第一篇：推進機關(guān)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研文章

推進黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化，提高基層黨組織戰(zhàn)斗力

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；鶎狱h建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是加強黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容和重要抓手，是開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高黨組織隊伍整體素質(zhì)的具體行動。

作為一名基層教育工作者，在今年的河口區(qū)直機關(guān)黨組織書記培訓(xùn)班上，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平同志的系列重要講話，三嚴(yán)三實的基本理念，群眾路線的重要觀點等，認(rèn)真觀看了廉政電教片，更加深刻的認(rèn)識到基層黨建工作的重要性，尤其是黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重大意義。

結(jié)合自己的實際工作和實地調(diào)研，經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)理論，我認(rèn)為要推進機關(guān)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化就一點要搞清楚基層黨建工作的基本內(nèi)涵、重大意義和主要舉措。

一、基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的基本內(nèi)涵

從對黨建工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理入手，按照機關(guān)黨建各項規(guī)定進行全面的優(yōu)化、量化。建立明確的工作質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和可控制的管理、服務(wù)程序，實現(xiàn)科學(xué)高效的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

總體目標(biāo)是：結(jié)合長效機制建設(shè)，通過推行黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、科學(xué)高效的黨建工作體制和運行機制，使黨建工作達到標(biāo)準(zhǔn)化管理的目標(biāo)，推動管理進一步規(guī)范，工作進一步提速，黨建工作整體水平進一步提高。

在思想建設(shè)方面，強調(diào)堅持對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念。在政治建設(shè)方面，強調(diào)確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。在組織建設(shè)方面，強調(diào)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程。在作風(fēng)建設(shè)方面，強調(diào)群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線；強調(diào)解決“四風(fēng)”問題。在反腐倡廉建設(shè)方面，強調(diào)反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康。在制度建設(shè)方面，強調(diào)建立加強黨的建設(shè)的長效機制。

二、加強基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的重大意義

可以提升學(xué)校思想政治工作效率和質(zhì)量。習(xí)近平同志指出：“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本?！彼枷胝喂ぷ魇且磺泄ぷ鞯纳€，黨組織是思想政治工作的核心，將標(biāo)準(zhǔn)化管理理念應(yīng)用于黨建工作的實踐，為加強和改進思想政治工作提供了更為具體的工作方法和途徑。我校在思想政治工作方面，始終與黨中央保持高度一致，貫徹落實黨和國家的教育方針，取得了一個又一個勝利。

可以提升學(xué)校黨組織的管理水平。任何工作的開展都需要一個科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系來引導(dǎo)，所屬黨支部同樣需要黨建標(biāo)準(zhǔn)來引導(dǎo)。學(xué)校工作事無巨細，教書育人更需規(guī)范科學(xué)，“打鐵還需自身硬”，黨組織作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者、先鋒隊，更要加強自身黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化，提高戰(zhàn)斗力。目前，我校已成功打造了一大批黨員干部帶頭的骨干教師力量，“比、學(xué)、趕、幫、超”蔚然成風(fēng)。

可以提升和創(chuàng)新黨建工作方式。黨的十八大報告明確指出，新時

期要加強和改進黨的建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨建標(biāo)準(zhǔn)化管理是全面加強黨建工作的新方法、新途徑，對于進一步健全工作機制，完善管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范黨建工作，提高黨建工作質(zhì)量，具有十分重要的意義。

可以順應(yīng)時代需要，把握時代大局，立足工作實際，實現(xiàn)全面發(fā)展。隨著社會的不斷進步，面臨的群體和環(huán)境不斷發(fā)生著變化，新問題、新現(xiàn)象、新難題亟待破解。教育所面臨的新問題也層出不窮，我校黨建在規(guī)范化建設(shè)中，不斷完善規(guī)章制度、工作機制、臺賬資料等，為學(xué)校整體運轉(zhuǎn)打下了堅實的基礎(chǔ)。

三、加強基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的主要措施

完善制度規(guī)范，加強理論學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作思路。機關(guān)黨組織要科學(xué)地進行“建章立制”，在制度層面上保證基層黨總支、黨支部各項功能的發(fā)揮以及黨員旗幟作用的體現(xiàn)。黨總支、黨支部健全“三會一課”制度、民主生活會制度、黨員考核制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、黨員責(zé)任制度、定期匯報制度等各項規(guī)章制度，促進黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化。河口一中將黨建的相關(guān)文件匯編成冊，及時完善和跟進最新內(nèi)容，定期組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，征集黨建的意見建議，達到了規(guī)范、創(chuàng)新的目的。

制定評價標(biāo)準(zhǔn)，促進精細管理，優(yōu)化運轉(zhuǎn)流程。全面推行機關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的優(yōu)化量化，才能促進工作進一步細化優(yōu)化，流程運轉(zhuǎn)才更加流暢。在建章立制、確定標(biāo)準(zhǔn)的同時，建立一套科學(xué)的考核評價體系，把標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況與各黨支部的工作考評緊密結(jié)合起來，與

干部的工作考評結(jié)合起來，以嚴(yán)格的考評作為有效執(zhí)行的推動力。河口一中一直十分重視考評的引導(dǎo)作用，考評細則完整規(guī)范，有力提升了黨建的標(biāo)準(zhǔn)化程度。

堅持載體創(chuàng)新，搭建有效平臺，提供有效保證。不斷創(chuàng)新黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作載體，不斷豐富和活躍黨內(nèi)生活是加強和改進黨建工作的保證。不斷創(chuàng)新黨建標(biāo)準(zhǔn)化活動的方式、方法，大力開展黨建主題活動，把黨內(nèi)活動融入到單位的改革發(fā)展中，才能為黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)展搭建起一座有為有位的新平臺。河口一中多年來一直積極探索黨建規(guī)范化建設(shè)載體，各黨支部都有自己的特色平臺，如黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與課堂教學(xué)改革活動，黨組成員參加學(xué)校各項管理活動，開展慶“七一”等主題活動等。

激發(fā)干事活力，培育持續(xù)動力，推進科學(xué)黨建。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，激發(fā)黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)激情，推進服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，是黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作的應(yīng)有之義。著眼優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力考選優(yōu)秀年輕干部進班子是保持隊伍活力，增強干部動力的關(guān)鍵。河口一中在黨組建設(shè)中同樣重視選拔優(yōu)秀的年輕教師擔(dān)任重要職務(wù)，通過健全完善各種選人用人機制，堅持注重品行、注重一線、注重實績選拔任用干部，使一大批具有創(chuàng)新意識，個性明顯，善于駕馭全局，善于推動創(chuàng)新發(fā)展的干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，有力地激發(fā)了干部隊伍活力。

第二篇：機關(guān)黨建工作調(diào)研文章

機關(guān)黨的建設(shè),是完成機關(guān)各項任務(wù)、促進機關(guān)建設(shè)的重要保證。建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的機關(guān)，需要強有力的機關(guān)黨建工作來提供政治上的保障。但按照新時期對縣級機關(guān)黨建工作提出的新要求,目前縣級機關(guān)黨建工作還存在一些問題，需采取措施加以解決。

