第一篇：《黃河法》和《黃河水量調(diào)度條例》學(xué)習(xí)心得體會

《黃河法》和《黃河水量調(diào)度條例》學(xué)習(xí)心得體會(一)

黃河是中華民族的搖籃，經(jīng)濟(jì)開發(fā)歷史悠久，文化背景源遠(yuǎn)流長，曾經(jīng)是我國政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，由于黃河自身的重要性，依法治理黃河對于中國水資源的可持續(xù)發(fā)展具有極其深遠(yuǎn)的意義。通過制定《黃河法》，有效解決了黃河流域廣不方便管理的問題，也劃分了黃河流域管理機(jī)構(gòu)，明確了黃河水資源入不敷出、防洪形勢嚴(yán)峻、水污染日趨嚴(yán)重和水土流失遏止不力的問題。

而《黃河水量調(diào)度條例》的制定是為了加強(qiáng)黃河水量的統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)黃河水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)黃河流域相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善。條例的制定，首先從城鄉(xiāng)居民用水需求來考慮;其次，嚴(yán)格指出了國家相關(guān)部門應(yīng)該對黃河水量調(diào)度工作實(shí)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo);最后，還要實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。

結(jié)合以上兩個(gè)相關(guān)法律條例，我大概明確了在本次實(shí)踐中我們實(shí)地調(diào)查、訪談相關(guān)機(jī)構(gòu)時(shí)的方向：首先，我們關(guān)注的不僅僅是水質(zhì)，還有結(jié)合居民用水的相關(guān)情況、相關(guān)問題了解如何保護(hù)水資源;再者，河水上下游、左右岸的關(guān)系應(yīng)該分開了解，并作對比;然后，可以對不同年份水資源保護(hù)的不同情況進(jìn)行對比;最后，當(dāng)?shù)貙铀谋Ｗo(hù)可能與黃河的保護(hù)法有所不同，可以先了解即將調(diào)查的地區(qū)的河水保護(hù)法，針對性地進(jìn)行調(diào)查。

水和我們的生活息息相關(guān)，用水、飲水不僅與個(gè)人生活掛鉤，對個(gè)人身體健康也有著重要的意義，對水資源的保護(hù)需要每一個(gè)人的出力，秉著可持續(xù)性發(fā)展的原則，護(hù)水措施不能以短期目光，而要以長遠(yuǎn)的目光看待。同時(shí)，護(hù)水不僅是水質(zhì)的保護(hù)，更有應(yīng)對自然災(zāi)害時(shí)，可以應(yīng)對不同情況的不同保護(hù)措施。從文化背景意義看來，每條河都孕育著無數(shù)的生命，除去經(jīng)濟(jì)意義，每條河水更是每個(gè)城市甚至一個(gè)國家的靈魂寄托，這是更深一層次的護(hù)水意義。

最后，我認(rèn)為護(hù)水的意識應(yīng)該從小培養(yǎng)，對相關(guān)護(hù)水法律、措施也應(yīng)從小進(jìn)行普及。作為一名大學(xué)生，直到進(jìn)行社會實(shí)踐相關(guān)內(nèi)容，我才開始學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，以前護(hù)水的知識太過于表面，我想，這也是護(hù)水依然是一大問題的原因之一吧。于此，這也是實(shí)踐的目的之一，除了團(tuán)隊(duì)了解目前仍存在的護(hù)水問題以及國家的護(hù)水措施以外，更多的是希望更多的人能通過我們的實(shí)踐成果了解到更多的護(hù)水知識，能跟著我們一起行動(dòng)起來。

《黃河法》和《黃河水量調(diào)度條例》學(xué)習(xí)心得體會(二)

黃河作為我們的母親河，以僅占全國2%的河川徑流量，支撐著全國12%的人口和15%的耕地的發(fā)展。近年來，由于氣候變暖、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速，加之水資源管理粗放，致使水資源供求關(guān)系緊張，黃河多年發(fā)生斷流。目前，流域內(nèi)水資源的開發(fā)利用率已高達(dá)70%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際上公認(rèn)的40%的警戒線。與此同時(shí)，泥沙問題沒有得到根本解決以及長期以來工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)超量引水，導(dǎo)致黃河下游河床顯著萎縮，過洪能力急劇下降。而黃河的防洪體系還存在堤防質(zhì)量差、灘區(qū)與蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)滯后、防洪責(zé)任制不健全等突出問題，使防洪在今后長時(shí)期內(nèi)仍為隱患。

制定《黃河法》，能夠建立流域統(tǒng)一管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的法律制度，可以統(tǒng)籌上下游、左右岸以及地區(qū)、部門之間的利益，解決在黃河治理、開發(fā)、管理和保護(hù)中存在的各種問題，促進(jìn)人與河流的和諧發(fā)展。同時(shí)，將防洪工程的規(guī)劃建設(shè)、投資保障、調(diào)度運(yùn)用與維護(hù)保養(yǎng)體制納入法制化軌道，防汛行政首長負(fù)責(zé)制也可以得到規(guī)范細(xì)化。《黃河法》從黃河水資源入不敷出、防洪形勢嚴(yán)峻、水污染日趨嚴(yán)重和水土流失遏止不力這四個(gè)方面發(fā)力，解決黃河所面臨的問題。而《黃河水量調(diào)度條例》則從黃河水量分配、調(diào)度、應(yīng)急、監(jiān)督管理和法律責(zé)任五大方面對黃河各干支流的水量調(diào)度進(jìn)行規(guī)定。通過本條例，加強(qiáng)對黃河水量的統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)黃河水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)黃河流域及相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善。

兩大法律分別從保護(hù)和利用兩方面對黃河水資源進(jìn)行了規(guī)定，有力促進(jìn)了黃河水資源可持續(xù)利用的實(shí)現(xiàn)。通過立法的方式把對黃河水資源的保護(hù)和利用制度化，能夠最有效的實(shí)現(xiàn)黃河水資源的統(tǒng)一調(diào)度和保護(hù)利用。再輔以適當(dāng)?shù)男麄饕约拜浾搶?dǎo)向，相信可以讓黃河保護(hù)深入人心，只要每位公民都樹立保護(hù)黃河水的理念，一定能夠加強(qiáng)對黃河水的保護(hù)治理，盡快改變母親河的現(xiàn)狀。

君不見，黃河之水天上來，奔流到海不復(fù)回。

“綠水青山就是金山銀山”這一原則，我們就要自身做到節(jié)水護(hù)水，并盡可能的呼吁身邊人一起愛惜水資源。要想真正做到節(jié)水護(hù)水，理論學(xué)習(xí)是少不了的。通過閱讀《黃河水量調(diào)度條例》和《黃河法》，我深刻體會到了國家對黃河的保護(hù)可謂是無微不至，無論是黃河河水對工農(nóng)業(yè)還是生活用水的分配上，還是對不同地區(qū)的調(diào)水分配，都安排的十分穩(wěn)妥;即使對待旱情緊急情況，都有國務(wù)院、水利委員會以及各省區(qū)政府實(shí)時(shí)監(jiān)控安排;從監(jiān)督管理到法律責(zé)任，各個(gè)方面都做得盡善盡美。

“九曲黃河萬里沙，浪淘風(fēng)簸自天涯?！秉S河自古以來就是中華民族的母親河，是華夏文明的搖籃。黃河自青海出發(fā)，向東依次流經(jīng)四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東，最終流入渤海，全長約5464千米，流域面積可達(dá)752443平方公里。在相當(dāng)長一段時(shí)間里，黃河作為我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，我們的祖先就是在這塊廣闊的土地上披荊斬棘、不辭勞苦，自強(qiáng)不息地創(chuàng)造了燦爛奪目的古代傳統(tǒng)文化，給后輩留下了寶貴的財(cái)富。

通過對這兩個(gè)法律文件的學(xué)習(xí)，我對此次實(shí)踐的目的和任務(wù)更加明確了，對于相對干旱缺水的地區(qū)，我們既要留意其水量分配，也要在用水的同時(shí)注意其水質(zhì)如何以便于更合理的用于生產(chǎn)生活;對于水資源相對充足的地區(qū)，我們更要堅(jiān)持節(jié)?a href=“http://004km.cn/zhaoshangjiameng/” target=“_blank” class=“keylink”>加盟?、簜b磽吵鎩?/p>

總之，水作為生命之源，與我們每個(gè)人息息相關(guān)。我們都應(yīng)該積極培養(yǎng)節(jié)約用水的意識與習(xí)慣，希望通過此次實(shí)踐我們能進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)水意識，同時(shí)也吸引更多的人參與到節(jié)水護(hù)水的行動(dòng)中來。

《黃河法》和《黃河水量調(diào)度條例》學(xué)習(xí)心得體會(三)

