第一篇：區(qū)扶貧辦2021年上半年工作總結(jié)參考

區(qū)扶貧辦2021年上半年工作總結(jié)參考模板

xxxx年，區(qū)扶貧辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市扶貧辦的悉心指導(dǎo)下，在全區(qū)各街道、有關(guān)部門的支持配合下，深入貫徹黨的十八屆七中全會、十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷加強黨員干部思想政治建設(shè)，緊緊圍繞今年全區(qū)在冊貧困戶xxx人穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)，切實抓好扶貧開發(fā)各項工作，重點開展了對全區(qū)幫扶干部的脫貧政策培訓(xùn)、初驗達標(biāo)、集中整改、信息修正和督導(dǎo)檢查等幾項重點工作，取得了階段性成效。

一、上半年工作總結(jié)

（一）思想政治建設(shè)

中共x區(qū)扶貧辦黨支部于x月份成立，黨支部將強化機關(guān)思想政治建設(shè)放在首位，強化黨員干部樹立“四個意識”，增強服務(wù)群眾能力、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。一是重點學(xué)習(xí)了全國“兩會”精神、“西遷”精神、“三項機制”、各項扶貧政策等內(nèi)容，二是開展了集中閱讀學(xué)習(xí)《梁家河》、《習(xí)近平談治國理政二》等重點書籍，三是圍繞今年脫貧目標(biāo)開展扶貧系統(tǒng)大調(diào)研工作。通過這些活動，全體干部思想認識有了新的提升，工作作風(fēng)有了明顯改善，主動擔(dān)當(dāng)、謀劃工作的熱情和干勁有了集中展現(xiàn)，切實推進了脫貧攻堅工作開展。

（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作

為進一步強化全區(qū)幫扶干部扶貧政策及業(yè)務(wù)知識，提高全區(qū)幫扶干部政策理論水平及工作能力，x月x日，組織召開了全區(qū)各級幫扶干部脫貧攻堅業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，邀請市扶貧辦專家對貧困戶脫貧退出標(biāo)準及要求、貧困戶收入核算辦法和新版《貧困戶脫貧攻堅明白卡》填寫進行詳細講解，區(qū)民政局、教育局、衛(wèi)計局、人社局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對脫貧攻堅行業(yè)政策進行再培訓(xùn)和再強調(diào)，為順利完成全年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。

（三）組織達標(biāo)摸底，開展自查初驗

一是定期召開會議對區(qū)、街、村、戶四級脫貧進程進行分析研判，加大摸排力度，全面摸清在冊貧困戶勞動力人口數(shù)、就業(yè)人數(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、低保落實時間、上年度人均純收入等關(guān)鍵指標(biāo)，吃透準確底數(shù)。二是制定《xxxx年脫貧戶退出自查初驗方案》，于x月x日至x月xx日對全區(qū)xxx戶在冊貧困戶開展脫貧退出自查初驗工作，對照貧困戶退出x個條件，逐戶算賬，落實行業(yè)部門、相關(guān)街道、幫扶干部責(zé)任，制定整改時限，確保在市級驗收及年度終審中不出問題。截至目前，x個涉貧街道xxx個涉貧村xxx戶在冊貧困戶已全部核查完畢。

（四）完成“春季攻勢”、開啟“夏季會戰(zhàn)”

今年x月份，按照市上的安排，結(jié)合x實際，區(qū)扶貧辦及時聯(lián)系區(qū)級“八辦兩組”共同研究制定下發(fā)了《x市x區(qū)脫貧攻堅xxxx年“春季攻勢”行動方案》，開展相關(guān)工作。目前，春季攻勢工作全面完成，“八個一批”工作統(tǒng)籌有序推進。x月份，區(qū)扶貧辦再次聯(lián)系相關(guān)單位進行詳細部署，制定下發(fā)《x市x區(qū)脫貧攻堅xxxx年“夏季會戰(zhàn)”行動方案》，全面推進各項工作。上半年為全區(qū)xxx戶貧困戶購買了助農(nóng)保財險，每戶xxx元共計xxxxx元；還為xxxx名貧困戶購買了大病醫(yī)療補充保險，每人xxx元共計xxxxxx元。

（五）開展問題整改工作

按照《x市脫貧攻堅補短板工作方案》和省市暗訪反饋問題的要求，我區(qū)制定了《x區(qū)脫貧攻堅補短板問題清單》和整改提升工作方案，明確了x個方面xx條補短板工作措施。明確了區(qū)級部門和涉貧街道黨政一把手為補齊脫貧攻堅短板的第一責(zé)任人，建立了一把手親自部署、帶頭抓落實、抓督導(dǎo)工作制度，切實推進補短板各項措施的落實。截至目前，市審計局反饋的“危房改造對象新建后危房未拆除”及“xxxx年未全面落實對建檔立卡貧困人口參加新農(nóng)合全額資助”等問題已全面整改到位，市人大視察和市扶貧辦一季度督導(dǎo)考核查找的問題已全面完成整改，確保我區(qū)脫貧攻堅工作再提升。

（六）信息修正工作

一是做好國務(wù)院扶貧辦信息系統(tǒng)修正工作。針對xxxx年四季度市上追趕超越審計和國家審計署反饋的問題及時督促各相關(guān)街道核實、修正信息xxx余條。開展“兩完善”工作。按照市上安排，指導(dǎo)街道、幫扶干部逐戶、逐人核實幫扶措施及人員信息，完成了xxx戶xxx人幫扶措施細化工作，并將現(xiàn)關(guān)數(shù)據(jù)分解到“八辦兩組”逐戶、逐人落實幫扶措施、對賬銷號。同時，召開研判會對xxxx年擬脫貧戶，逐戶進行了綜合研判，結(jié)合各戶實際動態(tài)調(diào)整了xxxx年脫貧計劃。二是全省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺信息監(jiān)測工作。根據(jù)大數(shù)據(jù)平臺脫貧監(jiān)管監(jiān)測，對xxxx年按照貧困戶脫貧退出五個標(biāo)準暫未達標(biāo)的xx戶在冊貧困戶，及時向相關(guān)街道、“八辦兩組”下發(fā)工作提醒函，督促落實幫扶措施，進一步夯實幫扶成效。截至xxxx年x月底全區(qū)幫扶干部簽到xxxx次，日志上傳xxxx條，實現(xiàn)了幫扶簽到、幫扶措施、幫扶效果等全過程監(jiān)管。

（七）狠抓作風(fēng)建設(shè)，著力提升群眾滿意度

xxxx年是全國脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年，我區(qū)把“提能力、抓作風(fēng)”作為扶貧干部管理的重中之重，制定下發(fā)了《x區(qū)扶貧系統(tǒng)xxxx年作風(fēng)建設(shè)年活動方案》，牢固樹立“作風(fēng)硬、脫貧贏”的導(dǎo)向，在脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年活動中，積極踐行主官必須主責(zé)、干部必須配硬等“十條鐵規(guī)”，精心組織，扎實推進，把作風(fēng)建設(shè)年活動與中心工作一同謀劃、一同研究、一同推進、一同落實，各涉貧街道和“八辦兩組”行業(yè)部門活動開展情況將作為年度考核的重要依據(jù)。我辦將持續(xù)通過集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式不斷提高幫扶干部工作能力，通過事中抽查、事后驗收、跟蹤調(diào)研來夯實工作質(zhì)量，通過定期督導(dǎo)、隨機暗訪、通報評比來提升干部工作作風(fēng)，讓幫扶工作更有實效，讓貧困群眾對我們干部作風(fēng)和幫扶效果更加滿意。

二、存在問題

一是產(chǎn)業(yè)幫扶結(jié)構(gòu)單一，貧困戶增收渠道不多。二是就業(yè)幫扶重眼前輕長遠，貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能提升不明顯。三是幫扶干部對今年脫貧退出任務(wù)的艱巨性認識不到位。四是貧困戶思想“窮根”難除，扶志扶智工作難度大。

三、下半年工作思路

下一步我們必須要強化工作措施，緊盯xxx人的脫貧目標(biāo)，著重抓好以下幾個方面的工作：

（一）思想上再重視，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

脫貧攻堅、全面小康是我黨對全國人民的莊嚴承諾，各涉貧街道、部門要高度重視，繼續(xù)提升提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在全區(qū)形成區(qū)扶貧辦牽頭抓總、各涉貧街道和“八辦兩組”協(xié)同作戰(zhàn)、各幫扶干部合力攻堅的扶貧格局，靠實脫貧攻堅主體責(zé)任，認真履行幫扶責(zé)任，建立責(zé)任追究制，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，推動脫貧攻堅幫扶工作扎實深入開展。

