第一篇：加強社區(qū)黨建工作 推進社會管理創(chuàng)新(調(diào)研文章)

加強社區(qū)黨建

創(chuàng)新社會管理

孫 紅

7月1日，胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會講話中指出：“要加強和創(chuàng)新社會管理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，全面提高社會管理科學(xué)化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定?！边@是胡總書記在繼２月19日省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班儀式講話后，從更大范圍和更高層面上再次強調(diào)了創(chuàng)新社會管理工作的重要性和緊迫性。亭湖新區(qū)作為大市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)，擔(dān)任著建設(shè)河?xùn)|新城和發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)雙重使命，一方面正處于經(jīng)濟發(fā)展全面提速的黃金時期，另一方面也處于社會矛盾全面凸顯的敏感時期。為此，我們將認真貫徹落實胡總書記“七一”講話精神，結(jié)合新區(qū)建設(shè)發(fā)展的實際，以加強社區(qū)黨建為龍頭，以加強基礎(chǔ)管理為突破，以推進工作重心下移為途徑，突出班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、平安建設(shè)三個重點，突出特殊人群、敏感時期、深層領(lǐng)域、核心部位、重要事項五個關(guān)鍵，全面推進社會管理創(chuàng)新，為“發(fā)展光電特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)美好亭湖新區(qū)”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、著力完善社區(qū)體制機制，切實打牢創(chuàng)新社會管理的基礎(chǔ)。新區(qū)6個社區(qū)由于尚未轉(zhuǎn)型到位，實際上還處于由行政村向農(nóng)村社區(qū)、城市社區(qū)逐步演變的階段，在管理體制機制存在諸多弊端，給社會管理工作造成了很大難度。特別是隨著新城建設(shè)步伐的加快，現(xiàn)行的社區(qū)管理體制機制已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，必須大膽地進行改革，以加強黨建工作引領(lǐng)社區(qū)建立新型管理模式。一是針對社區(qū)職能行政化的傾向，建立統(tǒng)籌管理模式。建立社區(qū)黨總 支、居委會、工作站和實業(yè)公司“四位一體”管理體制，由社區(qū)黨總支書記兼任居委會主任、工作站站長、實業(yè)公司董事長，黨總支負責(zé)對社區(qū)各項事務(wù)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，居委會負責(zé)組織居民進行自我服務(wù)管理、自我協(xié)調(diào)監(jiān)督，工作站負責(zé)落實延伸到社區(qū)的各項行政社會事務(wù)，實業(yè)公司負責(zé)對社區(qū)集體資產(chǎn)實行股份制、公司制經(jīng)營管理，通過實行社區(qū)黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)分線管理，推進社區(qū)由行政依附型向利益歸屬型轉(zhuǎn)變，使社區(qū)逐步走出職能行政化的困境，形成居民廣泛參與、自我管理、自我發(fā)展的新型工作格局，不斷強化社區(qū)的基礎(chǔ)性作用。二是針對社區(qū)班子軟弱化的傾向，建立人本管理模式。隨著社區(qū)居民法治意識的增強和價值取向的變化，社區(qū)“兩委”班子以傳統(tǒng)道德和禮俗進行控制的手段已經(jīng)弱化，社區(qū)班子對社區(qū)居民的號召力和凝聚力降低，社區(qū)居民對社區(qū)班子的認同感和信任感也在降低，出現(xiàn)了干群關(guān)系冷漠、居民關(guān)系冷淡等不良現(xiàn)象，嚴重影響了社區(qū)的協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展。針對這一現(xiàn)狀，推進實施社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理模式，建立黨工委、黨總支、直屬支部（企業(yè)支部、小區(qū)支部）三級組織網(wǎng)絡(luò)，著力加強社區(qū)黨組織與各個階層人員的溝通聯(lián)系。在此基礎(chǔ)上，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，積極改善“兩委”班子與居民的關(guān)系，變“怕居民”參與管理為“請居民”主動管理，積極依靠居民的力量和智慧實行人本管理，點亮居民人性的光輝，回歸居民生命的價值，共創(chuàng)社區(qū)繁榮和幸福。三是針對社區(qū)成員公職化的傾向，建立民主管理模式。通過分析現(xiàn)有社區(qū)干部隊伍的結(jié)構(gòu)和背景，社區(qū)“兩委”班子成員家族化、本土化、公職化的問題比較突出，其中：家族化、本土化問題隨著社區(qū)人口的流動性加大、異質(zhì)性提升將會自然得到解決，但公職化問題必須引起高度重視。解決這一問題唯一渠道就是建立民主管理模式，采取居民代表會議選舉的方式，選舉綜合素質(zhì)好、群眾威信高、工作經(jīng)驗豐富、熱心社區(qū)工作的居民組成社區(qū)居民委員會，依托志愿者隊伍、文體骨干隊伍、業(yè)主委員會、互助合作組織等機構(gòu)，實行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。

二、著力強化履責(zé)盡職意識，切實抓住創(chuàng)新社會管理的根本。社區(qū)工作人員有來自基層、熟悉基層的特點，但由于其身份性質(zhì)的局限，普遍存在著作風(fēng)拖拉、政策性和原則性不強等問題。因此，必須把作風(fēng)建設(shè)放到更加突出的位臵上來，著力強化社區(qū)干部履職盡職的意識，以作風(fēng)建設(shè)推進社區(qū)黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)的整體改善，從而更好地推進社會管理創(chuàng)新。一是針對社區(qū)工作忙亂化的實際，著力加強規(guī)范管理。近年來，各個部門都在推進工作進社區(qū)，把社區(qū)當(dāng)作行政末梢，導(dǎo)致社區(qū)各項工作紛繁復(fù)雜。特別是征地拆遷、項目推進任務(wù)異常繁重，出現(xiàn)了“千條線”競相從“一根針”中穿過的忙亂現(xiàn)象，造成了工作的撞車、扯皮、低效。創(chuàng)新社會管理，首先要保證社區(qū)工作的統(tǒng)一有序，通過對各項工作任務(wù)進行分級、分類、分線處理，做到該拒絕的拒絕、該主導(dǎo)的主導(dǎo)、該配合的配合、該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)，著力加強社區(qū)工作規(guī)范管理，切實減輕社區(qū)的工作負擔(dān)。二是針對社區(qū)工作應(yīng)付化的實際，著力加強跟蹤管理。目前，社區(qū)工作人員因年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、主觀認識、工作態(tài)度等原因，導(dǎo)致在落實工作過程中出現(xiàn)不講質(zhì)量、應(yīng)付交差現(xiàn)象。創(chuàng)新社會管理，必須進一步夯實跟蹤管理措施，通過跟蹤問效、跟蹤問責(zé)，著力樹牢“立說立行、日事日畢”等理念，切實糾正應(yīng)付差事的現(xiàn)象，逐步形成每項工作有布臵、有檢查、有結(jié)果的良好風(fēng)氣。加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極幫助社區(qū)工作人員熟悉政策、提高能力，通過提高社區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)能力促進社區(qū)整個班子的能力建設(shè)。三是針對社區(qū)工作情緒化的實際，著力加強考核管理。按照“費隨事轉(zhuǎn)、責(zé)任掛鉤、獎懲兌現(xiàn)”的原則，出臺社區(qū)工作考核管理辦法、績效考核意見等文件，大力推進社區(qū)管理改革，把工作重心由機關(guān)向社區(qū)下移，充分調(diào)動社區(qū)工作人員的積極性和主動性。從目前運行的 情況來看，在違章建筑整治、信訪維穩(wěn)工作上仍存在落實不力等問題，有些社區(qū)還有抵觸、厭煩情緒。這需要進一步深化相關(guān)配套改革，探索社區(qū)工作人員“雇員制”的管理使用模式，在工資報酬上實行“兩委”人員年終補助制、工作站和實業(yè)公司人員年終考核結(jié)算制，切實打破社區(qū)人員能進不能出、能上不能下甚至說不得、碰不得的現(xiàn)狀。

