第一篇:2020年抓黨建促脫貧攻堅工作總結(jié)
近年來,xx嚴格按照中央和省市縣委的決策部署,聚焦“強黨建、促脫貧、抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”這一主線,通過加強基層組織建設(shè),完善貧困幫扶機制,加大財政資金扶持,強化項目幫扶等舉措,進一步深化“xx”黨建品牌,持續(xù)加大扶貧幫困力度,切實提高群眾生產(chǎn)生活水平,有力有效地推動了“xx”目標實現(xiàn)。
一、緊盯“五項”重點,夯實基礎(chǔ)筑堡壘
一是抓先鋒模范。xx以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大及歷次全會精神作為首要政治任務(wù),將黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展,從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸,創(chuàng)新教育形式、拓寬學(xué)習(xí)渠道,引領(lǐng)黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,黨員作用發(fā)揮平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來,疫情期間,xx涌現(xiàn)出一批積極捐資捐物的優(yōu)秀黨員支持xx防疫,xx黨員干部自愿捐款總計xx萬余元支持國家防疫。二是抓服務(wù)引領(lǐng)。深入開展“xx”活動,以xx為樣板,在xx推廣在產(chǎn)業(yè)鏈、移民點上建立黨組織力度,積極實施支部領(lǐng)辦、黨小組協(xié)辦、黨員幫辦的脫貧示范工程,不斷強化基層黨組織的政治引領(lǐng)功能和服務(wù)發(fā)展作用。三是抓后進整頓。加強后進支部的整頓和提檔升級,按照不低于10%的比例倒排后進村,施行“一個方案、一套清單臺賬、一名科級領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班、一抓到底”的“五個一”整改整治工作機制,實行軟弱渙散黨組織動態(tài)清零。四是抓集體經(jīng)濟。大力推行“黨支部+‘三變’改革+集體經(jīng)濟+貧困戶”模式,以xx等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為帶動,加快建設(shè)物流三產(chǎn)、電商扶貧等xx個集體經(jīng)濟示范基地,今年xx月光伏發(fā)電收益xx元,一年來xx集體經(jīng)濟分別積累xx萬元,各村集體經(jīng)濟均帶動了xx建檔立卡貧困戶穩(wěn)定增收。五是抓標準化建設(shè)。以“千村示范、萬村達標”為抓手,圍繞“7+1”標準,對標對表重點著力打造xx在全市乃至全省叫得響的標準化示范點,在年底實現(xiàn)村級黨組織標準化的全覆蓋。
二、實施“三大”行動,配優(yōu)班子強引領(lǐng)
一是在政治方向上“育好苗”。依托xx干部教育基地開辦“紅色大講堂”,面向xx黨員干部和后備干部隊伍開展黨性再修養(yǎng)再教育,通過主題黨課宣講、分享入黨經(jīng)歷、追尋紅色足跡、學(xué)習(xí)經(jīng)典原著、重溫入黨誓詞、緬懷革命先烈等方式,深入開展“大學(xué)習(xí)、大教育、大宣傳”活動xx場次,教育引導(dǎo)xx筑牢理想信念基石。二是在能力水平上“施好肥”。分批啟動“五類人”培訓(xùn),實行網(wǎng)上培訓(xùn)xx場次xx余人次,開展研討交流、專題黨課、主題黨日、問卷測試等xx余場次。實施了黨組織書記和村級后備干部、農(nóng)村黨員檔案標準化、精細化管理,采取個人自薦、群眾舉薦、黨委擇薦的方式,培養(yǎng)后備干部xx名。三是在選拔任用上“剪好枝”。堅持把政治標準放在首位,建立“兩重用兩不讓”(重用擔當實干、能力實績突出的干部,不讓干事的人吃虧,不讓投機鉆營者得利)的用人機制,讓履職盡責、樂于奉獻的干部脫穎而出。制定出臺了《xx辦法》,全面推行黨建責任清單制度,強化“第一書記”、村黨支部書記抓黨建促脫貧主體責任和第一責任人責任,通過月例會對干部履職情況進行常態(tài)化點評排名,對思想守舊、能力欠缺、工作落后的干部及時警示約談和組織調(diào)整。
三、聚焦“三化”目標,示范帶動爭先鋒
一是主題教育常態(tài)化。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)成果,引導(dǎo)黨員干部將理論學(xué)習(xí)與脫貧攻堅、信訪維穩(wěn)等中心工作相結(jié)合。不斷拓展“主題黨日”、“民主議事周”等黨建活動開展,強化農(nóng)村黨員在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)辦項目、創(chuàng)業(yè)帶富方面的行動自覺,在實踐中檢驗學(xué)習(xí)成效。二是服務(wù)評星公開化。全面推行“設(shè)崗承諾·評星定級·標兵評選”活動,把參與脫貧攻堅情況作為黨員積分評星的重要依據(jù),完善承諾、述職、評議、考核、公示的“五位一體”工作體系,以公示打分的形式,引導(dǎo)廣大黨員把更多精力投入到脫貧攻堅之中。三是培養(yǎng)管理規(guī)范化。探索建立發(fā)展黨員“負面清單”和班子成員一對多的聯(lián)系培養(yǎng)機制,暢通農(nóng)村黨員入黨的渠道,引導(dǎo)各行各業(yè)優(yōu)秀分子向黨組織靠攏,解決黨員隊伍老化、結(jié)構(gòu)不合理等問題。充分發(fā)揮扶貧夜校和遠程教育平臺作用,積極開展黨課培訓(xùn)班,培養(yǎng)鍛煉年輕黨員,提升基層支部的戰(zhàn)斗力。
四、凝聚“三方”力量,匯齊合力促脫貧
