第一篇：2020年全面深化改革工作總結(jié)

（篇一）

**年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)局積極應(yīng)對全球經(jīng)濟復(fù)雜多變和國內(nèi)經(jīng)濟不確定性的嚴峻形勢，全力以赴保增長、保市場、保份額，多措并舉促調(diào)整、促轉(zhuǎn)型、促創(chuàng)新，各項工作呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、進中向好的態(tài)勢?，F(xiàn)將**年商務(wù)局全面深化改革工作總結(jié)匯報如下：

一、圓滿完成外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級試點縣（區(qū)）申報工作，各項經(jīng)濟指標(biāo)符合要求。外貿(mào)進出口方面：截止11月份，完成進出口127.3億元。其中進出口總量和進口總量均居全市第一位，出口總量居全市第三位。利用外資方面：截止11月份，全區(qū)新批外資項目4個，有4個項目外資到帳，到位資金5603萬美元，到位額居全市第二位。

二、著力推進中歐班列正常運營。**年，**市政府將“設(shè)立兗州直通中歐班列站點”寫入了《政府工作報告》。按照市政府工作要求，我區(qū)引進速必達希杰公司作為兗歐班列的運營主體，該公司是tcl集團與世界500強韓國希杰集團共同投資的專業(yè)物流公司，是國內(nèi)領(lǐng)先的綜合物流解決方案提供商。**年7月27日班列正式開始試運營。8月3日區(qū)政府與速必達希杰物流有限公司正式簽署國際通道物流合作項目協(xié)議，并舉行了首列班列開通儀式。**年，共完成8個車次的發(fā)運，總計364個貨柜，出口貨物總計折合825.4萬美元。主要出境貨物為電器、服裝、電子、機械產(chǎn)品等高附加值商品。貨源市場主要是**、青島、聊城等地。所有出境貨物均在**報關(guān)、現(xiàn)場施封，其中冠名“齊魯號”班列系山東省首次發(fā)行的開往歐洲腹地的直達班列。

三、大力發(fā)展電子商務(wù)。阿里巴巴兗州知名產(chǎn)地上線100家兗州機械企業(yè)，日均精準(zhǔn)的機械訪客達600余人，為兗州機械企業(yè)帶來極大的精準(zhǔn)客戶群體。“1688·兗州產(chǎn)業(yè)帶”截止目前線駐通過企業(yè)357家，后臺申請入駐兗州產(chǎn)業(yè)帶的企業(yè)近700家。共開展電商大講堂18期，電商學(xué)習(xí)會33期和電商沙龍會35期，共培訓(xùn)5000余人次。通過常態(tài)化、大范圍、不同形式的培訓(xùn)為兗州培育本土電商專業(yè)人才，推動“雙創(chuàng)”工作開展。

四、積極打造永華新百匯商業(yè)綜合體和亨利廣場兩個夜間經(jīng)濟示范街區(qū)。面對當(dāng)前復(fù)雜多變的內(nèi)外經(jīng)濟形勢，發(fā)展夜間經(jīng)濟具有延長經(jīng)濟活動時間、增加就業(yè)、提振消費等多重優(yōu)勢，已成為城市消費新動力和經(jīng)濟增長新風(fēng)口。我區(qū)布局發(fā)展夜間經(jīng)濟的意義主要有以下三點：

一是有助于兗州轉(zhuǎn)型發(fā)展。當(dāng)前，我區(qū)正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，從一二三產(chǎn)業(yè)占比情況看，第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位。隨著經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，第三產(chǎn)業(yè)勢必要跟進發(fā)展。夜間經(jīng)濟的發(fā)展將為兗州轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二是有助于兗州經(jīng)濟繁榮。發(fā)展夜間經(jīng)濟將會延長經(jīng)濟活動時間、提高各種設(shè)施利用率、增加就業(yè)機會，進而推動服務(wù)業(yè)體量。同時，發(fā)展夜間經(jīng)濟有助于擴大消費，增加稅源，提高城市競爭力和吸引力，拓展居民、游客的消費空間，為“以城留人”創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，讓兗州的夜晚“亮”起來、人氣“聚”起來、商氣“火”起來，對繁榮兗州經(jīng)濟有重要意義。

三是有助于滿足人民對美好生活的新期待。隨著兗州經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們的工作節(jié)奏也越來越快，在一整天的忙碌結(jié)束之后，休閑娛樂的時間被迫轉(zhuǎn)移到夜晚，夜間經(jīng)濟的發(fā)展順應(yīng)了消費需求升級趨勢，為人和個性化的消費，有助于提升他們在消費中的體驗感和幸福感。

（篇二）

按照縣委關(guān)于全面深化改革的工作部署和工作要點，我局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話精神以及對廣東工作一系列重要指示精神，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、制定實施方案、明確責(zé)任，全面推進**年各項改革工作，現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

一、落實情況

1.深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。結(jié)合我縣資源稟賦，堅持優(yōu)質(zhì)招商、精準(zhǔn)招商，大力引進和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，并取得了明顯成效。一是引進廣汽南方測試場項目。二是著力發(fā)展綠色、環(huán)保、循環(huán)產(chǎn)業(yè)，馬頭工業(yè)園計劃依托韶能生物質(zhì)發(fā)電項目、寶能集團為主轉(zhuǎn)型為循環(huán)經(jīng)濟園。三是大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，積極開展電子商務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，助力電商精準(zhǔn)扶貧。

2.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。轉(zhuǎn)變思路，依托現(xiàn)有資源，加強整合，著力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。上半年先后舉辦了3場次政策宣講會議，確保各項普惠政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，努力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚社會氛圍?？萍季智巴h郵政電商創(chuàng)業(yè)園對接考察，探討聯(lián)合建設(shè)眾創(chuàng)空間。

3.規(guī)上限上企業(yè)培育。通過走訪企業(yè)、實地調(diào)查，努力挖潛工業(yè)企業(yè)。摸具備上規(guī)條件的企業(yè)，建立了上規(guī)企業(yè)名單，并報市工信局重點關(guān)注培育。