三、著力解決焦點熱點問題，切實把握創(chuàng)新社會管理的關(guān)鍵。改革開放以來，在以經(jīng)濟建設(shè)為中心發(fā)展思路的指引下，國民經(jīng)濟得到快速發(fā)展，但由于民生領(lǐng)域欠賬較多，目前各類社會矛盾有所凸顯，對社會管理特別是處于最基層的社區(qū)管理工作提出了嚴峻考驗，社區(qū)必須充分發(fā)揮自身的主觀能動性，切實抓好焦點熱點問題的解決，從而確保整個社會大局的和諧穩(wěn)定。一是針對社會矛盾多樣化的特點，扎實做好信息管理工作。當(dāng)前，在亭湖新區(qū)，社會矛盾涉及征地、拆遷、補償、安臵、社保等多個領(lǐng)域，并呈現(xiàn)共性化、多樣化的特點。作為處于最基層的社區(qū)，需要定期召開總支會、支委會分析安全穩(wěn)定形勢，深入查找征地拆遷、補償安臵、工程施工建設(shè)等各個方面存在的矛盾，分類制定有針對性的防控措施，及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面進行迅速徹底地處理，堅決防止出現(xiàn)事態(tài)擴大、影響惡化現(xiàn)象。同時，注意加強與新聞媒體的溝通，對公眾高度關(guān)注的敏感問題進行正面宣傳報道，充分發(fā)揮新聞媒體的正面引導(dǎo)作用。二是針對社會矛盾尖銳化的特點，扎實做好應(yīng)急管理工作。新區(qū)是大市區(qū)開發(fā)建設(shè)較早的區(qū)域，征地拆遷工作啟動較早，歷史遺留和積壓的矛盾相對比較多，有些矛盾由于拖的時間太長，錯過了最佳處理時機，已經(jīng)到了“久拖不決、不決必炸”的地步。對于此類問題，社區(qū)應(yīng)當(dāng)逐一制定應(yīng)急預(yù)案，按照“條塊協(xié)作、疏堵結(jié)合”的原則，建立“橫向到邊、縱向到底”網(wǎng)絡(luò)，把握重要會議、重大節(jié)日、重點活動等敏感時期，對重點人員實行嚴格的防控，堅決防止 和杜絕群訪、集訪等公眾性事件的發(fā)生。對涉及到家庭勢力、地方勢力操縱的事件，協(xié)調(diào)公安機關(guān)進行嚴厲打擊，嚴防社會矛盾成為少數(shù)別有用心之徒興風(fēng)作浪的借口。三是針對社會矛盾病態(tài)化的特點，扎實做好源頭管理工作。由于民主集中制原則、居民議事制度等規(guī)章制度沒有完全落實，社區(qū)居民的知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)沒有得到應(yīng)有的尊重，社區(qū)工作人員在居民群眾心目中地位不高，居民群眾對社區(qū)工作人員心存怨氣，造成部分居民是非不分、對錯不分，公然與社區(qū)“兩委”班子相對立，嚴重影響了黨和政府的決策部署在基層的落實。這需要進一步增強社區(qū)“兩委”班子的政治敏銳性和責(zé)任感，堅持對重大事項、敏感事項進行集體研究，想方設(shè)法從源頭上解決好各類社會矛盾，多做管長遠、打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定的工作，多做知民意、解民憂、得民心的事情。

（作者系亭湖區(qū)新區(qū)黨工委副書記、管委會主任）

通聯(lián)：張海亞，鹽城市亭湖區(qū)委組織部研究室推薦 聯(lián)系電話： 66691007 ***

第二篇：加強基層黨建工作 推進社會管理創(chuàng)新

加強基層黨建工作 推進社會管理創(chuàng)新

XX縣委組織部

近年來，XX縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照對接大橋轉(zhuǎn)型跨越三年行動計劃和《基層基礎(chǔ)提升行動實施意見》要求，以基層黨建工作為抓手，深入實施基層基礎(chǔ)提升“2335”工程，為推進社會管理創(chuàng)新提供了堅強的組織保證。

1、加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)。一是實現(xiàn)黨建模式“四個化”。抓行業(yè)化黨建，先后建立建筑、針織、船舶等行業(yè)黨組織24個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會黨組織18家，非公企業(yè)黨組織組建率達到25.52%；抓區(qū)域化黨建，依托縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)區(qū)，組建形態(tài)穩(wěn)定、機制開放的區(qū)域性綜合黨組織；抓異地化黨建，探索多樣化的異地黨建模式，把支部建在泰國、利比亞等國家的項目部，聯(lián)合江西省萬年縣、鄱陽縣建立3個外來流動黨員黨支部；抓網(wǎng)絡(luò)化黨建，利用黨員遠程教育網(wǎng)絡(luò)體系，拓展基層黨員教育的廣度和深度，率先探索建成縣、鄉(xiāng)、村三級覆蓋的黨員遠程教育網(wǎng)絡(luò)體系。二是形成黨組織結(jié)對共建“十個類型”。以“百家機關(guān)支部聯(lián)百村”為載體，深入實施城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動，實現(xiàn)結(jié)對共建全覆蓋，以“一對一”的形式結(jié)成互幫互

助對子，形成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)型、產(chǎn)業(yè)開發(fā)型、社會事業(yè)型、勞動力安臵型、項目合作型、存量資產(chǎn)盤活型、教育培訓(xùn)型、困難幫扶型、經(jīng)驗傳授型、經(jīng)濟顧問型等10余種結(jié)對共建典型經(jīng)驗和做法?？h財政專門安排1000萬元建立縣集體經(jīng)濟發(fā)展基金，用于村級發(fā)展項目扶持、村組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費最低保障補差和經(jīng)營性創(chuàng)收獎勵。09年以來，結(jié)對雙方共開展1100余次活動，落實共建項目620個，協(xié)議出資1600萬元，8000余名機關(guān)黨員與農(nóng)村困難黨員群眾結(jié)對。三是建設(shè)黨組織活動場所“六個之家”。2007年，出臺《關(guān)于農(nóng)民會所星級評定和以獎代補工作的通知》，鼓勵各村建立以“五室三點”為內(nèi)容的農(nóng)民會所。至目前為止，縣財政共投入2000余萬元獎勵資金，建立星級以上農(nóng)民會所396家，基本實現(xiàn)全縣星級農(nóng)民會所全覆蓋。以完善村級公共服務(wù)功能為目標，要求所有農(nóng)民會所均設(shè)立村級黨員服務(wù)中心，建成村級黨員服務(wù)中心112家，堅持建管并重、管用結(jié)合，使農(nóng)民會所成為干部工作之家、黨員活動之家、村民學(xué)習(xí)之家、為民服務(wù)之家、群眾文化娛樂之家和社會管理之家。