一是持續(xù)激發(fā)群眾內(nèi)驅(qū)力。深入實施“xx”主題行動,積極開展道德評議、村民議事、教育培訓(xùn)等活動,持續(xù)為貧困群眾送政策、送信息、送技術(shù)、送服務(wù),進行全方位的精神關(guān)懷。大張旗鼓評選表彰“脫貧致富標兵”等先進典型,深度宣傳全貧教育培訓(xùn)基地,持續(xù)增強貧困群眾“我要脫貧”的志氣和“我能脫貧”的技能。二是不斷提升干部幫扶力。實行“四支隊伍”每周一安排,每月一小結(jié),每季一通報,每季一研判的脫貧“四個一”工作機制,嚴格駐村工作例會、考勤紀實、督查通報等紀律要求,夯實工作責任,提升幫扶成效。定期組織實地考察觀摩,辦好“xx”,扎實開展“集中幫扶日”活動,不斷提升扶貧隊伍對脫貧政策的認知和實踐水平,打造“想幫扶”“會幫扶”的工作隊伍,進一步催生聚力脫貧的新動能。三是充分調(diào)動協(xié)作力。積極開展“村村聯(lián)建”助推脫貧攻堅活動,深化與xx幫扶單位xx在產(chǎn)業(yè)承接、勞務(wù)輸出方面的合作。主動加強與xx的溝通聯(lián)系,提升協(xié)作力度,拓展交流領(lǐng)域,多層次爭取人才、技術(shù)、資金等方面的支持,進一步鞏固對口幫扶工作成效。深入推進“愛心超市”規(guī)范建設(shè)、長效運行,匯聚更多幫扶力量共同助力脫貧攻堅。下一步,xx將聚焦習(xí)近平總書記對xx工作提出的扎實做好“六穩(wěn)”工作,落實“六保”任務(wù)的重要指示要求,堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,解放思想、搶抓機遇,綜合施策、精準發(fā)力,緊緊圍繞中省市縣各批次的巡視考核反饋問題與省市領(lǐng)導(dǎo)來xx調(diào)研精神,全面落實“改”的硬要求,堅決徹底整改抓黨建促脫貧存在問題,總結(jié)經(jīng)驗,舉一反三,精準把握“抓”的著力點,切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅優(yōu)勢,廣泛凝聚脫貧攻堅合力,充分調(diào)動“戰(zhàn)”的積極性,激勵引導(dǎo)基層一線扶貧干部擔當作為、奮勇爭先,真情關(guān)愛一線干部,不斷改進作風抓落實,深化“xx”主題實踐活動,強化黨建領(lǐng)航脫貧攻堅工作,全力推進村級黨組織標準化創(chuàng)建工作,狠抓干部隊伍作風建設(shè),全面落實偏遠村組最急需改善的道路、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,深入開展鄉(xiāng)風文明行動,全面改善村莊環(huán)境,常態(tài)化開展扶志扶智教育,激發(fā)內(nèi)生動力,持續(xù)鞏固脫貧成效。以“認識再升華、氛圍再濃厚、措施再加強”為目標,促進xx經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,奮力開創(chuàng)新時代xx新局面。
第二篇:抓黨建促脫貧攻堅交流發(fā)言
抓黨建促脫貧攻堅交流發(fā)言
一、打好抓黨建促脫貧攻堅“組合拳”
扛牢抓黨建促脫貧攻堅政治任務(wù),立足推進鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略,強班子、抓基層、創(chuàng)機制,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強組織保證。
壓實責任??下沉力量
市委堅決扛起脫貧攻堅重大政治責任,每季度召開常委會專題研究扶貧工作、每月召開扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,市分管負責同志定期現(xiàn)場辦公,高標準、嚴要求推進脫貧攻堅工作。
扎實開展市縣鄉(xiāng)村四級書記遍訪貧困對象行動,市委主要負責同志帶頭遍訪8個扶貧工作重點扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣(市、區(qū))黨委書記帶頭遍訪208個扶貧工作重點村,鎮(zhèn)(街)、村書記帶頭走訪貧困戶7.4萬戶,實現(xiàn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村和貧困戶遍訪全覆蓋。
強化導(dǎo)向??識別干部
大力倡樹重實績、重實干、重基層的鮮明導(dǎo)向,注重在脫貧攻堅一線培養(yǎng)干部。選優(yōu)配強扶貧工作力量,抽調(diào)市級層面46名干部組建扶貧工作專班,選派430名干部組成鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊,選派626名第一書記駐村抓黨建促脫貧。先后提拔在脫貧攻堅一線工作、表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記18名。目前,全市共有24655名幫扶干部、6303名扶貧專干工作在扶貧一線。
狠抓扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義作風整治,先后抽調(diào)1532名機關(guān)干部,對全市425個扶貧村開展拉網(wǎng)式排查,對問題較多的掛牌督戰(zhàn)、對整改不力的嚴肅問責。
建強組織??夯實基礎(chǔ)
大力實施“頭雁工程”“歸雁工程”,調(diào)整撤換347名村黨組織書記,排查清理76名受過刑事處罰、存在涉黑涉惡等問題的村干部??偨Y(jié)推廣“耿店經(jīng)驗”,155名農(nóng)村年輕優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)任職創(chuàng)業(yè)。開展“三個一批”頭雁培育行動,儲備農(nóng)村后備力量1.4萬人。
大力整頓軟弱渙散基層黨組織,市縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員幫包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),266名市縣鄉(xiāng)黨政正職主動認領(lǐng)幫扶,“一村一策”集中整頓,信訪矛盾突出村化解率達到85%以上。
大力實施村集體經(jīng)濟“增收固本工程”,全面消除空殼村,集體經(jīng)濟年收入3萬元以下的村減至14.5%,5萬元以上的村增至48.2%,10萬元以上的村增至26.5%,村級組織服務(wù)群眾能力得到明顯提升。
創(chuàng)新機制??激發(fā)活力
