第一篇：關(guān)于當前農(nóng)村黨建工作的調(diào)研報告

關(guān)于當前農(nóng)村黨建工作的調(diào)研報告

為深入貫徹落實黨的十七屆三中全會所作出的《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，進一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機制，著力為加快景東經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。結(jié)合到景東工作以來先后到80余個村調(diào)研了解的情況，去年12月底利用全縣村干部學(xué)習(xí)十七屆三中全會精神培訓(xùn)的機會對541名村干部進行問卷調(diào)查收集的意見建議，以及最近在學(xué)習(xí)實踐活動中調(diào)研走訪所掌握的情況。經(jīng)綜合分析，認真思考，形成此報告。

一、景東縣農(nóng)村黨建工作現(xiàn)狀及分析

景東縣有21個黨委（工委），其中有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，1個縣直機關(guān)工委，4個部門黨委，3個企業(yè)黨委，13個黨組、21個黨總支，448個黨支部（機關(guān)支部210個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)支部238個）。2008年末，全縣共有黨員13574名，平均年齡47.18歲，其中，女黨員2464名，少數(shù)民族黨員6025名。全縣共下轄13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、169個村（社區(qū)）、2339個村民小組。建制村黨支部書記166名、主任166名、建制村黨支部委員930名，支部委員兼任村委會委員468名，書記、主任“一肩挑”105名，社區(qū)書記、主任“一肩挑”3名。村民小組2356個，黨小組1280個，黨員組長769名，黨員小組長兼任村民小組長251名，黨員空白組60個，無黨員空白組鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個，流動黨員372名。

近年來，全縣各級黨組織在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、實施“云嶺先鋒”工程和開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為載體，以加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)和提高農(nóng)村黨員致富能力為突破口，加強領(lǐng)導(dǎo)，緊扣中心，服務(wù)大局，突出重點，狠抓落實，全面推進黨的基層組織建設(shè)。2005年被省委命名為“基層組織建設(shè)先進縣”。全縣有“五好”村黨支部149個，“五帶頭”黨員達8478人，農(nóng)村黨員、基層干部的整體素質(zhì)明顯提高，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。涌現(xiàn)出了“苦熬不如苦干、志高何愁山高，揚長避短走致富新路，齊心協(xié)力奔小康生活”的大柏村；涌現(xiàn)出了常年綠蔭在，四季果飄香，立足小山村，擠進大市場的生態(tài)小康村黃草嶺；涌現(xiàn)出了集體經(jīng)濟結(jié)碩果，蠶桑產(chǎn)業(yè)樹典范，充分發(fā)揮黨支部和黨員作用，積極帶領(lǐng)群眾致富的開南村，涌現(xiàn)出了群眾信賴、黨員滿意、組織放心的好支書段正勇；涌現(xiàn)出了村民們把她當做主心骨，黨員們把她稱為好領(lǐng)班的曼等鄉(xiāng)扎結(jié)村支書、村委會主任楊開會；涌現(xiàn)出了脫貧致富的帶頭人，熱心為民的好黨員、好代表、好村官羅德明等一批先進集體和個人。這些先進的基層黨組織像一座座堅強的戰(zhàn)斗堡壘，屹立在農(nóng)村第一線，發(fā)揮著巨大的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。這些優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員猶如一面面鮮紅的旗幟在平凡的崗位中創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績，用自己的先鋒模范作用在廣大人民心中筑起一座座不朽的豐碑，為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。

然而，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和改革開放的不斷深入，特別是隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化，群眾思想觀念、價值觀念的多元化，當前農(nóng)村黨建工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)和考驗，一些農(nóng)村黨組織和黨員在農(nóng)村政治、經(jīng)濟、社會生活中的作用逐步下降，農(nóng)村黨組織作用明顯減弱。主要存在四個方面的突出問題。

1、最普遍的問題是村干部、農(nóng)村黨員年齡老化，后備干部隊伍青黃不接

當前，農(nóng)村村干部、黨員隊伍中年齡老化、文化層次偏低的現(xiàn)象較為突出。全縣8943名農(nóng)民黨員中，35歲以下的2341人，占26.2 %，45歲以上的達到4758人，達53.2%。個別村黨支部幾乎成了老年人支部。景范村97名黨員，35歲以下的17人，僅占17.5%，45歲以上的黨員有37人，占38.2%，農(nóng)村黨員文化素質(zhì)普遍偏低，初中及以下文化程度的7904人，達88.4%。農(nóng)村黨員年齡老化、文化偏低帶來的不良后果越來越顯現(xiàn)，去年解放思想大討論中曾發(fā)現(xiàn)，個別村支書卸位后，要重新挑選一位合適的村支書都很難，出現(xiàn)了后繼乏人的現(xiàn)象。大街鄉(xiāng)村組干部隊伍中存在兩個“三分之二”現(xiàn)象，即初中及初中以下文化水平的占三分之二，45歲以上年齡偏大的占三分之二。龍街鄉(xiāng)丫口村、文井鎮(zhèn)大營村、文龍鄉(xiāng)瓦罐窯村、太忠鄉(xiāng)平掌村支書年齡已超過60歲，但由于缺乏后備干部，一直還堅持由這些老人身兼要職。

農(nóng)村發(fā)展新黨員難一直是一個普遍性的問題，改革開放后，大批農(nóng)村青年外出務(wù)工，家里留守的只是老人、婦女和兒童，后備人選匱乏。以大街鄉(xiāng)文山村為例，該村有17個村民小組，2286人，有黨員40人，其中女黨員6人，年齡最大的85歲，最小的27歲，平均年齡50歲，該支部2008年以來未發(fā)展一名黨員，季節(jié)性外出務(wù)工的流動黨員有12人，開個支部會有時三分之二的黨員到會率都不足。而且到會大多數(shù)是老黨員，有的文化層次偏低，有的不識字，有的年齡偏大，只能是到會來聽聽，回去以后難以貫徹落實，更談不上如何發(fā)揮作用。

景東是一個農(nóng)業(yè)大縣，同時也是國家級貧困縣，山高路遠，交通不便，農(nóng)村青年人外出打工的多，由于長期在外，黨支部看不到，管不著，無法將他們作為發(fā)展壯大黨員隊伍的后備力量來培養(yǎng)，也就形成了“好苗子”難找的狀況。