2、加強基層黨員干部隊伍建設(shè)。一是村干部隊伍建設(shè)。不斷完善村干部管理機制，出臺《關(guān)于進一步加強村干部隊伍建設(shè)的意見》，逐步建立寓現(xiàn)任、離任、后備于一體，選、育、管相結(jié)合，績、獎、懲相統(tǒng)一，責(zé)、權(quán)、利相一致的村干部隊伍建設(shè)機制；不斷完善選拔任用機制，注重拓寬村干部選拔任用渠道，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)土致富能人、企業(yè)經(jīng)營管理人、大學(xué)生農(nóng)村（社區(qū)）工作者等參選進村兩委會；建立完善教育培訓(xùn)機制，明確分級培訓(xùn)責(zé)任，縣鄉(xiāng)兩級都編制村干部三年培訓(xùn)規(guī)劃，并制訂培訓(xùn)方案，培訓(xùn)經(jīng)費列入縣鄉(xiāng)兩級財政預(yù)算；開展村干部學(xué)歷教育培訓(xùn)，共有324名村干部取得大專學(xué)歷文憑；開設(shè)加強和創(chuàng)新社會管理專題培訓(xùn)班，完成農(nóng)村黨組織書記、大學(xué)生村官、黨員干部集中培訓(xùn)600余人次；建立完善考核激勵機制，出臺《村主要干部雙向述職述廉實施辦法》；建立完善保障機制，堅持推行村兩委會主要干部報酬財政補貼制、養(yǎng)老保險制度和離任村干部定期慰問制。二是大學(xué)生村官隊伍建設(shè)。我縣現(xiàn)有大學(xué)生村官263名。通過引導(dǎo)他們以抱團創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)及借殼創(chuàng)業(yè)等形式，立足自身專業(yè)和特長，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢選項目，積極為他們搭建創(chuàng)業(yè)的平臺，發(fā)揮4000余萬元婦女、青年、黨員三大創(chuàng)業(yè)貸款基金的幫扶作用，從人、財、物等方面予以傾斜和扶持。目前全縣已有10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的127名大學(xué)生村官開展了創(chuàng)業(yè)活動，涉及創(chuàng)業(yè)項目27個，其中曉塘鄉(xiāng)的林李根獲第二屆“創(chuàng)業(yè)浙江”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目競賽銀獎，楊攀峰等2人被評為2010縣級大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)先鋒。去年，還評選表彰了縣首屆“十佳大學(xué)生村官”。三是注重發(fā)揮黨員作用。在農(nóng)村廣泛開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，按照“按需設(shè)崗，因人選崗，以崗定責(zé)，責(zé)任到人”的設(shè)崗原則，共設(shè)立政策法規(guī)宣傳崗、矛盾糾紛調(diào)處崗、科技致富示范崗、社會治安維護崗、扶貧脫困幫帶崗、公益事業(yè)維護崗、黨務(wù)村務(wù)監(jiān)督崗、計劃生育服務(wù)崗、文明新風(fēng)倡導(dǎo)崗等9個崗位，使無職黨員“有崗有責(zé)、有位有為”。充分發(fā)揮“65786578”等服務(wù)平臺的作用，在社區(qū)廣泛開展“一人一崗”活動，充分發(fā)揮黨員一技之長的服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。現(xiàn)縣黨員服務(wù)中心登記在冊的黨員志愿者174名，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨員服務(wù)中心登記在冊的黨員志愿者283名。

3、加強社會管理創(chuàng)新。一是找準群眾工作新方法。出臺《關(guān)于認真貫徹群眾路線深入推行“一線工作法”的實施意見》，配套出臺15項制度，以“十個一線”工作法為總抓手，明確規(guī)模企業(yè)培育、重點工程、招商引資、農(nóng)房“兩改”等六方面為一線重點工作，組織廣大黨員干部深入一線直面矛盾、解決問題，強力推進，各項工作呈現(xiàn)了“三多三少”的良好局面（深入基層的多了，浮在機關(guān)的少了；直面問題的多了，推諉扯皮的少了；熱情服務(wù)的多了，無動于衷的少了），促進了機關(guān)社會管理和服務(wù)水平的全面提升。去年全縣機關(guān)效能監(jiān)察投訴下降27%，行政審批時間縮短30%，群眾對黨的執(zhí)政能力滿意度有了進一步提高。二是建立農(nóng)村社會管理新模式。在基層社會管理模式上大膽創(chuàng)新，以開放議事、科學(xué)定事、合力干事、民主議事為主要內(nèi)容，在全縣推行“村民說事”制度，推進基層民主建設(shè)，形成了黨員群眾廣泛參與、合力干事的良好氛圍。我縣490個行政村中已推行278個，占57%，累計召開說事會1982次，收到各類議題2755個，解決落實2598個。該做法受到省市領(lǐng)導(dǎo)重視和關(guān)注，趙洪祝書記先后作了兩次重要批示，《中國紀檢監(jiān)察報》、《浙江日報》等也作了專門報道。三是形成基層矛盾化解新機制。推行“樊岙”、“九頃”經(jīng)驗，創(chuàng)新矛盾化解機制。通過在全縣推廣樊岙村責(zé)任、基礎(chǔ)、制度、教育、藝術(shù)五要素調(diào)解法和九頃村“黨員老娘舅調(diào)解隊”等先進經(jīng)驗，去年農(nóng)村信訪量同比下降19.5%。“樊岙”經(jīng)驗得到省委書記趙洪祝批示，并入選全國綜治干部培訓(xùn)教材。

第三篇：加強基層黨建工作,推進社會管理創(chuàng)新

加強基層黨建工作，推進社會管理創(chuàng)新

xx鄉(xiāng)黨委書記xxx

一年多以來，我們圍繞“推動發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進和諧”的總體目標要求，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定貫穿于基層組織建設(shè)的始終，抓基層打基礎(chǔ)，抓班子帶隊伍，抓亮點求突破，扎實推進黨建工作，為推進社會管理創(chuàng)新，和諧社會建設(shè)和鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展提供良好的組織保障。

一、形成層層抓落實的管理格局，落實黨建工作責(zé)任制 打造一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高，敢拼敢超，真抓實干的黨員干部隊伍，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的堅強基礎(chǔ)。工作中，重點做到了“三個堅持”。一是堅持帶頭履行書記職責(zé)。對黨委研究形成的決策決議及通過的工作，以身作則，做出表率。二是堅持為黨員干部排憂解難。今年共為黨員解決30多個難題，消除了黨員干部的后顧之憂，使他們能夠集中精力抓好工作。三是堅持高標準、嚴要求。對各項工作，有布臵必有檢查，有檢查必有通報，對出現(xiàn)問題以及任務(wù)完成不及時、不達標的黨員干部及時進行批評勸誡，幫助他們分析原因、改進方法。

二、強化管理黨委班子建設(shè)