4.健全支持民營經(jīng)濟發(fā)展的制度體系。一是修訂完善縣領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系企業(yè)工作機制。二是貫徹服務(wù)理念，借助市《企業(yè)心聲》構(gòu)建服務(wù)聯(lián)系企業(yè)渠道，做好涉企信息收集匯總和報送工作，以及涉企問題的跟蹤協(xié)調(diào)，為企業(yè)排憂解難。

二、存在問題

1.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我縣作為國家重點生態(tài)功能區(qū)和廣東省北部生態(tài)區(qū)，環(huán)保和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求高，土地利用和審批程序等方面受到制約，用地指標(biāo)難度加大，致報批難，供地難；

林地、環(huán)保報批難度加大；

征地拆遷難度大，歷史欠賬多，產(chǎn)業(yè)項目面臨落地難、推進難。我縣電子商務(wù)發(fā)展較為迅速，但企業(yè)較為零散，產(chǎn)業(yè)整體水平不高、不強，農(nóng)村地區(qū)對電商認識不足、基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)用人才少，產(chǎn)品品牌化不高。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升方面，我縣規(guī)上企業(yè)存量少、增量不足，在我局的大力挖掘和引導(dǎo)下，企業(yè)技改潛力大幅度下降，技改投資從大幅度增長轉(zhuǎn)為低速甚至是負增長。且技改入統(tǒng)手續(xù)繁瑣，進一步影響企業(yè)技改積極性。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)：一是由于歷史原因，我縣科技對社會經(jīng)濟的支撐作用較弱，而科技部門力量薄弱（僅有4人）、資金緊張，與當(dāng)前國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的緊迫形勢相去甚遠。二是縣域人才、資金、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素缺失使我縣在推動眾創(chuàng)空間建設(shè)面臨較大的困難。

3.規(guī)上限上企業(yè)培育。規(guī)上限上企業(yè)要在下半年才能進行申報，且我縣財政資金投入力量有限，扶持力度相對于其他地區(qū)有較大差距。部分企業(yè)特別是個體戶不愿轉(zhuǎn)為企業(yè)，限下轉(zhuǎn)為限上的意愿不強。

4.支持民營經(jīng)濟發(fā)展的制度體系。我縣政企溝通聯(lián)系渠道較為通暢，但在涉企政策制定、企業(yè)涉法維權(quán)和多元矛盾糾紛解決機制方面較為薄弱，沒有形成規(guī)范性的機制。

三、下半年工作計劃

1.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是根據(jù)新豐的資源稟賦及環(huán)保要求、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃開展精準(zhǔn)招商。強化與東莞東城區(qū)政府及社會各界對接，推動產(chǎn)業(yè)、園區(qū)擴容提質(zhì)，互動融合。二是加強政策宣傳解讀，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)，特別是傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造；

做好技改項目跟蹤服務(wù)和管理工作；

做好全縣項目儲備工作，建立本地區(qū)技術(shù)改造項目庫，適時將項目推薦給省、市，大力爭取省市資金扶持。三是發(fā)揮縣電商公共服務(wù)中心的作用，為邊緣貧困村的電商提供銷售渠道對接平臺的指導(dǎo)，幫助邊緣貧困村發(fā)掘本地特產(chǎn)，打造品牌，助力村民發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。計劃向周邊縣區(qū)學(xué)習(xí)眾創(chuàng)空間建設(shè)方面的經(jīng)驗做法，集中力量，依托現(xiàn)有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素謀劃眾創(chuàng)空間建設(shè)，將“雙創(chuàng)”行動引向深入。

3.加大“四上”企業(yè)培育力度。一是做好“四上”企業(yè)潛在目標(biāo)的解釋工作，落實上規(guī)上限企業(yè)的獎勵政策，發(fā)揮政策的激勵和引導(dǎo)作用。二是做好潛在上規(guī)上限企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作，積極協(xié)助解決企業(yè)上規(guī)上限遇到的問題。三是爭取縣政府出臺政策支持本土商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。

4.支持民營經(jīng)濟發(fā)展的制度體系。結(jié)合涉企信息收集工作，將政企對話、涉企政策制定、企業(yè)涉法維權(quán)問題協(xié)調(diào)和多元化矛盾糾紛解決納入到縣領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系企業(yè)工作機制中，抓好工作機制的貫徹落實和反饋。充分利用好深調(diào)研工作成果，梳理企業(yè)涉法維權(quán)和多元化矛盾糾紛問題，加強協(xié)調(diào)、妥善處理相關(guān)問題，促進企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

（篇三）

**年，**鎮(zhèn)黨委政府高度重視全面深化改革工作，嚴格按照中共光山縣委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神進一步推進新時代我縣全面深化改革的實施意見》光改發(fā)〔**〕2號和《關(guān)于印發(fā)<縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組**年工作要點>的通知》（光改發(fā)〔**〕3號）文件精神，狠抓深改各項工作落實，確保改革工作取得新成效、新突破?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)**年深改工作開展情況總結(jié)如下：

一、組織保障和工作統(tǒng)籌部署情況。

**鎮(zhèn)黨委深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論，認真貫徹中央、省市縣關(guān)于全面深化改革系列工作一系列重要部署，堅持把全面深化改革工作作為重大政治任務(wù)，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，精心組織，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實推進我鎮(zhèn)各領(lǐng)域改革。主要做法如下：

（一）強化責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為強化對深改工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，**年鎮(zhèn)黨委及時對深改工作領(lǐng)導(dǎo)組進行了調(diào)整，堅持每月召開一次深改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議，每季度召開一次專題會議，認真研究和安排部署我鎮(zhèn)全面深化改革工作，同時，明確各單位工作職責(zé)，細化工作任務(wù)，確保深改工作責(zé)任到位、工作到位。