一、存在的主要問題

1、對機關(guān)黨建工作重要性認(rèn)識不足，影響了機關(guān)黨建工作的正常開展?，F(xiàn)在，相當(dāng)一部分單位和同志對機關(guān)黨建工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為機關(guān)黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個黨員，工作一般，要求不高;一些黨務(wù)干部對黨建工作熱情不高、工作不實;有些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，認(rèn)為經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置;有的單位抓黨建工作完全是流行形式，被動應(yīng)付。

2、有關(guān)黨建工作運行機制和工作方法還沒有完全適應(yīng)新的形勢。一方面管理關(guān)系脫節(jié)。機關(guān)黨委與機關(guān)基層黨組織是松散型的指導(dǎo)關(guān)系，責(zé)權(quán)不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展；另一方面監(jiān)督職能缺乏，缺少應(yīng)有的抓手。如2001年機構(gòu)改革方案中規(guī)定，縣級機關(guān)黨委負責(zé)縣級機關(guān)黨組織紀(jì)律檢查工作，查處機關(guān)股級以下黨員違反黨紀(jì)的案件，但在具體工作中沒有辦事的機構(gòu)。

3、黨務(wù)干部隊伍建設(shè)匱乏，黨務(wù)干部兼職多，專職少，年齡偏大，對黨建工作熱情不高，工作不到位的問題比較突出。相當(dāng)一部分黨務(wù)干部是本單位的業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作。有的單位機關(guān)黨組織負責(zé)人工作變動等原因，單位很長時間沒能及時調(diào)整到位。

4、活動內(nèi)容、方式陳舊，組織生活松懈。相當(dāng)一部分機關(guān)黨組織活動形式不靈活，僅滿足于政治說教、催交黨費而已，也就是說在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對機關(guān)黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員干部黨性不強，理想信念動搖，脫離群眾，宗旨意識淡化，作風(fēng)不實。

二、主要建議

當(dāng)前，改革與發(fā)展處于關(guān)鍵時期。在新的歷史條件下，機關(guān)黨建工作的要求更高了、任務(wù)更重了、難度更大了。做好新時期機關(guān)黨建工作，總的要求是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以中央《條例》為準(zhǔn)則，以“走前頭”為目標(biāo)，以“雙為”為主題,緊貼中心，服務(wù)大局，為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進性，把機關(guān)黨建工作不斷推上新的臺階。具體來說，要在六個方面與時俱進。

1、與時俱進地更新思想觀念。更新思想觀念，關(guān)鍵是要通過教育，消除認(rèn)識上的“四個誤區(qū)”，增強抓機關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。一是消除認(rèn)為“機關(guān)黨員干部素質(zhì)相對較高，機關(guān)黨建工作抓與不抓無關(guān)緊要”的誤區(qū)，深刻認(rèn)識黨政機關(guān)的重要地位和作用，樹立“機關(guān)黨建工作必須‘走前頭’”的思想；二是消除認(rèn)為“機關(guān)黨建工作任務(wù)較軟、內(nèi)容較虛、不直接從事經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作，沒有很多干頭，難有大的作為”的誤區(qū)，深刻認(rèn)識機關(guān)黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)中心的重要作用，樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思想；三是消除認(rèn)為“機關(guān)黨建工作就是組織一下學(xué)習(xí)、發(fā)展幾個黨員，工作一般、要求不高”的誤區(qū)，深刻認(rèn)識新形勢、新任務(wù)對機關(guān)黨建工作的新要求，樹立“堅持高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造性開展機關(guān)黨建工作”的思想；四是消除認(rèn)為“機關(guān)黨建工作做多了會越權(quán)越位、被人誤解，工作少干為妙”的誤區(qū)，深刻認(rèn)識機關(guān)黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想。

2、與時俱進地拓展工作思路。要大視野、全方位、新角度謀劃機關(guān)黨建工作。從大的方面來說，就是要扣緊搞好“三個服務(wù)”來拓展工作思路：一是扣緊為中央的路線方針政策和縣委的重大工作部署、各項重大決策在縣級機關(guān)的貫徹落實服務(wù)，來拓展思路；二是扣緊為縣直各部門圍繞“一個目標(biāo)”（創(chuàng)一流業(yè)績）、做好“兩篇文章”（職能工作和招商引資工作），更好地履行各自的職責(zé)服務(wù)，來拓展思路；三是扣緊為縣直各部門創(chuàng)建“五型”機關(guān)（學(xué)習(xí)型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)、效能型機關(guān)、廉潔型機關(guān)）服務(wù)，來拓展思路。根據(jù)“三個服務(wù)”的要求，明確機關(guān)黨建工作的目標(biāo)，確定機關(guān)黨建工作的內(nèi)容，落實機關(guān)黨建工作的措施；要把“三個服務(wù)”的難點，作為機關(guān)黨建工作的重點；把“三個服務(wù)”搞得好不好，作為檢驗機關(guān)黨建工作是否有成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前和今后工作中，以組織協(xié)調(diào)縣直各部門開展招商引資活動為抓手，組織引導(dǎo)廣大機關(guān)黨員、干部直接參與經(jīng)濟建設(shè)，不斷提升機關(guān)人員參與經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。

3、與時俱進地加強隊伍建設(shè)。著重抓好三支隊伍（機關(guān)黨務(wù)干部隊伍、機關(guān)人員隊伍、黨員隊伍），主要應(yīng)抓好三個環(huán)節(jié)：一是著力改善“三支隊伍”的年齡結(jié)構(gòu)。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機關(guān)黨務(wù)工作崗位上來，強化黨員發(fā)展工作，優(yōu)化機關(guān)黨員隊伍。二是著力優(yōu)化“三支隊伍”的知識結(jié)構(gòu)。要制訂培訓(xùn)規(guī)劃，通過崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等形式，不斷充實“三支隊伍”的業(yè)務(wù)知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強機關(guān)“三支隊伍”的思想作風(fēng)建設(shè)。要倡導(dǎo)“政治堅定，服從組織，恪守紀(jì)律；勤奮敬業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)細致，務(wù)實創(chuàng)新；公道正派，謙虛好學(xué)，熱情服務(wù)；胸懷大局，團結(jié)協(xié)作，相互關(guān)愛”的作風(fēng)，增強政治、大局、服務(wù)、表率、自律意識，發(fā)揚敬業(yè)奉獻、進取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。

4、與時俱進地改進工作方法。重要的是努力增強“五性”：一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示；主動提供服務(wù)，不坐等別人上門；主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標(biāo)要有針對性，工作內(nèi)容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預(yù)見、主動適應(yīng)，不斷創(chuàng)新活動載體，使機關(guān)黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強工作的科學(xué)性?？茖W(xué)地決策工作，科學(xué)地安排工作，科學(xué)地評估工作。同時，積極采用電化教育、微機管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段開展工作。從而，使機關(guān)黨建工作的方式方法由單一型轉(zhuǎn)為多樣型，由封閉型轉(zhuǎn)為開放型，由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)為科學(xué)型。五是增強培植典型意識。要善于調(diào)查研究，總結(jié)機關(guān)黨建工作先進典型，分層分類培植典型，通過“育盆景建花園”的工作法，全面推進機關(guān)黨建工作，不斷提升工作水平。