（二）基礎(chǔ)工作再夯實，確保穩(wěn)定脫貧。

對照中省市反饋問題清單和歷次督導(dǎo)反饋問題，繼續(xù)查漏補缺，強化整改，補齊短板，確保不出問題；針對正在進行的自查初驗工作，各涉貧街道、相關(guān)部門及幫扶干部要對存在的個性問題因戶施策，立即整改，完善幫扶措施，加大幫扶力度。在x、x、x月份集中整改階段，要在基礎(chǔ)資料完善上再提高質(zhì)量要求，為脫貧退出提供更充分的佐證資料；在產(chǎn)業(yè)扶貧上再創(chuàng)新方式，幫助有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶多了解門檻低、收益快的產(chǎn)業(yè)信息，在技術(shù)上、資金上提供必要的服務(wù)；在就業(yè)扶貧上再加大技能培訓(xùn)力度，提高技能勞動力的比重，為中長期鞏固脫貧成效奠定基礎(chǔ)；在扶志扶智上再充分發(fā)揮基層自治、村規(guī)民約的道德引領(lǐng)作用，幫助貧困群眾實現(xiàn)物質(zhì)、精神雙脫貧，最終確保全區(qū)xxx戶xxx人實現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧。

（三）干部作風(fēng)再過硬，打造扶貧鐵軍。

要嚴格按照《x區(qū)扶貧系統(tǒng)xxxx年作風(fēng)建設(shè)年活動方案》要求，牢固樹立“作風(fēng)硬、脫貧贏”目標(biāo)導(dǎo)向，繼續(xù)狠抓作風(fēng)建設(shè)，通過嚴督實考激發(fā)扶貧干部擔(dān)當(dāng)有為、敢打硬仗、能打勝仗的昂揚斗志，打造上下同欲、勠力同心，苦干實干拼搏干的扶貧鐵軍，攻堅克難，打贏打好我區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)。

第二篇：區(qū)扶貧辦2005年工作總結(jié)

2005年，×區(qū)扶貧辦在×區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和×市扶貧辦的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以 個貧困村的脫貧致富為目標(biāo)，認真貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》，以扶貧開發(fā)規(guī)劃為工作基礎(chǔ)，以“整村推進”扶貧開發(fā)村為主戰(zhàn)場，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移為工作重點，堅持開發(fā)開放式扶貧方針，堅持扶貧開發(fā)綜合治理，與時俱進，開拓創(chuàng)新，取得了較好的工作成效?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)和2006年扶貧工作計劃匯報如下：

一、2005年扶貧工作完成情況

（一）2004—2005年扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)全面完成。

今年以來，我辦以廣西貧困地區(qū)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項目大會戰(zhàn)為契機，把與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的村屯道路、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為貧困村扶貧開發(fā)的重要工作，集中人力、物力和財力，為民辦了幾個實事好事：一是利用財政扶貧資金 萬元，修建了 條四級公路 公里；二是投入 萬元，修建 條村屯道路 公里；三是投入 萬元建設(shè) 個人畜飲水工程，個項目共覆蓋 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 個村委會 個自然屯，共有 戶 人受益。每個項目的建設(shè)，我辦都認真組織，做好規(guī)劃、測量和設(shè)計，編寫工程經(jīng)費概本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴禁復(fù)制剽竊算，對 等重大工程項目以招投標(biāo)的方式選取有資質(zhì)的施工隊進行施工，在施工過程中，每一道工序都由交通或水利部門技術(shù)員嚴把質(zhì)量關(guān)，在項目資金的管理上嚴格采用財政報帳制度。所有的項目都于2005年 月初竣工驗收。2005年 月 全部通過了×市政府組織的驗收組的檢查驗收。

（二）已爭取得到2005年基礎(chǔ)設(shè)施項目并開始實施建設(shè)

為盡快完成首批“整村推進”扶貧開發(fā)工作，我辦及早編寫了《×區(qū)貧困地區(qū)項目設(shè)施項目計劃》，申報到市、自治區(qū)扶貧辦，并得到批復(fù)，共有項目 個，財政補助資金 萬元，其中村屯級道路 條資金 萬元，修建農(nóng)村人畜飲水工程 處，資金 萬元。項目的建成，將使群眾受益 戶 人。至 月底，已修建村屯道路 條，修建人飲工程 處。

（三）重點產(chǎn)業(yè)扶持促進了農(nóng)民的增收

重點產(chǎn)業(yè)扶持是解決貧困群眾增加收入，走出困境的重要手段。2005年重點產(chǎn)業(yè)扶持項目內(nèi)容為 推廣種植。項目落戶于 鎮(zhèn) 個村。按照市扶貧辦和區(qū)政府的部署，扶貧辦職工走村竄戶，做好宣傳工作，共種下 畝，受益群眾 戶。如今 已經(jīng)成熟，部分 已經(jīng)收獲入廠，平均每戶增收 元，同時也帶動了周邊村屯 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的又一支住產(chǎn)業(yè)。

（四）強化科技培訓(xùn)和剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，努力提高貧困村群眾的綜合素質(zhì)和脫貧致富能力

貧困地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)檔次，搞好農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高貧困群眾的綜合素質(zhì)水平是主本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴禁復(fù)制剽竊要的一環(huán)。今年以來，×區(qū)扶貧辦聯(lián)手與職業(yè)技術(shù)學(xué)校、人事勞動保障局、科技局、農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局等部門開展培訓(xùn)工作。共舉辦 種植培訓(xùn)班 期、飼養(yǎng)技術(shù) 期，受訓(xùn)群眾 3人。通過培訓(xùn)，提高了廣大農(nóng)民的種養(yǎng)技術(shù)管理、營銷水平及市場意識，特別是勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，經(jīng)過聲培訓(xùn)的 人，全部到 就業(yè)。

（五）增加扶貧信貸總量，扶持龍頭企業(yè)，拉動貧困村經(jīng)濟的發(fā)展

2005年的扶貧貼息貸款主要方向是扶持能夠帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)。經(jīng)過與上級扶貧部門，中國農(nóng)行×分行的協(xié)定，發(fā)放給× 廠等 家企業(yè)貸款 萬元。

（六）穩(wěn)步推進，大規(guī)模開展沼氣池扶貧工程

沼氣池開發(fā)是保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。今年，我辦響應(yīng)政府為民辦實事工作，投入資金 萬元，以扶持水泥、爐具的方式扶助農(nóng)戶共建設(shè) 座。

（七）“整村推進”工作初見成效

自治區(qū)人民政府確定我區(qū) 村等 個貧困村為首批“整村推進”

扶貧開發(fā)工作實施村。今年以來，我辦按照“整村推進”的 大任務(wù) 個指標(biāo)要求，組織人員進村入戶進行調(diào)查摸底，確定推進方案，組織交通、水電、財政等 部門落實責(zé)任，齊抓共管。并以 村作為示范點，點帶面，全面實施。至12月止，個指標(biāo)中已達標(biāo) 項，正在推進的有 項。

第三篇：扶貧辦工作總結(jié)

扶貧辦工作總結(jié)

今年以來，我縣的扶貧工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級扶貧部門的重視支持下，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我縣第十二次黨代會提出的“加速轉(zhuǎn)型跨越、優(yōu)先富民惠民、建設(shè)宜居和諧幸福新沁源”的宏偉藍圖，緊緊圍繞增加貧困農(nóng)民收入，減少貧困人口的總體目標(biāo)，全力實施扶貧“四大工程”，開創(chuàng)了新階段扶貧開發(fā)工作的新局面，扶貧工作成效顯著，并且越來越受到各級領(lǐng)導(dǎo)和全社會的重視。6月26日，省政協(xié)副主席李雁紅在我縣就扶貧開發(fā)工作進行調(diào)研，他對我縣扶貧開發(fā)工作給予充分肯定，認為發(fā)展思路好、建設(shè)標(biāo)準高，成績喜人。并對進一步提高扶貧開發(fā)的實效性提出了具體要求和殷切希望。

一、全年項目爭取和資金到位情況

2012年，省、市共下達我縣項目總數(shù)5個，資金602萬元。其中：①移民搬遷項目資金到位460萬元;②勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目到位資金21萬元;③科技培訓(xùn)項目到位資金9萬元;④教育扶貧項目到位資金8萬元;⑤種草養(yǎng)畜項目到位資金104萬元。其中;省級55萬元，市級39萬元。通過項目的實施，全年減少貧困人口3283人。

二、扶貧移民搬遷2012年，我縣移民搬遷任務(wù)涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個行政村、288戶、1000口人。其中郭道鎮(zhèn)閻家莊村整體搬遷680人，與我縣重點工程永和水庫修建同步進行，目前選址，土地都已落實，移民工程“三通一平”工作也已完成，移民房屋修建隨工程進度推進。中峪村和李家莊村320人的建房工程正在實施，明年5月份主體工程可全部完工。

