開發(fā)區(qū)建設(shè)腐敗問題整治總結(jié)匯報(bào)

開發(fā)區(qū)建設(shè)腐敗問題專項(xiàng)整治開展以來(lái)，*高新區(qū)黨工委堅(jiān)決貫徹重要批示精神，全面落實(shí)中央、省委關(guān)于開發(fā)區(qū)建設(shè)腐敗問題專項(xiàng)整治的決策部署，在市開發(fā)區(qū)建設(shè)腐敗問題專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)小組的具體指導(dǎo)下，對(duì)標(biāo)對(duì)表，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，扎實(shí)有效地開展專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。

一、扛牢主體責(zé)任，精心組織實(shí)施

*高新區(qū)黨工委切實(shí)擔(dān)負(fù)起專項(xiàng)整治的主體責(zé)任，堅(jiān)持重要工作直接部署、重大問題直接過問、重要環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦，堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到專項(xiàng)整治全過程。

(一)高站位組織。

黨工委*次召開工委會(huì)，*次召開領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，多次在相關(guān)會(huì)議上，專題研究部署“查改治”工作，印發(fā)《高新區(qū)建設(shè)腐敗問題專項(xiàng)整治“查改治”工作方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“*責(zé)任、*執(zhí)紀(jì)、*審批、*建設(shè)、資*管”*個(gè)工作專班，每個(gè)專班由分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)。在黨工委的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，*個(gè)責(zé)任單位對(duì)口成立了相應(yīng)的工作專班，同步實(shí)施“查改治”各項(xiàng)工作，做到了開局有力、組織有序、推進(jìn)有效。

（二）高頻率調(diào)度。

定期召開工作調(diào)度會(huì)，實(shí)時(shí)調(diào)度進(jìn)展情況。結(jié)合*工作提示以及*調(diào)度會(huì)提出的重點(diǎn)工作，*區(qū)整治辦及時(shí)印發(fā)工作提示*期，為各辦事處、各單位開展重點(diǎn)工作提供指引。加強(qiáng)與市開發(fā)區(qū)建設(shè)腐敗問題專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)小組的聯(lián)絡(luò)，做到日常工作一日一對(duì)接，重要事項(xiàng)隨時(shí)溝通，對(duì)中央、省指出的共性問題以及各級(jí)反映的個(gè)性問題及時(shí)協(xié)商，確保工作有序推進(jìn)。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

緊扣“四聚焦”這一根本要求，圍繞“四查四看”重點(diǎn)內(nèi)容，將全面從嚴(yán)治黨、高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、干部擔(dān)當(dāng)作為等*個(gè)方面*個(gè)重要文件，編印成冊(cè)，分送學(xué)習(xí)，指導(dǎo)全區(qū)對(duì)標(biāo)對(duì)表開展自查自糾。在高新區(qū)機(jī)關(guān)、三個(gè)辦事處張貼“查改治”公告，設(shè)置舉報(bào)信箱，發(fā)動(dòng)干部群眾參與、監(jiān)督“查改治”工作。對(duì)201*年*月以來(lái)至20*年*月，涉及信訪舉報(bào)、巡視巡察及審計(jì)反饋等*件問題線索深挖起底，所有問題線索都已按規(guī)定進(jìn)行了處置。對(duì)各辦事處、各單位自查發(fā)現(xiàn)的*類*個(gè)問題，建立問題臺(tái)賬，實(shí)行清單管理。

二、堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，推進(jìn)問題整改

圍繞自查發(fā)現(xiàn)的*類*個(gè)典型問題，高新區(qū)黨工委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)整改、立行立改，舉一反三、標(biāo)本兼治，把整改措施抓緊抓實(shí)。

（一）掛圖作戰(zhàn)擂進(jìn)度。

制訂《自查問題整改推進(jìn)調(diào)度表》，將*家責(zé)任單位的*項(xiàng)整改清單分解到具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。對(duì)工作進(jìn)度落后的單位，及時(shí)提示督導(dǎo)，確保工作進(jìn)度不掉隊(duì)。

（二）查辦線索強(qiáng)問責(zé)。

高新區(qū)紀(jì)工委主動(dòng)查辦、完成交辦，限時(shí)辦結(jié)問題線索。目前已受理問題線索*件，其中，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題線索*件，立案*件；疫情防控發(fā)現(xiàn)問題線索*件已辦結(jié)，運(yùn)用第一種形態(tài)處理*人；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問題線索*件，已進(jìn)入初核；自查問題整改追責(zé)問責(zé)*件，運(yùn)用第一種形態(tài)處理*人。目前已辦結(jié)*件，在辦*件。

