合審批流程。三是從制度建設(shè)入手，全面推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)管理工作，積極引進(jìn)關(guān)聯(lián)行政審批的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)中心窗口開(kāi)展服務(wù)。四是鞏固國(guó)家級(jí)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作成果，用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)審批服務(wù)水平的全面提升；加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)中心政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)和幫助。五是合力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。

（二）政務(wù)公開(kāi)工作方面

一是依托新版政府信息公開(kāi)網(wǎng)，突出做好重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作，抓好日常運(yùn)行、欄目更新、信息規(guī)范，打造政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作爭(zhēng)先進(jìn)位。二是加強(qiáng)指導(dǎo)，提高政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)工作的針對(duì)性，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)民生政策、重大項(xiàng)目、財(cái)政信息、征地拆遷等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)信息。三是堅(jiān)持依法依規(guī)辦理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作，正確、及時(shí)發(fā)揮依申請(qǐng)公開(kāi)的服務(wù)作用。

第五篇：在市行政服務(wù)中心管委會(huì)會(huì)議上的講話

這次會(huì)議是中心管委會(huì)成立以來(lái)的第一次會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)中心近三年來(lái)的工作，進(jìn)一步研究和探索新形勢(shì)下如何加強(qiáng)中心建設(shè)問(wèn)題。尤其是在《行政許可法》將于今年7月1日正式實(shí)施的前提下，如何把學(xué)習(xí)、貫徹《行政許可法》與加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，這是一個(gè)新的課題。去年7月份，我和閩旭、銘義同志與有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志一道到中心進(jìn)行了一天的調(diào)研；9月17日市委常委會(huì)議又專門研究了中心建設(shè)問(wèn)題；11月27日市長(zhǎng)辦公會(huì)議又聽(tīng)取了中心專題匯報(bào)，提出了改進(jìn)、完善、提高的工作思路，并對(duì)窗口整合工作提出了具體要求。由此足見(jiàn)市委、市政府對(duì)行政服務(wù)中心工作是高度重視的，希望各部門也要高度重視。剛才，中心匯報(bào)了主要工作和窗口整合實(shí)施方案，我覺(jué)得切合實(shí)際。工商局、交通局、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)稅局等幾個(gè)部門交流了工作經(jīng)驗(yàn)，大家又進(jìn)行了討論，提出了好的建議，希望中心要注意推廣、研究、落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議的精神講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定行政服務(wù)中心成立以來(lái)的工作成績(jī)

行政服務(wù)中心自2001年5月成立以來(lái)，在市委、市政府的高度重視和強(qiáng)力推動(dòng)下，在各部門的大力支持配合下，邊探索、邊完善，取得了可喜的成績(jī)。到2003年底，共受理各類審批事項(xiàng)31.2萬(wàn)件，辦結(jié)率為99%，其中投訴中心受理各類投訴494件。這是一個(gè)了不起的成績(jī)，說(shuō)明中心工作的同志付出了艱辛和努力，做了大量工作，為推進(jìn)行政審批制度改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作出了很大的貢獻(xiàn)。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是實(shí)行“一站式”服務(wù)，方便了群眾辦事。長(zhǎng)期以來(lái)，政府管理經(jīng)濟(jì)沿襲了在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管理模式，政出多門，審批職能分散，審批程序復(fù)雜，群眾辦事找不到門，甚至兜圈子，辦事找熟人、受委屈，“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力商品化”，并進(jìn)而成為滋生腐敗的根源之一，致使黨群、干群關(guān)系緊張。成立行政服務(wù)中心，把部門許可審批項(xiàng)目集中起來(lái)，實(shí)行“一站式”服務(wù)，審批項(xiàng)目的申報(bào)條件、申辦材料、辦理程序、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在中心全部公開(kāi)，增加了透明度，真正做到了陽(yáng)光操作，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一個(gè)門辦好、交規(guī)定費(fèi)辦成、按承諾日辦結(jié)”，體現(xiàn)了公開(kāi)、公平、公正的原則，有效克服了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)，方便了群眾。