5、與時俱進健全規(guī)章制度。要著重抓好三個方面的工作：一是健全機關(guān)黨建工作責(zé)任制。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委書記負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機關(guān)黨組織抓落實、層層有責(zé)任、一級抓一級的工作機制。特別要強調(diào)各部門主要負責(zé)人應(yīng)帶頭抓黨建工作。二是全面推行機關(guān)黨建工作目標(biāo)管理。要把機關(guān)黨建工作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一。量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關(guān)黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實處。三是落實機關(guān)黨建工作的相關(guān)配套制度。加強對學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。

6、與時俱進地優(yōu)化工作環(huán)境。在實際工作中應(yīng)從以下四個方面入手，加強對機關(guān)黨組織工作的指導(dǎo)和支持，一是把機關(guān)黨建工作擺上重要議事日程。經(jīng)常聽取機關(guān)黨組織的工作匯報，交任務(wù)、壓擔(dān)子、提要求，切實指導(dǎo)和支持機關(guān)黨組織開展工作，落實好有關(guān)機關(guān)黨組織應(yīng)該履行的職責(zé)，以適應(yīng)新的形勢對機關(guān)黨建工作提出的新的要求。二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭參加機關(guān)黨組織活動和接受機關(guān)黨組織的監(jiān)督，以模范行動支持機關(guān)黨組織開展工作。三是認(rèn)真解決機關(guān)黨組織工作中的實際問題。在機關(guān)黨組織機構(gòu)設(shè)置、人員編制等方面，能按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在辦公設(shè)施和工作經(jīng)費等方面，要給予有效保障。四是要從政治上、思想上、生活上關(guān)心機關(guān)黨務(wù)干部。用感情留人，事業(yè)留人和適當(dāng)?shù)拇隽羧?。加大對機關(guān)黨務(wù)干部的培養(yǎng)、交流力度。

以上幾點是本人對機關(guān)黨建工作的一些粗淺的認(rèn)識，有的想法還不夠成熟，但目的只有一個，就是想得到方方面面的理解和關(guān)心支持，真正把機關(guān)黨建工作抓上手，抓在點子上，抓出成效。

第三篇：黨建調(diào)研文章

隴西縣加快推進城鄉(xiāng)黨建一體化發(fā)展 的調(diào)查報告中共隴西縣委組織部 構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨建新格局，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適 應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢，以改革創(chuàng)新精神推進組織工作的重要舉 措，是破解新時期基層黨建工作面臨的新情況、新問題的迫切要 求。近年來，隴西縣主動順應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的趨勢和 建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，在全面推進六輪城鄉(xiāng)支部結(jié)對共建 的基礎(chǔ)上，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建試點縣建設(shè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層 黨建方面進行了大膽探索實踐，初步形成了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、區(qū)域聯(lián)動、資源共享的基層黨建工作新格局，在加強基層組織建 設(shè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展上取得了明顯成效。

一、基本情況 隴西縣位于甘肅省東南部，定西市中部，總面積 2408平方 公里，是天下李氏的發(fā)祥地，是西北中藥材重要的種植、加工基 地和交易、信息中心，是甘肅重要的鋁冶煉及加工基地，是甘肅 中部和南部物資交流、集散的重要場所。2006 年，被中國中小 城市科學(xué)發(fā)展評價委員會評為“全國最具投資潛力百強縣（市）之一”。全縣現(xiàn)轄 9 個鎮(zhèn)、8 個鄉(xiāng)，215 個行政村，11 個社區(qū)，1292 個村民小組。常住人口 50 萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口 7.29 萬人。現(xiàn)有基層黨（工）委 29 個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 17 個、村黨委 1 個。黨組 8 個，黨總支部 34 個，黨支部 536 個。有黨員 14375 名，其中農(nóng)民黨員 8387 名。近年來，隴西縣大力實施產(chǎn)業(yè)富民、工 業(yè)強縣、商貿(mào)興隴三大戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化快速推進、工業(yè)化水平大幅提升、城鎮(zhèn)化進程不斷加快、市場 化程度逐步提高，黨員分布領(lǐng)域廣泛，流動性明顯增強，黨組織 活動范圍日漸擴大，主要呈現(xiàn)出四個方面的特點：一是人口城鎮(zhèn) 一是人口城鎮(zhèn) 一是人口 化的趨勢日益明顯?；内厔萑找婷黠@。通過近年的發(fā)展，初步形成了以鞏昌鎮(zhèn)、文 峰鎮(zhèn)為核心的中心城區(qū)，首陽鎮(zhèn)、菜子鎮(zhèn)、福星鎮(zhèn)、碧巖鎮(zhèn)、云 田鎮(zhèn)、馬河鎮(zhèn)、通安驛鎮(zhèn)等 7 個輻射帶動作用明顯的區(qū)域中心集 鎮(zhèn)，60 個具有連接城鄉(xiāng)節(jié)點和紐帶功能的中心村，城鄉(xiāng)一體發(fā) 展的空間布局更加合理，城鎮(zhèn)聚集人口的能力在不斷增強，城鎮(zhèn) 居住人口年均增長 3.5%，2009 年達到 15.8 萬人，城鎮(zhèn)化率達到 31.5%，縣內(nèi)流動人口達到 1.2 萬人，黨員流動性明顯增強，農(nóng) 村年流出黨員均在 500 名左右。二是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢日 益明顯。益明顯。從工業(yè)發(fā)展情況來看，隨著工業(yè)園區(qū)的興起，大批企業(yè) 項目突破區(qū)域限制向園區(qū)集中，城鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度逐步加 深。從第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況看，在城區(qū)批發(fā)市場為農(nóng)村市場供給 商品的同時，大批農(nóng)村勞動力涌入城鎮(zhèn)從事第三產(chǎn)業(yè)，逐步使城 鄉(xiāng)商貿(mào)、服務(wù)融為一體，在農(nóng)村催生了大量的專業(yè)市場、行業(yè)協(xié) 會、中介組織、專業(yè)合作社等新興經(jīng)濟社會組織，形成了城鄉(xiāng)產(chǎn) 業(yè)融合發(fā)展的格局。三是城鄉(xiāng)發(fā)展互為依托的趨勢日益明顯。集 三是城鄉(xiāng)發(fā)展互為依托的趨勢日益明顯。中表現(xiàn)在農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為城鎮(zhèn)提供原材料，支撐著城鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā) 展。一方面，農(nóng)村為城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展提供了土地、農(nóng)產(chǎn)品、勞動 力資源，逐步拉長了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了貿(mào)、工、農(nóng)一體化發(fā)－2－ 展的格局。另一方面，城鎮(zhèn)為農(nóng)村的發(fā)展提供了資金、技術(shù)和人 才，隨著城鎮(zhèn)人流、物流和信息流向農(nóng)村的逐步擴散，城鄉(xiāng)發(fā)展 互為依托的局面正在形成。四是城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村加快擴散的趨勢 四是城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村加快擴散的趨勢 向農(nóng)村加快 日益明顯。日益明顯。近幾年來，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)文化相互 滲透，科技、信息交流日益廣泛，資源共享程度逐步提高，不僅 加快了城鎮(zhèn)文明的擴散和傳播，也帶動了農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村的生活習(xí)慣、生活方式在逐步發(fā)生變化，農(nóng)民的法制意識、健康意識、保障意識和追求豐富精神文化生活的愿望都在進一步 增強。

