抓基層黨建工作述職報(bào)告

一、履職工作特色和亮點(diǎn)

1.落實(shí)主體責(zé)任抓黨建。堅(jiān)持把黨建工作作為首要職責(zé)和主要任務(wù)，制定黨建工作計(jì)劃，強(qiáng)化工作部署，年初對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，具體工作落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人，層層簽訂黨建目標(biāo)管理責(zé)任書，建立黨建工作聯(lián)系幫帶機(jī)制，切實(shí)落實(shí)局班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。在全系統(tǒng)開展黨組織書記抓黨建工作公開承諾活動(dòng)，縣直5個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位均圍繞年度黨建工作目標(biāo)進(jìn)行了承諾和公示。年終組織開展考核，做到黨建責(zé)任落實(shí)無縫隙、全覆蓋。

2.創(chuàng)新活動(dòng)載體抓黨建。一是深入開展“基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升年”、“建設(shè)群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室”活動(dòng)。深入縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和個(gè)體門診，開展大走訪、大調(diào)研活動(dòng)，對(duì)涉及群眾健康需求、醫(yī)療環(huán)境條件改造、公共衛(wèi)生服務(wù)提升等方面的問題深入思考、攻堅(jiān)破題，班子成員帶頭多渠道爭(zhēng)取中央1160萬元，省級(jí)100萬元。完成了2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，2個(gè)村衛(wèi)生室新建改建。投入430萬對(duì)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓職工周轉(zhuǎn)宿舍及職工食堂進(jìn)行改造更新，使基層醫(yī)療條件簡(jiǎn)陋的問題得到了有效解決。二是扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。采取分類指導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)、輿論引導(dǎo)、主題黨日”實(shí)踐學(xué)、書記輔導(dǎo)引領(lǐng)學(xué)、專題討論思考學(xué)、督促檢查競(jìng)賽學(xué)辦法，將學(xué)習(xí)教育與轉(zhuǎn)變服務(wù)模式相融合。依托基層衛(wèi)生綜合改革，利用積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)約診療”“互聯(lián)網(wǎng)+藥品采購(gòu)”“互聯(lián)網(wǎng)+遠(yuǎn)程會(huì)診”“互聯(lián)網(wǎng)+健康教育”

等創(chuàng)新試點(diǎn)工作，建設(shè)區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，逐步構(gòu)建區(qū)域分級(jí)診療模式，有效緩解了群眾看病難的問題。將學(xué)習(xí)教育與制度創(chuàng)新管理相融合。進(jìn)一步落實(shí)機(jī)構(gòu)法人主體地位，下放自主權(quán)，建立和完善競(jìng)爭(zhēng)性的用人機(jī)制和激勵(lì)性的分配機(jī)制。改進(jìn)薪酬分配方式，突出績(jī)效工資的激勵(lì)作用，充分調(diào)動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。將學(xué)習(xí)教育與“走基層”相融合。開展健康教育、醫(yī)療幫扶、公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)村組（社區(qū)）“三進(jìn)”活動(dòng)，依托醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，拓寬黨建工作的外延，增強(qiáng)黨建工作活力，促進(jìn)黨建工作與醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)同步推進(jìn)。

3.提升服務(wù)效能抓黨建。以提升服務(wù)能力為重點(diǎn)，通過以支部為單位組織開展黨員先鋒崗重點(diǎn)學(xué)科突破行動(dòng)、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)服務(wù)基層等活動(dòng)，使支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到了有效發(fā)揮，最大限度釋放服務(wù)健康、服務(wù)民生的“正能量”。

以落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量22項(xiàng)核心制度為重點(diǎn)，對(duì)縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)行合理評(píng)估，科學(xué)限定縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，增補(bǔ)縣級(jí)分級(jí)診療病種19種、鄉(xiāng)級(jí)9種，審核評(píng)定縣級(jí)分級(jí)診療病種270種、鄉(xiāng)級(jí)分級(jí)診療病種74種。黨工委牽頭抽調(diào)各支部專業(yè)人員對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了多次專項(xiàng)檢查，深入開展濫用激素、抗生素專項(xiàng)整治，大力推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理制度，今年累計(jì)對(duì)28家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了不良執(zhí)業(yè)積分，共計(jì)75分；對(duì)68名醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了不良執(zhí)業(yè)積分，共計(jì)141分。深入開展飲用水衛(wèi)生和放射衛(wèi)生專項(xiàng)整治，對(duì)全縣7家集中式供水單位監(jiān)督檢查14戶（次），現(xiàn)場(chǎng)抽檢出廠水水樣18份，合格14份，合格率為77.8%；抽檢末梢水水樣3份，合格2份，合格率為66.7%。對(duì)全縣17家放射診療單位監(jiān)督檢查34戶（次），放射診療合格率達(dá)100%。強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管職能，13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心定期對(duì)轄區(qū)學(xué)校、公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隱患并上報(bào)整改，有效保障群眾健康權(quán)益。查處“兩非”案件3例，案件查處率和信息系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)到100%。