堅持“黨建引領(lǐng)、組織聯(lián)建、片區(qū)融合、集群發(fā)展”的總體思路,打造黨建聯(lián)合體279個,覆蓋近30%的行政村。積極穩(wěn)妥推進多小散弱村莊整合,全市行政村由6260個減至4847個。
以區(qū)域化黨建引領(lǐng)資源整合,在資源稟賦較好的地方,推行園區(qū)、社區(qū)、景區(qū)“三區(qū)聯(lián)建”,在相對貧困的地方,推行規(guī)模農(nóng)場、就業(yè)工場“兩場同建”,20個“三區(qū)聯(lián)建”、14個“兩場同建”項目初見成效,發(fā)展“規(guī)模農(nóng)場”22處,建設(shè)就業(yè)工場368家,帶動周邊1.5萬名群眾實現(xiàn)就地就業(yè),人均年增收3000余元。
二、沾化區(qū)黨建引領(lǐng)繪出脫貧攻堅“決戰(zhàn)圖”
沾化區(qū)緊緊圍繞脫貧攻堅大局,不斷提升抓黨建促脫貧攻堅實效,把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢,跑出全面小康“加速度”。
堅持統(tǒng)籌謀劃??完善責任體系
沾化區(qū)制定出臺《濱州市沾化區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2020年工作要點》,進一步細化分解脫貧攻堅任務(wù)目標,明確工作推進時間節(jié)點,繪制脫貧攻堅“決戰(zhàn)圖”,實行掛圖作戰(zhàn)。召開區(qū)委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會,按照“縱向到底、橫向到邊”的網(wǎng)格化管理體系,在全區(qū)建立一級網(wǎng)格11個、二級網(wǎng)格39個、三級網(wǎng)格438個,推動脫貧攻堅管理關(guān)口前移,觸角下伸,調(diào)動全區(qū)力量參與脫貧攻堅。
優(yōu)化幫扶隊伍??脫貧上下同心
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),決勝全面建成小康社會,建好隊伍是關(guān)鍵,在前期選派的區(qū)直部門430名幫扶責任人進村入戶、下沉一線開展幫扶工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)幫包任務(wù)需求,按照每人幫扶不超過5戶的標準合理調(diào)整幫扶對象,讓幫扶工作更加精準、幫扶措施更加到位、幫扶成效更加顯著。實施村級組織“第一書記(主任)全覆蓋”工程,在省、市、區(qū)各級選派第一書記的基礎(chǔ)上,區(qū)鎮(zhèn)兩級通過招引農(nóng)村在外各類優(yōu)秀人才,或選派機關(guān)干部,實現(xiàn)農(nóng)村第一書記(主任)全覆蓋,筑牢基層黨組織“橋頭堡”。發(fā)揮黨員干部、能人產(chǎn)業(yè)大戶帶動示范作用,因村制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),激發(fā)貧困戶從“要我富”到“我要富”的內(nèi)生動力,形成干部帶動,全員參與的脫貧攻堅生動局面。
突出產(chǎn)業(yè)扶貧??實現(xiàn)持續(xù)增收
堅持因地制宜規(guī)模化,創(chuàng)新搭建“黨支部+合作社、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、電商”等支部引領(lǐng)工作平臺,圍繞海洋漁業(yè)、冬棗生產(chǎn)、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造村級集體增收沾化模式,同步推進中央廚房、傲農(nóng)生豬養(yǎng)殖、綠天使產(chǎn)業(yè)園等3個產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè),實現(xiàn)當年開工、當年受益。堅持管護運維規(guī)范化,進一步明確扶貧資產(chǎn)管護運維責任主體,建立完善管護制度,落實資產(chǎn)看護、維修、更新等管護責任,為17個“種養(yǎng)加”項目和37個光伏項目購買資產(chǎn)保險,提高產(chǎn)業(yè)扶貧項目抗風險能力,確?,F(xiàn)有扶貧產(chǎn)業(yè)項目年均收益維持在2500萬元以上,帶動貧困群眾人均年增收不低于2000元。堅持收益分配陽光化,按照“村提方案、鎮(zhèn)級審核”流程,嚴格執(zhí)行方案公示、結(jié)果公告等制度,確保扶貧項目收益合理分配,助力脫貧攻堅,決勝全面建成小康社會。
三、探索“三個三”機制助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
發(fā)揮組織部門職能作用,探索實施“三個三”機制,推動基層黨建與脫貧攻堅深度融合、相互促進,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強組織保證。
“三大行動”穩(wěn)脫
?開展“村村到”大調(diào)研行動。發(fā)揮脫貧攻堅中基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,將2020年定為基層黨建“攻堅突破年”,在全區(qū)421個村中開展“村村到、找短板,抓落實、求突破”工作調(diào)研,從村班子建設(shè)、村集體經(jīng)濟收入等7個方面入手,細分47小項,全面摸清村班子現(xiàn)狀,找出貧困村問題癥結(jié),制定整改措施。
?開展村集體經(jīng)濟“清零、倍增”行動。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為脫貧攻堅的重要抓手,扎實做好集體經(jīng)濟“清零、倍增”行動,創(chuàng)新“眾籌”模式,實施“眾籌”項目4個,帶動73個薄弱村集體收入達到3萬元以上。推廣黨支部領(lǐng)辦合作社,試點全域土地流轉(zhuǎn),探索“三變?nèi)小?,提高“造血”能力。目前,已完成土地流轉(zhuǎn)18000余畝,64個村黨支部領(lǐng)辦合作社。