黃河是我國第二大母親河，我所在的xxxx自治區(qū)，母親河黃河緩緩的流淌過我省的大部分地區(qū)，無論是農(nóng)業(yè)還是生活用水還是工業(yè)用水，黃河百年來都給予我們源源不斷的水，寧夏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，都離不開黃河水，因此被稱為“塞上江南”。作為此次河水資源保護(hù)及使用社會調(diào)查實(shí)踐團(tuán)，我利用此次機(jī)會深入學(xué)習(xí)了《黃河法》等相關(guān)規(guī)定以及法律，身體力行，保護(hù)哺育我們的母親河。

隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對水資源的開發(fā)利用也逐漸加大了力度，這就不得不會導(dǎo)致水污染、水土流失、水資源入不敷出等等問題，加之黃河流經(jīng)大部分西部地區(qū)，用水過度常常會導(dǎo)致黃河斷流，北方多山，黃河泥沙問題也逐漸凸顯，因此，對黃河的保護(hù)以及治理必不可少。習(xí)近平總書記高度重視黃河流域生態(tài)保護(hù)，在今年走訪了寧夏回族自治區(qū)并強(qiáng)調(diào)：“把保障黃河長治久安作為重中之重，實(shí)施河道和灘區(qū)綜合治理工程，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境治理，努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)”。我省也制定了黃河的相關(guān)條例以及法律并開展了為期一年的黃河流域污染環(huán)境違法犯罪整治行動(dòng)，各個(gè)地方的生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真履行著自己的職責(zé)，把黃河整治作為工作的第一要?jiǎng)?wù)，加大對黃河保護(hù)的力度，宣傳黃河相關(guān)法律，完成國家制定的任務(wù)。

學(xué)習(xí)黃河相關(guān)條例及法律，有利于我們加強(qiáng)對黃河流域保護(hù)的意識，對于我們今后開展實(shí)地考察、采訪等有重要的作用。《黃河水量調(diào)度條例》中對水量的管理、相關(guān)省級政府的職責(zé)規(guī)定、旱澇災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)度、對黃河的監(jiān)督管理以及污染行為的法規(guī)等做出了詳細(xì)的規(guī)定，為實(shí)現(xiàn)黃河水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)黃河流域及相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善。通過學(xué)習(xí)，我了解到，只有各省完成自己的相關(guān)職責(zé)同時(shí)統(tǒng)籌兼?zhèn)?、相互合作，才能在保護(hù)黃河水資源的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)水資源利用率的最大化。在《黃河法》條例中，明確規(guī)定如何解決水資源短缺以及環(huán)境污染等相關(guān)問題，將保護(hù)黃河的職責(zé)下發(fā)到每個(gè)省級，每個(gè)部門，每個(gè)管理機(jī)構(gòu)，只有各個(gè)部門明確職責(zé)，完成任務(wù)，才能真正有效的解決黃河問題，保護(hù)黃河流域。

黃河對于我們國家的發(fā)展有著非常重要的作用，農(nóng)業(yè)灌溉、旅游文化對于沿河流域的人口脫貧致富有著極大的幫助，生物多樣性、氣候改善讓我們生活的環(huán)境越來越好。黃河是我們的母親河，我們要感激她不斷地給予，也要用行動(dòng)來保護(hù)她，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：黃河水量調(diào)度條例

【發(fā)布單位】國務(wù)院

【發(fā)布文號】國務(wù)院令第472號 【發(fā)布日期】2006-07-24 【生效日期】2006-08-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國政府網(wǎng)

黃河水量調(diào)度條例

(國務(wù)院令第472號)

《黃河水量調(diào)度條例》已經(jīng)2006年7月5日國務(wù)院第142次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年8月1日起施行。

總 理 溫家寶

二○○六年七月二十四日

黃河水量調(diào)度條例

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)黃河水量的統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)黃河水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)黃河流域及相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善，根據(jù)《 中華人民共和國水法》，制定本條例。

第二條 黃河流域的青海省、四川省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、山西省、河南省、山東省，以及國務(wù)院批準(zhǔn)取用黃河水的河北省、天津市（以下稱十一省區(qū)市）的黃河水量調(diào)度和管理，適用本條例。

第三條 國家對黃河水量實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，遵循總量控制、斷面流量控制、分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則。

實(shí)施黃河水量調(diào)度，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水的需要，合理安排農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水，防止黃河斷流。

第四條 黃河水量調(diào)度計(jì)劃、調(diào)度方案和調(diào)度指令的執(zhí)行，實(shí)行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制和黃河水利委員會及其所屬管理機(jī)構(gòu)以及水庫主管部門或者單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

第五條 國務(wù)院水行政主管部門和國務(wù)院發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)黃河水量調(diào)度工作。

黃河水利委員會依照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)黃河水量調(diào)度的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。

有關(guān)縣級以上地方人民政府水行政主管部門和黃河水利委員會所屬管理機(jī)構(gòu)，依照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)黃河水量調(diào)度的實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。

第六條 在黃河水量調(diào)度工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由有關(guān)縣級以上人民政府或者有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 水量分配

第七條 黃河水量分配方案，由黃河水利委員會商十一省區(qū)市人民政府制訂，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展改革主管部門和國務(wù)院水行政主管部門審查，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

國務(wù)院批準(zhǔn)的黃河水量分配方案，是黃河水量調(diào)度的依據(jù)，有關(guān)地方人民政府和黃河水利委員會及其所屬管理機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行。

第八條 制訂黃河水量分配方案，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）依據(jù)流域規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃；

（二）堅(jiān)持計(jì)劃用水、節(jié)約用水；

（三）充分考慮黃河流域水資源條件，取用水現(xiàn)狀、供需情況及發(fā)展趨勢，發(fā)揮黃河水資源的綜合效益；

（四）統(tǒng)籌兼顧生活、生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境用水；

（五）正確處理上下游、左右岸的關(guān)系；

（六）科學(xué)確定河道輸沙入海水量和可供水量。

前款所稱可供水量，是指在黃河流域干、支流多年平均天然年徑流量中，除必需的河道輸沙入海水量外，可供城鄉(xiāng)居民生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)及河道外生態(tài)環(huán)境用水的最大水量。

第九條 黃河水量分配方案需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由黃河水利委員會商十一省區(qū)市人民政府提出方案，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展改革主管部門和國務(wù)院水行政主管部門審查，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

第三章 水量調(diào)度

第十條 黃河水量調(diào)度實(shí)行水量調(diào)度計(jì)劃與月、旬水量調(diào)度方案和實(shí)時(shí)調(diào)度指令相結(jié)合的調(diào)度方式。

黃河水量調(diào)度為當(dāng)年7月1日至次年6月30日。

第十一條 黃河干、支流的和月用水計(jì)劃建議與水庫運(yùn)行計(jì)劃建議，由十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門和河南、山東黃河河務(wù)局以及水庫管理單位，按照調(diào)度管理權(quán)限和規(guī)定的時(shí)間向黃河水利委員會申報(bào)。河南、山東黃河河務(wù)局申報(bào)黃河干流的用水計(jì)劃建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)商河南省、山東省人民政府水行政主管部門。

第十二條 水量調(diào)度計(jì)劃由黃河水利委員會商十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門和河南、山東黃河河務(wù)局以及水庫管理單位制訂，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)并下達(dá)，同時(shí)抄送國務(wù)院發(fā)展改革主管部門。

經(jīng)批準(zhǔn)的水量調(diào)度計(jì)劃，是確定月、旬水量調(diào)度方案和黃河干、支流用水量控制指標(biāo)的依據(jù)。水量調(diào)度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

第十三條 水量調(diào)度計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的黃河水量分配方案和預(yù)測來水量、水庫蓄水量，按照同比例豐增枯減、多年調(diào)節(jié)水庫蓄豐補(bǔ)枯的原則，在綜合平衡申報(bào)的用水計(jì)劃建議和水庫運(yùn)行計(jì)劃建議的基礎(chǔ)上制訂。

第十四條 黃河水利委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的水量調(diào)度計(jì)劃和申報(bào)的月用水計(jì)劃建議、水庫運(yùn)行計(jì)劃建議，制訂并下達(dá)月水量調(diào)度方案；用水高峰時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要制訂并下達(dá)旬水量調(diào)度方案。

第十五條 黃河水利委員會根據(jù)實(shí)時(shí)水情、雨情、旱情、墑情、水庫蓄水量及用水情況，可以對已下達(dá)的月、旬水量調(diào)度方案作出調(diào)整，下達(dá)實(shí)時(shí)調(diào)度指令。