三、“雨露計劃”開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)我縣的勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地職業(yè)中學(xué)，今年共培訓(xùn)3期次，受訓(xùn)人數(shù)421人。占年計劃420人的100%。通過計算機、環(huán)衛(wèi)，莊園經(jīng)濟等專業(yè)知識培訓(xùn)，使受訓(xùn)人員掌握了專業(yè)技術(shù)，學(xué)到了致富的本領(lǐng)，走上了就業(yè)之路。

四、科技培訓(xùn)年初我們制定了培訓(xùn)計劃，分7期次完成科技培訓(xùn)1050人。涉及各種實用技術(shù)和干部培訓(xùn)?，F(xiàn)已完成6期950人。主要培訓(xùn)科技知識，小雜糧種植，中藥材和蔬菜種植項目。另外，我們還借省扶貧辦為我縣提供價值20萬元“那氏778”植物生長誘導(dǎo)劑的契機，組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科員以及種植大戶參加了農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班。

五、教育扶貧通過申報考察等嚴格的程序資助了16名貧困大學(xué)生，資金已全額發(fā)放到位。解決了貧困家庭的后顧之憂，家長懷著對黨和政府的感激把子女送進學(xué)校繼續(xù)深造。

六、種草養(yǎng)畜資金2012年種草養(yǎng)畜資金省、市下達我縣104萬元，現(xiàn)在已實施完成通過驗收的項目達80%.七、龍頭企業(yè)發(fā)展情況我縣現(xiàn)有省級龍頭企業(yè)一個：XX縣靈空山綠色食品有限公司，市級龍頭企業(yè)一個，山西裕源牧工商有限公司。2012省辦又批復(fù)我縣貧困地特色農(nóng)產(chǎn)品支撐項目4個，分別是：沁源沁豐薯業(yè)建設(shè)5萬畝馬鈴薯種植基地;沁源沁河緣千畝無公害蔬菜科技園區(qū);設(shè)施草莓研究示范項目;倪莊益佳綜合養(yǎng)殖園區(qū);所有的農(nóng)業(yè)企業(yè)通過“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，用項目帶動貧困人口脫貧增收。

八、“兩項制度”實施進展情況2010年，我縣在執(zhí)行1550元扶貧標(biāo)準時有貧困村63個，貧困人口18900人，新的扶貧標(biāo)準實施后，省里按新的扶貧標(biāo)準個各地農(nóng)村人口總規(guī)模，為我縣下達貧困人口指標(biāo)29830人。新增10930人。據(jù)此，2012年，我縣共識別了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、180個貧困村9400戶、最終確定29830名貧困人口。截止9月25日，已經(jīng)全部完成貧困戶信息系統(tǒng)的錄入和上報工作。

九、嚴格管理、有效監(jiān)督，管好扶貧項目，用好扶貧資金

今年省、市給我縣下達財政扶貧資金602萬元，資金到位后，我們嚴格執(zhí)行國家財政扶貧資金管理辦法和山西省扶貧資金報帳制實施細則規(guī)定，與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目單位簽訂責(zé)任書，會同紀檢、財政部門進行項目公示、接受社會監(jiān)督。與此同時，我們還定期不定期深入項目實施單位進行檢查監(jiān)督，保證了項目的規(guī)范實施和資金的合理使用。

十、全力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

自從開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，我們按照縣委的統(tǒng)一部署，制定了實施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，全力推進工作落實和效果產(chǎn)生。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，我們做到了學(xué)習(xí)內(nèi)容具體化，學(xué)習(xí)形式多樣化，通過集中學(xué)習(xí)，自學(xué)提高思想認識，通過設(shè)立大講堂交流心得體會。營造了黨員干部勤于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新的良好氛圍。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們制定了活動的主題和載體，明確方法步驟，圍繞主要內(nèi)容，支部積極創(chuàng)建先進基層黨組織，黨員人人爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。努力實現(xiàn)發(fā)展更科學(xué)、社會更和諧、組織更先進、黨員更優(yōu)秀，群眾更滿意的發(fā)展新格局。

十一、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，常鳴安全穩(wěn)定警鐘，干部隊伍素質(zhì)明顯提高，機關(guān)內(nèi)部各項工作有序運行

今年以來，我們圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)評議，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，全年工作目標(biāo)通過報紙、電視等手段向社會做了公開承諾、政風(fēng)行風(fēng)制訂了詳細的實施方案，并公開了舉報電話，接受社會監(jiān)督。機關(guān)全體工作人員以強烈的政治責(zé)任感和工作責(zé)任心，在扶貧開發(fā)事業(yè)中創(chuàng)新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，廉潔自律，勤奮敬業(yè)，辛勤工作。與此同時，機關(guān)內(nèi)部的理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、上下班簽到制度一以貫之。對外宣傳報道、扶貧信息平臺運作、電腦、傳真、電子郵件等現(xiàn)代化辦公手段有序運行。

二、主要工作措施

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確是搞好扶貧工作的基礎(chǔ)。

縣委、縣政府十分重視扶貧開發(fā)工作，把扶貧工作擺在了重要位置，列入議事日程，我們經(jīng)常主動向領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，書記、縣長多次召集會議研究工作中存在的問題，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入項目實施地檢查指導(dǎo)工作，極大地調(diào)動了各項目實施單位和廣大干部群眾的積極性，為推進扶貧工作提供了強有力的保證。各項目所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)主動配合，大力支持扶貧開發(fā)工作，嚴格履行項目責(zé)任書的要求，保證了項目的順利進展。扶貧辦機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，身先士卒，不僅是組織者，而且是具體操作者，為項目的實施和百姓的脫貧致富傾注了大量的心血，付出了艱辛努力。方方面面的重視與合力推動了扶貧工作的健康發(fā)展。

2、科學(xué)規(guī)劃，群眾參與是搞好扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵。

現(xiàn)階段的扶貧開發(fā)工作，主要體現(xiàn)在群眾參與上，因而，在制定扶貧項目規(guī)劃時，我們緊緊圍繞“兩項制度”銜接識別出的貧困村，因地制宜搞規(guī)劃，群眾參與搞規(guī)劃，確保了規(guī)劃的可行和將帶來的實效。在移民搬遷中，首先規(guī)劃生存條件惡劣，生活極為困難的山莊窩鋪實行整體搬遷，改變環(huán)境。從選擇項目、實施項目、管理項目、監(jiān)督項目到資金發(fā)放都有項目村的群眾全程參與，體現(xiàn)了公開、公平、公正，消除了群眾的疑慮，增強了干部的責(zé)任，從而出現(xiàn)了干群同心脫貧致富的喜人局面。

3、健全制度，規(guī)范管理是搞好扶貧工作的保證。

為了確保每個扶貧項目都取得實實在在的效果，我們對于實施扶貧項目都有一套完善的操作規(guī)程，并按照國家和省的有關(guān)政策規(guī)定，制訂出臺了《XX縣扶貧項目管理辦法》、《XX縣財政扶貧資金報帳制管理辦法》、《扶貧項目實行公告公示辦法》等一系列操作性強、實用性強的制度和辦法，規(guī)范管理。從執(zhí)行情況看，無論是實施整村推進還是扶貧移民的項目單位都基本做到了資料齊全、程序嚴密、群眾滿意、三、存在的主要問題

1、貧困群眾穩(wěn)定脫貧問題仍未能根本解決。經(jīng)過多年努力，雖然有些昔日的貧困村和貧困人口已脫離貧困線，但有些過去并不貧困的村卻因災(zāi)、因病、因教、因家庭變故等原因陷入貧困，而且剛剛越過溫飽線的群眾一旦遇到疾病和自然災(zāi)害也很容易返貧。特別是有煤炭資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)民主要靠煤礦企業(yè)勞動獲得收入，一旦因為年齡，企業(yè)效益等問題不能繼續(xù)從事井下工作，那么就失去了經(jīng)濟來源陷入貧困。

2、貧困群眾的自我發(fā)展能力有限，自我管理水平不高。受自然條件、生產(chǎn)條件和生產(chǎn)啟動資金的限制，貧困農(nóng)民普遍缺乏自我發(fā)展的內(nèi)在動力，生產(chǎn)長期處于靠天吃飯的狀態(tài)，思維單一，缺乏開拓創(chuàng)新精神。沒有發(fā)展項目觀念，不去主動尋求發(fā)展機會，即使是爭取點扶持資金也是有多少錢辦多少事，甚至辦不好事，致使有限的資金不能發(fā)揮“星星之火”的作用。同時，貧困地區(qū)勞動力素質(zhì)普遍偏低，思想觀念較為保守，缺文化、缺技術(shù)，缺乏一技之長。

