第一篇：全市社區(qū)黨建工作會(huì)議講話

*** 同 志

在全市社區(qū)黨建工作觀摩推進(jìn)會(huì)議上的

講

話

（2010年11月）

同志們：

今天這次會(huì)議，專題研究推進(jìn)社區(qū)黨建工作，重點(diǎn)就社區(qū)黨建網(wǎng)格化、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)以及農(nóng)村新型社區(qū)組織設(shè)置作出部署。剛才，大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩了**社區(qū)和**社區(qū)，這兩個(gè)社區(qū)在黨建網(wǎng)格化、信息化以及服務(wù)中心建設(shè)方面，走在了全市前面，也給我們做了一個(gè)很好的示范，工作開展的這種模式、方式應(yīng)該說是符合我們鄒城實(shí)際的，是下步我們工作的一個(gè)方向，也是我們**在社區(qū)黨建方面的一個(gè)樣板。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、仔細(xì)體會(huì)，結(jié)合各自實(shí)際把工作做好。下面，就抓好社區(qū)黨建工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作的重要性和緊迫性

近年來，市委及各街道黨工委高度重視社區(qū)黨建工作，采取了一系列措施加以推進(jìn)，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位得到加強(qiáng)，社區(qū)工作者素質(zhì)得到提高，社區(qū)服務(wù)功能進(jìn)一步強(qiáng)化。

社區(qū)是社會(huì)的基本單元，也是個(gè)新事。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。組織的設(shè)置一定要與生產(chǎn)力的發(fā)展水平相吻合、相適應(yīng)，這是個(gè)大前提。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)告訴我們這一點(diǎn)。作為社會(huì)管理也是如此。遠(yuǎn)的不說，在共產(chǎn)黨執(zhí)政以后，我們的社會(huì)管理也是一步一步地發(fā)展到今天的。大家想一想，剛開始村是怎么形成的？村是與封建制度下農(nóng)村的生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的。為什么村的規(guī)模不是很大？如果村的規(guī)模很大，生產(chǎn)力水平又很低，過去合的地都很多，人均一般都在三五畝，一千口人那就三五千畝，這三五千畝地都在村的周邊，勞動(dòng)方式包括與當(dāng)時(shí)用的工具、牛馬正好相適應(yīng)。否則，如果是一萬人一個(gè)村，那得幾十里路，攆著牛到不了地天就黑了。所以，是與當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的。集市是怎么形成的？生產(chǎn)力的水平發(fā)展了，我們需要流通，互通有無，你家里有棒子我家里有麥子，我們交易，這就建立了集市。那么，大城市是怎么形成的？大城市是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、隨著工業(yè)的發(fā)展逐步形成的。一個(gè)是政治的需要，比如北京，那是皇上住的地方，建立一個(gè)規(guī)模比較大、檔次比較高，與國家的管理相適應(yīng)。有的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，比如石家莊，一百年前就是一個(gè)村，就是石家莊村，后來 2

在那里修鐵路，發(fā)現(xiàn)了個(gè)礦，后來逐步發(fā)展成一個(gè)省會(huì)城市。都是如此，我們鄒城也是如此。兗州的交通為什么便利？那是偶然。修京滬鐵路時(shí)，原來的路線是從吳村向南一直到鄒城，大概是現(xiàn)在的高鐵這個(gè)路線，后來，老孔家不愿意，正好過孔林，在孔林東面，距孔林很短，怕沖了他家的風(fēng)水，給皇上上書不同意，因?yàn)樗业膭?shì)力大，最后拐彎到了兗州，結(jié)果使兗州的交通非常便利。所以兗州的發(fā)展就當(dāng)時(shí)來說比我們這幾個(gè)縣發(fā)展的都要快。我們這幾個(gè)縣就號(hào)稱土拉縣城，就包括我們鄒城，就因?yàn)閮贾蓁F路修過去了，這就是城市的發(fā)展。所以，管理體制是與生產(chǎn)力的發(fā)展水平相吻合相適應(yīng)的。走到今天，如果我們?cè)儆霉芾泶宓膩砉芾砭痛蟠蟛幌噙m應(yīng)了。為什么呢？因?yàn)槲覀兊慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變了。改革開放以前，我們都在管農(nóng)業(yè)，沒有城市建設(shè)這一說。為什么說過去最有權(quán)力的是分管農(nóng)業(yè)的縣市長？他整天開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，可以翻翻原來的記錄，地區(qū)專員今天開種棒子的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明天開種麥子的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在座的老支部書記可能還有印象，這與當(dāng)時(shí)我們的生產(chǎn)力水平是相適應(yīng)的。后來呢？隨著二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隨著我們的改革開放，生產(chǎn)力水平有發(fā)展。那么，人的管理也要做一個(gè)相應(yīng)的變化。一個(gè)是作為農(nóng)村原來的老百姓來說，他們的生活方式也變了，生產(chǎn)方式也變了，過去以農(nóng)業(yè)為主，現(xiàn)在是二三產(chǎn)業(yè)，可以從事多種職業(yè)，現(xiàn)在有很多人還要到城里來住。所以，原來的管理模式 3

已經(jīng)不相適應(yīng)了，這是我們面臨的一個(gè)新問題。在這種情況下，我們社會(huì)管理的重心就要逐步的轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移到社區(qū)。我們過去是“單位人”，或者“村里的人”，要么農(nóng)業(yè)要么非農(nóng)業(yè)。非農(nóng)業(yè)就是有個(gè)正式工作，從事不是農(nóng)民的那種職業(yè)?，F(xiàn)在呢？除了這兩種之外，還有其他更多的職業(yè)。過去，我們是在村里管理，記工分，大隊(duì)下面有生產(chǎn)小隊(duì)。在一個(gè)呢？就是單位，你是哪個(gè)單位上的人，我是組織部的人，歸組織部管。我是兗礦集團(tuán)的工人，歸兗礦集團(tuán)管。沒有其他的經(jīng)濟(jì)形式。現(xiàn)在呢？個(gè)體工商戶，民營企業(yè)，中介組織，多種形式。所以，在你這里居住的這個(gè)人，你不知道他是干什么的，他有可能是這個(gè)單位的人，也可能是另一個(gè)單位的人，也可能他就是個(gè)個(gè)體戶，就是收破爛的，他就是一個(gè)打短工的。這種形勢(shì)下，我們的管理就比較困難。有的同志說，過去我們一呼百應(yīng)，現(xiàn)在一呼不百應(yīng)，沒人應(yīng)。為什么？你過去管著他，現(xiàn)在人家有錢買房子，我就在你這個(gè)社區(qū)里買房子，你能管得著我什么？工作也不用你找，我只要交上你這些各種費(fèi)用。所以，在這種情況下，無形中給我們出了很多新的課題。在這種形勢(shì)下，我們對(duì)社區(qū)的重視，對(duì)社區(qū)的這種管理，逐步的分化，是情理之中的事，再加上最近一個(gè)時(shí)期，我們新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)模是逐步擴(kuò)大，這種步子邁的比較大，很多村不光是我們鄒城，其他縣城到處是拆的，到處都在拆遷，預(yù)示著下一步這一塊的力度更大，所以我 4

們下一步管理的方式要做更大的改革。當(dāng)前來說，因?yàn)槭莻€(gè)新事，我們還有很多很多不適應(yīng)，什么是最高水平的管理？那就是與現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)，你才能管得好，這才是最高境界，看起來給不管一樣，那是最高的境界，可是呢，這種管理要與管理人的水平和檔次、生產(chǎn)力的水平、生產(chǎn)方式相適應(yīng)。這種相適應(yīng)，我們現(xiàn)在呢還有很大的距離。過去我們習(xí)慣用管農(nóng)村的辦法來管，現(xiàn)在到社區(qū)了，我們有個(gè)管理上的不適應(yīng)，我們有個(gè)心理上的不適應(yīng)，比如后八改成了鑫琦，老百姓說的時(shí)候他就不會(huì)說鑫琦，他還說后八，可以說這個(gè)過程要相當(dāng)漫長，甚至說六七十歲以上的老人有的話大概他一輩子都不會(huì)說，這種表現(xiàn)在語言上，實(shí)際上是一種心理，這里面也有一種文化打下的烙印?，F(xiàn)在的有些不適應(yīng)，并不是一個(gè)會(huì)議、一個(gè)文件，甚至說我們蓋了這個(gè)房子就能改變這個(gè)問題，很難。這得需要一個(gè)潛移默化、一個(gè)長期的工作過程，這種過程隨著我們整體的管理水平的提高才能與我們的現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)。目前，我們社區(qū)的設(shè)置也不是太很合理。今天我們?yōu)槭裁醇敝匍_這個(gè)會(huì)議，把建設(shè)、規(guī)劃、包括房管局的同志都叫過來，因?yàn)榕c我們現(xiàn)在的情況不相適應(yīng)了，現(xiàn)在有的還沒有地方，農(nóng)村我們都搞場(chǎng)所建設(shè)，現(xiàn)在蓋的房子都這么好了，這么一大片，萬人社區(qū)，最后這個(gè)社區(qū)的管理沒地方，不得已，我們現(xiàn)在鎮(zhèn)街的同志去花錢買個(gè)地方，5

總不是個(gè)長法，所以從現(xiàn)在開始，我們就有意識(shí)的有的放矢去解決這些問題，防患于未然。

對(duì)加強(qiáng)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作，上級(jí)也非常重視。這次會(huì)議上我們也出臺(tái)了一系列的文件，這是我們下一步工作的基本依據(jù)，我們是參照根據(jù)上級(jí)下發(fā)的有關(guān)文件，同時(shí)也參照了外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也符合法律的要求，我們找了有關(guān)部門，進(jìn)行了認(rèn)真的研究，這是我們基本的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和底線，那么下步的工作要圍繞這幾個(gè)文件開展，在開展的過程中不是說不能創(chuàng)新，先按規(guī)范的做，但是也要?jiǎng)?chuàng)新，因?yàn)榧词刮覀儸F(xiàn)在想了很好了，我們做了很多的前期工作，大家都在討論，但是畢竟社會(huì)是發(fā)展的，社會(huì)發(fā)展的過程中，我們還會(huì)存在一些不相適應(yīng)的地方，所以，希望我們基層的同志在工作的過程中，本著三個(gè)有利于來進(jìn)行創(chuàng)新，來進(jìn)行安排調(diào)度我們的工作。

二、明確思路、突出重點(diǎn)，推動(dòng)社區(qū)黨建工作上水平

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市社區(qū)黨建工作的總體思路和要求是：以黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)社區(qū)黨建網(wǎng)格化為總抓手，著力在黨組織設(shè)置、黨員管理、社區(qū)服務(wù)三個(gè)方面實(shí)施創(chuàng)新突破，提升社區(qū)黨建整體水平，為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。具體來講，要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一要推進(jìn)黨組織設(shè)置網(wǎng)格化，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。實(shí)施社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理，是我省城市社區(qū)黨建重點(diǎn)推進(jìn)的工作，2009年10月胡錦濤總書記來我省視察工作時(shí)，對(duì)這一做法給予了充分肯定。目前，全省各地都以黨建網(wǎng)格化為努力方向，積極加以推進(jìn)。所謂社區(qū)黨建網(wǎng)格化，是指借鑒網(wǎng)格管理的思想，把社區(qū)按一定標(biāo)準(zhǔn)劃分成若干個(gè)網(wǎng)格，以網(wǎng)格為黨建基本單元，突破黨組織設(shè)置和黨員隸屬關(guān)系的傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)載體和協(xié)調(diào)機(jī)制，整合社區(qū)資源，增強(qiáng)社區(qū)黨組織功能，形成以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的城市基層區(qū)域化黨建格局。這就要求我們根據(jù)實(shí)際狀況，實(shí)行網(wǎng)格化管理。就是無論你在單位是什么身份，在社區(qū)你就是一名普通黨員。我們就是按樓宇、你住的區(qū)域畫網(wǎng)格。什么是網(wǎng)格化？就是橫到邊、縱到底。這些年來，我們基層組織建設(shè)實(shí)際上也是這個(gè)意思，把所有該管的事情都管起來。我們這些人都是在組織的人，從少先隊(duì)、兒童團(tuán)、共青團(tuán)、黨員，老人也有老年協(xié)會(huì)，你會(huì)打乒乓球也有乒乓球協(xié)會(huì)，所以你是在各種組織的人，脫離組織是不可能的。作為人，你就是介入到各種組織，只有這樣你才能在這個(gè)社會(huì)上，包括心理上，這個(gè)組織找不著你，那個(gè)組織也找不著你，恐怕你自己的心里都有問題，好像邊緣化了。這是我們總的要求。下一步，要積極推行社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理模式，在社區(qū)設(shè)立黨總支 7

