第一篇：2020年認真貫徹落實各級會議精神抓好黨建工作述職報告

2020年認真貫徹落實各級會議精神抓好黨建工作述職報告

2020年，作為黨委書記，我認真貫徹落實各級會議精神，扎實抓好黨建工作，為轄區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強的組織保障?，F(xiàn)匯報如下：

一、履職盡責(zé)情況

（一）組織引領(lǐng)，主動作為，疫情防控工作抓穩(wěn)抓實。第一時間召開重大公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)落實會，傳達學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于疫情防控工作會議精神，安排部署轄區(qū)防控工作。成立疫情防控指揮部，全體辦社區(qū)干部取消春節(jié)假期，夯實包片包社區(qū)責(zé)任，嚴格落實值班值守制度、疫情日報告制度。轄區(qū)主要路段、各社區(qū)設(shè)置卡點，封停人員集聚場所，停止一切娛樂活動，全力以赴抓疫情防控。各社區(qū)成立疫情防控臨時黨支部，組織人員24小時不間斷對過往車輛和人員進行身份核驗、測量體溫，落實消殺措施，全面把控“卡口”。設(shè)立疫情防控黨員示范崗18個，黨員帶頭堅守防控一線卡點，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。衛(wèi)生院、交警隊、派出所、各社區(qū)建立起有效的聯(lián)防聯(lián)動工作機制，黨員干部率先垂范，涌現(xiàn)出一批先進典型，交警隊隊長帶病堅守防控一線、各社區(qū)志愿者紛紛請纓加入到防控隊伍中，全辦匯集起群防群治的巨大力量。

（一）落實責(zé)任，加大投入，黨建工作得到有力保障。作為黨委書記，我始終堅持履行黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)。制定黨建工作計劃，堅持把黨建工作作為首要任務(wù)來抓，先后X次召開黨委會議，專題研究部署黨建重點工作，協(xié)調(diào)投入資金解決社區(qū)黨組織陣地建設(shè)、黨建宣傳、困難黨員關(guān)懷等問題。2020年，辦事處先后協(xié)調(diào)投入近X萬用于黨建相關(guān)工作，其中：社區(qū)人員經(jīng)費X余萬元，城市社區(qū)人均工資X元（含五險），社區(qū)改居社區(qū)人均工資X元；社區(qū)工作經(jīng)費X萬元，除區(qū)下?lián)芨睹總€社區(qū)X萬元外，辦事處配套均在X萬元以上，其中用于黨員活動、宣傳等黨建經(jīng)費X萬元；服務(wù)群眾專項經(jīng)費X余萬元（不含X社區(qū)）；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用X余萬元。轄區(qū)社區(qū)服務(wù)中心及活動場所總面積近XmX，其中黨員活動室面積約X平米，X個社區(qū)的服務(wù)中心和黨員活動場所均已達標(biāo)，X社區(qū)服務(wù)中心活動場所正在建設(shè)中。

（二）突出重點，狠抓落實，基層組織建設(shè)全面加強。一是社區(qū)達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作穩(wěn)步推進。轄區(qū)X個社區(qū)均達標(biāo)，創(chuàng)建了X個優(yōu)秀社區(qū)，達標(biāo)率達X%，創(chuàng)優(yōu)率達X%。二是軟弱渙散社區(qū)黨組織整頓取得實效。針對X社區(qū)黨總支存在的問題，下派X名副科級干部到社區(qū)任第一書記，制定了整頓方案，先后投入X余萬元解決了環(huán)境衛(wèi)生差、信訪突出等問題，群眾滿意率由整頓前的X%提升為X%。三是實行“大黨委”聯(lián)建聯(lián)管機制。轄區(qū)X個社區(qū)建立了“大黨委”，有X個轄區(qū)單位參與共建，共X名兼職委員，有X名單位黨員到社區(qū)報到，開展共駐共建活動X次，為群眾辦實事X件。四是非公企業(yè)黨建得到加強。轄區(qū)有X家非公企業(yè)，建立非公企業(yè)黨組織X個，在剩下的X家不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)下派黨建指導(dǎo)員X名，建示范點X個。五是社區(qū)級組織換屆全面完成。制定了《社區(qū)級組織換屆選舉工作實施方案》，指導(dǎo)X社區(qū)嚴格按照程序順利完成黨委、居委會、居務(wù)監(jiān)督委員會的換屆工作，選出“兩委”成員X名，其中交叉任職X名。

（三）積極探索，勇于創(chuàng)新，特色服務(wù)取得新進展。一是以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，創(chuàng)新自選動作，開展了“百名干部進樓院、千萬群眾得實惠”等活動，機關(guān)和社區(qū)X余名黨員干部深入居民樓院，征求意見，為群眾解決問題X余件，辦實事好事X件。二是深化服務(wù)型黨組織項目建設(shè)，打造X社區(qū)黨建服務(wù)品牌。提供貼心服務(wù)，成立“社區(qū)便民驛站，內(nèi)設(shè)打氣筒、雨傘、工具箱等基本生活用品，提供X余人次便民服務(wù)；提供便捷服務(wù)，增設(shè)“黨員流動服務(wù)崗”，開展“有困難請找我，黨員為你服務(wù)”活動，化解各類矛盾糾紛X起，辦理實事X件；新開設(shè)“周五社區(qū)影院”、“四點半學(xué)校”、健身中心等，組織開展“中國夢?社區(qū)美”等大型活動X次，極大豐富了轄區(qū)居民精神文化生活。2020年，X社區(qū)先后接待省內(nèi)外考察調(diào)研團X余次。

二、存在問題及原因

2020年，雖然我在基層組織建設(shè)方面做了一些工作，并取得了一定的成績，但在工作中依然存在一些差距和不足。

（一）在履行職責(zé)方面還不到位。對轄區(qū)黨員管理重視還不夠，督查不到位，致使轄區(qū)X名黨員出現(xiàn)違紀行為，被組織處理；黨建工作投入有待加強，目前轄區(qū)X個社區(qū)陣地建設(shè)還不完善，不利于服務(wù)群眾工作的開展；對軟弱渙散黨組織整頓工作重視不夠，致使X社區(qū)服務(wù)中心整體進程推進慢，本應(yīng)2020年就完工的項目，現(xiàn)在仍在建設(shè)中。

（二）在黨員隊伍建設(shè)方面抓的不夠。一是對轄區(qū)黨員干部培訓(xùn)力度還不夠，全年對黨員干部培訓(xùn)共X次，其中關(guān)于業(yè)務(wù)能力方面的培訓(xùn)僅占X%，致使轄區(qū)黨員干部業(yè)務(wù)水平和能力還有待進一步提高。二是對老弱病黨員的管理還很薄弱。轄區(qū)有X%的老弱病黨員，這些老弱病黨員管理起來難度較大，他們由于受到身體原因的影響，無法正常參加支部組織活動，有的每年僅能參加X次組織生活，有的甚至X次也參加不了，社區(qū)黨組織與其溝通不暢，致使對其思想狀況及表現(xiàn)掌握不準。

（三）對基層黨建工作創(chuàng)新力度不強。一是社區(qū)黨建活動形式比較單一，內(nèi)容上局限于學(xué)文件、看視頻等，時間上局限于“七一”等節(jié)日，缺乏有效載體，吸引力和凝聚力不夠，致使黨員參與率僅有X%；沒有特色性的黨建活動，除X社區(qū)的黨員志愿服務(wù)崗?fù)?，其它X個社區(qū)品牌建設(shè)力度遠遠不夠。二是非公企業(yè)黨組織黨建活動比較少，具有企業(yè)特色的非公黨建活動匱乏，企業(yè)黨員參與積極性不高，只有X%；甚至有的企業(yè)半年都不能開展X次活動，即使開展活動，也有X%流于形式。

以上問題的存在雖然有一定客觀條件的制約，但總體上來說還是主觀原因造成的：一是對基層黨建工作重要性的認識還不夠。主觀上認為黨建工作是軟任務(wù)，思想上存在一定的經(jīng)驗主義，對老弱病黨員管理積極性不高，在非公黨建工作上，認為大部分非公企業(yè)沒有黨員或黨員很少，企業(yè)積極性又不高，按要求推進X個示范點完成規(guī)定任務(wù)就行了，導(dǎo)致非公經(jīng)濟體黨組織建設(shè)率還不高，就是已經(jīng)建立黨組織的非公企業(yè)作用發(fā)揮，也遠不及國有企業(yè)或社區(qū)黨組織好。二是對黨建工作了解不透。每年專題調(diào)研黨建工作只有X次，深入社區(qū)調(diào)研走訪不經(jīng)常，對新形勢下基礎(chǔ)黨建工作的特點缺乏深入系統(tǒng)研究，對一些新思路、新觀點、新要求了解得不夠，工作中易受傳統(tǒng)思維左右。三是對黨建工作推進不夠。在抓黨建工作中，定目標(biāo)、提要求的多，抓細抓常的少，尤其在X社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)推進上，自己盯的就不緊，過問的就少，導(dǎo)致X社區(qū)整治資金遲遲協(xié)調(diào)不到位，各招標(biāo)等環(huán)節(jié)推進慢，社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)整體進程較慢。

