市場監(jiān)管局食品安全上半年總結(jié)

上半年，在上級部門及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以爭創(chuàng)省級食品藥品安全示范區(qū)為契機，以落實《**市食品藥品監(jiān)督管理局**年食品藥品安全工作要點》為抓手，突出“一大三小”整治等工作主線，堅持問題導(dǎo)向，克服困難，鍥而不舍，基本完成上半年工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、工作完成情況概述

（一）繼續(xù)強化基層基礎(chǔ)，著力提升監(jiān)管能力

上半年，區(qū)市場監(jiān)管局在去年基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進基層所標準化建設(shè)，推動實現(xiàn)辦公用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備配備標準化；嚴格落實“四有兩責(zé)”，區(qū)食藥安委印發(fā)了《XX區(qū)食品安全監(jiān)管“四員”工作職責(zé)》（迎食藥安委〔**〕3號）文件，進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）食品藥品安全“四員”制度；不斷加強監(jiān)管隊伍能力建設(shè)，推進食品藥品安全監(jiān)管重心下移、力量配置下沉。目前，區(qū)局6個監(jiān)管所已全面完成基層所標準化建設(shè)，各鄉(xiāng)街均建立落實“四員”制度，縱向到底、橫向到邊的食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初步成形。

同時，我局以文明創(chuàng)建結(jié)構(gòu)性試點改革工作為抓手，繼續(xù)推進食品安全民生工程。今年8個農(nóng)貿(mào)市場食品檢驗室的建設(shè)場地已全面落實，其中兩個實驗室已按照標準完成前期建設(shè)工作，兩個實驗室正在組織土建工程，其余的正在組織設(shè)計；儀器設(shè)施設(shè)備待省食藥局統(tǒng)一招標；實驗室人員已落實，待市食藥局統(tǒng)一安排培訓(xùn)。

（二）不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，著力提升監(jiān)管效能

上半年，區(qū)局繼續(xù)推進規(guī)范化監(jiān)管，嚴格落實許可審批、日常監(jiān)督檢查、稽查執(zhí)法、抽檢監(jiān)測、檢驗檢測等各項工作制度規(guī)范。上半年發(fā)放食品經(jīng)營許可證x戶，其中食品銷售255戶，餐飲服務(wù)71戶。推進網(wǎng)格化監(jiān)管，按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，實行以基層監(jiān)管所為基本單位，以“定格、定人、定責(zé)”為重點內(nèi)容的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，壓實監(jiān)管責(zé)任，切實做到“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”。推進痕跡化監(jiān)管，在行政許可、日常監(jiān)管、專項檢查、執(zhí)法辦案過程中，通過制作執(zhí)法文書、實地拍照、錄像、整理工作檔案等方式，落實執(zhí)法全過程記錄制度。進一步完善監(jiān)管對象資料檔案，監(jiān)管信息及時上傳《安徽省食品藥品行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺》等相關(guān)系統(tǒng)平臺。推進示范創(chuàng)建，通過餐飲業(yè)“明廚亮灶”工程，食品銷售環(huán)節(jié)“**市食品安全示范店”創(chuàng)建等活動，培育典型，示范引領(lǐng)，以點帶面，提升我區(qū)食品安全消費環(huán)境。上半年我局申報食品銷售環(huán)節(jié)“**市食品安全示范店”6戶，目前正在申報中。

（三）全面加強日常監(jiān)管，著力防控安全風(fēng)險

一是強化風(fēng)險分級管理。

按照風(fēng)險分級等級評定，落實監(jiān)管頻次，實施動態(tài)管理；注重風(fēng)險分級管理與監(jiān)管“四化”建設(shè)相結(jié)合，上半年，我局完成并錄入**年食品風(fēng)險分級x戶，已完成轄區(qū)食品經(jīng)營戶食品安全風(fēng)險風(fēng)級評定50%的目標；同時落實重大食品安全隱患治理月報制度，上半年我區(qū)未發(fā)現(xiàn)重大食品安全隱患，未發(fā)生重大食品安全事故。

二是強化專項整治。

持續(xù)推進“一大兩小”整治，按照《安徽省食品安全條例》及相關(guān)辦法規(guī)定，全力推進食品小作坊、小餐飲治理工作。目前，我區(qū)共有食品加工小作坊x戶，小餐飲服務(wù)單位x戶，已全部備案登記；開展各類專項整治，重點針對白酒、食用油、糕點、“一元”、“五毛”