第十六條 青海省、四川省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、山西省境內(nèi)黃河干、支流的水量，分別由各省級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)度；河南省、山東省境內(nèi)黃河干流的水量，分別由河南、山東黃河河務(wù)局負(fù)責(zé)調(diào)度，支流的水量，分別由河南省、山東省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)度；調(diào)入河北省、天津市的黃河水量，分別由河北省、天津市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)度。

市、縣級人民政府水行政主管部門和黃河水利委員會所屬管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)分配水量的調(diào)度。

實(shí)施黃河水量調(diào)度，必須遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量調(diào)度計(jì)劃和下達(dá)的月、旬水量調(diào)度方案以及實(shí)時(shí)調(diào)度指令。

第十七條 龍羊峽、劉家峽、萬家寨、三門峽、小浪底、西霞院、故縣、東平湖等水庫，由黃河水利委員會組織實(shí)施水量調(diào)度，下達(dá)月、旬水量調(diào)度方案及實(shí)時(shí)調(diào)度指令；必要時(shí)，黃河水利委員會可以對大峽、沙坡頭、青銅峽、三盛公、陸渾等水庫組織實(shí)施水量調(diào)度，下達(dá)實(shí)時(shí)調(diào)度指令。

水庫主管部門或者單位具體負(fù)責(zé)實(shí)施所轄水庫的水量調(diào)度，并按照水量調(diào)度指令做好發(fā)電計(jì)劃的安排。

第十八條 黃河水量調(diào)度實(shí)行水文斷面流量控制。黃河干流水文斷面的流量控制指標(biāo)，由黃河水利委員會規(guī)定；重要支流水文斷面及其流量控制指標(biāo)，由黃河水利委員會會同黃河流域有關(guān)省、自治區(qū)人民政府水行政主管部門規(guī)定。

青海省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、河南省、山東省人民政府，分別負(fù)責(zé)并確保循化、下河沿、石嘴山、頭道拐、高村、利津水文斷面的下泄流量符合規(guī)定的控制指標(biāo)；陜西省和山西省人民政府共同負(fù)責(zé)并確保潼關(guān)水文斷面的下泄流量符合規(guī)定的控制指標(biāo)。

龍羊峽、劉家峽、萬家寨、三門峽、小浪底水庫的主管部門或者單位，分別負(fù)責(zé)并確保貴德、小川、萬家寨、三門峽、小浪底水文斷面的出庫流量符合規(guī)定的控制指標(biāo)。

第十九條 黃河干、支流省際或者重要控制斷面和出庫流量控制斷面的下泄流量以國家設(shè)立的水文站監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)。對水文監(jiān)測數(shù)據(jù)有爭議的，以黃河水利委員會確認(rèn)的水文監(jiān)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第二十條 需要在水量調(diào)度計(jì)劃外使用其他省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃內(nèi)水量分配指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向黃河水利委員會提出申請，由黃河水利委員會組織有關(guān)各方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上提出方案，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第四章 應(yīng)急調(diào)度

第二十一條 出現(xiàn)嚴(yán)重干旱、省際或者重要控制斷面流量降至預(yù)警流量、水庫運(yùn)行故障、重大水污染事故等情況，可能造成供水危機(jī)、黃河斷流時(shí)，黃河水利委員會應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施應(yīng)急調(diào)度。

第二十二條 黃河水利委員會應(yīng)當(dāng)商十一省區(qū)市人民政府以及水庫主管部門或者單位，制訂旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，經(jīng)國務(wù)院水行政主管部門審查，報(bào)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)。

第二十三條 十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門和河南、山東黃河河務(wù)局以及水庫管理單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，制訂實(shí)施方案，并抄送黃河水利委員會。

第二十四條 出現(xiàn)旱情緊急情況時(shí)，經(jīng)國務(wù)院水行政主管部門同意，由黃河水利委員會組織實(shí)施旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，并及時(shí)調(diào)整取水及水庫出庫流量控制指標(biāo)；必要時(shí)，可以對黃河流域有關(guān)省、自治區(qū)主要取水口實(shí)行直接調(diào)度。

縣級以上地方人民政府、水庫管理單位應(yīng)當(dāng)按照旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案及其實(shí)施方案，合理安排用水計(jì)劃，確保省際或者重要控制斷面和出庫流量控制斷面的下泄流量符合規(guī)定的控制指標(biāo)。

第二十五條 出現(xiàn)旱情緊急情況時(shí)，十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門和河南、山東黃河河務(wù)局以及水庫管理單位，應(yīng)當(dāng)每日向黃河水利委員會報(bào)送?。ㄍ耍┧八畮煨睿ㄐ梗┧闆r。

第二十六條 出現(xiàn)省際或者重要控制斷面流量降至預(yù)警流量、水庫運(yùn)行故障以及重大水污染事故等情況時(shí)，黃河水利委員會及其所屬管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)省級人民政府及其水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門以及水庫管理單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，按照規(guī)定的權(quán)限和職責(zé)，及時(shí)采取壓減取水量直至關(guān)閉取水口、實(shí)施水庫應(yīng)急泄流方案、加強(qiáng)水文監(jiān)測、對排污企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)或者停產(chǎn)等處置措施，有關(guān)部門和單位必須服從。

省際或者重要控制斷面的預(yù)警流量，由黃河水利委員會確定。

第二十七條 實(shí)施應(yīng)急調(diào)度，需要?jiǎng)佑盟畮焖缼烊莸?，由黃河水利委員會商有關(guān)水庫主管部門或者單位，制訂動(dòng)用水庫死庫容的水量調(diào)度方案，經(jīng)國務(wù)院水行政主管部門審查，報(bào)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)實(shí)施。

第五章 監(jiān)督管理

第二十八條 黃河水利委員會及其所屬管理機(jī)構(gòu)和縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所轄范圍內(nèi)水量調(diào)度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第二十九條 十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門和河南、山東黃河河務(wù)局，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的時(shí)間，向黃河水利委員會報(bào)送所轄范圍內(nèi)?。ㄍ耍┧繄?bào)表。

第三十條 黃河水量調(diào)度文書格式，由黃河水利委員會編制、公布，并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門備案。

第三十一條 黃河水利委員會應(yīng)當(dāng)定期將黃河水量調(diào)度執(zhí)行情況向十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門以及水庫主管部門或者單位通報(bào)，并及時(shí)向社會公告。

第三十二條 黃河水利委員會及其所屬管理機(jī)構(gòu)、縣級以上地方人民政府水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施巡回監(jiān)督檢查，在用水高峰時(shí)對主要?。ㄍ耍┧趯?shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查，在特殊情況下對有關(guān)河段、水庫、主要?。ㄍ耍┧谶M(jìn)行駐守監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)或者水體嚴(yán)重污染時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。

第三十三條 黃河水利委員會及其所屬管理機(jī)構(gòu)、縣級以上地方人民政府水行政主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)文件和資料，進(jìn)行查閱或者復(fù)制；

（二）要求被檢查單位就執(zhí)行本條例的有關(guān)問題進(jìn)行說明；

（三）進(jìn)入被檢查單位生產(chǎn)場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查；

（四）對?。ㄍ耍┧窟M(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測；

（五）責(zé)令被檢查單位糾正違反本條例的行為。

第三十四條 監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位或者個(gè)人出示執(zhí)法證件，被檢查單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受和配合監(jiān)督檢查工作，不得拒絕或者妨礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第六章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級主管部門、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：

（一）不制訂水量調(diào)度計(jì)劃的；

（二）不及時(shí)下達(dá)月、旬水量調(diào)度方案的；

（三）不制訂旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案及其實(shí)施方案和動(dòng)用水庫死庫容水量調(diào)度方案的。

第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級主管部門、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不執(zhí)行水量調(diào)度計(jì)劃和下達(dá)的月、旬水量調(diào)度方案以及實(shí)時(shí)調(diào)度指令的；

（二）不執(zhí)行旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案及其實(shí)施方案、水量調(diào)度應(yīng)急處置措施和動(dòng)用水庫死庫容水量調(diào)度方案的；

（三）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守等違法行為。

第三十七條 省際或者重要控制斷面下泄流量不符合規(guī)定的控制指標(biāo)的，由黃河水利委員會予以通報(bào)，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照控制斷面下泄流量的缺水量，在下一調(diào)度時(shí)段加倍扣除；對控制斷面下游水量調(diào)度產(chǎn)生嚴(yán)重影響或者造成其他嚴(yán)重后果的，本不再新增該省、自治區(qū)的取水工程項(xiàng)目。對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級主管部門、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。

第三十八條 水庫出庫流量控制斷面的下泄流量不符合規(guī)定的控制指標(biāo)，對控制斷面下游水量調(diào)度產(chǎn)生嚴(yán)重影響的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級主管部門、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)用水單位或者水庫管理單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者黃河水利委員會及其所屬管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，給予警告，限期采取補(bǔ)救措施，并處2萬元以上10萬元以下罰款；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級主管部門、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：