過硬的黨委班子是黨建工作的一面旗臶，一是抓好黨建工作責(zé)任制的落實。層層簽訂了黨建工作責(zé)任狀，實行獎懲考核。在班子內(nèi)部，建立了黨委委員黨建工作聯(lián)系點制度，鄉(xiāng)黨委每月召開一次專題會議，聽取各片黨建工作匯報。二是加強民主集中制程序的規(guī)范。在黨委會議討論研究工作時，堅持做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強 1

制拍板作決定，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，從而充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性。三是對黨委成員職責(zé)內(nèi)容進行規(guī)范。明確各委員參與、維護、執(zhí)行、檢查黨委決議的具體內(nèi)容、權(quán)限、責(zé)任和要求，解決好在落實過程中存在的缺位、錯位、越位問題。四是廣泛開展談心活動。把談心活動作為作風(fēng)建設(shè)一項重要內(nèi)容來抓，逐級談，逐個談，找準優(yōu)勢，分析不足，打勁鼓氣，鄉(xiāng)村干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性被充分調(diào)動起來。

三、加強村支部建設(shè)

黨的基層組織是黨聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶。在開展黨的基層組織建設(shè)年活動中，始終把支部建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工作來抓。除了明確黨支部的工作目標外，我還按照“抓兩頭帶中間”的思路，全力加強村級“兩委”建設(shè)。一是大張旗鼓表彰。對工作突出的村進行獎勵，以典型帶動村“兩委”班子團結(jié)向上、想事干事。二是推進基層民主進程。深入實施民主決策“四議兩公開”工作法，該制度實行以來，各村共通過各類決議30多件，全部順利實施，沒有出現(xiàn)上訪案件。三是配齊配強村班子。結(jié)合今年村支兩委換屆工作，及時撤換責(zé)任心不強、組織觀念薄弱的村干部，嚴肅處理不干事、常惹事的村干部，大膽啟用年輕有為，敢于負責(zé)，熱心為群眾服務(wù)的青年黨員。四是狠抓后進班子轉(zhuǎn)化。今年我們對巖門口村支部在班子建設(shè)、村容村貌、社會穩(wěn)定、改善民生等方面做了大量的工作，使這個支部實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化，并且在黨員的支持下落實1個“一事一議”財政獎補項目。五是加強村級組織活動場所建設(shè)。在縣委組織部的大力支持和協(xié)調(diào)下，籌集資金新修了舊寨溝村級活動中心，目前xx共完成了xxx村、xx村、xxx村、xxx村以及舊寨溝村五個村級組織活動中心的建設(shè)，并建立了農(nóng)家書屋、遠程教育平臺等配套設(shè)施，為黨員干部與群眾的學(xué)習(xí)交流提供了場所，豐富了

基層黨員組織文化生活。六是以“四創(chuàng)四爭”為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。我們提出的“四創(chuàng)四爭”：一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，在黨性修養(yǎng)上爭當(dāng)先進；二是創(chuàng)建敬業(yè)型黨員隊伍，在本職崗位上爭當(dāng)標兵；三是創(chuàng)建奉獻型干部隊伍，在干事創(chuàng)業(yè)上爭當(dāng)模范；四是創(chuàng)建協(xié)會型黨支部，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上爭當(dāng)“領(lǐng)頭雁”。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在全鄉(xiāng)掀起熱潮，全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出蓬勃向上、奮勇當(dāng)先的工作氛圍。

四、強化農(nóng)村黨員干部教育管理

一年來，我們不斷加強化黨員干部教育培訓(xùn)和管理，努力提高黨員干部的政治素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。一是抓教育培訓(xùn)。立足于培植“領(lǐng)頭雁”，把“書記抓，抓書記”作為提升領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力的核心來抓，著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作能力。二是加大對黨員的培訓(xùn)力度。結(jié)合“農(nóng)民教育年”活動，分期分批推薦農(nóng)村黨員和積極分子參加縣、鄉(xiāng)組織的農(nóng)村經(jīng)濟知識和農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，提高黨員“雙帶”能力。三是發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，定期組織黨員干部集中學(xué)習(xí)，努力提高黨員干部在新形勢下服務(wù)群眾的能力。四是按照標準發(fā)展黨員。注重在致富帶頭人和優(yōu)秀村民中發(fā)展黨員，從源頭上保證黨員隊伍的質(zhì)量，今年發(fā)展的6名黨員，都是服務(wù)幫助群眾、帶動群眾脫貧致富的模范。

五、創(chuàng)新社會管理，積極轉(zhuǎn)化黨建成果，推進新農(nóng)村建設(shè)

抓農(nóng)村黨建必須緊扣新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展這一主題，否則，黨建工作就失去其意義，只有把地方經(jīng)濟建設(shè)搞上去，帶領(lǐng)群眾奔小康，黨組織才具有吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和生命力。

1、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在穩(wěn)定糧食種植面積的同時，針對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低下的現(xiàn)狀，組織廣大農(nóng)戶大力開展科學(xué)種植辣椒，今年全鄉(xiāng)種植辣椒4000畝、西瓜1000畝、百合1500畝。經(jīng)過努力，全鄉(xiāng)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。2011年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量4530噸，油料290噸，水產(chǎn)品140噸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1900萬元，工業(yè)總產(chǎn)值220萬元，農(nóng)民人均純收入突破1520元。二是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了召市至xx的公路硬化，完成了xxx村低壓線路改造，完成了中壩村低壓線路改造，投資20萬元新修了三堡村3組組級公路，三堡村、沙坪村、連臺村、xxx村村級公路硬化正在順利實施中，退耕還林后扶工程和“小農(nóng)水”項目也即將實施。

2、績效工作順利實施。辣椒種植完成4000畝，已喜獲豐收，三堡村3組級路、中壩村自來水工程，xxx獼猴桃300畝基地、喳啦坪400畝金銀花基地建設(shè)等績效工作已順利完成。

3、全額完成計劃生育各項工作任務(wù)，進一步穩(wěn)定低生育水平。全鄉(xiāng)人口出生率為15‰，人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)，符合政策生育率為80%，社會撫養(yǎng)費征收立案42例，結(jié)案28例，圓滿完成任務(wù)指標，順利通過了州縣計生部門的檢查驗收。

4、強化民主法制與社會治安綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。堅持政務(wù)公開、財務(wù)公開、村務(wù)公開。進一步完善信訪制度，重視信訪案件，及時辦案，及時反饋，盡力把矛盾化解在基層。今年共辦理信訪案件20起，結(jié)案19件，其中縣信訪交辦案件2起，辦結(jié)2起。狠抓了社會治安綜合治理工作。圍繞基層基礎(chǔ)建設(shè)和治安防范兩條主線，突出抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，法治宣傳教育這二個工作重點，今年全鄉(xiāng)

刑事案件治安案件都明顯下降，排查調(diào)處民間糾份43起，調(diào)解成功率達98%，化解了矛盾，維護了社會穩(wěn)定，為建設(shè)和諧xx打下了堅實的基礎(chǔ)。