3、扶貧項目資金和其他項目資金難形成合力。為促進農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入，國家投入了大量的支農(nóng)資金，除扶貧資金外，還有水利建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、村村通、農(nóng)村改廁、村級衛(wèi)生所建設(shè)等資金，但資金管理權(quán)分散在各主管部門，資金使用分散，形不成合力。在現(xiàn)行體制下，扶貧資金除扶貧項目外，水利、交通等部門也有部分相類似性質(zhì)的資金。因管理的部門不同，投資的重點和服務(wù)對象也就不同，難以捆綁使用，整體效益就不明顯。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市民政部門的支持指導(dǎo)下，我們牢牢把握服務(wù)大局、服務(wù)人民、服務(wù)社會、服務(wù)國防的基本要求，狠抓各項工作目標(biāo)的落實，以完善機制改革創(chuàng)新為手段，著力推進社會救助體系建設(shè)，著力加強基層民主建設(shè)，著力完善優(yōu)撫安置體系，著力提高民政社會事務(wù)管理的能力和水平，科學(xué)創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧，促進了民政工作全面科學(xué)發(fā)展，為我縣社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。

一、2012年工作回顧(一)社會救助工作成效顯著

一是城鄉(xiāng)低保工作成績顯著。我們嚴格按照國家低保政策，堅持“因人施保、分類施保、動態(tài)管理、應(yīng)保盡保”的原則,審核前及時召開會議進行安排部署，并抽調(diào)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)督查指導(dǎo)擴面提標(biāo)工作，嚴格按照個人申請、入戶調(diào)查、民主評議、張榜公布、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣局審批等程序進行，保證了提標(biāo)擴面工作公開、公正、透明。在做好新增低保對象調(diào)查認定工作的基礎(chǔ)上，對原有的低保戶進行了抽查，在抽查過程中，對不符合低保條件及亡故人員及時清退。通過檢查，防止了“人情保”、“關(guān)系保”、“錯?！薄ⅰ奥┍！眴栴}的發(fā)生。截至目前，全縣共有城市低保對象1579戶3499人，保障標(biāo)準從年初的350元/月提高到目前的380元/月。經(jīng)核查確定，目前全縣農(nóng)村低保對象4176戶8125人，保障標(biāo)準由去年的1818元/年提高到1848元/年，全年共發(fā)放城市低保保障金808.233萬元，農(nóng)村低保保障金807.4283萬元，共計1615.6613萬元。

二是城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助工作達到進一步提高。我們始終堅持便民救急原則。加大城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助工作宣傳力度，充分利用廣播電視、宣傳版面、印發(fā)傳單、懸掛橫幅等形式廣泛進行宣傳，起到了良好的效果，為困難群眾提供了方便、快捷的醫(yī)療救助服務(wù)。截至目前，全縣共救助貧困患者347人次，發(fā)放救助資金108.064萬元。三是城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助規(guī)范化程度進一步提高。認真落實貫徹城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助工作的精神，對臨時救助的對象、范圍、救助標(biāo)準、縣鄉(xiāng)審批權(quán)限、簡化審核、審批程序等問題進一步規(guī)范。截至目前，全縣通過臨時救助各類困難群眾370人次，發(fā)放救助資金32.475萬元。

四是農(nóng)村五保供養(yǎng)工作規(guī)范管理，成效顯著。全縣共有農(nóng)村五保對象1616人，其中集中供養(yǎng)456人，年人均供養(yǎng)標(biāo)準6500元(含物質(zhì)補助);分散供養(yǎng)1160人，年人均供養(yǎng)標(biāo)準3500元(含物質(zhì)補助)。今年以來我們認真貫徹執(zhí)行《山西省農(nóng)村五保供養(yǎng)辦法》，加強規(guī)范管理農(nóng)村五保對象，及時完善規(guī)范了農(nóng)村五保供養(yǎng)協(xié)議，申請，審批手續(xù)，建立了個人檔案，重新統(tǒng)一印制并發(fā)放了農(nóng)村五保供養(yǎng)證。在完善了保障機制的基礎(chǔ)上，做到了應(yīng)保盡保。尤其是加大農(nóng)村敬老院的管理力度，大力提升敬老院的管理水平。在健全各項管理制度的基礎(chǔ)上，不斷增加投入，給院民購置了冬春服裝，增補了供養(yǎng)人員的生活設(shè)施，按規(guī)定標(biāo)準落實了供養(yǎng)待遇，著力解決五保對象的吃、穿、住、醫(yī)、葬(教)等具體問題。

(二)救災(zāi)救濟工作有序開展

今年以來，我縣遭受了洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍等自然災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計，受災(zāi)面積共達4703公頃，絕收面積777.2公頃，倒塌房屋136間，損壞房屋8間，直接經(jīng)濟損失1603.3萬元。面對各種災(zāi)情，我局積極組織人員查災(zāi)核災(zāi)，及時上報有關(guān)災(zāi)情信息，同時積極爭取和組織救災(zāi)資金。截止2012年12月，下?lián)芫葹?zāi)款61.7萬元，下?lián)芫葹?zāi)糧3948袋，救災(zāi)物資4796件。以上措施

有效的應(yīng)對了突發(fā)自然災(zāi)害，妥善安置了受災(zāi)群眾的生活，保障了全縣社會的穩(wěn)定。

(三)優(yōu)撫安置政策全面落實

一是各項撫恤定補及時足額發(fā)放。我縣現(xiàn)有各類重點優(yōu)撫對象492人，各類重點優(yōu)撫對象撫恤定補全部嚴格按照國家現(xiàn)行補助標(biāo)準及時足額的發(fā)放到位，共發(fā)放撫恤定補299.9913萬元。

二是退役士兵(官)安置工作進展順利。2012年底共接收退役士兵67人，經(jīng)嚴格審查檔案，符合安置條件的有13人。截止目前，安置就業(yè)7人，自謀職業(yè)安置6人。

三是優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)有新突破。上級投入資金33萬元，確保做好我縣零散烈士紀念設(shè)施的維護工作。根據(jù)上級文件精神，我們對我縣境內(nèi)的零散烈士紀念設(shè)施進行了詳細的摸底和調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計全縣共有零散烈士紀念碑(亭)36座，零散烈士墓71座。同時將在XX縣閻寨村立項新建一幢烈士陵園，使烈士陵園功能更加齊全，環(huán)境更加優(yōu)美。四是進一步做好軍休干部的服務(wù)管理工作。一年來我們堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精心管理的工作理念，認真落實軍休干部的“兩個待遇”，平時經(jīng)常走訪看望，了解他們生活上的困難，積極為他們排憂解難，使他們安度晚年。

五是積極開展“雙擁”活動。春節(jié)、“八一”建軍節(jié)期間，組織召開擁軍優(yōu)屬座談會，做好對復(fù)退軍人、烈軍屬的走訪、慰問，把黨和政府的溫暖送到他們心坎里?！鞍艘弧苯ㄜ姽?jié)期間，共計發(fā)放慰問款物20.73萬元，發(fā)放優(yōu)撫對象生活困難臨時救助5.3萬元。

六是復(fù)退軍人維穩(wěn)工作常抓不懈。在積極做好現(xiàn)行政策落實，宣傳的同時，加大排查工作力度，本著接訪熱情、耐心解釋、處置及時，穩(wěn)控有序的工作方法，有效維護了優(yōu)撫群眾的基本穩(wěn)定。截止目前共接訪各類優(yōu)撫對象100多人次，切實做到件件有回復(fù)、件件有落實。沒有發(fā)生群體性上訪現(xiàn)象。(四)基層民主政治建設(shè)不斷加強

一是大力開展村務(wù)公開和民主管理示范單位創(chuàng)建活動。按照各村自建、自查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查、申報，縣村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組驗收、評定，全縣共有168各村被命名為村務(wù)公開和民主管理示范村。此外，向市村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組申報示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個。

二是社區(qū)建設(shè)不斷深入,積極推進村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。今年，全縣254個行政村全部按程序建立起村務(wù)監(jiān)督委員會，實現(xiàn)了村務(wù)監(jiān)督委員會全覆蓋。目前，全縣共有村務(wù)監(jiān)督會委員885名，其中黨員代表477名，群眾代表408名。通過建立村務(wù)監(jiān)督委員會，切實保障了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

三是全面推進城市社區(qū)網(wǎng)格化管理。按照市委組織部、市民政局統(tǒng)一部署，全縣六個城市社區(qū)通過認真調(diào)查摸底，合理設(shè)置網(wǎng)格。目前，各社區(qū)已全部繪制好網(wǎng)格地圖，并已將單元網(wǎng)格負責(zé)人姓名、服務(wù)承諾等向社會進行了公示。

四是以推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為目標(biāo)，加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作。根據(jù)地理環(huán)境、居住狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平等不同特點，結(jié)合目前我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展情況，在全縣選取82個村開展農(nóng)村社區(qū)試點工作。目前，各社區(qū)已成立農(nóng)村社區(qū)管理委員會，與村委會實行“兩塊牌子、一套班子”體制。