二是規(guī)范了許可審批行為，提高了服務(wù)效率。將部門和許可項(xiàng)目集中在中心窗口服務(wù)，不是簡(jiǎn)單意義上的“辦公室搬家”，而是減少環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化程序，提高效率。盡管開(kāi)始時(shí)有些部門感到比較麻煩，但時(shí)間長(zhǎng)了，關(guān)系理順了，給部門工作也提供了方便，機(jī)關(guān)辦事環(huán)境得到改善。行政服務(wù)中心建立了并聯(lián)審批制度，對(duì)涉及幾個(gè)部門的許可審批事項(xiàng)，實(shí)行“一口受理、抄告相關(guān)、同步審批、承諾辦結(jié)”的辦理方式，變前置審批為后置監(jiān)督，提高了辦事時(shí)效。中心窗口企業(yè)注冊(cè)登記、衛(wèi)生許可證、稅務(wù)登記證、車輛營(yíng)運(yùn)證、企業(yè)代碼證、臨時(shí)身份證、戶口準(zhǔn)遷證、邊境證等一些與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的審批項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了隨到隨辦，立等可取。一些承諾辦理項(xiàng)目的承諾期限還普遍壓縮了一半以上，很受群眾歡迎。

三是加強(qiáng)監(jiān)督約束，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。市監(jiān)察局在中心設(shè)置了投訴窗口，受理個(gè)私企業(yè)、外來(lái)投資、政風(fēng)建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量方面的投訴，工作成效明顯，得到了市委、市政府乃至省紀(jì)委、監(jiān)察局的好評(píng)，《江淮》雜志還曾專門介紹他們的工作經(jīng)驗(yàn)。投訴中心與行政服務(wù)中心合署辦公，對(duì)窗口服務(wù)質(zhì)量實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確實(shí)有一定的約束力。行政服務(wù)中心與投訴中心還定期走訪企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，主動(dòng)受理環(huán)境投訴，協(xié)調(diào)處理窗口工作問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)揮了積極作用。

四是推動(dòng)了部門的職能轉(zhuǎn)變和效率提高。行政服務(wù)中心建立以來(lái)，進(jìn)入中心的部門積極按照中心的要求，簡(jiǎn)化辦事程序，壓縮承諾期限，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向窗口放權(quán)。一些部門的領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常深入到窗口了解情況，聽(tīng)取中心和辦事者的意見(jiàn)，按照便民利民的要求，主動(dòng)改進(jìn)部門工作，從而有力地推動(dòng)了部門的職能轉(zhuǎn)變。很多原來(lái)由局長(zhǎng)審批的項(xiàng)目下放到了科室和窗口，一些多頭審批的項(xiàng)目程序得到了簡(jiǎn)化，不少原來(lái)定期集中審批的項(xiàng)目改為隨時(shí)審批，極大地方便了辦事群眾，得到了群眾的擁護(hù)和贊揚(yáng)，同時(shí)也帶動(dòng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和公務(wù)人員服務(wù)意識(shí)的增強(qiáng)。這也是近兩年政府部門政風(fēng)評(píng)議分值不斷上升，群眾滿意度不斷提高的一個(gè)重要原因。

當(dāng)然，由于中心是一個(gè)新事物，沒(méi)有固定模式、現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，不可避免地會(huì)存在一些矛盾和問(wèn)題。如一些項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、部分項(xiàng)目?jī)深^辦理，中心自身體制、硬件、管理等方面都還有不適應(yīng)的地方，還有中心將來(lái)以何種模式運(yùn)作和發(fā)展，如何加強(qiáng)對(duì)行政許可項(xiàng)目的監(jiān)督和管理等都需要進(jìn)一步探索。但我們應(yīng)該看到，這些問(wèn)題都是前進(jìn)中的問(wèn)題，有些問(wèn)題是中心自身難以解決的，還要靠市委、市政府以及方方面面的支持。