三、下步工作思路和主要措施

2020年，我將進一步深入貫徹十九屆四中、五中全會精神，充分履行辦事處黨委書記的職責(zé)，以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為契機，力爭取得X個以上區(qū)級先進基層黨組織榮譽；以創(chuàng)建群眾滿意社區(qū)為載體，力爭協(xié)調(diào)資金完善X個社區(qū)服務(wù)中心；以基層黨建改革創(chuàng)新為突破，力爭打造X個以上叫得響的社區(qū)品牌。

（一）履行職責(zé)，持續(xù)投入，進一步夯實黨建基礎(chǔ)工作。一是帶頭落實黨建工作責(zé)任制，每月至少X次到分包社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，每月定期公示黨建相關(guān)工作。二是加大軟弱渙散黨組織整頓力度，服務(wù)中心項目建設(shè)確保X月中旬前完工，按網(wǎng)格明確責(zé)任進行矛盾糾紛排查和小區(qū)環(huán)境治理，每周一聽取下派的第一書記匯報進度，確保按期摘帽。三是進一步加大黨建經(jīng)費投入。將投入不少于X萬元黨建專項經(jīng)費，用于黨建宣傳、活動、臺帳完善、困難黨員幫扶等；力爭協(xié)調(diào)X萬元以上資金，用于X社區(qū)和X路社區(qū)X個社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，以及對鋼窗廠等X個舊小區(qū)環(huán)境的綜合整治等。

（二）加強管理，嚴格考核，進一步樹立黨員良好形象。一是強化教育管理。堅持每周四下午政治學(xué)習(xí)制度，全年集中培訓(xùn)不少于X次；各黨支部每季度至少要開展X次以上黨組織活動，定期公示黨員黨費繳納等情況，實現(xiàn)對黨員的規(guī)范化管理；健全老弱病黨員登記和備案制度，每月至少開展X次關(guān)愛老弱病黨員的活動；將流動黨員管理納入年度目標(biāo)考核，對每個流動黨員登記建檔，并明確X名支委委員分包聯(lián)系。二是嚴格績效考評。落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，健全辦事處和社區(qū)績效考核辦法，每季度考核X次，形成“定期考核、科學(xué)評價、獎優(yōu)懲劣”黨建工作考評體系，公示考核結(jié)果，主動接受轄區(qū)群眾監(jiān)督。

（三）積極探索，努力創(chuàng)新，進一步推進黨建品牌提升。一是深入推進社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)，廣泛開展“一居一特”品牌社區(qū)創(chuàng)建活動，爭取打造X個以上特色鮮明、叫得響的社區(qū)服務(wù)型黨組織品牌。重點提升X社區(qū)品牌建設(shè)，完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機制，以“社區(qū)便民驛站”為中心，再建X個以上便民網(wǎng)點；引導(dǎo)在職黨員到社區(qū)報到，并積極參與“黨員流動服務(wù)崗”活動，確保在職黨員社區(qū)活動參與率達到X%以上，力爭把X社區(qū)打造成在全省乃至全國有一定知名度的基層服務(wù)型黨組織。二是扎實推進社區(qū)“達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”，再創(chuàng)X個優(yōu)秀社區(qū)，保證創(chuàng)優(yōu)率達X%。三是著力加強“兩新”黨組織工作力度。繼續(xù)開展“雙強六好”黨組織創(chuàng)建活動，新建X個非公黨建示范點，開展“我是黨員我?guī)ь^，我為企業(yè)做貢獻”等特色活動，在原有下派的黨建指導(dǎo)員基礎(chǔ)上，再選派X名副科級以上干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，實現(xiàn)黨建工作和企業(yè)發(fā)展互動共贏；加強社會組織排查力度，建立X個社會組織黨建示范點，力爭符合條件的社會組織黨組織建設(shè)率達X%以上。四是創(chuàng)新“大黨委”共建機制，利用駐區(qū)單位自身資源優(yōu)勢，新建X個專業(yè)性服務(wù)網(wǎng)點，開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”等特色活動，充分發(fā)揮單位和社區(qū)黨員先鋒模范作用，實現(xiàn)共駐共建新格局。

第二篇：認真貫徹落實全市黨建工作會議精神

認真貫徹落實全市黨建工作會議精神 全面開創(chuàng)開發(fā)區(qū)黨建工作新局面

9月15日，準格爾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)召開貫徹落實全市黨建工作精神會議，開發(fā)區(qū)各支部書記及黨務(wù)工作者參加了會議。會上，開發(fā)區(qū)區(qū)委組織部部長王利民認真?zhèn)鬟_了市委副書記王程熙在全市黨建工作會議上的講話精神，詳細介紹了全市以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動推動黨建工作開展和圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局等情況。同時，對開發(fā)區(qū)各支部在認真貫徹落實全市黨建工作會議精神方面作了認真安排部署，希望各支部在開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”中要繼續(xù)做好黨建工作，全面開創(chuàng)黨建工作新局面。

去年以來，開發(fā)區(qū)在市委、旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門的關(guān)心指導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，有力促進了開發(fā)區(qū)黨建工作及各項工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

一、機關(guān)黨建工作全面加強

（一）隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)穩(wěn)步推進

加強隊伍建設(shè)。以“靠得住、有本事、肯實干”和“想干事、能干事、會干事、干成事”作為評價和使用干部的依據(jù)，全面推行公示制、試用制，進一步創(chuàng)新完善干部任用工作，不斷加強干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)部門負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)能力有了顯著提高。

加強作風(fēng)建設(shè)。著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，堅持把抓落實作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對各項工作都細化目標(biāo)、分解任務(wù)、落實責(zé)任、務(wù)求實效。深入推進創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境活動、求真務(wù)實大討論活動和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境監(jiān)督評議活動。注重調(diào)查研究，進一步轉(zhuǎn)變職能，深入企業(yè)，強化服務(wù)，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，為企業(yè)的發(fā)展提供正確的政策導(dǎo)向和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。牢記“兩個務(wù)必”，擴大人民群眾的受益面，為下一步實現(xiàn)“人人有事干、天天有錢賺”打好基礎(chǔ)。

加強廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員及具體分管的工作中，進一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任中的職責(zé)和任務(wù)。強化領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，推進廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作深入開展，利用機關(guān)大樓電子顯示屏與周四下午學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間，對開發(fā)區(qū)機關(guān)全體干部職工進行知識更新培訓(xùn)及黨風(fēng)廉政教育。以廉政文化建設(shè)為重點，規(guī)劃建設(shè)了廉政一條街和廉政文化廣場，以警示教育為主題，結(jié)合政治學(xué)習(xí)，有針對性地開展黨的作風(fēng)建設(shè)專題教育活動。在工作方法上，由日常工作向辦好試點、以點帶面轉(zhuǎn)變,切實取得反腐倡廉工作的主動權(quán)；在組織領(lǐng)導(dǎo)上，由黨委紀檢員組織牽頭向“誰主管，誰負責(zé)”轉(zhuǎn)變，逐步建立和完善黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門主抓、條塊緊密結(jié)合、部門各負其責(zé)、積極參與和協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。根據(jù)反腐倡廉專項治理任務(wù)的具體要求，及時確定牽頭部門和配合單位，認真制定實施整治計劃，確保此項工作取得實效。同時做到“四個結(jié)合”：一是加強與部門、行業(yè)管理相結(jié)合；二是加強與依法管理、依法行政相結(jié)合；三是加強與行風(fēng)評議、行風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建文明示范窗口相結(jié)合；四是加強與廉政工作相結(jié)合。

（二）基層黨組織建設(shè)扎實開展

以“創(chuàng)新機構(gòu)、發(fā)揮作用”為工作切入點，狠抓開發(fā)區(qū)基層黨組織建設(shè)。嚴格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任考核，對11個工作目標(biāo)突出的黨支部給予表彰獎勵。廣泛吸納流動黨員，將非公企業(yè)黨支部整合為8個，使開發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨員由48名增為54名。按照“堅持標(biāo)準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，在發(fā)展黨員時更加注重對黨員的教育和管理。目前，開發(fā)區(qū)共有黨總支2個（非公企業(yè)1個），黨支部30個（非公企業(yè)8個），黨員278名（非公企業(yè)54名）。以推進黨的建設(shè)為目標(biāo)，建立了《黨務(wù)工作人才庫》和《務(wù)工黨員信息庫》，共收錄兩類人才109人；采集、制作完成了《開發(fā)區(qū)黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部電子信息庫》，為開發(fā)區(qū)干部管理及調(diào)資提供了有力的依據(jù)，提高了工作效率。

（三）宣傳陣地不斷向外延伸 以創(chuàng)辦的《開發(fā)區(qū)組工》為載體，總結(jié)報道開發(fā)區(qū)黨建工作和組織工作新動態(tài)、新舉措和新成就，切實強化了開發(fā)區(qū)的輿論宣傳陣地建設(shè)。通過開發(fā)區(qū)網(wǎng)站，發(fā)布信息335條，點擊量達到8492次，點擊人數(shù)1425人，擴大了開發(fā)區(qū)對外交流平臺，開辟了新的宣傳載體。結(jié)合全市“科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會”，圍繞開發(fā)區(qū)十年發(fā)展歷程，切實挖掘新亮點，充分展示建設(shè)成就，通過移動展板和戶外公益廣告，進一步擴大外宣角度。邀請國內(nèi)新聞媒體專訪開發(fā)區(qū)，不斷提升開發(fā)區(qū)的知名度、美譽度和影響力。