二、做法與成效 為主動適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程不斷加快的新形 勢，適應(yīng)黨員隊伍、黨組織活動變化的新特點，隴西縣圍繞推進 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，把黨的建設(shè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的首要位臵 科學(xué)謀劃，作為打造核心競爭力、創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵來抓，以推動全縣科學(xué)、和諧發(fā)展為目的，圍繞打造示范點帶引領(lǐng)、建 立六大體系推進、完善六項機制保障為思路，積極探索構(gòu)建具有 雙向開放、資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進特色的城鄉(xiāng)黨建一體 發(fā)展大統(tǒng)籌格局。集群打造“示范帶點，示范帶點”，（一）集群打造 示范帶點 輻射引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā) 展。結(jié)合全縣“據(jù)點開發(fā)、軸線延伸、網(wǎng)絡(luò)推進”的城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會 一體化發(fā)展實際，發(fā)揮中心城鎮(zhèn)和中心村在資金、人才、市場、產(chǎn)業(yè)等方面具有集聚、輻射、帶動效應(yīng)的優(yōu)勢，實施輻射帶動戰(zhàn) 略，打造城鄉(xiāng)黨建一體化發(fā)展輻射示范帶和輻射示范點。一是打 造城鄉(xiāng)黨建一體化發(fā)展輻射示范帶。從鞏昌、文峰兩個中心城鎮(zhèn)－3－ 連片開發(fā)、相互帶動和首陽鎮(zhèn)容載能力強、輻射帶動成效明顯，已經(jīng)形成跨越東西、軸向發(fā)展格局的實際出發(fā)，著力打造以鞏昌、文峰、首陽 3 個中心城鎮(zhèn)為軸線的城鄉(xiāng)黨建一體化發(fā)展輻射示范 帶，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展。主要是組建成立了甘肅隴西經(jīng)濟開 發(fā)區(qū)黨工委，搭建“1＋4＋N”的黨組織構(gòu)架，“1”即經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨 工委，“4”即中醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)集中園、文峰藥流園 和地產(chǎn)藥材交易園 4 個黨總支部，“N”即在每個園區(qū)黨總支通過 單建、聯(lián)建或“雙重管理”等方式設(shè)臵若干黨支部，依托中醫(yī)藥循 環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建“村企聯(lián)合”的園區(qū)帶動型黨建示范區(qū)；依托 工業(yè)集中園，創(chuàng)建“科技主導(dǎo)”的人才帶動型黨建示范區(qū)；依托文 峰物流園，創(chuàng)建“誠信經(jīng)營”的黨員帶動型黨建示范區(qū)；依托地產(chǎn) 藥材交易園，創(chuàng)建“支部主抓”的服務(wù)帶動型黨建示范區(qū)，通過園 區(qū)帶動和示范引領(lǐng)，促進城鄉(xiāng)人流、物流、技術(shù)流、資金流、信 息流的集約整合，加快推進城鄉(xiāng)人才、資金、技術(shù)的統(tǒng)籌。二是 打造城鄉(xiāng)黨建一體化發(fā)展輻射示范點。從全縣各村經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn) 業(yè)開發(fā)和地理條件的實際出發(fā)，著力打造以新農(nóng)村建設(shè)試點村、中心村為主的 30 個城鄉(xiāng)黨建一體化發(fā)展輻射示范點，通過培育 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和促進群眾增收，引領(lǐng)城鎮(zhèn)人才、產(chǎn)業(yè)、項目、示范基地向示范村、示范點轉(zhuǎn)移，形成區(qū)域城鄉(xiāng)黨 建共同體，加快農(nóng)村各類資源要素的開發(fā)，不斷推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社 會統(tǒng)籌發(fā)展。六大體系”，（二）構(gòu)建“六大體系，推進城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展。一是 構(gòu)建 六大體系 推進城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展。區(qū)域聯(lián)動，建立工作體系。針對一定區(qū)域內(nèi)黨建資源分割、分散、弱化、對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力不強，區(qū)域內(nèi)單建、聯(lián)建的黨組－4－ 織日益增多，黨員分散不便管理、難以協(xié)調(diào)的實際，以實現(xiàn)區(qū)域黨 建資源最大化發(fā)揮作用為目標(biāo)，強化“六個統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域 黨建工作、統(tǒng)一配臵區(qū)域黨建資源、統(tǒng)一管理區(qū)域黨建事務(wù)、統(tǒng) 一組織區(qū)域黨建服務(wù)、統(tǒng)一開展區(qū)域黨建活動、統(tǒng)一考核區(qū)域黨 建實績）建立區(qū)域黨建工作聯(lián)席會議制度，構(gòu)建區(qū)域黨建統(tǒng)籌發(fā)，展的工作體系。先后整合隴西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轄內(nèi)各領(lǐng)域黨建資源，組建成立了隴西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委； 整合首陽鎮(zhèn)首陽村中藥材運 銷協(xié)會、中藥材市場和中藥材加工企業(yè)等黨組織的黨建資源，成 立了首陽村黨委；整合鞏昌鎮(zhèn)東郊社區(qū)和文峰鎮(zhèn)交通社區(qū)、鐵路 社區(qū)轄內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位黨建資源，推選駐社區(qū)的 16 家單位、企業(yè)黨組織負責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨組織“兼職委員”。二是組織聯(lián)建，建立設(shè)臵體系。順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟區(qū)域化和資源聚集化發(fā)展的趨勢，全面推行產(chǎn)業(yè)聚集式、行業(yè)協(xié)會式、龍頭企業(yè)式、合作 組織式等黨組織設(shè)臵模式，促使農(nóng)村黨員、致富能手、經(jīng)紀(jì)人和 農(nóng)民群眾結(jié)成利益共同體，推進城鄉(xiāng)市場、產(chǎn)業(yè)、信息、人才等 資源要素的整合。目前，已在城鄉(xiāng)新經(jīng)濟組織、產(chǎn)業(yè)鏈、集貿(mào)市 場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立黨組織 86 個，設(shè)臵科技示范型黨小組 65 個，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人黨小組 31 個，使黨組織領(lǐng)導(dǎo)的合作經(jīng)濟組織已覆蓋 到中藥材、馬鈴薯、畜牧養(yǎng)殖、菌菜、勞務(wù)輸出等五大特色產(chǎn)業(yè) 鏈，形成了以產(chǎn)業(yè)為紐帶、以城鎮(zhèn)龍頭企業(yè)黨組織為骨干、以區(qū) 域黨組織為核心的城鄉(xiāng)融合型市場服務(wù)體系，使基層黨組織設(shè)臵 方式實現(xiàn)了由垂直式向網(wǎng)絡(luò)式轉(zhuǎn)變、由地域型向功能型轉(zhuǎn)變，黨 的建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展融合更加緊密，管理更加民主，覆蓋更加廣泛，活動方式更加靈活多樣。三是資源聯(lián)享，建立合作體系。在認(rèn)真－5－ 總結(jié)全縣六輪城鄉(xiāng)支部結(jié)對共建活動的基礎(chǔ)上，圍繞構(gòu)建全縣城 鄉(xiāng)黨建一體發(fā)展大統(tǒng)籌格局，在全縣 334 家機關(guān)、企事業(yè)單位和 215 個村組織實施了“1＝1+1+1”黨建共同體工程，即 1 個黨建共 同體＝1 個村黨組織+1 個機關(guān)黨組織（非公企業(yè)）+1 所農(nóng)村中 小學(xué)校，以農(nóng)村黨組織為紐帶，整合機關(guān)、學(xué)校、非公企業(yè)的各 類資源，建立黨建共同體 111 個。