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2019年脫貧攻堅工作任務完成情況經(jīng)驗做法特色總結

統(tǒng)一菌種、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售、分戶經(jīng)營，貧困戶承包一個大棚的純利潤可達2萬多元。在x縣x鄉(xiāng)黑木耳示范園區(qū)，黑木耳長勢喜人。

近幾年，x扎實推進精準扶貧工作，目前，9個貧困縣已經(jīng)有7個順利脫貧，1104個貧困村脫貧出列。x、x2個深度貧困縣已經(jīng)接受省市驗收評估，有望如期脫貧摘帽。

1.聚焦攻堅重點，著力解決“兩不愁三x障”

“建檔立卡貧困戶在縣內(nèi)住院不用交押金，我們的負擔一下子輕了許多?！鼻安痪?，x在縣醫(yī)院做了膝關節(jié)置換手術，但并未花費多少錢。為了減輕貧困群眾的就醫(yī)負擔，唐縣實行了“先診療后付費”和“滾動報銷”結算方式，大大降低了患者墊付資金壓力。

著力解決“兩不愁三x障”，x市制定突出問題集中攻堅行動方案，組織水利、教育、衛(wèi)健、住建等部門和各縣（市、區(qū)）成立工作專班，全面排查，摸清底數(shù)，完善工作臺賬，制定攻堅方案，逐人逐項落實提升。

在醫(yī)療x障方面，實現(xiàn)了建檔立卡貧困人口參加基本醫(yī)療x險、個人參x繳費部分財政全額資助兩個100%。嚴格落實“基本醫(yī)

x+大病x險+醫(yī)療救助”三重醫(yī)療x障政策，今年以來惠及貧困人口66.86萬人次，報銷7.53億元，貧困人口政策內(nèi)合規(guī)住院醫(yī)療費用報銷比例穩(wěn)定達到90%以上。

在教育x障方面，動態(tài)掌控適齡兒童的就學現(xiàn)狀，“一生一策”實施控輟x學，貧困家庭子女九年義務教育鞏固率達到了100%。大力推進山區(qū)寄宿制學校建設，在7個山區(qū)貧困縣新改擴建寄宿制學校89所，總數(shù)達到214所，有效解決貧困地區(qū)孩子上學遠、不安全、設施條件差等問題。

在住房x障方面，大力推進易地扶貧搬遷。全市“十三五”期間共需搬遷7.7萬人，其中建檔立卡貧困人口4.87萬人，已全部完成搬遷安置任務。另外，新排查出的建檔立卡貧困戶等4類對象3393戶的危房，也已全部完成改造。

發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，是夯實貧困群眾穩(wěn)定增收的基礎。x堅持因村因戶施策，推動實施貧困村產(chǎn)業(yè)項目、新型經(jīng)營主體、勞動力產(chǎn)業(yè)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員“四個全覆蓋”，推進設施蔬菜、食用菌、光伏等12個特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程，建成太行山創(chuàng)新驛站50個，促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困群眾穩(wěn)定增收。今年全市產(chǎn)業(yè)覆蓋建檔立卡貧困戶17.1萬戶，較2018年底新增2.3萬戶，兩個以上產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶6.57萬戶，3個以上產(chǎn)業(yè)覆蓋3.39萬戶，其中有勞動能力貧困戶實現(xiàn)兩個以上產(chǎn)業(yè)收益全覆蓋。

2.加深xx協(xié)作，助推脫貧攻堅進程

“在家門口就能掙到錢，比外出打工方便多了?！眡縣明x是建檔立卡貧困戶，今年他種了14畝紅薯，每畝地純利潤近2000元。近年來，該縣引進xx10余家農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，推出“貧困戶+農(nóng)民專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場+xx深加工龍頭企業(yè)”的“三加一”訂單種植新模式，直接或間接帶動貧困戶400多人，拓寬了群眾脫貧渠道。

自2016年以來，xx市的7個區(qū)對口幫扶x市8個貧困縣，xx兩地全面落實《全面深化x冀扶貧協(xié)作三年行動框架協(xié)議》要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動人才交流、產(chǎn)業(yè)合作、勞務協(xié)作、攜手奔小康等6個方面重點工作，取得顯著成效，有力助推了脫貧攻堅進程。