或黨委，并按照地緣和單位等因素，以樓院、路段、物業(yè)小區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)等為單位，劃分實(shí)體型網(wǎng)格，建立黨支部或黨小組，逐步形成黨(工)委建在街道、黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓棟的社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，把有相同技能和愛好的黨員、相同年齡段的黨員等群體劃分為虛擬型網(wǎng)格，建立功能型或特色型網(wǎng)格黨組織。對(duì)新建規(guī)模化小區(qū)，要按照有關(guān)社區(qū)設(shè)置要求，及時(shí)調(diào)整設(shè)置社區(qū)，同步建立社區(qū)黨的組織。對(duì)農(nóng)村新型社區(qū)，要按照市里《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)組織建設(shè)的意見》，及時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置，先構(gòu)建起基本的黨建網(wǎng)絡(luò)，隨著條件成熟逐步整合，向城市社區(qū)黨組織設(shè)置過渡。

二要建立在職黨員雙重管理制度，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要改變過去那種只管理在本社區(qū)工作黨員的傳統(tǒng)做法，將轄區(qū)內(nèi)所有黨員納入社區(qū)管理。積極探索社區(qū)在職黨員和所在單位黨組織雙向聯(lián)系、共同管理在職黨員的有效辦法，逐步建立“工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的黨員管理新機(jī)制。建立在職黨員向居住地社區(qū)報(bào)到制度，所在單位黨組織要督促本單位黨員及時(shí)向居住社區(qū)報(bào)到；社區(qū)黨組織要積極為在職黨員登記建檔，建立在職黨員數(shù)據(jù)庫。建立黨員公開承諾、志愿服務(wù)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等制度，根據(jù)在職黨員的職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人專長，適時(shí)組織他們參加社區(qū)建設(shè)，幫扶困難群眾。也就是說，你住在這里要接受這里的管理，在單位也要接受單位的 8

管理，是雙重的管理，要改變過去那種“單位人”的狀況。建立在職黨員社區(qū)表現(xiàn)評(píng)價(jià)制度，社區(qū)黨組織要向在職黨員所在單位黨組織，定期函告黨員在社區(qū)表現(xiàn)情況，所在單位黨組織在民主評(píng)議黨員、評(píng)先樹優(yōu)時(shí)，要注意聽取社區(qū)黨組織的意見。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員、退休人員、下崗失業(yè)人員中的黨員的教育管理，使社區(qū)各類黨員都能得到組織的管理、服務(wù)和關(guān)懷。這一點(diǎn)，現(xiàn)在我們鄒城還沒做，比如一些大城市，干部公示去哪里？到社區(qū)去公示，也就是說到他住的那個(gè)地方去公示。也發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題，有的同志在單位表現(xiàn)不錯(cuò)，但在社區(qū)表現(xiàn)的不行，不孝順，家里整天打仗等，后來被拿下了。我們現(xiàn)在還沒做，估計(jì)下步我們要向這方面推進(jìn)。實(shí)際上，就是置于廣大群眾的監(jiān)督之下，不能只在單位上，在單位上表現(xiàn)很好，有的同志在科里天天還比較勤力，提水倒茶什么事都很好，也比較老實(shí)，在家里卻換了個(gè)人。所以，將來他們的公示要到社區(qū)，到他住的那個(gè)地方，看看他表現(xiàn)的是真好還是假好？你八小時(shí)之內(nèi)和八小時(shí)之外表現(xiàn)的一樣不一樣？所以，誰來監(jiān)督？就是我們這些老鄰居，他們看得最清楚。

三要完善社區(qū)黨組織工作機(jī)制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。社區(qū)黨組織是社區(qū)建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)核心。要完善社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，探索實(shí)施“大工委制”、“大黨委制”或“兼職委員制”，把轄區(qū)內(nèi)有一定影響和代表性的駐區(qū)單位基層黨組織負(fù)責(zé)人，9

選聘或委任為街道社區(qū)黨組織委員或成員，明確兼職委員職責(zé)，完善議事規(guī)則程序，保證他們有效參與社區(qū)黨建工作及轄區(qū)內(nèi)社會(huì)性、群眾性、公益性重大事項(xiàng)的決策實(shí)施。要由社區(qū)黨組織牽頭，協(xié)調(diào)駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人，健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)統(tǒng)籌各方的能力。深入開展各種形式的結(jié)對(duì)共建、聯(lián)建、幫扶活動(dòng)，完善社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位黨組織互幫互助機(jī)制。按照“雙向開放、集中管理、共同使用”的原則，整合轄區(qū)黨建資源，統(tǒng)籌網(wǎng)格黨支部的活動(dòng)，提高資源使用效益。社區(qū)黨組織要緊緊圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，不斷增強(qiáng)服務(wù)和管理功能。加強(qiáng)對(duì)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，支持居委會(huì)開展居民自治活動(dòng)，理順社區(qū)黨組織與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)之間的關(guān)系，努力形成社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用突出、功能健全、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制。

三、以有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事為重點(diǎn)，健全社區(qū)黨建工作保障機(jī)制

要按照有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事，推進(jìn)城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)，這“三有一化”的總體要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為社區(qū)黨建工作的開展提供有力保障。

一要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街黨(工)委要認(rèn)真履行好黨建責(zé)任制，特別是黨委書記要認(rèn)真履行社區(qū)黨建工作直 10

接責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)社區(qū)黨建工作做到思想上重視，工作上支持，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)問題，每一個(gè)會(huì)議都講這個(gè)事。黨委書記抓黨建這是黨委書記的分內(nèi)之舉。就像我們組織委員做組織工作一樣，分內(nèi)之舉，沒有什么了不起的事，就和廚子炒菜，木匠做家具，司機(jī)開車一樣，這就是你的活，是你的事，你占著這個(gè)崗位你不干這個(gè)事能行嗎？所以，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)就是干好你份內(nèi)的事，黨要管黨，賣么的吆喝么，在這個(gè)區(qū)域里該服務(wù)的黨員服務(wù)不好，該管理的管理不好，這就是失職。要進(jìn)一步完善綜合考核辦法，將社區(qū)建設(shè)與管理、社區(qū)黨建列入對(duì)街道、部門考核的重要內(nèi)容，加大考核量化分值，引導(dǎo)各個(gè)街道、有關(guān)部門傾注更多的精力抓好社區(qū)建設(shè)和管理。組織部門將加強(qiáng)與民政、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)等部門的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌解決社區(qū)黨建工作中遇到的實(shí)際問題。

二要加強(qiáng)以黨組織書記為重點(diǎn)的社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)也是個(gè)老生常談的事，任何事都需要有人做，那就要選好人，選有本事的、積極上進(jìn)的那種人去做這項(xiàng)工作，不能選那個(gè)調(diào)皮的、搗亂的，不動(dòng)腦子，什么事也干不成，成事不足敗事有余的那樣的人不能選，所以，要把有培養(yǎng)前途的年輕的同志放到這個(gè)崗位上，讓他們?nèi)ミm應(yīng)去鍛煉去提高，因?yàn)檫@個(gè)工作本身涉及的面比較廣，任務(wù)量也比較大，也可以說這個(gè)崗位非常鍛煉人。

社區(qū)黨務(wù)工作者是社區(qū)黨建工作的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要采取公開招聘、民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗、上級(jí)黨委委派等辦法選賢任能，著力選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記。提倡社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會(huì)主任經(jīng)過民主選舉“一肩挑”，班子其他成員也要盡可能交叉任職。要定期開展社區(qū)黨務(wù)工作者理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和為民服務(wù)意識(shí)，提高他們的職業(yè)素養(yǎng)和引領(lǐng)群眾建設(shè)和諧社區(qū)的能力。要在政治上關(guān)心、物質(zhì)上保證，滿腔熱情地幫助他們解決工作和生活中的困難，消除各種后顧之憂。要逐步推行社區(qū)黨務(wù)工作者職業(yè)化管理，建立健全并逐步完善資格準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)保障等制度。

三要加強(qiáng)社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。剛才，我們有關(guān)的文件已經(jīng)說了，包括要求，前段時(shí)間，我們組織人員到其他先進(jìn)的地方進(jìn)行了參觀。比如青島，它規(guī)定建筑面積不少于1000平方，我們現(xiàn)在是按照濟(jì)寧的要求不低于300平方。下一步，要加強(qiáng)部門配合，在小區(qū)規(guī)劃，一開始動(dòng)議的時(shí)候，就得把這一塊納入進(jìn)來，要形成一個(gè)制度，不能到什么都建完了，再花錢去買。在一個(gè)，弄得不倫不類也不行，要相吻合，不能一開始建的很好，幾十棟大樓很氣派很輝煌，最后黨組織弄得小屋一個(gè)，也不像話，大家想一想，為什么主法官的椅子高一些，他就是一種氣勢(shì)。所以開頭要開好，與你這個(gè)地方要相適 12

應(yīng)。我們不是要求什么富麗堂皇，當(dāng)至少要相適應(yīng)，甚至比那個(gè)要好。再一點(diǎn)，要同步規(guī)劃、同步建設(shè)，再一個(gè)，所有權(quán)不是個(gè)人的，不能該了帳到最后給抵了，這個(gè)歸鎮(zhèn)街黨工委，你有使用權(quán)，沒有處置權(quán)。所以，規(guī)劃的時(shí)候，包括資產(chǎn)的管理。還有一個(gè)建好了以后怎么發(fā)揮作用的問題，也就是怎樣搞活動(dòng)、增強(qiáng)凝聚力的問題。如果再用農(nóng)村村委會(huì)開展活動(dòng)的那種辦法就不行了，因?yàn)槲覀兊姆?wù)對(duì)象變了。所以，我們下步的管理就要向著我們服務(wù)的對(duì)象所需要的轉(zhuǎn)變，比如城市低保、勞動(dòng)保障，當(dāng)然像計(jì)劃生育、社會(huì)治安等無論在什么社區(qū)都是應(yīng)該抓的事情，包括文化服務(wù)，讓你這個(gè)社區(qū)里的人生活的質(zhì)量更高一些，物質(zhì)生活是一個(gè)方面，包括精神生活，這些都是下一步我們積極探索的。你這個(gè)組織有沒有生命力、有沒有凝聚力，關(guān)鍵是看你搞活動(dòng)的水平和質(zhì)量。所以，在開始的時(shí)候，社區(qū)之間也要相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)，因?yàn)檫@是個(gè)新事。你讓組織部門、民政部門、街道黨工委一下子提出來非常完美非常好的辦法，誰也做不到，只是我們?cè)谶@個(gè)工作推進(jìn)的過程中逐步的完善、逐步的提高，與我們鄒城的整體工作能夠相適應(yīng)。好，今天就講這些，不到的地方請(qǐng)大家批評(píng)指正。