2、最突出的問題是農(nóng)村黨員先進性發(fā)揮不夠，黨組織戰(zhàn)斗力不明顯

客觀地說，當前農(nóng)村黨員隊伍主流是好的，多數(shù)黨員在脫貧致富奔小康的實踐中，較好地發(fā)揮了先鋒模范作用，但黨員隊伍個體素質(zhì)參差不齊，與黨員標準和先進性要求不相符適應(yīng)的現(xiàn)象仍然較為突出。主要表現(xiàn)為四種類型。因循守舊型。有的受小農(nóng)經(jīng)濟意識、計劃經(jīng)濟體制思維方式影響，對市場經(jīng)濟和改革開放中出現(xiàn)的一些新情況缺乏正確理解，用老眼光、舊觀念看問題，不能接受新鮮事物。有的甚至不信科學(xué)信迷信，熱衷于求神拜佛。知識匱乏型。由于文化知識所限，缺乏市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、現(xiàn)代管理等方面的知識，對當前農(nóng)村出現(xiàn)的新矛盾、新問題、新情況，深感力不從心，一些村組干部任職幾十年，卻從未接受過系統(tǒng)的知識培訓(xùn)，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。意識淡泊型。宗旨意識淡泊，黨性觀念退化，不講奉獻，不愿參加義務(wù)公益活動，甚至連參加支部黨員活動、開黨員會都要索取報酬。少數(shù)農(nóng)村黨員干部卸職或落選后心里不平衡，與基層組織唱對臺戲，提出一些過高的、無法滿足的要求，給現(xiàn)任村干部發(fā)難。信念動搖型。有的黨員思想消極、方向迷失，對當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期一些不正?，F(xiàn)象不能正確看待，對黨的先進性產(chǎn)生懷疑，失去了前進的方向和目標。黨員先鋒意識淡化的現(xiàn)象盡管不是主流，但也嚴重削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、最迫切的問題是農(nóng)村黨員干部利益保障不到位，村干部存在后顧之憂

長期以來村干部待遇偏低，影響了工作的積極性。一般村干部的年均報酬低于外出務(wù)工、就地打工人員，收入與工作強度反差太大，一些村干部因文化水平年齡等因素限制，失去了報考公務(wù)員的機會，心理不平衡而動搖。村干部是任務(wù)重、壓力大的一個特殊群體，他們得到的報酬與付出的艱辛勞動不成比例，退職后沒有保障，絕大部分村干部為村民工作一輩子，但退職后只能自謀生路。任務(wù)重、壓力大、待遇低成了村干部的真實寫照，僅憑感情、憑黨性、憑奉獻，沒有利益保障，影響到村干部隊伍穩(wěn)定和凝聚力的發(fā)揮，更影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

4、最根本的問題是農(nóng)村集體經(jīng)濟脆弱，村黨組織的感召力、凝聚力難以發(fā)揮

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟普遍十分脆弱，絕大部分村集體收入少于1萬元，而剛性支出有增無減。全縣166個村，集體收入1萬元以上的只有4個村，絕大部分村集體收入幾乎為零。導(dǎo)致村級組織“緊巴巴”過日子，黨支部開展活動經(jīng)費困難，黨小組活動經(jīng)費無法保障，自籌經(jīng)費為群眾辦實事、辦好事更是難上加難。村集體經(jīng)濟弱，導(dǎo)致群眾“急、難、盼、怨”的熱點難點問題無法解決，導(dǎo)致黨組織威信下降。農(nóng)村支部書記深感有經(jīng)濟實力才有戰(zhàn)斗力，基層黨支部威信的樹立要靠實實在在解決老百姓的發(fā)展問題?；鶎恿鱾鞯脑捳Z是“人民內(nèi)部矛盾要用人民幣來解決”“路修到哪里，水引到哪里，經(jīng)濟發(fā)展到哪里，組織的威信就樹立到那里”。當然，由于部分農(nóng)村黨員缺乏致富能力，更談不上幫助和帶領(lǐng)群眾致富，也嚴重影響了黨組織在群眾中的威信。

上述問題存在的原因，有歷史的，有現(xiàn)實的；有客觀的，有主觀的；有政策方面的，有工作方面的。農(nóng)村黨建工作遇到的新情況新問題，迫切需要我們不斷強化黨建工作措施，創(chuàng)新黨建工作方法，提升黨建工作水平。

二、新時期推進農(nóng)村黨建工作的措施

1、首要任務(wù)是發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟。

只有緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟抓黨建，農(nóng)村黨建才有著力點，才能真正贏得廣大群眾的擁護。一要圍繞發(fā)展選準配強班子。擴大選拔范圍，創(chuàng)新選人機制。打破目前“限定村內(nèi)選人、固定本村任職”的傳統(tǒng)模式束縛，打破地域、身份、年齡、職業(yè)限制，面向發(fā)展選經(jīng)濟型人才、技能型人才；而向外務(wù)工經(jīng)商回村人員和復(fù)退軍人等門路廣、信息靈人員，選開拓型人才；面向大學(xué)生“村官”和的返鄉(xiāng)待業(yè)青年，選知識型人才；通過 “公推直選”、“兩推一選”，選出精干高效、群眾滿意的村支部班子，選準配強村黨支部書記。達到建強一個班子、發(fā)展一批黨員、培育一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)一批致富帶頭人、發(fā)展一方經(jīng)濟的效果。二是圍繞發(fā)展提升素質(zhì)。幫助鄉(xiāng)村干部樹立發(fā)展是第一要務(wù)的觀念，強化措施，著手提升村干部引領(lǐng)發(fā)展的本領(lǐng)。以黨校、遠程教育站點和農(nóng)業(yè)科技示范基地為主陣地，對村干部和黨員骨干進行專題培訓(xùn)，現(xiàn)場培訓(xùn)和技術(shù)輪訓(xùn)，對農(nóng)村支部書記單獨培訓(xùn)，請優(yōu)秀支部書記現(xiàn)身說法，不斷提升村干部的致富技能和帶富能力。三是圍繞發(fā)展創(chuàng)新組織設(shè)置。結(jié)合中央和省、市關(guān)于黨員人數(shù)在50名以上的村設(shè)立黨總支，黨員3名以上的村民小組設(shè)立黨支部，不足3名的村民小組采取聯(lián)合組建等方式建立黨支部的精神，找準組織設(shè)置與生產(chǎn)力發(fā)展的最佳結(jié)合點，實現(xiàn)黨建與經(jīng)濟的雙向互動?？梢試L試同一產(chǎn)業(yè)的村民小組聯(lián)合建、村企一地共同建等方式，引導(dǎo)農(nóng)村黨支部跨地域、跨所有制、跨產(chǎn)業(yè)整合聯(lián)建，建立適應(yīng)當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系分工要求的組織設(shè)置模式，聚集發(fā)展要素。四是打造“彝鄉(xiāng)黨建長廊”基層黨建品牌。以無量山經(jīng)濟干線、哀牢山經(jīng)濟干線、川河沿線為三條主線，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，以特色品牌村建設(shè)為亮點，切實發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。走“產(chǎn)業(yè)富村、項目興村、企業(yè)強村”的新路子。借鑒董報烤煙專業(yè)村、黃草嶺水果專業(yè)村、景范養(yǎng)魚專業(yè)村、開南蠶桑專業(yè)村等村的成功經(jīng)驗，以本地特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，組建中介協(xié)會組織，以擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道為主要任務(wù)，在種苗、技術(shù)、信息等方面為群眾提供有償服務(wù)。多渠道進行招商引資，開發(fā)本地資源，特別是從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的企業(yè)，鼓勵支持發(fā)展綠色食品加工業(yè)，變小農(nóng)經(jīng)濟為商品經(jīng)濟。在具體操作中，還可以通過集資入股，將一家一戶的分散經(jīng)營聯(lián)合起來，將分散在農(nóng)民手中的資金集中起來，實現(xiàn)資本的積累和資源共享，風(fēng)險共擔(dān)，從而擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。村黨組織通過集體入股的形式參與經(jīng)濟活動，實現(xiàn)對經(jīng)濟工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，增加村集體收入。實踐證明，只有村集體經(jīng)濟壯大了，村級黨組織凝聚力和號召力增強了，才會有更多群眾主動加入黨組織，只有村集體經(jīng)濟壯大了，外出務(wù)工，經(jīng)商的人員才會被吸引回家并安居樂業(yè)