5、文教衛(wèi)生事業(yè)有了較大發(fā)展。我們?yōu)榱藘?yōu)化改善教育辦學(xué)條件，積極創(chuàng)造條件，硬化了學(xué)校操坪，新修了籃球場，添臵了必要的辦公用品，完成了學(xué)校擴建所需的征地任務(wù)，使我鄉(xiāng)的教育教學(xué)質(zhì)量得到了極大的提高，衛(wèi)生改革不斷深化，愛國衛(wèi)生、預(yù)防保健、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理工作取得成效。衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督體系不斷完善，應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件能力增強，整臟治亂工作不斷深入。

6、科技工作不斷加強。結(jié)合“農(nóng)民教育年”活動的開展，我鄉(xiāng)加大了農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及科普工作力度，強化農(nóng)村農(nóng)業(yè)實用科技知識培訓(xùn)工作，截止現(xiàn)在已舉辦各類實用人才培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)500人次。提高了農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)了一批農(nóng)村實用人才，增強了農(nóng)民致富能力。

2011年我鄉(xiāng)黨建工作取得了一定成效，拋開成績，冷靜反思，與縣委的要求仍有較大差距，還存在不少問題和不足，如黨委班子的整體工作水平還不能完全適應(yīng)新形勢的需要，戰(zhàn)斗力還有待進一步提高；爭創(chuàng)先進的氛圍濃厚，但實力不足；個別黨員干部素質(zhì)較低，不能和組織同步，甚至唱反調(diào)，起反作用；部分黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、男女結(jié)構(gòu)失衡、文化結(jié)構(gòu)偏低等等，這些問題還有待認真加以解決。

在今后的黨建工作中，我將嚴格按照縣委及組織部的要求，一如既往地凝心聚力抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，一是充分履行好鄉(xiāng)黨委書記職責(zé)，圍繞“五好”目標，改進方法，加壓奮進；二是深入實施民主決策“四議兩公開”，加快推進村級民主決策進程；三是嚴格標準發(fā)展黨員，真正為基層黨組織及時補充新鮮血液；四是充分利用黨員遠程教育平

臺，積極探索黨員服務(wù)群眾長效工作機制；五是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，力促黨的基層組織建設(shè)上水平、上臺階，切實增強黨的基層組織服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的能力，為實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)又好又快發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻！

第四篇：推進社會管理創(chuàng)新工作

食品安全管理創(chuàng)新工作進展情況

食安辦

社會管理創(chuàng)新工作開展以來，我市食品安全監(jiān)督工作，在經(jīng)貿(mào)、農(nóng)海、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、教育等部門的共同努力下，不斷完善食品安全監(jiān)管機制，推進社會管理創(chuàng)新工作取得新進展。

一、健全食品安全監(jiān)管體制機制

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹上級“三定”規(guī)定，明確各相關(guān)部門食品安全監(jiān)管責(zé)任，調(diào)整、充實執(zhí)法機構(gòu)和人員，修訂和完善《南安市食品安全職責(zé)和工作制度》、保障編制和經(jīng)費。同時，明確各部門食品安全工作協(xié)調(diào)機構(gòu)和專管人員，深入推進全市食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，進一步完善和創(chuàng)新全市食品安全工作機制。

二、持續(xù)開展食品安全專項整治

為進一步推進我市流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作深入開展，推動全市食品安全工作再上新的臺階。2012年2月，市食安辦制定了《南安市2012年食品安全工作專項行動計劃表》，布署了專項整治統(tǒng)一的行動時間、內(nèi)容、重點整治范圍及責(zé)任單位、具體要求，突出對乳制品、食用油、肉制品、水產(chǎn)品、酒類等重點品種的日常監(jiān)管，突出對問題乳粉、地溝油、非法添加和濫用食品添加劑等重點違規(guī)違法行為的查處。嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營及使用行為，至2012年2月底，在專項整治期間，衛(wèi)生局共檢查餐飲單位1350多家次，出

1動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員780多人次，發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書176多份。有效規(guī)范我市食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護了人民群眾的飲食安全和身體健康。

三、加強農(nóng)產(chǎn)品安全檢測體系建設(shè)

1、組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系項目建設(shè)工作。2011年我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)項目被國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部列為中央預(yù)算內(nèi)投資計劃項目，目前我市已完成項目規(guī)劃、設(shè)計，初步設(shè)計方案已報省農(nóng)業(yè)廳評審。下一階段我市將按評審確定方案開展縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站新項目建設(shè)工作。

2、加快檢測能力建設(shè)。2011年省財政廳、農(nóng)業(yè)廳為我市配置流動監(jiān)測車和快速檢測設(shè)備，為我市11家蔬菜生產(chǎn)基地配置蔬菜快速檢測儀，有力提高對蔬菜質(zhì)量安全的監(jiān)管能力，切實保障我市蔬菜質(zhì)量安全水平。

3、積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳開展2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作要求。在全市范圍內(nèi)開展蔬菜、家禽等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的例行監(jiān)測工作。截至目前，已完成2次例行監(jiān)測，從監(jiān)測結(jié)果看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整體穩(wěn)定提升。蔬菜檢測37種農(nóng)藥，抽樣120個合格率87.8%；生豬尿樣檢測鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺，鹽酸克倫特羅（瘦肉精）合格率100%，萊克多巴胺合格率100%。

四、加快推進食品安全誠信體系建設(shè)

為切實提高食品銷售店守法誠信經(jīng)營，引導(dǎo)自覺守法經(jīng)營，在全市形成規(guī)范有序的食品安全氛圍，工商部門在轄區(qū)

內(nèi)評選128家“誠信示范店”，切實發(fā)揮其示范帶動作用，并在全市廣泛推廣，加快了推進食品誠信體系建設(shè)

五、完善應(yīng)急預(yù)案掌握應(yīng)急要領(lǐng)

認真總結(jié)近年來多起食品安全事件的應(yīng)急處置工作，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步修訂應(yīng)急處置工作程序，強化食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置，更加明確各部門在應(yīng)急工作中的職責(zé)分工和工作步驟，增強應(yīng)急處置規(guī)定的可操作性，提高應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和反應(yīng)的工作效率，使各部門能夠迅速掌握應(yīng)急處置工作程序的要領(lǐng)，能夠在第一時間內(nèi)查控問題食品，降低風(fēng)險。

六、食品安全宣傳氛圍有新提升

積極開展生動活潑，形式多樣的群眾性食品安全法律法規(guī)和科普知識的宣傳教育，如食品安全“三進”（進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校）“宣傳周”“知識問答”等活動，廣泛宣傳創(chuàng)建食品安全的重要意義，形成良好的互動機制和社會氛圍。

“民以食為天，食以安為先”，在我國農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制尚不完善的情況下，做為基層食品安全綜合監(jiān)管部門，我們體會到，只有在忠實履行職責(zé)的同時，及時掌握食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)出現(xiàn)的新情況、新問題,以科學(xué)創(chuàng)新的理念找到新路子、新方法,才能搞好食品安全綜合監(jiān)管工作,保證一方百姓飲食安全。

第五篇：加強社區(qū)黨的建設(shè) 推進社會管理創(chuàng)新（推薦）

加強社區(qū)黨的建設(shè) 推進社會管理創(chuàng)新

湖北隨州“五化”模式強黨建

2011-11-5

隨州市以服務(wù)社區(qū)群眾為重點，以增強社區(qū)居民幸福感為目的，探索推行了以“組織設(shè)置網(wǎng)絡(luò)化，隊伍建設(shè)規(guī)范化，社區(qū)服務(wù)多元化，社區(qū)管理一體化，投入保障制度化”為主要內(nèi)容的“五化”工作模式，有力地服務(wù)和推動了經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展。創(chuàng)新形式，實現(xiàn)組織設(shè)置網(wǎng)絡(luò)化