第二篇：黨建工作會(huì)議講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)XX區(qū)第十二次黨代表大會(huì)精神，總結(jié)工作，部署任務(wù)，動(dòng)員區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部深入開展“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)先鋒，獻(xiàn)禮十八大”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)系列活動(dòng)，為推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建走在基層黨組織建設(shè)的前頭，更好地服務(wù)區(qū)委“城市

升級(jí)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、共建共享幸福XX”戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保證。

剛才，XX對(duì)2011年機(jī)關(guān)黨建工作作了一個(gè)非常好的總結(jié)，他對(duì)今年的工作也提出了很好的意見，我都非常贊同。2011年是重要的一年，任務(wù)多、責(zé)任重，但全區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部眾志成城，各項(xiàng)中心工作落實(shí)到位，換屆工作有條不紊，我感到，去年工作之所以能取得好的成績，當(dāng)中凝聚了在座各位黨務(wù)工作人員的辛勤努力，在這里，我代表區(qū)委對(duì)大家一年來的付出表示衷心的感謝！

對(duì)今年的工作，剛才XX就如何扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，積極開展主題實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)作出了部署，我認(rèn)為這符合XX改革發(fā)展的需要和區(qū)委第十二次黨代會(huì)精神的要求，也符合區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)際。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，具體的工作按照XX長的部署去推進(jìn)。剛才兩個(gè)單位代表的發(fā)言，我聽了以后也很受啟發(fā)，感到都能夠圍繞中心服務(wù)大局，突出了部門的職能作用，同時(shí)也注意通過機(jī)關(guān)黨建發(fā)揮保障作用，他們的做法都很好。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我主要談?wù)勛约簩?duì)機(jī)關(guān)黨建工作的一些想法，與大家交流：

一、各機(jī)關(guān)黨組織要從思想上重視機(jī)關(guān)黨建工作

機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是一項(xiàng)統(tǒng)領(lǐng)全局的工作，是一個(gè)長期的、艱巨的工程，從中央到地方都非常重視。機(jī)關(guān)是黨代表人民執(zhí)掌政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)中共產(chǎn)黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權(quán)力與責(zé)任最集中，因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，是提升機(jī)關(guān)引領(lǐng)力和執(zhí)行力的重要抓手。各機(jī)關(guān)單位要重視機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，特別是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，必須要作表率，親自抓，注重從以下四個(gè)方面多做些思考：

一是要將機(jī)關(guān)黨的建設(shè)放到戰(zhàn)略高度，把握社會(huì)新形勢(shì)，以黨建工作促進(jìn)社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。XX處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各機(jī)關(guān)部門處于全區(qū)工作的中樞，是推動(dòng)XX三大改革不斷深入，完成城市升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新三大核心任務(wù)，促進(jìn)社會(huì)和諧，建設(shè)“幸福XX”的核心力量。因此，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會(huì)綜合改革的過程中，各機(jī)關(guān)黨組織要站在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)和諧的戰(zhàn)略高度，樹立責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用，將社會(huì)問題和黨建工作結(jié)合一起綜合考慮，推進(jìn)黨建工作向前發(fā)展。

二是要將機(jī)關(guān)黨建與中心工作相融合，按照區(qū)委工作部署，以黨建工作促進(jìn)工作任務(wù)的落實(shí)。黨建工作最大的優(yōu)勢(shì)，就是其組織優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)，能夠整合力量，整合資源，充分調(diào)動(dòng)廣大基層黨組織和黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。全區(qū)機(jī)關(guān)單位必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委各項(xiàng)工作部署中，切實(shí)把黨建工作融入、貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)，使黨建工作和各項(xiàng)事業(yè)貼得更緊，相互促進(jìn)，相得益彰，全力以赴促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和政府治理轉(zhuǎn)型，推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

三是要將機(jī)關(guān)黨建和機(jī)關(guān)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，著力于執(zhí)行力的提升，以機(jī)關(guān)黨建工作促進(jìn)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)。各機(jī)關(guān)單位要圍繞落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，以機(jī)關(guān)基層黨組織的活力激發(fā)機(jī)關(guān)活力。結(jié)合組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等黨的建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)班子建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨組織“一把手”要強(qiáng)化“主業(yè)”意識(shí)，切實(shí)履行好黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，著力抓好黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，提升黨建工作科學(xué)化水平。通過抓好黨建工作，提高黨員對(duì)黨的歸屬感，給予黨員干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，帶動(dòng)黨員在平凡的崗位上做出不平凡的事業(yè)，以機(jī)關(guān)黨員素質(zhì)提升帶動(dòng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍素質(zhì)的提高。

四是機(jī)關(guān)黨建要走在基層黨建工作的前頭，結(jié)合中央和省委的要求，以機(jī)關(guān)黨建帶動(dòng)各級(jí)基層黨組織的發(fā)展。今年，黨中央作出重要部署，確定2012年是“基層組織建設(shè)年”，省直機(jī)關(guān)工委也確定了“機(jī)關(guān)黨建走在前”主題實(shí)踐活動(dòng)，提出要推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建“六個(gè)走在前”，即要求各機(jī)關(guān)要在理論武裝、建設(shè)隊(duì)伍走在前；圍繞中心、服務(wù)大局走在前；固本強(qiáng)基、落實(shí)《條例》走在前；服務(wù)基層、服務(wù)群眾走在前；文化建設(shè)、和諧建設(shè)走在前

第三篇：全縣黨建工作會(huì)議講話

全縣黨建工作會(huì)議講話

2011年2月26日

同志們：

按照大會(huì)的統(tǒng)一安排，我對(duì)全縣辦公室系統(tǒng)的工作講三點(diǎn)意見，龍書記還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

一、圍繞中心工作，著力提高辦公室工作整體水平2010年，全縣辦公室系統(tǒng)緊緊圍繞中心工作，堅(jiān)持“高水平謀事、高效率辦事”，充分發(fā)揮了參謀助手、協(xié)調(diào)服務(wù)、督辦檢查和后勤保障的職能，辦公室工作取得了有目共睹的成績：一是認(rèn)真辦文辦事辦會(huì)，完成了縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆繁重的服務(wù)和后勤保障工作；二是全面建成并開通了電子政務(wù)工程；三是緊密配合了各項(xiàng)中心工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們回顧2010年的工作，對(duì)取得的成績要充分肯定，同時(shí)也應(yīng)該清醒地看到辦公室工作中存在的一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是在工作中沿用老辦法的多，憑經(jīng)驗(yàn)辦事的多，創(chuàng)造性開展工作的少；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，黨政辦公室主任不再由黨委委員兼任，加之全縣辦公室系統(tǒng)的工作人員變動(dòng)較大，工作銜接不夠，辦公室系統(tǒng)的力量相對(duì)薄弱；三是辦公條件有待進(jìn)一步改善，比如現(xiàn)在開通了電子政務(wù)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位到現(xiàn)在還沒有配齊電腦，連基本的現(xiàn)代化辦公條件都沒有保障。等等，這些都要在今年的工作中加以解決。

昨天，全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議勝利召開，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行重點(diǎn)部署，重點(diǎn)安排，對(duì)在新形勢(shì)下如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，客觀上對(duì)辦公室工作提出了新要求，希望大家認(rèn)真結(jié)合辦公室的工作實(shí)際，對(duì)照龍書記、李縣長在會(huì)議上的講話精神，認(rèn)真查找工作差距和不足，認(rèn)真研究解決問題、改進(jìn)工作的辦法和措施，認(rèn)真思考提高服務(wù)質(zhì)量、提升工作水平的途徑，全力以赴做好辦公室工作。黨委政府的中心工作就是辦公室的中心工作。我們的一切工作都必須圍繞黨委政府的中心工作來進(jìn)行，不能偏離這個(gè)中心，只有這樣，辦公室的工作才能有用武之地，才能有地位、有權(quán)威。要正確認(rèn)識(shí)對(duì)上服務(wù)和對(duì)下服務(wù)的關(guān)系。從本質(zhì)上講，對(duì)上服務(wù)和對(duì)下服務(wù)是一致的，都是對(duì)全縣人民的根本利益負(fù)責(zé)。只有我們服務(wù)黨委政府中心工作的意識(shí)增強(qiáng)了，服務(wù)水平提高了，使黨委政府的正確決策在全縣得以全面貫徹落實(shí)，我們的工作才算得上是真正的到位。辦公室工作要體現(xiàn)“三貼近三服務(wù)”：一要貼近領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。在思想上、行動(dòng)上和領(lǐng)導(dǎo)保持一致。貼近領(lǐng)導(dǎo)，并不是庸俗的鞍前馬后，而是要通過為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)實(shí)現(xiàn)為工作服務(wù)為人民服務(wù)；二要貼近基層服務(wù)。辦公室工作和全局工作息息相關(guān)，辦公室的同志必須主動(dòng)出擊，貼近基層，服務(wù)到位，工作到“家”，真正掌握基層的情況；三是貼近實(shí)際服務(wù)。辦公室的工作人員必須深入實(shí)際，了解實(shí)情，體察民情。

二、把握工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮辦公室職能作用 辦公室要發(fā)揮自身的職能，必須抓住工作重點(diǎn)，抓住主要矛盾。今年辦公室的工作重點(diǎn)是：

（一）搞好信息調(diào)研。信息工作要在及時(shí)、準(zhǔn)確、全面和保密上下功夫，努力提高信息處理速度和效率，堅(jiān)持實(shí)事求是，全方位、多領(lǐng)域、多角度地提供信息，增強(qiáng)信息的時(shí)效性、真實(shí)性、全面性和實(shí)用性。要落實(shí)和完善重大緊急信息報(bào)送責(zé)任追究制度。嚴(yán)格報(bào)送時(shí)間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門在事件發(fā)生2小時(shí)內(nèi)，要將情況同時(shí)報(bào)送縣委辦公室、縣人民政府辦公室。凡屬重大緊急信息報(bào)送中出現(xiàn)重大問題或漏報(bào)、瞞報(bào)、匿報(bào)、錯(cuò)報(bào)的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要一追到底。調(diào)研工作要滲透到黨委政府決策的全過程，在決策之前，要有預(yù)見性和超前性，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，搞好事關(guān)全局重大問題的調(diào)研，重點(diǎn)要圍繞“產(chǎn)業(yè)興縣”的17大產(chǎn)業(yè)開展調(diào)研。及時(shí)向黨委政府提供有內(nèi)容、有理論分析、有前瞻性建議、有重要參考價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。在決策之后，要深入基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為黨委政府決策用于指導(dǎo)實(shí)踐。同時(shí)，要針對(duì)黨委政府關(guān)注的帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題，加強(qiáng)專題調(diào)研，力求站得高、看得遠(yuǎn)、有深度、有特色。

（二）狠抓督辦檢查。今年的督查工作任務(wù)很重，要求很高。全縣各級(jí)黨政辦公室要把協(xié)助黨委政府抓決策和工作部署落實(shí)作為辦公室工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化督查工作落實(shí)責(zé)任制，建立和完善上下協(xié)調(diào)、部門配合的督查工作機(jī)制，認(rèn)真搞好決策督查、專項(xiàng)督查、督查調(diào)研和督查協(xié)調(diào)工作。要圍繞縣委、縣政府重大決策、重要工作部署，圍繞各個(gè)階段的中心工作以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，圍繞縣第十三次黨代會(huì)確立的發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況等開展督查。要加大明查暗訪的力度，不斷完善明查暗訪的形式和方法，只要是有利于推動(dòng)工作落實(shí)的，就應(yīng)該大膽地去探索、去實(shí)踐、去創(chuàng)新。要敢于督查，敢于碰硬，敢于揭露矛盾，同時(shí)還要善于督查，抓住重點(diǎn)，咬住難點(diǎn)，扭住不放，一督到底。