（四）群團組織力量充分發(fā)揮

積極發(fā)揮工青婦團的職能作用，維護開發(fā)區(qū)廣大職工群眾的民主權(quán)利和切身利益，邀請中華全國總工會“愛心婦女健康知識宣講團”為駐區(qū)單位及企業(yè)的女職工義務(wù)舉辦婦女健康知識講座；邀請自治區(qū)婦幼保健專家深入社區(qū)為婦女進行免費健康檢查。目前已建立基層工會組織34家，新建企業(yè)工會7家，會員達到2000多名；同時在十多家單位、企業(yè)工會中創(chuàng)建了職工之家。加強學(xué)習(xí)《工會法》和《企業(yè)工會工作條例》，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加中華全國總工會舉辦的新時期工會維權(quán)知識學(xué)習(xí)班和市總工會舉辦的工會干部培訓(xùn)班。組織職工群眾參加準格爾旗總工會舉辦的全旗職工乒乓球比賽、全旗首屆職工書法大賽和演講比賽，并且取得了優(yōu)異的成績。

二、非公黨建成績顯著

（一）加大組建力度，不斷拓展黨建工作覆蓋面 認真開展調(diào)查摸底。近年來，由于經(jīng)濟體制變革等原因，絕大部分非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域黨組織還未建立，散落在其中的黨員找不到“家”。對此，開發(fā)區(qū)黨委組織部按照市委組織部出臺的《全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織工作方案》的指示精神，開發(fā)區(qū)積極開展非公黨建工作，對企業(yè)中的黨員進行詳細的摸底調(diào)查，并建立個人檔案，為非公企業(yè)建立黨組織奠定良好的基礎(chǔ)。

促進非公企業(yè)“建黨”。為了積極穩(wěn)妥地推進非公企業(yè)黨組織建設(shè)，開發(fā)區(qū)黨委組織部采取試點先行、穩(wěn)步推進的工作方法，先后對非公企業(yè)逐個進行分類匯總，制定黨組織組建時間表、黨建工作3—5年發(fā)展總體規(guī)劃和駐區(qū)企業(yè)單位、機關(guān)和非公企業(yè)黨建的具體規(guī)劃，增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性和連續(xù)性。同時，按照“四個百分之百”的要求，對有3名以上黨員的企業(yè)進行規(guī)范式組建；對有2名正式黨員的企業(yè)，將指導(dǎo)員計入本企業(yè)的黨員中進行過渡式組建（2+1）；對僅有一名黨員的非公企業(yè)進行掛靠式組建，通過黨建工作指導(dǎo)員的聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時把黨員掛靠在社區(qū)黨組織當(dāng)中；對相鄰或產(chǎn)業(yè)相近的企業(yè)實行聯(lián)合式組建(1+1+1)；對因企業(yè)重組而改變所屬關(guān)系的企業(yè)進行重組式組建；對沒有正式黨員的非公企業(yè)，進行起步式組建。在繼續(xù)摸清“隱形黨員”的同時，積極謀劃向企業(yè)推薦和輸送黨員、選派黨員干部到企業(yè)掛職、引導(dǎo)企業(yè)招聘黨員員工、將入黨積極分子納入社區(qū)黨組織進行培養(yǎng)等辦法，實現(xiàn)企業(yè)黨建工作由空白向起步轉(zhuǎn)化。目前，開發(fā)區(qū)所有規(guī)模以上非公企業(yè)（8個）都已建立黨組織,并且通過“雙向培養(yǎng)”的方式發(fā)展新黨員6人。

（二）抓好隊伍建設(shè)，進一步增強黨的工作影響力 強化基礎(chǔ)，抓好黨員隊伍建設(shè)。一是堅持標(biāo)準，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。在發(fā)展新黨員中，堅持把發(fā)展對象的重點放在企業(yè)科技經(jīng)營管理骨干、生產(chǎn)一線和優(yōu)秀青年職工上，要求條件、程序、制度嚴格化，堅持成熟一個，發(fā)展一個，確保質(zhì)量。同時，積極加強對私營業(yè)主的政治引導(dǎo)，有針對性的培養(yǎng)和發(fā)展一批優(yōu)秀私營企業(yè)主入黨，進一步激發(fā)非公企業(yè)人士興企、富民、報國的熱情。二是加強教育與管理，提高黨員的思想政治素質(zhì)。在駐區(qū)企業(yè)中開展了“黨員示范車間”、“黨員示范班組”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動。幫助企業(yè)黨組織建立健全規(guī)章制度和黨內(nèi)生活制度，切實提高了黨員的思想認識，強化了黨員的角色意識和先鋒意識。三是加強黨組織陣地建設(shè)，達到“五有”要求。即：有黨務(wù)工作者辦公室、有黨員活動室、有規(guī)范化的黨建工作制度、有電教設(shè)備、有活動經(jīng)費。四是設(shè)置載體，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要求各企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，把黨的活動與生產(chǎn)經(jīng)營活動有機結(jié)合起來，在黨員中積極開展“凝聚力工程”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“先鋒崗”等活動，引導(dǎo)黨員在愛崗敬業(yè)、無私奉獻、誠實穩(wěn)重方面樹立榜樣。

把握關(guān)鍵，抓好領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)。一是選聘高素質(zhì)的黨支部書記；二是通過考察學(xué)習(xí)等形式來提高支部領(lǐng)導(dǎo)者的工作能力，借鑒其他地區(qū)的寶貴經(jīng)驗和先進做法，切實推動開發(fā)區(qū)非公黨建工作扎實開展。

凝聚人心，抓好黨員隊伍建設(shè)。各非公企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，開展以“亮黨員身份、為黨員添輝、為企業(yè)增效”為主題的實踐活動，充分發(fā)揮黨組織的核心作用，有力推進了企業(yè)發(fā)展。一是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，協(xié)調(diào)企業(yè)各方關(guān)系。堅持把構(gòu)筑和諧企業(yè)作為黨建工作的著力點，發(fā)揮黨組織思想政治工作優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，積極為廣大黨員搭建平臺，充分展示他們的個人優(yōu)勢；二是實施“黨員人才”工程，增強企業(yè)發(fā)展活力。積極探索黨管人才原則在企業(yè)的實現(xiàn)途徑，切實加強“聚才興企”工作，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，努力使非黨人才向黨員再向管理骨干發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展提供人才資源保障；三是為職工辦實事解難題，構(gòu)建企業(yè)與員工和諧關(guān)系。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，黨組織積極幫助職工解決實際問題，最大限度地維護職工合法權(quán)益，讓廣大職工在真正得到實惠的同時也體會到了黨組織的關(guān)心和溫暖；四是加強企業(yè)文化建設(shè)，增強企業(yè)發(fā)展軟實力。堅持把黨建文化作為企業(yè)文化的核心，通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、培養(yǎng)知識型員工活動，積極發(fā)展健康向上的企業(yè)文化，形成“人人學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念，堅持在干中學(xué)、學(xué)中干，營造健康、祥和、溫馨的文化氛圍，滿足員工求知、求美、求樂的精神文化需要。

（三）健全完善機制，不斷推進黨建工作規(guī)范化 非公企業(yè)黨建工作有別于國有企業(yè)的黨建工作，有其獨特的工作方法。為了防止非公企業(yè)黨建“邊建邊癱”現(xiàn)象，開發(fā)區(qū)黨委從抓建章立制入手，推進非公企業(yè)黨建工作逐步規(guī)范化。

——建立黨建工作網(wǎng)絡(luò)。建立非公黨總支，安排專門人員負責(zé)，按時撥付專項經(jīng)費予以保障。

——建立完善各項制度。確?！叭龝徽n”、組織關(guān)系管理、發(fā)展黨員、民主評議黨員制度落到實處。落實好每月至少一次的黨日活動開展，建立健全活動記錄，制定學(xué)習(xí)、黨課、評議、思想分析等相關(guān)制度。使非公企業(yè)黨建工作做到了有章可循、有規(guī)可依，引導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

——選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子。繼續(xù)通過“黨務(wù)工作人才庫”、“務(wù)工黨員信息庫”和采取“雙向選擇”的方式，向非公企業(yè)推薦高素質(zhì)的黨支部書記?！朴喡鋵嵞繕?biāo)責(zé)任制。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和黨組織的活動要求，制定黨組織的工作計劃和措施，建立黨員教育、管理、服務(wù)以及加強工會、共青團等群眾團體領(lǐng)導(dǎo)等系列的工作制度，使黨組織各項工作有章可循。此外，開發(fā)區(qū)黨委每年從機關(guān)單位選派一批干部擔(dān)任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，幫助指導(dǎo)開展非公企業(yè)黨建工作。

第三篇：認真貫徹落實省委工作會議精神

認真貫徹落實省委工作會議精神

推進統(tǒng)計工作更好地為全省經(jīng)濟和社會大發(fā)展服務(wù)

