第一篇：社區(qū)建設工作會議講話

文章標題：社區(qū)建設工作會議講話

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府今天召開這次會議，總結(jié)部署全區(qū)社區(qū)建設工作，表彰涌現(xiàn)出來的先進集體和個人，并且我和***都參加這個會議，這些充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對社區(qū)建設這項工作的高度重視。作為***的主城區(qū)，加強社區(qū)建設一直以來就是我們履行服務城市職能的永恒主題。近年來，在區(qū)委、區(qū)

政府的強力推動下，在各單位、各部門和廣大社區(qū)居民的共同努力下，我區(qū)社區(qū)建設譜寫了嶄新的篇章，取得了可喜的變化，主要體現(xiàn)在以下五個方面：一是建設水平得到不斷提升，在成為全國社區(qū)建設示范區(qū)以后，健康路、四牌樓街道緊隨著也進入了省級社區(qū)建設示范街道行列，江濱新村第一社區(qū)等成為省級示范社區(qū)，在今年的全市社區(qū)建設示范單位、先進集體和個人表彰中，我區(qū)更是獨領風騷；二是基礎設施得到不斷加強，區(qū)級社區(qū)服務中心建成并投入運轉(zhuǎn)，所有街道均成立了事務受理中心，全區(qū)規(guī)范化社區(qū)建設達標率達到76％，總面積近4000平方米的老年人“星光計劃”項目也已建成并投入使用；三是服務功能得到不斷完善，通過大力實施社區(qū)服務工程，完善了服務網(wǎng)絡，組建了服務隊伍，建立了有5000多人參加的樓長隊伍，推出了就業(yè)、家政、衛(wèi)生、法律等十大服務項目，四牌樓“零距離服務”、健康路“鴻緣家政”、正東路“船院保姆”、大市口“天禾早餐”等多種服務特色鮮明，成效顯著；四是社區(qū)活力得到不斷增強，繼科學調(diào)整社委會、優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)之后，又在全市率先設立社區(qū)干部工資專戶，保障工資報酬按時足額發(fā)放，調(diào)動了社區(qū)干部的工作積極性，實行部門工作進社區(qū)申報準入制度，控制和減輕了社區(qū)的工作負擔；五是文明創(chuàng)建得到不斷升華，學習型、平安型、雙擁型等特色社區(qū)亮點頻現(xiàn)，科普樓、溫馨樓、夕陽樓等特色樓幢遍地開花，街頭文化節(jié)、社區(qū)藝術(shù)節(jié)等特色活動精彩紛呈，社區(qū)凝聚力顯著增強，社會文明程度得到明顯提高?？梢哉f，我區(qū)社區(qū)建設工作已經(jīng)取得了明顯成效，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，提高城市居民的生活質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。在此，我代表區(qū)四套班子，對在社區(qū)建設工作中做出重要貢獻的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在社區(qū)建設一線的各部門、各單位的同志們和廣大社區(qū)工作者，向各結(jié)對共建單位表示衷心的感謝。

剛才，區(qū)政府副區(qū)長***代表區(qū)委、區(qū)政府，對我區(qū)社區(qū)建設工作作了一個很好的工作報告，成績總結(jié)全面，形勢分析透徹，工作部署明確，請大家認真加以學習和貫徹；大市口、健康路和規(guī)劃分局三家單位也分別作了表態(tài)發(fā)言，信心很足，舉措很實。當前，樹立和落實科學發(fā)展觀已經(jīng)成為各項工作的指導思想?？茖W的發(fā)展觀實質(zhì)上是一種以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，強調(diào)的是經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。社區(qū)建設作為經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體和依托，自然要肩負起更加重要的時代責任，發(fā)揮出更加積極的作用。下面，我著重圍繞在社區(qū)建設中如何落實科學發(fā)展觀，講四點意見：

第一，要有科學宏觀的認識?；仡櫸覅^(qū)社區(qū)建設的發(fā)展歷程，大致可以分為四個階段：一是起步階段，90年代初，李寶庫在江濱新村搞試點，并產(chǎn)生了一定的影響，曾被民政部肯定為“鎮(zhèn)江模式”；二是放緩階段，在90年代中期到世紀末，由于多方面的原因，社區(qū)建設無論是在質(zhì)量上還是規(guī)模上，與先進地區(qū)相比落后了一大截；三是崛起階段，在2001年、2002年，社區(qū)組織體制改革基本到位，硬件設施建設速度加快，服務體系初步形成，文明創(chuàng)建特色凸現(xiàn)，并榮獲全國首批社區(qū)建設示范區(qū)殊榮；四是提升階段，自2003年以來，圍繞“領先一流、全國示范”的追求，硬件建設日臻完善，服務層次逐步提升，社區(qū)文化蓬勃發(fā)展，打響了樓長制的品牌，唱響了文化節(jié)的旋律。可以說，我區(qū)社區(qū)建設正處在一個強勢提升、攻堅克難、深化內(nèi)涵、打造特色的新階段。

馬克思曾經(jīng)說過，每個時代總有屬于它自己的問題，準確把握并解決這些問題，就會把理論、思想，把人類社會大大向前推進一步。與此同理，只要我們科學認識全區(qū)社區(qū)建設所處的歷史階段，正確把握和解決存在的問題，就一定能夠贏得更新更快的發(fā)展。綜觀近年來，黨中央和國務院一直十分重視社區(qū)建設，全國的社區(qū)建設正在由點到面，由大城市向中小城市延伸，由東部發(fā)達地區(qū)向中西部地區(qū)拓展，社區(qū)建設已經(jīng)成為推動社會發(fā)展的重要載體。因此，今年全區(qū)的社區(qū)建設，必須以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導，堅持科學的發(fā)展觀，一手抓務實推進，一手抓創(chuàng)新提升，突出重點，攻克難點，提升亮點，全面提高社區(qū)建設總體水平，始終保持“領先一流、全國示范”。

第二，要有攻堅克難的勇氣。當前擺在我們面前的一個最大難題，就是規(guī)范化社區(qū)達標建設。雖說已經(jīng)完成四分之三，但條件好的多已經(jīng)達標，剩下來的都是些“硬骨頭”；以前一個達標有困難，還可以換另一個作替補，而現(xiàn)在已經(jīng)沒有了選擇的余地，可以說

第二篇：社區(qū)建設工作會議講話

社區(qū)建設工作會議講話

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府今天召開這次會議，總結(jié)部署全區(qū)社區(qū)建設工作，表彰涌現(xiàn)出來的先進集體和個人，并且我和***都參加這個會議，這些充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對社區(qū)建設這項工作的高度重視。作為***的主城區(qū)，加強社區(qū)建設一直以來就是我們履行服務城市職能的永恒主題。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的強力推動下，在各單位、各部門和廣大社區(qū)居民的共同努力下，我區(qū)社區(qū)建設譜寫了嶄新的篇章，取得了可喜的變化，主要體現(xiàn)在以下五個方面：一是建設水平得到不斷提升，在成為全國社區(qū)建設示范區(qū)以后，健康路、四牌樓街道緊隨著也進入了省級社區(qū)建設示范街道行列，江濱新村第一社區(qū)等成為省級示范社區(qū)，在今年的全市社區(qū)建設示范單位、先進集體和個人表彰中，我區(qū)更是獨領風騷；二是基礎設施得到不斷加強，區(qū)級社區(qū)服務中心建成并投入運轉(zhuǎn)，所有街道均成立了事務受理中心，全區(qū)規(guī)范化社區(qū)建設達標率達到76％，總面積近4000平方米的老年人“星光計劃”項目也已建成并投入使用；三是服務功能得到不斷完善，通過大力實施社區(qū)服務工程，完善了服務網(wǎng)絡，組建了服務隊伍，建立了有5000多人參加的樓長隊伍，推出了就業(yè)、家政、衛(wèi)生、法律等十大服務項目，四牌樓“零距離服務”、健康路“鴻緣家政”、正東路“船院保姆”、大市口“天禾早餐”等多種服務特色鮮明，成效顯著；四是社區(qū)活力得到不斷增強，繼科學調(diào)整社委會、優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)之后，又在全市率先設立社區(qū)干部工資專戶，保障工資報酬按時足額發(fā)放，調(diào)動

了社區(qū)干部的工作積極性，實行部門工作進社區(qū)申報準入制度，控制和減輕了社區(qū)的工作負擔；五是文明創(chuàng)建得到不斷升華，學習型、平安型、雙擁型等特色社區(qū)亮點頻現(xiàn)，科普樓、溫馨樓、夕陽樓等特色樓幢遍地開花，街頭文化節(jié)、社區(qū)藝術(shù)節(jié)等特色活動精彩紛呈，社區(qū)凝聚力顯著增強，社會文明程度得到明顯提高?？梢哉f，我區(qū)社區(qū)建設工作已經(jīng)取得了明顯成效，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，提高城市居民的生活質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。在此，我代表區(qū)四套班子，對在社區(qū)建設工作中做出重要貢獻的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在社區(qū)建設一線的各部門、各單位的同志們和廣大社區(qū)工作者，向各結(jié)對共建單位表示衷心的感謝。

剛才，區(qū)政府副區(qū)長***代表區(qū)委、區(qū)政府，對我區(qū)社區(qū)建設工作作了一個很好的工作報告，成績總結(jié)全面，形勢分析透徹，工作部署明確，請大家認真加以學習和貫徹；大市口、健康路和規(guī)劃分局三家單位也分別作了表態(tài)發(fā)言，信心很足，舉措很實。當前，樹立和落實科學發(fā)展觀已經(jīng)成為各項工作的指導思想?？茖W的發(fā)展觀實質(zhì)上是一種以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，強調(diào)的是經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。社區(qū)建設作為經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體和依托，自然要肩負起更加重要的時代責任，發(fā)揮出更加積極的作用。下面，我著重圍繞在社區(qū)建設中如何落實科學發(fā)展觀，講四點意見：

第一，要有科學宏觀的認識?；仡櫸覅^(qū)社區(qū)建設的發(fā)展歷程，大致可以分為四個階段：一是起步階段，90年代初，李寶庫在江濱新村搞試點，并產(chǎn)生了一定的影響，曾被民政部肯定為“鎮(zhèn)江模式”；

二是放緩階段，在90年代中期到世紀末，由于多方面的原因，社區(qū)建設無論是在質(zhì)量上還是規(guī)模上，與先進地區(qū)相比落后了一大截；

三是崛起階段，在2001年、2002年，社區(qū)組織體制改革基本到位，硬件設施建設速度加快，服務體系初步形成，文明創(chuàng)建特色凸現(xiàn)，并榮獲全國首批社區(qū)建設示范區(qū)殊榮；四是提升階段，自2003年以來，圍繞“領先一流、全國示范”的追求，硬件建設日臻完善，服務層次逐步提升，社區(qū)文化蓬勃發(fā)展，打響了樓長制的品牌，唱響了文化節(jié)的旋律?？梢哉f，我區(qū)社區(qū)建設正處在一個強勢提升、攻堅克難、深化內(nèi)涵、打造特色的新階段。

馬克思曾經(jīng)說過，每個時代總有屬于它自己的問題，準確把握并解決這些問題，就會把理論、思想，把人類社會大大向前推進一步。與此同理，只要我們科學認識全區(qū)社區(qū)建設所處的歷史階段，正確把握和解決存在的問題，就一定能夠贏得更新更快的發(fā)展。綜觀近年來，黨中央和國務院一直十分重視社區(qū)建設，全國的社區(qū)建設正在由點到面，由大城市向中小城市延伸，由東部發(fā)達地區(qū)向中西部地區(qū)拓展，社區(qū)建設已經(jīng)成為推動社會發(fā)展的重要載體。因此，今年全區(qū)的社區(qū)建設，必須以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導，堅持科學的發(fā)展觀，一手抓務實推進，一手抓創(chuàng)新提升，突出重點，攻克難點，提升亮點，全面提高社區(qū)建設總體水平，始終保持“領先一流、全國示范”。

第二，要有攻堅克難的勇氣。當前擺在我們面前的一個最大難題，就是規(guī)范化社區(qū)達標建設。雖說已經(jīng)完成四分之三，但條件好的多已

經(jīng)達標，剩下來的都是些“硬骨頭”；以前一個達標有困難，還可以換另一個作替補，而現(xiàn)在已經(jīng)沒有了選擇的余地，可以說?是避不開，躲不掉?，F(xiàn)在還剩13個社委會未達標，對此，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度很明確，就是今年必須全部達標，沒有任何商量的余地。中流必有砥柱，困境更顯風流。大家一是要有信心、有雄心，只要肯攀登，天底下就沒有辦不成的事情，特別是大市口、健康路兩個街道，13個當中你們就占了11個，任務雖然很重，但只要能夠順利完成，你們獲得的鮮花和掌聲就會最多；二是要有思路、有方法，既要注重內(nèi)部挖潛，努力開辟或置換新的空間，也要注重外部聯(lián)動，積極爭取新的支持和幫助。

再如小區(qū)整治，正因為有困難，才會陷入現(xiàn)在這種百病纏身的窘境。我想除了加大整治改造力度之外，還要積極探索多種方法、借助多種力量來實施整治。比如，酒海街出租綠地的做法，不僅有效解決了綠地管理和維護的難題，還可以為社委會增加收入，這就非常值得借鑒和推廣?？傊?，只要大家堅定信心，想方設法，就一定可以攻克難點，塑造亮點，為全區(qū)的社區(qū)建設添上濃墨重彩的一筆。

第三，要有統(tǒng)籌兼顧的本領?？茖W發(fā)展觀中的“五個統(tǒng)籌”，實質(zhì)上就是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，是我們黨的一條重要歷史經(jīng)驗，同樣也應該成為推進我區(qū)社區(qū)建設的一項重要法寶。社區(qū)建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要我們具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種發(fā)展因素的強烈意識和高超本領。