（三）提高辦文、辦會(huì)、辦事質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)身邊無小事，公文處理無小事。要高效率、規(guī)范化辦文、辦會(huì)、辦事，嚴(yán)格依制度辦事，就有條不紊，工作不講規(guī)范就會(huì)亂套，就會(huì)影響工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。公文處理必須講程序、按規(guī)范操作，嚴(yán)格責(zé)任追究制度,在哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，就追究誰的責(zé)任；誰不講程序，誰就要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。各級(jí)各部門辦公室負(fù)責(zé)同志作為辦公室工作的第一責(zé)任人，要具備獨(dú)立起草文件、報(bào)告和各類文稿的能力，能夠認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例，嚴(yán)格把好行文關(guān)、會(huì)簽關(guān)、政策法規(guī)關(guān)、文字關(guān)和體例格式關(guān)，切實(shí)提高公文質(zhì)量。對(duì)上行的文件和上報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報(bào)材料、信息以及其他蓋章材料，單位“一把手”要親自審核。辦會(huì)要本著精簡(jiǎn)會(huì)議的原則，可開可不開的會(huì)建議不開，可以合并召開的會(huì)建議合并召開。要精心組織會(huì)務(wù)，提高會(huì)議的質(zhì)量和效率。辦事要站在顧全大局、樹機(jī)關(guān)形象的高度來思考問題、處理問題，講原則，講方法，講程序。總之，辦文、辦會(huì)、辦事要提倡六個(gè)“不”：不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在辦公室延誤，不讓正在辦理的文電在辦公室延誤，不讓各種差錯(cuò)在辦公室發(fā)生，不讓不團(tuán)結(jié)的事在辦公室出現(xiàn)，不讓來機(jī)關(guān)辦事的同志在辦公室受到冷落，不讓機(jī)關(guān)的形象在辦公室受到損害。

（四）加強(qiáng)保障協(xié)調(diào)。后勤保障和接待工作作為辦公室工作的一個(gè)重要組成部分，是各級(jí)黨委政府工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)必不可少的重要環(huán)節(jié)，抓好此項(xiàng)工作，對(duì)確保黨委政府和機(jī)關(guān)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)非常重要。新的一年，我縣后勤保障和接待工作要從縣情出發(fā)，本著節(jié)儉、實(shí)效的原則，服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)好群眾，服務(wù)好客商；要爭(zhēng)創(chuàng)一流水平，讓領(lǐng)導(dǎo)和客人乘興而來，滿意而去，樹立和展示峽江的良好形象。不能因后勤保障和接待工作的失誤而影響各級(jí)黨委政府的工作，影響群眾的積極性，損害峽江的形象。各級(jí)辦公室要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，規(guī)范管理職能，積極探索新形勢(shì)下的管理方式、接待方式，健全和完善管理制度，實(shí)行規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理，為黨委政府和機(jī)關(guān)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力的保證。綜合協(xié)調(diào)要在“高效、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范”六個(gè)字上下功夫?！案咝А币皇菧?zhǔn)，二是快，就是要求高質(zhì)量、高速度，就是要求雷厲風(fēng)行，說辦就辦，急事急辦，特事特辦。要實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，工作無論到誰手里，都不能往外推，都要當(dāng)作自己的工作，不僅要做，而且要做到讓群眾滿意?！皣?yán)謹(jǐn)”就是要認(rèn)真細(xì)致，力求精益求精，好上加好，做到百密而無一疏，要增強(qiáng)精品意識(shí)，不能滿足于一般化。“規(guī)范”就是要完善機(jī)制，嚴(yán)格程序，堅(jiān)決按制度辦事，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范辦事程序。接信接訪、綜合協(xié)調(diào)、后勤服務(wù)、上傳下達(dá)、對(duì)外接待等各項(xiàng)事務(wù)都要照章辦理。

（五）推行電子政務(wù)。經(jīng)過去年三個(gè)多月的試運(yùn)行，在各方條件進(jìn)一步成熟的基礎(chǔ)上，今年1月1日正式開通了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。電子政務(wù)正式運(yùn)行以來，較好地發(fā)揮了現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)方便、快捷的優(yōu)勢(shì)，在很大程度上提高了黨政機(jī)關(guān)的工作效率，對(duì)于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推行黨務(wù)政務(wù)公開，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府起到了積極的作用。但客觀地說，當(dāng)前我縣電子政務(wù)建設(shè)還相當(dāng)不完善，存在著很多問題，主要是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門電子政務(wù)硬件落后的問題，電子政務(wù)管理制度不完善的問題，以及電子政務(wù)人員上線率不高、管理缺位的問題。因此，各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高對(duì)電子政務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，克服“電子政務(wù)可有可無”、“電子政務(wù)就是用電腦上上網(wǎng)”、“電子政務(wù)操作難度大”等消極觀念，把電子政務(wù)建設(shè)納入當(dāng)前工作的重要議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各部門（含垂直管理單位），要明確專門的領(lǐng)導(dǎo)，具體抓好電子政務(wù)工作。要選擇政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和文秘知識(shí)的網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門電子政務(wù)網(wǎng)的操作、維護(hù)及網(wǎng)絡(luò)管理。各相關(guān)辦公室必須按照縣委的統(tǒng)一要求，選強(qiáng)配齊電子政務(wù)的管理和操作人員。今年，我縣已將電子政務(wù)建設(shè)工作納入全縣綜合目標(biāo)考核?？h網(wǎng)絡(luò)管理和信息中心要及時(shí)制定考核細(xì)則，督促各級(jí)各部門根據(jù)要求做好相關(guān)工作。組織專班深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展電子政務(wù)建設(shè)管理和使用的專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出解決的建議，促進(jìn)全縣電子政務(wù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

（六）重視機(jī)要保密工作。機(jī)要工作是機(jī)關(guān)的神經(jīng)中樞，是保證上級(jí)機(jī)關(guān)政令暢通的指揮線，不允許有半點(diǎn)馬虎和松懈。各級(jí)辦公室要按照“安全、暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確”的原則和“慎之又慎”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確?！笆?、發(fā)、辦、傳、接、值”等各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。保密工作要堅(jiān)持“以防為主”的方針，要加大保密法律法規(guī)的宣傳教育力度，提高保密意識(shí)。落實(shí)保密工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)全縣黨政部門涉密人員指導(dǎo)管理，確保國家秘密萬無一失。凡發(fā)生泄密事故的，一律追究責(zé)任。

三、切實(shí)加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的辦公室干部隊(duì)伍 辦公室處于承上啟下、聯(lián)接左右的樞紐地位，責(zé)任重大。打鐵須得自身硬，只有建設(shè)一流的干部隊(duì)伍，才能開創(chuàng)一流的工作業(yè)績。各級(jí)各部門都要堅(jiān)持以人為本，把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為辦公室工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。

首先要加強(qiáng)對(duì)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)，分管辦公室工作。要支持辦公室同志大膽開展工作，對(duì)他們高看一格、嚴(yán)管一層、厚愛一分，要給辦公室的同志肩上壓擔(dān)子，讓他們經(jīng)常參與調(diào)查研究，列席有關(guān)會(huì)議，及時(shí)了解黨委政府的決策意圖、工作思路和工作部署，以便更好地貼近領(lǐng)導(dǎo)思路，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。特別要從嚴(yán)把好選人、用人關(guān)，要按照“用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕钡囊?，努力為辦公室創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境；要加強(qiáng)對(duì)辦公室干部的培養(yǎng)、使用和交流，一方面要吸引優(yōu)秀人才到辦公室工作，另一方面要把那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部及時(shí)輸送到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上去，使辦公室干部進(jìn)得來、留得住、走得出，始終保持蓬勃朝氣與活力，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊(duì)伍。

其次要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。辦公室工作人員也要時(shí)刻注重自身素質(zhì)的提高，努力做到政治上“強(qiáng)”、業(yè)務(wù)上“精”、作風(fēng)上“實(shí)”，精心辦文，悉心辦會(huì)，細(xì)心辦事。特別是要學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律、歷史等方面知識(shí)，提高普通話、計(jì)算機(jī)、英語等技能，不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域，優(yōu)化能力結(jié)構(gòu)，努力使自己成為工作上的行家里手。要堅(jiān)持開展“周五學(xué)習(xí)日”活動(dòng)，實(shí)行團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、理論學(xué)習(xí)與實(shí)際操作、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，全面提高干部職工的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作技能，做到“張嘴能說，提筆能寫，有事能辦，無事就思”。今年要進(jìn)一步通過各種途徑、采取集中的辦法加強(qiáng)對(duì)全縣辦公室工作人員培訓(xùn)，辦公室的同志要踴躍參加。機(jī)關(guān)工作人員要倍加重視業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不僅要熟練掌握辦公室工作的基本知識(shí)和技能，而且還要較好地運(yùn)用開展工作。

第三要有奉獻(xiàn)精神。服務(wù)就意味著奉獻(xiàn)，沒有奉獻(xiàn)精神就搞不好服務(wù)，沒有奉獻(xiàn)精神，服務(wù)就沒有積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。辦公室人員要正確認(rèn)識(shí)自己的工作和價(jià)值，正確處理苦與樂、得與失、個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，要熱愛辦公室、奉獻(xiàn)辦公室，守得住清貧，耐得住寂寞，抗得住誘惑，受得了委屈。我對(duì)辦公室的同志提三點(diǎn)希望和要求：第一要靠得住。辦公室的干部無論什么時(shí)候都要講政治，把政治素質(zhì)作為自身的第一素質(zhì)。要在思想上、行動(dòng)上同黨委政府保持高度一致，自覺維護(hù)黨委政府的權(quán)威。要有堅(jiān)定正確的政治方向，善于從政治上、大局上觀察、分析和處理問題，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性，要說老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人，表里如一，作風(fēng)正派，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。第二要吃得苦。在辦公室工作，就要有一種不圖名、不圖利、默默無聞、忘我工作的精神境界。勤勤懇懇，任勞任怨，謀事而不謀利，奉獻(xiàn)而不索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艱苦。第三要過得硬。辦公室的同志不僅要有很高的政治素質(zhì)，而且要有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。每個(gè)人都要把業(yè)務(wù)學(xué)精、學(xué)通、學(xué)透，成為明白人，成為活“字典”。努力把自己培養(yǎng)鍛煉成既能把文稿寫好，又能把事情辦好；既通曉思想政治事務(wù)，又能駕馭經(jīng)濟(jì)工作；既善于做熟悉的工作，又能適應(yīng)新工作的復(fù)合型人才。要不斷提高駕馭全局的能力、綜合協(xié)調(diào)能力、處理復(fù)雜問題的能力，做到學(xué)以增智，學(xué)以致用，成為好參謀、好助手。

同志們，做好辦公室工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們要以科學(xué)發(fā)展觀及和諧社會(huì)理論為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、求實(shí)的態(tài)度、誠實(shí)的品德、落實(shí)的狠勁，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，努力開拓辦公室工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)峽江經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

第四篇：黨建工作會(huì)議講話(2008)

越 辦 通 報(bào)

第5期

中共紹興市越城區(qū)委辦公室

2008年3月31日

施淑汝同志在全區(qū)黨建工作 暨行風(fēng)效能建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（2008年3月25日）

區(qū)委決定，今天召開全區(qū)黨建工作暨行風(fēng)效能建設(shè)工作會(huì)議。這是繼全區(qū)平安創(chuàng)建工作會(huì)議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，區(qū)委召開的又一次重要的專題工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)傳達(dá)最近一個(gè)時(shí)期以來中央和省、市委有關(guān)黨建工作、行風(fēng)效能建設(shè)會(huì)議精神，部署落實(shí)今年我區(qū)黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)。今天的會(huì)議，我們采用由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部和區(qū)委宣傳部三個(gè)黨委主要部門分口傳達(dá)、布置的方式，以進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)委常委分工負(fù)責(zé)制的有效落實(shí)。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，分管統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上不作專門部署，但今天的會(huì)議也包括統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作，這充分體現(xiàn)了區(qū)委整合黨群各部門的工作，既有機(jī)融合又發(fā)揮各自職能