(五)社會事務(wù)和社會福利管理水平得到提升

一是社會養(yǎng)老服務(wù)蓬勃發(fā)展。免費為全縣農(nóng)村60歲以上老人1.7178萬人(包括五保戶、特困老人、農(nóng)村低保戶)參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，參合率為100%;對全縣70歲以上的老年人每人每年發(fā)放180元的生活補助;80歲以上的老年人每人每年發(fā)放360元的生活補助;100歲以上的老年人每人每年發(fā)放2400元的生活補助，合計152.01萬元。縣民政局、衛(wèi)生局、財政局聯(lián)合下發(fā)《XX縣農(nóng)村醫(yī)療救助試行方案》，以政府救濟、社會互助、子女贍養(yǎng)為原則，對五保供養(yǎng)的、特困的、享受農(nóng)村最低生活保障的老年人進行住院救助。

二是婚姻登記工作規(guī)范運行。我們以強化學(xué)習(xí)為手段，規(guī)范婚姻登記隊伍;以制度建設(shè)為保障，規(guī)范婚姻登記管理;以行風(fēng)建設(shè)為抓手，規(guī)范婚姻登記公開;以群眾滿意為目標(biāo)，規(guī)范婚姻登記服務(wù);以嚴格管理為方法，規(guī)范婚姻登記檔案。到目前為止，全縣共辦理結(jié)婚登記1246對，離婚登記97對，補發(fā)婚姻證件126份，出具無婚姻登記證明120多份，婚姻登記率、登記合格率為100%。

三是流浪乞討人員救助管理深入推進。配備救助人員，健全救助機構(gòu)。全年共救助流浪乞討人員100多人次，發(fā)揮了維護穩(wěn)定、應(yīng)急救助的職能作用。

四是孤兒保障工作有序進行。安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)中心對全縣范圍內(nèi)“所有父母雙亡，查找不到生父母或父母一方死亡另一方失蹤(包括患有精神病、智障、殘疾、艾滋病感染失去勞動能力及五年以上在押服刑)等事實上無人撫養(yǎng)的未滿18周歲的未成年人”進行調(diào)查摸底。目前為止，全縣共有孤兒54名。對核實認定的孤兒，與社會散居孤兒的監(jiān)護人簽訂分散供養(yǎng)委托協(xié)議書，對孤兒基本生活費的管理、使用及孤兒的養(yǎng)育狀況提出相應(yīng)要求，明確監(jiān)護人的職責(zé)。同時落實孤兒基本生活標(biāo)準。今年，我縣社會散居孤兒基本生活費按每人每月630元的標(biāo)準發(fā)放。成年后，如為全日制在校學(xué)生則繼續(xù)發(fā)放基本生活費，非在校學(xué)生則一次性發(fā)放給個人6個月基本生活費，不再納入基本生活費發(fā)放范圍。

五是社會組織健康發(fā)展。2012年3月至5月開展了社會團體和民辦非企業(yè)單位年檢工作，其中共有17個社會團體6個民辦非企業(yè)單位符合年檢規(guī)定，對2個社會團體和2個民辦非企業(yè)單位依法予以撤銷登記。此外，還完成對全縣社會組織的清理整頓并填報了《XX市社會組織基本情況登記表》。六是成立XX市XX縣慈善分會，直接支持我縣慈善事業(yè)的蓬勃發(fā)展。2012年縣慈善分會積極開展慈善文化建設(shè)，大力宣傳慈善理念，不斷增強全社會的慈善意識，努力擴大慈善組織的影響力，有力地推進了我縣慈善事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。截至目前，累計募集慈善基金295.12萬元。其中，本累計資助貧困大學(xué)生323人，資助資金142.8萬元。七是圓滿完成《政區(qū)大典沁源分卷》編纂工作。為了順利完成《政區(qū)大典沁源分卷》的編纂工作，局領(lǐng)導(dǎo)對編纂工作非常重視，經(jīng)常對編纂工作提出意見和建議，為編纂工作的順利完成提供了領(lǐng)導(dǎo)保證。同時派專人先后赴太原、長治培訓(xùn)，提高了編寫人員的水平。成立了專門的編纂委員會，編纂委員會的同志做好分工協(xié)作，認真做好資料的收集和審稿工作。目前，《政區(qū)大典沁源分卷》的縣鄉(xiāng)詞條已經(jīng)順利完成并經(jīng)市民政局審核通過。

二、2013年民政工作計劃：

2013年，全縣民政工作將繼續(xù)堅定不移地貫徹落實黨的十八大精神，履行本職，與時俱進，不斷滿足新時期社會對民政工作的要求，做好新時期民政的工作，為全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。鑒于今年各項工作的開展情況，結(jié)合我縣民政工作發(fā)展目標(biāo)，2013年民政工作的重點是：

(一)社會救助工作方面。一是進一步鞏固城鄉(xiāng)低保清理整頓工作成果，實現(xiàn)低保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保;二是以落實五保供養(yǎng)標(biāo)準為重點，完善內(nèi)部配套設(shè)施，提升服務(wù)管理質(zhì)量;三是加大臨時救助和醫(yī)療救助工作力度，緩解貧困家庭突發(fā)性的生活困難;四是做好“元旦、春節(jié)”期間的慰問工作。

(二)防災(zāi)減災(zāi)工作方面。一是在進一步健全救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，做好防災(zāi)減災(zāi)工作;二是著力抓好防災(zāi)減災(zāi)各方面的基礎(chǔ)建設(shè)。(三)基層民主建設(shè)工作方面。一是結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照新形勢下農(nóng)村基層民主建設(shè)的要求，不斷推動村務(wù)公開、民主管理工作向縱深發(fā)展;二是適時啟動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作;三是注重對村(居)委會干部的培訓(xùn)，并不斷完善基層基礎(chǔ)民政設(shè)施，努力提高村(居)委會帶領(lǐng)并服務(wù)群眾、發(fā)展經(jīng)濟的能力。

(四)優(yōu)撫安置工作方面。一是全面落實優(yōu)撫政策，在認真落實各項優(yōu)待撫恤政策的基礎(chǔ)上，重點優(yōu)化優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系建設(shè)。推行“以城鎮(zhèn)職工(居民)醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為依托，以政府補貼為支撐，以社會優(yōu)惠、減免和大病救助為補充”的涵蓋全體重點優(yōu)撫對象的“保險+補助”的新型優(yōu)撫醫(yī)療保障制度;二是認真落實退伍士兵安置任務(wù)，不斷推動安置體系改革;三是山西省岳北烈士陵園建設(shè)項目正式啟動。

(五)社會專項事務(wù)管理方面。一是加強社會組織管理。加強對社會團體、民辦非企業(yè)單位的變更登記、審批及監(jiān)督管理工作;二是進一步做好婚姻登記規(guī)范化管理。通過完善婚姻登記信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，規(guī)范服務(wù)流程，確保婚姻登記的合格率和檔案完好率，提高婚姻登記規(guī)范化水平。

第四篇：區(qū)扶貧辦主任工作會議講話

同志們：

剛才，傳達了中央農(nóng)村工作會議、全國扶貧工作會議精神，錢智副主席作了重要講話。下面，我對的工作進行簡要回顧，重點講一下扶貧系統(tǒng)在“7·5”事件中的政治表現(xiàn)和的幾項工作部署。

一、的工作回顧，是極不平凡的一年。在這一年里，我們迎來了新中國誕辰60周年和新疆和平解放60周年，但也經(jīng)受

了國際金融危機和烏魯木齊“7·5”事件的雙重考驗。在自治區(qū)黨委、人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們把扶貧開發(fā)作為解決影響新疆穩(wěn)定問題的重要舉措，創(chuàng)新工作思路、改進工作方式、突出扶貧效益，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，為促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、維護全區(qū)社會大局穩(wěn)定做出了重要貢獻。