（二）扎實開展，確保取得實效。鎮(zhèn)黨委每季度聽取一次深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)組成員專題工作匯報，對深化改革工作開展情況進行總結(jié)，通過分析問題，做到目標(biāo)清淅，任務(wù)具體。鎮(zhèn)改革辦每兩月圍繞全縣**年度改革重點事項，結(jié)合全鎮(zhèn)實際對各單位改革配合落實情況進行督導(dǎo)，確保農(nóng)村基層各項改革工作落到實處。

（三）注重宣傳，營造良好氛圍。建立鎮(zhèn)深改工作群，通過手機微信、短信平臺，定時推送上級及全鎮(zhèn)深化改革動態(tài)，對改革發(fā)展涌現(xiàn)的先進典型事跡通報進行表揚，對重大改革事項，進行全方位報道，增強輿論引導(dǎo)實效，在全社會形成大膽創(chuàng)新、全面改革的濃厚氛圍。

二、重點改革任務(wù)落實情況。

**年以來，**鎮(zhèn)黨委政府圍繞《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組**年工作要點》，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，配合縣牽頭單位扎實推動各項任務(wù)落實。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，全面打造“一次辦妥”光山政務(wù)服務(wù)品牌；

二是深化土地、電力等市場改革，積極推進農(nóng)村“三塊地”改革，探索盤活農(nóng)村閑置農(nóng)房、宅基地。三是深化農(nóng)村改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度，積極深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。四是健全生態(tài)環(huán)境防治體制，積極開展農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升，全面實施湖長制，深入推進河長制，探索實施山長制、林長制。五是深化教育體制改革，促進教育相對公平；

六是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升我鎮(zhèn)醫(yī)療條件，為群眾就醫(yī)提供方便，做到小病不出鎮(zhèn)；

七是繼續(xù)完善社會保障制度，全面深入實施全民參保計劃，扎實開展新農(nóng)合、醫(yī)療救助補充保險和養(yǎng)老保險的收繳工作。

三、改革試點推進、紅榜事項等落實情況。

**年，我鎮(zhèn)嚴格按照縣委深改辦的要求，堅持每月20日定期上報當(dāng)月《紅青黑管理制度紅榜事項申報表》、《改革試點情況備案表》和《全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議報告表》。**年9月3日、11月22日，鎮(zhèn)黨委分別召開了**年度全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次、第二次會議，鎮(zhèn)深改辦及時上報了工作信息。

四、下步打算。

鎮(zhèn)深改辦將進一步統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路、強化舉措，夯實改革基礎(chǔ)，正確處理好基層政府部門在改革中的角色，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化改革環(huán)境，力爭在全面深化改革方面實現(xiàn)新的更大的突破。

（篇四）

今年以來，我局高度重視全面深化改革工作，局黨委把深化改工作作為全局重點工作來抓。對改革任務(wù)進行分解部署，層層落實責(zé)任，確保了我局作為牽頭或責(zé)任單位的各項改革任務(wù)全面落實、有序推進。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、全面深化改革基本情況

（一）抓供給側(cè)改革，轉(zhuǎn)換發(fā)展動能。一是化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能。將全縣水泥產(chǎn)能整合置換，新上了技術(shù)領(lǐng)先的為百干法水泥生產(chǎn)線。關(guān)閉了小低造、粘土磚、小水泥制作坊等一些高能耗、高污染的工業(yè)企業(yè)，淘汰、關(guān)閉了3家造紙廠，較好的完成了化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。二是推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。今年來，完成技改投入7.2億元，實施技改項目42個。實施了旺正新材料有限公司重竹環(huán)保地板智能生產(chǎn)線擴建改造項目、三可食品公司豬冷鮮加工技術(shù)創(chuàng)新擴改項目等一批重點改造工程。通過技術(shù)改造，我縣一批加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，一批加工制造企業(yè)的自動化、信息化水平大幅提高。

（二）抓企業(yè)改革，盤活存量資產(chǎn)。一是努力維穩(wěn)改制企業(yè)。積極爭取支持，協(xié)調(diào)解決了未參保職工養(yǎng)老保險、醫(yī)保等職工高度關(guān)注的群體性信訪問題。二是全力推進企業(yè)改制。會同縣法院、國土、規(guī)劃、財政及相關(guān)單位，討論研究制訂企業(yè)改制中處理資產(chǎn)的可行性、便操作流程。目前，縣水泥廠已完成設(shè)備資產(chǎn)及債務(wù)處置，目前正在進行掛牌進行公開拍賣，待土地資產(chǎn)變現(xiàn)后，妥善安置職工?？h五金廠、縣毛巾廠已完成企業(yè)改制工作，實現(xiàn)了“兩個置換”，變現(xiàn)資產(chǎn)1100萬元，職工得到了妥善安置。三是穩(wěn)步推進未改制企業(yè)改制準(zhǔn)備工作?？h農(nóng)藥廠、縣礦產(chǎn)品公司兩家企業(yè)，先后召開了企業(yè)改制職工動員會，全面征集職工意見及協(xié)調(diào)處理企業(yè)歷史遺留問題，目前，礦山管理站改制工作已全面啟動，由事業(yè)改企業(yè)手續(xù)已完成審批，即將進入破產(chǎn)改制工作。

（三）優(yōu)化對企服務(wù)，提高要素保障能力。一是協(xié)調(diào)破解融資難題。通過組織企業(yè)參加銀企對接，鼓勵企業(yè)上市融資，探索企業(yè)債轉(zhuǎn)股等方式，協(xié)助企業(yè)解決資金問題。今年來，為三可食品、豐陽化工、飛頁紙業(yè)、福生成電子等企業(yè)爭取到省項目資金155萬元。二是幫助企業(yè)解決用工難題。全局干部職工積極主動為用工企業(yè)做宣傳，發(fā)布用工信息。今年來，為福生成電子、辣妹子食品、麒鴻電子等企業(yè)，發(fā)放招工廣告5000余份，同時利用洞口縣中小企業(yè)服務(wù)平臺發(fā)布用工信息1000多條。另外，利用扶貧下村機會，促進貧困村剩余勞動力與用工企業(yè)對接，促成60余名貧困戶到企業(yè)務(wù)工，為企業(yè)解決了部分用工問題。三是加強政策保障。