-1-優(yōu)勢(shì)，同時(shí)減少會(huì)議、提高效能的務(wù)實(shí)作風(fēng)。

剛才，三位分管領(lǐng)導(dǎo)分別按照中央和省、市紀(jì)檢、組織、宣傳工作會(huì)議精神，并結(jié)合城區(qū)實(shí)際，對(duì)今年的各項(xiàng)工作作出了部署。區(qū)紀(jì)委鮑永強(qiáng)書記還通報(bào)了07全區(qū)行風(fēng)效能建設(shè)情況和評(píng)議結(jié)果。三位領(lǐng)導(dǎo)都講得很好，能把握區(qū)委今年工作的總體脈絡(luò)，充分體現(xiàn)城區(qū)的工作實(shí)際，思路清晰，重點(diǎn)突出，措施可行，載體也較多，這對(duì)于做好今年的黨建工作，特別是深化作風(fēng)建設(shè)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，正確把握，抓好落實(shí)。三個(gè)單位的發(fā)言各具特色，分別從不同側(cè)面介紹了他們?cè)谧グ嘧印ш?duì)伍、聚合力、強(qiáng)效能等方面的一些成功經(jīng)驗(yàn)與做法，希望大家有所啟迪，學(xué)習(xí)借鑒，力求在新的一年把工作做得更加出色、更加富有實(shí)效。

過去的2007年，是我區(qū)改革發(fā)展進(jìn)程中極為關(guān)鍵、也很不平凡的一年。這一年，黨的十七大和省、市黨代會(huì)相繼勝利召開，在市委、市政府和新一屆區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部，特別是紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)以及群團(tuán)等職能部門，堅(jiān)持從城區(qū)的實(shí)際出發(fā)，牢牢把握“發(fā)展、穩(wěn)定、民生”大局，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，以“作風(fēng)建設(shè)年”為抓手，努力做到圍繞中心優(yōu)服務(wù)、突出重點(diǎn)抓落實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)求創(chuàng)新、優(yōu)化效能增合力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)強(qiáng)自身，保證了全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，社會(huì)總體保持穩(wěn)定。各級(jí)黨組織的思想、組織、作風(fēng)、-2-制度和反腐倡廉建設(shè)都取得了明顯的成效，創(chuàng)出了一批區(qū)域特色亮點(diǎn)，有些還走在了全市前列。如以社區(qū)黨建為龍頭的星級(jí)和諧社區(qū)創(chuàng)建工作，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，不僅在全市推廣，去年還作為典型在全省和諧社區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上作了發(fā)言；在“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)“走進(jìn)矛盾、破解難題”專項(xiàng)行動(dòng)中，我們創(chuàng)設(shè)的“三級(jí)干部聯(lián)千家”、“重點(diǎn)工作百日攻堅(jiān)”等載體，實(shí)踐證明成效明顯，也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與廣大基層干部群眾的充分認(rèn)可與肯定；再如在健全完善制度方面，我們較好地執(zhí)行落實(shí)了鎮(zhèn)（街）、局辦重大事項(xiàng)集體決策、“一把手”“三不直接”等制度，也走在了全市前列；此外，去年我區(qū)還被市委推薦為紹興市唯一的“省級(jí)城市黨建工作示范區(qū)”，越都、羅門、南門三個(gè)社區(qū)被推薦為“省級(jí)城市黨建示范社區(qū)”；越都社區(qū)、塔山村還被確認(rèn)為省級(jí)遠(yuǎn)程教育學(xué)用示范站點(diǎn)等?？傊^去的一年，黨建工作的成績可圈可點(diǎn)，特色頻現(xiàn)，值得很好總結(jié)。

2008年，是我區(qū)全面推進(jìn)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，加快建設(shè)富裕、優(yōu)美、文明、和諧新越城的關(guān)鍵之年，我們必須以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，為完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。根據(jù)省、市委2008年黨建工作總體要求，綜合組、紀(jì)、宣等黨群部門的工作安排，今年我區(qū)黨建工作主要有七項(xiàng)大的任務(wù)：

一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，貫徹實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略。要充分發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組的作用，通過新一輪大規(guī)模

-3-干部培訓(xùn)和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，走在前列”討論活動(dòng)等，把以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的十七大精神宣傳教育活動(dòng)引向深入。結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年活動(dòng)，把黨員干部的力量凝聚到“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略上來。

二是著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。按照年初全區(qū)干部大會(huì)上提出的“講黨性、重品行、做表率”的總體要求，深化作風(fēng)建設(shè)，特別在領(lǐng)導(dǎo)干部層面深化和拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)，開展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情，推動(dòng)創(chuàng)新、再破難題”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力水平；提升干部選拔任用的公信力，健全干部監(jiān)督考核體系。上午，省委召開了深化和拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)電視電話會(huì)議，省委書記趙洪祝指出，今年的主題實(shí)踐活動(dòng)，要更加突出體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，更加突出體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求，更加突出體現(xiàn)群眾滿意的目的，更加突出體現(xiàn)注重實(shí)踐的基本特色，更加突出活動(dòng)的科學(xué)組織和高效有序。市委書記、市長張金如在紹興分會(huì)場(chǎng)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專題調(diào)研、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新結(jié)對(duì)聯(lián)系、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“十送服務(wù)”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新民主懇談和民主聽證、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新破難攻堅(jiān)等六項(xiàng)集中性活動(dòng)。

三是積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨務(wù)公開，探索實(shí)踐區(qū)黨代會(huì)代表任期制和鎮(zhèn)街黨代會(huì)常任制，健全完善區(qū)委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員和黨員聯(lián)系群眾制

-4-度，進(jìn)一步完善區(qū)委全委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)黨組織的創(chuàng)新活力和團(tuán)結(jié)和諧。

四是全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。認(rèn)真做好正在進(jìn)行的村級(jí)組織換屆選舉工作，選好配強(qiáng)村級(jí)組織班子并健全完善決策、管理、監(jiān)督機(jī)制；探索創(chuàng)新黨的基層組織設(shè)置，特別是城中村改造后農(nóng)村新社區(qū)的組織設(shè)置和管理機(jī)制；積極推進(jìn)和深化基層黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、社區(qū)黨建共駐共建共享活動(dòng)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)用工作，發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中的黨組織作用，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

五是切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。健全和落實(shí)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，圍繞“抓作風(fēng)建設(shè)、促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，鞏固和發(fā)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，特別是去年出臺(tái)的九項(xiàng)規(guī)章制度要抓督查、抓落實(shí)，加大執(zhí)行力度，廣泛開展民主評(píng)議行風(fēng)效能活動(dòng)；落實(shí)完善懲防體系，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

六是完善黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)工作機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)的水平，支持群團(tuán)組織充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展多作貢獻(xiàn)，擴(kuò)大工、青、婦等群團(tuán)組織的覆蓋面和影響力。

七是健全落實(shí)黨建工作責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨委（黨組）抓黨建、書記帶頭抓黨建、各有關(guān)部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)的黨建工作格局，健全完善黨建工作

-5-考評(píng)機(jī)制。

以上七大任務(wù)，希望各職能部門、牽頭部門創(chuàng)設(shè)有效載體、采取有效措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，在三位常委講的基礎(chǔ)上，我就如何抓好今年黨建和行風(fēng)效能工作，再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任感與使命感 黨的十七大對(duì)黨的建設(shè)提出了“一條主線、五個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)目標(biāo)、六項(xiàng)任務(wù)”的總體布局，強(qiáng)調(diào)要以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。全區(qū)各級(jí)黨組織、廣大黨務(wù)工作者一定要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新要求，堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展的眼光來審視黨建工作，用服務(wù)全局的理念來謀劃黨建工作，用改革創(chuàng)新的精神來推動(dòng)黨建工作，切實(shí)增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任感與使命感。

一要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好黨建工作的重要意義。首先，做好新形勢(shì)下黨建工作，是確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。今年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨，獨(dú)特的區(qū)情和宏觀調(diào)控帶來的壓力,重點(diǎn)工作的大量推進(jìn)和各種矛盾的集聚凸現(xiàn)，對(duì)各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的更高的要求。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。如果我們不能正確把握好黨建工作在全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的定位和作用，沒有形成一個(gè)強(qiáng)有力的思想、政治和組織保障，那么可以這么說，要實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展就是一句空話。所以，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力解決影響和制

-6-約科學(xué)發(fā)展的突出問題，通過發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，選好配強(qiáng)各級(jí)班子，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，大力加強(qiáng)人才的引進(jìn)培育工作；通過發(fā)揮黨的宣傳優(yōu)勢(shì)，積極營造創(chuàng)業(yè)氛圍，打造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境；通過發(fā)揮黨的紀(jì)檢監(jiān)察優(yōu)勢(shì)，鞏固提升行風(fēng)效能建設(shè)；通過發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢(shì)和以黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)，更廣泛地凝聚人心、凝聚力量，進(jìn)而為我們有序推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施、完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。其次，做好黨建工作，也是確保城區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)?，F(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)的一些不穩(wěn)定、不和諧因素，不少就是因?yàn)辄h風(fēng)不正導(dǎo)致政風(fēng)不清、民風(fēng)不淳，使得黨群干群關(guān)系緊張而引起的。所以我們要按照十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的，堅(jiān)持把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線來全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照十七大報(bào)告提出的“講黨性、重品行、作表率”的要求，講團(tuán)結(jié)、作奉獻(xiàn)，重修養(yǎng)、樹形象，充分發(fā)揮先鋒模范作用，以黨員的先進(jìn)性來感召人、影響人、帶動(dòng)人，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，以黨內(nèi)和諧推動(dòng)和保證社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二要牢固樹立新形勢(shì)下抓好黨建工作的責(zé)任意識(shí)。黨要管黨，首先黨委、黨組織書記要管黨。黨組織書記是黨建工作的第一責(zé)任人，書記不抓黨的建設(shè)是失職，抓不好黨的建設(shè)是不稱職。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，我們的部門黨建工作務(wù)必要強(qiáng)責(zé)任、抓到位。我們區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的行政職能部門（包括分局），普遍是職能缺、-7-人員少、任務(wù)重，有許多是要對(duì)應(yīng)上面多個(gè)部門。在這種情況下，更需要發(fā)揮黨組織的思想政治優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)好每個(gè)干部的工作積極性和創(chuàng)造性，齊心協(xié)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。所以，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門特別是行政“一把手”，一定要高度重視本部門、本系統(tǒng)的黨建工作，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，切實(shí)做到“兩手抓兩手都要硬”，真正把黨建工作擺到部門的重要議事日程，納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核范疇，推動(dòng)部門黨建走上制度化、規(guī)范化軌道。鎮(zhèn)街黨建工作則還要重平衡、促提升。總體上，這幾年鎮(zhèn)街基層對(duì)黨建工作是重視的，工作目標(biāo)明確，責(zé)任措施落實(shí)，成效明顯。但也不可否認(rèn)，目前鎮(zhèn)街基層的黨建工作也存在著諸多不足與困難，尤其是鎮(zhèn)街之間、村與社區(qū)之間，抓黨建工作的力量還明顯不夠平衡，相互落差較大；有些鎮(zhèn)街在工作中存在著重行政硬任務(wù)，輕黨建軟任務(wù)，黨建工作重布置、輕落實(shí)，在黨員中重開展活動(dòng)、輕作用發(fā)揮等情況?？梢?，加強(qiáng)鎮(zhèn)街基層黨建工作仍有潛力可挖，大有文章可做，需要我們的黨委書記切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任，分管書記和其他同志協(xié)助書記切實(shí)抓好落實(shí)，共同承擔(dān)起責(zé)任，不斷探索實(shí)踐，勇于改革創(chuàng)新，真正履行好黨要管黨、從嚴(yán)治黨的職責(zé)與重任。