在扶貧投入上，國家和自治區(qū)投入的三項扶貧資金達到26.1億元，其中財扶資金6.5億元、以工代賑資金2.2億元、信貸扶貧資金17.4億元；地縣財政投入達到1.48億元；社會幫扶資金5.42億元，均實現(xiàn)了突破性增長。在重點工作上，集中連片開發(fā)試點從洛浦、和田兩縣擴延到了10個重點縣（市）；阿合奇縣邊境扶貧試點形成了一線改善條件、二線創(chuàng)造安居環(huán)境、三線增強支撐和服務(wù)功能的經(jīng)驗；產(chǎn)業(yè)化扶貧探索出通過信貸扶貧資金支持扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展、通過利益聯(lián)結(jié)機制輻射帶動貧困戶增收的經(jīng)驗，促進了企業(yè)和農(nóng)戶互利雙贏；貧困村互助資金試點擴大到了19個縣（市）、183個貧困村，這項工作哈密地區(qū)走在了全區(qū)前面，已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋；昆侖山區(qū)、天山山區(qū)、阿爾泰山區(qū)扶貧搬遷試點探索了高寒山區(qū)移民扶貧新路子，實現(xiàn)了綜合治理特殊貧困問題的新突破。在扶貧機制上，在墨玉和吉木乃兩縣開展“兩項制度銜接”試點工作，積極創(chuàng)新扶貧項目產(chǎn)權(quán)歸屬制度，建立扶貧宣傳機制，實行扶貧業(yè)務(wù)考核。洛浦、阿合奇兩縣以創(chuàng)新促發(fā)展，工作水平有新的提高；和田地區(qū)以制度促管理，提高決策執(zhí)行能力和辦事效率，對自治區(qū)的工作部署雷厲風(fēng)行，各項資料的統(tǒng)計報送也明顯快于其他地州。在扶貧成效上，年內(nèi)有27萬扶貧對象得到有效扶持，具備自我發(fā)展能力；345個貧困村完成了整村推進規(guī)劃，全區(qū)累計完成整村推進規(guī)劃的貧困村達到2668個、占貧困村總數(shù)的74%，“三個確保”村也得到應(yīng)扶盡扶；完成培訓(xùn)任務(wù)42.8萬人次，實施了“千名村委會主任”培訓(xùn)計劃；扶貧龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶60萬戶，其中貧困戶33萬戶；30個扶貧開發(fā)工作重點縣的農(nóng)牧民人均純收入可達到2987元，增幅高于全區(qū)1.9個百分點；30個扶貧開發(fā)工作重點縣的生產(chǎn)總值也繼續(xù)增加，地方財政收入繼續(xù)保持增長；“扶貧開發(fā)效益年”活動發(fā)揮了重要作用?？傮w上看，再努力一下，有望實現(xiàn)《綱要》目標(biāo)。

回顧一年的工作，我們認為，一是科學(xué)決策為先導(dǎo)。我們制定并堅持“劃分區(qū)域、分類扶持、整村推進、鞏固提高、完善機制”的方針，調(diào)整和完善扶貧開發(fā)思路，推動了扶貧工作由集中解決溫飽轉(zhuǎn)向促進減貧增收、縮小差距。二是突出重點求突破。我們突出南疆三地州、高寒山區(qū)和邊境貧困農(nóng)牧區(qū)，堅持以整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化帶動為主的開發(fā)式扶貧，優(yōu)先支持“七類項目”，使貧困鄉(xiāng)村的生存環(huán)境和發(fā)展條件不斷得到改善。三是創(chuàng)新機制奪先機。深入開展各項扶貧試點，健全資金項目管理機制，改革信貸扶貧體制，完善考核激勵機制，建立“大扶貧”的工作格局，引進外資扶貧先進理念，推動實踐創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，保證了我區(qū)扶貧開發(fā)工作充滿活力，部分工作處于全國先進行列。四是強化服務(wù)作保證。扶貧干部是扶貧開發(fā)事業(yè)的重要服務(wù)力量，必須堅持不懈地開展宗旨教育，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，不斷增強扶貧開發(fā)的責(zé)任意識；必須加強扶貧政策、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強組織和推動扶貧開發(fā)的能力；必須大力弘揚廉潔自律、無私奉獻的精神，真心實意地為貧困群眾解難題、辦實事。

二、在“7·5”事件中的政治表現(xiàn)

烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后，自治區(qū)扶貧辦黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，堅定政治立場，嚴守政治紀律，堅決擁護中央和自治區(qū)的決策部署，旗幟鮮明地反對民族分裂，以實際行動維護社會大局穩(wěn)定，經(jīng)受住了血與火的考驗。主要體現(xiàn)在：

認識高度統(tǒng)一。同志們一致認為，“7·5”事件是境內(nèi)外“三股勢力”相互勾結(jié)、策劃實施的打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，其險惡用心是妄圖挑起民族對立、策動民族分裂、危害社會穩(wěn)定、干擾我國發(fā)展?！?·5”事件不是民族問題，也不是宗教問題，而是一場分裂與反分裂的嚴肅政治斗爭。在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、人民政府對事件進行了果斷處置，維護了新疆安定團結(jié)的政治局面，決策是完全正確的，措施是得力有效的。

行動十分堅決。我們組織聲討“7·5”事件的殘忍暴行，揭批“三股勢力”制造破壞和分裂的罪惡圖謀，使各族干部群眾認清“7·5”事件的性質(zhì)及其嚴重危害性，認清新疆反分裂形勢的嚴峻性、長期性和復(fù)雜性，旗

幟鮮明地反對民族分裂，堅定不移地維護團結(jié)穩(wěn)定；組織干部職工講成長經(jīng)歷、談思想認識，領(lǐng)悟“團結(jié)穩(wěn)定是福、分裂**是禍”的真諦，把思想統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委對形勢的分析判斷上，把行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)處置“7·5”事件的各項決策部署上；在干部職工中深入開展思想教育、疏導(dǎo)群眾情緒，抽調(diào)干部參加維穩(wěn)工作隊，進駐社區(qū)、鄉(xiāng)村，講真相、辟謠言、正視聽，開展耐心細致的思想政治工作；在敵對勢力和極少數(shù)別有用心的人造謠惑眾、煽動對黨和政府不滿情緒的情況下，增強干部職工的政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前保持清醒頭腦，堅決制止和批駁錯誤言論和政治謠言。

工作部署及時果斷。在扶貧系統(tǒng)組織開展“唱熱愛祖國、講民族大團結(jié)、說熱愛新疆繁榮新疆”主題活動，加強正面教育引導(dǎo)工作，用新疆改革發(fā)展的巨大成就，激發(fā)各族干部群眾熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的熱情；組織扶貧系統(tǒng)向“7·5”事件中受害的無辜群眾和臺灣“莫拉克”臺風(fēng)受災(zāi)群眾捐款，慰問維穩(wěn)公安干警、武警官兵；面對“7·5”之后的嚴峻形勢，在積極做好社會面穩(wěn)控工作的同時，提出“大干100天、確保完成全年工作任務(wù)”要求，自治區(qū)扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)揮帶頭作用，赴阿合奇總結(jié)調(diào)研邊境扶貧工作，分赴南疆三地州、邊境貧困農(nóng)村和高寒山區(qū)開展針對性的調(diào)研，各級扶貧干部堅守崗位，激發(fā)干勁，不放松工作，努力彌補“7·5”事件造成的損失；協(xié)調(diào)定點幫扶部門做好貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品營銷工作，促進生產(chǎn)經(jīng)營的全面恢復(fù)；把民族團結(jié)教育作為扶貧培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入并實施千名村委會主任培訓(xùn)、貧困農(nóng)牧民培訓(xùn)、扶貧干部培訓(xùn)計劃，使扶貧培訓(xùn)工作更加適應(yīng)維護穩(wěn)定的需要，更加貼近民族團結(jié)工作。

三、對工作的分析和部署，是一個承上啟下的總結(jié)之年、規(guī)劃之年、效益展現(xiàn)之年。我們既面臨著實現(xiàn)《綱要》目標(biāo)任務(wù)的收官之戰(zhàn)，又肩負著謀劃未來十年的重任，必須把準形勢、善謀實干，把我區(qū)扶貧開發(fā)不斷推向前進。

有利形勢是：

黨的十七屆三中全會以來，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的背景下，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出專項計劃與惠農(nóng)政策、社會各界扶貧有機結(jié)合、互為支撐的新局面，國家強調(diào)把保障和改善民生作為擴大內(nèi)需的重要增長點，宏觀經(jīng)濟走勢和政策環(huán)境更加有利于貧困地區(qū)和貧困人口共享改革發(fā)展成果；剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會議對扶貧工作提出了明確要求，全國扶貧工作會議對的工作進行了具體安排，自治區(qū)黨委七屆七次、八次全委（擴大）會議都對推進農(nóng)村扶貧開發(fā)作出部署，王樂泉書記特別強調(diào)：“以南疆三地州、高寒山區(qū)、邊境貧困農(nóng)牧區(qū)為重點，進一步加大扶貧開發(fā)力度，大幅度提高貧困農(nóng)牧民生活質(zhì)量和水平”，從而為我區(qū)扶貧開發(fā)營造了良好的政策環(huán)境；經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?，積累了成熟而豐富的工作經(jīng)驗，今后的扶貧開發(fā)工作有著良好基礎(chǔ)；新階段扶貧工作在制度安排上，重視開發(fā)扶貧和生活救濟的有機銜接，實行“兩輪驅(qū)動”，瞄準貧困人口，全面實施扶持政策，重點提高綜合素質(zhì)和發(fā)展能力。這些都為及未來十年的扶貧開發(fā)提供了難得的機遇和有利的條件。