?開展村級活動場所“改造提升”行動。制定《關(guān)于進一步加強村級活動場所管理維護工作的通知》,將全區(qū)村級活動場所建設(shè)列入重大建設(shè)項目范疇,按照“新建一批、利用一批、改造一批、提升一批”的要求,投入資金1400余萬元,累計完成160多個村級活動場所改造提升,實現(xiàn)10個省定貧困村、30個市定貧困村全覆蓋。
“三項機制”保脫貧
?實施“5+1”包聯(lián)機制。出臺《關(guān)于組織開展“5+1”包聯(lián)工作的實施意見》,對每一個貧困村,指定1位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、1個區(qū)直部門、1名第一書記、1位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、1個骨干企業(yè)定點幫扶,推動各類力量向扶貧一線聚焦。2019年以來,累計為基層協(xié)調(diào)、爭引各類項目90個,爭引資金3500余萬元,新建、修繕水利項目22個,整理、改造道路項目7個。
?落實激勵鼓勵機制。加強政治激勵,堅持把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要標尺,把脫貧攻堅一線作為考察識別干部的“賽場”。近年來,20余名扶貧一線干部得到提拔重用。加強物質(zhì)激勵,開展“5面紅旗”爭創(chuàng)活動,從脫貧攻堅等5項工作中評選出“紅旗村”,每獲得一面紅旗,黨支部書記崗位補貼每月上調(diào)800元,其他村“兩委”成員每月上調(diào)500元。
?建立關(guān)心關(guān)愛機制。堅持教育培訓(xùn)向脫貧攻堅一線干部傾斜,將脫貧攻堅業(yè)務(wù)知識納入干部培訓(xùn)內(nèi)容。加強談心談話,結(jié)合“村村到”工作調(diào)研,深入脫貧攻堅一線與干部面對面開展談心談話,傾聽干部心聲,紓解不良情緒。制定《嵐山區(qū)黨政干部容錯糾錯實施細則》,明確合理容錯情形,旗幟鮮明地為在脫貧攻堅一線敢于擔當?shù)母刹抗膭艙窝?/p>
“三路人才”助脫貧
?鍛造“管理人才”。引導(dǎo)村級黨組織將后備干部編入村重點工作攻堅組,結(jié)合其實際能力和特點,在脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一線工作崗位中設(shè)置相應(yīng)實踐崗,有針對性地給后備干部交任務(wù)、壓擔子。今年以來,累計有113名政治素質(zhì)過硬、工作能力突出、群眾反響較好的在外人才被納入后備人才庫。
?引入“高端人才”。推行“產(chǎn)業(yè)+人才”引才模式,圍繞綠茶等產(chǎn)業(yè),從山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位“柔性”引進81名優(yōu)秀人才,為區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展把脈會診、建言獻策。借力嵐山區(qū)(北京)協(xié)同招引中心等平臺,多渠道引進省內(nèi)外各類高端人才來嵐貢獻才智。同時,緊盯高學(xué)歷、高素質(zhì)“隊伍”,通過公開招考、現(xiàn)場招聘等形式,引入29名急需緊缺專業(yè)人才,為推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興提供了強力人才支撐。
?培育“鄉(xiāng)土人才”。充分發(fā)揮黨校優(yōu)勢,通過定期邀請專業(yè)技術(shù)人員開設(shè)特色林果、農(nóng)機維修等專業(yè)課程,分批、分類對扶貧工作隊、貧困戶進行實用技術(shù)培訓(xùn),著力為脫貧攻堅積蓄“人才力量”。實施“嵐山雁歸·鄉(xiāng)情引才
”工程,建立嵐山籍在外人才數(shù)據(jù)庫,廣泛吸引嵐山籍人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),助力脫貧攻堅。
四、強化黨建引領(lǐng)?決勝脫貧攻堅
聚焦脫貧攻堅關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷強化黨建引領(lǐng),打好建強組織、育好隊伍、抓實考評三大組合拳,全面提升基層黨組織組織力、干部隊伍戰(zhàn)斗力、農(nóng)村黨員帶動力,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強組織保障。
建強組織??筑牢“橋頭堡”
“面”上抓提升,建立扶貧重點村黨組織清單臺賬,開展黨組織評星定級,制定規(guī)范化創(chuàng)建標準,確保黨支部建有標尺、抓有方向、評有依據(jù),擇優(yōu)命名黨建示范點10余個?!包c”上求突破,針對11個軟弱渙散村黨組織量身制定整頓方案,建立“六個一”整頓工作機制,對整治難點村直接派駐工作組,助推軟弱渙散村黨組織如期轉(zhuǎn)化升級?!皩崱鄙献魑恼拢瑢嵤┐寮壓髠淙瞬拧半r鷹計劃”,選拔村級后備力量300余人,對薄弱村進行合村并點,積極探索黨支部領(lǐng)辦合作社,推動村集體經(jīng)濟穩(wěn)步增收,15個省扶貧重點村集體經(jīng)營性收入全部穩(wěn)定超過3萬元。
育好隊伍??夯實“生力軍”
選好頭雁領(lǐng)航攻堅,大力實施以“頭雁提升”“金雁南飛”
“歸雁回引”“雛雁培育”為主要內(nèi)容的村級帶頭人“四雁競飛”工程,為15個省扶貧重點村選優(yōu)配強村黨組織書記,平均年齡52.4歲。整合力量整體聯(lián)動,落實區(qū)大班子領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部、第一書記、駐村工作隊、愛心企業(yè)“5+1”幫扶工作機制,選派35名黨員干部擔任扶貧工作重點村或薄弱村第一書記,抽調(diào)安排1508名干部結(jié)對幫扶貧困戶。開展“三級書記大走訪”和遍訪貧困對象行動,區(qū)大班子領(lǐng)導(dǎo)每人掛包1個貧困村或薄弱村、2戶貧困戶,定期進村入戶走訪幫扶。
抓實考評??打造“助推器”