同志們：我們這次全省統(tǒng)計局長座談會的中心議題是，認真貫徹省委八屆五次會議和省委工作會議精神，加快統(tǒng)計改革與發(fā)展。具體內(nèi)容有兩個：一是分析上半年經(jīng)濟形勢；二是研究加強和改進統(tǒng)計工作的意見，全面開創(chuàng)全省統(tǒng)計工作新局面。兩個內(nèi)容，一個意思，就是貫徹落

實省委會議精神，正確認識和確定今后全省統(tǒng)計工作的發(fā)展方向和工作重點，研究統(tǒng)計工作如何更好地為全省經(jīng)濟和社會大發(fā)展服務(wù)。下面，我講幾點意見。

一、解放思想，把認識統(tǒng)一到省委工作會議精神上來

6月初召開的省委八屆五次會議和工作會議，是在全省防治“非典”取得階段性成果，經(jīng)濟發(fā)展處于關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議作出了《中共山東省委關(guān)于進一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐的決定》，張高麗書記和韓寓群省長作了重要講話。省委的決定和省領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，緊緊抓住加快發(fā)展這個主題，認真分析了制約山東經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要因素，分析了山東經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨的形勢，明確提出要增強加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，解放思想，更新觀念，明確目標(biāo)，創(chuàng)新思路，緊緊抓住本世紀頭二十年這一重要戰(zhàn)略機遇期，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和省八次黨代會精神，圍繞“一個總目標(biāo)”，爭取“兩個提前”，完成“三個階段”任務(wù)，實施“四大戰(zhàn)略”，落實“五項工作方針”，實現(xiàn)“六個方面的變化”，加快我省現(xiàn)代化建設(shè)步伐，爭取提前全面建成小康社會，建成“大而強、富而美”的社會主義新山東。這次省委工作會議，是在新的歷史時期省委為加快我省社會經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)出的進軍令，是一次思想大解放、觀念大更新的動員會，是一次凝聚力量、干事創(chuàng)業(yè)的誓師會，是一次團結(jié)奮進、加快發(fā)展的鼓勁會，具有里程碑的意義。會議提出的我省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、基本思路和主要措施，令人鼓舞，催人奮進，必將對全省經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生深遠影響，必將促進全省經(jīng)濟和社會進入快速發(fā)展的歷史新階段，其重要歷史意義必將為今后的經(jīng)濟和社會發(fā)展所證明。

我們必須認識到，省委之所以作出這樣的決定，發(fā)出這樣的號召，是基于這樣一種判斷，即：二十一世紀頭二十年，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，并且，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟周期理論，當(dāng)前全國和全省經(jīng)濟社會發(fā)展已步入一個快速發(fā)展的歷史新階段。這種認識和判斷，是與十六大精神相一致的，也是符合山東實際的。對于這一點，我們以前認識是不充分的，這也是我們解放思想、統(tǒng)一認識要解決的重點問題之一。

關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展周期性問題，我想談點認識。過去一直認為，只有資本主義經(jīng)濟發(fā)展才有周期性，而社會主義因為實行的是計劃經(jīng)濟，資源實行有計劃地配置，不可能產(chǎn)生生產(chǎn)過剩等經(jīng)濟危機。隨著實踐的發(fā)展，這種理論已經(jīng)過時。我們現(xiàn)在搞的是社會主義市場經(jīng)濟，配置資源的手段主要是市場。既然是市場配置資源，就不可避免地會出現(xiàn)經(jīng)濟周期。大致來說，我國的經(jīng)濟周期，短的是五年左右，長的是十年左右。山東省的經(jīng)濟周期，與全國基本吻合。作為一個周期，就是從蕭條到復(fù)蘇再到高漲最后到繁榮，繁榮以后又是蕭條，進入另一個周期，就是這么周而復(fù)始。就全國和全省來講，1992年小平同志南巡談話后，1993年開始經(jīng)濟進入高速增長期，處在那個周期的擴張上升期，1994年、1995年經(jīng)濟增長都很快，到1996年中央感到經(jīng)濟有點過熱，就提出要軟著陸，由于1997年的亞洲金融危機、1998年的大洪水，經(jīng)濟進入蕭條期。此后，中央采取擴大內(nèi)需、實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策等措施刺激經(jīng)濟復(fù)蘇，經(jīng)過幾年的調(diào)整，目前全國全省經(jīng)濟又進入了一個快速增長的時期，這是具有必然性的。所以，從去年以來，全國的一些主要經(jīng)濟指標(biāo)增長都很快，這不是偶然的，而是整個經(jīng)濟周期進入擴張期的必然現(xiàn)象。我們統(tǒng)計系統(tǒng)的同志對當(dāng)前經(jīng)濟快速增長的必然性要有清醒的認識，要理解、要明白，并進行宣傳。

當(dāng)前，全省上下掀起了貫徹省委工作會議精神的熱潮。在新一輪的思想大解放、觀念大更新、經(jīng)濟大發(fā)展中，沒有旁觀者，沒有局外人。統(tǒng)計局作為重要的經(jīng)濟綜合部門、信息主體部門、決策咨詢部門，必須把思想和行動統(tǒng)一到省委工作會議精神上來，具體地說，就是統(tǒng)一到關(guān)于戰(zhàn)略機遇期的判斷上來，統(tǒng)一到新的發(fā)展思路上來，統(tǒng)一到省委確定的工作重點上來。當(dāng)前和今后一個時期，統(tǒng)計工作為中心任務(wù)服務(wù)，主要就是突出抓好省委工作會議精神的貫徹落實，及時跟上和充分反映新一輪思想大解放和經(jīng)濟大發(fā)展的形勢，并且為促進發(fā)展積極謀劃，當(dāng)好參謀和助手。

這次省委工作會議提出的一個首要任務(wù)是解放思想、更新觀念，這確實抓住了問題的要害和實質(zhì)。思想是行動的先導(dǎo)。沒有思想的解放，就不可能有行動的創(chuàng)新。我們統(tǒng)計部門要貫徹落實好省委工作會議精神，促進統(tǒng)計更好地為全省經(jīng)濟和社會大發(fā)展

服務(wù)，首先也必須解放思想、更新觀念。從統(tǒng)計工作的實際出發(fā)，我們要牢固樹立以下七個觀念。

第一，要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的觀念。我國是發(fā)展中國家，我省是發(fā)展中大省。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，為發(fā)展服務(wù)是我們統(tǒng)計部門的第一要務(wù)。我們新時期的統(tǒng)計學(xué)，就是發(fā)展統(tǒng)計學(xué)。我們廣大統(tǒng)計工作者的職責(zé)，就是準確反映發(fā)展的現(xiàn)狀；緊密監(jiān)控發(fā)

展的進程；認真探索發(fā)展的規(guī)律；科學(xué)預(yù)測發(fā)展的趨勢。總之，我們要立加快發(fā)展之志，謀加快發(fā)展之策，鼓加快發(fā)展之勁，求加快發(fā)展之效。

第二，要牢固樹立創(chuàng)新無止境的觀念。經(jīng)濟和社會的發(fā)展永無止境，統(tǒng)計本身的發(fā)展也永無止境，創(chuàng)新也就永無止境。江澤民同志說過：“我們現(xiàn)在突破前人，后人也會突破我們?！敝v的就是這個意思。如果說山東的統(tǒng)計工作能有今天的局面，主要得益于過去的不斷改革創(chuàng)新的話，那么我們今后要繼續(xù)發(fā)展和進步，還要有賴于不斷地創(chuàng)新。省委工作會議提出的新觀念、新思路，主要是經(jīng)濟和社會發(fā)展領(lǐng)域的創(chuàng)新，我們要跟上經(jīng)濟和社會發(fā)展的新形勢，更好地為全省經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)，統(tǒng)計工作也必須不斷創(chuàng)新。要牢固樹立創(chuàng)新觀念，在統(tǒng)計指導(dǎo)思想、統(tǒng)計制度方法、統(tǒng)計服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)計調(diào)查方式等方面大膽創(chuàng)新，不斷改革，使統(tǒng)計更好地適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢。

第三，要牢固樹立統(tǒng)計大有作為的觀念。應(yīng)當(dāng)說，統(tǒng)計歷來很重要，而且，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，統(tǒng)計會越來越重要。當(dāng)前，全黨以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加快發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界必然會對統(tǒng)計越來越重視，統(tǒng)計的地位和作用會越來越重要。事實也證明，各級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)用統(tǒng)計數(shù)字越來越頻繁，統(tǒng)計部門參與政府決策咨詢的活動越來越多，統(tǒng)計對決策的影響程度越來越高。這次省委工作會議上，張高麗書記、韓寓群省長在報告中就運用了大量的統(tǒng)計數(shù)字，運用了大量的統(tǒng)計語言，引用了我們統(tǒng)計局的很多觀點，并在講話中幾次提到統(tǒng)計局。這就是一個很好的例子。因此，我們要牢固樹立職業(yè)的光榮感、責(zé)任感、使命感，樹立“統(tǒng)計工作大有作為”的新觀念，努力使統(tǒng)計工作在新時期有新作為。