既要完善硬件，也要優(yōu)化軟件。辯證唯物主義認為，物質(zhì)決定意識，意識對物質(zhì)具有能動的反作用。這一辯證唯物主義原理要求我們在社區(qū)建設中，“硬件”建設與“軟件”建設兩者不可偏廢。硬件是軟件的物質(zhì)基礎，沒有硬件，軟件只是空中樓閣；軟件是硬件的價值靈魂，沒有軟件，硬件只是一種擺設。因此，在繼續(xù)加大力度推進社區(qū)基礎設施建設的同時，更要加快軟件配套和投入運轉(zhuǎn)，使硬件設施盡快發(fā)揮應有的作用。市里要求我們今年基本實現(xiàn)社區(qū)服務網(wǎng)絡化和信息化，利用社區(qū)信息平臺和社區(qū)求助系統(tǒng)，為居民提供快捷、方便、準確的服務。這就需要以區(qū)級社區(qū)服務中心、街道事務受理中心和達標社區(qū)為依托，盡快開通和形成社區(qū)服務網(wǎng)絡系統(tǒng)。同時，也要充分發(fā)揮這些基礎設施的其他功能，為廣大居民開展形式多樣的服務活動，使其走上良性發(fā)展的道路。

既要立足自身，也要借助外力。社區(qū)建設很重要的一方面，就是要充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體和企事業(yè)單位等一切力量廣泛參與，最大限度地實現(xiàn)轄區(qū)資源的共有、共享。各街道、社委會在眼睛向內(nèi)，立足于內(nèi)部挖潛的同時，更要眼睛向外，充分利用市區(qū)結(jié)對共建的有利條件，以謙虛謹慎的態(tài)度、求真務實的作風和扎實有效的工作，使駐區(qū)單位分享到發(fā)展的成果，找到雙方共同需要和共同利益的結(jié)合點，以“共享”促“共建”，來主動贏得各方面的支持與合作，從而形成“社區(qū)服務聯(lián)辦、社區(qū)文化聯(lián)樂、社區(qū)教育聯(lián)抓、社區(qū)環(huán)境聯(lián)治、社區(qū)治安聯(lián)防”的良好局面。

既要服務群眾，也要發(fā)動群眾。最大限度地滿足城市居民日益增長的物質(zhì)文化需求，是社區(qū)建設的應有之義。一方面，要堅持從居民最迫切的需求入手，有重點、有層次地開展各項服務活動，使居民的物質(zhì)生活更殷實，精神生活更豐富，生活環(huán)境更優(yōu)越；另一方面，要注重做好組織和引導工作，積極挖掘和調(diào)動群眾資源，借鑒一些地區(qū)開設“道德銀行”、推行互助服務等成功經(jīng)驗，加強社區(qū)居民自治，增強社區(qū)的自我服務和自我管理功能。

第四，要有服務至上的追求。服務社區(qū)居民作為社區(qū)建設的根本出發(fā)點和歸宿?，F(xiàn)在，我們扎實的硬件建設，初具規(guī)模的服務體系，良好的共建基礎，為提升社區(qū)服務創(chuàng)設了優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。當務之急，就是要充分利用和發(fā)揮這些有利條件，變積蓄的優(yōu)勢為發(fā)展的強勢，實現(xiàn)社區(qū)服務水平的整體提升和飛躍。社區(qū)服務必須以人為本，才能追求永恒。我認為重點要把握好三點：

一要立足于便民。社區(qū)服務的最終目的就是服務居民，只有從居民的現(xiàn)實需求出發(fā)，才能獲得發(fā)展的生機。要把“民思我想、民困我?guī)?、民需我助、民求我應”作為社區(qū)服務的宗旨，以提高居民生活水平和生活質(zhì)量作為出發(fā)點和落腳點，根據(jù)社會的發(fā)展和居民需求的變化，及時深入居民和駐區(qū)單位進行調(diào)查摸底，進一步健全體系，拓展項目，豐富內(nèi)涵，完善功能。

二要著眼于產(chǎn)業(yè)化。我們要加快社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)化步伐，為居民提供更加優(yōu)質(zhì)的生活服務，為再就業(yè)工程提供更加有效的解困途徑，為個體私營經(jīng)濟發(fā)展提供更加寬廣的活動舞臺，實現(xiàn)社區(qū)服務社會內(nèi)涵

與經(jīng)濟內(nèi)涵的雙重提升。依托社區(qū)服務中心（站），要借鑒和推廣“天禾早餐”運作經(jīng)驗，把發(fā)展有潛力、居民有需求的服務項目推向市場，使其在更加廣闊的空間里，獲得更大的發(fā)展，進而進一步提高服務的水平。許多城市在社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方面已作過許多成功的嘗試：例如：廣州東山區(qū)珠光街的社區(qū)服務中心成立僅一年，通過開展有償服務，獲得300多萬元的經(jīng)營收入；天津全市建有服務中心十一家，集職介、培訓、就業(yè)三種職能于一體，各社區(qū)就業(yè)服務中心通過開展職業(yè)介紹、組織各項社區(qū)服務，已為萬余名下崗職工重新找到就業(yè)崗位；河北倉山區(qū)依托社區(qū)服務而興辦的商貿(mào)業(yè)?年產(chǎn)值1億多元。我們要積極學習和借鑒別人的先進經(jīng)驗，抬高我們社區(qū)服務發(fā)展的起點，走上加快社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的捷徑。

三要有助于富民。社區(qū)服務的基本職能是便民，更高層次上的作用是富民。創(chuàng)業(yè)幫扶宣傳隊242名隊員分赴各街道、社區(qū)，經(jīng)過近一個半月來的努力工作，創(chuàng)業(yè)幫扶活動已經(jīng)取得了較大進展，并顯示出初步成效。但我們要充分認識到創(chuàng)業(yè)幫扶不是一項短期工作，更不是一項短視行為，需要幫助弱勢群體真正地擺脫貧困，走上致富之路。這就需要大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，盡可能地為其提供思想、技術(shù)、信息等創(chuàng)業(yè)和就業(yè)性質(zhì)的幫扶，通過創(chuàng)業(yè)主動參與到服務業(yè)中去，或者通過就業(yè)被吸納到服務業(yè)中去，從而實現(xiàn)真正長久的富裕。

第五，要有人本主義的關(guān)懷。抓好社區(qū)干部隊伍建設，要經(jīng)常關(guān)心社區(qū)干部，了解他們的工作和生活情況；要愛護社區(qū)干部，了解并幫助解決他們的困難和疾苦；要培養(yǎng)社區(qū)干部，將干部培訓延伸到社

區(qū)。同時還要努力做好“兩個引入”文章：一是引入干部競爭機制，打破鐵飯碗；二是引入志愿服務機制，讓更多的志愿者和義務工作者參與到社區(qū)建設中來。

同志們，社區(qū)建設事關(guān)率先偉業(yè)，事關(guān)人民幸福。讓我們堅持加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步振奮精神、開拓創(chuàng)新、務實奮進，全面提升社區(qū)建設水平，為促進我區(qū)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極的貢獻！

第三篇：社區(qū)建設工作會議上的講話

萬眾一心、眾志成城，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于黨委黨建范文，希望對大家有所幫助!

【黨委黨建范文】一

一、充分認識在新世紀新階段加強社區(qū)建設的重要性和必要性。

1、加強社區(qū)建設是繼續(xù)深化改革，促進城市經(jīng)濟增長的必然要求。隨著改革的不斷深化，城市化進程的不斷加快，一方面有更多的經(jīng)濟社會組織、更多的離退休人員、更多的待業(yè)人員和外來務工人員到社區(qū)落戶。近幾年來，隨著國有企業(yè)改制退位，大量的“單位人”變成“社會人”，進入社區(qū)，給社區(qū)發(fā)展帶來了新的機遇，同時也帶來了新的壓力。社區(qū)的工作對象擴大了，工作內(nèi)容更豐富了，工作任務也更繁重了。另一方面，黨政機關(guān)、企事業(yè)單位原來承擔的一些任務，如社區(qū)服務、社會保障等功能也從原來的機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)逐步剝離開來，交由社區(qū)承擔，社區(qū)的職能增加了，社區(qū)工作的難度也增加了。因此，只有加強社區(qū)建設，完善社區(qū)的功能，提高社區(qū)的管理水平，才能適應并且為我市的深化改革創(chuàng)造更加有利的條件。同時社區(qū)在為區(qū)內(nèi)企業(yè)和各類組織提供服務、創(chuàng)造環(huán)境的過程中，可以促進社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展。社區(qū)服務業(yè)從某種意義來說，是城市中具有廣闊前景的新的經(jīng)濟增長點和新的就業(yè)增長點。社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展，不僅有利于整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還有利于擴大內(nèi)需，促進群眾的消費，促進城市經(jīng)濟的發(fā)展。

2、加強社區(qū)建設是提高群眾生活質(zhì)量和文明素質(zhì)的內(nèi)在要求，是精神文明建設的重要組成部分。隨著住房、醫(yī)療、養(yǎng)老和就業(yè)等項制度的改革，人們的生活方式發(fā)生了很大變化，特別是非典疫情發(fā)生后，人們的生命健康意識、公共安全意識日益增強，革除陋習、健康生活、善待自然、珍愛生命正成為共識，居民對生活服務、居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等提出了越來越高的要求。加強社區(qū)建設，大力開展社區(qū)教育，引導居民愛祖國、愛城市、愛社區(qū)，可以形成崇尚先進、團結(jié)互助、扶正祛邪、積極向上的社區(qū)道德風尚;廣泛開展“改陋習、樹新風”活動，深入開展文明創(chuàng)建活動，經(jīng)常組織具有社區(qū)特色的群眾性文體活動，豐富居民的精神文化生活，可以增強社區(qū)的歸屬感、認同感和凝聚力、親和力，形成科學文明健康的生活方式;緊緊抓住社區(qū)居民關(guān)心的熱點、難點問題，有針對性地開展思想政治工作，并堅持把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，加強社區(qū)服務與管理，可以進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，廣泛調(diào)動社區(qū)居民“講文明樹新風、共建美好家園”的積極性，提高他們的生活質(zhì)量和文明素質(zhì)。

3、加強社區(qū)建設是搞好社會治安、維護社會穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎的需要，是政治文明建設的重要內(nèi)容。隨著改革的深入，經(jīng)濟社會組織的多樣化，人們生活方式的多樣化，社區(qū)將逐步成為各類矛盾的匯集區(qū)，成為社會治安、社會穩(wěn)定的第一防線。加強社區(qū)建設，全面構(gòu)建社會治安綜合治理的基層網(wǎng)絡和安全防控機制，可以及時有效地進行各種矛盾糾紛的調(diào)解，將各類不穩(wěn)定因素化解和處理在基層，消除在萌芽狀態(tài)，整個城市社會的安定團結(jié)就有了保障，人民就能安居樂業(yè)。社區(qū)居民是我們黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎，加強社區(qū)建設，發(fā)揮社區(qū)作用，做好社區(qū)的群眾工作，就能夠密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎。

4、加強社區(qū)建設是加快池州城市化進程，提高城市化水平，全面建設小康社會的必然趨勢。池州市城市化水平還很低，遠遠低于全省全國的水平。加快池州的城鎮(zhèn)化、城市化進程，是我們?nèi)娼ㄔO小康社會不可逾越的歷史階段。從池州的市情出發(fā)，加快城市化的進程實質(zhì)上就是結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)一體的過程，就是減少農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民的過程，也就是更多的農(nóng)民通過社區(qū)變成市民、融入城市的過程?？梢哉f，社區(qū)建設是城市化的支點。支點越多，整個城市化的基礎就越堅實牢固。隨著城市人口增加(主要是農(nóng)民進城)，城市規(guī)模擴大，社區(qū)在城市正常運轉(zhuǎn)、快速發(fā)展中的組織作用、服務功能、穩(wěn)定機制日益凸現(xiàn)，只有加強社區(qū)建設，才談得上加快城市化進程。

二、抓住重點，加大力度，切實解決社區(qū)建設中的突出問題。

1、采取有效措施，切實解決“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有章理事”的問題。今年，省委、省政府把解決社區(qū)“四有”問題作為社區(qū)建設工作的重點，提出到2005年全省要徹底解決，其中規(guī)定市轄區(qū)辦公用房和活動用房面積達到300平方米以上。就我市“四有”問題解決情況看，其程度也是參差不齊，存在的問題仍很突出。各縣、區(qū)一定要針對目前實際，切實制定工作方案和工作計劃，加大投入，加大力度。一是有人辦事問題。要激活社區(qū)用人機制，按照年輕化、知識化、專業(yè)化的要求，采取“公開招聘、競爭上崗、選前試用、依法選舉”的辦法，切實將那些政治素質(zhì)好、年富力強，有知識、有文化、熱心社區(qū)工作的人員充實到社區(qū)領導班子中來，特別是要選準、配強社區(qū)黨支部書記、社區(qū)居委會主任。要建立起專職社區(qū)工作者的教育、培訓和管理制度，將社區(qū)干部納入各級黨校培訓計劃，有計劃地安排社區(qū)干部參加專業(yè)學習，切實提高他們的素質(zhì)，以適應日益發(fā)展的社區(qū)建設新形勢。實行社區(qū)干部全部持證上崗，推進社區(qū)干部職業(yè)化、專業(yè)化的進程。今后，凡從事社區(qū)工作的，要做到逢進必考，先培訓后上崗。二是有錢辦事問題。目前，社區(qū)建設經(jīng)費主要有三塊：一塊是社區(qū)干部的生活補貼費，一塊是辦公和活動費用，一塊是辦事費用。社區(qū)干部生活補貼經(jīng)費要由市區(qū)、縣鎮(zhèn)兩級財政按比例共同承擔，按月足額撥付到位。社區(qū)居委會成員的基本養(yǎng)老保險金和基本醫(yī)療保險金，除個人繳納部分外，也應由市區(qū)、縣鎮(zhèn)兩級財政按比例予以繳納。社區(qū)居委會的辦公和活動經(jīng)費要由縣、區(qū)財政解決，同時社區(qū)在開展公益性活動時，可向社會和駐區(qū)單位募集一定經(jīng)費，以補充活動經(jīng)費的不足。辦事費用實行誰交辦誰出錢;必須辦，又沒有錢辦的由政府拿錢。社區(qū)居委會要逐步與所辦企業(yè)脫鉤，不得直接從事創(chuàng)收，以集中精力搞好社區(qū)的服務和管理。三是有地方辦事問題。祝安同志講得很具體，我不再多講，在這里要特別強調(diào)一下，各地要認真執(zhí)行市委、市政府4號文件規(guī)定，有關(guān)部門要給予大力支持和配合，切實解決好社區(qū)辦公用房和活動用房。四是有章理事問題。各地要根據(jù)《居委會組織法》和中央、省有關(guān)文件要求，制定各項制度和措施，規(guī)范社區(qū)工作，理順社區(qū)關(guān)系，強化社區(qū)功能，確保社區(qū)建設制度化、規(guī)范化。