機關(guān)黨組織按照“六個一”（幫 助共建村建成 1 處高標(biāo)準(zhǔn)黨員活動室、至少發(fā)展 1 個致富項目、興辦 1 個集體經(jīng)濟實體、每季度至少幫辦 1 件實事、每半年召開 1 次聯(lián)誼會、每年集中慰問 1 次農(nóng)村困難黨員群眾）的要求，非 公企業(yè)采取幫建村級活動場所、配備辦公設(shè)備、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等多種形式，農(nóng)村中小學(xué)校通過開展科技、法律、政策培訓(xùn)，共同為黨建共同體注入各類發(fā)展資源；機關(guān)黨員通過 “一對三”（1 名機關(guān)黨員干部結(jié)對幫扶 1 戶生活困難黨員和 1 戶 貧困戶、聯(lián)系培養(yǎng) 1 名致富帶頭人入黨積極分子）的方式，學(xué)校 教師黨員通過結(jié)對幫帶農(nóng)村文化程度偏低黨員和留守兒童，實現(xiàn) 攜手共進發(fā)展。農(nóng)村黨組織按照為機關(guān)建好“一個基地”（機關(guān)黨 員干部思想作風(fēng)教育基地），向企業(yè)提供豐富的勞動力、農(nóng)產(chǎn)品 或土地等資源，給學(xué)校建立社會實踐、文化下鄉(xiāng)、黨員幫扶基地 的要求，切實把幾個不同性質(zhì)、不同功能的基層黨組織融合成一 個黨建共同體，實現(xiàn)了資源互補、工作共推。黨建共同體工程實 施以來，全縣 66 個機關(guān)、企事業(yè)單位先后為 66 個村落實村級組 織活動場所幫建資金 109 多萬元，49 個機關(guān)、企事業(yè)單位為 49 個村配備檔案柜、電腦等價值 25.6 萬元的辦公設(shè)備，協(xié)調(diào)爭取 項目 92 個，指導(dǎo)培育中藥材種植產(chǎn)業(yè)村 51 個、畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)村－6－ 34 個、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地 32 個、菌菜產(chǎn)業(yè)村 6 個。1500 多名機關(guān)黨 員干部與農(nóng)村黨員群眾結(jié)成幫扶對子 4500 多對，幫辦實事 5000 多件。215 所中小學(xué)校組織教職工結(jié)對幫扶年老體弱、行動不便 的黨員 700 多名，結(jié)對幫扶留守兒童近2000 名。四是人才聯(lián)用，建立人才配臵體系。采取城鄉(xiāng)互動“派”、拓寬渠道“培”、對接聯(lián) 點“帶”的辦法，不斷加強城鄉(xiāng)基層干部的選拔培養(yǎng)。結(jié)合特色產(chǎn) 業(yè)開發(fā)實際，從縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)選派三批、79 名副科級后備干 部到村任職，選聘到村任職高校畢業(yè)生 16 名，進村進社工作人 員 186 名，選派 25 名優(yōu)秀年輕干部到非公有制企業(yè)任黨建工作 指導(dǎo)員，選派 6 名“80 后”本科生到全縣龍頭企業(yè)和中藥材示范 基地掛職鍛煉。結(jié)合農(nóng)村黨員“冬訓(xùn)”工作的開展，從縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn) 機關(guān)抽調(diào)千名黨員干部，以“千名機關(guān)黨員進農(nóng)村，助農(nóng)增收解 難題”活動為載體，有效激發(fā)了農(nóng)村人才資源活力。衛(wèi)生局黨委 開展“大院幫小院、強院幫弱院、富院幫貧院”活動，提高各級醫(yī) 院服務(wù)群眾的能力和水平。教育局黨委開展了城鎮(zhèn)到農(nóng)村、川區(qū) 到山區(qū)的“送教下鄉(xiāng)”活動，選派 112 名骨干教師到農(nóng)村開展為期 一年的支教活動。實施“能人強村富民”工程，廣開視野選能人，打破地域用能人，選拔“雙強”型黨員和“雙帶”型干部 236 名，推 選 23 名熱心家鄉(xiāng)建設(shè)的致富帶頭人、非公企業(yè)黨員業(yè)主在不占 編制、不拿報酬的情況下，有序進入村“兩委”班子，形成了能人 帶富、能人治村的格局。另外，發(fā)揮省、市掛職干部個人和所在 單位在技術(shù)、智力、資金等方面的優(yōu)勢，開展“四個一”（掛靠一 個城鄉(xiāng)黨建一體化發(fā)展輻射示范點、協(xié)調(diào)爭取一個項目、培育樹 立一個黨建工作典型、培強做大一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）活動。五是黨員－7－ 聯(lián)管，建立黨員動態(tài)管理體系。為推動城鄉(xiāng)黨員在日常管理、教育培訓(xùn)、服務(wù)群眾等方面實現(xiàn)互動融合，我們探索建立城鄉(xiāng)一體、全面覆蓋、協(xié)調(diào)配合、運轉(zhuǎn)有序的黨員服務(wù)管理機制，重點引導(dǎo)城 鄉(xiāng)基層黨組織之間聯(lián)合開展黨員教育培訓(xùn)，形成城鄉(xiāng)黨員互學(xué)共進 機制。先后整合縣、鎮(zhèn)兩級黨校、現(xiàn)代遠程教育接收站點、電化 教育設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源和各類社會組織培訓(xùn)中心等培訓(xùn)資源，成立了以科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為主體，部分非公有制企業(yè)黨組 織負責(zé)同志、優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記為補充的干部教育培訓(xùn) 兼職隊伍，形成了以縣、鎮(zhèn)兩級黨校為基地、以學(xué)校教育為依托、以其它培訓(xùn)中心為補充的社會化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)體系。整 合投入各類資金 900 多萬元，先后建成“十強百富”縣級示范點 93 個，發(fā)展黨員示范戶 460 戶。按照屬地為主、原籍為輔、雙邊互動、共同負責(zé)的原則，完善了《流動黨員管理暫行辦法》和《在 流動人口中發(fā)展黨員的實施辦法》，建立組織部與政法、工商、計生等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，建成黨員服務(wù)中心（站）34 個，使流動黨員服務(wù)教育管理從單向被動管理向雙向互動管理轉(zhuǎn)變，由追蹤式管理向網(wǎng)絡(luò)化管理轉(zhuǎn)變，由單純的注重管理向把管理寓 于服務(wù)之中轉(zhuǎn)變。制定《隴西縣在職黨員單位黨組織和社區(qū)黨組 織雙重管理辦法》，把全縣 3000 多名機關(guān)黨員融入社區(qū)，每月與社區(qū)黨組織聯(lián)系一次，每季度參與一次社區(qū)活動，每年為社區(qū)做 1 －2 件實事，認(rèn)領(lǐng)一個黨員責(zé)任區(qū)，積極在居住地發(fā)揮作用。六是 服務(wù)聯(lián)搞，建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶體系。把建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫 扶機制納入構(gòu)建全縣城鄉(xiāng)黨建一體發(fā)展大統(tǒng)籌格局，完善選優(yōu)、提能、幫帶、引智、監(jiān)管、激勵六項機制，推薦 20 名符合條件－8－ 的村書記、主任參加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員考錄工作，認(rèn)真落實村干 部工資報酬增長政策，全縣村、組干部人均年工資報酬分別達到 了 6000 元和 1800 元以上。通過物質(zhì)獎勵、政治獎勵、精神獎勵 相結(jié)合的辦法，為 807 名村干部全部辦理了養(yǎng)老保險，推選 126 名村干部擔(dān)任市、縣黨代表、人大代表和政協(xié)委員。今年“七一”，對全縣近年來涌現(xiàn)的 29 個先進基層黨組織、111 名優(yōu)秀共產(chǎn)黨 員和黨務(wù)工作者進行了集中表彰。以“深入基層、牽手萬家，構(gòu) 建繁榮富裕文明和諧新隴西”為主題，建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)黨員、聯(lián)系困難黨員的長效機制，開展黨員志愿者服務(wù)活動，開展老 黨員、老干部和困難黨員走訪慰問、送溫暖活動。通過“黨費補貼、干部捐助、社會贊助”的方式，縣管黨費補貼 20 萬元，在全縣建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中深入開展了“回報社會、促進和諧、加 快發(fā)展”活動，募集捐款 81 萬元，在職黨員干部職工自愿捐款 49 萬元，建立了資金規(guī)模分別達到 100 萬元和 50 萬元的黨員創(chuàng)業(yè)扶 持金、困難黨員救助金，目前，已為 36 戶大棚蔬菜種植和肉牛（羊）養(yǎng)殖黨員戶發(fā)放第一批創(chuàng)業(yè)扶持金 36 萬元，為 104 戶黨員受災(zāi)戶 發(fā)放困難救助金 5.4 萬元。六項機制”，保障城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展。