2、提高農(nóng)村黨員素質(zhì)

黨員素質(zhì)決定黨組織的戰(zhàn)斗力，決定新農(nóng)村建設(shè)的進程。一要切實把農(nóng)村黨員隊伍發(fā)展好。發(fā)展黨員既要慎重，又要積極，做到成熟一個，發(fā)展一個，及時為黨組織補充新鮮血液。嚴格按照黨章規(guī)定的標準發(fā)展黨員，不斷完善發(fā)展對象集中培訓(xùn)制，全面推行黨員發(fā)展雙向推薦制、公示制及發(fā)展黨員質(zhì)量考核和違規(guī)追究制。建立優(yōu)秀農(nóng)村人才儲備庫和培養(yǎng)幫帶機制，培養(yǎng)吸收農(nóng)村“田秀才”、“土專家”等致富型農(nóng)民入黨，提高農(nóng)村黨員發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。二是切實把農(nóng)村黨員隊伍教育好。積極探索黨員教育培訓(xùn)工作新機制。要在組織廣大黨員認真學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策的同時，突出對黨員進行科學(xué)文化知識和各種致富技能培訓(xùn)；在培訓(xùn)方式上，要充分注重教育對象的差異性，采取靈活多樣的方法，開展分類分層教育，不斷增強教育的針對性、實效性和吸引力。三是切實把農(nóng)村黨員隊伍管理好。以村民小組或相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集的技術(shù)員、信息員、流通環(huán)節(jié)等利益相關(guān)群體為單位，廣泛建立黨小組，將分散的農(nóng)村黨員集中起來，參與議事決策、財務(wù)監(jiān)督等。要進一步健全民主生活會、民主議事、黨員活動日和流動黨員管理制度，強化黨員行為約束機制，建立健全黨員自我監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督機制。從基層了解的情況看，基層群眾普遍愛面子，家與家，戶與戶之間有攀比心理，從健康合理的角度引導(dǎo)，可以完善黨員年度評議考核、黨員掛牌動態(tài)管理制度，建立以定性和定量相結(jié)合的民主評議機制，強化預(yù)警告誡和出黨處置，健全黨員淘汰機制。使農(nóng)村黨員有當頭、有面子。

3、加強村級干部后備隊伍建設(shè)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及村黨支部要強化培養(yǎng)村級后備干部的職責(zé)，建立起一支數(shù)量充足、素質(zhì)較好的村級后備干部隊伍。及時把那些思想品質(zhì)好、奉獻精神強、會經(jīng)營、善管理、能帶領(lǐng)群眾致富的入黨積極分子吸收到黨員隊伍中來，為村級后備干部培養(yǎng)提供優(yōu)秀人才支撐。把選人范圍擴大到大學(xué)生“村官”、回鄉(xiāng)學(xué)生、復(fù)退軍人、外出經(jīng)商務(wù)工人員、企業(yè)經(jīng)營管理者等各個領(lǐng)域、各種群體之中。建立后備干部培養(yǎng)聯(lián)系人制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員每人聯(lián)系一個村，確定2-3名培養(yǎng)對象，充分發(fā)揮村支部書記和老黨員的傳、幫、帶作用，變“自然成熟”為“培養(yǎng)成熟”。建立后備干部考察制度，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委定期對后備干部表現(xiàn)情況進行考察，建立村級后備干部培養(yǎng)檔案，作為村干部選用的重要依據(jù)，進一步加強對大學(xué)生“村官”的動態(tài)管理和培訓(xùn)，使后備干部始終保持充足的數(shù)量、較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)。

4、把強化保障激勵作為努力方向。

穩(wěn)定村干部隊伍，調(diào)動他們的積極性，必須強化保障激勵措施。一是著力加強待遇保障。盡快落實提高村干部待遇的各項工作，保證村干部補貼按時足額發(fā)放，建立健全適合農(nóng)村基層特點的激勵和保障機制，以適當待遇留人、穩(wěn)心、鼓干勁。從長遠來看要建立村干部養(yǎng)老與醫(yī)療保險制度，切實解決村干部后顧之憂。制定相關(guān)政策，多途徑解決村干部的政治出路。二是著力加強權(quán)利保障。進一步擴大黨內(nèi)民主，建立健全黨內(nèi)民主參與、民主決策、民主監(jiān)督機制，擴大基層黨員的參與面。三是著力加強情感關(guān)懷。生活上隨時了解支持，幫助解決實際困難，使他們切實感到組織的溫暖。工作上要保護他們，為敢抓敢管的農(nóng)村黨員干部撐腰，讓他們放心、放膽、放手去抓工作。要進一步做好特困黨員和老黨員的關(guān)愛活動，在農(nóng)村最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等各項農(nóng)村福利中給予特困黨員、老黨員優(yōu)先考慮，使農(nóng)村黨員在生活上不忘黨，思想上不脫黨。

第二篇：關(guān)于當前農(nóng)村黨建工作的調(diào)研報告

關(guān)于當前農(nóng)村黨建工作的調(diào)研報告

為深入貫徹落實黨的十七屆三中全會所作出的《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，進一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機制，著力為加快景東經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。結(jié)合到景東工作以來先后到80余個村調(diào)研了解的情況，去年12月底利用全縣村干部學(xué)習(xí)十七屆三中全會精神培訓(xùn)的機會對541名村干部進行問卷調(diào)查收集的意見建議，以及最近在學(xué)習(xí)實踐活動中調(diào)研走訪所掌握的情況。經(jīng)綜合分析，認真思考，形成此報告。

一、景東縣農(nóng)村黨建工作現(xiàn)狀及分析

景東縣有21個黨委（工委），其中有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，1個縣直機關(guān)工委，4個部門黨委，3個企業(yè)黨委，13個黨組、21個黨總支，448個黨支部（機關(guān)支部210個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)支部238個）。2008年末，全縣共有黨員13574名，平均年齡47.18歲，其中，女黨員2464名，少數(shù)民族黨員6025名。全縣共下轄13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、169個村（社區(qū)）、2339個村民小組。建制村黨支部書記166名、主任166名、建制村黨支部委員930名，支部委員兼任村委會委員468名，書記、主任“一肩挑”105名，社區(qū)書記、主任“一肩挑”3名。村民小組2356個，黨小組1280個，黨員組長769名，黨員小組長兼任村民小組長251名，黨員空白組60個，無黨員空白組鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個，流動黨員372名。