（三）對(duì)照清單抓整改。

*類*個(gè)問題中，*責(zé)任*個(gè)問題，涉及推動(dòng)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、推進(jìn)*制度改革、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，完成整改問題*個(gè)，占比*%。執(zhí)紀(jì)問責(zé)*個(gè)問題，涉及黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，“三不”一體推進(jìn)戰(zhàn)略，糾四風(fēng)樹新風(fēng)，做好查辦案件*等方面，完成整改問題*個(gè)，占比*%。監(jiān)督責(zé)任*個(gè)問題，涉及資金監(jiān)管、法制化執(zhí)法、項(xiàng)目質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面，完成整改問題*個(gè)，占比*%。權(quán)力運(yùn)行*個(gè)問題，完成整改*個(gè)，占比*%。涉及舊城改造、閑置土地、租金收繳、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和社區(qū)三資管理等歷史遺留問題，整改推進(jìn)難度相比其他問題大，尤其是涉及舊城改造等*個(gè)項(xiàng)目已移送司法處理，整改推進(jìn)情況主要依賴法院方面的工作進(jìn)度?？傮w來(lái)說，*類*個(gè)具體問題，已完成整改*個(gè)，完成整改率*%。

三、推進(jìn)建章立制，規(guī)范權(quán)利運(yùn)行

開發(fā)區(qū)建設(shè)腐敗問題專項(xiàng)整治工作開展以來(lái)，*區(qū)黨工委堅(jiān)持把建章立制作為“查改治”重點(diǎn)工作貫穿始終。截至目前，先后出臺(tái)*項(xiàng)制度文件，其中，修訂完善原有的制度*個(gè)，新制定16個(gè)，有力推動(dòng)了高新區(qū)各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化，為推進(jìn)*區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。

（一）健全完善政治建設(shè)制度，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)全面工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

一是修訂《高新區(qū)黨工委議事規(guī)則》，明確了堅(jiān)定貫徹黨的民主集中制原則，進(jìn)一步規(guī)范了“三重一大”事項(xiàng)決策制度，推動(dòng)凈化*區(qū)政治生態(tài)，確保*區(qū)堅(jiān)定正確的政治方向。

二是制定《黨工委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組*年工作要點(diǎn)》和《黨工委*年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。

三是加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，修訂印發(fā)《*區(qū)202*年宣傳思想工作要點(diǎn)》、《*區(qū)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組202*年學(xué)習(xí)計(jì)劃》，確保堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

（二）健全完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化制度保障，進(jìn)一步提高執(zhí)法規(guī)范化水平。

一是在規(guī)范依法文明執(zhí)法方面，編印《*建設(shè)制度匯編》和《*綜合執(zhí)法支隊(duì)工作制度匯編》，督促城管隊(duì)伍加強(qiáng)法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，確保依法執(zhí)法，文明執(zhí)法。

二是在督查督辦和安全生產(chǎn)方面，研究出臺(tái)《*督查工作管理實(shí)施辦法》，編制《*區(qū)202*年度安全*監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》、《監(jiān)督檢查計(jì)劃》，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)“雙七條”法定職責(zé)的督查檢查，持續(xù)深入推進(jìn)高新區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的工作目標(biāo)。

（三）健全完善服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)利運(yùn)行，進(jìn)一步助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一是招商引資方面，成立*區(qū)招商引資工作委員會(huì)（招委會(huì)），強(qiáng)化項(xiàng)目可行性論證。

研究出臺(tái)《*區(qū)招商引資項(xiàng)目合同評(píng)審辦法》，建立科學(xué)論證機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)政策、入園條件、環(huán)境安全影響評(píng)估、建設(shè)規(guī)劃、土地利用、經(jīng)濟(jì)效益、科技含量、能源消耗、優(yōu)惠政策、項(xiàng)目合同表述等各個(gè)方面進(jìn)行評(píng)審。

二是落實(shí)優(yōu)惠政策方面，印發(fā)《*區(qū)推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中集約發(fā)展實(shí)施方案》，推進(jìn)完善園區(qū)管理機(jī)制。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)不同特點(diǎn)修訂招商引資優(yōu)惠政策，*政府已草擬《*招商引資政策匯編》，高新區(qū)將參照?qǐng)?zhí)行，同時(shí)全面梳理各級(jí)各部門支持政策，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的獨(dú)有特點(diǎn)，研究制定各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，形成“一個(gè)園區(qū)+一個(gè)*+一套*政策+一個(gè)管理辦法+一個(gè)落地流程+一套決策機(jī)制”的標(biāo)準(zhǔn)模板，制定符合國(guó)家法律法規(guī)要求的政策文件。

三是規(guī)劃管理方面，*區(qū)規(guī)劃分局按要求起草《*區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)議決策制度》，待市國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)專題會(huì)審議批準(zhǔn)后印發(fā)執(zhí)行，規(guī)范土規(guī)委會(huì)議事規(guī)則。

（四）健全完善清廉機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步為高質(zhì)量發(fā)展提供作風(fēng)保證。