（三）健全完善“六項機制，保障城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展。健全完善 六項機制 一是組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。成立了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，組織、財政、發(fā)改、扶貧、工商等單位負責(zé)人為成員的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨 建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作分析會、推進會、聯(lián)席會議制度，健 全領(lǐng)導(dǎo)干部抓聯(lián)系點制度，建起 54 個縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、71 個縣直部門主要負責(zé)人黨建工作聯(lián)系點，構(gòu)建了縣委主要抓、班 子成員分口抓、（工）黨 委書記主動抓、基層黨組織書記具體抓、－9－ 成員單位配合抓、建立聯(lián)系點督導(dǎo)抓、機關(guān)和企事業(yè)單位結(jié)對抓 的黨建工作責(zé)任新格局。二是經(jīng)費投入保障機制。建立了以財政 投入為主、縣管黨費為輔、整合項目資金和全社會捐助為有效補 充的多元化黨建工作經(jīng)費投入保障機制。今年以來，縣財政專項 安排基層組織建設(shè)工作經(jīng)費 200 萬元、縣管黨費列支 53 萬元、縣直部門單位幫扶 100 多萬元、社會各界捐資 80 多萬元、整合 各類項目資金近1200 多萬元，專門用于村級組織活動場所建設(shè)、黨員教育培訓(xùn)、黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶、遠程教育運行維護等工作，確保了全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的有序推進。三是目標(biāo)考核評 價機制。修訂完善了《隴西縣 2010 年基層黨建工作考核辦法》，把構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體發(fā)展大統(tǒng)籌格局作為黨建工作考核的重要 內(nèi)容，細化目標(biāo)任務(wù)，明確考核指標(biāo)，構(gòu)建起了“以目標(biāo)為牽引、以創(chuàng)建為關(guān)鍵、以責(zé)任為紐帶、以考核為保障”的考評體系，并 將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核的重要內(nèi)容，增強了各級黨組 織統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)黨建工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。四是分片 聯(lián)系督導(dǎo)機制。堅持分類指導(dǎo)、分層推進，圍繞基礎(chǔ)工作抓夯實、常規(guī)工作抓規(guī)范、創(chuàng)新工作抓提升、難點工作求突破的工作要求，制定了《縣委組織部干部分片聯(lián)系督導(dǎo)制度》，采取分片督導(dǎo)、雙月督查、半年考核、年終排名的辦法，由組織部干部分片、分 系統(tǒng)聯(lián)系 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各機關(guān)、企事業(yè)單位，定期深入到相關(guān)單 位，指導(dǎo)創(chuàng)新組織設(shè)臵、推動人才互動、加強黨員共管、強化黨 內(nèi)激勵關(guān)懷，同步跟蹤、參與、服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，推 動各項工作任務(wù)落實。五是信息傳媒引導(dǎo)機制。全面升級改版隴 西黨建網(wǎng)、隴西縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)，建立了城鄉(xiāng)一－10－ 體的“三庫、兩家、一平臺”，充分發(fā)揮信息傳媒的宣傳引導(dǎo)作 用。三庫就是基層黨建數(shù)據(jù)庫、重點培養(yǎng)對象數(shù)據(jù)庫和人才數(shù)據(jù) 庫；兩家就是黨員志愿者之家和流動黨員之家“網(wǎng)絡(luò)黨組織”；一平臺就是飛信平臺。在縣電視臺開設(shè)了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建、構(gòu)建和 諧隴西”黨建活動欄目，每月定期宣傳構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體發(fā)展大 統(tǒng)籌格局的好做法和好經(jīng)驗，營造了全社會關(guān)心支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨 建工作的良好氛圍。同時，利用 QQ 網(wǎng)絡(luò)平臺，建立了隴西黨務(wù) 工作者信息群、大學(xué)生“村官”信息群，構(gòu)建了立體式、全方位的 黨建工作宣傳、教育、培訓(xùn)工作體系。六是典型示范帶動機制。始終堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建一體化發(fā)展輻射示范帶和輻射示范點 的培育與“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、“雙培雙帶”工程等工作有機結(jié)合起 來，緊緊圍繞打造“一都、兩中心”的奮斗目標(biāo)，力求經(jīng)濟建設(shè)和 各項社會事業(yè)的成效顯現(xiàn)在哪里，黨建工作的典型就培育樹立在 那里，通過抓兩頭帶中間，一手抓典型培育選樹，一手抓后進幫 帶提升，確保了全縣城鄉(xiāng)基層黨建工作整體推進。

