2021年度抓基層黨建工作述職報(bào)告

副縣長(zhǎng)、縣公安局黨委書記、局長(zhǎng) 許志勇

按照會(huì)議安排，現(xiàn)將抓基層黨建工作情況報(bào)告如下：

一、履職情況

（一）突出黨建引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)

深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話和指示批示精神，學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)持每周一次黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議和周二夜學(xué)，各黨委成員輪流進(jìn)行黨課輔導(dǎo)。一年來(lái)，共組織召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議48次，民主生活會(huì)2次、集中學(xué)習(xí)48次、專題輔導(dǎo)50次、研討交流12次。堅(jiān)持將紅色資源作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，利用線上線下學(xué)習(xí)的平臺(tái)，切實(shí)提升學(xué)習(xí)教育力度。充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“河南公安教育訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等線上學(xué)習(xí)的平臺(tái)，組織開(kāi)展政治夜校、竹溝革命紀(jì)念館和竹溝革命烈士陵園、“清明祭英烈”掃墓等線下紅色活動(dòng)，多維度感受黨的崢嶸歲月，進(jìn)一步了解黨的百年風(fēng)華。在6月10日全市公安機(jī)關(guān)“永遠(yuǎn)跟黨走 頌歌獻(xiàn)給黨”慶祝建黨100周年歌詠比賽中，我局參賽人員懷著對(duì)黨最崇高的敬意和最誠(chéng)摯的祝福為慶祝黨的百年華誕縱情高歌，一舉奪得第一名。深入開(kāi)展教育整頓，緊緊圍繞“三個(gè)環(huán)節(jié)”、落實(shí)“四項(xiàng)任務(wù)”，按照“三個(gè)盡快”要求、貫徹“自查從寬被查從嚴(yán)”政策，強(qiáng)化自查自糾、組織查處、專項(xiàng)整治。

（二）突出職責(zé)定位，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制

堅(jiān)決扛穩(wěn)主體責(zé)任，切實(shí)履行抓基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)持黨委書記負(fù)總責(zé)，分管副職各負(fù)其責(zé)的工作格局。親自謀劃部署黨建工作，制定黨建工作計(jì)劃，年初簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化基層黨組織運(yùn)行，帶頭破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，帶頭為基層減負(fù)。明確紀(jì)委、督察、政辦等部門5名同志任黨建督導(dǎo)專員，高規(guī)格組建黨建督導(dǎo)專班，按需開(kāi)展常規(guī)業(yè)務(wù)檢查，每半年開(kāi)展一次專項(xiàng)黨建檢查，及時(shí)提醒糾偏和堵塞漏洞。抓好2020年度述職評(píng)議考核整改清單和2021年度巡視反饋中涉及基層黨建問(wèn)題整改，破解黨建“人”“治”“物”“效”問(wèn)題。積極探索黨建創(chuàng)新，緊緊圍繞業(yè)務(wù)抓黨建、抓實(shí)黨建促業(yè)務(wù)，構(gòu)建了“黨建約談、警務(wù)培訓(xùn)”制度，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，有效破除了黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象，以高質(zhì)量基層黨建推動(dòng)重大任務(wù)的完成，實(shí)現(xiàn)了黨建和業(yè)務(wù)雙促進(jìn)、雙提升。全年共立刑事案件1241起，破獲刑事案件712起，抓獲各類犯罪嫌疑人735名，命案發(fā)二破二，抓獲各類在逃人員193名；傳統(tǒng)盜搶騙立案418起，破案234起，抓獲盜搶騙犯罪嫌疑人114人。電信詐騙立案438起，破獲168起，抓獲涉嫌電信詐騙犯罪嫌疑人156名，查處資金84.8萬(wàn)余元，返還資金58.6萬(wàn)余元，有力提升了全縣人民群眾的安全感。特別是受河南省公安廳指定管轄，異地用警成功打掉盤踞商丘市睢陽(yáng)區(qū)28年之久的以楊峰、楊治國(guó)為首的黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，抓獲涉惡犯罪團(tuán)伙犯罪嫌疑人59名，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)8300萬(wàn)元，為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)再添碩果。

（三）突出提質(zhì)增效，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨組織建設(shè)

貫徹落實(shí)基層黨組織工作條例和黨建重點(diǎn)任務(wù)，突出加強(qiáng)政治建設(shè)、履行經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)責(zé)任，推進(jìn)五型機(jī)關(guān)建設(shè)。統(tǒng)籌加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)情況。將局直機(jī)關(guān)黨組織整合為2個(gè)黨總支29個(gè)支部，建成2個(gè)黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)，創(chuàng)建規(guī)范化黨員活動(dòng)室5個(gè)，新發(fā)展黨員4名、入黨積極分子14余名，為基層黨組織補(bǔ)充了新鮮血液。實(shí)施“黨建+”促基層黨建與中心工作深度融合，在疫情防控、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)穩(wěn)定等中心任務(wù)中增強(qiáng)基層黨組織和組織能力和動(dòng)員能力，積極發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。將意識(shí)形態(tài)工作作為年度考核的重要內(nèi)容，定期對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，層層傳導(dǎo)壓力。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督對(duì)象辦理婚喪嫁娶事項(xiàng)報(bào)備制度，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制制度建設(shè)，完善《公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作制度》，督促各基層單位結(jié)合實(shí)際和崗位特點(diǎn)，認(rèn)真梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，一體推進(jìn)“三不”機(jī)制不斷深化。扎實(shí)開(kāi)展“以案促改”活動(dòng)，用“身邊案”教育身邊人，推動(dòng)民警理想信念、初心使命入腦入心，采取專題研討、專題黨課等形式不斷激發(fā)和涵養(yǎng)民警廉潔文化意識(shí)。