二、存在的主要問題。

當(dāng)前經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜嚴峻，經(jīng)濟下行壓力有增無減。我縣工業(yè)領(lǐng)域改革工作面臨的問題主要表現(xiàn)為：

1、工業(yè)發(fā)展后勁缺乏。一是新引進工業(yè)項目少。近兩年，我縣引進落地的工業(yè)項目特別是大項目少，工業(yè)增長主要還是靠原有企業(yè)的增資擴產(chǎn)。二是在建項目建設(shè)速度緩慢，部分重點項目未能按計劃投產(chǎn)。

2、工業(yè)要素制約日益突出。企業(yè)受資金、技術(shù)、用地、用電等生產(chǎn)要素制約，面臨的困難多，部分企業(yè)的贏利能力下降，抗風(fēng)險能力明顯不足。

三、**年工作思路。

1、繼續(xù)推進供給側(cè)改革。以“去產(chǎn)能”、“技改”為重點，加強化解過剩及淘汰落后產(chǎn)能工作力度，將供給側(cè)改革向縱深推進。同時，抓好工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測，特別是對重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)運行態(tài)勢進行跟蹤監(jiān)控，全力做好穩(wěn)增長工作，確保改革與穩(wěn)增長同步協(xié)調(diào)推進，預(yù)計**年規(guī)模工業(yè)增加值增長8%，萬元gdp能耗下降3.5%。

2、繼續(xù)推進企業(yè)改制。一是及時掌握職工思想動態(tài)，深入細致的做好職工思想工作，確保改制企業(yè)穩(wěn)定。二是盡快實現(xiàn)縣水泥廠、縣礦山管理站、縣農(nóng)藥廠的改制工作，妥善安置職工。

3、繼續(xù)做好服務(wù)工作。一是繼續(xù)深入貫徹落實各類涉企惠企政策措施，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的政策環(huán)境。二是積極協(xié)調(diào)各部門，及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。

（篇五）

今年以來，按照區(qū)委和區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署和要求，為進一步深化全區(qū)招商引資體制機制改革，做好招商引資工作，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，我局結(jié)合實際，通過創(chuàng)新招商引資工作思路，拓展招商領(lǐng)域，搭建招商載體，不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境，搶抓機遇引項目，扎實推進全面深化改革工作，全力推進招商引資工作取得新成效。根據(jù)《中共**市達川區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于切實做好**年深化改革工作總結(jié)的通知》（達川委改革辦發(fā)〔**〕17號）文件精神，就我局承擔(dān)和相關(guān)工作開展情況進行了認真梳理總結(jié)，現(xiàn)報告如下：

一、主要負責(zé)人落實改革主體情況

我局高度重視深化改革工作，局長頓儒萍嚴格按照區(qū)級部門（單位）主要負責(zé)人**年度落實改革主體責(zé)任責(zé)任書內(nèi)容，直接掛帥、直接組織、直接落實，全年圍繞招商引資優(yōu)惠政策和目標(biāo)考核召開了深改工作會議共計6次，強力推進改革工作。全面完成了今年的各項改革任務(wù)。

1、高度重視，加強調(diào)研。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府體制改革要求，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)不定時帶隊，到相關(guān)單位進行調(diào)研，了解改革進度，協(xié)調(diào)解決問題。

2、明確責(zé)任，及早部署。

按照上級改革工作的有關(guān)精神，年初，組織相關(guān)單位召開專題工作會議，傳達有關(guān)文件精神，明確了改革領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)和成員，并配備了專職人員1名，同時安排部署了**年重點工作。

3、強化督導(dǎo)，狠抓落實。

不定期到相關(guān)單位督導(dǎo)改革事項，及時掌握改革任務(wù)的進展情況，針對遇到的難題，及時召開會、專題研究、限時解決。及時出臺《改革工作臺賬任務(wù)分解表》《**年全面深化改革工作推行計劃》等，定期通報相關(guān)單位的改革任務(wù)完成情況。

二、重點深化改革任務(wù)完成情況

1、夯實招商基礎(chǔ)，加強項目儲備

一是按照“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”的要求，編制園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群招商。二是動態(tài)完善儲備項目庫，依托**年已建成的儲備項目庫，按照儲備項目的可行性情況進行分類調(diào)整，同時圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)實際情況開展項目包裝儲備。**年推出精心包裝的儲備項目29個，其中工業(yè)類項目7個，農(nóng)業(yè)類項目5個，文化旅游類項目9個，商貿(mào)物流類項目8個。

2、加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴大招商引資實效

一是深入研究珠三角、長三角、京津冀等發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，主動做好產(chǎn)業(yè)對接。二是主動對接行業(yè)商協(xié)會組織，借助他們獨特資源優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)集群承接，產(chǎn)業(yè)鏈承接，同時采取委托招商等方式積極吸引他們主動參與到我區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作中來。我區(qū)在重慶、廣州、深圳、北京、成都、上海等地成立的達縣智力支鄉(xiāng)聯(lián)誼分會，各位鄉(xiāng)友支持家鄉(xiāng)、發(fā)展家鄉(xiāng)的愿望十分強烈，我們也主動對接他們，借助他們各方面的優(yōu)勢，引進項目入駐。三是緊緊圍繞我區(qū)主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，做深做細項目研究，積極開展小分隊招商，著力完善全產(chǎn)業(yè)鏈延鏈引進，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)配套吸引項目入駐。**年新簽約3000萬元以上項目23個，引進合同資金126.99億元。