不利因素是：

在新的形勢和任務(wù)面前，我區(qū)扶貧開發(fā)制約因素仍然很多，深層次的矛盾依然存在。從客觀方面來看，我區(qū)氣候條件特殊、自然環(huán)境惡劣，貧困人口人均占有生產(chǎn)資料少、發(fā)展空間狹小，貧困程度深、返貧因素多，影響著扶貧開發(fā)進程；地緣政治環(huán)境特殊，周邊環(huán)境復(fù)雜，扶貧開發(fā)肩負著促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的雙重任務(wù)；扶貧開發(fā)成本高、難度大，全區(qū)仍有938個貧困村尚未實施整村推進規(guī)劃，還有249萬扶貧對象需要進行扶持，縮小發(fā)展差距的任務(wù)仍然繁重。從主觀因素來講，我們對扶貧開發(fā)政策的研究相對滯后，對國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系還缺乏深刻理解和有機把握，扶貧資金投入與全面扶持扶貧對象的政策需求存有較大差距，瞄準性措施還有待加強；扶貧開發(fā)機制有待進一步創(chuàng)新，推進方式和手段也有待于進一步探索；基層扶貧機構(gòu)與所承擔(dān)的任務(wù)不相適應(yīng)，個別地縣對扶貧工作研究不深，有的處于應(yīng)付。

我們的工作思路是：

認真貫徹黨的十七屆四中全會和自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴大）會議精神，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)的首要任務(wù)，堅持“劃分區(qū)域、分類扶持、整村推進、鞏固提高、完善機制”的工作方針，突出“三個重點區(qū)域”，優(yōu)先支持“七類項目”，創(chuàng)新扶貧方式，加大資金投入，強化支撐基礎(chǔ)，扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高增收能力，進一步改善民生、促進發(fā)展、縮小差距，推動貧困地區(qū)的改革發(fā)展和團結(jié)進步。

主要任務(wù)是：

打好實施《綱要》收官之戰(zhàn)；謀劃未來十年的扶貧開發(fā)工作；展現(xiàn)我區(qū)扶貧開發(fā)成效；科學(xué)制定自治區(qū)扶貧標(biāo)準。

幾點要求：

一是加大扶貧開發(fā)投入力度。自治區(qū)在財政扶貧資金、信貸扶貧資金和幫扶單位的安排上，將重點保證完成《綱要》目標(biāo)的需要。各地州、縣（市）、定點幫扶單位也要進一步加大扶貧投入，為實現(xiàn)《綱要》目標(biāo)提供保證。

二是抓好重點工作。要加大整村推進力度，努力完成《綱要》關(guān)于改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件的任務(wù)，特別是要突出距邊境線25公里范圍內(nèi)的貧困村、人口較少民族的貧困村，保證投入強度，不折不扣地完成任務(wù)。要繼續(xù)以“七類項目”為重點，優(yōu)先支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持一批從事畜牧業(yè)、林果業(yè)的大企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)化扶貧；對扶貧龍頭企業(yè)實行考核和進退機制，增強其輻射帶動能力，同時要防止個別企業(yè)鉆國家扶貧政策“空子”；要增加對縣級扶貧培訓(xùn)的資金投入，深入實施“雨露計劃”，啟動“兩后生”農(nóng)牧實用技術(shù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，繼續(xù)實施“千名村委會主任”培訓(xùn)計劃。

三是全面完成的各項計劃。主要是，使26.3萬貧困人口得到有效扶持，具備自我發(fā)展能力；完成354個村的整村推進規(guī)劃，其中“三個確?！贝?8個；完成“雨露計劃”培訓(xùn)15萬人；重點縣農(nóng)牧民人均純收入增幅超過全區(qū)平均水平。

四是做好新十年綱要和“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃編制工作。自治區(qū)成立以錢智副主席為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細方案。各地州、縣（市）要按照自治區(qū)的安排，成立機構(gòu)，制定方案，抽調(diào)人員，安排經(jīng)費，確保上半年完成地縣的幾項規(guī)劃。下半年自治區(qū)制定十年綱要、“十二五”總體規(guī)劃及專項規(guī)劃。

五是把“兩項制度”有效銜接試點擴大到所有扶貧開發(fā)工作重點縣，完善扶貧對象識別瞄準機制，為全面落實扶持政策提供制度保障。國家擬于2月份召開試點工作總結(jié)會，對擴大試點做出具體部署。自治區(qū)正在成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。鑒于這項工作時間緊、任務(wù)重、牽涉面廣，各地州、重點縣（市）要提前做好準備，扶貧辦要主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，抓緊制定工作計劃和具體方案。

六是適當(dāng)調(diào)整扶貧開發(fā)工作重點縣的問題。根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，結(jié)合新疆實際，我區(qū)將按照“總量不變、動態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌兼顧、進出平衡、分地進行、統(tǒng)一核定”的原則，對扶貧開發(fā)工作重點縣、鄉(xiāng)、村進行適當(dāng)調(diào)整。這項工作要采取自下而上的辦法，由各地州結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展、財政收入和農(nóng)牧民人均純收入情況，進行客觀分析、全面平衡，提出調(diào)整意見報自治區(qū)。

七是扶貧標(biāo)準研究和制定工作。去年年初，我們已經(jīng)安排各地對扶貧標(biāo)準進行深入研究，并且4月份在克州召開座談會進行了集中研討。按照要求，各地州于去年6月提出了自己的扶貧標(biāo)準：和田地區(qū)是1490元、克州是1604元、阿克蘇地區(qū)是1450元、伊犁州是1488元、塔城地區(qū)是1483元、阿勒泰地區(qū)是1870元、哈密地區(qū)是1300元，喀什地區(qū)經(jīng)多次催促至今未報。下一步請各地州按照所提出的標(biāo)準，結(jié)合相關(guān)依據(jù)，對貧困人口進行測算和摸底，在此基礎(chǔ)上自治區(qū)將統(tǒng)籌制定全區(qū)的扶貧標(biāo)準。對貧困人口進行測算和摸底，要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民人均純收入水平相一致，超過自治區(qū)標(biāo)準的由各地自行解決。

八是自治區(qū)確定為“扶貧成效展現(xiàn)年”，將集中宣傳我區(qū)貫徹落實黨的方針政策、推進扶貧開發(fā)的巨大成就，充分展示扶貧開發(fā)取得的重要成果，全面反映貧困地區(qū)堅持自力更生、艱苦奮斗的精神風(fēng)貌，樹立和宣傳扶貧開發(fā)先進典型。今年的宣傳工作要圍繞這一主題，積極搭建載體和平臺，組織新聞采編，營造濃厚的氛圍。各地州要提前做好活動方案。

九是扶貧隊伍自身建設(shè)。完成繁重的工作任務(wù)，必須依靠一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、愛崗敬業(yè)的扶貧干部隊伍。因此，要把扶貧干部隊伍建設(shè)作為一項十分重要的任務(wù)，緊抓不放，抓出成效。要按照黨的十七屆四中全會提出的加強和改進黨的建設(shè)的總體要求，堅持不懈開展理想信念教育，大力弘揚改革創(chuàng)新的時代精神；要進一步改進思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，增強宗旨觀念和責(zé)任意識，倡導(dǎo)恪盡職守、無私奉獻，帶著強烈的責(zé)任從事扶貧工作，帶著深厚的感情服務(wù)貧困群眾；要加強政策研究和扶貧業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率，增強組織和服務(wù)扶貧開發(fā)的能力；要深入開展反腐倡廉教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀，不斷增強廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。要加強反腐倡廉制度建設(shè)，建立約束機制，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，常懷律己之心，堅持廉潔從政，做到“大道不偏離，小節(jié)不喪失”。

同志們，當(dāng)前扶貧開發(fā)正在面臨發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換和調(diào)整，黨和政府高度重視，社會各界熱切關(guān)注，貧困地區(qū)干部群眾寄予厚望。在《綱要》實施的最后一年，我們既要打好收官之戰(zhàn)，更要謀好開篇之局，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照自治區(qū)黨委、人民政府的決策部署，增強信心，扎實工作，努力把我區(qū)扶貧開發(fā)工作推向新的歷史起點。

第五篇：區(qū)扶貧辦造福工程工作報告

區(qū)扶貧辦造福工程工作報告

區(qū)扶貧辦造福工程工作報告

扶貧辦實施“造福工程”是扶貧開發(fā)工作的重要內(nèi)容，是本地區(qū)政府為民辦實事的重要項目之一。今年來，我縣扶貧辦在上級扶貧辦的關(guān)心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，認真運作，全力實施“造福工程”，圓滿完成了省、市安排下達我縣搬遷214 戶、980人的“造福工程”任務(wù)，搬遷人員涉及鄭坊、高陽、建西、仁壽、大歷、嵐下、洋墩、洋口、大干等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個行政村，其中老區(qū)村2個10戶52 人，少數(shù)民族3個村20戶83人，計生戶90戶。抓好省級造福工程示范點鄭坊鄉(xiāng)田后新村一期工程搬遷安置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府做二期搬遷規(guī)劃等前期造