近年來，全縣各級黨組織在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、實施“云嶺先鋒”工程和開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為載體，以加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)和提高農(nóng)村黨員致富能力為突破口，加強領(lǐng)導(dǎo)，緊扣中心，服務(wù)大局，突出重點，狠抓落實，全面推進黨的基層組織建設(shè)。2005年被省委命名為“基層組織建設(shè)先進縣”。全縣有“五好”村黨支部149個，“五帶頭”黨員達8478人，農(nóng)村黨員、基層干部的整體素質(zhì)明顯提高，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。涌現(xiàn)出了“苦熬不如苦干、志高何愁山高，揚長避短走致富新路，齊心協(xié)力奔小康生活”的大柏村；涌現(xiàn)出了常年綠蔭在，四季果飄香，立足小山村，擠進大市場的生態(tài)小康村黃草嶺；涌現(xiàn)出了集體經(jīng)濟結(jié)碩果，蠶桑產(chǎn)業(yè)樹典范，充分發(fā)揮黨支部和黨員作用，積極帶領(lǐng)群眾致富的開南村，涌現(xiàn)出了群眾信賴、黨員滿意、組織放心的好支書段正勇；涌現(xiàn)出了村民們把她當做主心骨，黨員們把她稱為好領(lǐng)班的曼等鄉(xiāng)扎結(jié)村支書、村委會主任楊開會；涌現(xiàn)出了脫貧致富的帶頭人，熱心為民的好黨員、好代表、好村官羅德明等一批先進集體和個人。這些先進的基層黨組織像一座座堅強的戰(zhàn)斗堡壘，屹立在農(nóng)村第一線，發(fā)揮著巨大的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。這些優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員猶如一面面鮮紅的旗幟在平凡的崗位中創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績，用自己的先鋒模范作用在廣大人民心中筑起一座座不朽的豐碑，為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。

然而，二、1、首要任務(wù)是發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟。

只有緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟抓黨建，農(nóng)村黨建才有著力點，才能真正贏得廣大群眾的擁護。一要圍繞發(fā)展選準配強班子。擴大選拔范圍，創(chuàng)新選人機制。打破目前“限定村內(nèi)選人、固定本村任職”的傳統(tǒng)模式束縛，打破地域、身份、年齡、職業(yè)限制，面向發(fā)展選經(jīng)濟型人才、技能型人才；而向外務(wù)工經(jīng)商回村人員和復(fù)退軍人等門路廣、信息靈人員，選開拓型人才；面向大學(xué)生“村官”和的返鄉(xiāng)待業(yè)青年，選知識型人才；通過 “公推直選”、“兩推一選”，選出精干高效、群眾滿意的村支部班子，選準配強村黨支部書記。達到建強一個班子、發(fā)展一批黨員、培育一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)一批致富帶頭人、發(fā)展一方經(jīng)濟的效果。二是圍繞發(fā)展提升素質(zhì)。幫助鄉(xiāng)村干部樹立發(fā)展是第一要務(wù)的觀念，強化措施，著手提升村干部引領(lǐng)發(fā)展的本領(lǐng)。以黨校、遠程教育站點和農(nóng)業(yè)科技示范基地為主陣地，對村干部和黨員骨干進行專題培訓(xùn)，現(xiàn)場培訓(xùn)和技術(shù)輪訓(xùn)，對農(nóng)村支部書記單獨培訓(xùn)，請優(yōu)秀支部書記現(xiàn)身說法，不斷提升村干部的致富技能和帶富能力。三是圍繞發(fā)展創(chuàng)新組織設(shè)置。結(jié)合中央和省、市關(guān)于黨員人數(shù)在50名以上的村設(shè)立黨總支，黨員3名以上的村民小組設(shè)立黨支部，不足3名的村民小組采取聯(lián)合組建等方式建立黨支部的精神，找準組織設(shè)置與生產(chǎn)力發(fā)展的最佳結(jié)合點，實現(xiàn)黨建與經(jīng)濟的雙向互動?？梢試L試同一產(chǎn)業(yè)的村民小組聯(lián)合建、村企一地共同建等方式，引導(dǎo)農(nóng)村黨支部跨地域、跨所有制、跨產(chǎn)業(yè)整合聯(lián)建，建立適應(yīng)當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系分工要求的組織設(shè)置模式，聚集發(fā)展要素。四是打造“彝鄉(xiāng)黨建長廊”基層黨建品牌。以無量山經(jīng)濟干線、哀牢山經(jīng)濟干線、川河沿線為三條主線，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，以特色品牌村建設(shè)為亮點，切實發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。走“產(chǎn)業(yè)富村、項目興村、企業(yè)強村”的新路子。借鑒董報烤煙專業(yè)村、黃草嶺水果專業(yè)村、景范養(yǎng)魚專業(yè)村、開南蠶桑專業(yè)村等村的成功經(jīng)驗，以本地特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，組建中介協(xié)會組織，以擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道為主要任務(wù)，在種苗、技術(shù)、信息等方面為群眾提供有償服務(wù)。多渠道進行招商引資，開發(fā)本地資源，特別是從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的企業(yè)，鼓勵支持發(fā)展綠色食品加工業(yè)，變小農(nóng)經(jīng)濟為商品經(jīng)濟。在具體操作中，還可以通過集資入股，將一家一戶的分散經(jīng)營聯(lián)合起來，將分散在農(nóng)民手中的資金集中起來，實現(xiàn)資本的積累和資源共享，風(fēng)險共擔(dān)，從而擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。村黨組織通過集體入股的形式參與經(jīng)濟活動，實現(xiàn)對經(jīng)濟工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，增加村集體收入。實踐證明，只有村集體經(jīng)濟壯大了，村級黨組織凝聚力和號召力增強了，才會有更多群眾主動加入黨組織，只有村集體經(jīng)濟壯大了，外出務(wù)工，經(jīng)商的人員才會被吸引回家并安居樂業(yè)

2、提高農(nóng)村黨員素質(zhì)