壓實扶貧領(lǐng)域黨建責任,牢固樹立“以黨建促扶貧,以扶貧成效檢驗黨建實績”的工作導(dǎo)向,將抓精準扶貧列為各級黨組織書記黨建工作考核和述職評議的重要內(nèi)容,年初認真梳理上考核及述職中存在的問題,形成問題、整改、責任“三個清單”,每季度開展整改情況“回頭看”,壓實工作責任。定期開展扶貧領(lǐng)域評選表彰,結(jié)合慶祝建黨、年底表彰等活動,在區(qū)內(nèi)評選表彰優(yōu)秀村黨組織書記、優(yōu)秀第一書記、優(yōu)秀黨員等,大力挖掘先進事跡,通過電視、報紙、“兩微一端”等平臺進行推送宣傳,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,目前已評選表揚200余人。
第三篇:抓黨建促脫貧攻堅實施方案[模版]
抓黨建促脫貧攻堅實施方案
為深入貫徹落實中央、省委和市委抓黨建促脫貧攻堅的決策部署,在脫貧攻堅中全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、全過程體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),凝聚引領(lǐng)全縣廣大人民群眾和社會各界,齊心協(xié)力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),根據(jù)中共xx市委辦公室印發(fā)的《關(guān)于實施黨建“五大工程”促脫貧攻堅的意見》精神,結(jié)合我縣實際,制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實總書記關(guān)于抓黨建促脫貧攻堅一系列重要指示精神,以及中央、省委和市委對抓黨建促脫貧攻堅工作的部署要求,按照“抓黨建促脫貧、抓脫貧強黨建”的思路,以組織聚力、堡壘提升、骨干帶動、人才支撐、基礎(chǔ)保障“五大工程”為抓手,發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,使基層黨建工作更好地融入脫貧、服務(wù)脫貧、推動脫貧,為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的政治保證、組織保證和人才支撐,確保到2020年所有貧困人口與全省人民一道進入小康社會。
二、主要任務(wù)和措施
(一)統(tǒng)好建強抓黨建促脫貧攻堅力量
1.健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。健全完善縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)體制和上下貫通的工作機制,分級分層落實脫貧攻堅
第四篇:抓黨建促脫貧攻堅工作資料
抓黨建促脫貧攻堅工作資料
一、反映“村級黨組織建設(shè)”的相關(guān)資料或復(fù)印件
①縣、鄉(xiāng)對村黨支部書記或選派村黨支部書記的任命文件:2014年村級組織換屆,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下發(fā)的任命文件(批復(fù))或期間村黨組織書記調(diào)整的任命文件。(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提供)
②縣、鄉(xiāng)脫貧攻堅中被確定為軟弱渙散村黨組織的紅頭文件,縣、鄉(xiāng)軟弱渙散黨組織派駐整頓工作隊的紅頭文件:禹州市委組織部印發(fā)的確定軟弱渙散村黨組織、派駐駐村工作隊等相關(guān)文件(復(fù)印件),該村的整頓措施材料(該村黨組織和駐村工作隊制定的整頓方案和整頓臺賬)。(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提供有關(guān)文件復(fù)印件、村級黨組織和駐村工作隊負責整頓材料,非軟弱渙散村黨組織不收集)
③該村黨員名單,每名黨員結(jié)對幫扶貧困戶名單,黨員帶領(lǐng)村里多大比例貧困人口實現(xiàn)脫貧的數(shù)據(jù)和情況材料。(由村級黨組織負責提供)
④該村“關(guān)于扶貧資金使用、幫扶政策落實、扶貧項目申請等扶貧攻堅重大事項”的縣鄉(xiāng)紅頭文件、“四議兩公開”會議記錄、鄉(xiāng)村公示公告及圖片資料。(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及村級黨組織負責提供)
⑤實施脫貧攻堅以來,村里實行黨務(wù)政務(wù)公開的會議記錄和工作版面,村務(wù)監(jiān)督委員會的會議記錄和工作版面。(由村級黨組織負責提供)⑥縣、鄉(xiāng)排查“村霸”等黑惡勢力的文件、結(jié)果清單,村里開展此項工作情況說明。(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提供安排排查“村霸”等黑惡勢力的有關(guān)通知,其他資料由村級黨組織提供)
⑦反映“村里利用扶貧項目和資金發(fā)展集體經(jīng)濟,帶領(lǐng)群眾脫貧致富”的紅頭文件、項目資料、資金使用資料、集體經(jīng)濟現(xiàn)狀、會議記錄、公示公告及圖片資料。(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村級黨組織根據(jù)實際情況整體提供)
⑧2014、2015、2016村經(jīng)濟統(tǒng)計年報。(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村級黨組織提供)
二、反映“駐村第一書記工作”的相關(guān)資料或復(fù)印件 ①駐村第一書記工作日志、入戶記錄、請銷假記、反映工作的有關(guān)簡報和宣傳報道材料錄。(由駐村第一書記負責提供)
②該村精準識別入戶普查表、貧困戶明白卡等需要駐村第一書記審核把關(guān)的資料。(由駐村第一書記負責提供)
③該村脫貧規(guī)劃和計劃、村“兩委”制定脫貧整體規(guī)劃及工作記錄和會議記錄。(由村黨組織和駐村第一書記共同負責提供)
④駐村第一書記爭取扶貧項目資金、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工作記錄和會議記錄。(由駐村第一書記負責提供)
⑤派出單位落實聯(lián)村責任,主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員到村指導(dǎo)工作的工作記錄、活動圖片、報道材料。(由村黨組織、派出單位和駐村第一書記共同負責提供)