三要著力構(gòu)建新形勢(shì)下抓好黨建工作的工作格局。黨的建設(shè)內(nèi)容廣泛、涉及全局，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以統(tǒng)籌的思路、系統(tǒng)的方法，整合各方資源，發(fā)揮多方作用，實(shí)現(xiàn)合作共贏，努力形成黨委重視、社會(huì)支持、各方參與的黨建工作新格局。首先，作為

-8-區(qū)委各工作部門必須切實(shí)樹立起“一盤棋”的思想，認(rèn)真履行各自職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互協(xié)調(diào)，密切配合，齊抓共管。這里除組、紀(jì)、宣等職能部門外，我們的統(tǒng)戰(zhàn)部門，包括工、青、婦、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織，也要圍繞發(fā)展大局，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大工作的覆蓋面，努力為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、強(qiáng)區(qū)富民凝聚更廣泛的社會(huì)力量。其次必須堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，對(duì)一些涉及全區(qū)發(fā)展大局的黨建重點(diǎn)工作，如村級(jí)組織換屆、行政區(qū)劃調(diào)整、行政村合并、村改居等涉及組織設(shè)置、后備干部培養(yǎng)等工作，必須堅(jiān)持做到黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。再次，必須善于把黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和其他重點(diǎn)工作緊密聯(lián)系起來，通過工作共促，實(shí)現(xiàn)同頻共振、同軸共轉(zhuǎn)、共同推進(jìn)；善于堅(jiān)持成果共用共享，充分利用有效資源，實(shí)現(xiàn)黨建資源使用效益的最大化，努力形成充滿活力、富有效率、更加開放的黨建工作新局面。

二、突出重點(diǎn)，努力提升班子隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力 黨建工作的重點(diǎn)就是要化大力氣加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)?！盀檎?，要在得人”。用好一個(gè)干部，就是樹立一面旗幟；配好一個(gè)班子，可以促使一個(gè)鎮(zhèn)街、一個(gè)部門、一個(gè)村（社區(qū)）的面貌煥然一新。反之，用錯(cuò)一個(gè)干部，就會(huì)發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)，挫傷干部群眾的積極性。因此，抓黨建工作，重在領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在黨員干部，必須把建設(shè)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)良的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍作為全面提升黨建工作重中之重的任務(wù)擺上日

-9-程，通過抓人來促事。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面：

一是加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。要切實(shí)按照民主集中制原則，完善落實(shí)好黨委各項(xiàng)工作制度，重大問題做到民主決策、科學(xué)決策，重要工作做到千斤重?fù)?dān)大家挑，既合心合力，又各司其責(zé)；班子成員之間要大事講原則，小事講風(fēng)格，平時(shí)多溝通，遇事多商量，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，努力營造心往一處想、勁往一處使的良好氛圍。我覺得黨政兩個(gè)“一把手”，應(yīng)該是事業(yè)上的搭檔，不是競(jìng)爭(zhēng)上的對(duì)手；是工作的分工，不是權(quán)力的分配。團(tuán)結(jié)問題，“一把手”要負(fù)主責(zé)。懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事，真團(tuán)結(jié)是大境界，團(tuán)結(jié)問題上最能看出一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性和品行。

二是提升干部素質(zhì)。要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部解決實(shí)際問題的能力和水平。當(dāng)前，不少干部面對(duì)新情況新問題，感覺老辦法不管用，新辦法又想不出，有一種“本領(lǐng)恐慌”。實(shí)踐證明，解決實(shí)際問題能力的高低，與政治理論水平的高低、知識(shí)面的豐富程度有著密切聯(lián)系。所以一定要加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和全國“兩會(huì)”精神，深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，掌握精神實(shí)質(zhì)；在提高理論素養(yǎng)、掌握上級(jí)精神的同時(shí)，也要精通業(yè)務(wù)知識(shí)，在人少事多的情況下實(shí)行ＡＢ崗，熟悉掌握工作業(yè)務(wù)；要理論聯(lián)系實(shí)際，經(jīng)常深入基層、深入群眾，問計(jì)于民，善于學(xué)習(xí)、借鑒別人的成功經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，為我所用。

三是嚴(yán)格管理教育。要加強(qiáng)對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)機(jī)關(guān)干部的日常教育與管理，主要領(lǐng)導(dǎo)要敢抓敢管，從激勵(lì)、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制

-10-入手，通過中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、一般干部雙向選擇等形式，切實(shí)增強(qiáng)干部的憂患意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，讓每一個(gè)干部都有壓力，不斷激發(fā)工作的積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提高效率效能。鎮(zhèn)（街）黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)村（社區(qū)）班子建設(shè)的重任，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，選優(yōu)配強(qiáng)村干部，及時(shí)規(guī)范完善黨組織運(yùn)行和“兩委會(huì)”工作機(jī)制，健全完善民主管理和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)新一屆村級(jí)班子的上崗培訓(xùn)等；同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨員的教育管理，加強(qiáng)探索研究，發(fā)揮好廣大基層黨員的主體作用和先進(jìn)性，提升黨員隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、改革創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面與影響力 以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，這是十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是十七大有關(guān)黨的建設(shè)的一個(gè)精華所在。這里所說的改革創(chuàng)新，決不是要改變黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，也決不是要改掉黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)地位，改掉黨的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)。我們所要改革的，是黨的自身建設(shè)和黨的工作中不適應(yīng)、不符合新形勢(shì)新任務(wù)的地方；我們所要?jiǎng)?chuàng)新的，是黨的具體領(lǐng)導(dǎo)體制、執(zhí)政方式、組織方式、活動(dòng)方式和思維理念等等。大家可以發(fā)現(xiàn)，十七大報(bào)告中關(guān)于基層黨組織的作用定位有了創(chuàng)新，以前講“戰(zhàn)斗堡壘”作用，現(xiàn)在是四句話十六個(gè)字：“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”，這就是根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)發(fā)揮基層黨組織作用作出的新概括、提出的新要求。我們要結(jié)合城區(qū)黨建工作的實(shí)際，自覺地將改革創(chuàng)新

-11-的理念和要求體現(xiàn)、貫穿、落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。

一要致力于組織上的創(chuàng)新。必須從有利于黨員的教育管理，有利于各項(xiàng)工作的正常開展，有利于黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的形成，不斷探索創(chuàng)新黨的基層組織設(shè)置。當(dāng)前我們要總結(jié)、完善和提升在樓道、在臺(tái)門設(shè)置黨組織的新模式，要研究探索城中村改造后農(nóng)村新社區(qū)的組織設(shè)置和管理機(jī)制，非公企業(yè)、新社會(huì)組織、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、家私城這些新領(lǐng)域中基層黨組織建設(shè)問題，做到哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里就有黨組織的作用發(fā)揮。

二要致力于制度機(jī)制上的創(chuàng)新。前年，在黨員先進(jìn)性教育取得較好成果的基礎(chǔ)上，區(qū)委出臺(tái)了黨員干部聯(lián)系基層、服務(wù)群眾等五項(xiàng)長效機(jī)制。這些制度在去年“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，又得到了深化和發(fā)展，并結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)際，健全完善了9個(gè)方面的機(jī)關(guān)效能建設(shè)運(yùn)作機(jī)制。在對(duì)干部的選拔任用方面，我們同樣先后健全完善了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用辦法、綜合考評(píng)辦法等一系列配套制度，促進(jìn)了干部工作的規(guī)范化。下一步，我們要圍繞執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，積極探索實(shí)踐城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制等，從制度層面加以健全規(guī)范、完善落實(shí)，以制度創(chuàng)新推進(jìn)黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

三要致力于工作方法、活動(dòng)載體上的創(chuàng)新。這些年來，區(qū)委相關(guān)職能部門包括鎮(zhèn)街黨委和一些村、社區(qū)，在工作載體、平臺(tái)的創(chuàng)新設(shè)置方面，一直在作不懈的探索實(shí)踐。如“星級(jí)和諧社

-12-區(qū)”的創(chuàng)建、鎮(zhèn)街黨員服務(wù)中心建設(shè)、社區(qū)黨校、“先鋒工程”等。但面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們必須尋求一些更有特色、更有吸引力、更富影響力的載體平臺(tái)。農(nóng)村黨建要圍繞建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)、培育現(xiàn)代新農(nóng)民來尋載體、創(chuàng)特色、育亮點(diǎn)；城市社區(qū)要在探索“區(qū)域大黨建”，充分挖掘整合轄區(qū)資源，實(shí)現(xiàn)共駐共建共享方面做文章；新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織要在建設(shè)勞資溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)、凝聚員工、促進(jìn)和諧上下功夫。

四、率先垂范，著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)部門的感召力與執(zhí)行力 在今年春節(jié)后的全區(qū)干部大會(huì)上，我已就有關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提升行風(fēng)效能等問題，向全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了要“講黨性、重品行、作表率”的要求。近日，區(qū)委又專門制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的若干意見》，將著重圍繞行風(fēng)效能建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)深化推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。在這里，我想就區(qū)和鎮(zhèn)街兩級(jí)機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)勤政廉政、提升行風(fēng)效能建設(shè)，為基層作出表率方面再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)要求：

一要抓狀態(tài)，振作工作精神。一個(gè)機(jī)關(guān)的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在不在狀態(tài)，有沒有進(jìn)入角色，不僅關(guān)系辦事效率，更關(guān)系整個(gè)機(jī)關(guān)的良好形象?，F(xiàn)在，行風(fēng)效能之所以不高，基層群眾之所以有意見，有些就是因?yàn)樯贁?shù)干部包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部工作不在狀態(tài)，人在心不在，匯報(bào)起來頭頭是道，做起工作來應(yīng)付了事，工作做不好則片面強(qiáng)調(diào)客觀。市委張書記在年初召開的全市機(jī)關(guān)行風(fēng)效能建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，干部不能只會(huì)做官不會(huì)做事，不

-13-能得過且過，不能做一天和尚撞一天鐘。確實(shí)，干部的精神狀態(tài)如何，是否全身心地投入工作，是否用心謀事、干事、成事，是有效提升行風(fēng)效能建設(shè)的關(guān)鍵。下步，我們要切實(shí)將抓干部的精神狀態(tài)放在一個(gè)重要位置，按照08區(qū)委區(qū)政府確定的40項(xiàng)重點(diǎn)工作責(zé)任分解和新一年鎮(zhèn)街部門崗位目標(biāo)責(zé)任制，“兩辦”要抓督查，一月一通報(bào)，牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要抓進(jìn)度匯報(bào)，強(qiáng)化責(zé)任追究、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)。按照市委張書記說法，看一個(gè)干部是不是能干，可不可重用，不是看他資歷有多老，也不是看他能說會(huì)道，而是要看他是不是會(huì)干事、干成過幾件事，實(shí)際效果如何。

二要抓治理，切實(shí)消除“機(jī)關(guān)病”。根據(jù)民意調(diào)查，當(dāng)前群眾概括了十個(gè)方面的“機(jī)關(guān)病”：部門本位、程序繁雜、辦事拖拉、推諉扯皮、工作浮夸、因循守舊、因人執(zhí)法、同城吃請(qǐng)、自由散漫、不惜成本，這些在我區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)也不同程度地存在。這不僅是個(gè)行風(fēng)效能問題，更是黨委政府形象、威信問題。我們各級(jí)各部門要認(rèn)真對(duì)照檢查，找出存在的突出問題積極整改。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、嚴(yán)加治理。要抓學(xué)習(xí)教育，從行為規(guī)范、制度落實(shí)、考核獎(jiǎng)懲等多管齊下，抓出成效；同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，在大局觀念、責(zé)任意識(shí)、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等方面作出表率，身教重于言教。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察部門要認(rèn)真研究，采取針對(duì)性措施，加大對(duì)現(xiàn)行行風(fēng)效能建設(shè)各項(xiàng)制度執(zhí)行與落實(shí)的檢查、督查；要組織力量進(jìn)行明查暗訪，對(duì)一些違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，要堅(jiān)決追究、嚴(yán)肅處理；要繼續(xù)開展千人評(píng)機(jī)關(guān)、評(píng)