二、進(jìn)一步統(tǒng)一和深化對(duì)行政服務(wù)中心的認(rèn)識(shí)

由于行政服務(wù)中心是體制創(chuàng)新的產(chǎn)物，它在體制和運(yùn)行機(jī)制方面都與現(xiàn)行的部門體制和運(yùn)行方式有所沖突。因此，自從中心成立到現(xiàn)在，圍繞著這個(gè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立是否必要、運(yùn)轉(zhuǎn)是否有成效，將來(lái)向何處去等等諸如此類的爭(zhēng)論，可以說(shuō)一直沒(méi)有停息過(guò)。有的同志由于思想認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為是在搞形式；有的同志看到它與現(xiàn)行的部門體系不相融洽，懷疑它的存在是否必要；有的同志只看到它在運(yùn)行過(guò)程中存在著某些不完善的地方就加以指責(zé)；還有極少數(shù)部門本著老觀念，抵制項(xiàng)目進(jìn)中心。因此，我們有必要進(jìn)一步統(tǒng)一和深化對(duì)行政服務(wù)中心的認(rèn)識(shí)。只有認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，才能心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力把服務(wù)中心辦好。

首先，建立行政服務(wù)中心是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行為。行政服務(wù)中心成立以來(lái)，最大的受益者是老百姓。對(duì)于廣大老百姓來(lái)說(shuō)，它不僅僅是簡(jiǎn)單地解決了由過(guò)去辦事多跑幾趟腿、多跑幾個(gè)部門的問(wèn)題，更重要的意義在于促進(jìn)了行政審批項(xiàng)目和程序的公開(kāi)化，實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光操作，減少了滋生腐敗的土壤，促進(jìn)了機(jī)關(guān)和公務(wù)人員執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變和服務(wù)觀念的形成，真正實(shí)現(xiàn)了服務(wù)于民、執(zhí)政為民。

其次，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)是打造為民政府的一項(xiàng)重要內(nèi)容。“踐行三個(gè)代表，打造為民政府”是本屆政府努力的方向，也是政府自身建設(shè)的目標(biāo)。行政服務(wù)中心是政府職能轉(zhuǎn)換、體制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的重要載體。它所實(shí)行的規(guī)范行政、公開(kāi)辦事、承諾服務(wù)、提高效率的做法，反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求和人民群眾的愿望，樹(shù)立了政府愛(ài)民、為民、親民的形象，也為市場(chǎng)主體的自由競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展拓展了更廣闊的空間。行政服務(wù)中心建設(shè)的成效也從一個(gè)側(cè)面、一定程度上反映和體現(xiàn)著我們打造為民政府工作的進(jìn)展情況。

第三，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)是依法治市的必然要求?！缎姓S可法》科學(xué)地總結(jié)和充分肯定了幾年來(lái)行政許可審批制度改革的經(jīng)驗(yàn)和成果，為我們深化審批制度改革和加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。《行政許可法》明確一個(gè)行政機(jī)關(guān)的行政許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定；一級(jí)政府可以實(shí)行行政許可聯(lián)合辦理、集中辦理。這就使行政服務(wù)中心的建立有了法律依據(jù)。同時(shí)，《行政許可法》第四、五、六條規(guī)定了設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，應(yīng)當(dāng)遵循便民利民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這些都在一定意義上肯定了設(shè)立行政服務(wù)中心的實(shí)踐。因此，可以說(shuō)加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)已經(jīng)由改革創(chuàng)新變成了法律要求。我們必須從貫徹《行政許可法》和依法治市的高度，進(jìn)一步深化對(duì)行政服務(wù)中心工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)深化行政審批制度改革，加強(qiáng)服務(wù)中心建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。