3、積極探索，創(chuàng)新招商引資體制機制改革

一是推動優(yōu)惠政策落實，加快企業(yè)發(fā)展。對于已簽約項目，我們主動對接企業(yè)，協(xié)調(diào)各方，嚴格按照原簽協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)落實兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。仔細梳理我區(qū)已有的各項招商引資優(yōu)惠政策，采用“廢、改、立”并舉的方式全面清理在達投資的招商引資企業(yè)應(yīng)享受的優(yōu)惠政策，推動招商引資政策落地落細落實。二是自《**市創(chuàng)新招商引資體制機制實施方案》下發(fā)后，我局經(jīng)過認真分析研究，草擬了《招商引資項目引進工作流程》、《**市達川區(qū)招商引資項目準(zhǔn)入評估》、《達川區(qū)重大產(chǎn)業(yè)招商項目落地推進專題會議事規(guī)則》、《**市達川區(qū)**年產(chǎn)業(yè)招商小分隊開展重點產(chǎn)業(yè)招商方案》、《達川區(qū)投資促進工作聯(lián)席會議制度》，并報領(lǐng)導(dǎo)先行審閱，已按照領(lǐng)導(dǎo)批示及預(yù)研會精神進行修改完善。

4、明確任務(wù)，強力開展制造業(yè)招商引資突破年活動

按照“強基礎(chǔ)、建機制、搭平臺、轉(zhuǎn)方式、優(yōu)服務(wù)”的六大舉措，突出“擴大增量、提升增量、招大引強、狠抓落實”的工作基調(diào)，創(chuàng)新招商引資體制機制，強力推進“制造業(yè)招商引資突破年”活動，確保了**年省級重大投資促進活動簽約項目的履行率達94.4%、開工率達86.1%、資金到位率達35.9%以上。

三、存在的問題

改革創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)仍需加強，目前仍需不斷完善、協(xié)調(diào)有序的改革創(chuàng)新組織機構(gòu)和整體推進全區(qū)深化開放創(chuàng)新促進發(fā)展體制機制;對重大戰(zhàn)略問題和重大政策問題的研究還不夠深入，工作上創(chuàng)造性不夠，干部綜合素質(zhì)有待進一步提高;個別部門對改革工作的重要性認識不夠，對于一些改革工作未能盡心盡力，體制改革工作進度不快。

四、下一步工作打算

1、繼續(xù)深入研究學(xué)習(xí)中央和省市區(qū)關(guān)于深化改革工作的政策精神，結(jié)合各部門職能和我區(qū)實際情況、發(fā)展要求，提出**年我區(qū)深化開放創(chuàng)新促進發(fā)展體制機制改革的重點，圍繞重點改革內(nèi)容，創(chuàng)新思路、積極進取，不斷推進改革深化，為推動我區(qū)投資促進穩(wěn)步發(fā)展提供良好的體制機制保障。

2、按照上級深化經(jīng)濟體制改革要求，制定**年度改革方案，明確改革重點，在夯實招商引資基礎(chǔ)、完善重大產(chǎn)業(yè)招商項目引進決策和落地機制、改進招商引資方式、改善招商投資環(huán)境等方面全面推進我區(qū)開放創(chuàng)新促進發(fā)展體機制改革工作。

3、不斷完善改革推進機制。探索建立全區(qū)推進改革合作協(xié)調(diào)推進機制，完善以“抓項目方式抓改革”的推進機制，將改革的各項任務(wù)量化到可操作、具體的項目上來，建立完善改革推進考核評價機制。

4、配合推進各項改革。按照區(qū)委全面深化改革的要求，配合做好轉(zhuǎn)型升級發(fā)展體制機制等其他改革工作。

第二篇：縣全面深化改革工作總結(jié)

突出重點抓改革 開拓創(chuàng)新謀發(fā)展

――**縣全面深化改革工作總結(jié)

（2015年6月18日）

市委四屆十次會議召開以來，我縣認真對照全市“363”重點改革項目計劃，扎實推進全面深化改革工作，呈現(xiàn)出“整體加快，重點突破，亮點突出”的改革局面。主要作法和成效體現(xiàn)為“3456”：

一、突出抓示范，三項示范創(chuàng)建引領(lǐng)發(fā)展

一是爭創(chuàng)“全省生態(tài)經(jīng)濟示范縣”。改革工作啟動以后，**更加注重轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化。通過堅持實施“壯生態(tài)農(nóng)業(yè)、強生態(tài)工業(yè)、興生態(tài)旅游、建生態(tài)城鎮(zhèn)”等系列舉措，總體贏得了“綠色崛起、跨越發(fā)展”的良好態(tài)勢，全縣綠色GDP比重超過70%，農(nóng)民人均生態(tài)經(jīng)濟收入占比超過60%，三次產(chǎn)業(yè)比由2013年的24.6：39：36.4調(diào)整為2014年末的23.5∶39∶37.5，綠色發(fā)展已成為**縣域經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。

二是爭創(chuàng)“全省電子商務(wù)示范縣”。立足獨特的生態(tài)資源優(yōu)勢，以改革創(chuàng)新的精神謀劃推進“互聯(lián)網(wǎng)+**”行動，歷時半年時間，已成功嫁接“遂昌模式”，創(chuàng)造了電子商務(wù)發(fā)展的“**模式”和“**速度”，先后迎來張昌爾副書記等8批省市領(lǐng)導(dǎo)親臨考察指導(dǎo)和全國60多個代表團前來考察學(xué)習(xí)，成功舉辦全市電子商務(wù)現(xiàn)場推進會。截止5月底，我縣電商由2014年底的161家增加到568家，網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)人員由193人增加到982人，網(wǎng)絡(luò)交易額由2050萬元增加到今年頭4個月的9860萬元。

三是建設(shè)“國家級生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)”。今年4月，**作為全省之

五、黃岡唯一縣市，入選國家發(fā)改委等11部委聯(lián)合發(fā)文明確的首批國家級生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)名單。市委、市政府高度重視，專門發(fā)文請示省委、省政府重視支持，省政府將召開專題會議研究部署。**以此為契機，以改革的思維全面梳理審視當(dāng)前的生態(tài)保護與建設(shè)工作，重新修改完善了《實施方案》，重新規(guī)劃明確了生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文明等四大建設(shè)任務(wù)及保障措施，確保到2020年把**建設(shè)成為示范區(qū)中的樣板區(qū)、綠色發(fā)展的先行區(qū)、生態(tài)文明的率先區(qū)。