二、主要問(wèn)題

（一）黨建工作制度堅(jiān)持的不夠好

作為黨委書記，履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)還不夠到位，對(duì)黨建工作和業(yè)務(wù)工作還不能完全做到科學(xué)統(tǒng)籌，深度融合，“鋼琴”彈的不夠好，沒(méi)有真正找到抓黨建促工作的突破口和結(jié)合點(diǎn)，在研究、謀劃、落實(shí)黨建工作中投入的精力和時(shí)間不足，在黨建工作上督促指導(dǎo)作用發(fā)揮不夠到位。有時(shí)往往會(huì)因?yàn)闃I(yè)務(wù)工作忙而放松了政治學(xué)習(xí)；對(duì)基層“重業(yè)務(wù)，輕黨建”思想也沒(méi)有專門下功夫去解決。

（二）基層黨組織的建設(shè)不夠規(guī)范

一些基層單位由于黨務(wù)人員配備不齊、能力素質(zhì)不高，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，支部建設(shè)不規(guī)范，基層黨建工作缺項(xiàng)較多，“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠全面?；鶎狱h建工作的監(jiān)督機(jī)制、考核辦法、黨員的教育管理制度等工作機(jī)制還有不健全和不完善的地方，黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，工作開(kāi)展不經(jīng)常。

（三）意識(shí)形態(tài)工作模式有待于進(jìn)一步創(chuàng)新

囿于傳統(tǒng)的工作模式和宣傳模式，意識(shí)形態(tài)工作仍然是按部就班，宣傳辦法不多，缺乏方式、方法的大膽創(chuàng)新。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的一些長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步完善，對(duì)外宣傳工作的聯(lián)系和對(duì)接也需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下步打算

（一）堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真履行黨建工作主體責(zé)任

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)促工作。始終把黨的建設(shè)置于突出位置，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)一切、穩(wěn)定壓倒一切、實(shí)干重于一切、結(jié)果說(shuō)明一切，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，全面開(kāi)展調(diào)查研究，不斷提升黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)，以改革的精神創(chuàng)新工作方法和活動(dòng)載體，踐行“帶出一支隊(duì)伍、守護(hù)一方平安”的鄭重承諾。堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建、抓班子帶隊(duì)伍，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。以教育整頓為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)公安隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)、重大警務(wù)安保、民警執(zhí)法辦案及日常管理的現(xiàn)場(chǎng)督察，以最強(qiáng)擔(dān)當(dāng)抓好黨建，真正把規(guī)矩立起來(lái)、把紀(jì)律挺起來(lái)、把要求嚴(yán)起來(lái)，抓“關(guān)鍵少數(shù)”，管“絕大多數(shù)”，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員民警的先鋒模范作用。

(二)堅(jiān)持整體推進(jìn)，全面規(guī)范基層黨建工作

深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，牢牢把握“公安姓黨”的政治屬性，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，永葆公安機(jī)關(guān)、公安隊(duì)伍對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治本色。落實(shí)黨建責(zé)任清單，健全和完善黨建工作責(zé)任體系，進(jìn)一步明確黨委和黨支部抓基層黨建工作的職責(zé)和任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。認(rèn)真貫徹《基層組織工作條例》，堅(jiān)持重心向基層黨支部下移，健全機(jī)關(guān)黨組織體系和工作機(jī)制。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）堅(jiān)持守正創(chuàng)新，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作走深走實(shí)

牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把意識(shí)形態(tài)工作納入黨委重要議事日程。做到意識(shí)形態(tài)工作“三同步、三對(duì)接”，即意識(shí)形態(tài)工作同黨建和業(yè)務(wù)工作同步謀劃、工作機(jī)構(gòu)和黨的組織同步設(shè)置、意識(shí)形態(tài)工作和黨的工作同步開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接。堅(jiān)守主陣地，弘揚(yáng)正能量，堅(jiān)持以文化人，講好“四個(gè)故事”。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為契機(jī)，立足創(chuàng)新，著力在統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞干勁、增強(qiáng)實(shí)效上下功夫，不斷激發(fā)全局民警、職工、輔警的工作熱情。堅(jiān)持立德樹(shù)人，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，把工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型宣傳出去，讓大家學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，唱響主旋律，在廣大人民群眾中樹(shù)立人民警察的良好形象。