2、以人為本，注重實效，扎實推進社區(qū)建設各項事業(yè)。社區(qū)服務、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化等工作，都是社區(qū)建設的重要內(nèi)容，與居民生活息息相關(guān)。各級各部門要圍繞全市社區(qū)建設的總體思路和工作目標，扎扎實實地抓好落實，抓出成效，抓出特色。這里重點強調(diào)一下社區(qū)服務工作，這是目前居民群眾最關(guān)注、要求最迫切的一個問題，也是社區(qū)建設能否深入開展的關(guān)鍵，是“三個代表”重要思想在社區(qū)能否落實的具體體現(xiàn)。一是從滿足居民物質(zhì)文化生活需求、適應社區(qū)發(fā)展趨勢出發(fā)，大力開展社區(qū)服務，讓群眾得到服務，得到實惠。要把居民的要求作為社區(qū)建設的第一信號，按照群眾的要求去做，并超前去做，力爭在解決居民普遍關(guān)心的熱點、難點問題上取得突破。二是在充分利用現(xiàn)有服務資源的基礎上，不斷拓展服務空間，增強服務功能。要實行縱向延伸，把城市管理服務向社區(qū)延伸，促使社會保障、再就業(yè)等服務工作進社區(qū)，引導市、縣、區(qū)屬醫(yī)療單位以及商場超市進社區(qū)設點。同時要實行橫向開放，動員社區(qū)內(nèi)各級各單位共同參與社區(qū)建設，把社區(qū)內(nèi)單位的服務設施、服務場所以及服務項目向社會開放，實現(xiàn)資源共享，共駐共建。三是運用現(xiàn)代科技和通訊手段，加強社區(qū)服務網(wǎng)絡建設。貴池區(qū)、各街道都要逐步建立社區(qū)服務網(wǎng)絡，每個社區(qū)都要建立社區(qū)服務站，進而形成統(tǒng)一的、高效運轉(zhuǎn)的、功能齊全的社區(qū)服務網(wǎng)絡體系。同時要積極引入市場競爭機制，通過社會招標的方式，把社區(qū)服務分別交由各類企事業(yè)單位和社會中介機構(gòu)去辦。對一些諸如文化娛樂、康樂保健、購物飲食等，要逐步形成規(guī)模服務，推進社區(qū)服務向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

3、著眼于推進社區(qū)自治，規(guī)范社區(qū)工作的運作機制。在現(xiàn)階段，關(guān)鍵是政府要明確定位、轉(zhuǎn)變職能，既要在推動社區(qū)建設中發(fā)揮主導作用，又要改變傳統(tǒng)的依靠行政命令管理社區(qū)的方法，逐步從領導轉(zhuǎn)向指導、從管理轉(zhuǎn)向服務，最大限度地實現(xiàn)政社分開，架構(gòu)“小機構(gòu)、大服務”的新格局。一是理順政府有關(guān)部門、街道辦事處與社區(qū)的關(guān)系。重點解決好以下問題：第一，要明確劃分政府職能部門、街道辦事處與社區(qū)的工作職能，明晰相互之間的關(guān)系;第二，要保障社區(qū)依法履行民主管理權(quán)利。各部門尤其是街道辦事處(城關(guān)鎮(zhèn))不能任意干涉社區(qū)自治管理范圍內(nèi)的事務，不得隨意向社區(qū)居委會攤派任務，要還權(quán)于社區(qū)，讓社區(qū)有充分的自主權(quán);第三，要堅決防止行政職能向社區(qū)居委會延伸，絕不能把社區(qū)建成“小政府”，當作政府機關(guān)的“腿”。要確立社區(qū)建設工作領導小組的權(quán)威，今后凡是涉及在社區(qū)建立組織、交辦任務、進行工作考核等，均須報請社區(qū)建設工作領導小組辦公室審核。二是探索社區(qū)自治的有效實現(xiàn)形式，加強基層民主政治建設。社區(qū)居民代表大會，社區(qū)居民委員會等組織的職能、權(quán)利、關(guān)系要進一步明晰。三是在實踐中不斷完善社區(qū)工作的運行機制。要開拓創(chuàng)新，進一步健全社區(qū)居委會的有關(guān)工作制度和運行機制，防止出現(xiàn)“穿新鞋、走老路”和機關(guān)化、行政化傾向，積極推進社區(qū)自治。

三、加強領導，探索創(chuàng)新，推動社區(qū)建設工作上臺階。

1、強化領導，明確責任。各級各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，合力推進?？h、區(qū)黨委、政府要把加強社區(qū)建設擺上重要議事日程，黨政一把手是社區(qū)建設的第一責任人，要親自過問，親自研究解決社區(qū)建設中的難點問題，分管領導更要全身心地抓。街道(鎮(zhèn))黨委、政府是社區(qū)建設的責任主體，黨政一把手是社區(qū)建設的直接責任人，這是我們一直強調(diào)的一個原則。各街道、城關(guān)鎮(zhèn)及有條件的建制鎮(zhèn)都要把社區(qū)建設作為工作的重點來抓，切實擺上位置。市社區(qū)建設工作領導小組辦公室和各個專業(yè)指導組要切實履行職能，加強工作的指導和協(xié)調(diào)，特別對工作過程中出現(xiàn)的各類問題要及時加以研究，提出解決問題的辦法和措施。各級領導和各職能部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，切實履行好引導、指導、協(xié)調(diào)、幫助的職能，并且做到盡職不越位、幫忙不添亂。市、縣(區(qū))兩級民政部門是社區(qū)建設的牽頭單位，要切實履行職責，在黨委和政府的領導下發(fā)揮好職能作用，把推進社區(qū)建設作為自己義不容辭的責任來完成，把社區(qū)建設作為城市民政工作的重點來推進。要主動協(xié)調(diào)各有關(guān)部門制定政策，進行業(yè)務指導，調(diào)動一切積極因素，共同參與和推進社區(qū)建設。

2、因地制宜，探索創(chuàng)新。社區(qū)建設是一項全新的工作，沒有現(xiàn)成的模式可以照抄照搬，還有許多理論和實踐問題有待進一步研究和探索。從我市目前的情況看，在社區(qū)規(guī)模調(diào)整和新的社區(qū)組織體系建立之后，隨著社區(qū)建設的深入開展，一些體制上、機制上的矛盾和問題逐步凸現(xiàn)出來，如何適應社區(qū)建設的新要求，實現(xiàn)體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和運行機制創(chuàng)新，是擺在我們面前的重要課題。比如，①社區(qū)發(fā)展在布局、規(guī)模上如何與城市規(guī)劃相銜接，新增社區(qū)的標準，社區(qū)與街區(qū)、小區(qū)的關(guān)系問題;②如何建立起適應社區(qū)建設要求、區(qū)別于過去居委會工作模式的新的社區(qū)管理模式、工作規(guī)范和運行機制，如何實現(xiàn)社區(qū)組織扁平化、屬地化，社區(qū)管理民主化、社會化，社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)化、市場化;③如何理順政府、社區(qū)、市場三者間的關(guān)系，使之在不同的領域發(fā)揮各自不同的功能和作用，實現(xiàn)政府、社區(qū)單位和個人共同參與社區(qū)建設，共駐共建，資源共享，優(yōu)勢互補的社區(qū)共建機制，社區(qū)與物業(yè)、房產(chǎn)商的關(guān)系，如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力;④如何建立起快速有效的社情民意調(diào)查反饋機制;⑤如何加強創(chuàng)新社區(qū)黨建工作;⑥如何有效解決村改居、農(nóng)轉(zhuǎn)非的遺留問題，加快整合資源、提升素質(zhì)的步伐等等。只有這些帶有根本性的重點、難點問題有所突破，有所進展，社區(qū)建設才能走上制度化、規(guī)范化的持久發(fā)展道路。各地在社區(qū)建設過程中，要注意一手抓推進，一手抓研究，善于總結(jié)提煉基層群眾在實踐中的創(chuàng)造，大膽探索，努力在社區(qū)建設的體制、機制上有所創(chuàng)新，促使我市社區(qū)建設深入開展。

【黨委黨建范文】二

市委一屆六次全體(擴大)會議就要結(jié)束了。這次全會的主題是，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，推動池州經(jīng)濟社會加快發(fā)展。全會審議通過了《中共池州市委關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的通知〉的決議》和《中共池

州市委任用縣(區(qū))黨政正職表決暫行辦法》。會上，閩旭同志代表市委常委會作了一個十分重要的報告。報告在認真分析今年以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢、全面總結(jié)上半年工作的基礎上，圍繞在全市興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，部署安排了下半年的工作任務。全會還進行了分組討論。大家在討論中認為，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，是黨的十六大作出的重大戰(zhàn)略決策，也是我們各級黨組織當前面臨的重大政治任務。全市各級各部門要按照中央、省委的要求和這次全會的部署，認真組織廣大干部群眾深入開展學習、貫徹活動，并以“三個代表”重要思想作為銳利的思想武器和強大的精神動力，統(tǒng)領、指導和推動各項工作。大家一致認為，閩旭同志的報告很全面、很深刻，既有理論性，又有實踐性，不僅就全市興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮進行了全面部署，而且就如何抓好年內(nèi)的各項工作提出了明確要求，對于全市各級各部門堅持以“三個代表”重要思想為指導，進一步增強責任意識、大局意識、發(fā)展意識，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，與時俱進，扎實工作，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，具有十分重要的意義。可以說，這次全會開得很圓滿、很成功，達到了預期目的。

下面，我就貫徹落實好這次全委擴大會議精神，抓緊抓好年內(nèi)的各項工作，再講三點意見。

一、認清形勢，正視差距，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感。興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，在發(fā)展中不自滿、不停頓、不懈怠，將各項事業(yè)不斷推向前進。今年以來，全市上下在市委的正確領導下，堅持一手抓“非典”防治不放松，一手抓經(jīng)濟建設不動搖，保持了國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的較快發(fā)展。上半年全市經(jīng)濟增速達到了8.4%，高于上年增速1.4個百分點。尤其是工業(yè)生產(chǎn)增勢強勁，規(guī)模以上工業(yè)累計實現(xiàn)增加值增長36.5%，增幅位居全省第一;固定資產(chǎn)投資增勢不減，其中基本建設投資增長15%，增幅位居全省第三。取得這樣的成績，的確令人振奮、令人欣喜。但是，事物總存在著矛盾的兩個方面。我們在總結(jié)成績的同時，要辯證地分析當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢，清醒地看到發(fā)展中的問題和發(fā)展上的差距。就目前來講，我們的發(fā)展速度還不快。盡管上半年經(jīng)濟增長超過了8%，比年初預想的稍微要高，但也只是達到了全國的平均水平，還進入不了全省的先進行列;況且我們的增長依然是恢復性的增長，是建立在基數(shù)小、質(zhì)量差的基礎之上的。我們的增長基礎還不牢。經(jīng)濟增長主要依靠工業(yè)和投資拉動，而工業(yè)增長又主要靠規(guī)模以上企業(yè)拉動，其中池州海螺、池州有色等11戶重點企業(yè)的拉動指數(shù)達34.03個百分點，增長點顯得過于集中，面對激烈的市場競爭，稍有起伏或閃失，將會對工業(yè)增長帶來很大影;投資增長主要靠池州海螺、池州江堤等一批重點建設項目帶動，隨著這批項目的相繼建成投產(chǎn)，后續(xù)項目如果接替不上，將會出現(xiàn)投資“斷檔”，帶來投資增幅的急劇下降。我們的經(jīng)濟素質(zhì)還不高。上半年，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入不到城鎮(zhèn)居民可支配收入的一半，農(nóng)民增收十分艱難;現(xiàn)有企業(yè)效益主要靠少數(shù)企業(yè)支撐，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面仍達40%以上;隨著城鄉(xiāng)市場勞動力供求矛盾的擴大，就業(yè)和再就業(yè)的形勢依然嚴峻;招商項目中，房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)項目仍然偏多，投資結(jié)構(gòu)也不盡人意。與此同時，我們一些地方、一些部門、一些同志的思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風與形勢發(fā)展的要求相比，也還有很大的差距。因此，面對成績我們絕不能盲目樂觀，不能有絲毫的自傲自滿。當前，全省各地加快發(fā)展的勢頭十分強勁。面對周邊地區(qū)你追我趕、爭先恐后的逼人態(tài)勢，全市各級各部門的干部職工尤其是各級領導同志，都要進一步樹立起強烈的憂患意識、發(fā)展意識，切實增強時不我待、奮起直追的緊迫感和為官一任、富民一方的責任感，從學習貫徹“三個代表”重要思想的要求出發(fā)，以良好的精神風貌和扎實的工作作風，帶領廣大干部群眾咬定目標，克服困難，頑強拼搏，全面完成年內(nèi)的各項任務，為加快發(fā)展、富民強市奠定堅實的基礎。

二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，全力推進后五個月的工作。

興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，緊緊扭住發(fā)展這個第一要務不松勁。今年的時間已經(jīng)過去了七個月。各級各部門都要認真對照全年目標，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，細化措施，切實抓好以下幾個方面的工作：