二、著力抓試點，四項試點工作率先突破

一是黨代會常任制試點。搶抓試點機遇，積極探索，務(wù)實創(chuàng)新，推行的黨代會黨任制“六制”確保了“一個中心三個黨組”高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，在全市率先啟動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制取得明顯成效，創(chuàng)新開展的“委員與黨代表面對面”專題調(diào)研活動和建立完善的“1+10”制度體系引起省市關(guān)注，成功舉辦全省縣（市、區(qū)）黨代會常任制試點工作鄂東片調(diào)研座談會，試點工作為全省全國推廣提供了有益參考和基層經(jīng) 驗。

二是大別山試驗區(qū)試點縣。在試驗區(qū)建設(shè)上不等不靠、先行先試，大膽探索資源整合辦法，主動從整合規(guī)劃、整合項目、整合資金三個方面入手，“各出一道菜、共辦一桌席”，先后策劃實施了九資河鳩鶿小鎮(zhèn)、三里畈溫泉小鎮(zhèn)、萬密齋產(chǎn)業(yè)園、引鳳入城、新義飲水等項目，共整合水利、農(nóng)業(yè)、交通、財政、國土等部門資金4.5億元，河?xùn)|新農(nóng)村試驗區(qū)、大別川百里生態(tài)畫廊等五個“點中點”已完成貨幣工程量過60億元，建設(shè)成效連續(xù)三年位居省市前列。

三是大別山片區(qū)扶貧攻堅。大力實施精準(zhǔn)扶貧，通過“一村一策、一戶一法”，著力在增強“造血”功能上下工夫。完成國家“雨露計劃”試點工作任務(wù)，培訓(xùn)貧困戶子女1908名，實施扶貧搬遷184戶700人、生態(tài)移民20戶，全縣貧困人口累計減少17.09萬人。結(jié)合**縣情，創(chuàng)新開展林果產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)（種草養(yǎng)畜）、鄉(xiāng)村旅游三個10億元的產(chǎn)業(yè)扶貧倍增計劃，培育了一大批脫貧致富先進典型。前不久，省委辦公廳余大橋副主任帶領(lǐng)二處一行8人前來**開展了為期三天的調(diào)研。

四是全省農(nóng)村垃圾處理試點縣。分批次組織領(lǐng)導(dǎo)干部到浙江安吉、桐廬等地考察學(xué)習(xí)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，結(jié)合**實際編制了全縣垃圾處理《規(guī)劃》，出臺了《工作方案》，正按照“四鎮(zhèn)示范、三帶聯(lián)動、整體推進”的模式全力推進，先 期完成四個示范鎮(zhèn)150個村的垃圾處理，重點完成羅

九、羅勝、318三條百里畫廊沿線村莊環(huán)境整治，探索建立了“戶入桶、組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系。

三、重點抓改革，五項重點改革邁向縱深

一是政府機構(gòu)改革。按照省市部署和精簡統(tǒng)一效能原則扎實推進，整合工商、質(zhì)檢相關(guān)職能，新組建了食品藥品監(jiān)督管理局，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，新組建了縣衛(wèi)生和計劃生育局，新組建了縣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，整合縣文化局（縣新聞出版局、縣版權(quán)局）、縣廣播電影電視局職能，穩(wěn)妥組建縣文化新聞出版廣電局。

二是事業(yè)單位分類改革。按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，已對全縣402家事業(yè)單位進行了摸底，并與對應(yīng)上級主管部門進行溝通協(xié)商，全縣事業(yè)單位分類方案正在按程序?qū)徟?/p>

三是行政審批制度改革。全縣共清理出行政審批服務(wù)事項4098項，其中行政許可308項，審核取消92項，確認205項；非行政許可58項，審核取消46項，保留12項。建立行政權(quán)力清單制度和動態(tài)調(diào)整機制，推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、收費清單、負面清單。行政審批“三集中、三到位”基本完成，自加壓力提出的“行政審批申報資料減少30%，辦事時限壓縮50%”抓緊落實，審批服務(wù)群眾滿意率大幅提升。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作改革。大河岸鎮(zhèn)月山廟、三河口、花艮巖等3個村的土地確權(quán)登記頒證試點為全縣改革提供了借鑒。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革整合房屋、土地、林地登記同步進行。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社65家、聯(lián)合社2家、家庭農(nóng)場9家、專業(yè)大戶135戶，全縣新增土地流轉(zhuǎn)面積5.1萬畝。創(chuàng)新開展集體土地股份合作試點，鳳山鎮(zhèn)蔬菜村社區(qū)股份合作社成為全市第一家直接向股民分紅的社區(qū)股份合作社。

五是信訪工作制度改革。規(guī)范信訪程序，推行陽光信訪，出臺了《**縣逐級上訪和分級受理制度》等制度，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強網(wǎng)上信訪工作的通知》，建立完善了網(wǎng)上信訪事項辦理平臺，全部信訪事項“網(wǎng)下辦理，網(wǎng)上流轉(zhuǎn)”，重要環(huán)節(jié)在網(wǎng)絡(luò)公開，讓群眾的訴求網(wǎng)上“可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價”。

四、注重抓創(chuàng)新，六項機制創(chuàng)新成效明顯

一是創(chuàng)新生態(tài)保護機制。大力推進禁止亂砍濫伐、禁止亂采沙石、禁止亂施化肥農(nóng)藥、禁止亂排亂倒、城區(qū)禁鞭“五個禁止”，大力實施治山、治水、治土、治林、治污“五個治理”，天藍、地綠、水凈的“美麗**”初步呈現(xiàn)。