⑥派出單位支持工作,提供必要的辦公和生活條件設(shè)施。⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)為該村第一書記提供必要的工作和生活條件設(shè)施。⑧市、縣定期組織第一書記學(xué)習(xí)培訓(xùn)的文件、工作簡報、宣傳報道材料。(由貧困村駐村第一書記或原第一書記提供參加許昌市專題培訓(xùn)秩序冊、學(xué)習(xí)資料、宣傳材料等相關(guān)資料)
⑨市、縣按要求為本級第一書記安排專項工作經(jīng)費和專項扶貧資金的文件及落實情況。(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提供市委組織部轉(zhuǎn)發(fā)的《中共河南省委組織部關(guān)于加強駐村第一書記工作的通知》等文件)
⑩駐村第一書記補助列入市、縣財政預(yù)算的文件材料。(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提供市政府辦公室2016年1月16日印發(fā)的《禹州市機關(guān)差旅費管理辦法補充規(guī)定》)
三、黨建基礎(chǔ)工作 1、2月28日前。對照《條例》《準則》召開專題組織生活會和開展“三評議”活動(記錄在組織生活會記錄本上,黨小組長以上黨員參會,其他黨員可分黨小組召開。首先支部書記要代表班子、個人做對照檢查,其他兩委黨員對支部書記進行批評,以此類推)(存檔材料有:方案、主持詞、對照檢查材料、批評意見等)2、3月25日前。召開一編三定動員會(記錄在支委會、黨員大會記錄上)3、3月25日前。開展“入黨為什么?為黨做什么?”大討論(記錄在支委會、黨員大會記錄上,同時每位黨員發(fā)言要有紙質(zhì)材料)4、4月20日前。以“踐行一編三定工作法,爭做四講四有合格黨員”為主題召開專題組織生活會(記錄在組織生活會記錄本上,黨小組長以上黨員參會,其他黨員可分黨小組召開。首先支部書記要代表班子、個人做對照檢查,其他兩委黨員對支部書記進行批評,以此類推)5、4月30日前。根據(jù)各村實際情況進行設(shè)崗(貧困村要設(shè)置與脫貧攻堅相關(guān)崗位),明確崗位職責,每個崗位均有兩委班子黨員包所有崗、設(shè)崗位組長1名。黨員報崗、黨員承諾踐諾(履崗黨員簽訂《公開承諾書》)(黨員設(shè)崗情況要記錄在支委會、黨員大會記錄本上)
黨員承諾、編員進組和村兩委干部包組情況要在村部醒目位置公示。履崗記錄本,每位黨員都要進行履崗記錄,每周進行一次活動,每月支部書記進行一次調(diào)閱并提出意見。村黨支部每月聽取黨員履崗情況匯報和下月工作打算(黨員大會,一般結(jié)合主題黨日進行)6、5月31日前。按照全市推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作座談會要求,完成工作動員,制定村級切實可行的學(xué)習(xí)方案、學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)筆記(召開會議情況要記錄在支委會、黨員大會記錄本上)
開展“群眾觀點再教育,干部作風新轉(zhuǎn)變”主題實踐行動動員部署會議應(yīng)與以上會議合并召開,并制定村級切實可行的方案(召開會議情況要記錄在支委會、黨員大會記錄本上)7、6月1日起,各村根據(jù)自身實際情況進行組織黨員學(xué)習(xí)并做好記錄。
8、各村每季度黨務(wù)政務(wù)公開要有文字性資料和公示照片,以及其他村級重大事項均要記錄在“四議兩公開”和監(jiān)督委員會會議記錄本上(照片可打印存放,粘貼在四議兩公開本次事項最后一頁);
9、“政治生日”按時進行;“主題黨日”每月10日正常開展含活動照片。
10、基層四項基礎(chǔ)制度的相關(guān)檔案資料,便民服務(wù)記錄正常推進,矛調(diào)情況按時記錄。
11、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、一編三定”工作法、“四議兩公開”工作法等基礎(chǔ)知識要熟記在心,發(fā)放至各村的《宣傳工作手冊》等黨建圖書資料要妥善保存,駐村第一書記和村兩委干部對村內(nèi)黨建工作的開展情況要了然于胸。
以上所涉及資料要分類歸檔,存入相應(yīng)檔案盒,比照脫貧攻堅檔案規(guī)范標準,嚴格管理。
第五篇:抓黨建促脫貧攻堅情況考察報告
抓黨建促脫貧攻堅情況考察報告
5月21日至24日,市委組織部考察組赴貴州省六盤水市和安順市開展抓黨建促脫貧學(xué)習(xí)考察,解放了思想,取到了真經(jīng),激發(fā)了干勁,為我市加強基層黨建工作提供了參考和借鑒。
一、兩地抓黨建促脫貧的工作經(jīng)驗
1.娘娘山農(nóng)業(yè)園區(qū)的探索:組建聯(lián)村黨委,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),破解資源分散、小打小鬧、各自為陣等發(fā)展難題。盤州市(六盤水縣級市)普古鄉(xiāng)依托娘娘山農(nóng)業(yè)園區(qū),整合周邊8個村組建聯(lián)村黨委,帶動1595戶村民以土地等資源入股合作社,通過保底分紅、務(wù)工收益、入股分紅,讓群眾獲得“三重收益”。六盤水市推廣娘娘山的成功經(jīng)驗,針對村小村弱、無法成規(guī)模發(fā)展大產(chǎn)業(yè)問題,在不改變行政區(qū)劃、不改變隸屬關(guān)系、不改變黨組織設(shè)置的前提下,按照“力量聯(lián)強、工作聯(lián)抓、資源聯(lián)享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”的思路,將地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、資源互補的村聯(lián)合起來,組建了72個扶貧型的聯(lián)村黨委,覆蓋全市44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、304個村、186個非公企業(yè)、303個專業(yè)合作社、76萬群眾。聯(lián)村黨委由包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、各村黨組織書記組成,以聯(lián)席會議為主要議事形式,對涉及區(qū)域內(nèi)的重大事項、重大項目、民生問題進行協(xié)商決策,參與聯(lián)村黨委范圍內(nèi)的發(fā)展要素統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)布局謀劃,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾糾紛。目前,72個聯(lián)村黨委已帶動261個空殼村脫殼、3.7萬人脫貧。