三、求真務(wù)實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)行政服務(wù)工作新局面

（一）認(rèn)真組織實(shí)施好窗口整合方案。中心擬定的窗口整合方案，既考慮到了審批項(xiàng)目的相互銜接配合，又保持了部門的相對(duì)獨(dú)立性；既保證了急辦項(xiàng)目能即時(shí)辦結(jié)，又對(duì)承諾辦理項(xiàng)目多、辦件量小的部門設(shè)置了綜合窗口，總體上符合池州的實(shí)際和市長(zhǎng)辦公會(huì)議精神，體現(xiàn)了精干、高效的原則，會(huì)后要認(rèn)真組織實(shí)施，各個(gè)部門要積極主動(dòng)地配合。人員精簡(jiǎn)以后，要求更高了，各部門要按照中心要求，該壓縮的要堅(jiān)決壓縮，該調(diào)整的要堅(jiān)決調(diào)整，工作量大，且有條件的單位要派業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)窗口，通過(guò)調(diào)整，使中心窗口人員的總體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。今后凡是新進(jìn)中心的人員，必須得到中心的認(rèn)可。要維持窗口人員的相對(duì)穩(wěn)定，原則上兩年一輪換。進(jìn)入綜合窗口的部門要搞好內(nèi)部銜接，落實(shí)專人負(fù)責(zé)窗口工作，并制定相應(yīng)的規(guī)章制度，保障窗口辦件質(zhì)量。

(二)認(rèn)真落實(shí)市政府池政〔2003〕68號(hào)文件精神。第三輪行政審批項(xiàng)目清理后，市政府池政〔2003〕68號(hào)文件明確進(jìn)入中心的部門為26個(gè)，比過(guò)去增加5個(gè)，這5個(gè)部門是市林業(yè)局、教體局、廣電局、氣象局、殘聯(lián)，進(jìn)入中心的審批項(xiàng)目170項(xiàng)，比過(guò)去增加16項(xiàng)，但由于項(xiàng)目調(diào)整和過(guò)去少數(shù)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)未進(jìn)，目前共有59項(xiàng)未進(jìn)入中心。我們要求，凡是市政府池政 〔2003〕68號(hào)文件列入進(jìn)中心的項(xiàng)目必須在5月底前全部無(wú)條件進(jìn)入中心。行政服務(wù)中心應(yīng)及時(shí)做好協(xié)調(diào)工作，并將協(xié)調(diào)落實(shí)的情況及時(shí)反饋。項(xiàng)目必須是應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)，一刀切，不管有沒(méi)有辦件，凡是列入的項(xiàng)目先進(jìn)去，不合適的以后再作調(diào)整。市公安局打報(bào)告要設(shè)立辦證大廳，我的意見(jiàn)是：除了海事局項(xiàng)目和車管項(xiàng)目在一起外，其余項(xiàng)目都應(yīng)進(jìn)入行政服務(wù)中心，不要再設(shè)立其他辦事大廳。必要時(shí)可組織監(jiān)察局、兩辦督查室進(jìn)行督查。要下大力氣解決明進(jìn)暗不進(jìn)、兩頭受理，讓群眾兩頭跑的問(wèn)題。凡是明確進(jìn)中心的項(xiàng)目，能在中心窗口辦成的，都要授權(quán)窗口辦理。確實(shí)需要現(xiàn)場(chǎng)勘察或領(lǐng)導(dǎo)審批的，應(yīng)在窗口受理，并由窗口人員和部門銜接，按承諾期限辦結(jié)。中心要通過(guò)強(qiáng)化辦件管理、定期抽查等手段加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目辦理情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)處理，協(xié)調(diào)處理不了的，要向市委、市政府書面報(bào)告。要加快中心在線審批系統(tǒng)建設(shè)，利用政府信息中心的網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)窗口與部門的聯(lián)系，提高辦事效率?？紤]到現(xiàn)在中心的面積太小，辦公條件較差，市政府已安排建設(shè)新的服務(wù)大廳，并盡快投入使用。因此，從現(xiàn)在起，部門一律不允許再設(shè)分中心，不僅如此，我們現(xiàn)有的三個(gè)辦事大廳在條件允許的情況下還要合并。新的服務(wù)大廳建成后，行政許可項(xiàng)目要全部進(jìn)入服務(wù)中心集中辦理。