小食品等品種，開展散裝白酒銷售市場檢查、食用植物油塑化劑專項檢查、食品安全春風(fēng)行動、農(nóng)村集體聚餐風(fēng)險防控、安徽省網(wǎng)劍1號、2號行動、節(jié)日糕點檢查、春季學(xué)校食堂、食品安全春季聯(lián)合執(zhí)法校園周邊、食品保健食品欺詐和虛假宣傳等專項行動x余起；認真部署安排中高考期間、春節(jié)、元旦等節(jié)假日期間以及兩會期間等重點時段食品藥品安全保障工作，確保重大活動及節(jié)日期間無食品安全事故。

三是強化監(jiān)督抽檢。

積極主動配合上級部門完成國抽和省抽任務(wù)，制定了《**年XX區(qū)食品安全監(jiān)督抽檢工作實施方案》，突出抽檢的靶向性，按期完成食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)x批次。著力抓好x批次不合格食品藥品核查處置工作，及時消除安全隱患，并按時上報處置結(jié)果。上半年完成食品快檢x組，并全部上傳平臺予以公示。

（四）推動強化稽查辦案，著力形成震懾態(tài)勢。

上半年，區(qū)局出動執(zhí)法人員x余人次，開展了春季學(xué)校食堂、食品安全春季聯(lián)合執(zhí)法校園周邊、食品保健食品欺詐和虛假宣傳等各類專項行動x余起，檢查各類食品經(jīng)營戶**余戶次，結(jié)案x起，罰沒款xx余元。

（五）積極推進社會共治，著力增強監(jiān)管合力。

一是落實企業(yè)主體責(zé)任，組織開展轄區(qū)食品經(jīng)營人員x余人參加食品安全知識培訓(xùn)。

通過案例分析，對《安徽省小餐飲備案管理辦法》等法律法規(guī)進行講解，增強餐飲從業(yè)人員食品安全意識，規(guī)范小餐飲行業(yè)從業(yè)人員的經(jīng)營行為，并對日常監(jiān)管中存在的主要問題提出具體整改要求。

二是加大信息公開力度。

嚴格按照《食品藥品監(jiān)管信息公開管理辦法》要求，除涉及國家機密、商業(yè)機密以及個人隱私以外，對監(jiān)督抽驗、行政處罰等監(jiān)管信息主動公開，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三是規(guī)范投訴舉報管理工作。

充分發(fā)揮“12331”投訴舉報平臺作用，嚴格投訴舉報受理處置反饋時限。鼓勵、支持和保護群眾投訴舉報，落實舉報獎勵政策。上半年，我局處理“12331”各類投訴舉報41起，同比減少12.8%，均已辦結(jié)。

二、重點工作完成情況

（一）區(qū)委“六六”部署任務(wù)：全面推進學(xué)?！懊鲝N亮灶”工程。

任務(wù)要求**年6月30日前完成60%，目前已完成x戶學(xué)校（含托幼機構(gòu)）“明廚亮灶”工程，已完成100%。

（二）區(qū)政府重點工作交辦事項（序號**0）：規(guī)范管理、重視宣傳、追溯倒查、嚴肅查處，多措并舉保障食品安全。

任務(wù)要求6月份完成x組食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作，并在政府網(wǎng)站上向社會公開。目前已完成x組并全部予以公開。

（三）區(qū)政府重點工作交辦事項（序號**0）：規(guī)范管理城鄉(xiāng)小餐飲店面。

任務(wù)要求6月底對于經(jīng)營面積50㎡以下且達不到國家食品經(jīng)營許可條件的小餐飲全面摸底排查。目前我局小餐飲經(jīng)營戶x戶，已全部備案許可。

（四）區(qū)政府重點工作交辦事項（序號**0）：加強流動早餐攤點食品安全監(jiān)管。

任務(wù)要求對于政府確定的允許經(jīng)營食品攤點區(qū)域內(nèi)，在政府劃定允許經(jīng)營區(qū)域后一個月內(nèi)完成攤販備案管理工作，發(fā)放《食品攤販信息公示卡》。目前區(qū)政府還未完成區(qū)域劃分，此項工作暫未開展。