一是進一步加大力度，抓好招商引資工作。上半年我們的招商引資勢頭不錯，但進展不平衡，尤其是市直許多部門還是“空白點”，沒有發(fā)生實績。希望各級各部門把精力再集中一些，把力度再加大一些，繼續(xù)做好工作。總的要求是，已完成任務的地方和部門要力爭多超;工作還沒有進展的單位，要積極加強聯(lián)系，尋求對外合作，抓緊跟進、服務，確保完成任務。要優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，堅持以外為主，瞄準外企、外商引資，努力提高我市利用外資的水平;堅持以大為主，盯住大財團、大公司招商，不斷壯大招商引資的規(guī)模;堅持以生產(chǎn)型項目為主，重點放在工業(yè)項目、制造業(yè)項目上，努力優(yōu)化我們的投資結(jié)構(gòu)。要著力培育招商引資載體，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設步伐。重點是要加快體制創(chuàng)新，建立科學的內(nèi)部運行機制;加快規(guī)劃編制，加強基礎設施和配套工程建設，完善服務功能，提高服務水平，進一步增強對外商投資的吸引力。

二是以城市、交通、水利建設為重點，加快基礎設施建設步伐。加快市主城區(qū)基礎設施建設。市城建投資公司要進一步完善內(nèi)部運作機制，加大土地收儲力度，積極籌措資金，滿足城市建設的需要，確保杏村西路改造、翠柏北路貫通等16項城建重點工程全面完工;對今年啟動的清溪河綜合治理、南外環(huán)等重點項目，建設部門要抓緊前期工作，確保年內(nèi)動工建設。推進交通、水利等基礎設施建設。交通、公路等有關(guān)部門要抓住當前天氣晴好的有利時機，著力加快318國道青陽至貴池段和206國道堯渡至官港段、殷匯至查橋段拓改工程的建設進度，確保完成投資計劃;抓緊抓好泥洲港新港區(qū)一期工程、九華山旅游公路拓改工程的后續(xù)建設工作，確保盡快建成使用。同時，要積極做好工作，爭取沿江高速蕪湖至大渡口段、合銅黃高速銅陵至湯口段和銅九鐵路項目年內(nèi)開工。水利部門要在積極配合搞好江堤等工程竣工驗收的同時，抓住今年風調(diào)雨順的大好機遇，加快實施沿江排澇抗旱泵站建設工程，全力推進秋浦河清淤疏竣、黃湓河張溪段治理和青陽牛橋水庫等重點項目建設，認真組織好石臺縣城防洪二期工程的掃尾、驗收工作。

三是推進企業(yè)改革，壯大工業(yè)規(guī)模，保持工業(yè)快速增長的良好勢頭。各地各有關(guān)部門要堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，引導企業(yè)在保障職工合法權(quán)益、依法處置國有資產(chǎn)的前提下，采取多種形式，加快改制進程，確保按計劃完成改革任務。年初確定的全市20戶重點企業(yè)必須按期實現(xiàn)改革目標。要抓好項目建設，加快推進安徽科威電解鉛、巢東九華碳酸鈣、石臺丁基膠瓶塞等項目的形象進度，確保按期建成投產(chǎn);積極促進池州有色二氧化硫治理、東至國風超細粉、東至華泰兩納、石臺鴻凌智能燃氣儀表等重點項目加快前期工作，爭取年內(nèi)開工建設。與此同時，要加強協(xié)調(diào)，搞好服務，促使池州海螺水泥第三條生產(chǎn)線、貴池電廠改造、東方鈣業(yè)技改、池州黎虎水泥粉磨站、青陽國風超細粉等即將竣工投產(chǎn)的項目盡快達產(chǎn)達標，進一步壯大全市的工業(yè)實力，保持今年以來工業(yè)經(jīng)濟快速增長的良好勢頭。

四是圍繞推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，千方百計增加農(nóng)民收入。各地要充分發(fā)揮優(yōu)勢，繼續(xù)擴大高山蔬菜、皖南土雞、秋浦花鱖等特色產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品中的比重，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金的引導、扶持作用，促使東至華源技改、天方集團富硒茶開發(fā)、九華藥業(yè)GMP改造等農(nóng)產(chǎn)品加工項目盡快建成投產(chǎn)，指導貴池茶廠、九華冷凍等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)盡快完成改制任務，進一步壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的實力。要大力發(fā)展農(nóng)村中介組織和致富帶頭人，抓好市場建設，活躍農(nóng)產(chǎn)品流通;加快生態(tài)家園富民工程的實施，使更多的農(nóng)戶從中受益，增加收入;抓住“非典”過后市場勞動力緊張的機遇，有計劃地組織農(nóng)村勞務輸出，彌補上半年的勞務收入損失。同時，要積極開展糧食補貼方式改革試點，繼續(xù)做好退耕還林錢糧兌現(xiàn)工作，進一步鞏固稅費改革成果，減輕農(nóng)民負擔。

五是大力恢復和開拓市場，促進旅游復蘇，擴大外貿(mào)出口。由于“非典”疫情的影響，上半年旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，遇到了前所未有的困難。目前“非典”疫情已大為緩解。各地各有關(guān)部門要抓住機遇，大力恢復和開拓市場，促使旅游業(yè)盡快復蘇。要進一步加大宣傳促銷力度，消除人們的疑慮心理，增強“非典”過后的旅游消費信心;密切區(qū)域間的旅游協(xié)作，認真籌劃和組織好“十一”旅游黃金周的各項工作，掀起新一輪的旅游熱潮。要進一步加大旅游開發(fā)力度，推出滿足“非典”過后旅游市場需求的新產(chǎn)品，引導旅游消費市場。九華山風景區(qū)管委會要加強與有關(guān)部門的協(xié)作，盡快啟動地藏菩薩大銅像工程建設，并以此為突破口，帶動柯村新區(qū)其他景點的開發(fā)和項目的實施，加速九華山“二次開發(fā)、二次創(chuàng)業(yè)”的進程。各地各有關(guān)部門尤其是外經(jīng)貿(mào)部門，要引導出口企業(yè)努力克服國際局勢動蕩、市場價格波動的影響，大力調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，積極組織重點商品、大宗商品的出口，不斷擴大出口規(guī)模，力爭超額完成全年的外貿(mào)出口任務。

六是堅持增收、節(jié)支并重，認真做好財稅工作。上半年，盡管我們的財政收入增長較快，但由于剛性支出的不斷增多，目前財政收支矛盾十分突出。各地對這一問題要引起高度重視，將財稅工作作為年內(nèi)的一項重點工作來抓。各級財稅部門要堅持依法治稅，依法征管，依率計征，采取有效措施，將該收的稅全部征收上來。要找準收入征管的著力點，加強對納稅大戶的監(jiān)控，尤其是對年上交稅收超過100萬元的大戶要逐個摸排，強化監(jiān)管，及時征收，確保應收盡收。要加強稅務登記和稅票管理，加大稅收稽查力度，認真清理欠稅，打擊偷、逃、騙稅行為，堵塞稅收漏洞。要組織開展收入征管考核工作，加強督促檢查，保證收入及時足額入庫。與此同時，各級各部門都要牢記“兩個務必”，牢固樹立過緊日子的思想，反對鋪張浪費，提倡艱苦奮斗。要嚴格執(zhí)行財政預算，硬化預算約束，堅決控制非生產(chǎn)性支出，尤其是要精簡會議，規(guī)范接待，從嚴控制車輛購置、出國(境)訪問和行政性基建項目的開支，確保實現(xiàn)今年的財政收支平衡。

三、攻堅克難，狠抓落實，確保完成全年的發(fā)展目標任務。興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，必須認真落實胡錦濤總書記的“七一”講話精神，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要認真解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。各地要繼續(xù)完善社會保障體系建設。不斷鞏固“兩個確?！背晒哟笊鐣ｋU擴面征繳力度，切實增強社保資金的支撐能力和抗風險能力;認真落實城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，把城鎮(zhèn)符合條件的人口都納入低保范圍，真正做到應保盡保。要大力推進就業(yè)和再就業(yè)工作。重點是要建立健全勞動力市場體系、技能培訓體系、政策扶持體系和管理服務體系，落實就業(yè)目標責任制，為下崗失業(yè)人員提供更多的就業(yè)條件和就業(yè)崗位;充分發(fā)揮市銀通擔保公司的職能作用，切實解決民營企業(yè)融資難的問題，促使民營企業(yè)做大做強，成為吸納勞動者就業(yè)的重要渠道。要繼續(xù)清理行政審批事項和收費項目。凡上級明確廢除或由地方自主決定的，都一律予以廢除，不斷優(yōu)化我們的發(fā)展環(huán)境。要高度重視城區(qū)基礎教育工作。抓緊制定規(guī)劃，合理調(diào)整布局，擴大教學規(guī)模，改善辦學條件，同時鼓勵和扶持民間力量辦學，切實緩解中小學新生的就學壓力。要加大衛(wèi)生基礎設施的投入，加強農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生設施建設，建立起突發(fā)性事件的應急處理機制;開展農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。要強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，抓好重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位的安全生產(chǎn)工作。要深入開展社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種經(jīng)濟和刑事犯罪活動;認真做好來信來訪工作，及時化解各種不穩(wěn)定因素，保持社會穩(wěn)定。要認真抓好各項工作的落實。推動工作落實是一個老大難的問題，也是我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。各級各部門的領導同志既要重視決策過程，也要重視落實環(huán)節(jié)，確保各項決策和措施落到實處。抓落實要帶著感情。凡是群眾的事情都是大事，都要當作自己的事情來辦。對于就業(yè)、社會保障、生產(chǎn)救災、扶貧濟困等關(guān)系人民群眾切身利益的事情，我們都要懷著滿腔的熱情，真心去辦，盡快辦好。抓落實要鐵面無私。也就是不講情面，不給面子，不循私情，就是要像防治“非典”那樣，令出即行，暢通無阻。對于安全生產(chǎn)、防汛抗旱、疾病防治等關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的工作，各級各部門都必須認真對待，保證政令暢通，不得講條件、打折扣，甚至無故拖延。抓落實要身體力行。尤其是對一些牽動全局的重大項目、事關(guān)全局的重大問題，各級各部門的主要負責同志必須親自過問，親自協(xié)調(diào)，親自落實。抓落實要深入一線。布置一項工作，不能浮在上面打打電話、聽聽匯報就完事。許多工作只有到一線去調(diào)查研究，才能發(fā)現(xiàn)問題，找出癥結(jié)，得到落實。最后，我再強調(diào)一下明年的工作安排問題?，F(xiàn)在已進入第三季度。各地各部門在著力抓好年內(nèi)工作的同時，要認真思考、謀劃明年的各項工作。尤其是對招商引資、項目建設等重點工作要超前謀劃、超前研究。要組織精干力量，籌劃一批能夠牽動全局的重大項目，就象當年我們的前任領導籌劃電廠、鐵路等項目那樣，深入細致地開展項目前期工作，一步一步向前推進。實踐證明，做這些工作都是在打基礎，但也正是因為有了這些基礎，我們的發(fā)展才有支撐，才有后勁。

同志們，盡管上半年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的勢頭良好，但年內(nèi)的任務依然艱巨。我們一定要在市委的領導下，認真學習和深入貫徹胡錦濤總書記的“七一”重要講話精神，迅速興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，進一步振奮精神，堅定信心，扎實苦干，為全面實現(xiàn)今年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標而繼續(xù)奮斗。

【黨委黨建范文】三

這次全委擴大會議的主要任務是，深入學習貫徹“三個代表”重要思想，認真分析總結(jié)上半年的工作，研究部署下半年加快發(fā)展的各項任務，動員全市干部群眾在“三個代表”重要思想指引下，看清差距，自我加壓，堅定信心，銳意進取，為全面完成和超額完成今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務而奮力拼搏。

首先，我簡要通報一下全市上半年的主要工作情況。

今年以來，全市各地以“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大精神，積極貫徹省委七屆三次、四次全會精神，按照市委一屆五次全委擴大會議的部署，圍繞加快發(fā)展、富民強市，全面建設小康社會的奮斗目標，在全國上下抗擊“非典”的嚴峻局勢中，一手抓防治“非典”不放松，一手抓經(jīng)濟發(fā)展不動搖，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

上半年全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值29.99億元，同比增長8.4%，接近全省發(fā)展水平，尤其是工業(yè)生產(chǎn)高速增長，增幅居全省首位;招商引資實際到位資金12.49億元，同比增長2.1倍;完成固定資產(chǎn)投資14.75億元，同比增長59.1%，其中基本建設投資增幅居全省第三;實現(xiàn)外貿(mào)出口2096萬美元，同比增長59.9%;實現(xiàn)財政收入28857萬元，同比增長30.1%;實現(xiàn)社會消費品零售總額12.01億元，同比增長7.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3216元，同比增長11%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入897元，同比增長5.1%;新增就業(yè)崗位6085個。

在經(jīng)濟保持較快增長的同時，全市各項社會事業(yè)不斷進步，黨的建設、精神文明建設和民主法制建設得到進一步加強。總體上看，上半年全市社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟增長速度加快，各方面工作呈現(xiàn)出的好勢頭，為全年預期目標的實現(xiàn)奠定了良好的基礎?；仡櫳习肽?，市委主要是從以下六個方面推進工作的：

一是堅持以招商引資為突破口，加快推進經(jīng)濟建設。堅持加快發(fā)展以經(jīng)濟建設為中心，經(jīng)濟建設以招商引資為突破口，千方百計抓項目抓投入促發(fā)展。深入開展招商引資年活動，努力克服“非典”帶來的不利影響，全市招商引資確保了時間過半任務過半。我市還首次自行在國外舉辦招商活動，取得較好效果，促進了對外經(jīng)貿(mào)合作。狠抓重點項目建設，倍受關(guān)注的池州大電廠建設進入實質(zhì)性準備開工階段，池州海螺日產(chǎn)8000噸水泥熟料生產(chǎn)線、青陽國風超細粉一期工程、巢東10萬噸碳酸鈣超細粉工程、東至華源技改項目、九華山國際會議中心等一大批工業(yè)和重點項目相繼投產(chǎn)或開工建設。著力培育經(jīng)濟增長板塊，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、九華山風景區(qū)以及青陽縣工業(yè)園、貴池民營工業(yè)園、東至香隅重化工業(yè)園和大渡口工業(yè)園等園區(qū)的建設取得了重要進展。