（三）抓緊搞好部門內(nèi)部審批體制改革?！缎姓S可法》明確規(guī)定，一個(gè)部門只能以一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)外受理和實(shí)施行政許可。而目前大多數(shù)部門的行政許可職能分散在各個(gè)科室，這既不符合《行政許可法》的要求，也不利于規(guī)范、簡(jiǎn)化許可審批程序，提高辦事效率。一些項(xiàng)目難以進(jìn)中心，或雖進(jìn)中心但兩頭受理，其重要的根源在于部門內(nèi)部的審批體制沒(méi)有理順。因此，部門內(nèi)部審批體制改革既是制約審批制度改革的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是貫徹實(shí)施《行政許可法》所面臨的一個(gè)重要問(wèn)題，希望各部門引起高度重視。當(dāng)然，這項(xiàng)改革涉及面廣、敏感度高、操作難度大，需要循序漸進(jìn)。但我們要增強(qiáng)法律意識(shí)、改革意識(shí)，從現(xiàn)在起就要穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，提高效率。行政服務(wù)中心要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)進(jìn)入中心的行政許可項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)、申辦條件、辦理程序、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行梳理，盡可能地簡(jiǎn)化辦事程序，壓縮承諾時(shí)限，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化前置條件，提倡后置監(jiān)管和跟蹤服務(wù)。要不斷增大即辦件比例，常規(guī)辦證辦照必須在中心窗口落實(shí)“一條龍”服務(wù)。要進(jìn)一步完善并聯(lián)審批機(jī)制，擴(kuò)大并聯(lián)審批的覆蓋面，發(fā)揮中心在并聯(lián)審批中的牽頭、組織、督促作用。部門要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，盡量將審批權(quán)下放到科室、窗口，同時(shí)要減少多頭審批。以便進(jìn)一步提高辦事效率，體現(xiàn)服務(wù)政府、效率政府。

（五）突出抓好代理服務(wù)。行政服務(wù)中心提出開(kāi)展代理服務(wù)，為投資者代辦各類審批手續(xù)，建立投資綠色通道，這是一個(gè)很好的創(chuàng)意和想法，符合投資者特別是外來(lái)投資者的要求，也是今后服務(wù)中心改革發(fā)展的方向，是服務(wù)中心最有生命力、最有所作為、最需要拓寬的領(lǐng)域，希望服務(wù)中心要扎扎實(shí)實(shí)地抓好這項(xiàng)工作。今后，對(duì)投資者尤其是外來(lái)投資者，行政服務(wù)中心要無(wú)償提供全程代理服務(wù)，這對(duì)整個(gè)投資環(huán)境將是一個(gè)很大的改進(jìn)。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好行政服務(wù)中心自身建設(shè)。行政服務(wù)中心工作創(chuàng)新性強(qiáng)，涉及面廣，難度大，要搞好很不容易。市委、市政府對(duì)中心工作非常重視，從今年起，行政服務(wù)中心管委會(huì)每年至少召開(kāi)一次會(huì)議，請(qǐng)大家(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)來(lái)，既報(bào)告一下工作，也認(rèn)真研究解決服務(wù)中心工作中存在的問(wèn)題。各有關(guān)部門也要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)中心工作的支持和配合力度，有關(guān)部門的一把手都是管委會(huì)的成員，要親自過(guò)問(wèn)本部門的窗口工作，并確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。部門領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月至少要到窗口檢查一次工作，并作為一項(xiàng)制度固定下來(lái)。中心要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，與各有關(guān)部門多聯(lián)系、多溝通，及時(shí)反饋窗口人員工作情況，解決不了的問(wèn)題要及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，要不斷推進(jìn)中心的制度化、規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)窗口人員的教育和管理，樹(shù)立“公仆”意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，真正把中心建成政務(wù)創(chuàng)新的榜樣，便民利商的“超市”，展示政府新形象的窗口。