第四，要牢固樹立辨證的、實事求是的數(shù)據(jù)質(zhì)量觀念。實事求是是統(tǒng)計工作的靈魂，搞準搞實數(shù)據(jù)是統(tǒng)計工作者的天職。堅持實事求是，就是要使主觀與客觀相一致，使認識與實際相符合，它包括兩方面的含義：一方面，要進一步加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制，制止在統(tǒng)計上的弄虛作假行為，防止統(tǒng)計數(shù)字出現(xiàn)水分；另一方面，又要加強調(diào)研，增強把握宏觀、把握趨勢、把握全局的能力，確保改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果在統(tǒng)計上得到充分和及時的反映。當(dāng)前，尤其需要強調(diào)的是，我們既要把十六大以后全國、全省出現(xiàn)的大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的形勢和成果反映出來，又要切實防止數(shù)字出現(xiàn)水分。

第五，要牢固樹立大服務(wù)的觀念。統(tǒng)計服務(wù)是統(tǒng)計工作永恒的主題和宗旨。多年來，我省各級統(tǒng)計部門在抓統(tǒng)計服務(wù)方面做了很多工作，取得了很大成績，但這并不是說我們已做得非常好了，沒有進一步抓的必要了。形勢在發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)和社會的需要在不斷變化，統(tǒng)計服務(wù)也就永無止境。面對新的形勢、新的時期、新的要求，我們要把統(tǒng)計服務(wù)放在更廣闊的領(lǐng)域、更高的位置、更深的層次，抓緊抓好。統(tǒng)計不僅要為黨政領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為各部門服務(wù)，還要為企業(yè)服務(wù)，為社會公眾服務(wù)。這就是大服務(wù)。只有牢固樹立大服務(wù)的觀念，才能有辦法，有措施，推動統(tǒng)計服務(wù)向更高層次發(fā)展。

第六，要牢固樹立依法統(tǒng)計、依法行政的觀念。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，在市場經(jīng)濟條件下開展統(tǒng)計工作、管理統(tǒng)計工作，也必然離不開法制的支撐和保障。在新形勢下，各級統(tǒng)計部門不可能再象過去那樣，主要依靠社會動員，依靠行政命令來開展統(tǒng)計調(diào)查和管理統(tǒng)計工作，而必須更多地依靠法制的手段、法律的強制力量來保證統(tǒng)計工作的正常運轉(zhuǎn)。觀念必須適應(yīng)形勢。各級統(tǒng)計部門必須不斷強化法制意識，樹立法制觀念，積極推進依法統(tǒng)計，依法行政。

第七，要牢固樹立學(xué)習(xí)是一種領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、崗位責(zé)任的觀念。建國初期，毛澤東同志就告誡我們：“我們隊伍里有一種恐慌，不是經(jīng)濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌?！苯瓭擅裢驹赋觯骸案骷夘I(lǐng)導(dǎo)要帶頭努力學(xué)習(xí)?！云浠杌瑁谷苏颜选遣荒軗?dān)當(dāng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)重任的?！边M入新世紀，面對復(fù)雜多變的國際形勢和經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，我們各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大統(tǒng)計工作者必須加強學(xué)習(xí)，不斷地學(xué)習(xí)，否則就很難適應(yīng)現(xiàn)在的崗位要求。要通過學(xué)習(xí)，學(xué)會全面認識和把握經(jīng)濟形勢，增強全局觀念和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，更好地理解和自覺地貫徹黨的方針政策和工作部署，創(chuàng)造性地做好工作，推動統(tǒng)計工作更好地發(fā)展。

二、明確目標(biāo)和重點，理清統(tǒng)計發(fā)展思路

貫徹落實省委工作會議精神，加快統(tǒng)計改革和建設(shè)，必須認清新形勢、新任務(wù)給統(tǒng)計工作帶來的戰(zhàn)略機遇，必須明確全省統(tǒng)計改革與建設(shè)的總體要求和基本思路，這就是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，按照省第八次黨代會和省委工作會議的要求，實現(xiàn)“一個目標(biāo)”，達到“兩大目的”，依靠“三個支柱”，建立“四個體系”，搞好“五個保障”。

實現(xiàn)“一個目標(biāo)”，就是大力推進統(tǒng)計改革與現(xiàn)代化建設(shè)，逐步建立科學(xué)、可靠、高效的現(xiàn)代統(tǒng)計體系，為建設(shè)“大而強、富而美”的社會主義新山東提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)。所謂“科學(xué)”，就是制度方法科學(xué)；所謂“可靠”，就是數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控嚴密、統(tǒng)計法制健全；所謂“高效”，就是體制精干高效、機制運轉(zhuǎn)靈活、組織管理體系合理、統(tǒng)計手段先進、后勤保障有力；所謂“現(xiàn)代”，就是統(tǒng)計體系符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求、與國際接軌，堅持與時俱進，富有時代特征；所謂“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，就是統(tǒng)計的整體功能得到充分發(fā)揮，各類統(tǒng)計產(chǎn)品能夠較好地滿足需求，積極參與和影響黨政領(lǐng)導(dǎo)決策，促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

達到“兩大目的”，就是搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)、搞好統(tǒng)計服務(wù)。這是統(tǒng)計工作根本目的之所在，也是統(tǒng)計部門安身立命之本。

依靠“三個支柱”，就是依靠政府綜合統(tǒng)計、部門統(tǒng)計和民間統(tǒng)計，建立起三位一體、共同發(fā)展的統(tǒng)計體系，明確三者之間的職責(zé)、任務(wù)、范圍，理順關(guān)系，形成合力。

建立“四個體系”，就是建立科學(xué)、規(guī)范、簡捷、實用，既符合我國國情和山東省情又能與國際統(tǒng)計接軌的統(tǒng)計制度方法體系；建立貫穿于整個統(tǒng)計活動過程的政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面質(zhì)量管理體系；建立優(yōu)質(zhì)化、系列化、規(guī)范化的統(tǒng)計服務(wù)體系；建立集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)一致、精干高效的統(tǒng)計管理體系。

搞好“五個保障”，一是組織保障，即主動爭取各級黨政對統(tǒng)計工作的關(guān)心、重視、支持和領(lǐng)導(dǎo)，強化和充實統(tǒng)計機構(gòu)和隊伍，提高統(tǒng)計工作的組織化程度；二是技術(shù)保障，即建立起以高科技統(tǒng)計手段為主要內(nèi)容的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，走科技強統(tǒng)之路；三是法制保障，即建立健全統(tǒng)計法制體系，走依法治統(tǒng)之路；四是人才保障，即建立起高效的統(tǒng)計人才培養(yǎng)體系和完善的優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機制，全面提高統(tǒng)計人員素質(zhì)；五是基層保障，即大力加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作，逐步構(gòu)建起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的政府統(tǒng)計微觀基礎(chǔ)。

三、突出重點，實現(xiàn)統(tǒng)計改革新突破

貫徹落實省委工作會議精神，對統(tǒng)計部門來說，在解放思想、更新觀念、統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上，一個重要的和最具關(guān)鍵性的任務(wù)就是加快統(tǒng)計改革步伐，實現(xiàn)統(tǒng)計改革的新突破。這就是要圍繞黨的十六大精神和省委、省政府的戰(zhàn)略部署、重大決策，特別是這次省委工作會議提出的總體要求及各項任務(wù)，認真解剖分析，逐項落實改革措施，使統(tǒng)計工作更加貼近全省經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實，使統(tǒng)計服務(wù)更好地參與省委、省政府的戰(zhàn)略決策。改革的目標(biāo)就是要實現(xiàn)三個提高，即提高統(tǒng)計適應(yīng)能力、提高統(tǒng)計工作效率、提高統(tǒng)計科學(xué)性。當(dāng)前和今后一個時期，要重點抓好以下十個方面的改革：

（一）圍繞“一個總目標(biāo)、兩個提前、三個階段任務(wù)”，強化全省經(jīng)濟社會總量、結(jié)構(gòu)、效益、速度的監(jiān)測反映。根據(jù)省委工作會議提出的“一個總目標(biāo)、兩個提前、三個階段任務(wù)”總體設(shè)想，從總量、結(jié)構(gòu)、效益、進度等四個方面，對全省經(jīng)濟社會進行監(jiān)測反映，及時提供信息咨詢建議。比如，關(guān)于“一個總目標(biāo)”，就是建設(shè)“大而強、富而美”的社會主義新山東。大，就是經(jīng)濟總量大，發(fā)展速度快，對國家貢獻大。給我們提出的課題是：第一，哪些指標(biāo)屬于總量指標(biāo)？用哪些指標(biāo)或指標(biāo)體系來反映經(jīng)濟總量比較科學(xué)？第二，何謂發(fā)展速度快？對于不同的總量指標(biāo)而言，在現(xiàn)在這個大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的時期，各自達到多高的速度才能稱得上快？第三，對國家貢獻大，用哪些指標(biāo)來衡量？強，就是綜合競爭力強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟質(zhì)量和效益高。給我們提出的課題是：第一，我們統(tǒng)計部門要把綜合競爭力測算、評價作為重要的經(jīng)常性工作；第二，怎樣科學(xué)準確和經(jīng)常地進行綜合競爭力評價？第三，我省和各市目前的綜合競爭力情況如何？第四，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的標(biāo)準是什么？有沒有統(tǒng)一的適用衡量各地區(qū)和各時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化標(biāo)準？用哪些指標(biāo)來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較科學(xué)？第五，何謂經(jīng)濟質(zhì)量？反映經(jīng)濟質(zhì)量和效益的指標(biāo)現(xiàn)在有哪些？夠不夠？科學(xué)不科學(xué)？等等。富，就是社會財富多，人均水平高，人民生活更加富足。給我們提出的課題是：第一，社會財富的概念及其定量反映，存量與增量；第二，人均水平問題，基尼系數(shù)問題，既要看人均又要看貧富差距；第三，人民生活更加富足問題，小康水平監(jiān)測問題。等等。