市委以黨組織在街道社區(qū)范圍內(nèi)橫向到邊、縱向到底、動態(tài)延伸、全面覆蓋為目標，不斷創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置。一是完善黨組織架構(gòu)。在街道層面實行“大工委”制，在社區(qū)層面實行“大黨委”制，從轄區(qū)內(nèi)機關(guān)企事業(yè)單位黨組織負責(zé)人中推薦人選擔(dān)任兼職委員，從而形成了“街道大工委-社區(qū)大黨委-各類黨支部-樓棟黨小組-樓門黨員中心戶”的五級黨組織架構(gòu)。二是實現(xiàn)黨組織全覆蓋。按照地域相鄰的原則，依托居民小區(qū)、巷道，按照2000人左右設(shè)置一個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格單獨建立黨支部。采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建、派駐黨建聯(lián)絡(luò)員等多種辦法，在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中新建132個黨組織，全市規(guī)模以上的非公有制企業(yè)黨組織組建率達到了100%。同時，建立樓棟黨小組9800多個，黨組織的觸角延伸到居民小區(qū)的每個角落。三是健全黨建協(xié)調(diào)議事機構(gòu)。進一步完善街道社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，積極吸納駐區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位黨組織、黨代表、人大代表和政協(xié)委員中的黨員參會，定期組織研究社區(qū)黨建工作重大事項，并依托聯(lián)席會，積極引導(dǎo)駐區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)。提高素質(zhì)，實現(xiàn)隊伍建設(shè)規(guī)范化

以選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”班子為核心，重點抓好社區(qū)專職工作者、社區(qū)黨員、社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)。一是加強社區(qū)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。拓寬民主選任渠道，通過“兩票制”、公開選聘等方式，把熟悉社區(qū)建設(shè)、德才兼?zhèn)?、群眾公認的黨員及時選拔到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。堅持每兩年將社區(qū) “兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行一次輪訓(xùn)，并實行定崗位目標、定工作報酬、定考核獎懲的“三定”管理。二是加強社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)。出臺《社區(qū)工作人員管理辦法》，對社區(qū)工作人員的選任、聘用、管理、培訓(xùn)等予以規(guī)范。先后公開招錄社區(qū)工作人員430人，保證每個社區(qū)至少有1名專職黨務(wù)工作者、4名社區(qū)專職工作者、4名治安巡邏人員。三是加強社區(qū)黨員隊伍建設(shè)。推行社區(qū)黨員分類管理，對居民黨員實行“直管”，對在職黨員實行“雙管”，對流動黨員實行“共管”，對離退休黨員實行“協(xié)管”，對下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和未就業(yè)的大中專畢業(yè)生黨員實行 “接管”，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)管理服務(wù)中的主體地位和示范作用。四是加強社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)。積極推行社區(qū)志愿者注冊登記制度，每個社區(qū)招募志愿者骨干隊伍80人以上，組建352個不同類型的志愿者服務(wù)小分隊，廣泛開展政策宣傳、法律援助、扶貧幫困、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、治安維穩(wěn)等方面的服務(wù)，社區(qū)志愿者隊伍的身影無處不在。完善體系，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)多元化

以街道大工委、社區(qū)大黨委為主導(dǎo)，充分發(fā)揮各類組織的功能作用，構(gòu)建面向廣大居民的多元化社區(qū)服務(wù)體系。一是完善公共服務(wù)體系。在街道建立社區(qū)服務(wù)中心，在社區(qū)建立公共服務(wù)站，不斷充實服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)制度，提高服務(wù)水平，使社區(qū)服務(wù)中心和公共服務(wù)站成為黨組織、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要窗口。目前，全市共建立社區(qū)服務(wù)中心和公共服務(wù)站78個，專職工作人員410余人，為黨員群眾辦理各類代理服務(wù)事項1.2萬多件次，辦結(jié)率達99%以上。二是完善物業(yè)服務(wù)體系。各街道辦事處成立物業(yè)服務(wù)監(jiān)督委員會，社區(qū)成立物業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)委員會，全面推行了“自主型、自助型和自管型”的“三自”物業(yè)服務(wù)模式，實現(xiàn)了物業(yè)服務(wù)全覆蓋，提升了社區(qū)居民的幸福指數(shù)。三是完善關(guān)愛服務(wù)體系。健全完善了以最低生活保障為基礎(chǔ)，以臨時救助為補充，以社會互助和落實優(yōu)惠政策相配套的長效社會救助機制。為3800余戶困難戶和殘疾人辦理了生活救助，為6200名老年人提供了居家養(yǎng)老服務(wù)。堅持開展愛心助學(xué)、助殘、助困和大重病救助等活動，保證了困難群眾的基本生活。為六類需要就業(yè)再就業(yè)援助的8200余戶家庭建立臺賬，開發(fā)公益性崗位2900多個，安置就業(yè)4700多人。健全機制，實現(xiàn)社區(qū)管理一體化

不斷強化黨組織在社區(qū)管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，實現(xiàn)管理一體化。一是建立“四位一體”工作協(xié)調(diào)機制。探索建立了以社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)公司四方共同參與社區(qū)建設(shè)的 “四位一體”管理模式，有效解決了小區(qū)存在的物業(yè)管理缺位、業(yè)主自治無序、社區(qū)自治水平不高等問題，促進了社區(qū)各方組織之間、居民和物業(yè)之間、居民與居民之間的和諧互動。二是建立民主管理機制。凡涉及居民利益的重大事務(wù)，都必須由“兩委會”先拿預(yù)案，提交全體黨員大會通過，再由社區(qū)居民代表大會表決，然后付諸實施，由“兩委會”干部按照分工落實，并定期向黨員和居民代表大會報告執(zhí)行情況，年終進行評議定獎懲。三是建立矛盾糾紛調(diào)處機制。街道建立綜治維穩(wěn)中心，社區(qū)建立綜治維穩(wěn)站，網(wǎng)格建立治安巡邏隊，堅持群防群治，積極開展創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“平安樓棟”活動，初步形成了街道黨工委牽頭，轄區(qū)各方力量共同參與的社會治安及化解矛盾綜合治理工作體系，做到矛盾糾紛聯(lián)合化解、社會治安聯(lián)合防控、突出問題聯(lián)合治理，及時將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。整合資源，實現(xiàn)投入保障制度化