黨員素質(zhì)決定黨組織的戰(zhàn)斗力，決定新農(nóng)村建設(shè)的進程。一要切實把農(nóng)村黨員隊伍發(fā)展好。發(fā)展黨員既要慎重，又要積極，做到成熟一個，發(fā)展一個，及時為黨組織補充新鮮血液。嚴格按照黨章規(guī)定的標準發(fā)展黨員，不斷完善發(fā)展對象集中培訓(xùn)制，全面推行黨員發(fā)展雙向推薦制、公示制及發(fā)展黨員質(zhì)量考核和違規(guī)追究制。建立優(yōu)秀農(nóng)村人才儲備庫和培養(yǎng)幫帶機制，培養(yǎng)吸收農(nóng)村“田秀才”、“土專家”等致富型農(nóng)民入黨，提高農(nóng)村黨員發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。二是切實把農(nóng)村黨員隊伍教育好。積極探索黨員教育培訓(xùn)工作新機制。要在組織廣大黨員認真學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策的同時，突出對黨員進行科學(xué)文化知識和各種致富技能培訓(xùn)；在培訓(xùn)方式上，要充分注重教育對象的差異性，采取靈活多樣的方法，開展分類分層教育，不斷增強教育的針對性、實效性和吸引力。三是切實把農(nóng)村黨員隊伍管理好。以村民小組或相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集的技術(shù)員、信息員、流通環(huán)節(jié)等利益相關(guān)群體為單位，廣泛建立黨小組，將分散的農(nóng)村黨員集中起來，參與議事決策、財務(wù)監(jiān)督等。要進一步健全民主

生活會、民主議事、黨員活動日和流動黨員管理制度，強化黨員行為約束機制，建立健全黨員自我監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督機制。從基層了解的情況看，基層群眾普遍愛面子，家與家，戶與戶之間有攀比心理，從健康合理的角度引導(dǎo)，可以完善黨員評議考核、黨員掛牌動態(tài)管理制度，建立以定性和定量相結(jié)合的民主評議機制，強化預(yù)警告誡和出黨處置，健全黨員淘汰機制。使農(nóng)村黨員有當頭、有面子。

3、加強村級干部后備隊伍建設(shè)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及村黨支部要強化培養(yǎng)村級后備干部的職責(zé)，建立起一支數(shù)量充足、素質(zhì)較好的村級后備干部隊伍。及時把那些思想品質(zhì)好、奉獻精神強、會經(jīng)營、善管理、能帶領(lǐng)群眾致富的入黨積極分子吸收到黨員隊伍中來，為村級后備干部培養(yǎng)提供優(yōu)秀人才支撐。把選人范圍擴大到大學(xué)生“村官”、回鄉(xiāng)學(xué)生、復(fù)退軍人、外出經(jīng)商務(wù)工人員、企業(yè)經(jīng)營管理者等各個領(lǐng)域、各種群體之中。建立后備干部培養(yǎng)聯(lián)系人制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員每人聯(lián)系一個村，確定2-3名培養(yǎng)對象，充分發(fā)揮村支部書記和老黨員的傳、幫、帶作用，變“自然成熟”為“培養(yǎng)成熟”。建立后備干部考察制度，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委定期對后備干部表現(xiàn)情況進行考察，建立村級后備干部培養(yǎng)檔案，作為村干部選用的重要依據(jù)，進一步加強對大學(xué)生“村官”的動態(tài)管理和培訓(xùn)，使后備干部始終保持充足的數(shù)量、較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)。

4、把強化保障激勵作為努力方向。

穩(wěn)定村干部隊伍，調(diào)動他們的積極性，必須強化保障激勵措施。一是著力加強待遇保障。盡快落實提高村干部待遇的各項工作，保證村干部補貼按時足額發(fā)放，建立健全適合農(nóng)村基層特點的激勵和保障機制，以適當待遇留人、穩(wěn)心、鼓干勁。從長遠來看要建立村干部養(yǎng)老與醫(yī)療保險制度，切實解決村干部后顧之憂。制定相關(guān)政策，多途徑解決村干部的政治出路。二是著力加強權(quán)利保障。進一步擴大黨內(nèi)民主，建立健全黨內(nèi)民主參與、民主決策、民主監(jiān)督機制，擴大基層黨員的參與面。三是著力加強情感關(guān)懷。生活上隨時了解支持，幫助解決實際困難，使他們切實感到組織的溫暖。工作上要保護他們，為敢抓敢管的農(nóng)村黨員干部撐腰，讓他們放心、放膽、放手去抓工作。要進一步做好特困黨員和老黨員的關(guān)愛活動，在農(nóng)村最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等各項農(nóng)村福利中給予特困黨員、老黨員優(yōu)先考慮，使農(nóng)村黨員在生活上不忘黨，思想上不脫黨。

第三篇：農(nóng)村黨建工作調(diào)研報告

隨著新一輪農(nóng)村改革發(fā)展，千方百計加快農(nóng)民增收步伐，已成為各級組織全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進富民強縣進程的一項緊迫任務(wù)。去年11月，鳳縣貫徹落實黨的十七屆三中全會精神及省市加快農(nóng)民增收各項決策部署，全面推行“一線工作法”，在全縣組織實施“農(nóng)戶增收計劃行動”，選派42名科級后備干部和58名鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干進駐100個村，由

44個縣級部門、20個雙管單位、36個規(guī)模以上企業(yè)與100個村結(jié)成“一幫一”對子，落實增收舉措到戶，全力幫助農(nóng)民增收。

實施“農(nóng)戶增收計劃行動”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是責(zé)任主體，村“兩委會”是實施主體，包村單位及駐村干部是包扶抓促主體。駐村干部在農(nóng)民增收工作中應(yīng)扮演什么樣的角色，如何發(fā)揮作用，有哪些途徑和方式？我們結(jié)合農(nóng)村黨建重點工作專項檢查調(diào)研，對這一問題進行了認真總結(jié)和深入思考。

一、主要做法

1、調(diào)查摸底明思路。全縣“農(nóng)戶增收計劃行動”動員大會之后，百名駐村干部迅速進村入戶，察民情，訪民意，全面掌握所駐村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀以及各農(nóng)戶家庭勞動力、經(jīng)濟收入水平和收入渠道等情況，在深入調(diào)研、認真思考、反復(fù)比較的基礎(chǔ)上，堅持能高則高的原則，協(xié)助村“兩委會”和農(nóng)戶制定三年發(fā)展規(guī)劃、增收計劃和農(nóng)戶增收計劃，并上墻進行公示，逐村逐戶建立增收文秘雜燴網(wǎng)計劃措施臺帳，夯實了農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。同時，各駐村干部深入廣大群眾，與農(nóng)民談心交朋友，認真開展“三農(nóng)”工作調(diào)研活動，積極撰寫調(diào)研文章，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步把握農(nóng)村發(fā)展主流、突破口，找到政策支撐點、平衡點，更好地謀劃工作提供了第一手資料。據(jù)統(tǒng)計，全縣除個別駐村干部外，95%駐村干部入戶率達到100%，共撰寫上報調(diào)研文章100余篇。