（一）虛假填報(bào)或者篡改上報(bào)的水文監(jiān)測數(shù)據(jù)、取用水量數(shù)據(jù)或者水庫運(yùn)行情況等資料的；

（二）水庫管理單位不執(zhí)行水量調(diào)度方案和實(shí)時(shí)調(diào)度指令的；

（三）超計(jì)劃取用水的。

第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）妨礙、阻撓監(jiān)督檢查人員或者取用水工程管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

（二）在水量調(diào)度中煽動(dòng)群眾鬧事的。

第七章 附 則

第四十一條 黃河水量調(diào)度中，有關(guān)用水計(jì)劃建議和水庫運(yùn)行計(jì)劃建議申報(bào)時(shí)間，水量調(diào)度計(jì)劃制訂、下達(dá)時(shí)間，月、旬水量調(diào)度方案下達(dá)時(shí)間，?。ㄍ耍┧繄?bào)表報(bào)送時(shí)間等，由國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定。

第四十二條 在黃河水量調(diào)度中涉及水資源保護(hù)、防洪、防凌和水污染防治的，依照《中華人民共和國水法》、《 中華人民共和國防洪法》和《 中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本條例自2006年8月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：黃河水量調(diào)度管理辦法

黃河水量調(diào)度管理辦法

法規(guī)名稱：黃河水量調(diào)度管理辦法

法規(guī)類別：行政法規(guī)

制定機(jī)關(guān)：國家發(fā)展計(jì)劃委員會、水利部

頒布日期：1998.12.1實(shí)施日期：1998.12.14

修改日期：

法規(guī)內(nèi)容：

黃河水量調(diào)度管理辦法

(根據(jù)1998年12月14日國家發(fā)展計(jì)劃委員會，水利部計(jì)地區(qū)［1998］2520號通知印發(fā))

目錄 第一章 總 則 第二章 調(diào)度原則 第三章 調(diào)度權(quán)限 第四章 用水申報(bào) 第五章 用水審批

第六章 特殊情況下的水量調(diào)度 第七章 用水監(jiān)督 第八章 附 則

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)黃河水量管理工作的正規(guī)化、規(guī)范化，在保證防洪防凌安全的同時(shí)，最大限度地發(fā)揮黃河水資源的綜合效益，統(tǒng)籌上中下游用水，依據(jù)《中華人民共和國水法》，特制定本辦法。

第二條 黃河水量實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，總量控制，以供定需，分級管理，分級負(fù)資。并實(shí)施水量分配和干流水量調(diào)度預(yù)案制度。

第三條 黃河水量調(diào)度從地域角度包括流域內(nèi)的青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南、山東等九省(區(qū))，以及國務(wù)院批準(zhǔn)的流域外引用黃河水量的天津、河北兩省(市)。

第四條 黃河水量調(diào)度從資源角度包括黃河干支流河道水量及水庫蓄水量，并考慮地下水資源利用情況。

第五條 黃河水量調(diào)度依據(jù)是國務(wù)院批準(zhǔn)(國閱[1997]149號)的《關(guān)于黃河可供水量分配方案的報(bào)告》水量分配方案。

第二章 調(diào)度原則

第六條 各省(區(qū)、市)用水量實(shí)行按比例豐增枯減的調(diào)度原則，即根據(jù)黃河來水量，依據(jù)1987年國務(wù)院批準(zhǔn)的可供水量各省(區(qū)、市)所占比重進(jìn)行分配，枯水年同比例壓縮。

第七條 黃河流域各省(區(qū))即干流各河段用水量按斷面進(jìn)行控制，分別以下河沿、石咀山、頭道拐、花園口、高村和利津水文站作為進(jìn)入寧夏、內(nèi)蒙古、黃河中游、黃河下游、山東省和河口地區(qū)的水量控制斷面。

第八條 黃河干流各河段水量控制以河段總耗水量和斷面下泄流量兩項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行控制。

第九條 黃河水量實(shí)行年計(jì)劃月調(diào)節(jié)的調(diào)度方式。

第十條 制定黃河水量調(diào)度方案，要上中卞游統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)先安排城鄉(xiāng)生活用水和重要工業(yè)用水，其次是農(nóng)業(yè)、工業(yè)及其它用水，同時(shí)還需留有必要的河道輸沙用水和環(huán)境用水。

第三章 調(diào)度權(quán)限

第十一條 黃河水量的統(tǒng)一調(diào)度管理工作由水利部黃河水利委員會負(fù)責(zé)。

第十二條 黃河水利委員會負(fù)責(zé)對進(jìn)入各省(區(qū))和河段控制斷面的水量進(jìn)行調(diào)度。

第十三條 干流劉家峽、萬家寨、三門峽、小浪底等水庫，支流故縣、陸渾、東平湖等水庫由黃河水利委員會負(fù)責(zé)組織調(diào)度，下達(dá)月、旬水量調(diào)度計(jì)劃及特殊情況下的水量調(diào)度。

第十四條 青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、天津和河北等省(區(qū)、市)水利廳依據(jù)下達(dá)的月用水指標(biāo)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水量調(diào)度工作。

第十五條 河南省和山東省的黃河干流河道分別由黃河水利委員會河南黃河河務(wù)局和山東黃河河務(wù)局依據(jù)下達(dá)的月用水指標(biāo)負(fù)責(zé)水量調(diào)度工作。

第十六條 河南省和山東省的黃河支流河道水量分別由兩省水利廳依據(jù)下達(dá)的月用水指標(biāo)負(fù)責(zé)調(diào)度工作。

第四章 用水申報(bào)

第十七條 黃河水利委員會于每年的9月20日至10月lo日受理引黃各省(區(qū)、市)下即11月至次年6月用水需求計(jì)劃申報(bào)。每月25日前受理下月度用水需求計(jì)劃申報(bào)。

第十八條 青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河北和天津市用水需求計(jì)劃由省(區(qū)、市)水利廳(局)負(fù)責(zé)向黃河水利委員會申報(bào)。

第十九條 河南省和山東省的黃河干流用水需求計(jì)劃由河南黃河河務(wù)局和山東黃河河務(wù)局負(fù)責(zé)申報(bào)。

第二十條 河南省和山東省黃河支流用水需求計(jì)劃由省水利廳負(fù)責(zé)向黃河水利委員會申報(bào)。

第二十一條 各省(區(qū)、市)轄區(qū)內(nèi)各用戶需向省(區(qū)、市)水利廳(局)(其中河南、山東兩省需向省黃河河務(wù)局)申報(bào)用水需求計(jì)劃。

第二十二條 黃河水利委員會匯總各省(區(qū)、市)的用水需求計(jì)劃，根據(jù)各地蓄水墑情和需水情況進(jìn)行總量平衡，編制水量分配和調(diào)度預(yù)案，于每年10月25日前報(bào)送水利部。

第五章 用水審批

第二十三條 水利部于每年11月5日前對黃河水量水量分配和調(diào)度預(yù)案作出審批，并報(bào)國家計(jì)委備案。

第二十四條 引黃各省(區(qū)、市)水利廳(局)或省黃河河務(wù)局需依據(jù)水利部批復(fù)的水量分配計(jì)劃，對轄區(qū)內(nèi)各用戶供水做出安排，于11月20日前報(bào)黃河水利委員會備案。

第二十五條 黃河水利委員會依據(jù)水利部批準(zhǔn)的水量分配和調(diào)度預(yù)案和來水實(shí)際情況，于每月28日前對各省(區(qū)、市)下月引水實(shí)施調(diào)度方案做出審批。

第二十六條 引黃各省(區(qū)、市)水利廳(局)或省黃河河務(wù)局依據(jù)黃河水利委員會下達(dá)的月引水實(shí)施調(diào)度方案，安排轄區(qū)各用戶月的用水計(jì)劃，并實(shí)施調(diào)度管理。

第二十七條 當(dāng)引黃各省(區(qū)、市)用水過程有變化，需要調(diào)整正常來水年份年內(nèi)水量分配指標(biāo)時(shí)，由各省(區(qū)、市)提出申請，黃河水利委員會報(bào)告水利部同意后，報(bào)國家計(jì)委審批。年水量分配方案調(diào)整須報(bào)國務(wù)特殊情況下的水量調(diào)度申請。

第六章 特殊情況下的水量調(diào)度

第二十八條 當(dāng)黃河流域或某河段出現(xiàn)特別嚴(yán)重旱情，沿河城鎮(zhèn)及農(nóng)村生活和重要工礦企業(yè)用水出現(xiàn)極度緊張缺水狀況時(shí)，由黃河水利委員會提出報(bào)告，水利部在10天內(nèi)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后，可確定全河或部分河段進(jìn)入水量非常調(diào)度期。