三、工作啟示 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，是提高基層黨建科學(xué)化水平、促進 城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的必然要求和現(xiàn)實選擇，也是基層黨建 工作在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的重大課題，更是 基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的重大機遇、工作模式的重大變革、推進 方式的重大挑戰(zhàn)。必須站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，立足于 黨的建設(shè)，以觀念統(tǒng)籌為前提，以資源統(tǒng)籌為重點，以工作統(tǒng)籌 為保證，樹立以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的工作理念，以黨建的統(tǒng)籌帶 動促進經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)籌，以經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的成效推動－11－ 城鄉(xiāng)黨建資源的統(tǒng)籌。一要以觀念的統(tǒng)籌為前提，著眼加快城鄉(xiāng) 一要以觀念的統(tǒng)籌為前提，著眼加快城鄉(xiāng) 一體發(fā)展，明確統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的工作目標(biāo)。一體發(fā)展，明確統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的工作目標(biāo)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的工作目標(biāo) 加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社 會一體化發(fā)展，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的根本目標(biāo)任務(wù)。要把統(tǒng)籌 城鄉(xiāng)基層黨建放在推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的大局中來謀劃、部署 和推進，用推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實際成果來檢驗基層黨建工作 的成效。隴西縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立大黨建的理念，把黨建工作臵于推動全縣科學(xué)發(fā)展的大背景下來謀劃，圍繞縣 委、縣政府打造“一都、兩中心”、全省經(jīng)濟強縣的目標(biāo)定位，結(jié) 合全縣“據(jù)點開發(fā)、軸線延伸、網(wǎng)絡(luò)推進”的城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化 發(fā)展實際，充分發(fā)揮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、中心城鎮(zhèn)、中心村在資金、技 術(shù)、人才、市場、產(chǎn)業(yè)等方面的集聚、輻射、帶動效應(yīng)，集群打 造城鄉(xiāng)黨建一體化發(fā)展輻射示范帶和輻射示范點，輻射、引領(lǐng)、帶動農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，在發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、加 快工業(yè)建設(shè)以及保障發(fā)展、加快發(fā)展、服務(wù)發(fā)展等方面，最大限 度地實現(xiàn)了城鄉(xiāng)互動融合，使基層黨組織和廣大黨員站在了推動 城鄉(xiāng)一體發(fā)展的第一線，在全縣上下形成了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建、加快經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的新共識，讓廣大群眾切身感受到了城 鄉(xiāng)一體發(fā)展帶來的豐碩成果。二要以資源的統(tǒng)籌為重點，二要以資源的統(tǒng)籌為重點，不斷創(chuàng) 二要以資源 不斷創(chuàng) 構(gòu)建統(tǒng)籌 新黨建工作載體，黨建工作載體，工作載體 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建一體發(fā)展的資源配臵。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建一體發(fā)展的資源配臵。城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局，必須把城鄉(xiāng)黨建資源作為一個整體，通盤考慮、科學(xué)規(guī)劃、有效整合，不斷推進城鎮(zhèn)優(yōu)勢資源向農(nóng)村 流動。隴西縣不斷創(chuàng)新工作載體，著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建一體發(fā) 展的“六大體系”，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)黨建資源的統(tǒng)籌管理、均衡配臵。通過區(qū)域聯(lián)動，實現(xiàn)了一定區(qū)域內(nèi)黨建資源發(fā)揮作用最大化，構(gòu)－12－ 建起了區(qū)域黨建統(tǒng)籌發(fā)展的工作體系；通過組織聯(lián)建，推行村企 聯(lián)合、以強帶弱和產(chǎn)業(yè)鏈、園區(qū)建立黨組織等模式，構(gòu)建起了城 鄉(xiāng)黨組織共建的設(shè)臵體系；通過資源聯(lián)享，打造黨建共同體，推 動城鎮(zhèn)和機關(guān)優(yōu)勢資源向農(nóng)村流動，鼓勵城鄉(xiāng)活動場所、公共設(shè) 施等資源雙向開放，最大限度地發(fā)揮了城鄉(xiāng)黨建資源的互補效 應(yīng)，構(gòu)建起了城鄉(xiāng)黨組織互幫互助的合作體系；通過人才聯(lián)用，打破制約人才流動的區(qū)域、行業(yè)、身份等限制，促進了優(yōu)秀人才 在城鄉(xiāng)間合理流動，構(gòu)建起了干部人才城鄉(xiāng)互動的配臵體系；通 過黨員聯(lián)管，加強城鄉(xiāng)黨員的一體化管理和服務(wù)，構(gòu)建起了城鄉(xiāng) 一體的黨員動態(tài)管理體系；通過服務(wù)聯(lián)搞，構(gòu)建起了城鄉(xiāng)共享的 黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶體系。特別是通過打造黨建共同體，把機關(guān)、企事業(yè)單位以及農(nóng)村黨組織的有限資源最大限度的整合，實現(xiàn)了 集中建點、輻射帶動、統(tǒng)籌發(fā)展的要求，構(gòu)建了縱向到底、橫向 到邊的城鄉(xiāng)黨建、經(jīng)濟社會一體發(fā)展的新構(gòu)架，三要以工作的統(tǒng) 三要以工作的統(tǒng) 建立健全制度機制，支撐保障城鄉(xiāng)基層黨建工作統(tǒng)籌 籌為保證，保證，建立健全制度機制，支撐保障城鄉(xiāng)基層黨建工作統(tǒng)籌 工作 發(fā)展。發(fā)展。完善的制度、健全的機制具有導(dǎo)向鮮明、規(guī)范有力、監(jiān)督 有效的重要作用。要在推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展同時，著力 完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的相關(guān)制度機制。隴西縣通過建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、經(jīng)費投入保障、目標(biāo)考核評價、分片聯(lián)系督導(dǎo)、信息 傳媒引導(dǎo)和典型示范帶動六項工作機制，在人員、資金、信息和工 作導(dǎo)向等方面有力保障了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作。－13－