（五）**年區(qū)政府工作報告重點工作任務(wù)分解第128項：爭創(chuàng)省級食品安全示范區(qū)。

目前我局已完成制定爭創(chuàng)工作計劃，并在征求各部門意見。

三、上半年改革發(fā)展的突出成績和亮點

一是常態(tài)化開展農(nóng)貿(mào)市場專項整治行動。

各市場監(jiān)管所每天常態(tài)化對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的公益宣傳、環(huán)境衛(wèi)生、市場管理、文明經(jīng)營等創(chuàng)建內(nèi)容進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題立即督查市場主辦方進行整改。及時更換市場內(nèi)過時、破損的公益宣傳廣告x余塊（個）、高清噴繪x余平方米，累計金額為x元。

二是召開農(nóng)貿(mào)市場文明創(chuàng)建推進會。

根據(jù)日常發(fā)現(xiàn)的突出問題，5月x日、6月x日分別召開農(nóng)貿(mào)市場文明創(chuàng)建專題推進會，通報今年以來第三方測評情況，要求農(nóng)貿(mào)市場主辦方認真落實主體責(zé)任，對照文明創(chuàng)建標準對標達標，實行文明創(chuàng)建工作常態(tài)長效。

三是開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法春季行動。

根據(jù)《**市食品藥品安全委員會關(guān)于印發(fā)**市城區(qū)食品安全聯(lián)合執(zhí)法春季行動方案的通知》（慶食藥安委〔**〕1號）要求及市食安委的統(tǒng)一部署，自4月x日起，XX區(qū)組織多部門聯(lián)合開展為期一個月的食品安全聯(lián)合執(zhí)法春季行動，重點對校園及周邊食品開展食品安全整治。一是高度重視，全面部署。成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一行動，明確責(zé)任分工，細化工作任務(wù)，采取強有力的措施，重拳出擊，合力整治，扎實深入開展校園周邊食品安全專項整治行動。二是廣泛宣傳，社會共治。在全區(qū)x所學(xué)校、x個學(xué)校食堂(含托幼機構(gòu))及周邊張貼《關(guān)于開展**市城區(qū)學(xué)校及周邊食品安全專項整治的通告》x份;同時聯(lián)合區(qū)城管、區(qū)公安XX分局，對學(xué)校及周邊x戶食品經(jīng)營戶、x戶食品小攤販開展食品安全普法宣傳，引導(dǎo)經(jīng)營者按法律法規(guī)要求經(jīng)營食品，自覺守法經(jīng)營。5月4日**電視臺《新聞聯(lián)播》、5月7日《**日報》、5月8日《**市人民政府政務(wù)網(wǎng)》和《xx》等相關(guān)媒體多次報道了此次專項行動。三是摸底排查，防范風(fēng)險。共摸排校園周邊食品銷售經(jīng)營戶x

戶，小餐飲x戶，小作坊x戶，小攤販x戶，摸清經(jīng)營地點、數(shù)量、經(jīng)營時間段，做到底數(shù)清、情況明。針對突出問題“一元”“五毛”小食品開展抽檢x組，有效防范食品安全風(fēng)險隱患。四是集中整治，強化督查。聯(lián)合執(zhí)法組清理取締xx校大門兩側(cè)200米內(nèi)占道小餐飲流動攤販x家。對**市x小學(xué)周邊食品小攤販通過說服引導(dǎo)、勸離或改變經(jīng)營業(yè)態(tài)等措施使其不在校園周邊擺攤設(shè)點經(jīng)營食品，引導(dǎo)小攤販到指定區(qū)域合法經(jīng)營，規(guī)范校園周邊食品經(jīng)營秩序。

四、下半年工作安排

下半年，繼續(xù)以民生工程建設(shè)和爭創(chuàng)省級食品藥品安全城區(qū)為重點，持續(xù)推進轄區(qū)食品安全風(fēng)險分級監(jiān)管，按照事權(quán)劃分，做好轄區(qū)內(nèi)除市級管理（三級醫(yī)院）以外的醫(yī)療機構(gòu)藥品及醫(yī)療器械監(jiān)管工作，強化農(nóng)貿(mào)市場及校園周邊等重點區(qū)域食品安全日常巡查及監(jiān)管工作，年底前完成小作坊登記備案新系統(tǒng)錄入50%。