幫扶資金見成效。3年來，x市及8個受援縣共到位扶貧協(xié)作資金14.4億元，其中xx市財政援助資金11.6億元，省配套2.8億元，實施x冀扶貧協(xié)作項目計劃509個，惠及1025個貧困村、36.7萬人次貧困人口，吸納1.1萬人次貧困人口就業(yè)。

人才交流結碩果。目前，x共派67名干部、651名專業(yè)技術人才到xx掛職鍛煉和跟班學習，共組織10778人次的黨政干部和專業(yè)技術人才培訓，受援縣干部人才隊伍素質(zhì)顯著得到提升。

產(chǎn)業(yè)合作謀發(fā)展。今年以來，xx到受援地開展扶貧的企業(yè)有56家，實際到位資金44.74億元。另外，積極開展各項消費扶貧對接活動，xx消費扶貧產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”中心x館已有8個受援縣35家企業(yè)的182款產(chǎn)品入駐，線上線下銷售額513萬多元。8個受援縣通過xx“雙創(chuàng)”中心、農(nóng)超對接、定點采購等多種形式，銷售特色農(nóng)特產(chǎn)品7.77億元。

勞務協(xié)作擴就業(yè)。堅持精準對接勞務協(xié)作，有針對性加強培訓，創(chuàng)造崗位供給，推進進x就業(yè)和本地就近就業(yè)。8個受援縣與結對區(qū)共組織舉辦招聘會35場，開展勞務協(xié)作培訓111期共2367人，提供就業(yè)崗位5.2萬個。

結對幫扶奔小康。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學校、醫(yī)院結對幫扶持續(xù)深入，截至目前，已有89個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與xx61個經(jīng)濟強鎮(zhèn)，131個貧困村與131個xx市強村（社區(qū)），102所貧困鄉(xiāng)村學校與77所xx學校，69所貧困縣鄉(xiāng)醫(yī)院與62所xx醫(yī)院結成幫扶對子，128家xx企業(yè)結對幫扶105個貧困村。積極引導和動員社會力量開展幫扶，今年，xx市及結對區(qū)企業(yè)、社會組織和愛心人士，共組織開展扶貧捐贈4953.2萬元，主要用于精準助學、助醫(yī)、助殘和改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。

2.建立健全防貧機制，做好貧困人口動態(tài)管理

近日，x縣x莊村村民欒志強收到了一筆高達6萬多元的x險金，這讓他非常驚喜。x能夠收到x險金，得益于x縣財政部門與人x財險x支公司的合作，該縣拿出400萬元防貧x險金，為全縣10%左右的農(nóng)村人口購買x險，防止因病、因災、因?qū)W致貧或返貧。

防貧x險是政府與金融x險機構合作研究制定的一個特殊險種，一般由縣級政府出資，按照一定的標準，為本縣10%左右的農(nóng)村人口投x，讓全縣所有農(nóng)村人口受益。根據(jù)x險協(xié)議，一旦縣域范圍內(nèi)的某些農(nóng)戶因為自然災害、交通事故、大病等原因產(chǎn)生大額支出，出現(xiàn)致貧風險時，由x險公司給予一定額度的x險救助，兜住貧困底線，織就一張防貧網(wǎng)。目前，全市9個貧困縣已經(jīng)全部落實了防貧x險，取得良好效果。

建立貧困監(jiān)測預警和巡診機制，扎實做好貧困人口動態(tài)管理。開展脫貧人口“回頭看”和精準脫貧防貧調(diào)查，把對有致貧風險的低收入邊緣戶和有返貧風險的脫貧戶納入動態(tài)監(jiān)測范圍，當監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)某個貧困戶因為某些原因出現(xiàn)致貧風險，可立即向相關部門預警，該救助的救助，該幫扶的幫扶，防止非貧人口滑入貧困或脫貧人口返貧。

探索“志智雙扶”新模式。針對農(nóng)村貧困老人的x障問題，通過政府引導、子女盡責、社會參與，籌集資金，引導一些村建立村級基金，即孝老扶弱基金。這不僅x證老人每月有一個固定的收入，提升農(nóng)村養(yǎng)老

x障水平，x障穩(wěn)定脫貧，還為農(nóng)村社會穩(wěn)定、提升鄉(xiāng)風文明起到積極作用。另外推動建立“愛心扶貧超市”，通過引導貧困群眾自主勞動賺取積分，以積分換實物，提升貧困戶的精氣神，激發(fā)貧困群眾主動脫貧的動力。目前，這兩種模式已在全市貧困地區(qū)全面推廣。