二是繼續(xù)深化各項改革，全力推進體制創(chuàng)新。以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，強力推進國有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革，力促一批企業(yè)改制退位、資產(chǎn)重組。進一步放開投資領域，優(yōu)化服務環(huán)境，加強引導和扶持，推動個體私營經(jīng)濟加快發(fā)展。繼續(xù)深化完善農(nóng)村稅費改革，啟動糧食補貼方式改革，推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。引入市場理念推進城市建設，建立了新的城市投融資機制。進一步改進政府管理方式，推進行政審批制度改革和一站式服務、電子政務、政務公開等工作，提高行政效率。

三是加快交通、水利等基礎設施建設，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。把交通問題擺上重要位置，強力推進公路建設，318國道青陽至貴池、206國道堯渡至官港、殷匯至查橋公路、五九公路等公路干道拓改工程在積極組織實施，沿江高速公路蕪大段、銅湯高速公路、銅九鐵路等項目前期工作在強力推進。高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設，加快完成江堤加固工程、移民建鎮(zhèn)工程，積極推進小流域治理，進一步改善了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)加快池州市主城區(qū)干道網(wǎng)建設，加強城市建設與管理，推進社區(qū)建設，城市功能得到進一步完善。

四是高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，努力促進農(nóng)民增收。針對國企改革攻堅帶來的就業(yè)和再就業(yè)壓力以及“非典”給農(nóng)民增收帶來的新困難，各級黨委和政府積極研究政策措施。擴大養(yǎng)老保險征繳面，加強社會保障機制的建立，保證了離退休人員養(yǎng)老金和企業(yè)下崗職工基本生活費的按時足額發(fā)放。積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，著力促進就業(yè)和再就業(yè)。建立困難群體就業(yè)托底機制，關(guān)心困難群眾生活。加強勞務輸出工作，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。積極組織實施生態(tài)家園富民工程，促進農(nóng)業(yè)減殘增效、農(nóng)民減本增收。

五是眾志成城抗擊“非典”，高揚迎難而上、全力以赴、敢于勝利的主旋律。面對突如其來的“非典”疫情，我們認真貫徹中央、省委的決策部署，積極采取應對措施，將“非典”帶來的不利影響降到最低程度。在抗擊“非典”中，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，把人民的生命安全放在第一位，加強領導、科學調(diào)度、嚴明責任、嚴肅紀律;堅持依靠各級黨組織和廣大黨員干部，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用;堅持依靠科學、群防群控，嚴格按科學規(guī)律辦事。全市上下迎難而上、全力以赴、敢于勝利，成功地阻擊了“非典”疫情向我市的輸入和擴散，奪取了抗擊“非典”和促進發(fā)展的雙勝利。

六是堅持“兩手抓、兩手都要硬”，全力維護社會政治穩(wěn)定。穩(wěn)步推進各項社會事業(yè)發(fā)展。注重以人為本，以文明、誠信、健康為內(nèi)涵不斷豐富和提升創(chuàng)建活動，精神文明建設有新的發(fā)展。推進民主法制建設，各級人大的監(jiān)督作用和政協(xié)的參政議政作用進一步加強。進一步深化同等邪教組織的斗爭，繼續(xù)鞏固嚴打整治斗爭的成果，全力做好重點人員、重點時期、重大事件的穩(wěn)定工作。堅持從嚴治黨、從嚴治政的方針，深化反腐敗三項工作，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效。深入學習貫徹黨的十六大精神，推進農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)、學校黨建工作，扎實推進選派干部到村任職工作，不斷深化干部人事制度改革，黨的建設進一步加強。

這些情況表明，上半年全市各項工作的形勢總體上是好的。但是，越是形勢好的時候越要保持清醒頭腦。我們要更加振作、更加發(fā)奮，根據(jù)中央、省委的要求，按照市委的部署，把下半年的工作做得更加出色，確保全面完成并力爭超額完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，為“十五”后兩年實現(xiàn)快速發(fā)展打下更加堅實的基礎。當前，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，是擺在我們各級黨組織面前的一項重大政治任務。全市各級各部門要按照中央的部署和省委、市委的要求，認真組織廣大黨員、干部深入學習貫徹“三個代表”重要思想，以“三個代表”重要思想為銳利思想武器和強大精神動力，指導和推動各項工作不斷取得新進展。下面，著重就這個問題，我代表市委常委會講幾點意見。

一、興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，必須把握精神實質(zhì)，緊密結(jié)合實際，在解放思想中統(tǒng)一思想，在總結(jié)經(jīng)驗中看清差距，進一步增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感。興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，是黨的十六大作出的一個重大戰(zhàn)略決策，建黨82周年之際，胡錦濤總書記又發(fā)表了重要講話，我們要深刻領會《講話》精神，把“三個代表”重要思想認真學習好、貫徹好、落實好。

第一，要深刻理解、牢牢把握“三個代表”重要思想的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)?！叭齻€代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論是一脈相承而又與時俱進的科學體系。學習貫徹“三個代表”重要思想，要在領會、把握科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)上下功夫，使認識達到新高度。要深刻認識到，“三個代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。我們黨80多年的一切奮斗，歸根結(jié)底都是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，都是在實踐立黨為公、執(zhí)政為民。學習貫徹“三個代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)，這是衡量有沒有真正學懂、是不是真心實踐“三個代表”重要思想最重要的標志。要深刻認識到，“三個代表”重要思想是以發(fā)展這一主題來貫穿的。堅持黨的先進性和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，最終必須落實到發(fā)展上來，落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來。只有加快發(fā)展，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷提高全體人民的生活水平，我們黨執(zhí)政才有雄厚的物質(zhì)和群眾基礎。緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，就從根本上把握了人民的愿望，把握了社會主義現(xiàn)代化建設的本質(zhì)，把握了“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)。要深刻認識到，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷在實踐中開拓創(chuàng)新，永不停滯，永不自滿，永不懈怠，這也是“三個代表”重要思想的一個本質(zhì)要求?！叭齻€代表”重要思想本身就是解放思想、與時俱進的產(chǎn)物。學習貫徹“三個代表”重要思想，就是要進一步樹立與時俱進的精神狀態(tài)，自覺實現(xiàn)“三個解放出來”，努力做到發(fā)展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項工作有新舉措。總之，我們要不斷深化對“三個代表”重要思想的認識，做到登高望遠、心明眼亮，真正理解、自覺實踐。

第二，要堅定不移地把“三個代表”重要思想作為指導和推動我們各項工作的根本指針?！叭齻€代表”重要思想是新世紀新階段全黨全國人民繼往開來、與時俱進，實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的根本指針，要堅定不移地用“三個代表”重要思想指導實踐、解決問題、推動發(fā)展。但什么是發(fā)展、怎樣發(fā)展，人們總有這樣或那樣的理解?！叭齻€代表”重要思想科學闡明了發(fā)展的本質(zhì)、作用、規(guī)律，既有理論意義又有實踐意義。按照“三個代表”重要思想抓工作、促發(fā)展，就要求我們必須正確認識發(fā)展的本質(zhì)，既要重視經(jīng)濟數(shù)量的增加，又要重視經(jīng)濟質(zhì)量的提高;就要求我們必須充分理解發(fā)展的作用，經(jīng)濟發(fā)展不僅是創(chuàng)造物質(zhì)財富的唯一途徑，而且也是政治文明建設和精神文明建設的必要條件;就要求我們必須主動把握發(fā)展的規(guī)律和機遇，在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，誰能及早擺脫舊體制的束縛，迅速進入社會主義市場經(jīng)濟軌道，誰就會贏得機遇，加快發(fā)展。堅持以“三個代表”重要思想為根本指針，形成科學的發(fā)展觀，并在實踐中加以運用，就一定能提出發(fā)展的新思路、取得改革的新突破、開創(chuàng)開放的新局面，實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展、跨越式發(fā)展。近年來，全市各級黨組織和廣大干部群眾按照“三個代表”的要求，努力實踐科學的發(fā)展觀，堅持加快發(fā)展是第一要務不動搖，堅持招商引資是第一要領不動搖，堅持解放思想是第一要事不動搖，堅持優(yōu)化環(huán)境是第一要素不動搖，全市的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得了重要進展。實踐告訴我們，堅持用“三個代表”重要思想指導和推動各項工作，就能實現(xiàn)加快發(fā)展。我們要牢固確立“三個代表”重要思想的指導地位，真正把“三個代表”重要思想落實到各項工作中去，體現(xiàn)在各級黨組織和廣大干部群眾的行動中去，成為加快發(fā)展的銳利思想武器和強大精神動力。

第三，要按照“三個代表”重要思想的要求檢驗我們的思想和工作，推進思想解放，推動加快發(fā)展。學習貫徹“三個代表”重要思想，以“三個代表”重要思想為指針，緊密聯(lián)系加快發(fā)展這個當前池州最大的實際，就是要看我們的思想和工作是否適應“三個代表”的要求，適應加快發(fā)展的要求。最根本的是看能不能推動加快發(fā)展，把經(jīng)濟建設搞上去，實現(xiàn)富民強市，建設小康社會。雖然上半年全市經(jīng)濟的增速達到了8.4%，但要清醒地看到，我們在發(fā)展上還存在著很大差距。從總量上看，我市在全省仍處于墊底位次，經(jīng)濟份額占全省的比例太小，綜合實力不強;從增長上看，目前的經(jīng)濟增長在很大程度上還只是恢復性的，帶有彌補歷史欠賬的性質(zhì)，發(fā)展的速度還沒有達到全省的平均水平;〖HTK〗從素質(zhì)上看，改革和發(fā)展的矛盾依然存在，一些企業(yè)改革的難點尚未突破，交通基礎設施建設滯后，城市功能還沒有完善，農(nóng)民收入增長緩慢，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)困難較大;從結(jié)構(gòu)上看，我市經(jīng)濟仍然沒有完全擺脫以農(nóng)業(yè)為主的局面，投資結(jié)構(gòu)仍然是工業(yè)項目偏少，如果

剔除海螺對經(jīng)濟增長的拉動因素，今年上半年的發(fā)展速度不可能達到8.4%;從基礎上看，投資存在很大變數(shù)，現(xiàn)有經(jīng)濟增長點過于單一，工業(yè)經(jīng)濟效益主要靠少數(shù)企業(yè)支撐，經(jīng)濟發(fā)展應對市場變化的能力還很脆弱，經(jīng)濟增長的基礎還不牢固。這些都還是表面上的差距，發(fā)展差距的背后是我們思想觀念、思維方式、精神狀態(tài)和改革創(chuàng)新、工作作風上的差距。主要表現(xiàn)為，長期束縛池州干部群眾思想認識的小農(nóng)經(jīng)濟思想、本位主義意識和封閉保守觀念依然沒有完全沖破。突出表現(xiàn)為，在部分干部群眾中仍不同程度地存在著小富即安、小進則滿，艱苦不奮斗、寧愿苦熬不愿苦干，按部就班、照轉(zhuǎn)照抄，工作馬虎、辦事拖拉，怕負責任、怕?lián)L險，甚至嫉富妒能、心態(tài)失衡，精于算計、不守信用等不適時宜的現(xiàn)象和習慣做法。說到底，還是思想不夠解放。這些都與“三個代表”的要求格格不入，都是阻礙我們與時俱進、加快發(fā)展的攔路虎、絆腳石，必須下決心真正從思想深處予以克服、掃除。當前，全市廣大人民群眾思富求富的愿望十分迫切，省委日前又印發(fā)了《安徽省全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略步驟及起步階段的重點建設任務》，推進全省加快發(fā)展。與之相適應，把池州打造成為名副其實的經(jīng)濟強市、旅游強市、生態(tài)強市，如期同步實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，發(fā)展的任務異常艱巨。全市廣大干部群眾特別是各級領導干部要有更加強烈的憂患意識、危機意識、責任意識、發(fā)展意識，按照“三個代表”重要思想的要求，始終保持昂揚向上、奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，艱苦奮斗，頑強拼搏，為加快發(fā)展、富民強市，全面建設小康社會而不懈努力。

二、興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，必須緊緊抓住發(fā)展這個第一要務不放松，突出重點，創(chuàng)新思路，全面落實培育新的經(jīng)濟增長點的各項舉措。落實發(fā)展是第一要務這個根本要求，就是要著眼長遠，狠抓當前，咬定目標，抓好落實，全力推進以經(jīng)濟建設為中心的各項工作，確保完成并力爭超額完成全年的各項目標任務。

1、堅持以提高經(jīng)濟外向度為目標，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。始終堅持把招商引資作為“一號工程”、“一把手工程”拎在手里緊抓不放。要進一步拓寬招商引資領域，盡快組織小分隊赴沿海招商，赴韓國和歐洲有關(guān)國家開展對口招商活動。要創(chuàng)新招商方式，充分利用先進、適用手段，推進網(wǎng)上招商、以商招商、“鄉(xiāng)情”招商、駐點招商、中介招商、小分隊招商，力求在大企業(yè)、大項目、園區(qū)招商和“以外引外”等方面取得突破。要加快在建項目的建設步伐，加大在談項目的跟蹤落實力度，加強項目庫建設，進一步完善并落實招商引資目標責任制，確保完成全年招商引資任務。加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設，著力構(gòu)建招商引資載體。市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要按照打造“招商引資的載體、產(chǎn)業(yè)集聚的高地、體制創(chuàng)新的平臺、對外開放的窗口”的發(fā)展定位，加快基礎設施建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，降低投資成本，創(chuàng)新管理體制，力爭建成全市最具活力、最具成長性的經(jīng)濟增長極。市直各有關(guān)單位要堅決貫徹市委、市政府關(guān)于開發(fā)區(qū)建設與發(fā)展專題座談會精神，將承諾的事項抓緊落實到位。各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)要明確定位，制定規(guī)劃，研究政策，突出自身特色，搞好配套建設，增強服務功能，實現(xiàn)加快發(fā)展。要緊緊抓住“非典”過后國際市場復蘇的機遇，努力擴大對外貿(mào)易和對外合作與交流。要加強對重點出口企業(yè)和大宗出口商品的跟蹤服務，及時解決遇到的困難，千方百計擴大出口。要進一步加強對外經(jīng)濟技術(shù)合作與交流，將韓國作為我市擴大對外開放的合作重點，將長江沿岸、南京經(jīng)濟區(qū)域中心城市和江浙滬地區(qū)作為我市的重點合作區(qū)域，積極促進企業(yè)間協(xié)作和民間經(jīng)貿(mào)往來，不斷提高我市經(jīng)濟的外向度。