第二十九條 特殊情況下的用水需求，由?。▍^(qū)、市）水利廳（局）提前15天向黃河水利委員會提出申請。

第三十條 水量非常調(diào)度期由國家防總會同黃河水利委員會負(fù)責(zé)對全河干支流大型水庫的蓄泄水和河道徑流流量進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。

第三十一條 水量非常調(diào)度期的水量實(shí)行月計(jì)劃旬調(diào)節(jié)的調(diào)度方式。

第三十二條 在水量非常調(diào)度期間，各?。▍^(qū)、市）及水庫管理部門應(yīng)逐日向黃河水利委員會報(bào)送有關(guān)引水、水庫調(diào)度運(yùn)行等資料。

第七章 用水監(jiān)督

第三十三條 黃河水量調(diào)度計(jì)劃的執(zhí)行，由黃河水利委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第三十四條 黃河水利委員會及所屬單位，應(yīng)對各引黃省(區(qū)、市)黃河水量調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行不定期巡回檢查。水量非常調(diào)度期間應(yīng)派出工作組對重要取水口進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第三十五條 各省(區(qū)、市)應(yīng)于每月5日前向黃河水利委員會報(bào)送上月全省及各取水口引用水量報(bào)表，11月10日前報(bào)引水量報(bào)表。逐步建立全河水量調(diào)度監(jiān)管系統(tǒng)，做到隨時(shí)監(jiān)控管理。

第三十六條 枯水年非汛期，黃河水利委員會每月25日前對各省(區(qū)、市)當(dāng)月用水計(jì)劃進(jìn)行初步核算，并根據(jù)核算結(jié)果進(jìn)行調(diào)度，每月5日前完成上月用水結(jié)算工作。

第三十七條 對不執(zhí)行調(diào)度計(jì)劃超指標(biāo)用水的省(區(qū)、市)或單位，由黃河水利委員會根據(jù)情節(jié)輕重，核減其用水指標(biāo)，在超計(jì)劃月份之后相鄰的一個(gè)月或幾個(gè)月內(nèi)扣除，書面通知有關(guān)省(區(qū)、市)及單位。

第三十八條 對弄虛作假，瞞報(bào)用水量的省(區(qū)、市)或部門，將追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三十九條 對超計(jì)劃用水將實(shí)行加價(jià)收費(fèi)，具體辦法另行制定。

第四十條 黃河水利委員會應(yīng)定期向流域內(nèi)省(區(qū)、市)和有關(guān)部門發(fā)布黃河水量調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行情況公告。

第八章 附 則

第四十一條 各省(區(qū)、市)水利廳(局)或省黃河河務(wù)局應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定水量調(diào)度實(shí)施細(xì)則。

第四十二條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：寧夏黃河水量調(diào)度管理辦法

關(guān)于征求《寧夏回族自治區(qū)黃河寧夏段

水量調(diào)度管理辦法》意見的通知

各有關(guān)單位：

為了加強(qiáng)黃河寧夏段水量調(diào)度與管理工作，依據(jù)國務(wù)院頒布實(shí)施的《黃河水量調(diào)度條例》，水利廳制定了《寧夏回族自治區(qū)黃河寧夏段水量調(diào)度管理辦法》，已被列入2009擬由自治區(qū)人民政府發(fā)布的政府規(guī)章項(xiàng)目計(jì)劃。現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)黃河寧夏段水量調(diào)度管理辦法（征求意見稿）》進(jìn)行公示，請各單位于2009年1月20日前將正式文字修改意見及電子版報(bào)水利廳。

聯(lián) 系 人： 水政水資源處 王 東 0951—5044156 灌溉管理局 孫學(xué)平0951—5044359 電子郵箱： wd77128@163.com ggjddk@126.com

附件：《寧夏回族自治區(qū)黃河寧夏段水量調(diào)度管理辦法（征求意見稿）》

二〇〇九年一月六日

寧夏回族自治區(qū)黃河寧夏段水量調(diào)度管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)黃河寧夏段水量統(tǒng)一調(diào)度工作，促進(jìn)我區(qū)水資源優(yōu)化配置，節(jié)約和保護(hù)水資源，依據(jù)《黃河水量調(diào)度條例》制定本管理辦法。

第二條 黃河寧夏段是指流經(jīng)寧夏境內(nèi)的黃河干流與支流。支流包括葫蘆河、清水河、涇河、苦水河等。

第三條 自治區(qū)人民政府對黃河寧夏段水量實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，遵循總量控制、斷面流量控制、分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則。

實(shí)施黃河寧夏段水量調(diào)度，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水需要，合理安排農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)用水。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條 自治區(qū)水利廳代表自治區(qū)人民政府行使黃河寧夏段水量統(tǒng)一調(diào)度職責(zé)。

水利廳水政水資源處負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)黃河寧夏段各取水口取水量。

水利廳灌溉管理局負(fù)責(zé)黃河寧夏段水量分配、調(diào)度計(jì)劃的下達(dá)和實(shí)施調(diào)度；監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門水量調(diào)度與管理工作。保證主要干渠和干溝按調(diào)度指令取水或排（退）水，保障黃河干流石嘴山斷面和支流省界斷面按黃河水利委員會調(diào)度指標(biāo)交水。

各市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的用水和排（退）水管理、調(diào)度計(jì)劃的執(zhí)行及與實(shí)施水量調(diào)度有關(guān)的工作，保證市、縣（區(qū)）界斷面按水利廳灌溉局調(diào)度指標(biāo)或指令交水。

各渠（河）道管理單位、水務(wù)公司、沿河諸提水站、諸電廠等在黃河干流及支流上直接取水的單位，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水量調(diào)度與管理工作。灌區(qū)支斗渠以下用水管理推行農(nóng)民用水者協(xié)會管理模式，由農(nóng)民用水者協(xié)會全面負(fù)責(zé)所轄支斗渠范圍內(nèi)的用水管理工作。

第五條 水利廳灌溉管理局、各市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門、各渠道管理處等取、用水單位應(yīng)設(shè)調(diào)度室，行水期間調(diào)度人員24小時(shí)值班，處理日常水量調(diào)度工作。

第六條 在黃河干、支流直接?。ㄅ牛┧母魇?、縣（區(qū)）及有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)水量調(diào)度體系建設(shè)，配套完善各級交水?dāng)嗝鏈y量水設(shè)施及監(jiān)測設(shè)備，充實(shí)各級水量調(diào)度人員，建立水量分配、水量調(diào)度、崗位值班、監(jiān)督檢查等規(guī)章制度，規(guī)范水量調(diào)度行為，為水量調(diào)度有序進(jìn)行提供保障，逐步實(shí)現(xiàn)水量調(diào)度的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

各市、縣（區(qū)）水行政主管部門及各渠道管理單位要加強(qiáng)對農(nóng)民用水協(xié)會的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

農(nóng)民用水協(xié)會要加強(qiáng)自身建設(shè)，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)履行管理支斗渠的職責(zé)。

第三章 水 量 分 配

第七條 水量分配依據(jù)國務(wù)院《黃河可供水量分配方案》（87分水方案）和自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的《寧夏回族自治區(qū)黃河水資源初始水權(quán)分配方案》進(jìn)行。

第八條 黃河寧夏段水量分配遵循以下原則：

（一）總量控制原則。依據(jù)水利部、黃河水利委員會下達(dá)的引、耗水量控制指標(biāo)和調(diào)度計(jì)劃，實(shí)行年、月、旬引（耗）水量總量控制。

（二）豐增枯減原則。根據(jù)水利部、黃河水利委員會下達(dá)我區(qū)的用水指標(biāo)，按照同比例“豐增枯減”，確定各取水單位的年、月、旬取水量和各市、縣（區(qū)）的年、月用水量。

（三）計(jì)劃用水，節(jié)約用水的原則。第九條 水利廳灌溉管理局按照水量分配依據(jù)和原則，將黃河水利委員會分配我區(qū)的可引（耗）水量分配到各渠（河）道管理單位、各市、縣（區(qū)）、各水務(wù)公司、沿河諸提水站以及諸電廠等在黃河干流及支流上直接取水的單位。

第十條 各市、縣（區(qū)）水行政主管部門商各渠（河）道管理單位將分配給本轄區(qū)的引（耗）水量，按照水量分配原則及各自的具體情況進(jìn)一步分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各農(nóng)民用水者協(xié)會及支斗渠。

第十一條 經(jīng)自治區(qū)水利廳批準(zhǔn)實(shí)施的水權(quán)轉(zhuǎn)換項(xiàng)目，在項(xiàng)目完成后，按照協(xié)議約定，對雙方取、用水量做相應(yīng)調(diào)整。