二是創(chuàng)新社會治理機制。“四位一體”便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)受到中央領(lǐng)導(dǎo)孟建柱肯定，平安創(chuàng)建、“法務(wù)前沿”、社區(qū)矯正、民意主導(dǎo)警務(wù)等特色工作在省市乃至全國有影響。城 鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)名列全市前茅。

三是創(chuàng)新融資籌資機制。城投、交投等融資公司融資能力明顯增強，中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金增加到2億元，第六屆“五個一批”活動融資總額突破31.2億元，農(nóng)商行改制工作全面完成，引進的荊州農(nóng)商行正式掛牌運營，大別山金融工程儲備上市企業(yè)5家以上。

四是創(chuàng)新人才引進機制。建立了人才引進“綠色通道”，出臺了《實施細則》，先后引進高素質(zhì)人才15人，實施“三支一扶”、大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)引導(dǎo)就業(yè)1038人，在開發(fā)區(qū)建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化器，綠葉公司與朱英國院士共同建立院士工作站，與黃岡師院簽訂了?？h合作協(xié)議。

五是創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化機制。出臺優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的《實施意見》，建立了重大項目審批“綠色通道”和審批服務(wù)零接觸、跟蹤服務(wù)、集中會審、馬上辦四項機制，完善了縣領(lǐng)導(dǎo)帶部門聯(lián)系企業(yè)、紀檢干部住點企業(yè)監(jiān)督、政法干警聯(lián)系保護企業(yè)工作制度。

六是創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)激勵機制。分別由組織部和縣紀委牽頭出臺了《**縣黨員干部日常行為規(guī)范》和《關(guān)于嚴肅紀律保護干部干事創(chuàng)業(yè)的暫行規(guī)定》，組織開展了“守規(guī)矩、有作為”學(xué)習(xí)考察和電視訪談活動，鼓勵干事、寬容失敗，教育引導(dǎo)全縣黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、奮力作為。

第三篇：全面深化改革上半年工作總結(jié)

全面深化改革上半年工作總結(jié)

（一）20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。為使我局全面深化改革工作向更深層次努力，按照縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作部署和要求，結(jié)合本單位實際，對20xx年上半年全面深化改革度工作開展情況總結(jié)如下：

一、工作開展情況

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。

我局對全面深化改革工作高度重視，始終堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以最大限度減輕地震災(zāi)害損失，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本宗旨，認真貫徹落實省州縣防震減災(zāi)工作部署，著力推進防震減災(zāi)事業(yè)改革發(fā)展，全面、依法、規(guī)范履行防震減災(zāi)各項工作職責(zé)，服務(wù)全縣工作中心。為推動深化改革工作的有效開展，成立了防震減災(zāi)局全面深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，負責(zé)全局深化改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作安排，辦公室兩名工作人員為成員，具體負責(zé)本單位日常深化改革工作的具體開展。

(二)夯實地震監(jiān)測預(yù)報基礎(chǔ)，提升縣域地震監(jiān)測防御能力。

1.認真組織實施省、州、縣防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃的全面落實，加快推進地震預(yù)警監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好“地震預(yù)警示范區(qū)”建設(shè)服務(wù)協(xié)調(diào)配合工作。今年，省、州地震局規(guī)劃在甘洛則拉、田壩、玉田、海棠、阿嘎、斯覺、沙岱、坪壩八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建地震預(yù)警示范臺點8個，按照省州要求，我縣成立了“地震預(yù)警示范區(qū)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，會同省州業(yè)務(wù)主管部門完成了實地選址工作。目前，各預(yù)警臺點建設(shè)工作正在加緊施工建設(shè)，預(yù)計6月底前將全部完成建設(shè)任務(wù)。

2.以高度的責(zé)任感，開展地震監(jiān)測臺點安全大排查大整治。1—6月，先后對全縣3個強震臺、1個二氧化碳監(jiān)測點、5臺地震預(yù)警烈度速報儀開展安全運行檢查2次，請省地震局相關(guān)技術(shù)人員對有故障的儀器進行維護維修2次，確保儀器正常運行、網(wǎng)絡(luò)暢通，觀測數(shù)據(jù)連續(xù)有效，為上級業(yè)務(wù)主管部門提供了可靠的數(shù)據(jù)分析資料。

(三)創(chuàng)新防震減災(zāi)科普知識宣傳形式，提升宣傳效果。

今年是州政府確定的防震減災(zāi)“宣傳科普年”。按照《××州防震減災(zāi)“宣傳科普年”活動實施方案》要求，我局積極推進防震減災(zāi)知識大宣講、媒體大宣傳、資料大贈送、影片大播放、課堂大進入“五大”工作的全面開展，以“5.12”汶川地震七周年暨全國第七個防災(zāi)減災(zāi)宣傳日為契機，組織全縣各級各部門深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動。

一是“5.12”當(dāng)天與全州同步開展了“宣傳科普年”啟動儀式，向社會公眾贈送《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《四川省防震減災(zāi)條例》、《農(nóng)村民居建筑抗震施工指南》、各類地震基本知識、書籍、圖冊等8500多冊，縣級相關(guān)部門參加了啟動儀式，拉開了全縣防震減災(zāi)“宣傳科普年”活動帷幕，營造了濃厚的宣傳氛圍。

二是各級各部門通過廣播喇叭、LED電子顯示屏、電視臺、多媒體播放器、電腦網(wǎng)絡(luò)、手機、微信等新興媒體廣泛宣傳防震減災(zāi)方針政策、法律法規(guī)、震害防御和自救互救知識，宣傳覆蓋率達85%以上。

三是邀請中國地震局陳德詩專家來××為全縣各級各部門300多名領(lǐng)導(dǎo)干部開展了一場以“走近地震，遠離災(zāi)難”為主題的高規(guī)格、高質(zhì)量的防震減災(zāi)知識大宣講，參會人員受益匪淺。

四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)放映隊組織村民觀看防震減災(zāi)、自救互救專題影片;部分學(xué)校通過多媒體視頻組織學(xué)生觀看防災(zāi)避險、應(yīng)急自救等地震基本知識和逃生技能。