2.六枝特區(qū)的創(chuàng)新:公開招聘事業(yè)單位工作人員到村任文書,破解村干部難選難留、素質(zhì)不高、活力不足等難題。六盤水市六枝特區(qū)多年來先后公開招聘141名事業(yè)單位工作人員到村任文書。招聘工作經(jīng)市級審批,由區(qū)組織人事部門組織實施,編制從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位空編中調(diào)劑解決,主要面向在黔就讀的全日制普通高校本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生招聘。招聘的村文書吃住在村,一年一述職,一年一考核,對考核不勝任的及時解聘,對服務(wù)滿兩年、考核合格的續(xù)訂聘用合同,工資全額納入財政預(yù)算。2015年以來,六盤水市大力推廣六枝特區(qū)的成功經(jīng)驗,各縣(區(qū))共用事業(yè)編制招聘526名大學(xué)生到村任文書,進一步改善了村干部結(jié)構(gòu),提高了村干部素質(zhì),增強了村干部活力。
3.盤州市的模式:探索“211”集團化幫扶模式,破解農(nóng)村發(fā)展缺資金、平臺公司缺實體、金融機構(gòu)缺項目等難題。盤州市注重整合一切資源要素,實施“211”集團幫扶模式,即1家金融機構(gòu)和1家平臺公司整合不低于1億元資金幫扶1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。由平臺公司、金融機構(gòu)按項目融資政策規(guī)定包裝項目,發(fā)揮平臺公司資源、資產(chǎn)、資金和本土優(yōu)勢,廣泛爭資、引資開展公共服務(wù)項目建設(shè);引導(dǎo)群眾把土地資源、閑散資金入股到經(jīng)營性投資項目,讓資源變資產(chǎn)、資金變股金。目前,盤州市共明確21家國有企業(yè)、9個金融機構(gòu)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn),將企業(yè)社會責任轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅擔當,實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村聚集。
4.水城縣的保障:縣級統(tǒng)籌解決村(居)干部養(yǎng)老補助,破解村(居)干部老無所養(yǎng)、離無所補、隊伍不穩(wěn)等難題。六盤水市水城縣縣級統(tǒng)籌為村(居)干部解決養(yǎng)老補助,由縣財政和村(居)干部個人共同繳納,個人每月按繳費基數(shù)的6%繳納,財政按9%繳納,由縣財政統(tǒng)一管理。養(yǎng)老補助參加人員退休年齡為男滿60周歲、女滿55周歲,辦理退休手續(xù)即可按月領(lǐng)取補助金。2016年、2017年,水城縣財政分別為村(居)干部繳納養(yǎng)老補助金534萬元、554萬元,且隨著繳費基數(shù)的增長逐年增加,消除了村(居)干部的后顧之憂,穩(wěn)定了干部隊伍。
5.塘約村的道路:探索“村社一體、合股聯(lián)營”發(fā)展路徑,破解集體無資產(chǎn)、工作無抓手、村民無動力等難題。安順市平壩區(qū)塘約村開展土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、小型水利工程產(chǎn)權(quán)和農(nóng)村集體財產(chǎn)權(quán)等“七權(quán)同確”工作,通過對農(nóng)村山、水、林、田、湖、房等各類資源確權(quán)認證,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)明朗化、使用集約化、流動市場化,極大地釋放了農(nóng)村深化改革紅利。其中,塘約村成立了村社一體的“金土地合作社”,全村4864畝土地全部入股合作社,推行資金統(tǒng)一管理、干部統(tǒng)一使用、勞力統(tǒng)一配置、資源統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)品統(tǒng)一種植銷售、美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)一建設(shè)、財務(wù)統(tǒng)一核算等,讓農(nóng)民變股民,集體抱團發(fā)展,實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟快速脫殼,貧困戶穩(wěn)定脫貧。
二對抓黨建促脫貧的啟示
1.思變、應(yīng)變、改變,變革創(chuàng)新、破解難題是抓黨建促脫貧的鮮明特征。變則通,通則久。六盤水市以資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革為龍頭,堅持戰(zhàn)略布局、前瞻思維和全局眼光,針對抓黨建促脫貧工作中的難點問題,主動思變、積極應(yīng)變、創(chuàng)新改變,極大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,走出了浴火重生、鳳凰涅盤的新路。