第十二條 在黃河寧夏段按照取水原則和程序取得取水許可的水量，納入水量分配總量。

調(diào)蓄水庫（湖泊）水量及農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井取用的淺層地下水量納入水量分配總量。

第四章 調(diào) 度 計(jì) 劃

第十三條 水利部頒布實(shí)施的《黃河可供水量分配及非汛期干流水量調(diào)度計(jì)劃》是我區(qū)制定各取水口水量調(diào)度計(jì)劃的依據(jù)；黃河水利委員會下達(dá)的《月黃河水量調(diào)度方案》、《旬黃河水量調(diào)度方案》和實(shí)時(shí)調(diào)度指令是我區(qū)制定各取水口月、旬調(diào)度計(jì)劃和實(shí)時(shí)調(diào)度的依據(jù)。

第十四條 自治區(qū)水利廳灌溉管理局根據(jù)水利部《黃河可供水量分配及非汛期干流水量調(diào)度計(jì)劃》，結(jié)合各取水口用水計(jì)劃及黃河來水情況預(yù)測，制定各取水口年、月水量調(diào)度預(yù)案，上報(bào)水利廳批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。遇干旱缺水等特殊年份，上報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。年、月水量調(diào)度預(yù)案分夏秋灌和冬灌兩次下達(dá)。夏秋灌指3～9月份，冬灌指10～11月份。

旬調(diào)度方案根據(jù)黃河水利委員會下達(dá)的旬調(diào)度方案，結(jié)合各取水單位報(bào)送的旬引水計(jì)劃，由水利廳灌溉管理局制定，并于每月9日、19日、29日直接下達(dá)執(zhí)行。第十五條 在黃河寧夏段直接取水的單位及各渠道管理處，按照以下時(shí)間要求向水利廳灌溉管理局報(bào)送取用水計(jì)劃。

（一）各渠道管理處每年2月底前報(bào)送本夏秋灌逐月引水計(jì)劃；10月10日前報(bào)送冬灌逐日引水計(jì)劃；每月8日、18日、28日前報(bào)送下一旬逐日引水計(jì)劃。

（二）在黃河寧夏段直接取水的農(nóng)業(yè)取水口，由各市縣（區(qū)）每年12月30日前報(bào)送下一夏秋灌逐月取水計(jì)劃。10月10日前報(bào)送冬灌逐日取水計(jì)劃。

（三）在黃河寧夏段直接取水的工業(yè)取水口，由各取水單位在每年12月30日前報(bào)送下一逐月取水計(jì)劃。

第十六條 各市、縣（區(qū)）及農(nóng)墾系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水單位要按照總量控制，以供定需，以水定產(chǎn)的原則，合理制定用水計(jì)劃，調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)與布局。

第十七條 各取、用水單位要嚴(yán)格執(zhí)行水量調(diào)度計(jì)劃與調(diào)度方案，加強(qiáng)管理，提高水資源的利用效率。

第五章 調(diào)度與管理

第十八條 黃河寧夏段水量調(diào)度實(shí)行水量調(diào)度預(yù)案和月、旬水量調(diào)度計(jì)劃與日實(shí)時(shí)調(diào)度指令相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第十九條 水利廳灌溉管理局根據(jù)批準(zhǔn)的水量調(diào)度預(yù)案，組織實(shí)施黃河寧夏段水量統(tǒng)一調(diào)度。負(fù)責(zé)對黃河寧夏段引水量進(jìn)行調(diào)度和控制。對支流、干溝、調(diào)蓄湖泊（水庫）以及井灌區(qū)機(jī)井進(jìn)行宏觀調(diào)度和監(jiān)督檢查。

第二十條 沙波頭灌區(qū)的北干渠、南干渠，七星渠、躍進(jìn)渠，西夏渠、固海揚(yáng)水灌區(qū)的泉眼山泵站、羚羊寺泵站、大戰(zhàn)場泵站，紅寺堡揚(yáng)水灌區(qū)的黃河水源泵站、紅寺堡一泵站、固擴(kuò)一泵站，鹽環(huán)定揚(yáng)水一泵站，青銅峽灌區(qū)的河西總干渠、河?xùn)|總干渠、東干渠、泰民渠、西干渠、唐徠渠、大清渠、漢延渠、惠農(nóng)渠及寧東供水工程水源泵站和石嘴山電廠、石嘴山潤澤供排水公司、中寧電廠、大壩電廠、靈武電廠以及以后通過水權(quán)轉(zhuǎn)換取得水權(quán)的單位的取水，由水利廳灌溉管理局直接調(diào)度。

其它在黃河干、支流取水的各取水口，由所轄市、縣（區(qū)）水行政主管部門及各取水單位編制用水計(jì)劃報(bào)水利廳灌溉管理局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十一條 黃河寧夏段各取水口以下的水量調(diào)度由所轄市、縣（區(qū)）水行政主管部門、渠（河）道管理處及取水單位按職責(zé)范圍實(shí)施調(diào)度管理。

第二十二條 沙坡頭水電站按水利廳灌溉管理局調(diào)度指令控制沙坡頭南干渠、北干渠引水流量；青銅峽水電廠按水利廳灌溉管理局調(diào)度指令控制青銅峽河?xùn)|總干渠及河西總干渠引水流量。

第二十三條 各地及各有關(guān)單位必須服從水量統(tǒng)一調(diào)度的大局，嚴(yán)格執(zhí)行水量調(diào)度計(jì)劃和指令，確保水量調(diào)度方案和調(diào)度指令的貫徹執(zhí)行。按照水量統(tǒng)一調(diào)度的職責(zé)與權(quán)限，下級服從上一級調(diào)度指令。

第二十四條 當(dāng)黃河來水偏少，可供水量不能滿足需求時(shí)，根據(jù)用水計(jì)劃按比例減少分配指標(biāo)。

當(dāng)黃河來水小于灌區(qū)需水的80%，且持續(xù)時(shí)間在3天以上時(shí)，各大干渠實(shí)行編組輪灌。

當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害、黃河重要控制斷面流量接近或降至預(yù)警流量、水庫運(yùn)行故障，河段或渠道建筑物發(fā)生險(xiǎn)情事故、重大水污染事故等情況，可能造成不良后果時(shí)，由水利廳實(shí)施應(yīng)急調(diào)度。

第二十五條 汛期水量調(diào)度遵循“統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、局部利益服從全局利益”的防洪工作原則。各級水量調(diào)度部門必須及時(shí)準(zhǔn)確地向各級防汛指揮部門提供實(shí)時(shí)水情、水文信息；各渠（河）道、水庫、閘壩等工程管理單位及其調(diào)度部門在執(zhí)行汛期調(diào)度計(jì)劃時(shí)，必須服從縣級以上屬地防汛指揮部門的指揮調(diào)度。第二十六條 各渠（河）道管理單位，實(shí)行每四小時(shí)測報(bào)水制度。干渠各取水口、分水閘、交接水點(diǎn)及重要控制斷面，要建立和完善水情自動(dòng)化實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)，及時(shí)監(jiān)督掌握干渠運(yùn)行情況。

第二十七條 在黃河寧夏段取水的單位要按照以下要求向水利廳灌溉管理局報(bào)送取水口取水情況。

渠首管理處負(fù)責(zé)測報(bào)青銅峽灌區(qū)各大干渠引水口水位、流量；七星渠管理處、躍進(jìn)渠管理處直接測報(bào)本干渠引水口水位、流量。

寧東水務(wù)公司、石嘴山電廠等在黃河寧夏段直接取水的非農(nóng)業(yè)取水單位，要在每月月底前上報(bào)前一月逐日平均引水流量和水量。

各市、縣（區(qū)）所轄農(nóng)業(yè)取水口由市、縣（區(qū)）水行政主管部門匯總后，于每月月底前上報(bào)前一月逐日平均引水流量和水量。

第二十八條 自治區(qū)水文水資源勘測局負(fù)責(zé)各排水溝的水情監(jiān)測。灌溉期間，每日10時(shí)前向水利廳灌溉管理局報(bào)送前一日主要排水溝日均排水流量。汛期隨時(shí)通報(bào)主要山洪溝洪水情況。

第二十九條 各級調(diào)度部門，應(yīng)定期通報(bào)水量分配方案和水量調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行情況。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十條 自治區(qū)水利廳負(fù)責(zé)對黃河寧夏段的取（排）水情況和水量調(diào)度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；各市、縣（區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)對所轄范圍內(nèi)?。ㄅ牛┧闆r和水量調(diào)度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十一條 各級水行政主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供各?。ㄅ牛┧诘膶?shí)測資料；