（二）圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新突破，拓展農(nóng)村統(tǒng)計領(lǐng)域。在完善農(nóng)業(yè)核算辦法、逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)核算規(guī)范化的同時，積極做好以下四項改革：一是以特色農(nóng)業(yè)為重點，充分反映農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果。二是加強對農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的統(tǒng)計、分析，滿足各級黨政領(lǐng)導(dǎo)加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展民營經(jīng)濟等戰(zhàn)略決策的需要。三是按照全面建設(shè)小康社會的要求和新標(biāo)準，制定新的農(nóng)村小康進程監(jiān)測方法，開展農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的跟蹤監(jiān)測工作。四是從增加農(nóng)民收入、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度，及時反映農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況。

（三）圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化新突破，改革完善工業(yè)統(tǒng)計制度。一是根據(jù)省委提出的發(fā)展三大高新技術(shù)領(lǐng)域、培育四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造和提升六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略要求，加強與有關(guān)部門的銜接，在規(guī)模以上企業(yè)中重新界定，及時提供相關(guān)分組信息。同時，進一步強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品統(tǒng)計。二是根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)強省的要求，搞好制造業(yè)特別是先進制造業(yè)的統(tǒng)計。三是按照建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集帶的要求，加強對膠東半島制造業(yè)基地的統(tǒng)計服務(wù)。四是進一步完善規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計方法，健全抽樣框，充分反映規(guī)模以下工業(yè)的新貢獻。

（四）圍繞對外開放新突破，建立園區(qū)統(tǒng)計，完善吸引外資指標(biāo)體系。一是建立各級各類開發(fā)園區(qū)統(tǒng)計制度，充分反映各級各類開發(fā)園區(qū)的總量規(guī)模、投資強度、產(chǎn)出效率和輻射帶動作用。二是加強外經(jīng)外貿(mào)統(tǒng)計、世界500強在魯投資情況統(tǒng)計，及時反映招商引資成果。三是強化“山東以外都是外”的觀念，在相關(guān)專業(yè)統(tǒng)計中增加反映“國內(nèi)省外”的統(tǒng)計內(nèi)容。

（五）圍繞實現(xiàn)民營經(jīng)濟新突破和國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整新突破，規(guī)范非公有經(jīng)濟統(tǒng)計工作。嚴格界定非公有經(jīng)濟的范圍，進一步完善非公有經(jīng)濟統(tǒng)計核算制度，及時反映省屬、市屬、縣屬國有企業(yè)改革和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的進展情況。加強對民營經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查研究，重點對民營企業(yè)集團、民營經(jīng)濟園區(qū)、民營經(jīng)濟發(fā)展政策落實等進行調(diào)研，結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時反映情況。

（六）圍繞實現(xiàn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展新突破，健全完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度。一是按照新的國民經(jīng)濟行業(yè)分類標(biāo)準和三次產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準，研究改革和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度。二是按照“三個文明”共同發(fā)展的要求，強化部門全行業(yè)統(tǒng)計，重點在衛(wèi)生、教育、文化、公用事業(yè)等行業(yè)建立全行業(yè)統(tǒng)計，及時反映社會事業(yè)發(fā)展的狀況。三是在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，通過建立相關(guān)指標(biāo)和分組，及時反映服務(wù)業(yè)吸引資金、新興服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有關(guān)情況。四是進一步完善限額以下貿(mào)易、餐飲業(yè)抽樣調(diào)查，充分反映其對第三產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻。

（七）圍繞投資增長新突破，改革投資統(tǒng)計制度。實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于擴大投資，必須改革投資統(tǒng)計制度和方法。改革投資統(tǒng)計的重點，是要充分地反映投資成果和建設(shè)成果。一是改革統(tǒng)計方式，將農(nóng)村50萬元以上投資項目納入月度投資統(tǒng)計范圍，進一步搞準規(guī)模以上投資狀況。二是采取有效措施，充分反映全社會固定資產(chǎn)投資中，小型投資項目對GDP增長的貢獻。三是在投資統(tǒng)計制度中增加指標(biāo)和分組，及時反映高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入、省外投資比重及民間投資狀況。

（八）圍繞實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新突破，建立區(qū)域經(jīng)濟資料提供制度。一是按照“建設(shè)30強、扶持30弱”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合縣域經(jīng)濟評價制度，在各類綜合統(tǒng)計資料中提供30強縣、30弱縣的經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，并及時提供我省進入全國百強縣的數(shù)量和位次。二是建立“山東半島城市群”統(tǒng)計分組。

（九）圍繞城市化新突破,完善城市化發(fā)展水平評價監(jiān)測制度。適時按照國家出臺的城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準，研究建立對市有代表性的城市化率經(jīng)常性統(tǒng)計制度。進一步完善城市化發(fā)展水平評價指標(biāo)體系，按照城市發(fā)展的功能要求，增加人力資源、服務(wù)功能、城市環(huán)境等方面的指標(biāo)，提高評價監(jiān)測的效果。

（十）圍繞生態(tài)建設(shè)新突破，研究建立資源環(huán)境核算指標(biāo)體系。一是研究資源環(huán)境核算指標(biāo)體系，探討統(tǒng)計調(diào)查渠道，逐步建立環(huán)境統(tǒng)計制度，全面增強經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展能力。二是以水資源配置、植樹造林、污染防治為重點，在相關(guān)部門建立完善統(tǒng)計制度。三是研究探討綠色GDP的核算方法。

推進上述改革，還必須正確認識和處理三個關(guān)系：一是統(tǒng)計制度創(chuàng)新與穩(wěn)定之間的關(guān)系。保持統(tǒng)計制度的穩(wěn)定性是必要的，因為它是統(tǒng)計實踐的總結(jié)，是一種基本遵循。但如果過于強調(diào)保持制度穩(wěn)定而阻礙創(chuàng)新，就會使統(tǒng)計工作越來越被動，難以適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的要求。只有與時俱進，以變應(yīng)變，加快改革，才能促進統(tǒng)計工作健康發(fā)展。二是改革帶來的工作任務(wù)增加與現(xiàn)有工作條件的關(guān)系。這么多改革推行開來，各級統(tǒng)計局的工作任務(wù)會大量增加，而我們的人力和財力并沒有多大改善，這是一個比較突出的矛盾。但我們不能因此而放慢改革的步伐，要統(tǒng)籌兼顧，合理安排人、財、物力，充分挖掘潛力，保證改革的順利進行。三是全省改革與各市改革之間的關(guān)系?，F(xiàn)行統(tǒng)計管理體制決定了省與市、縣之間統(tǒng)計改革工作的聯(lián)動性，但另一方面各級統(tǒng)計改革又有其相對獨立性。當(dāng)前和今后一段時期全省改革框架已經(jīng)確定，省局將認真研究方案，逐步進行部署和實施。各市不要等，要結(jié)合各自實際，研究改革方案，進行改革探索。全省上下要統(tǒng)一思想，緊密圍繞各項改革重點，認真研究組織實施方式，確保各項改革取得成功。

四、強化服務(wù)意識，全面提升統(tǒng)計服務(wù)水平

搞好統(tǒng)計服務(wù)是統(tǒng)計部門的根本宗旨，用數(shù)據(jù)反映發(fā)展，依數(shù)據(jù)謀劃決策，讓數(shù)據(jù)服務(wù)社會，是對統(tǒng)計工作的基本要求。當(dāng)前，我省已掀起了新一輪思想大解放、觀念大更新的熱潮，全省經(jīng)濟和社會必將進入一個超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的新階段。新的形勢要求我們必須進一步強化服務(wù)意識，全面提升統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量和水平。

當(dāng)前，我們的統(tǒng)計服務(wù)工作還存在著思想不解放、服務(wù)不到位、服務(wù)的責(zé)任感和使命感不強、服務(wù)的主動性和超前性不夠、服務(wù)的內(nèi)容和方法不新、服務(wù)的質(zhì)量和效果不盡如人意等問題。就拿統(tǒng)計分析來說，比較普遍地存在著以下幾類問題：一是缺真知灼見。把一些流行性的語言、時興的政治套話堆進文章，缺乏有血有肉的材料和分析。表面看起來，好聽的語言、華麗的詞句不少，但細細品味，使人眼睛為之一亮的東西比較少，真知灼見少。二是缺辦法。對上級的指示缺乏深刻的把握和感悟，對基層的問題和矛盾缺少深入了解，閉門造車，寫出的東西講意義多，要求多，大話多，切實可行的辦法比較少。三是缺新語言。仔細翻翻一些同志寫的文章，基本上都是一個面孔，一個調(diào)子。求穩(wěn)妥、求保險，人云亦云，老生常談，缺少新鮮氣息。四是缺戰(zhàn)略思維。能夠描述歷史，解析現(xiàn)在，但不能預(yù)測未來，思維的空間被圍在狹小的天地里，把握不住事物的走向，缺乏深刻的洞察力和政治敏感性，不能言人之欲言，言人之不能言。五是篇幅長。動輒十幾頁，上萬字，導(dǎo)致主要觀念埋沒在長篇大論中。在統(tǒng)計服務(wù)的其他方面，同樣也存在著許多問題，不再一一列舉。