二、存在問題及原因分析

(一)存在的主要問題：一是各單位黨建工作不夠平衡。事業(yè)單位中重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象仍然存在，個(gè)別單位黨員人數(shù)少，黨的組織活動(dòng)少，黨建工作被動(dòng)、創(chuàng)新不夠、成效不明顯。二是思想解放力度不夠。隨著衛(wèi)生計(jì)生體制改革和醫(yī)改的逐步推進(jìn)，面對(duì)新情況、新問題、新矛盾還不敢大膽實(shí)踐、大膽創(chuàng)新，思想解放不到位，開拓進(jìn)取精神還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是黨員教育管理工作還有欠缺。對(duì)個(gè)別老黨員、困難黨員關(guān)心關(guān)愛不夠，一些黨員特別是退休黨員參加黨的組織活動(dòng)少。四是基層組織規(guī)范運(yùn)行還不到位。委機(jī)關(guān)黨委對(duì)下級(jí)黨組織運(yùn)行監(jiān)管和指導(dǎo)不夠深入，個(gè)別黨組織“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)等黨內(nèi)政治生活制度堅(jiān)持的不夠好

（二）主要原因在于：一是在靠實(shí)責(zé)任上力度不夠。個(gè)人對(duì)抓機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任意識(shí)、“主業(yè)”意識(shí)不強(qiáng)，比如自己重視抓醫(yī)療質(zhì)量，沒有完全做到抓黨建與抓業(yè)務(wù)同部署，同檢查，同落實(shí)，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象。工作缺乏主動(dòng)性，履行職責(zé)還不到位，部分黨支部負(fù)責(zé)人沒有找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)。二是在督查落實(shí)上用力不足。個(gè)人在工作落實(shí)上缺乏“釘釘子”精神，沒有做到一以貫之，機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)和督查落實(shí)機(jī)制上還不完善，工作任務(wù)明確以后，后續(xù)的督促檢查跟得不緊，抓黨建工作缺乏經(jīng)常性、持續(xù)性。三是在工作創(chuàng)新上思考謀劃不夠。作為黨建工作一把手，在抓機(jī)關(guān)黨建工作上深入謀劃不足，缺乏進(jìn)取創(chuàng)新精神和“抓鐵有痕、踏石留印”的精神，尤其在破解黨建工作難題方面點(diǎn)子不新、辦法不多。比如在抓黨建促醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升上，創(chuàng)新辦法不多，黨員先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮。對(duì)黨建工作統(tǒng)籌兼顧不足，沒有完全把基層黨建工作完全融入到深化醫(yī)改、公共衛(wèi)生服務(wù)、健康模式改革等衛(wèi)計(jì)事業(yè)發(fā)展大計(jì)之中。

三、下一步工作思路和主要措施

1.強(qiáng)化黨建主體責(zé)任。認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)，堅(jiān)決落實(shí)黨建工作各項(xiàng)制度，強(qiáng)化黨組織書記抓黨建責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查，做到用制度管人、按制度辦事，抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好干部。

2.更新黨建工作思路。以“衛(wèi)生扶貧”和“健康張掖”建設(shè)為契機(jī)，立足全面建成小康社會(huì)要求，圍繞基層黨組織服務(wù)水平提升，不斷創(chuàng)新黨建工作思路。充分發(fā)揮“黨員先鋒模范崗”作用，帶頭深入推進(jìn)健康促進(jìn)模式改革,創(chuàng)建一批“健康醫(yī)院、健康單位、健康家庭”對(duì)貧困家庭開展黨員醫(yī)生簽約式服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的示范帶動(dòng)作用。

3.嚴(yán)格黨員教育管理。進(jìn)一步增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的科學(xué)性，通過組織專題學(xué)習(xí)，開展黨建交流觀摩、廉政警示教育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，持續(xù)抓好黨員思想政治建設(shè)，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化“六個(gè)問責(zé)”的綱性約束，扎實(shí)開展黨員評(píng)議和黨性鍛煉，嚴(yán)格“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)制度，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活規(guī)范化，增強(qiáng)黨員先鋒引領(lǐng)的能力。