2、狠抓產(chǎn)業(yè)夯基礎(chǔ)。駐村干部按照“四個一”工作要求，堅持以市場為導(dǎo)向，突出因地制宜，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標準及要求，把縣上扶持農(nóng)民發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)的支農(nóng)、強農(nóng)政策宣傳落實到戶，把最前沿的市場信息、最實用的科技知識宣傳到戶，把農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)最需要的技術(shù)支撐協(xié)調(diào)落實到戶，著力培植支撐農(nóng)戶持續(xù)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截至目前，全縣新栽植花椒71.3萬株、蘋果2800畝，種植蔬菜1.2萬畝、中藥材4500畝，林麝、梅花鹿存欄分別達到1700頭、860只；建成2個生豬養(yǎng)殖小區(qū)、15個生豬專業(yè)村正在建設(shè)，發(fā)展8個生豬養(yǎng)殖公司、養(yǎng)豬大戶237戶，全縣生豬存欄達到12萬頭、出欄3.84萬頭；舉辦農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)69場次、培訓(xùn)8270人，富余勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移2.68萬人，使駐村干部促進農(nóng)民增收的抓促作用得到充分發(fā)揮。

3、落實項目贏民心。駐村干部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，針對所駐村實際，按照“有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力解決什么問題”的原則，積極協(xié)助村干部加強與相關(guān)部門的聯(lián)系，爭資金，跑項目，著力解決制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、影響農(nóng)民增收的突出問題，大力實施路、橋、水、電以及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。據(jù)統(tǒng)計，全縣百名駐村干部協(xié)助村“兩委會”確定辦實事項目392件，其中已完工項目210件，已動工建設(shè)項目170件，正在落實12件，落實項目資金4559.72萬元。

4、抓好黨建促發(fā)展。駐村干部緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，堅持一手抓黨建工作、一手抓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的思路，引導(dǎo)和協(xié)助村“兩委會”深入開展村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”、“創(chuàng)建促進農(nóng)民增收先進村黨組織、爭當黨員致富帶頭人”、“三雙”活動等農(nóng)村黨建重點工作，使農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和黨建工作實現(xiàn)了“雙贏”效果。

二、工作成效

通過多半年的工作實踐，“農(nóng)戶增收計劃行動”工作取得了顯著成效，駐村干部在農(nóng)民增收中發(fā)揮了極其重要的抓促作用，受到了各級組織的普遍認可和廣大群眾的廣泛好評。

1、干部作風(fēng)更實了。駐村干部通過駐村蹲點，深入農(nóng)村一線、深入田間地頭開展工作，與農(nóng)民群眾面對面交換看法，心貼心互助合作，實打?qū)嵔鉀Q問題，掌握了農(nóng)村群眾的所想所怨所盼，熟悉和了解了農(nóng)村，體恤和尊重了農(nóng)民，關(guān)心并支持了農(nóng)業(yè)，使黨群干群關(guān)系更加融，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

2、突出問題解決了。駐村干部普遍把解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱難點問題，作為打開工作局面、贏得群眾信任的突破口，堅持因村制宜、量力而行、盡力而為，通過修路、拉電、建人飲工程等，使一批影響和制約農(nóng)村改革發(fā)展的突出問題得到有效解決。

3、增收步伐加快了。駐村干部緊扣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入這一主題，圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，立足縣情、鄉(xiāng)情和村情，深入調(diào)查研究，用超常規(guī)的氣魄謀劃發(fā)展，用超常規(guī)的舉措破解難題，用超常規(guī)的干勁狠抓落實，全力幫助和引導(dǎo)農(nóng)民群眾調(diào)結(jié)構(gòu)、壯產(chǎn)業(yè)、增收入，農(nóng)民增收步伐明顯加快。2009年上半年，全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2158.74元，同比增長51.3%。

三、啟示與思考

1、加強自身建設(shè)，練好內(nèi)功是前提。駐村干部是農(nóng)民增收工作的具體執(zhí)行者和實踐者，駐村干部自身素質(zhì)的高低，直接關(guān)系著農(nóng)民增收工作的水平。因此，駐村干部只有不斷加強自身建設(shè)，努力提高服務(wù)“三農(nóng)”的意識、本領(lǐng)和實效，才能更好地樹立新形象，創(chuàng)造新業(yè)績，達到組織和群眾“兩滿意”的要求。一是要增強服務(wù)意識。服務(wù)群眾是

每一名干部的職責(zé)所在，尤其是作為幫助農(nóng)民增收的駐村干部，首先要端正自己的心態(tài)，增強服務(wù)意識，一定要心系農(nóng)村、心系農(nóng)業(yè)、心系農(nóng)民。對待農(nóng)民和農(nóng)村工作要熱情、熱心、熱誠，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，當好群眾的“貼心人”； 真正做到想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，解群眾所難，當好群眾的“知心人”； 真正做到刻苦鉆研，深入實踐，勇于開拓，當好群眾的“引路人”。二是要提高工作能力。駐村干部從機關(guān)下到農(nóng)村，面對新的工作崗位、對象、環(huán)境，還有很多不相適應(yīng)的地方，需要進一步改進和提高。因此，必須要提高自我學(xué)習(xí)能力，向書本學(xué)習(xí)，向農(nóng)民學(xué)習(xí)，向農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)，不斷從基層汲取知識和營養(yǎng)，豐富自己的思想和閱歷。必須要提高組織協(xié)調(diào)能力，善于協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，處理好各方面矛盾，調(diào)動各方面力量，營造良好的工作環(huán)境。必須要提高調(diào)查研究能力，深入群眾，體察民情，全面了解現(xiàn)狀，善于發(fā)現(xiàn)新問題，研究新對策，為農(nóng)民增收出謀劃策。必須要提高開拓創(chuàng)新能力，結(jié)合實際，因地制宜，理清發(fā)展思路，積極探索發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟的有效途徑，帶領(lǐng)當?shù)剞r(nóng)民走出一條致富路。三是要樹立良好形象。駐村干部深入基層直接與群眾打交道，駐村干部的一言一行，一舉一動，代表著黨和政府的形象,代表著黨政機關(guān)的作風(fēng)。因此，在工作中，要沉下身子協(xié)助農(nóng)民理清發(fā)展思路、培植增收產(chǎn)業(yè)、謀劃致富項目，協(xié)助村干部破解“三農(nóng)”難題，樹立肯干事、能干事的形象。要努力為所駐村爭取到一批項目、解決一批突出問題、培養(yǎng)一批致富領(lǐng)富示范戶、引來一家龍頭企業(yè)，為農(nóng)戶留下一個好的致富項目、營造一個嶄新的生產(chǎn)生活環(huán)境，樹立辦實事、求實效的形象。要講團結(jié)、顧大局，自覺服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助村上積極開展工作，堅持吃住在鄉(xiāng)、工作在村，不搞特殊化，樹立重小節(jié)、講奉獻的形象。