在新的發(fā)展時期，要搞好統(tǒng)計服務(wù)，必須調(diào)整工作思路，克服存在的問題，在以下幾個方面狠下功夫。

一要增強統(tǒng)計服務(wù)的時效性。及時性是對統(tǒng)計服務(wù)的第一要求，是我們首先必須做到的。這就要求我們牢固樹立“第一時間”的觀念，把時效性擺到更加突出的位置，進一步落實統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報提速工作，在調(diào)查方法、匯總方式、傳輸手段、工作節(jié)奏等方面挖掘統(tǒng)計提速的潛力。前段時間，在反映“非典”對經(jīng)濟發(fā)展的影響方面，我們的工作做得比較及時，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。曾培炎副總理最近指出：“統(tǒng)計工作也需要建立應(yīng)急機制”，這是對統(tǒng)計及時性的新要求。我們必須在建立統(tǒng)計系統(tǒng)應(yīng)急機制和宏觀經(jīng)濟運行情況快速反應(yīng)體系等方面進行積極的探索，以保證出現(xiàn)特殊情況時能及時反映經(jīng)濟運行情況的變化。

二要增強統(tǒng)計服務(wù)的超前性。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。超前決策需要超前服務(wù)。統(tǒng)計工作必須既做好及時服務(wù)，又做好超前服務(wù)。要以敏銳的視角和超前的洞察力，準確捕捉社會經(jīng)濟生活中熱點、難點問題，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，主動出擊，提前介入，搞好分析研究，提供超前服務(wù)。

三要增強調(diào)查研究的經(jīng)常性。沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)，沒有調(diào)查就沒有工作權(quán)。當(dāng)前，各級統(tǒng)計部門都存在著調(diào)查研究不夠、深入基層不夠的問題。搞工業(yè)統(tǒng)計的同志很少到企業(yè)，搞農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的同志很少到農(nóng)村，搞投資統(tǒng)計的同志很少到工地，從報表到報表，從數(shù)字到數(shù)字，不了解活情況，看不到新變化。久而久之，思想僵化，眼界狹窄，就容易使統(tǒng)計工作落后于客觀實際。針對這種情況，要迅速在全省統(tǒng)計系統(tǒng)形成調(diào)查研究的風(fēng)氣。通過調(diào)查研究，掌握經(jīng)濟社會發(fā)展的第一手資料；通過調(diào)查研究，摸清經(jīng)濟發(fā)展的新情況、新動向；通過調(diào)查研究，提出促進經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)建議。

四要增強監(jiān)測重大決策實施的實時性。面對經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，我們必須增強監(jiān)測重大決策實施的實時性，緊緊圍繞省委“一個總目標(biāo)，兩個提前，三個階段，四大戰(zhàn)略，五項工作方針，六個方面變化”的奮斗目標(biāo)和發(fā)展思路，充分發(fā)揮統(tǒng)計部門的信息資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，加強對全面建設(shè)小康社會進程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、農(nóng)民收入增長、非公有制經(jīng)濟發(fā)展、對外開放水平、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等重大問題的監(jiān)測，及時準確地報告經(jīng)濟運行的情況，當(dāng)好黨委、政府的“耳目”，搞好“現(xiàn)場直播”。

五要增強統(tǒng)計服務(wù)方式的多樣性。領(lǐng)導(dǎo)和社會對統(tǒng)計信息的需求是多樣的，統(tǒng)計服務(wù)方式也必須向多樣化發(fā)展。要進一步健全統(tǒng)計信息定期發(fā)布制度，加強與電視、報刊等新聞媒體的聯(lián)系，定期向社會發(fā)布統(tǒng)計信息，擴大統(tǒng)計的社會影響。要充分發(fā)揮統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計期刊等出版物的作用，采取有效措施、運用科學(xué)手段對統(tǒng)計信息資源進行綜合加工和深度挖掘。要重視和加強各級統(tǒng)計信息網(wǎng)站建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)統(tǒng)計服務(wù)方式，不斷提高統(tǒng)計服務(wù)信息化水平，充分發(fā)揮信息資源的使用價值，讓社會各界充分共享統(tǒng)計信息資源。

五、多措并舉，為新形勢下的統(tǒng)計改革和建設(shè)提供保障

貫徹落實省委工作會議精神，搞好新形勢下的統(tǒng)計改革和建設(shè)，必須靠管理、靠科技、靠法制、靠人才、靠基層基礎(chǔ)，必須多措并舉，為完成統(tǒng)計中心工作提供有力保障。

（一）依靠科學(xué)管理，促進統(tǒng)計工作有序開展。管理出效益，管理出生產(chǎn)力。統(tǒng)計部門既是經(jīng)濟綜合部門，同時也是一個統(tǒng)計行政管理部門，我們必須十分重視管理工作，建立起集中統(tǒng)一、規(guī)范、高效的統(tǒng)計管理體系，將科學(xué)的管理手段、方法、制度貫穿于統(tǒng)計工作的各個環(huán)節(jié)，促進統(tǒng)計工作的有序開展。對統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部，要抓好各項工作計劃、工作任務(wù)的落實、檢查，加強對人、財、物、事的管理，充分發(fā)掘統(tǒng)計各要素的積極性，發(fā)揮其最佳效能，促進政府綜合統(tǒng)計工作科學(xué)、有序、高效的開展。對部門統(tǒng)計，我們要強化管理職能，依法規(guī)范部門統(tǒng)計行為；加強與部門的聯(lián)系，處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，充分發(fā)揮部門統(tǒng)計的積極作用，避免重復(fù)勞動，促進資源共享，提高工作效率，加快政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計協(xié)調(diào)發(fā)展。要依法加強對民間統(tǒng)計調(diào)查和涉外統(tǒng)計調(diào)查的管理與引導(dǎo)，維護正常的統(tǒng)計工作秩序。雖然民間統(tǒng)計調(diào)查和涉外統(tǒng)計調(diào)查目前規(guī)模還不大，但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、對外開放的擴大和社會分工的細化，這兩種調(diào)查的規(guī)模和領(lǐng)域會不斷擴大，如果管理不好，將會產(chǎn)生許多問題。因此，對民間統(tǒng)計調(diào)查和涉外統(tǒng)計調(diào)查的管理不能放松。

（二）依靠科技進步，為統(tǒng)計工作提供技術(shù)保障。各級統(tǒng)計部門要依靠現(xiàn)代計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)，提高統(tǒng)計現(xiàn)代化水平，提高我們的工作效率。要加強統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)，實施省市網(wǎng)絡(luò)的提速工程，在政府電子政務(wù)建設(shè)中先行一步。當(dāng)前，尤其要促進市-縣和縣-鄉(xiāng)的聯(lián)網(wǎng)工作，今后的信息化建設(shè)要向縣以下傾斜，市-縣和縣-鄉(xiāng)還沒有實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的地方，要加大工作力度，盡快實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)；已經(jīng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的地方，要不斷提高縣、鄉(xiāng)的微機檔次和聯(lián)網(wǎng)速度。在信息化建設(shè)方面，要堅持高起點、超前性，避免設(shè)備剛買了就落后的現(xiàn)象。要大力推行辦公自動化，提高統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)的利用率。網(wǎng)上辦公是一種方便、快捷、節(jié)約的辦公形式，但現(xiàn)在有的同志對此還不適應(yīng)，還習(xí)慣于書面的東西，配備的微機設(shè)備不能充分利用，成為桌面上的擺設(shè)，這種狀況要盡快改變。

（三）依靠法制建設(shè)，為統(tǒng)計工作健康開展提供法律保障。統(tǒng)計法是統(tǒng)計工作最堅強、最根本的保障，是統(tǒng)計部門行政管理權(quán)的根本依據(jù)和最終體現(xiàn)。我們要充分認識統(tǒng)計法制在統(tǒng)計改革和建設(shè)中的保障地位和作用，大力加強統(tǒng)計法制建設(shè)，積極推進依法行政、依法統(tǒng)計。要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計普法宣傳，增強他們的統(tǒng)計法律意識，支持統(tǒng)計部門、統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)；要加強對廣大基層單位的統(tǒng)計普法教育，增強他們依法統(tǒng)計的自覺性；要加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處虛報、瞞報、偽造、篡改、遲報和拒報統(tǒng)計資料的行為。對于利用職務(wù)之便，玩弄虛假數(shù)字，標(biāo)榜工作政績，騙取政治榮譽的案件，要嚴肅查處，決不姑息，以維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和統(tǒng)計工作的嚴肅性，提高統(tǒng)計法的權(quán)威。