2、堅持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的總體思路統(tǒng)攬農(nóng)村工作，切實解決好“三農(nóng)”問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)看農(nóng)村、跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、減少農(nóng)民富農(nóng)民，是新時期新階段解決“三農(nóng)”問題的總體思路，要按照這個思路突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加大城市帶動農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度，以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。要突出農(nóng)民增收這個核心，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)擴大九華佛茶、高山蔬菜、皖南土雞、秋浦花鱖等特色農(nóng)業(yè)規(guī)模，進一步壓糧擴經(jīng)、壓種擴養(yǎng)，培育、壯大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。要把沼氣建設作為農(nóng)民增收的實實在在的增長點，大力組織實施生態(tài)家園

富民工程。積極推行標準化生產(chǎn)，發(fā)展無公害、綠色、有機食品，提高農(nóng)產(chǎn)品市場準入率和市場競爭力。要大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，特別是要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金的引導和扶持作用，進一步壯大一批龍頭骨干企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品市場建設，積極鼓勵各類中介組織和農(nóng)村致富帶頭人創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)或?qū)嶓w，參與市場運銷，活躍農(nóng)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。著眼于農(nóng)村生產(chǎn)要素的集聚和勞務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力推進城鎮(zhèn)化進程。要抓住全省推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)村區(qū)劃調(diào)整的機遇，按照生產(chǎn)要素集聚和人口集聚的要求，沿江、沿國省道、沿鐵路、沿高速公路接口、大橋橋頭等布局一批重鎮(zhèn)，實施重鎮(zhèn)帶動，使其成為當?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)要素集聚、勞動力轉(zhuǎn)移的中心和商品交換的集散地。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)村調(diào)整到一個合理適度的數(shù)量和規(guī)模，使鄉(xiāng)村、重鎮(zhèn)與縣城及市區(qū)之間形成一個科學合理的城鎮(zhèn)體系，為全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供一個梯度配置的空間。要全方位、多領域拓寬渠道組織農(nóng)民走出去，大力發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè)，真正把勞務產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進農(nóng)民增收的重要途徑。

3、堅持以提升經(jīng)濟綜合實力和競爭力為著眼點，加速推進工業(yè)化進程。工業(yè)化滯后是池州經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾。實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，加快工業(yè)化進程，是池州歷史的、必然的、戰(zhàn)略的選擇。全市上下必須進一步增強工業(yè)意識，堅持以新型工業(yè)化為核心，切實把加速推進工業(yè)化作為強化產(chǎn)業(yè)支撐的重中之重。要圍繞產(chǎn)業(yè)升級，加快技術(shù)改造和資產(chǎn)重組步伐，發(fā)展壯大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。善于借外力發(fā)展工業(yè)，通過強化項目建設，加強與沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接，積極承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、支柱產(chǎn)業(yè)擴散，形成有自己特色的支柱產(chǎn)業(yè)。特別是要依托我市豐富的優(yōu)勢資源、有競爭力的骨干企業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，吸引省內(nèi)外知名企業(yè)，通過資產(chǎn)嫁接重組、專業(yè)化協(xié)作、產(chǎn)品延伸加工，把加工制造業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)盡快培育成技術(shù)先進、集中度高、產(chǎn)業(yè)配套、特色鮮明的支柱產(chǎn)業(yè)。要千方百計地創(chuàng)造條件、落實措施，調(diào)動全社會力量發(fā)展工業(yè)。只要有利于促進就業(yè)和增加收入，有利于培育財源，低消耗、無污染，有一個就要扶持一個、發(fā)展一個。切實把加快工業(yè)化的根基建立在一個個新增長點和一批批新企業(yè)、新項目上，快速擴張工業(yè)經(jīng)濟總量。要立足產(chǎn)業(yè)整合集聚，積極引導各類企業(yè)、各類生產(chǎn)要素向工業(yè)園區(qū)集聚，培育有特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，構(gòu)筑塊狀經(jīng)濟，推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。加快發(fā)展服務業(yè)，是加速工業(yè)化的內(nèi)在要求，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的客觀需要。要依托九華山，進一步整合全市旅游資源，加大整體促銷力度，消除“非典”造成的不利影響，大力拓展旅游市場，加快旅游業(yè)復蘇，努力實現(xiàn)全年旅游增長目標，并以此推動第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

第四篇：在社區(qū)建設工作會議上的講話

這次全*社區(qū)建設工作會議主要是回顧總結(jié)我*社區(qū)建設的工作情況，研究部署下一階段社區(qū)建設的有關(guān)工作。我*的社區(qū)建設工作總的來講，這幾年是有特色、有成效，走出了新路子，做出了新貢獻的。剛才各位同志的發(fā)言和書面交流材料也很好，內(nèi)容豐富，思路清晰，重點突出，操作性強，比較切合實際。而且，大家的思想統(tǒng)一，認識一致，規(guī)劃具體，措施到位，信心十足。這對于全面推進社區(qū)建設具有重要的作用?，F(xiàn)在，我講三點意見。

—、認清形勢、把握大局，充分認識社區(qū)建設的重大意義

全面推進社區(qū)建設工作是*委為加強城*現(xiàn)代化管理、提高居民群眾生活質(zhì)量、改善投資環(huán)境、樹立陽泉新形象而作出的重大決策，是陽泉*政治、社會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實需要，是事關(guān)我*改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一件大事。這幾年各級黨委、政府高度重視社區(qū)建設工作，深入研究社區(qū)建設工作，下足決心抓社區(qū)建設工作，絕不是心血來潮，頭腦發(fā)熱，而是深思熟慮，深謀遠慮的。社區(qū)建設不是權(quán)宜之計，而是社會政治經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后，城*走向文明管理的客觀要求，是城*管理和城*建設中的一項長期工作，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，城*基層社會結(jié)構(gòu)面臨著重組和調(diào)整，社區(qū)的地位和作用顯得非常重要，社區(qū)建設的要求也就顯得十分迫切。因此，各級黨委和政府必須從全局的高度來認識新形勢下加強城*社區(qū)建設的重要性和必要性。

第一，推進社區(qū)建設是落實“三個代表”重要思想，滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需要的必然選擇。貫徹落實“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求是立黨為公、執(zhí)政為民。群眾利益無小事，老百姓的吃飯、穿衣、住房問題解決了之后，就需要有一個好的環(huán)境，包括文化環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療環(huán)境等，對所居住的社區(qū)提出了更高的要求。如何為社會、為居民群眾創(chuàng)造一個文明進步、祥和穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境，這是我們的職責所在。近年來，各級政府在這方面是做了大量工作的，但政府也不是萬能的，不能事無巨細地將所有基層問題全部包攬下來。過去，企業(yè)辦社會的那—套行不通；今后，政府也不可能包攬一切，而只有通過開展社區(qū)建設才能從根本上找到出路，從根本上解決問題。通過推進社區(qū)建設，有關(guān)部門和街道辦事處，深入到社區(qū)這一城*最小的單元，去解決人民群眾生活中的既具體又實在的困難和問題，并且發(fā)動社區(qū)社會力量去解決諸多社會矛盾，使社區(qū)真正成為廣大居民群眾安居樂業(yè)的家園。因此，不僅要把社區(qū)建設作為探索提高居民生活質(zhì)量，建設環(huán)境優(yōu)美、秩序穩(wěn)定、生活方便、人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)的大事來抓，而且還要作為新時期，特別是*場經(jīng)濟條件下黨和人民政府如何全心全意去為人民服務，如何去密切與人民群眾的關(guān)系，促進城*文明建設和社會全面發(fā)展的政治任務去完成。

第二，推進社區(qū)建設是提高居民群眾生活質(zhì)量和促進政治安定和社會穩(wěn)定的必然要求。社區(qū)建設的目的是服務群眾、造福社會，因此社區(qū)建設與老百姓的利益息息相關(guān)。社區(qū)建設已成為黨和國家領導密切關(guān)注的一項重要工作。胡錦濤同志曾明確提出：“要大力加強城*社區(qū)建設，充分發(fā)揮街道辦事處、居委會的作用?！彪S著社會主義*場經(jīng)濟體制改革的發(fā)展和城*現(xiàn)代化進程的加快，政府不該管或管不好的事情正逐步從政府職能中分離出來，尋找它新的承載體；而企事業(yè)單位開始走向*場，社會成員的“單位”屬性逐漸減弱，職工對單位的依賴性也隨之弱化了?！皢挝蝗恕遍_始向“社會人”轉(zhuǎn)變，社區(qū)成為居民群眾的重要活動場所，成為城*管理工作的重要依托和落腳點，成為黨和政府同人民群眾聯(lián)系的最前沿。通過推進社區(qū)建設，發(fā)動社會力量，建設發(fā)育完善、功能齊全的現(xiàn)代化社區(qū)，使居民群眾在生活中遇到的困難和問題能在社區(qū)得到解決。把社區(qū)建設成為廣大居民群眾安居樂業(yè)的家園，努力改善居民群眾的生活、工作環(huán)境，提高居民群眾生活質(zhì)量，滿足居民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活需要，就會緩解諸多社會矛盾，就會得到居民群眾的擁護和支持，就會提高黨和政府的形象，就會促進政治安定和社會穩(wěn)定。

第三,推進社區(qū)建設是擴大基層民主，鞏固基層政權(quán)的重要保障。街道和居委會是我國城*的基礎和細胞，是社區(qū)建設的主體和依托。推進社區(qū)建設必然要全面加強街居建設，加強城*基層組織建設，將城*管理重心下移，實行“條塊結(jié)合、以塊為主”的城*管理模式，使城*管理中的許多政府行為逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)居民自治行為，以更加順應廣大居民群眾的意愿和呼聲，同時有效地增強社區(qū)的凝聚力、居民的認同感和歸屬感。在此基礎上推進基層民主，就有了堅實的群眾基礎和思想基礎。

第四,推進社區(qū)建設是我*加快邁進小康社會的重要保證。在*委九屆五次會議上，我們確立了建設“富裕、文明、生態(tài)、誠信”陽泉的宏偉目標。必須明確，我們所要建設的這“四個陽泉”，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，既惠及農(nóng)村又惠及城*的事業(yè)。從當前要解決的一些問題來看，下崗職工再就業(yè)、貧困居民救助、計劃生育管理、離退休職工管理、社會治安管理、改善生活環(huán)境等等社會問題都還不同程度影響著發(fā)展。推進社區(qū)建設就是要把廣大干部群眾的智慧和力量最大限度地凝聚和發(fā)揮出來，解決*場經(jīng)濟發(fā)展進程中城*工作出現(xiàn)的新的社會矛盾和問題，創(chuàng)建生活便利、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)，為我*進入小康社會創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件。

二、突出重點、狠抓落實，全面推進新型社區(qū)建設

面對新形勢、新任務，要全面推進社區(qū)建設，當前和今后一段時期應著重抓好以下六個方面基礎性工作。

1、完善組織體系，實現(xiàn)社區(qū)自治。社區(qū)建設的核心和基礎是社區(qū)組織建設，社區(qū)組織建設的重點是社區(qū)黨的建設和自治組織建設。搞好自治組織建設要注意理順三個關(guān)系：一是區(qū)、街與社區(qū)的關(guān)系。社區(qū)居委會是自治組織，要實現(xiàn)社區(qū)自治，必須轉(zhuǎn)變政府職能，明確政府職能定位，堅持工作重心下移，做到“權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”。各級各有關(guān)部門要端正思想認識，社區(qū)居委會不是基層政府的“腿”，也不是政府部門的辦事機構(gòu)。要清理附加給社區(qū)的不合理任務，努力減輕社區(qū)居委會的行政負擔。我們講政府轉(zhuǎn)變職能、重心下移、工作進社區(qū)，就是要求政府把基層管理與服務的職能落實到社區(qū)，服務到居民，而不是把工作推給社區(qū)，更不是建機構(gòu)、掛牌子、占房子。反過來說，社區(qū)是城*社會管理的基本單元，基層政府對社區(qū)事務負有管理的職責，社區(qū)居委會具有自我管理的任務，要研究政府的行政管理與社區(qū)居委會自我管理的銜接。要特別強調(diào)尊重居民的自治權(quán)利，發(fā)揮居委會自治功能，確立社區(qū)居民的主人翁地位和社區(qū)居委會的自治地位。社區(qū)內(nèi)要實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，逐步實現(xiàn)社區(qū)居委會自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。不論社區(qū)管理體制怎樣改革，社區(qū)居委會都應堅持三個不變：自治的性質(zhì)不能變，自治的功能不能變，政府與居委會指導與被指導的關(guān)系不能變。二是社區(qū)居委會與駐區(qū)單位、物業(yè)管理部門的關(guān)系。社區(qū)與駐地單位要加強聯(lián)系，實現(xiàn)“資源共享、共駐共建”。社區(qū)居委會與物業(yè)管理部門的關(guān)系，前者是以做人的工作為主，是居民利益的法定代表，后者是以管物為主，是企業(yè)行為，決不能用物業(yè)公司代替社區(qū)居委會。目前，我們物業(yè)管理工作方面還不成熟，外地有較好的經(jīng)驗，我們要根據(jù)陽泉的實際認真進行研究探索。三是社區(qū)內(nèi)四層組織之間的關(guān)系。社區(qū)黨組織是領導核心，社區(qū)居委會是自治組織，社區(qū)議事委員會是監(jiān)督組織，社區(qū)居民代表大會是決策機構(gòu)。社區(qū)居委會要向社區(qū)居民代表大會定期述職，接受居民群眾的監(jiān)督和評議。同時，完善社區(qū)事務公開制度，建立開放式、參與式的社區(qū)管理框架，加強社區(qū)成員對社區(qū)事務、社區(qū)干部和基層政府工作的有效監(jiān)督。