2、開展調(diào)查研究，科學(xué)謀劃是基礎(chǔ)。調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本工作方法之一。駐村干部開展工作，必須首先要進行深入細致的調(diào)查，摸清底子、洞察實情，結(jié)合村情、戶情實際，研究制定工作方案，拿出科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，打好增收基礎(chǔ)。一是要認真調(diào)查摸底子。通過與鎮(zhèn)村干部座談交流、逐組逐戶走訪等形式，采取發(fā)放戶情調(diào)查表、調(diào)查問卷等方法，摸清村上的自然環(huán)境和人口等基本情況，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力從業(yè)現(xiàn)狀，農(nóng)民收入及構(gòu)成。二是要深入分析找問題。認真分析，尋找出村域經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，尋找出與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和富裕村的差距，尋找出影響經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，提出破解經(jīng)濟發(fā)展問題的對策。三是要明晰思路定目標。針對村情實際，充分挖掘村域經(jīng)濟發(fā)展的潛力，揚長避短、取長補短，進一步理清經(jīng)濟發(fā)展思路，確定駐村工作方案，明確工作目標。四是要制定規(guī)劃繪藍圖。在深入調(diào)研、認真思考、反復(fù)比較的基礎(chǔ)上，協(xié)助村“兩委會”制定出切實可行的經(jīng)濟發(fā)展三年規(guī)劃和工作計劃，明確增收目標、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、工作措施等。

3、突出工作重點，抓主抓重是關(guān)鍵。農(nóng)民增收工作面寬、難度大，在促進農(nóng)民增收這篇大文章中，駐村干部要扮演好角色，發(fā)揮好抓促作用，必須要抓住工作重點，做到統(tǒng)籌兼顧，重點突破，全面推進。一是要著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵是要形成適應(yīng)市場、適應(yīng)本村發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。駐村干部一定要結(jié)合實際，因地制宜，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，擴大特色種養(yǎng)規(guī)模，做大做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，著力培植支撐農(nóng)戶持續(xù)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極走一村一品發(fā)展模式。對農(nóng)戶已經(jīng)形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的，要引導(dǎo)其進一步提質(zhì)增效、擴大規(guī)模；尚未形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的，要協(xié)助農(nóng)戶盡快栽植“搖錢樹”、興辦特色養(yǎng)殖。二是要積極爭取項目資金。項目資金支撐對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、推動支柱產(chǎn)業(yè)起著非常重要和關(guān)鍵的作用。駐村干部要圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極主動的爭項目、跑資金。要認真學(xué)習(xí)和研究中央和省、市、縣的產(chǎn)業(yè)政策，捕捉政策中透露出的投資信息，在政策中找項目，圍繞政策爭取項目；要發(fā)揮各自優(yōu)勢，把方方面面的資源整合起來，把方方面面的關(guān)系利用起來，結(jié)合村上的實際抓好項目；要主動走出去，與公司、企業(yè)多接觸、多聯(lián)系，充分利于他們的資金、技術(shù)、人才、市場優(yōu)勢來上項目，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道；要重新審視和深入挖掘本村具有競爭優(yōu)勢的核心產(chǎn)業(yè)和各種資源，通過招商引資，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。三是要不斷提升組織化程度。農(nóng)民的組織化程度是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標志。駐村干部要從維護農(nóng)民利益、確保農(nóng)民增收的目標出發(fā)，積極創(chuàng)造條件，扶持農(nóng)民開展生產(chǎn)合作、流通合作、科技合作以致金融合作，引導(dǎo)和支持農(nóng)民組建各類專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社，不斷提高農(nóng)民的組織化程度和增收的凝聚力，使農(nóng)民專業(yè)合作組織成為挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力源的組織者，農(nóng)資下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城的紐帶，農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)能手交流合作的平臺，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的主力軍。四是要加強村級組織建設(shè)。村級組織作為農(nóng)民增收工作的主導(dǎo)力量，能否發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用是關(guān)鍵。駐村干部要著力發(fā)展和精心培養(yǎng)一批發(fā)展能力強、熱心公益事業(yè)、公道正派的農(nóng)村能人作為村干部后備人選，進一步加強村級班子建設(shè)；要抓好黨員發(fā)展教育培訓(xùn)，不斷為黨組織補充新鮮血液，著力提高黨員隊伍的整體素質(zhì)和能力；要建立健全黨組織和黨員目標管理、民主評議、民主議事、設(shè)崗定責(zé)等制度，進一步完善村務(wù)公開和民主管理制度，促進村級組織規(guī)范運轉(zhuǎn)；要組織深入開展各項黨建主題實踐活動，充分發(fā)揮黨員干部在帶領(lǐng)群眾增收致富中的先鋒模范作用，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4、講求工作方法，發(fā)揮作用是保證?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?，正確的方法是做好工作的重要保證。在農(nóng)民增收工作中，作為“助推器”的駐村干部，一定要講求工作方法，因勢利導(dǎo)，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。一是要因戶施策，分類指導(dǎo)。駐村干部要在深入各農(nóng)戶摸清底子的基礎(chǔ)上，根據(jù)每戶勞動力資源、家庭經(jīng)營資源、收入來源和結(jié)構(gòu)情況，按照創(chuàng)業(yè)型、勞務(wù)型、種養(yǎng)型、兼業(yè)型、扶貧型五種類型，逐戶劃分類型、篩選增收路徑。要針對各類型農(nóng)戶特點和各農(nóng)戶實際，一戶一策制定增收措施、提出增收目標、進行分類指導(dǎo)。要建立增收臺帳，對制定的各農(nóng)戶增收措施一一登記造冊，施行銷號管理。完成的增收項目及時銷號，沒有完成的要積極想辦法幫助農(nóng)戶落實或及時予以調(diào)整，確保增收舉措落到實處。二是要政策宣傳，示范引導(dǎo)。駐村干部要通過散發(fā)小冊子、傳單、舉辦培訓(xùn)班和以會代訓(xùn)等有效形式，向農(nóng)民積極宣傳各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策，傳遞更多的市場經(jīng)濟知識和市場供求信息，為農(nóng)民增收指路子。要通過抓發(fā)展典型、抓產(chǎn)業(yè)大戶，努力培育一批增收致富帶頭人，以鮮活的事例鼓舞群眾，引導(dǎo)農(nóng)民消除“等、靠、要”的思想，激發(fā)農(nóng)民積極投身經(jīng)濟建設(shè)的熱情。三是要教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)。駐村干部要通過多種形式，宣傳教育農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)技能，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，依靠農(nóng)民素質(zhì)能力的提高，促進增收致富步代的加快。要通過開展務(wù)工技能培訓(xùn)、推介科技項目、開展送科技下鄉(xiāng)、發(fā)放科普宣傳資料、邀請專家現(xiàn)場授課等，強化對農(nóng)民的培訓(xùn)，使每個農(nóng)民都能夠掌握1—2項致富技能。四是要強化服務(wù)，解決問題。駐村干部要充分發(fā)揮自身專長，為農(nóng)民群眾提供更多、更好、更實用的服務(wù)。要從群眾最急、最盼、最需要解決的問題入手，積極解決好群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的難題，缺少資金的幫助協(xié)調(diào)貸款，缺乏技術(shù)的幫助聯(lián)系技術(shù)人員，銷售不暢的積極幫助打開銷路、開拓市場。要把影響和制約經(jīng)濟發(fā)展的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為工作重點，積極落實各項辦實事項目，真正把好事辦實、實事辦好，掃清農(nóng)戶增收障礙，讓農(nóng)民得實惠、讓老百姓滿意。