加大人、財、物等各類資源下沉到社區(qū)并有效統(tǒng)籌的力度，建立健全社區(qū)黨建工作的資源支撐和保障體系。一是不斷加大社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入。堅持把街道社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)設(shè)施列入城市建設(shè)規(guī)劃和公共財政預(yù)算，近兩年，市、區(qū)（市、縣）兩級財政投入3000多萬元改善社區(qū)辦公環(huán)境，使全市社區(qū)辦公活動場所平均面積超過580平方米，并按照有一個黨員群眾服務(wù)中心場所、一個“有話就說”接待室、一個物業(yè)管理協(xié)調(diào)委員會辦公室、一個商務(wù)中心、一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等“二十二個一”的標準，大力推進黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建設(shè)。二是著力提高辦公經(jīng)費和工作報酬。針對城市社區(qū)工作經(jīng)費不足、工作者待遇不高的實際情況，市、區(qū)（市、縣）出臺意見，對社區(qū)工作經(jīng)費投入、社區(qū)“兩委”成員及社區(qū)專職工作者等方面的具體標準、經(jīng)費來源和扶持政策作出了明確規(guī)定。目前，全市“兩委”成員、社區(qū)專職工作者的平均工作報酬超過了2200元，有效調(diào)動了社區(qū)工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三是加快推進社區(qū)信息化建設(shè)。與杭州阿伯丁三維數(shù)字城市開發(fā)公司隨州編籌處合作開發(fā)了集基本情況、黨群、綜治、計生、兵役、社保、民政等七個方面為一體的社區(qū)數(shù)字化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次收集、資源多方共享。

曾都“六進”活動暖民心

曾都區(qū)以社區(qū)大黨委為主導(dǎo)，以居民需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮各類組織的功能作用，深入開展文化服務(wù)進社區(qū)、事項辦理進中心、物業(yè)管理進小區(qū)、治安巡邏進小巷、文明創(chuàng)建進樓棟、志愿服務(wù)進萬家“六進”活動，努力為社區(qū)居民提供全方位、多層次、高品質(zhì)的服務(wù)。

文化服務(wù)進社區(qū)。曾都區(qū)依托社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心設(shè)立文體活動室、圖書閱覽室，并配備必要的文體娛樂器材和圖書。建立文化輔導(dǎo)員進社區(qū)制度，每個社區(qū)選派一名群藝館工作人員或舞蹈家協(xié)會、音樂家協(xié)會、書法家協(xié)會會員進駐，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)“一社一品”文化品牌建設(shè)。全區(qū)共組建各類群眾性文化團隊83個，每年舉辦“周末大舞臺”、“紅歌大家唱”、“能工巧匠絕活比賽”和重要節(jié)日文藝匯演等文化活動。

事項辦理進中心。整合區(qū)、辦事處各部門進入社區(qū)的工作和人員，在社區(qū)建立“一站式”便民服務(wù)大廳，使社區(qū)居民不出社區(qū)就能享受到勞動保障、民政優(yōu)撫、計劃生育、治安調(diào)解、文明創(chuàng)建等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。規(guī)范辦事流程，普遍實行首問負責(zé)、分戶包片、委托代辦等制度，使居民辦理各項事務(wù)更加方便快捷。

物業(yè)管理進小區(qū)。在各辦事處成立物業(yè)管理監(jiān)督委員會，在社區(qū)成立物業(yè)管理協(xié)調(diào)委員會，對集中連片但未實行物業(yè)管理的小區(qū)，在社區(qū)居委會的主導(dǎo)下，成立業(yè)主委員會，招聘物業(yè)管理公司管理；對散居住戶，由社區(qū)居委會牽頭，成立社區(qū)“物業(yè)管理服務(wù)中心”，按照非營利性模式，為居民提供物業(yè)管理服務(wù)，解決“老、舊、散”小區(qū)物業(yè)管理缺位的問題。全區(qū)共成立物業(yè)管理公司67家、物業(yè)管理服務(wù)中心36個，物業(yè)管理實現(xiàn)全覆蓋。

治安巡邏進小巷。每個社區(qū)組建4-6人的專業(yè)治安巡邏隊，配備治安巡邏車和必要的安防器材，堅持24小時巡邏制，并與公安機關(guān)信息聯(lián)動、處置互動，在城區(qū)構(gòu)建了“公安控面、巡邏隊控線、保安隊控點”的立體防控網(wǎng)絡(luò)。

文明創(chuàng)建進樓棟。全面開展文明樓棟創(chuàng)建活動，把“十星級文明社區(qū)”創(chuàng)建延伸到樓棟，引導(dǎo)居民養(yǎng)成健康向上的生活方式。每年組織一次區(qū)級特色文明樓棟評選，培育了“書畫樓棟”、“美德樓棟”、“科普樓棟”、“環(huán)保樓棟”等一批主題突出、特色鮮明的文明樓棟；每兩年進行一輪“文明庭院”、“文明樓棟”、“好鄰里”、“好婆媳”、“十星老人”等評比活動，把樓棟打造成廣大居民思想、道德、文化教育的陣地和學(xué)校。

志愿服務(wù)進萬家。組織志愿者服務(wù)隊通過上街、上門、掛牌、電話聯(lián)系、設(shè)點和開展“志愿者服務(wù)周”活動，把服務(wù)范圍覆蓋到社區(qū)每個角落。堅持把流動服務(wù)和陣地服務(wù)相結(jié)合、特色服務(wù)和公益事業(yè)相結(jié)合，在社區(qū)設(shè)立購物配送、家政服務(wù)、法律援助、科普教育、環(huán)衛(wèi)環(huán)保、愛心救助等各種服務(wù)站點430多個，以小組為單元開展活動，實現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容個性化、專業(yè)化、品牌化。廣水

加強黨建促和諧

廣水市認真落實“有人管事、有錢辦事、有場所議事，構(gòu)建城市區(qū)域化黨建格局”的要求，以開展黨建工作示范社區(qū)創(chuàng)建活動為抓手，加大社區(qū)建設(shè)工作力度，完善功能布局、拓展服務(wù)領(lǐng)域、規(guī)范服務(wù)程序，初步形成了組織健全、體系完備、社會和諧的社區(qū)黨建工作新局面。

建好組織，構(gòu)筑堅強堡壘。摸清黨員底數(shù)。針對大批流動黨員、下崗黨員、離退休黨員涌入社區(qū)的現(xiàn)狀，實施“黨員安家”工程，采取上門走訪、電話聯(lián)系、書信溝通等形式對社區(qū)居民黨員進行普查登記。健全組織結(jié)構(gòu)。建立健全社區(qū)居民委員會、社區(qū)成員代表大會、社區(qū)協(xié)商議事會等群眾自治組織，組建工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織，初步形成以社區(qū)黨總支為核心，社區(qū)黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各類組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。建立干部保障制度。對社區(qū)干部實行聘用制，理順勞動關(guān)系，建立合理的工資福利及增資制度，統(tǒng)一為社區(qū)干部辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，解決社區(qū)干部的后顧之憂。完善工作機制。建立完善了社區(qū)黨組織書記職責(zé)、黨建聯(lián)席會議制度、黨員教育管理制度、“三會一課”制度、“兩票制”民主評議制度等各類制度，使社區(qū)黨建工作日趨規(guī)范化、科學(xué)化。