2、健全服務體系，強化服務功能。社區(qū)服務是社區(qū)建設的靈魂，也是社區(qū)建設的生命力之所在。社區(qū)建設的一個最重要的原則是堅持以人為本。搞好社區(qū)服務，就是不斷滿足人的需要，提高人的素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。一要充分挖掘社區(qū)服務資源，大力開發(fā)服務設施和項目，建立健全社區(qū)服務網(wǎng)絡，開展全方位、多層次的服務，不斷提高社區(qū)服務水平。今后，要讓居民群眾自己來評判社區(qū)服務的質(zhì)量和水平，讓他們真正感受社區(qū)、享受社區(qū)，增強對社區(qū)的歸屬感和認同感。二要積極探索社區(qū)社會化、*場化、產(chǎn)業(yè)化的新路子。近年來，各縣區(qū)提出了“優(yōu)

三、壯

二、精一”的發(fā)展思路，其中“優(yōu)三”就是要優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)，社區(qū)服務業(yè)就是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，必須進一步優(yōu)化。為此，社區(qū)服務要考慮公辦民助、公辦民營、民辦公助、股份制、合作制等辦法，對那些以提高居民生活質(zhì)量為宗旨的服務項目，如托老幼服務、家政中介服務等，應根據(jù)居民不同層次的需要，引入*場的經(jīng)營機制，獨立核算，獨立經(jīng)營，逐步實現(xiàn)實體化，從社區(qū)服務中心直接經(jīng)營管理下剝離，使其成為社區(qū)服務業(yè)中的支柱性產(chǎn)業(yè)。對于那些已有*場需求又有發(fā)展?jié)摿Φ姆枕椖?，重點給予資金和政策扶持，使其逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，逐步返還扶持資金并對其他服務項目有所幫助；對于那些純粹公益性、福利性的服務項目，則通過資金補貼的方式維持正常運轉(zhuǎn)；對于特困群體，則通過資金轉(zhuǎn)移支付的方式保證他們能夠享受到應有的服務。三要創(chuàng)新服務方式。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，建立多渠道的社區(qū)服務投入機制，鼓勵個體、私營、民營等企業(yè)通過投資入股、合伙經(jīng)營等形式，開辦社區(qū)服務項目，促進社區(qū)資源最大限度的整合。同時，要建立社區(qū)民意記錄本、社區(qū)政策宣傳本、服務網(wǎng)絡聯(lián)系本等，促使社區(qū)建設過程中底子清、群眾明。

3、創(chuàng)新共建體系，共創(chuàng)社區(qū)文明。社區(qū)文明是社區(qū)建設的重要內(nèi)容，城*社區(qū)的精神文明建設重點是提高社區(qū)居民的思想素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。各級各部門都要圍繞這個重點，創(chuàng)造條件促進文化、體育、科普、教育等工作盡快進社區(qū)，促進社區(qū)工作制度化、規(guī)范化，營造一種積極、健康、文明、向上的社區(qū)氛圍，推動城*精神文明建設上檔次、上水平。一要抓教育，重點是認真實施《公民道德建設實施綱要》。抓好思想道德、科學普及和民主法制教育，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，倡導科學、文明、健康的生活方式。特別是要在社區(qū)廣泛開展誠信教育，大力倡導信用觀念，增強信用意識、為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供良好的環(huán)境。二要抓活動，重點是抓好各種文明創(chuàng)建活動。要在社區(qū)深入持久開展“社區(qū)是我家、文明靠大家”活動，努力創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭，開展社區(qū)單位與社區(qū)貧困家庭結(jié)對濟困活動，特別要堅持開展“九進社區(qū)”活動，因地制宜，精心設計“服務千萬家”方案，認真落實具體措施，組織開展各種社區(qū)服務，做到月月有安排、季季有重點。通過“九聯(lián)一體化、服務千萬家”這個活動載體，推動文明社區(qū)創(chuàng)建工作。三要抓環(huán)境，重點是抓好社區(qū)環(huán)境的綜合治理。從培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識、公德意識入手，大力整治臟、亂、差和各種形式的環(huán)境污染，積極營造方便舒適、整潔優(yōu)美的人居環(huán)境。

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第五篇：市社區(qū)建設工作會議上的講話

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究決定，今天，我們在這里召開全市社區(qū)建設工作會議。這次會議的主要任務是：傳達省、宣城市社區(qū)建設工作會議精神，總結(jié)近年來我市社區(qū)建設工作，研究部署當前的社區(qū)建設工作。剛才，*同志傳達了省社區(qū)建設工作會議精神，隨后，*榮同志將對全市社區(qū)組織建設工作提出具體要求，*還將作重要講話。下面，根據(jù)市社區(qū)建設領導組研究的意見，我先講三個方面的問題。

一、全市社區(qū)建設工作回顧

近年來，我市社區(qū)建設工作在市委、市政府的領導下，按照社區(qū)建設的總體要求，堅持以實踐“xxxx”重要思想為出發(fā)點，以加快城市發(fā)展、提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量為宗旨，以加強社區(qū)隊伍建設、拓寬社區(qū)服務領域為重點，大膽改革，積極實踐，扎實工作，初步建立了“黨政領導、民政牽頭、部門分管、街道主辦、社區(qū)群眾參與”的社區(qū)建設工作機制，初步制定和完善了社區(qū)建設的配套政策和扶持措施，取得了一定的成效。

（一）社區(qū)建設工作思路逐步明晰，已列入各級黨委、政府的工作日程。隨著我市城市建設不斷推進，市區(qū)面積由原來的4平方公里拓展到近12平方公里，農(nóng)村人口不斷向城市集聚，市區(qū)總?cè)丝谶_10萬人。再加上國有集體企業(yè)改制后，一大批企業(yè)職工由“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?，給城市基層管理工作帶來很大壓力。社區(qū)建設作為城市體制改革的一項重要任務，引起了市委、政府的高度重視，列入重要議事日程，加強了領導。XX年，在深入學習、考察調(diào)研的基礎上，結(jié)合我市實際，制定實施了《關(guān)于加強社區(qū)建設工作的意見（試行）》、《*XX-XX年社區(qū)建設工作發(fā)展規(guī)劃》等文件，對加快我市社區(qū)建設做出了總體部署，明確了今后一個時期我市社區(qū)建設工作的指導思想、目標任務和政策措施。與此同時，市委、市政府還進一步加強了對社區(qū)建設工作的領導，增加了二位常委任社區(qū)建設工作領導組副組長，將各街道辦事處黨委書記調(diào)整為領導組成員。各街道辦事處在社區(qū)建設過程中，也結(jié)合各自實際，提出了具體的工作措施，成立了領導機構(gòu)，制定了發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入，著力解決社區(qū)建設中的重大問題，有力地推動了我市社區(qū)建設工作的深入持久健康發(fā)展。

（二）深化城市基層管理體制改革，新型的城市社區(qū)管理體制初步建立。我市社區(qū)建設按照擴大基層民主，體現(xiàn)民主自治的要求，對城市基層管理體制進行了較大改革。一是合理劃定社區(qū)。XX年，我們根據(jù)構(gòu)成社區(qū)的要素，堅持便于服務管理，便于開發(fā)社區(qū)資源，便于社區(qū)自治的原則，結(jié)合居民的認同感和歸屬感，對原居委會所轄規(guī)模進行了適當調(diào)整，將城區(qū)劃定為城東、城西、城中等9個社區(qū)，社區(qū)平均規(guī)模為2349戶，7493人，調(diào)整后的社區(qū)規(guī)模更趨合理，社區(qū)管理更加便利。二是加強社區(qū)的組織建設。在社區(qū)組織的構(gòu)建過程中，市委組織部、市民政局及時制定了《關(guān)于全市社區(qū)黨組織與社區(qū)居民委員會組建工作的實施意見》，認真加強對各街道社區(qū)黨組織與居民自治組織建設的指導。社區(qū)居委會普遍建立了黨組織，共成立了9個黨總支、11個黨支部。為了優(yōu)化社區(qū)居委會干部隊伍，我們采取了“公開招聘、定崗競爭、擇優(yōu)入圍、依法選舉”的辦法，一大批熱心社區(qū)工作、文化程度較高、能力較強的中青年人充實到社區(qū)居委會，使社區(qū)居委會干部的年齡結(jié)構(gòu)、黨員比例和文化層次發(fā)生了明顯變化。今年初，我們又從農(nóng)村中小學教師隊伍中選調(diào)了9名同志到社區(qū)擔任居委會主任助理，帶編帶薪到社區(qū)工作，從公安招聘的協(xié)警中選派了18名同志駐社區(qū)警務室辦公。目前，城區(qū)各社區(qū)均有專職干部5人，兼職干部1人，社區(qū)警務人員3人。三是社區(qū)居委會的辦公條件得到改善。為加快社區(qū)建設步伐，從去年起，連續(xù)三年由市財政每年安排30萬元社區(qū)建設資金，通過“以獎代補”的形式，用于改善社區(qū)居委會的辦公條件。目前，*三個試點社區(qū)和橋西社區(qū)已經(jīng)建成了社區(qū)活動用房，基本解決了“有地方辦事”問題，其它社區(qū)的活動用房也正在加緊建設當中。

（三）以居民需求為導向，拓寬社區(qū)服務領域，社會化服務體系得到完善。幾年來，我市社區(qū)建設堅持以不斷滿足社區(qū)居民的服務需求，提高居民生活質(zhì)量為宗旨，加大資金投入，努力健全社區(qū)服務網(wǎng)絡，強化社區(qū)服務功能，增強社區(qū)的凝聚力。三個試點社區(qū)建立了社區(qū)服務站，民政、計生、衛(wèi)生、公安、勞動、市容、司法、文化等部門已在社區(qū)服務站設立了服務窗口，并根據(jù)“責權(quán)統(tǒng)一、費隨事轉(zhuǎn)”的工作機制，將其面向社區(qū)居民服務的工作職權(quán)下放到社區(qū)居委會，增強了社區(qū)的服務功能。同時，各社區(qū)還因地制宜，充分整合社區(qū)資源，建設特色社區(qū)。*社區(qū)居委會充分利用轄區(qū)內(nèi)世紀廣場景觀優(yōu)美、人流量大的優(yōu)勢，積極開展廣場文化活動，組建了社區(qū)老年腰鼓隊、花環(huán)隊、太極扇、太極劍、京

劇票友協(xié)會等多支群眾性文化演出隊伍，讓社區(qū)老年人老有所樂。*社區(qū)積極引入市場機制，開辦家政服務公司，讓社區(qū)居民足不出戶就解決了日常生活中的諸多困難，極大地方便了社區(qū)居民。*社區(qū)大力發(fā)展中介服務組織，千方百計為下崗職工再就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，讓社區(qū)下崗職工有了更多的再就業(yè)機會，深入開展醫(yī)療衛(wèi)生服務，為社區(qū)居民解決了實際困難，帶來了時尚的健康理念。

（四）各方密切配合，共建文明社區(qū)，出現(xiàn)了合力推進社區(qū)建設的新局面。社區(qū)建設是一個體制和制度創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。要建立這一系統(tǒng)工程，離不開黨委、政府的領導，有賴于有關(guān)部門的積極配合，更需要社區(qū)單位和居民群眾的支持。在社區(qū)建設中，我們始終堅持在市委、政府的統(tǒng)一領導下，民政部門牽頭，有關(guān)部門配合，街道辦事處主辦和社區(qū)居委會參與的工作格局，堅持資源共享、共駐共建的原則，形成了合力推進社區(qū)建設工作的新局面。按照市財政補一點，街道貼一點，進駐單位配套一點，社區(qū)居委會自籌一點的辦法，多渠道籌措社區(qū)建設資金?！吧鐓^(qū)是我家、建設靠大家”的理念已被廣大社區(qū)居民所接受，廣大社區(qū)居民能夠關(guān)心、支持、參與社區(qū)建設。三個試點社區(qū)組建了形式多樣的文化宣傳隊伍，建立了社區(qū)治安巡邏隊伍與看樓護院隊伍，為營造新型文明社區(qū)發(fā)揮了積極作用。*社區(qū)多次榮獲“文明單位”、“先進集體”稱號。

近年來，我市社區(qū)建設工作的開展，為社會的發(fā)展和進步發(fā)揮了積極的作用。在回顧我市社區(qū)建設工作主要成績的同時，我們也清醒地看到，我市的社區(qū)建設工作在發(fā)展中還存在著一些問題和困難。從全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的情況來看，由于社區(qū)建設剛剛起步，還是一個薄弱環(huán)節(jié)，社區(qū)建設進展不平衡，目前還有五個社區(qū)辦公與服務用房尚未達到省政府規(guī)定的300平方米以上標準，個別社區(qū)仍在租用辦公用房，已達到建設標準的四個社區(qū)都存在較大的資金缺口，社區(qū)干部隊伍的整體素質(zhì)亟待提高，社區(qū)建設的關(guān)系還未完全理順，社區(qū)整體功能不強。從全省乃至全國社區(qū)建設發(fā)展的現(xiàn)狀來看，與先進地區(qū)相比還有很大的差距。存在這些問題的原因，主要是認識還不夠高，組織領導不夠有力；管理體制不順，政策法規(guī)不配套；社區(qū)凝聚力不夠，社區(qū)自治功能有待強化；政府轉(zhuǎn)變職能不到位，社區(qū)行政化傾向嚴重；資金渠道不暢。這些問題，嚴重制約著我市社區(qū)建設的快速健康發(fā)展，必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，在今后的工作中切實加以解決。

二、我市社區(qū)建設的總體要求和工作任務

今年，是市委、市政府提出的全面完成城市社區(qū)居委會創(chuàng)建工作的一年。目前，全面推進社區(qū)建設的時機已經(jīng)成熟，條件基本具備。各級、各部門要從講政治、講大局的高度，充分認識加強社區(qū)建設是新形勢下堅持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強基層政權(quán)建設的重要內(nèi)容。切實加強社區(qū)建設，對于促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民的生活水平和生活質(zhì)量，擴大基層民主，維護社會穩(wěn)定，推動城市改革與發(fā)展都具有重要的意義。