福工程實施工作，并做我縣造福工程示范點高陽鄉(xiāng)高陽新村造福工程示范點工作及其他造福工程搬遷安置點的實施工作?，F(xiàn)將主要工作匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，認真核實搬遷對象

我縣把“造福工程”作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，為加強我縣造福工程建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建加快實施造福工程的若干意見的通知》文件精神，成立了由縣委常委、分管副縣長任組長，縣發(fā)改局、財政局、林業(yè)局、國土局、建設(shè)局、計生局、老區(qū)扶貧辦為成員的順昌縣造福工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣造福工程工作。同時要求有搬遷任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要總負責(zé)，明確安排落實一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓搬遷工作，搬遷村的第一責(zé)任人由村主干和包村干部組成?？h扶貧辦作為此項工作的具體實施單位，經(jīng)常深入一線，摸排搬遷人員具體情況，并積極指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照計劃任務(wù)要求，對規(guī)劃中的搬遷人口、搬

遷原址、搬遷地址、補貼發(fā)放等內(nèi)容實行登造冊，認真落實搬遷對象，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題，做到底數(shù)清、情況明。

二、落實政策，加大政策扶持力度

我縣認真貫徹落實省、市有關(guān)“造福工程”優(yōu)惠政策，積極推動“造福工程”的實施。一是在資金扶持上，市政府按每個人口150元的標(biāo)準專項安排“造福工程”配套項目資金，待市里檢查落實到位后，我縣及時撥付到各搬遷戶，同時，在縣財政十分困難情況下，按每人100元的標(biāo)準給予配套，共配套萬元。二是在措施扶持上，我辦充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)的作用，加強與縣林業(yè)局、建設(shè)局、國土資源局、財政局、發(fā)展計劃局、計生局等部門協(xié)調(diào)，落實搬遷優(yōu)惠政策?？h直有關(guān)部門以扶貧為己任，密切配合，通力協(xié)作，有效地促進了工作的開展。縣國土局對列入“造福工程”的搬遷戶，其建房用地的征地管理費、耕地地占用費、基礎(chǔ)設(shè)施配套費、墻體材料專項基

金、散裝水泥專項資金等費用一律免予征收。對“造福工程”搬遷點急需用地需要辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用與土地征收審批手續(xù)的，給予優(yōu)先安排用地指標(biāo)，并做好用地服務(wù)，及時辦理搬遷點建設(shè)的審批手續(xù)。林業(yè)局為搬遷戶及時辦理林地審核手續(xù)，并在所在編限單位“十一五”非商品材采伐限額內(nèi)優(yōu)先安排用于“造福工程”搬遷建設(shè)的自用木材指標(biāo)。建設(shè)局做好新村規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)村住宅設(shè)計的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，免費提供經(jīng)濟安全適用、富有鄉(xiāng)村特色、節(jié)地節(jié)能節(jié)材抗震的住宅設(shè)計圖集，幫助放樣和建設(shè)指導(dǎo)工作。

三、嚴格把

關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量

在確定搬遷人口和地址后，抓緊“造福工程”的實施?？h領(lǐng)導(dǎo)及“造福工程”領(lǐng)導(dǎo)小組各部門經(jīng)常到搬遷點，督促檢查工程進度，幫助解決工程進展中的實際問題。在工程實施過程中，我們嚴格做到 “三到位”和“五把關(guān)”即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、扶持政策到位、補助資金到位；把好搬遷對象審

核關(guān)、建房用地審批關(guān)、新村規(guī)劃設(shè)計關(guān)、優(yōu)惠政策落實關(guān)、搬遷進度督促關(guān)，認真做到專款專用，使項目實施進展快，質(zhì)量好，效果顯著。我辦還積極協(xié)調(diào)水、電、交通、廣電等部門，爭取他們支持“造福工程”新村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，認真按照福建省造福工程驗收辦法和標(biāo)準，及時組織發(fā)改、財政、建設(shè)、民政等部門對已建成的造福工程安置點進行驗收，確保工程質(zhì)量。在各級各部門努力下，今年我縣“造福工程”搬遷任務(wù)已全部落實完成。到10月底214戶980人已動工并完成地基建設(shè)，其中182戶829一層封頂，還有91戶374人搬遷新居。到年底春節(jié)前力爭214戶980人全部搬遷戶搬遷新居。

四、把握關(guān)鍵，增強實效

縣政府對“造福工程”搬遷高度重視，將此項目與新農(nóng)村建設(shè)有機地結(jié)合起來，實施造福工程著重鞏固溫飽、增加收入，減緩災(zāi)害損失，搬遷對象就近相對集中安置到公路沿線、中心村周邊。

通過合理布局和科學(xué)的規(guī)劃，徹底改變了過去農(nóng)村中的人畜混居，臟、亂、差的現(xiàn)象，改善了村容村貌，使新村面貌煥然一新。滿足群眾的基本生活、基本教育、基本就醫(yī)和精神文化生活的需要，解決他們的生活出路問題，為推進城鎮(zhèn)人口聚集和工業(yè)園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件。通過“造福工程”搬遷，農(nóng)民收入增加了，生活富裕了，思想覺悟和文明程度也提高了，同時，做大了集鎮(zhèn)，擴大了消費市場，吸引大批資金和產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村市場經(jīng)濟建設(shè)進一步得到加強，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。目前“造福工程”安置點鄭坊鄉(xiāng)田后新村被定為省級50個造福工程示范村之一，農(nóng)戶搬遷到該區(qū)，帶動了鄭坊鄉(xiāng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如：天和木業(yè)、新宏鑫機電、源昌竹業(yè)等產(chǎn)業(yè)就在新區(qū)附近，搬遷戶勞力就地在園區(qū)就業(yè)，增加了農(nóng)戶的收入，同時也解決了企業(yè)勞動力不足的問題，相互補償、相得益彰。推動了當(dāng)?shù)刂衲炯庸て髽I(yè)的發(fā)展，推動了鄭坊鄉(xiāng)區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，在全縣具有

很強的示范和帶動作用。

通過實施“造福工程”改變居住在生產(chǎn)生活條件惡劣、解決“五通”問題難度大的偏僻落后的自然村農(nóng)民生活環(huán)境，改變了搬遷戶原來交通和信息閉塞的狀況，拓寬了農(nóng)戶的致富渠道，提高了經(jīng)濟收入，改善了他們的生活質(zhì)量，進一步加快了我縣新農(nóng)村中心村建設(shè)步伐。

五、存在的問題

一是群眾需求搬遷的矛盾增大。由于我縣地處閩北山區(qū)，人員居住分散，氣候環(huán)境惡劣，生產(chǎn)資料匱乏，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，加上自然災(zāi)害瀕發(fā)。相對貧困人數(shù)較多。一方面是群眾要求搬遷的愿望強烈，而每年搬遷的數(shù)量有限，難以滿足需求；另一方面是搬遷補助標(biāo)準低，困難戶搬遷壓力大。各搬遷點村集體經(jīng)濟薄弱，無法拿出經(jīng)費投入”造福工程”搬遷補助，而投入新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費也是有限，二是土地調(diào)整征用困難。目前村集

體

所有土地有限，大部分農(nóng)地都分到了各家各戶，“造福工程”新村規(guī)劃搬遷點受到了限制，統(tǒng)一征用土地難度增大，而且能適合建房的地塊大部分都屬于基本農(nóng)田保護區(qū)，置換困難，使搬遷選址土地面積受到局限，調(diào)整使用難度較大，受當(dāng)?shù)氐那鹆甑孛驳南拗疲_發(fā)的土地難以尋找，制約了整片集中開發(fā)的力度。

三是整村搬遷難度大。由于長期居住在邊遠的山區(qū)、分散小自然村落，群眾舍不得一畝三分地，念舊故土思想極端嚴重，觀念非常滯后，不愿離開邊遠山區(qū)，加上農(nóng)戶的貧富不均，造成整村搬遷困難增大。

四是極貧困戶搬遷滯后。在實施“造福工程”搬遷的過程中，農(nóng)戶搬遷絕大部分要靠自籌資金建房。對于極貧困戶卻很難實現(xiàn)搬遷，盡管政府有很多優(yōu)惠政策和一定的補助資金，但是這些群體的經(jīng)濟收入只能維持生計，要拿出資金蓋房有相當(dāng)?shù)碾y度。

五是“造福工程”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套經(jīng)費不足。由于我縣財政都比較困難，政府只能在政策上給予優(yōu)先照顧，給予少量配套資金，而無法拿出更多的資金來解決“造福工程”新村點基礎(chǔ)設(shè)施配套經(jīng)費。到目前為止，絕大部分“造福工程”新村建設(shè)搬遷點的基礎(chǔ)設(shè)施還不配套，搬遷戶無法共享公共資源和農(nóng)村信息資源，給日常生活帶來諸多不便。