一是堅(jiān)持把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，修訂完善《*管理制度》、《*接待制度》、《*管理制度》及各種法律服務(wù)辦案程序規(guī)則等防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度。

二是推進(jìn)《*負(fù)責(zé)制》、《*承諾制》、《*辦結(jié)制》等八項(xiàng)行政效能制度建設(shè)，推進(jìn)構(gòu)建“親清”關(guān)系。

三是印發(fā)《*區(qū)社區(qū)居務(wù)公開工作實(shí)施辦法（試行）》，規(guī)范社區(qū)政務(wù)公開。

四是加強(qiáng)社區(qū)“三資”管理督促各辦事處研究制定《*資產(chǎn)管理制度》，不斷健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，全力護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

（五）健全完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化資金安全，進(jìn)一步防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)。

一是制定《*區(qū)本級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法》，規(guī)范預(yù)算部門（單位）在編制年初預(yù)算時(shí)同步編報(bào)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，使預(yù)算資金使用目的明確，資金效益得到提高。

二是按照要求制定《進(jìn)一步規(guī)范*決策和*資金審批撥付流程》，從而強(qiáng)化項(xiàng)目資金單位主體責(zé)任，資金申請(qǐng)撥付流程規(guī)范。

三是制定《*區(qū)征收資產(chǎn)評(píng)估評(píng)審委員會(huì)工作規(guī)程》，對(duì)高新區(qū)房屋征收價(jià)格做到有理有據(jù)、公平公正，減少房屋征收過程中矛盾和糾紛，促進(jìn)拆遷工作有力開展。

（六）健全完善人事薪酬制度，強(qiáng)化績(jī)效管理，進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

一是印發(fā)《*區(qū)崗位聘任人員*管理暫行辦法》，推進(jìn)實(shí)行全員雙選聘崗、競(jìng)聘崗位，建立聘任崗位與工資掛鉤制度，與績(jī)效管理辦法相配合，打破平均主義，樹立實(shí)績(jī)導(dǎo)向。

二是強(qiáng)力推進(jìn)*區(qū)管理機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步規(guī)范*區(qū)管理機(jī)構(gòu)工作。

印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步理順*處與各*部門之間職能職責(zé)關(guān)系的意見》，推動(dòng)辦事處改革后職能職責(zé)與工作機(jī)制進(jìn)一步順暢。

三是探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員“雙軌制”管理辦法和員額管理選人用人機(jī)制，研究?jī)冬F(xiàn)年度人事*制度改革入額人員績(jī)效工資，有效激勵(lì)各類員額人員擔(dān)當(dāng)作為。

四、存在的問題及下步工作打算

目前各項(xiàng)工作雖然全面開展，但對(duì)標(biāo)中央、省委要求，仍存在一些問題，需要我們認(rèn)真加以研究解決。一是思想認(rèn)識(shí)存在偏差。*區(qū)因機(jī)構(gòu)不健全、人少事多等原因，在社會(huì)治理、規(guī)范管理等方面著力不夠，未能創(chuàng)造性開展工作。二是破解難題辦法不多。舊城改造等歷史遺留問題整改推進(jìn)不快，成效不明顯。三是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。高新區(qū)工作涉及面廣，情況復(fù)雜，且近年新錄用工作人員占比較大，部分干部職工存在工作不專、業(yè)務(wù)不精的問題，導(dǎo)致部分工作存在薄弱環(huán)節(jié)和短板問題。

下步工作中，高新區(qū)將貫徹落實(shí)好本次督導(dǎo)要求，保持定力，持續(xù)發(fā)力，確保深入推進(jìn)、取得實(shí)效。

一是抓好統(tǒng)籌結(jié)合，穩(wěn)住*大盤。

堅(jiān)持把抓好整改落實(shí)與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的指示要求，統(tǒng)籌抓好專項(xiàng)整治、疫情防控、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤、助企紓困解難，確保完成“雙過半”任務(wù)，奮力實(shí)現(xiàn)“硬過半”目標(biāo)。

二是繼續(xù)抓好整改，確保*到位。

堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)整改工作緊抓不放。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)需要建立長(zhǎng)效機(jī)制的整改內(nèi)容，緊盯不放，長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)；對(duì)于尚不具備整改完成條件的，積極創(chuàng)造條件進(jìn)行整改，確保整改任務(wù)件件落實(shí)到位。

三是注重運(yùn)用成果，增強(qiáng)*實(shí)效。

充分運(yùn)用好工作成果，壓緊壓實(shí)各級(jí)主體責(zé)任，促進(jìn)標(biāo)本兼治，著力研究解決突出問題，助推工作落實(shí)，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性。

四是著力建章立制，構(gòu)建*機(jī)制。

在抓好問題整改的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。以高新區(qū)建設(shè)腐敗問題專項(xiàng)整治“查改治”工作為契機(jī)，加快推進(jìn)建章立制，不斷完善制度體系。