2.領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)、督導(dǎo),黨建引領(lǐng)、嚴督實導(dǎo)是抓黨建促脫貧的堅實保障。六盤水市實施抓黨建促脫貧強信心、強責任、強隊伍、強堡壘、強能力、強作風等“六強工程”的主線和核心是黨的領(lǐng)導(dǎo)。該市黨建工作氛圍十分濃厚,產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通要道、生活集聚區(qū)、田間地頭都有黨建元素,真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作、黨的作用覆蓋到了方方面面。
3.統(tǒng)攬、統(tǒng)領(lǐng)、統(tǒng)籌,整合資源、集中攻堅是抓黨建促脫貧的有效方法。六盤水市以“三變”改革為統(tǒng)攬,以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng),堅持高起點、高規(guī)劃,實施全域產(chǎn)業(yè)、全域生態(tài)、全域旅游、全域文明“四域統(tǒng)籌”,全面建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行市。在抓黨建促脫貧攻堅工作中,建立聯(lián)村黨委,推行“211”集團化幫扶模式,統(tǒng)籌解決村(居)干部待遇保障,統(tǒng)籌整合人、財、物等資源向基層一線傾斜和匯聚,為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興凝聚了強大的合力。
4.辦實事、重實干、求實效,務(wù)實重行、擔當作為是抓黨建促脫貧的基本導(dǎo)向。六盤水市和安順市干部堅持思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊,人一之我十之,人十之我百之,干好每一天、干好每一月、干好每一件事。六盤水市創(chuàng)新招聘事業(yè)單位編制的村文書,推進村黨員群眾服務(wù)中心“十有”建設(shè),建立村社一體、抱團發(fā)展的村級集體經(jīng)濟等,都體現(xiàn)了實干實為、實績實效的鮮明導(dǎo)向。
5.辦試點、找特點、出亮點,培植典型、營造氛圍是抓黨建促脫貧的有力抓手。六盤水市和安順市敢于先行先試,積累經(jīng)驗,每個縣(區(qū))都有拿得出、叫得響的黨建工作品牌。善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提升工作中的經(jīng)驗,充分利用圖文、視頻、演示等形式進行提煉,把試點辦成了標桿。注重加強宣傳、營造氛圍,市縣鄉(xiāng)村都有各類標牌、標語、公示牌等展示黨建元素。
三、對十堰抓黨建促脫貧的思考
各地各部門要認真學(xué)習(xí)借鑒六盤水市抓黨建促脫貧攻堅的的好思路、好做法,探索開展“七個一”活動,不斷加強基層黨建,全力助推脫貧攻堅。
1.開展公開招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制村黨組織書記試點。結(jié)合村“兩委”換屆,根據(jù)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位編制空缺情況,采取公開考試和組織考察的方式,探索招聘一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的村級黨組織書記。
2.設(shè)立一批扶貧型聯(lián)村黨委。借鑒娘娘山農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗,按照“力量聯(lián)強、工作聯(lián)抓、資源聯(lián)享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”的思路,將地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、資源互補的村聯(lián)合起來,組建扶貧型的聯(lián)村黨委,引導(dǎo)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌資源、抱團發(fā)展。
3.鼓勵引導(dǎo)一批國有企業(yè)幫扶重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。針對重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、經(jīng)濟建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,按照互惠互利、合作共贏、持續(xù)發(fā)展的原則,鼓勵引導(dǎo)市、縣國有企業(yè)整合項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,對口幫扶貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4.總結(jié)推廣一批發(fā)展村級集體經(jīng)濟有效模式和典型案例。借鑒塘約村“村社一體、合股聯(lián)營”發(fā)展思路,提煉總結(jié)一批發(fā)展集體經(jīng)濟的模式和典型,指導(dǎo)各地發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
5.打造一批基層黨建特色亮點工作。按照“縣有品牌、鄉(xiāng)有特色、村有亮點”的要求,每個縣(市、區(qū))打造2個以上全省有影響、全市創(chuàng)一流、對外可推介的基層黨建品牌;縣級督辦指導(dǎo)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少探索形成1個以上的基層黨建特色工作。
6.表彰宣傳一批基層黨建先進典型。扎實開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進基層黨組織評選表彰活動。深入挖掘“兩優(yōu)一先”先進事跡,利用互聯(lián)網(wǎng)和各類媒體廣泛開展宣傳活動。加強基層典型的引導(dǎo)和培植,培育扶持一批在全國、全省有影響的基層黨組織和黨員大V網(wǎng)紅。
7.營造一種大抓黨建、抓大黨建的濃厚政治氛圍。通過宣傳欄、標語標牌等形式,在公路沿線、城區(qū)干道、車站、碼頭、商場、廣場等人流集中地大力宣傳新時代黨建思想,全面營造濃厚黨建氛圍。