（二）要求被檢查單位就執(zhí)行本管理辦法的有關(guān)問題進(jìn)行說明；

（三）進(jìn)入被檢查單位生產(chǎn)場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查；

（四）對?。ㄅ牛┧窟M(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測；

（五）責(zé)令被檢查單位糾正違反本管理辦法的行為； 第三十二條 被檢查單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受和配合水行政主管部門的監(jiān)督檢查工作，不得拒絕或者妨礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第三十三條 監(jiān)督檢查人員在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位或者個(gè)人出示執(zhí)法證件。

第七章 法律責(zé)任

第三十四條 對違反本管理辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級主管部門、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。

（一）不及時(shí)上報(bào)水量調(diào)度計(jì)劃或取用水計(jì)劃的；

（二）虛假填報(bào)或者篡改上報(bào)的水文測驗(yàn)數(shù)據(jù)、取用水量數(shù)據(jù)的；

（三）不及時(shí)執(zhí)行水量調(diào)度指令和水量調(diào)度計(jì)劃的；

（四）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守等違法行為的。

第三十五條 對違反本管理辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主要人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級主管部門、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）圍攻毆打取水閘涵或者其他取用水工程管理人員的；

（二）破壞或者損毀有關(guān)水工程、水文測驗(yàn)、取用水計(jì)量等設(shè)施的；

（三）在水量調(diào)度中煽動(dòng)群眾鬧事的；

（四）妨礙、阻撓監(jiān)督檢查人員或者取用水工程管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

第三十六條 對違反本管理辦法規(guī)定，超指標(biāo)引水的單位，視情節(jié)輕重，做以下處理：

（一）通報(bào)批評；

（二）在下一水量分配中核減相應(yīng)水量指標(biāo)；

（三）按照超計(jì)劃用水管理辦法有關(guān)規(guī)定處理；

（四）評比中不予評先;

第八章 附 則

第三十七條 本辦法由自治區(qū)水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 在黃河寧夏段引水或排（退）水的主要干渠、干溝、調(diào)蓄水庫（湖泊）管理單位及控制性樞紐管理單位適用本管理辦法。

第三十九條 各市、縣（區(qū)）及各渠道管理處可依據(jù)本辦法制定所轄范圍內(nèi)水量調(diào)度實(shí)施細(xì)則。

第四十條 本辦法自2008 年11月1日起執(zhí)行。

第五篇：國務(wù)院令第472號 黃河水量調(diào)度條例

黃河水量調(diào)度條例

中華人民共和國國務(wù)院令（第472號）

《黃河水量調(diào)度條例》已經(jīng)２００６年７月５日國務(wù)院第１４２次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自２００６年８月１日起施行。

總理 溫家寶 二００六年七月二十四日

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)黃河水量的統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)黃河水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)黃河流域及相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善，根據(jù)《中華人民共和國水法》，制定本條例。

第二條 黃河流域的青海省、四川省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、山西省、河南省、山東省，以及國務(wù)院批準(zhǔn)取用黃河水的河北省、天津市（以下稱十一省區(qū)市）的黃河水量調(diào)度和管理，適用本條例。

第三條 國家對黃河水量實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，遵循總量控制、斷面流量控制、分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則。

實(shí)施黃河水量調(diào)度，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水的需要，合理安排農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水，防止黃河斷流。

第四條 黃河水量調(diào)度計(jì)劃、調(diào)度方案和調(diào)度指令的執(zhí)行，實(shí)行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制和黃河水利委員會及其所屬管理機(jī)構(gòu)以及水庫主管部門或者單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

第五條 國務(wù)院水行政主管部門和國務(wù)院發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)黃河水量調(diào)度工作。

黃河水利委員會依照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)黃河水量調(diào)度的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。

有關(guān)縣級以上地方人民政府水行政主管部門和黃河水利委員會所屬管理機(jī)構(gòu)，依照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)黃河水量調(diào)度的實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。

第六條 在黃河水量調(diào)度工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由有關(guān)縣級以上人民政府或者有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 水量分配

第七條 黃河水量分配方案，由黃河水利委員會商十一省區(qū)市人民政府制訂，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展改革主管部門和國務(wù)院水行政主管部門審查，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

國務(wù)院批準(zhǔn)的黃河水量分配方案，是黃河水量調(diào)度的依據(jù)，有關(guān)地方人民政府和黃河水利委員會及其所屬管理機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行。

第八條 制訂黃河水量分配方案，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）依據(jù)流域規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃；

（二）堅(jiān)持計(jì)劃用水、節(jié)約用水；

（三）充分考慮黃河流域水資源條件，取用水現(xiàn)狀、供需情況及發(fā)展趨勢，發(fā)揮黃河水資源的綜合效益；

（四）統(tǒng)籌兼顧生活、生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境用水；

（五）正確處理上下游、左右岸的關(guān)系；

（六）科學(xué)確定河道輸沙入海水量和可供水量。

前款所稱可供水量，是指在黃河流域干、支流多年平均天然年徑流量中，除必需的河道輸沙入海水量外，可供城鄉(xiāng)居民生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)及河道外生態(tài)環(huán)境用水的最大水量。

第九條 黃河水量分配方案需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由黃河水利委員會商十一省區(qū)市人民政府提出方案，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展改革主管部門和國務(wù)院水行政主管部門審查，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

第三章 水量調(diào)度

第十條 黃河水量調(diào)度實(shí)行水量調(diào)度計(jì)劃與月、旬水量調(diào)度方案和實(shí)時(shí)調(diào)度指令相結(jié)合的調(diào)度方式。

黃河水量調(diào)度為當(dāng)年7月1日至次年6月30日。

第十一條 黃河干、支流的和月用水計(jì)劃建議與水庫運(yùn)行計(jì)劃建議，由十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門和河南、山東黃河河務(wù)局以及水庫管理單位，按照調(diào)度管理權(quán)限和規(guī)定的時(shí)間向黃河水利委員會申報(bào)。河南、山東黃河河務(wù)局申報(bào)黃河干流的用水計(jì)劃建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)商河南省、山東省人民政府水行政主管部門。

第十二條 水量調(diào)度計(jì)劃由黃河水利委員會商十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門和河南、山東黃河河務(wù)局以及水庫管理單位制訂，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)并下達(dá)，同時(shí)抄送國務(wù)院發(fā)展改革主管部門。

經(jīng)批準(zhǔn)的水量調(diào)度計(jì)劃，是確定月、旬水量調(diào)度方案和黃河干、支流用水量控制指標(biāo)的依據(jù)。水量調(diào)度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

第十三條 水量調(diào)度計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的黃河水量分配方案和預(yù)測來水量、水庫蓄水量，按照同比例豐增枯減、多年調(diào)節(jié)水庫蓄豐補(bǔ)枯的原則，在綜合平衡申報(bào)的用水計(jì)劃建議和水庫運(yùn)行計(jì)劃建議的基礎(chǔ)上制訂。

第十四條 黃河水利委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的水量調(diào)度計(jì)劃和申報(bào)的月用水計(jì)劃建議、水庫運(yùn)行計(jì)劃建議，制訂并下達(dá)月水量調(diào)度方案；用水高峰時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要制訂并下達(dá)旬水量調(diào)度方案。

第十五條 黃河水利委員會根據(jù)實(shí)時(shí)水情、雨情、旱情、墑情、水庫蓄水量及用水情況，可以對已下達(dá)的月、旬水量調(diào)度方案作出調(diào)整，下達(dá)實(shí)時(shí)調(diào)度指令。

第十六條 青海省、四川省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、山西省境內(nèi)黃河干、支流的水量，分別由各省級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)度；河南省、山東省境內(nèi)黃河干流的水量，分別由河南、山東黃河河務(wù)局負(fù)責(zé)調(diào)度，支流的水量，分別由河南省、山東省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)度；調(diào)入河北省、天津市的黃河水量，分別由河北省、天津市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)度。

市、縣級人民政府水行政主管部門和黃河水利委員會所屬管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)分配水量的調(diào)度。

實(shí)施黃河水量調(diào)度，必須遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量調(diào)度計(jì)劃和下達(dá)的月、旬水量調(diào)度方案以及實(shí)時(shí)調(diào)度指令。

第十七條 龍羊峽、劉家峽、萬家寨、三門峽、小浪底、西霞院、故縣、東平湖等水庫，由黃河水利委員會組織實(shí)施水量調(diào)度，下達(dá)月、旬水量調(diào)度方案及實(shí)時(shí)調(diào)度指令；必要時(shí)，黃河水利委員會可以對大峽、沙坡頭、青銅峽、三盛公、陸渾等水庫組織實(shí)施水量調(diào)度，下達(dá)實(shí)時(shí)調(diào)度指令。