第四篇：黨建調(diào)研文章

黨建工作調(diào)研文章

常言道，基礎(chǔ)不牢，地動山搖?；鶎咏M織建設(shè)事關(guān)黨的理論路線方針政策在基層的全面貫徹落實，事關(guān)全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會進程，事關(guān)全黨上下統(tǒng)一思想凝聚力量推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)大局。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們黨無論做什么工作都要靠各級黨組織去組織實施，只有好的基層黨組織，才能完成黨的各項任務(wù)，只有大力加強基層黨組織的建設(shè)，才能提高黨的戰(zhàn)斗力，才能實踐“三個代表”。按照新時期縣委縣政府對黨建工作提出的新要求，再結(jié)合我局實際情況，發(fā)現(xiàn)我局黨建工作，長期以來固守陳舊模式，缺少創(chuàng)新意識和手段，難以適應(yīng)新形勢的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

1、對黨建工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個黨員，工作一般，要求不高，對黨建工作熱情不夠，認(rèn)為經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置。

2、活動內(nèi)容不夠豐富、方式陳舊。黨組織活動形式不夠靈活，僅限于政治說教、催交黨費，在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員干部黨性不強，宗旨意識淡化，作風(fēng)不實。

當(dāng)前，改革與發(fā)展處于關(guān)鍵時期，在新的歷史條件下，黨建工作的要求更高了、任務(wù)更重了、難度更大了。新時期我局黨建工作以“三

個代表”重要思想為指導(dǎo)，以中央《條例》為準(zhǔn)則，以“走前頭”為目標(biāo)，緊貼中心，服務(wù)大局，為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進性，把黨建工作不斷推上新的臺階。具體措施如下：

1、深化認(rèn)識切實增強做好黨建工作的責(zé)任感和使命感，深化對黨建工作所肩負的重要責(zé)任、地位作用及自身特點、規(guī)律的認(rèn)識，深化探索不斷提高黨建工作的科學(xué)化水平，深化實踐，積極推動黨員干部深入基層，聯(lián)系服務(wù)群眾，深化拓展，充分發(fā)揮黨建工作的示范帶動作用。

2、要消除認(rèn)為黨建工作就是組織一下學(xué)習(xí)、征訂一下報刊、收繳一下黨費、發(fā)展幾個黨員、幫扶一下貧困，工作一般、要求不高的誤區(qū)，深刻認(rèn)識新形勢、新任務(wù)對黨建工作的新要求，樹立“堅持高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造性開展黨建工作”的思想。增加工作的主動性，主動思考工作，不坐等上級指示；主動提供服務(wù)，不坐等別人上門；主動開展工作，不事事按部就班。要增強工作的針對性，工作目標(biāo)要有針對性，工作內(nèi)容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。要增強工作的前瞻性，善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預(yù)見、主動適應(yīng)，使黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。要增強工作的科學(xué)性，科學(xué)地決策工作，科學(xué)地安排工作，科學(xué)地評估工作。同時，繼續(xù)積極采用電化教育開展工作，全面推進黨建工作，不斷提升工作水平。

3、從大視野、全方位、新角度謀劃黨建工作。一是扣緊為中央的路線方針政策和縣委的重大工作部署、各項重大決策的貫徹落實服務(wù)，來拓展思路；二是明確黨建工作的目標(biāo)，確定黨建工作的內(nèi)容，落實黨建工作的措施；在當(dāng)前和今后工作中，組織引導(dǎo)廣大黨員、干部直接參與經(jīng)濟建設(shè)，不斷提升參與經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。

4、倡導(dǎo)“政治堅定，服從組織，恪守紀(jì)律；勤奮敬業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)細致，務(wù)實創(chuàng)新；公道正派，謙虛好學(xué)，熱情服務(wù)；胸懷大局，團結(jié)協(xié)作，相互關(guān)愛”的作風(fēng)，增強政治、大局、服務(wù)、表率、自律意識，發(fā)揚敬業(yè)奉獻、進取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。

5、要著重抓好三個方面的工作：一是健全黨建工作責(zé)任制。二是全面推行黨建工作目標(biāo)管理，真正把黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實處。三是落實黨建工作的相關(guān)配套制度。加強對學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。

6、在實際工作中加強對黨組織工作的指導(dǎo)和支持，把黨建工作擺上重要議事日程，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加黨組織活動和接受黨組織的監(jiān)督，以模范行動支持黨組織開展工作，認(rèn)真解決黨組織工作中的實際問題，從政治上、思想上、生活上關(guān)心黨員干部。

7、在制度創(chuàng)新上，不斷完善并認(rèn)真執(zhí)行制度：一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，使黨員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)在時間上、制度上得以保證。二是民主生活會制度，使每一個黨員在黨的組織中認(rèn)真開展批評與自我批評，達到

相互監(jiān)督、相互促進的目的。三是民主評議黨員制度，使每個黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能在民主監(jiān)督之下自覺做好本職工作與自身建設(shè)。真正把黨建工作抓上手，抓在點子上，抓出成效。

在今后的黨建工作中，我局會繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”講話精神，堅持改革創(chuàng)新，真抓實干，真正做到走在前和作表率。

第五篇：黨建調(diào)研文章

誠信建設(shè)是作風(fēng)轉(zhuǎn)變的基石

作風(fēng)轉(zhuǎn)變是開展好“三項”活動的本質(zhì)要求，是密切黨群、干群關(guān)系，取信于民的根本前提。誠信建設(shè)是作風(fēng)得以轉(zhuǎn)變的基石，是社會和諧的基本特征。誠信是處理人民各種交往的基本守則，守信才能成事，失信只能敗事。

常言說，村看村，戶看戶，群眾看干部。群眾身邊的干部的一言一行，直接代表著黨和政府的形象。這幾年，通過廣大黨員干部職工的努力，我縣的經(jīng)濟建設(shè)與社會管理取得了長足進步，群眾的滿意度有了較大提升。在取得這些成績的同時，我們不應(yīng)該回避仍然存在的問題，居安思危，不忘教訓(xùn)。在與基層群眾的交談中我感到，政府的公信力還有待進一步提高，辦事效率還有待進一步加強。政府的公信力指的就是政府在人民群眾中的誠信，信用。政府的誠信、信用要靠黨員干部職工在人民群眾中的誠信，信用來維系。不可否認(rèn)，在我們當(dāng)前的一些工作中，對于群眾的一些合理要求，還存在說了不辦，久拖不決的現(xiàn)象。對于一些不合理要求，還存在不敢作為，不能正確引導(dǎo)，和稀泥的現(xiàn)象。這些問題的根源，就在于思想上沒有牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識，在行為上沒有做到誠實守信、融洽相處。其后果，必然導(dǎo)致群眾對政府的不信任，也會影響到政府政策的貫徹落實能力，轉(zhuǎn)作風(fēng)促民風(fēng)就無從談起。因此，我個人認(rèn)為要把誠信建設(shè)作為今后黨建工作的重點來抓，用黨員干部的個人誠信來支撐政府誠信，用政府誠信帶動社會誠信的發(fā)展。為實現(xiàn)“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的目標(biāo)創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。