-14-行風(fēng)效能等活動(dòng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，切實(shí)有效地治理、根除那些群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)病。

三要抓廉政，增強(qiáng)群眾的向心力。清正是為官之德，廉潔是民心所向。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔方面出問題，那么對(duì)整個(gè)干部隊(duì)伍建設(shè)的影響是非常嚴(yán)重的。我們一定要高度重視廉政建設(shè)問題，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地反腐倡廉，大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要把廉政和勤政有機(jī)結(jié)合起來，把懲治和預(yù)防有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新的思路推進(jìn)制度建設(shè)，尋求解決辦法。要加強(qiáng)監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外其他各種監(jiān)督形式有機(jī)統(tǒng)一起來，特別是要加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，防止權(quán)力失控、行為失范；領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要?dú)g迎并自覺接受監(jiān)督，不要把監(jiān)督看成是與自己“過不去”，鎮(zhèn)（街）紀(jì)委要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察部門、特別是紀(jì)委書記要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督只有好處沒有壞處，這實(shí)際上是對(duì)干部的最大愛護(hù)。

同志們，與時(shí)俱進(jìn)地做好今年的黨建工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的舉措，全力做好黨建工作，為推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、強(qiáng)區(qū)富民”提供堅(jiān)強(qiáng)保障！

主題詞：黨建工作

行風(fēng)效能建設(shè)工作

領(lǐng)導(dǎo)講話

發(fā)：各鎮(zhèn)、街道黨委，區(qū)級(jí)各部門（單位）黨組（工委、黨委）。中共紹興市越城區(qū)委辦公室

2008年3月31日印發(fā)

（共印25份）

第五篇：在全區(qū)社區(qū)黨建工作會(huì)議上的講話

在全區(qū)社區(qū)黨建工作會(huì)議上的講話

在全區(qū)社區(qū)黨建工作會(huì)議上的講話2007-02-08 08:03:57

同志們：

我們召開今天的這次全區(qū)社區(qū)黨建工作會(huì)議，是對(duì)過去一年社區(qū)黨建“雙創(chuàng)”工作的回頭看和自我檢閱，是為迎接5、6月份省委檢查的一次戰(zhàn)前再動(dòng)員和再部署。剛才，區(qū)委對(duì)紅旗社區(qū)、示范社區(qū)和掛鉤社區(qū)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，洪部長對(duì)去年的工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年的工作任務(wù)特別是迎檢工作進(jìn)行了部署，講話比較全面、客觀，針對(duì)性強(qiáng)，我完全同意，希望同志們切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我說三層意思：

第一層意思，過去的一年，在大家的苦干實(shí)干、共同努力下，我區(qū)“雙創(chuàng)”工作取得了較好成效，社區(qū)黨建工作在

原有基礎(chǔ)上上了一個(gè)新的臺(tái)階，大家辛苦了。

去年一年，大家付出了很多，但收獲也很大。關(guān)于成績，我想從五個(gè)方面來概括。一是社區(qū)環(huán)境有了新變化。從剛才洪部長講話里列舉的數(shù)字來看，僅去年一年，各方爭(zhēng)取的投入就達(dá)200多萬元，每個(gè)社區(qū)多則有4－5萬元的投入，少的也有1－2萬元，這些投入下去，環(huán)境自然有了較大改觀。二是社區(qū)黨建的工作機(jī)制有了進(jìn)一步創(chuàng)新。在原來“一會(huì)三員”的基礎(chǔ)上，新推出了會(huì)議提議制、活動(dòng)輪流承辦制等4項(xiàng)制度，提出了樓棟黨建模式、“三會(huì)三評(píng)”制度、“六個(gè)一”工作制度等新的工作機(jī)制，狠抓了在職黨員社區(qū)報(bào)到制度、社情民意點(diǎn)評(píng)制度的實(shí)施，工作思路更加清晰、工作機(jī)制更加富有活力。三是社區(qū)的各類主題活動(dòng)明顯增多。去年文體活動(dòng)、幫扶活動(dòng)等社區(qū)活動(dòng)高潮迭起，平均每個(gè)社區(qū)開展有一定規(guī)模的活動(dòng)都在10次以上，僅我參加的社區(qū)活動(dòng)就不少于10次，活動(dòng) 的開展，極大地豐富了居民群眾的精神文化生活，并給許多困難群眾送去了黨和政府的關(guān)愛，使我們整個(gè)城市充滿生機(jī)和活力，充滿濃濃的人情味，提高了我們整個(gè)城市的品位。四是為民辦實(shí)事進(jìn)一步增多。通過“雙創(chuàng)”活動(dòng)，去年結(jié)對(duì)幫扶的困難群眾3000多戶，解決居民日常反映的問題630多個(gè)；醫(yī)學(xué)院路面改建、中山路社區(qū)文化小廣場(chǎng)的建設(shè)等一批項(xiàng)目，更是深得民心。五是群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感大大增強(qiáng)，社區(qū)氛圍更加濃厚。去年社區(qū)黨建工作更加務(wù)實(shí)，更加親民為民，給群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，群眾得到了實(shí)惠，群眾對(duì)社區(qū)工作的滿意度、認(rèn)同感和參與意識(shí)已在不斷增強(qiáng)；由于區(qū)直部門（單位）在人力、物力、財(cái)力上的大力支持，由于大批在職黨員的進(jìn)入社區(qū)，社區(qū)的人氣旺起來了，社區(qū)的氛圍更加濃厚了，這為我們今后工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些成績的背后，凝聚著街道社區(qū)廣大干部的辛勤勞動(dòng)，凝聚著各掛鉤社區(qū)的部

門（單位）的大力支持，尤其是凝聚著工作在一線的社區(qū)干部和下派干部的辛勤汗水和無私奉獻(xiàn)，他們中的很多人，為了爭(zhēng)取更多的支持，不怕跑斷腿、磨破嘴；有的為了趕工作進(jìn)度，經(jīng)常加班加點(diǎn)，甚至工作到深夜；有的為了把工作做好，連家庭小孩都顧不上。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委，向在座的各位，并通過你們，向其他的社區(qū)干部、下派干部表示親切的問候，對(duì)你們所付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝！

第二層意思，要克服“三種情緒”，再鼓干勁，背水一戰(zhàn)，以昂揚(yáng)奮發(fā)的精神面貌投入到迎檢攻堅(jiān)戰(zhàn)中。

省委在4－6月份，將對(duì)開展“十面紅旗”活動(dòng)的情況進(jìn)行檢查評(píng)比，意味著我們已進(jìn)入了“雙創(chuàng)”工作的迎檢攻堅(jiān)期，時(shí)間非常緊，要求我們迅速行動(dòng)起來，把思想統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)奪旗目標(biāo)上來，把精力凝聚到迎檢的攻堅(jiān)戰(zhàn)中來。當(dāng)前，要特別注意克服“三種情緒”。

一是要克服自滿情緒。去年一年以

來，我們的成績的確不錯(cuò)，胡錦濤、賈慶林、劉云山、***、孟建柱等中央、省委領(lǐng)導(dǎo)都到我們社區(qū)視察過，也對(duì)我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作給予了肯定。于是有的同志認(rèn)為我們的工作已經(jīng)做得很不錯(cuò)了，不需要再鼓什么勁、加什么油，再去費(fèi)什么神了，存在“差不多就可以了”的錯(cuò)誤思想，因而產(chǎn)生“船到碼頭車到站，該歇歇?dú)饬恕钡乃蓜徘榫w。不錯(cuò)，縱向比，去年我們?cè)谠瓉淼幕A(chǔ)上邁了一大步；但橫向比，與兄弟區(qū)比，我們?nèi)源嬖谝欢ǖ牟罹唷Ｔ谟布O(shè)施上，雖然我們?nèi)ツ晖度肓溯^大的財(cái)力用于改善環(huán)境，但由于我們的基礎(chǔ)差，仍有很大一部分社區(qū)的辦公條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，小區(qū)的環(huán)境不夠美化，我區(qū)42個(gè)社區(qū)居委會(huì)，仍有10個(gè)社區(qū)居委會(huì)沒有辦公場(chǎng)所，而我們的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手南昌市幾個(gè)區(qū)由于去年創(chuàng)建花園城市，使社區(qū)的硬件設(shè)施上了一個(gè)大的臺(tái)階，小區(qū)的綠化、美化工程搞得較好，小區(qū)的檔次較高。在軟件方面，我們雖然推行

了很多新的工作機(jī)制、工作載體、工作模式，但很多社區(qū)只是掛了幾塊牌子，建立了一些登記本，活動(dòng)卻沒有扎實(shí)有效地開展起來，并沒有按要求認(rèn)真去落實(shí)，在工作內(nèi)容上、為民服務(wù)上仍存有較大的差距，這些差距并不是1個(gè)2個(gè)社區(qū)的問題，而是共性的問題。有不少社區(qū)“一會(huì)三員”的作用發(fā)揮仍不明顯，社區(qū)工作合力不強(qiáng)，甚至有的社區(qū)黨組織、居委會(huì)在居民中根本沒有威信和認(rèn)同感。這些問題務(wù)必要引起我們的高度重視，我們沒有任何理由沾沾自喜，沒有任何理由停滯不前，既要充分看到取得的成績，堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，又要清醒認(rèn)識(shí)到存在的差距，戒驕破滿，自我加壓。

二是要克服厭煩情緒。這次“雙創(chuàng)”工作時(shí)間緊、要求高，工作量多、壓力大。去年“雙創(chuàng)”工作至今，不到一年時(shí)間里，我們很多社區(qū)干部承擔(dān)了相當(dāng)于原來兩、三年的工作量，大家確實(shí)很辛苦，有些疲憊不堪、精疲力盡了，特別

是黨建工作，相對(duì)來說比較虛，做得多了，大家可能或多或少有些厭煩情緒。在這個(gè)緊要關(guān)口，大家要特別注意克服厭煩情緒?！靶Φ阶詈蟛攀切Φ米詈谩?，“堅(jiān)持就是勝利”。這幾個(gè)月就要檢查了，這是對(duì)我們一年多來工作的一次大檢閱，如果我們不繼續(xù)把弦繃緊，把工作抓緊抓實(shí)，就有可能會(huì)前功盡棄、功虧一簣，我們不僅辜負(fù)了組織上對(duì)我們的厚望，也對(duì)不起自己去年一年所付出的心血，同時(shí)也會(huì)對(duì)今后社區(qū)工作的開展帶來諸多消極的影響。如社區(qū)單位都知道我們?nèi)ツ暝凇皧Z旗”，工作也較支持，如果說一年下來，工作干了不少，“旗”又沒有奪到，就會(huì)認(rèn)為我們區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)干部沒有能力和水平，進(jìn)而影響他們對(duì)社區(qū)的信任度和今后參與支持社區(qū)工作的積極性；而且，如果“奪旗”失敗，在一定程度上也會(huì)挫傷我們干部自己的積極性；特別是，社區(qū)黨建是我區(qū)的品牌，是我們?yōu)閿?shù)不多的可以在全國爭(zhēng)分爭(zhēng)光的工作，中央領(lǐng)導(dǎo)來了之所