開展活動，發(fā)揮黨員作用。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨員政治生日談話活動為載體，定期開展黨員政治生日談話活動，掌握黨員思想動態(tài)，了解黨員困難；以社區(qū)黨員“先鋒工程”活動為載體，加強黨員的教育管理，使在職黨員勇挑重擔(dān)、積極工作，離退休黨員發(fā)揮余熱、多做貢獻，個體經(jīng)商黨員誠信經(jīng)營、依法納稅，下崗失業(yè)黨員立志創(chuàng)業(yè)，下崗不失志；以黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動為載體，設(shè)置社會治安調(diào)解崗、公共設(shè)施維護崗、文明新風(fēng)督導(dǎo)崗等崗位，組織無職黨員成立治保會、調(diào)解會、黨員志愿服務(wù)隊、治安巡邏隊等，積極開展民事糾紛調(diào)解、維修搶險、衛(wèi)生清潔、治安防范、醫(yī)療保健等一體化服務(wù)，維護社區(qū)穩(wěn)定，幫助社區(qū)弱勢群眾解決困難，做到有求必應(yīng)、有難必幫。全市有50多支志愿者隊伍和文娛活動團體，給群眾提供了多種服務(wù)和豐富的文化娛樂活動。

以人為本，構(gòu)建和諧社區(qū)。著力推進下崗職工的再就業(yè)。除了對失業(yè)職工和無業(yè)人員自謀職業(yè)盡可能地提供就業(yè)信息和資金援助外，還通過為轄區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進再就業(yè)。健全和完善社區(qū)綜治網(wǎng)絡(luò)。堅持每月對社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進行排查，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，都由專班人員在第一時間趕到現(xiàn)場，力爭將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。盡心盡力為居民謀福利。除配合有關(guān)部門開展社區(qū)保障以外，有條件的社區(qū)還對老弱病殘的居民進行生活補助。通過依托社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)勞動保障站、社區(qū)志愿者服務(wù)隊、家政服務(wù)公司等各種形式，為社區(qū)單位、下崗失業(yè)人員以及社會特殊群體提供周到服務(wù)，贏得了轄區(qū)群眾的擁護。社區(qū)點擊 飛來土社區(qū)：

網(wǎng)格管理奏諧音

曾都區(qū)飛來土社區(qū)按照“公共服務(wù)進社區(qū)，社區(qū)服務(wù)進網(wǎng)格”的要求，依托居民小區(qū)、巷道、庭院，結(jié)合自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類，按照300-500戶設(shè)置一個網(wǎng)格，將社區(qū)管轄地域劃分成7個網(wǎng)格狀的管理單元，建立了“辦事處（管委會）-社區(qū)-管理小區(qū)-樓棟”四級縱向的網(wǎng)格化管理模式。

網(wǎng)格管理實行“一格三員”制，即每個網(wǎng)格安排一位管理員、每個樓棟推選一名協(xié)管員、城區(qū)辦事處或包片干部擔(dān)任指導(dǎo)員。網(wǎng)格工作人員分工明確，各司其職，保證居民反映的各類問題都能迅速找到相應(yīng)的負責(zé)人員來處理，讓網(wǎng)格的工作更有效率。

網(wǎng)格化管理構(gòu)建了社區(qū)管理的 “經(jīng)緯網(wǎng)”，社區(qū)管理橫向到邊、縱向到底，使飛來土社區(qū)實現(xiàn)了社會管理的精細化，可以及時了解社情民意和群眾訴求，從而努力做到把服務(wù)帶到群眾身邊、把矛盾化解在基層。草店子社區(qū)：

筑牢綜治安全網(wǎng)

曾都區(qū)草店子社區(qū)由于地理位置特殊、人員成分復(fù)雜，過去一直是治安事件發(fā)生較頻繁的地方。針對實際情況，2002年草店子社區(qū)在全市率先組建了社區(qū)治安巡邏隊，配備了專用的治安巡邏車，堅持24小時不間斷的巡邏，加強了夜間巡邏，有效地維護了草店子轄區(qū)內(nèi)的治安秩序。

草店子社區(qū)還在轄區(qū)內(nèi)開展了“十戶聯(lián)防，門棟關(guān)照”活動，社區(qū)居民自發(fā)的組織起義務(wù)治安巡邏，做到群防群治。轄區(qū)單位企業(yè)，除每年簽訂治安工作責(zé)任制外，還配備了滅火器，安裝了防盜門、電子監(jiān)控探頭等，通過人防、物防、技防，社區(qū)治安得到了明顯好轉(zhuǎn)。草店子社區(qū)被湖北省綜治委授予“安全文明社區(qū)”，連續(xù)6年被評為隨州市“社會治安綜合治理先進單位”。馬家榨社區(qū)：

志愿服務(wù)暖人心

曾都區(qū)馬家榨社區(qū)10個志愿者服務(wù)分隊400余人常年為社區(qū)居民無償提供各種公益性服務(wù)，服務(wù)對象涵蓋社區(qū)青少年、老人、家庭和殘障人士，深受社區(qū)居民的歡迎。

由社區(qū)愛好文藝或有文藝特長的退休人員組成的文化宣傳志愿服務(wù)隊，組建了社區(qū)腰鼓隊、舞獅隊和彩船隊三個民間文藝團隊，為居民開展豐富多彩的文體服務(wù)活動，并開展文明禮儀宣講活動；由老黨員、退休人員組成的保潔家政志愿服務(wù)隊，主要開展以居家保潔幫助、托老托幼幫扶、家庭廚藝幫辦、家庭看護關(guān)照、社區(qū)物業(yè)代辦等為內(nèi)容的家政服務(wù)；由社區(qū)志愿者組成的治安巡邏志愿服務(wù)隊，在社區(qū)內(nèi)共設(shè)置38個安保巡防點，每天定人定崗采取設(shè)卡和步巡相結(jié)合方式巡邏；由退休醫(yī)生、社區(qū)衛(wèi)生室醫(yī)護人員組成的醫(yī)療保健志愿服務(wù)隊，經(jīng)常開展健康知識宣傳普及講座、醫(yī)務(wù)咨詢及義診活動，為社區(qū)群眾提供醫(yī)療服務(wù)，免費為孤寡老人、弱勢群體、困難戶開展發(fā)放藥品等服務(wù)活動。

北湖社區(qū)：構(gòu)建“服務(wù)型”黨組織

廣水市廣水街道辦事處北湖社區(qū)堅持以服務(wù)群眾為重點，以增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為關(guān)鍵，全力構(gòu)建“服務(wù)性”黨組織，形成鄰里和睦、環(huán)境優(yōu)美、安定祥和的和諧社區(qū)。

該社區(qū)黨總支與社區(qū)居委會干部交叉任職，分工負責(zé)，將社區(qū)各項工作責(zé)任落實到每名干部身上。同時，根據(jù)居民分布，將社區(qū)劃為7片，實行社區(qū)班子成員包片負責(zé)制，并依托社區(qū)黨建工作聯(lián)席會，開展社區(qū)與轄區(qū)單位共駐共建、共興共榮活動，整合轄區(qū)單位資源，積極服務(wù)社區(qū)居民。強化黨員在社區(qū)建設(shè)中的責(zé)任，將居民小組、小區(qū)、單位、樓棟劃分為“黨員責(zé)任區(qū)”，明確黨員責(zé)任人，亮明黨員身份，接受群眾監(jiān)督，更好地為社區(qū)居民服務(wù)。目前，該社區(qū)已建立了5個社區(qū)服務(wù)室，7個社區(qū)服務(wù)站，10多個社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點，形成了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，為社區(qū)居民提供全方位的服務(wù)。