水庫主管部門或者單位具體負(fù)責(zé)實(shí)施所轄水庫的水量調(diào)度，并按照水量調(diào)度指令做好發(fā)電計(jì)劃的安排。

第十八條 黃河水量調(diào)度實(shí)行水文斷面流量控制。黃河干流水文斷面的流量控制指標(biāo)，由黃河水利委員會規(guī)定；重要支流水文斷面及其流量控制指標(biāo)，由黃河水利委員會會同黃河流域有關(guān)省、自治區(qū)人民政府水行政主管部門規(guī)定。

青海省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、河南省、山東省人民政府，分別負(fù)責(zé)并確保循化、下河沿、石嘴山、頭道拐、高村、利津水文斷面的下泄流量符合規(guī)定的控制指標(biāo)；陜西省和山西省人民政府共同負(fù)責(zé)并確保潼關(guān)水文斷面的下泄流量符合規(guī)定的控制指標(biāo)。

龍羊峽、劉家峽、萬家寨、三門峽、小浪底水庫的主管部門或者單位，分別負(fù)責(zé)并確保貴德、小川、萬家寨、三門峽、小浪底水文斷面的出庫流量符合規(guī)定的控制指標(biāo)。

第十九條 黃河干、支流省際或者重要控制斷面和出庫流量控制斷面的下泄流量以國家設(shè)立的水文站監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)。對水文監(jiān)測數(shù)據(jù)有爭議的，以黃河水利委員會確認(rèn)的水文監(jiān)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第二十條 需要在水量調(diào)度計(jì)劃外使用其他省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃內(nèi)水量分配指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向黃河水利委員會提出申請，由黃河水利委員會組織有關(guān)各方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上提出方案，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第四章 應(yīng)急調(diào)度

第二十一條 出現(xiàn)嚴(yán)重干旱、省際或者重要控制斷面流量降至預(yù)警流量、水庫運(yùn)行故障、重大水污染事故等情況，可能造成供水危機(jī)、黃河斷流時(shí)，黃河水利委員會應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施應(yīng)急調(diào)度。

第二十二條 黃河水利委員會應(yīng)當(dāng)商十一省區(qū)市人民政府以及水庫主管部門或者單位，制訂旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，經(jīng)國務(wù)院水行政主管部門審查，報(bào)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)。

第二十三條 十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門和河南、山東黃河河務(wù)局以及水庫管理單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，制訂實(shí)施方案，并抄送黃河水利委員會。

第二十四條 出現(xiàn)旱情緊急情況時(shí)，經(jīng)國務(wù)院水行政主管部門同意，由黃河水利委員會組織實(shí)施旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，并及時(shí)調(diào)整取水及水庫出庫流量控制指標(biāo)；必要時(shí)，可以對黃河流域有關(guān)省、自治區(qū)主要取水口實(shí)行直接調(diào)度。

縣級以上地方人民政府、水庫管理單位應(yīng)當(dāng)按照旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案及其實(shí)施方案，合理安排用水計(jì)劃，確保省際或者重要控制斷面和出庫流量控制斷面的下泄流量符合規(guī)定的控制指標(biāo)。

第二十五條 出現(xiàn)旱情緊急情況時(shí)，十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門和河南、山東黃河河務(wù)局以及水庫管理單位，應(yīng)當(dāng)每日向黃河水利委員會報(bào)送?。ㄍ耍┧八畮煨睿ㄐ梗┧闆r。

第二十六條 出現(xiàn)省際或者重要控制斷面流量降至預(yù)警流量、水庫運(yùn)行故障以及重大水污染事故等情況時(shí)，黃河水利委員會及其所屬管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)省級人民政府及其水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門以及水庫管理單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，按照規(guī)定的權(quán)限和職責(zé)，及時(shí)采取壓減取水量直至關(guān)閉取水口、實(shí)施水庫應(yīng)急泄流方案、加強(qiáng)水文監(jiān)測、對排污企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)或者停產(chǎn)等處置措施，有關(guān)部門和單位必須服從。

省際或者重要控制斷面的預(yù)警流量，由黃河水利委員會確定。

第二十七條 實(shí)施應(yīng)急調(diào)度，需要?jiǎng)佑盟畮焖缼烊莸?，由黃河水利委員會商有關(guān)水庫主管部門或者單位，制訂動(dòng)用水庫死庫容的水量調(diào)度方案，經(jīng)國務(wù)院水行政主管部門審查，報(bào)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)實(shí)施。

第五章 監(jiān)督管理

第二十八條 黃河水利委員會及其所屬管理機(jī)構(gòu)和縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所轄范圍內(nèi)水量調(diào)度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第二十九條 十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門和河南、山東黃河河務(wù)局，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的時(shí)間，向黃河水利委員會報(bào)送所轄范圍內(nèi)取（退）水量報(bào)表。

第三十條 黃河水量調(diào)度文書格式，由黃河水利委員會編制、公布，并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門備案。

第三十一條 黃河水利委員會應(yīng)當(dāng)定期將黃河水量調(diào)度執(zhí)行情況向十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門以及水庫主管部門或者單位通報(bào)，并及時(shí)向社會公告。

第三十二條 黃河水利委員會及其所屬管理機(jī)構(gòu)、縣級以上地方人民政府水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施巡回監(jiān)督檢查，在用水高峰時(shí)對主要取（退）水口實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查，在特殊情況下對有關(guān)河段、水庫、主要?。ㄍ耍┧谶M(jìn)行駐守監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)或者水體嚴(yán)重污染時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。

第三十三條 黃河水利委員會及其所屬管理機(jī)構(gòu)、縣級以上地方人民政府水行政主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)文件和資料，進(jìn)行查閱或者復(fù)制；

（二）要求被檢查單位就執(zhí)行本條例的有關(guān)問題進(jìn)行說明；

（三）進(jìn)入被檢查單位生產(chǎn)場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查；

（四）對?。ㄍ耍┧窟M(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測；

（五）責(zé)令被檢查單位糾正違反本條例的行為。

第三十四條 監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位或者個(gè)人出示執(zhí)法證件，被檢查單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受和配合監(jiān)督檢查工作，不得拒絕或者妨礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第六章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級主管部門、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：

（一）不制訂水量調(diào)度計(jì)劃的；

（二）不及時(shí)下達(dá)月、旬水量調(diào)度方案的；

（三）不制訂旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案及其實(shí)施方案和動(dòng)用水庫死庫容水量調(diào)度方案的。

第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級主管部門、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不執(zhí)行水量調(diào)度計(jì)劃和下達(dá)的月、旬水量調(diào)度方案以及實(shí)時(shí)調(diào)度指令的；

（二）不執(zhí)行旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案及其實(shí)施方案、水量調(diào)度應(yīng)急處置措施和動(dòng)用水庫死庫容水量調(diào)度方案的；

（三）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守等違法行為。

第三十七條 省際或者重要控制斷面下泄流量不符合規(guī)定的控制指標(biāo)的，由黃河水利委員會予以通報(bào)，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照控制斷面下泄流量的缺水量，在下一調(diào)度時(shí)段加倍扣除；對控制斷面下游水量調(diào)度產(chǎn)生嚴(yán)重影響或者造成其他嚴(yán)重后果的，本不再新增該省、自治區(qū)的取水工程項(xiàng)目。對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級主管部門、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。

第三十八條 水庫出庫流量控制斷面的下泄流量不符合規(guī)定的控制指標(biāo)，對控制斷面下游水量調(diào)度產(chǎn)生嚴(yán)重影響的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級主管部門、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)用水單位或者水庫管理單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者黃河水利委員會及其所屬管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，給予警告，限期采取補(bǔ)救措施，并處2萬元以上10萬元以下罰款；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級主管部門、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：

（一）虛假填報(bào)或者篡改上報(bào)的水文監(jiān)測數(shù)據(jù)、取用水量數(shù)據(jù)或者水庫運(yùn)行情況等資料的；

（二）水庫管理單位不執(zhí)行水量調(diào)度方案和實(shí)時(shí)調(diào)度指令的；

（三）超計(jì)劃取用水的。

第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）妨礙、阻撓監(jiān)督檢查人員或者取用水工程管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

（二）在水量調(diào)度中煽動(dòng)群眾鬧事的。

第七章 附則

第四十一條 黃河水量調(diào)度中，有關(guān)用水計(jì)劃建議和水庫運(yùn)行計(jì)劃建議申報(bào)時(shí)間，水量調(diào)度計(jì)劃制訂、下達(dá)時(shí)間，月、旬水量調(diào)度方案下達(dá)時(shí)間，?。ㄍ耍┧繄?bào)表報(bào)送時(shí)間等，由國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定。

第四十二條 在黃河水量調(diào)度中涉及水資源保護(hù)、防洪、防凌和水污染防治的，依照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本條例自２００６年８月１日起施行。