第四篇：農(nóng)村黨建工作調(diào)研報告

**村委會農(nóng)村黨建工作調(diào)研報告

*** 2013-6-27

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ),是農(nóng)村基層各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶,加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),對于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。而如何保持和發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進性，加強基層黨組織建設(shè)是當前農(nóng)村黨建工作的一個重要課題。前一段時間，我們通過實地走訪、黨員座談等形式，對我鎮(zhèn)各村的黨建工作進行了深入的調(diào)查研究，形成了以下調(diào)研報告。

一、基層黨組織建設(shè)開展情況

全村有15個自然村17個村民小組，有582戶3033人。共有黨總支1個，支部8個，黨員60名。在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中，大部分農(nóng)民黨員切實發(fā)揮了先鋒模范作用，體現(xiàn)了黨員的先進性。此次調(diào)查顯示，半數(shù)的農(nóng)戶認為黨員在勞動致富方面有發(fā)揮作用，多數(shù)農(nóng)民黨員能積極參與村“兩委”工作，絕大多數(shù)村支部能夠代表群眾積極參加村務(wù)管理，較好的履行自己的職責(zé)。

二、基層黨組織建設(shè)中存在問題

1.農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。農(nóng)村黨員素質(zhì)總體偏低，存在“一高三低”現(xiàn)象，即年齡偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“雙帶”能力偏低。2.黨員發(fā)展教育管理不到位。部分農(nóng)民黨員組織紀律渙散、思想觀念陳舊、黨性修養(yǎng)偏低，一些農(nóng)民黨員包括外出黨員對村黨組織活動不感興趣，很少參加甚至不參加組織生活，消極對待組織分派的工作，不愿繳納黨費。

3.部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散,形不成堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。一些農(nóng)村干部素質(zhì)低，業(yè)務(wù)水平差，工作作風(fēng)不夠扎實，履行職責(zé)不到位，使上級的政策，精神在落實過程中大打折扣，造成政令不暢，群眾有怨言。

4.農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展不到位。相當一部分村無集體經(jīng)濟來源和積累,無錢辦事問題突出,黨員教育經(jīng)費嚴重不足,對老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。

5.村級民主管理不到位。部分村黨務(wù)村務(wù)公開較少，特別是財務(wù)方面不夠透明，財務(wù)管理機制有待盡快健全完善。

三、基層黨組織建設(shè)的對策建議

1.抓好黨員隊伍建設(shè),改善黨員結(jié)構(gòu)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標,堅持發(fā)展黨員“十六”字方針,嚴格發(fā)展黨員程序,以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點對象,重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。

2.切實加強農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一 建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標任務(wù)要求,配強農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子,通過建立健全各種規(guī)章制度，提高基層黨員干部的綜合素質(zhì),不斷增強黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)加強軟弱渙散的基層黨組織德教育整頓，把那些政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾公認的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來。

3.積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,夯實農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織要有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵是集體經(jīng)濟要有實力。要以市場為導(dǎo)向,結(jié)合實際,因地制宜,充分利用村級土地、礦產(chǎn)、河流等資源優(yōu)勢,不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的新路子,把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。認真落實優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境,加大對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進集體經(jīng)濟發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟,減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔(dān),強化村級組織的服務(wù)功能,切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的難點問題,真正為民排憂解難。

農(nóng)村基層黨組織是黨的細胞，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。在全黨全社會深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作的同時，我們要把創(chuàng)先爭優(yōu)同基層黨建工作結(jié)合起來，切實加強和改進基層黨建工作，不斷推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

第五篇：農(nóng)村黨建工作調(diào)研報告

官陽鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村黨建工作的調(diào)研報告

（三進三同工作調(diào)研報告）

黃維江

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ),是農(nóng)村基層各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶,加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),對于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。而如何保持和發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進性，加強基層黨組織建設(shè)是當前農(nóng)村黨建工作的一個重要課題。前一段時間，我們通過在全鎮(zhèn)13個村一個居委會實地走訪、黨員座談等形式，對我鎮(zhèn)各村的黨建工作進行了深入的調(diào)查研究，形成了以下調(diào)研報告。

一、基層黨組織建設(shè)開展情況

全鎮(zhèn)共有黨支部15個，黨員名。在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中，大部分農(nóng)民黨員切實發(fā)揮了先鋒模范作用，體現(xiàn)了黨員的先進性。此次調(diào)查顯示，半數(shù)的農(nóng)戶認為黨員在勞動致富方面有發(fā)揮作用，多數(shù)農(nóng)民黨員能積極參與村“兩委”工作，絕大多數(shù)村支部能夠代表群眾積極參加村務(wù)管理，較好的履行自己的職責(zé)。

二、基層黨組織建設(shè)中存在問題

1.農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。農(nóng)村黨員素質(zhì)總體偏低，存在“一高三低”現(xiàn)象，即年齡偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“雙帶”能力偏低。

2.黨員發(fā)展教育管理不到位。部分農(nóng)民黨員組織紀律渙散、思想觀念陳舊、黨性修養(yǎng)偏低，一些農(nóng)民黨員包括外出務(wù)工黨員對村黨組織活動不感興趣，很少參加甚至不參加組織生活，消極對待組織分派的工作。

3.部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散,形不成堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。一些農(nóng)村干部素質(zhì)低，業(yè)務(wù)水平差，工作作風(fēng)不夠扎實，履行職責(zé)不到位，使上級的政策，精神在落實過程中會有折扣，造成政令不暢。

4.農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展不到位。相當一部分村無集體經(jīng)濟來源和積累,無錢辦事問題突出,黨員教育經(jīng)費嚴重不足,對老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。

5.村級民主管理不到位。部分村黨務(wù)村務(wù)公開較少，特別是財務(wù)方面不夠透明，財務(wù)管理機制有待盡快健全完善。

三、基層黨組織建設(shè)的對策建議

1.抓好黨員隊伍建設(shè),改善黨員結(jié)構(gòu)?？梢钥紤]把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部,堅持發(fā)展黨員“十六”字方針,嚴格發(fā)展黨員程序,以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點對象,重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。

2.切實加強農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標任務(wù)要求,配強農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子,通過建立健全各種規(guī)章制度，提高基層黨員干部的綜合素質(zhì),不斷增強黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)加強軟弱渙散的基層黨組織德教育整頓，把那些政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾公認的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來。

3.積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,夯實農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織要有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵是要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。要以市場為導(dǎo)向,結(jié)合實際,因地制宜,充分利用村級土地、山林等資源優(yōu)勢,不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)

濟的新路子,把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。認真落實優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境,加大對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進集體經(jīng)濟發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟,減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔(dān),強化村級組織的服務(wù)功能,切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的難點問題,真正為民排憂解難。

農(nóng)村基層黨組織是黨的細胞，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。在全黨全社會深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作的同時，我們要把創(chuàng)先爭優(yōu)同基層黨建工作結(jié)合起來，切實加強和改進基層黨建工作，不斷推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。