針對社區(qū)建設工作面臨的新形勢和我市社區(qū)建設工作的實際，當前和今后一個時期，我市社區(qū)建設工作的指導思想是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，以切實解決社區(qū)建設“四有”問題為重點，以發(fā)展社區(qū)服務為龍頭，以提高居民生活質(zhì)量和加強社區(qū)精神文明建設為宗旨，改革城市基層管理體制，理順社區(qū)內(nèi)外關(guān)系，合理配置社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，加強城市基層政權(quán)和群眾性自治組織建設，擴大基層民主，密切黨群關(guān)系，維護社會政治穩(wěn)定，促進全市經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)上述指導思想，今后一個時期，我市社區(qū)建設的發(fā)展目標是：適應城市管理新體制需

要，按照“小政府、大社會”的要求，加強社區(qū)組織建設，構(gòu)建新的社區(qū)管理體制；以社區(qū)服務為龍頭，促進社區(qū)就業(yè)，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，加強社區(qū)治安，不斷豐富社區(qū)建設內(nèi)容；以轉(zhuǎn)變政府職能、理順社區(qū)管理關(guān)系為突破口，合理配置和利用社區(qū)資源，完善社區(qū)功能，建立科學的工作運行機制；堅持政府指導和社會共同參與相結(jié)合，動員方方面面的力量支持社區(qū)建設，努力建設管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。

為實現(xiàn)上述目標，今年，我市社區(qū)建設工作的基本任務是：

（一）完善社區(qū)組織建設。切實加強以社區(qū)黨總支（黨支部）為核心的社區(qū)基層組織建設。依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定，加強對社區(qū)居民委員會領導，要在黨組織的領導下，發(fā)揮好自治作用。加強自身建設，履行社區(qū)日常事務的管理職能。大力培育和發(fā)展服務性的社區(qū)民間組織和中介組織，拓展社區(qū)居民參與社區(qū)建設的途徑。積極發(fā)展各種社區(qū)志愿者組織和社區(qū)服務組織，引導和支持他們開展多種健康有益的活動，搞好各項服務工作和精神文明建設。

（二）加強社區(qū)干部隊伍建設。做好社區(qū)工作，干部隊伍是關(guān)鍵。要順應時代發(fā)展的要求，改革社區(qū)干部選任制度，

走知識化、年輕化、專業(yè)化的道路，采取公開招聘、民主選舉、競爭上崗等辦法，選聘政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強、熱心社區(qū)工作的優(yōu)秀人才，經(jīng)過法定程序，充實到社區(qū)居委會，逐步建設一支高素質(zhì)的專職社區(qū)干部隊伍。積極發(fā)展社區(qū)民辦非企業(yè)單位和志愿者隊伍，廣泛動員、激勵廣大社區(qū)居民和駐社區(qū)成員單位積極參與社區(qū)建設。要加強對社區(qū)干部的培訓，采取短期培訓、以會代訓等方式，定期對社區(qū)工作者進行培訓，造就一支具備現(xiàn)代專業(yè)知識，觀念新，思想解放的社區(qū)干部隊伍，推動全市社區(qū)建設快速健康發(fā)展。同時，要盡快制定社區(qū)干部管理辦法，切實保障社區(qū)干部的工資待遇，并考慮為他們辦理在職期間的基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險，以解決他們的后顧之憂。

（三）加強基礎設施建設。要嚴格按照省委辦公廳《關(guān)于進一步加強城市社區(qū)基礎設施建設切實解決“四有”問題的通知》（廳[XX]31號）要求，加強社區(qū)基礎設施建設。市政府已經(jīng)制定了《關(guān)于*房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供與社區(qū)規(guī)模相適應的居委會辦公用房實施意見（試行）》，市建委等有關(guān)部門要密切配合，認真抓好落實，結(jié)合舊城改造與城市開發(fā)，加大房地產(chǎn)開發(fā)項目的立項、規(guī)劃審批、辦證等環(huán)節(jié)的管理，確保政策落到實處，切實解決社區(qū)居委會辦公用房問題。目前尚未落實辦公用房的社區(qū)，要盡快制定解決的方案。已經(jīng)建立方案的要抓緊落實。同時，要積極探索市場機制，鼓勵社會力量興辦社區(qū)公益性服務設施。到今年年底，所有社區(qū)必須按照達標的要求解決辦公用房問題，有條件的社區(qū)可建設文化娛樂、體育健身等綜合性服務設施。

（四）拓展社區(qū)服務領域。要根據(jù)社區(qū)居民的需求，積極開展社區(qū)服務、互助服務和志愿者服務。要重點開展好面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務，面向社區(qū)居民的便民利民服務，面向社區(qū)單位的社會化服務，面向失業(yè)下崗人員的就業(yè)、再就業(yè)服務和社會保障社會化服務，要引入市場機制，積極發(fā)展多種所有制形式的社區(qū)服務組織，多渠道開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。落實和完善社區(qū)就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)實體，努力增加就業(yè)機會。通過不斷深化社區(qū)服務，使社區(qū)服務逐步向社會化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展，提升社區(qū)服務整體水平。

（五）繁榮社區(qū)文化。要廣泛開展以集體主義、愛國主義、社會主義的人生觀和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、文明禮貌等為主要內(nèi)容的多形式、多層面的群眾文體活動，經(jīng)常組織社區(qū)居民開展以群眾性歌詠活動、文藝演出、展覽等為代表的健康向上、豐富多彩的社區(qū)文化活動。深入開展文化、科技和法制等宣傳教育，全面提高社區(qū)居民綜合素質(zhì)，促進社區(qū)精神文明建設。加強社區(qū)新型生育文化建設，樹立科學、文明、進步的生育觀，加強對流動人口的計劃生育管理，把流動人口納入常住人口同宣傳、同管理、同服務。同時，動員社區(qū)內(nèi)的單位、學校、居民共同參與社區(qū)綠化、衛(wèi)生服務和管理，進一步營造“人人動手，家家受益，共建潔、綠、亮、美新社區(qū)”的良好氛圍，共同建設整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的社區(qū)環(huán)境。

（六）加強社區(qū)治安。規(guī)范社區(qū)警務運作機制，健全社區(qū)安全防范體系。按照“一區(qū)（社區(qū)）一警（警務室）”的要求設立社區(qū)警務室，建立民警責任區(qū)，實行“一區(qū)（責任區(qū)）一警（警察）”制，加強群防群治工作。各社區(qū)要積極配合公安、政法部門，搞好嚴打斗爭和各項專項整治，積極做好“處法”幫教工作，加強對“兩勞”釋放人員、流動人口和暫住人口的教育，預防和減少可防性案件的發(fā)生。積極開展安全小區(qū)創(chuàng)建活動，提高創(chuàng)建水平，深入開展”四五”普法教育，落實普法措施，開展經(jīng)常性、群眾性法制教育。

（七）理順社區(qū)關(guān)系。從體制創(chuàng)新入手，正確處理好政府與自治組織的關(guān)系。各有關(guān)職能部門要從轉(zhuǎn)變職能入手，轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風，把工作重心放在指導、支持和幫助社區(qū)居委會的工作上，賦予社區(qū)居委會充分的自主權(quán)，調(diào)動社區(qū)居委會的能動性和創(chuàng)造性。民政、勞動保障、衛(wèi)生等部門，要把與社區(qū)居民密切相關(guān)的社會化服務職能逐步分解下移到社區(qū)，切實做到“權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”。同時，凡屬各職能部門和街道辦事處自身職責范圍內(nèi)的業(yè)務工作，不得隨意委托社區(qū)居委會承擔。作為社區(qū)群眾自治組織，社區(qū)居委會要自覺接受政府的指導，積極貫徹執(zhí)行黨的方針政策。要正確處理社區(qū)基層黨組織與自治組織的關(guān)系。社區(qū)建設要堅持黨的領導，維護和尊重社區(qū)基層黨組織在社區(qū)工作中的領導核心地位；社區(qū)基層黨組織要增強民主法制觀念，支持社區(qū)自治組織依法開展工作。

三、實現(xiàn)社區(qū)建設發(fā)展目標和任務的具體措施及要求

為實現(xiàn)上述目標和任務，把我市社區(qū)建設工作提高到一個新的水平，結(jié)合我市實際，提出以下措施和要求：

（一）進一步提高認識，統(tǒng)一思想，增強搞好社區(qū)建設工作的責任感和緊迫感。推進城市社區(qū)建設是黨中央、國務院為加強城市工作做出的一項重大戰(zhàn)略決策。加強城市社區(qū)建設，構(gòu)建新的社

區(qū)管理體制，把社區(qū)居民最大限度地組織起來，建設社區(qū)，服務社區(qū)，讓社區(qū)居民己管理自己的事情，是我黨在新時期加強城市管理和服務的新途徑，也是黨的群眾路線在城市工作中的新發(fā)展。全面推進城市社區(qū)建設，合理利用社區(qū)資源，完善社區(qū)服務功能，實行社區(qū)居民自治，有利于提高廣大城市居民生活水平和生活質(zhì)量，滿足廣大群眾日益終長的物質(zhì)文化需要，密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系，打牢黨在城市的組織基礎和工作基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位，鞏固城市基層政權(quán)，維護城市社會穩(wěn)定，促進城市現(xiàn)代化建設。因此，各級、各部門要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和滿足城市居民需求出發(fā)，充分認識推進城市社區(qū)建設的重要性和必要性，增強工作的責任感、緊迫感和使命感。

（二）培育社區(qū)，夯實基礎，扎實穩(wěn)妥地推進社區(qū)建設。當前，社區(qū)建設已進入全面推進階段。在實施社區(qū)建設的過程中，要注意抓好基礎工作，取得實實在在的效果，這是社區(qū)建工作能否持續(xù)、順利、健康發(fā)展的重要保證。一是要培育社區(qū)意識。要把社區(qū)自治組織建設好，切實培育和增強社區(qū)自我管理能力，進一步擴大民主，為社區(qū)廣泛參與奠定體制基礎和組織保障。要創(chuàng)新社區(qū)參與機制，啟發(fā)和引導社區(qū)居民認識自己的利益；激發(fā)社區(qū)居民參與社區(qū)事務管理的積極性。二是培育社區(qū)隊伍。要重點培育一批思想素質(zhì)好，熱心為居民群眾服務的社區(qū)工作者，建設一支龐大的社區(qū)志愿者隊伍。三是培育社區(qū)組織。培育社區(qū)組織主要是指社區(qū)內(nèi)黨的組織、居民自治組織和中介組織。要加強對現(xiàn)有社區(qū)中介組織的指導、幫助和監(jiān)督，充分調(diào)動各類中介組織的積極性，鼓勵支持他們開展各種服務活動。積極培育新的社區(qū)中介組織，使其在社區(qū)建設中發(fā)揮應有的作用。四是培育社區(qū)活動。注重滿足居民的需求和實際效果，充分利用社區(qū)直接面向居民和面向家庭的優(yōu)勢，堅持從具體事情抓起，從居民關(guān)心、為群眾解決實際問題做起，既要為居民提供優(yōu)質(zhì)服務，又要使各類服務機構(gòu)能夠生存和發(fā)展。

（三）研究制定相關(guān)的配套政策，逐步實現(xiàn)社區(qū)建設制度化、法制化。要研究制定相關(guān)的配套政策，逐步實現(xiàn)社區(qū)建設制度規(guī)范化、管理法制化，真正把政府引導、行政監(jiān)督、指導管理落到實處。要研究制定如何理順社區(qū)關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)管理重心下移的問題，建立良好的社區(qū)管理運行機制。要研究制定

實現(xiàn)社區(qū)資源共享、共駐共建的政策和措施，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源共享和共建。要研究完善社區(qū)服務業(yè)的各項優(yōu)惠政策，推動社區(qū)服務向社會化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展。要加大對社區(qū)建設工作經(jīng)費的投入，建立和完善多渠道籌措資金的社區(qū)建設投入機制。

（四）加強領導，精心組織，形成推動社區(qū)建設的整體合力。社區(qū)建設是一項政治性、政策性很強的系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度大，責任重，各級、各部門必須高度重視，切實加強領導，把社區(qū)建設擺上重要議事日程。各街道辦事處要充分發(fā)揮綜合管理職能，對社區(qū)建設具體負責，落實工作責任制。各有關(guān)部門要從本職工作出發(fā)，找到與社區(qū)建設工作結(jié)合的切入點，各司其職，各負其責，相互配合支持，按照各自的職能，共同做好工作。特別是民政部門要切實擔負起“指導社區(qū)服務，推進社區(qū)建設”的重任，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，把社區(qū)建設作為城鎮(zhèn)民政工作重點抓緊抓好。

（五）加強宣傳力度，擴大社區(qū)建設的社會影響。要充分利用各種宣傳手段，加大社區(qū)建設工作的宣傳力度。特別是廣泛宣傳社區(qū)建設工作的地位和作用，使社區(qū)建設深入居民群眾，做到家喻戶曉，人人皆知。通過宣傳和實際工作，營造一種共建共享的氛圍，使社區(qū)居民和駐區(qū)單位之間有認同感和歸屬感，使駐區(qū)單位自覺地把本單位的管理納入到社區(qū)發(fā)展、社區(qū)管理的總體規(guī)劃和總體思路上來，為社區(qū)建設做出貢獻。同時，要加強社區(qū)建設理論研究工作，總結(jié)好經(jīng)驗，探索開展社區(qū)建設的有效途徑，加大社區(qū)建設理論指導力度，保證社區(qū)建設工作健康地向前發(fā)展。

同志們，社區(qū)建設是一項全新的事業(yè)，是城市改革和發(fā)展的新課題，還有待于我們在工作中不斷完善，理論上不斷升華，實踐中不斷探索。我們要以改革的精神、求實的態(tài)度，勇于實踐，大膽創(chuàng)新，努力開創(chuàng)社區(qū)建設工作新局面，為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出新的貢獻。

謝謝大家！