以都要去社區(qū)看一看，也是因?yàn)槲覀兊纳鐓^(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)工作小有名氣，如果這次砸了牌子，就沒法交待，就是向上爭(zhēng)取資金也少了砝碼。因此，在這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我們沒有退路，不能輸、也輸不起，務(wù)必要克服松勁情緒尤其是厭煩情緒，戰(zhàn)勝自我，以破釜沉舟的勇氣和鍥而不舍的韌勁投入到迎檢沖刺的攻堅(jiān)戰(zhàn)中去。

三是要克服畏難情緒。很多社區(qū)干部認(rèn)為，經(jīng)過去年一年的工作，能努力的地方都已經(jīng)努力了，該加強(qiáng)的地方都已經(jīng)加強(qiáng)了，再要往上提升、往深處拓展，工作難度很大，也不知道如何下手，其實(shí)不然，與考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)相比，還有很大差距，還有很多工作需要我們?nèi)プ?，還有很大的空間需要我們?nèi)グl(fā)揮，還有很多陣地需要我們?nèi)ァ罢碱I(lǐng)”，還有很多活動(dòng)需要我們?nèi)ラ_展，還有很多人員需要我們?nèi)F(tuán)結(jié)引導(dǎo)，“無限風(fēng)光在險(xiǎn)峰”，越是深入越能發(fā)現(xiàn)差距。不可否認(rèn)，往下深入會(huì)有一定的難度，但我們也要看

到，工作中的難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)往往也就是我們?nèi)〉霉ぷ鞒尚У耐黄泣c(diǎn)和制高點(diǎn)，有首歌詞寫得好：“不經(jīng)歷風(fēng)雨，怎么見彩虹”，如果平平淡淡，工作搞平推，見難就退，又怎么能在全省脫穎而出呢？又憑什么去奪旗呢？因此，我們要拿出辯證唯物主義的態(tài)度，正確認(rèn)識(shí)“奪旗”目標(biāo)賦予我們的神圣使命，正視困難，知難而進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地推進(jìn)工作，不斷取得突破，在突破中求發(fā)展，在突破中見成效。

第三層意思，要突出“三個(gè)注重”，以民為本，求真務(wù)實(shí)，以卓有成效的工作業(yè)績迎接省委考評(píng)。

關(guān)于今年的工作，剛才洪部長已經(jīng)作了一個(gè)全面的部署，提出的“搞好活動(dòng)、做好服務(wù)、抓好延伸、補(bǔ)好功課”的工作安排，我完全同意。這里，我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，在迎檢沖刺階段和全年的工作乃至今后更長一段時(shí)期的工作中，我們要更加注重內(nèi)容、更加注重服務(wù)、更加注重實(shí)效，并把這“三個(gè)注重”貫穿

到社區(qū)黨建的各項(xiàng)工作中去，以民為本，求真務(wù)實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績?nèi)⌒庞诿?，推?dòng)社區(qū)黨建的健康持續(xù)深入開展。

一是要更加注重內(nèi)容。通過去年的工作，應(yīng)該說，我們的思路、模式、機(jī)制、框架已基本搭起來了，勢(shì)也造起來了，活動(dòng)也開展了不少，現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急，就是要根據(jù)既定的思路，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)，不斷充實(shí)內(nèi)容，豐富內(nèi)涵，提升水準(zhǔn)。我們現(xiàn)在很多制度都只是上了上墻，牌子一大串，實(shí)際操作中并沒有得到很好的落實(shí)。比如說，在職黨員到社區(qū)過雙重組織生活制度，客觀來說，能較好地發(fā)揮在職黨員的作用的社區(qū)并不多，活動(dòng)并沒有開展多少次。當(dāng)然，這里面有多方面的問題，有在職黨員認(rèn)識(shí)不到位、社區(qū)單位黨組織不夠重視等問題，但我認(rèn)為主要是社區(qū)如何有效組織的問題。還有不少部門，在社區(qū)掛了不少牌，卻不投錢，不投力，甚至連做牌子的錢都要社區(qū)負(fù)擔(dān)，社區(qū)苦不堪言。

應(yīng)該講，一定的工作載體是推動(dòng)工作的必要手段，但我們不能讓這些載體成為空架子，做做表面文章、走走過場(chǎng)就算了，而要圍繞這些要求去充實(shí)內(nèi)容、豐富內(nèi)涵，否則，就會(huì)勞民傷財(cái)，不僅工作沒做好，還會(huì)受到老百姓的譴責(zé)。今后，未經(jīng)區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，各部門（單位）不得亂在社區(qū)掛牌，把一些工作任務(wù)強(qiáng)加給社區(qū)，上級(jí)確有要求，職能工作確要進(jìn)社區(qū)的，要真進(jìn)，在人力、物力、財(cái)力上給予社區(qū)支持。此外，仍有很多工作需要我們?nèi)プ?，比如怎么樣把新提出的“一?huì)三員”的會(huì)議提議制、活動(dòng)輪流承辦制、共建承諾制、工作跟蹤問效制等四項(xiàng)制度抓好落實(shí)？怎么樣把樓棟黨建模式、社情民意點(diǎn)評(píng)制度抓出特色，還有“三會(huì)三評(píng)”、“六個(gè)一”共建制度，大家感覺好像很難，但只要認(rèn)真去抓，多動(dòng)動(dòng)腦筋、多跑一跑，其實(shí)也不難。我們之所以提出，“雙創(chuàng)”迎檢前不再向大家提什么創(chuàng)新性要求，目的就是要大家集中精力、全力以赴去落

實(shí)思路、充實(shí)內(nèi)容、豐富內(nèi)涵，抓出實(shí)效。希望各街道社區(qū)、掛點(diǎn)社區(qū)的區(qū)直部門（單位）都迅速行動(dòng)起來，認(rèn)真對(duì)照有關(guān)要求，來一次全面的“回頭看”，找出問題，抓緊補(bǔ)課。要求派在各社區(qū)的區(qū)直機(jī)關(guān)干部這段時(shí)間要集中精力做好迎檢工作，也希望區(qū)直部門（單位）的主要領(lǐng)導(dǎo)近期要抽出時(shí)間下到社區(qū)，給自己的干部、給社區(qū)的干部鼓鼓勁、壯壯膽，并幫助解決一些實(shí)際問題，形成各方齊心迎檢的強(qiáng)大合力。要舍得花錢去投入，“雙創(chuàng)”工作是區(qū)委的一件大事，而不僅僅是區(qū)委組織部或街道社區(qū)的事情，去年區(qū)委肖書記提出要誓奪紅旗，大家都要站在全局的高度，想方設(shè)法給社區(qū)多一些扶持。這次考評(píng)是對(duì)42個(gè)社區(qū)的全面考評(píng)，在考評(píng)中，哪個(gè)社區(qū)拖了全區(qū)的后腿，就要相應(yīng)追究街道、社區(qū)和掛點(diǎn)單位的責(zé)任；同樣，哪個(gè)社區(qū)為區(qū)里爭(zhēng)了光，也要相應(yīng)給街道、社區(qū)和掛點(diǎn)單位給予重點(diǎn)表彰。

二是要更加注重服務(wù)。服務(wù)是社區(qū)

黨建工作的生命線，也是社區(qū)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，沒有良好的社區(qū)服務(wù)做支撐，社區(qū)工作寸步難行，缺乏后勁。因此，我們一定要把服務(wù)作為主抓手，以服務(wù)為切入點(diǎn)，推動(dòng)和保障社區(qū)黨建工作向縱深推進(jìn)。在服務(wù)中，要突出服務(wù)的“三性”：一是服務(wù)的全面性。就是要圍繞不同層次群眾的不同需求，開展全方位、多層次的服務(wù)。作為社區(qū)干部，一定要擺正位置，牢固樹立起服務(wù)意識(shí)，多做雪中送炭的工作，樂于為群眾排憂解難，只要群眾有需求，哪怕是一兩個(gè)群眾的需求，也要盡力去滿足。現(xiàn)在有些干部，事不愿意做，卻老是抱怨待遇低，這是非常要不得的。這里我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是對(duì)上級(jí)扶助包括社區(qū)單位贊助的資金，各社區(qū)要切實(shí)管好用好，把它用到“點(diǎn)”子上，街道一級(jí)要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)。二是突出服務(wù)的針對(duì)性。要集中力量解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)反映較多的問題，一定要想方設(shè)法及時(shí)給予解決，哪怕是多

花點(diǎn)錢、多花點(diǎn)精力也是值得的。當(dāng)前，重點(diǎn)是要在幫扶困難居民、推薦就業(yè)、搞好技能培訓(xùn)、組織文體活動(dòng)、提供家政服務(wù)等便民利民的服務(wù)上和營造溫馨和諧的小區(qū)氛圍上多下些功夫；同時(shí)，還要有意識(shí)地考慮如何為駐社區(qū)單位、社區(qū)黨員服務(wù)，爭(zhēng)取他們的更大支持。三是服務(wù)的經(jīng)常性。要把服務(wù)作為一項(xiàng)常規(guī)性工作抓緊抓細(xì)，社區(qū)黨建是一項(xiàng)長期的帶有根本性的戰(zhàn)略任務(wù)，社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)黨建的核心內(nèi)容，需要我們長期不懈地開展下去，因此，各社區(qū)均要根據(jù)各自的基礎(chǔ)、特點(diǎn)和群眾的需求，作出科學(xué)系統(tǒng)的服務(wù)安排，既要有階段性的目標(biāo)要求，也要有長遠(yuǎn)的規(guī)劃，在工作中堅(jiān)持一步步深入，扎實(shí)推進(jìn)。

三是要更加注重實(shí)效。社區(qū)黨建要虛功實(shí)做，把各項(xiàng)思路落實(shí)到各項(xiàng)便民利民的實(shí)際行動(dòng)中去，轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，才能蠃得群眾的更大支持。今年區(qū)委組織部決定在街道社區(qū)深入開展“凝聚黨員、凝聚

群眾、凝聚社區(qū)”的主題活動(dòng)，大家一定要精心組織，抓好落實(shí)。要深入一線，做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，干部工作在一線，問題發(fā)現(xiàn)在一線，矛盾解決在一線，政績創(chuàng)造在一線。在開展活動(dòng)時(shí)，要切忌形式主義，做表面文章。工作基礎(chǔ)好的社區(qū)，要在工作的數(shù)量、質(zhì)量上多下功夫、多出精品；工作基礎(chǔ)較差的社區(qū)，不要貪大求全，要邊實(shí)踐、邊探索、邊總結(jié)、邊推廣，干一件、成一件，循序漸進(jìn)、逐步推動(dòng)。要通過開展形式多樣的活動(dòng)，激發(fā)駐社區(qū)單位和社區(qū)居民的積極性，爭(zhēng)取他們的支持。但同時(shí)，活動(dòng)也要講究質(zhì)量，注重效果。對(duì)社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，也要精打細(xì)算，既節(jié)約開支，又求得實(shí)效?？傊?，社區(qū)黨建工作“事無定法”，大家可以根據(jù)實(shí)際情況，按照有利于凝聚人心、有利于形成社區(qū)工作合力、有利于促進(jìn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的原則，開動(dòng)腦筋，扎實(shí)有效地把社區(qū)黨建的各項(xiàng)工作開展起來。

同志們，區(qū)委對(duì)爭(zhēng)奪社區(qū)黨建紅旗

寄予了很大的厚望，也對(duì)大家寄予了很大的期望。“雙創(chuàng)”迎檢在即，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。讓我們迅速行動(dòng)起來，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的決策和部署上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“奪旗”的工作目標(biāo)上來，再鼓干勁，再加重壓，齊心協(xié)力，背水一戰(zhàn)，以出色的工作業(yè)績向區(qū)委交上一份滿意的答卷，也為我們?cè)谧魑灰荒甓嗟男燎趧趧?dòng)畫上圓滿的句號(hào)。讓我們共同努力吧！謝謝大家！