（四）依靠人才隊伍，為各項統(tǒng)計改革和建設(shè)提供智力支持。人是生產(chǎn)力中最根本、最具有決定性的因素。既定的統(tǒng)計任務(wù)目標(biāo)，必須靠有能力、有水平、想干事、會干事、能干事、能干成事的人去完成。因此，加強統(tǒng)計干部隊伍建設(shè)，加快人才培養(yǎng)至關(guān)重要。首先，要抓好政治思想教育，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝我們的頭腦，把全體統(tǒng)計工作者的思想統(tǒng)一到黨的路線、方針和政策上來，統(tǒng)一到省八屆五次會議和省委工作會議精神上來，統(tǒng)一到“經(jīng)濟大發(fā)展、統(tǒng)計要跟上”的行動目標(biāo)上來。其次，要不斷提高統(tǒng)計干部的知識水平和業(yè)務(wù)能力。要制定有關(guān)激勵措施，鼓勵統(tǒng)計干部不斷提高自己的知識水平和業(yè)務(wù)技能，造就出一支既有管理人才又有專業(yè)人才和復(fù)合型人才、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)高效的統(tǒng)計干部隊伍。第三，要建立鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出的機制，要著眼于新世紀統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的需要，改革干部人事制度，建立健全競爭機制，大膽啟用年輕干部和優(yōu)秀人才，創(chuàng)造一個人盡其才、人才輩出的良好環(huán)境，鼓勵大家干事創(chuàng)業(yè)，干出成績。第四，要關(guān)心廣大干部職工的疾苦。統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)班子要做全面負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子，既抓好工作，又要關(guān)心大家的生活，積極解決大家生活中的實際困難，使廣大干部職工安心工作。

（五）依靠基層基礎(chǔ)，為統(tǒng)計工作提供堅實的基礎(chǔ)保障。要把加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作作為構(gòu)建政府統(tǒng)計微觀基礎(chǔ)的重要工作來抓，作為統(tǒng)計適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟、適應(yīng)國際化需要的重要舉措來抓。加強基層基礎(chǔ)工作，主要包括三個方面：一是加強縣級統(tǒng)計機構(gòu)隊伍建設(shè)?？h級統(tǒng)計機構(gòu)人員少、力量薄弱，任務(wù)繁重的矛盾歷來十分突出，上面千頭萬緒的工作，都對著縣統(tǒng)計局那十幾個人，他們確實是不堪重負，疲于奔命。當(dāng)前和今后一個時期，統(tǒng)計改革和建設(shè)力度會進一步加大，縣級統(tǒng)計局的任務(wù)會更加繁重。因此，加強縣級統(tǒng)計力量至關(guān)重要。就目前來看，要為縣級統(tǒng)計局增加機構(gòu)和行政編制難度很大，但我們可以在建立縣級調(diào)查隊上做點文章。在這方面，省、市、縣三級統(tǒng)計局都要積極做工作，爭取建農(nóng)調(diào)隊也好，城調(diào)隊也好，建綜合調(diào)查隊也好，不管什么名稱，爭取到什么建什么，能增加人員就行。這需要我們堅持不懈地做工作。二是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)作為縣級統(tǒng)計局的延伸和補充，采取各種措施，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)，配備專職統(tǒng)計人員，切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)計工作開展起來，成為縣級統(tǒng)計局聯(lián)系各基層單位和農(nóng)村的紐帶。三是規(guī)范基層單位的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。要加強對基層單位的檢查、督促和引導(dǎo)，促使他們建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺帳，健全綜合統(tǒng)計負責(zé)人制度，提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，促使統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作逐步規(guī)范，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

同志們，長期以來，在各級黨政的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在統(tǒng)計戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤努力下，我們的工作取得了很大成績。在新的形勢下，統(tǒng)計工作將更是大有用武之地，創(chuàng)造新的輝煌。我們要認真貫徹落實省委工作會議精神，解放思想，更新觀念，凝聚力量，干事創(chuàng)業(yè)，推動全省統(tǒng)計工作更好地發(fā)展，促進統(tǒng)計工作更好地為全省經(jīng)濟和社會大發(fā)展服務(wù)，為建設(shè)“大而強、富而美”的社會主義新山東作出統(tǒng)計人應(yīng)有的貢獻

第四篇：道場鄉(xiāng)認真貫徹落實區(qū)黨建工作會議精神

道場鄉(xiāng)認真貫徹落實區(qū)黨建工作會議精神一是突出主題抓宣傳工作。以打造?文化之鄉(xiāng)、生態(tài)之鄉(xiāng)、幸福之鄉(xiāng)?為主題，建立道場鄉(xiāng)?幸福大講堂?學(xué)習(xí)制度，大力開展?讀好三本精品圖書、看好三部教育影片，聽好三次專家論壇，開好三場干部演說，學(xué)好三個先進典型?等五個活動。以?信心〃勇氣〃責(zé)任?為主題，深入開展解放思想活動。積極策劃開展以?吳興之星〃幸福道場?文化活動暨?進村入戶、服務(wù)三農(nóng)?便民服務(wù)活動，實現(xiàn)在全鄉(xiāng)各村巡演巡開，實現(xiàn)文化引路、惠及民生。突出社會主義核心價值體系建設(shè)，在各校開展?小手牽大手?系列活動，啟動全鄉(xiāng)?新道場人?美德好少年評選活動和?新道場人?模范家長活動。二是夯實基礎(chǔ)抓組織工作。按照?基層組織建設(shè)年?要求，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展?深化作風(fēng)建設(shè)，打響三大戰(zhàn)役?活動。全面推行?領(lǐng)導(dǎo)班子包村、機關(guān)中層包組、一般干部包戶?的?三包?工作機制，不斷提高整體素質(zhì)和行政能力。全面開展村級班子建設(shè)?回頭看?活動，完善農(nóng)村?三重兩輪票決?制，開展村干部?進門談心拉家常?活動，擴大基層民主，完善村民自治，增強基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。以?發(fā)展強、黨建強?為出發(fā)點，積極引導(dǎo)兩新黨組織開展?黨員傳幫帶?、?黨員身邊無事故?、?黨員責(zé)任區(qū)?等形式多樣的系列主題活動，進一步促進兩新黨組織的生命力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是深化鞏固抓紀檢工作。以?四帶四建抓三實、四公四安促三強?為主要內(nèi)容，在鄉(xiāng)機關(guān)工作人員和村干部兩個層面開展?進村入企?大走訪活動，突出?下派支部副書記活動、建立黨代表工作室活動、機關(guān)干部‘百分百活動’?等三個載體，真正做到摸實情、辦實事、求實效，推動鄉(xiāng)村干部強責(zé)任、強效能、強服務(wù)。做到關(guān)口前移，完善預(yù)防和治理腐敗的各項制度和措施，扎實推進招投標(biāo)平臺建設(shè)，加強農(nóng)村基層民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，規(guī)范政務(wù)、村務(wù)公開。完善績效考核機制、中層競聘機制、先進典型導(dǎo)向機制和基層民主管理機制，積極營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

第五篇：貫徹落實全縣黨建工作會議精神

江口縣煙草專賣局（分公司）貫徹落實

全縣黨建工作會議

全縣黨建工作會議召開后，縣局（分公司）高度重視，及時召開會議向全體干部職工傳達黨建工作會議精神，重點傳達學(xué)習(xí)了縣委冉曉東書記在黨建工作會議上的講話。根據(jù)會議精神，結(jié)合我縣局（分公司）工作實際討論提出，2010年全縣煙草系統(tǒng)要堅持以全縣黨建工作會議精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實全縣黨建工作會議精神，堅持以改革創(chuàng)新為強大動力，樹立服務(wù)和發(fā)展兩種理念，完善機制，推進創(chuàng)新，全面加強自身建設(shè)。

一是加強黨員教育，開展主題實踐活動。在抓好十七大精神、新黨章學(xué)習(xí)的同時，按照縣委、政府關(guān)于開展黨建工作的有關(guān)要求，認真開展黨員先鋒崗的主題實踐活動；二是強化組織建設(shè)，促進黨建規(guī)范管理。要認真落實好黨員民主生活會制度和民主評議黨員制度，堅持好“三會一課”制度和發(fā)展黨員工作規(guī)范，促進黨建日常管理嚴謹規(guī)范、有章可循；三是抓好黨風(fēng)行風(fēng)，提升黨員隊伍形象。要繼續(xù)圍繞 “國家利益至上、消費者利益至上”的工作中心，以創(chuàng)建服務(wù)性機關(guān)為工作重點，抓好黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，營造認真學(xué)習(xí)、努力工作，積極進取、奮勇爭先，團結(jié)務(wù)實、誠信高效的煙草黨員新形象；四是立足創(chuàng)先爭優(yōu)，促進黨建目標(biāo)落實。以爭創(chuàng)“五好黨支部”和黨建工作示范點為著力點，進一步深化和拓展機 關(guān)黨建工作，強化一崗雙責(zé)，以支部為單位，層層分解黨建目標(biāo)責(zé)任，確保黨建目標(biāo)責(zé)任得以全面落實。五是開展文明創(chuàng)建，構(gòu)建和諧煙草。以爭創(chuàng)文明單位為目標(biāo)，大力開展“四德”教育，抓好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)經(jīng)濟，構(gòu)建和諧的企業(yè)、消費者、煙農(nóng)關(guān)系，營造和諧煙草氛圍。

江口縣煙草專賣局（分公司）二〇一〇年四月十五日2