五是各中小學(xué)校按照年初安全教育工作計劃，將防震減災(zāi)知識融入學(xué)生安全教育教學(xué)內(nèi)容，以班為單位，每月開展1次防震減災(zāi)知識課堂大進入專題講座，提高了學(xué)生應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。

(四)深入開展防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作。為推動全縣各中小學(xué)校積極開展防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作，增強學(xué)校師生防震減災(zāi)意識，提高學(xué)生應(yīng)對地震災(zāi)害事件的心理承受能力和防震避險、自救互救能力，達到“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會”的效果。我局會同教育局、科協(xié)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作的通知》(甘教安〔20xx〕3號)，決定新增縣級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校3所，目前，此項工作正在開展，9月30日前完成創(chuàng)建任務(wù)。同時，我局還落實資金2.9萬元，對1所州級防震減災(zāi)示范學(xué)校、6所縣級防震減災(zāi)示范學(xué)校分別給予5千元、3千元的經(jīng)費資助。

(五)積極推進建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案審查，提升建筑工程設(shè)防質(zhì)量。為有效應(yīng)對破壞性地震對房屋及各類建筑物損毀，最大限度減輕地震災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟財產(chǎn)損失，確保建筑工程抗震設(shè)防質(zhì)量達到國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，提升地震安全水平，我局認真落實《××州建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》規(guī)定，全面推進一般工業(yè)與民用建設(shè)工程、人員密集場所建設(shè)工程、重大建設(shè)工程“三項制度”實施，嚴格執(zhí)行建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案審查制度，確保新建、改建、擴建工程達到抗震設(shè)防要求，頒發(fā)建設(shè)工程許可證的項目，備案率達到100%。1—6月完成建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案審查項目4件，完成年計劃的50%。

(六)依法推進防震減災(zāi)法制建設(shè)。按照依法治州、依法治縣的總體安排，抓好防震減災(zāi)法制化建設(shè)。圍繞行政審批制度改革和法律、法規(guī)、規(guī)章的立、改、廢，實現(xiàn)“行政權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力”的法制化要求。今年以來，對縣本級防震減災(zāi)行政許可項目進行了再次清理，按照職權(quán)法定、簡政放權(quán)、精簡效能的原則，以已經(jīng)公布的行政職權(quán)目錄為基礎(chǔ)，對處罰依據(jù)及執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)相同的行政權(quán)力事項進行了合并，對處罰依據(jù)及執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)不同行政權(quán)力事項進行了保留。同時，增加了因上次清理工作不徹底而漏清的4項行政權(quán)力。清理后行政權(quán)力共12項。其中，行政處罰10項，其他行政權(quán)力2項。

(七)結(jié)合本單位實際，認真落實縣深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署的相關(guān)工作。

1.加強正風(fēng)肅紀教育，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。認真貫徹落實縣紀委十二屆五次全會精神，深刻認識加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，在職工中開展警示教育，用反面典型案例警醒職工，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的自覺性、堅定性，筑牢拒腐防變的思想防線。

2.深化選人用人制度改革。對本單位遴選工作人員嚴格按照干部考調(diào)程序報批、考核、調(diào)用。對符合后備干部培養(yǎng)對象條件人員積極選送推薦。單位沒有違反干部任命審批權(quán)限亂任命站、股長的情況。

3.深化財務(wù)制度改革。嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)制度相關(guān)規(guī)定。對吃空餉問題、“三公經(jīng)費”使用問題進行了清理。通過清理，我局不存在吃空餉人員，公務(wù)接待須附公務(wù)函或相關(guān)文件。1—6月全局支付接待費貳仟玖佰元(2900.00元)。我局無公務(wù)車輛，不存在公車私用等情況，更不存在用公款出國出境旅游的情況。

4.深化黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開。按照依法公開、及時公開、全面公開的原則，依法向社會公開應(yīng)當(dāng)公開、能夠公開的黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)工作信息，實現(xiàn)人民群眾和防震減災(zāi)部門在工作上的零距離溝通，讓權(quán)力在陽光下運行。進一步加強行政審批公開透明化，及時向社會公布行政權(quán)力目錄和規(guī)范運行程序，在規(guī)定時限內(nèi)完成行政審批事項辦結(jié)工作。

5.配合相關(guān)部門，開展專項治理，確保全面深化改革工作順利推進。以人民群眾對社會平安的需求為導(dǎo)向，積極配合相關(guān)部門進一步開展“嚴打”斗爭，鏟除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，加大反邪教警示教育，配合相關(guān)部門取締非法宗教組織。圍繞“平安甘洛”創(chuàng)建活動，配合網(wǎng)格化管理工作，推動全縣社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、存在困難和問題

(一)防震減災(zāi)局工作力量薄弱、人員嚴重不足。存在工作頭緒多、任務(wù)繁重、工作量超負荷的實際困難。

(二)單位目前無領(lǐng)導(dǎo)主持工作，加大了完成下半年相關(guān)工作任務(wù)的具體困難。

三、下一步的工作打算

(一)會同縣教育局、縣科協(xié)完成3所縣級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作。

(二)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建3個規(guī)范的地震應(yīng)急避難場所，在2所學(xué)校新建2個標(biāo)準(zhǔn)化直升機停機坪。

(三)按照“誰執(zhí)法誰普法”要求，完成防震減災(zāi)法制宣傳培訓(xùn)1場次，開展建設(shè)工程抗震設(shè)防執(zhí)法檢查項目2個。

(四)根據(jù)州防震減災(zāi)“十三五”規(guī)劃要求，完成《××縣防震減災(zāi)“十三五”規(guī)劃》編制工作，報縣政府批準(zhǔn)后印發(fā)，并報州防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(五)積極完成縣全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排布置的相關(guān)工作任務(wù)。

全面深化改革上半年工作總結(jié)

（二）根據(jù)中國共產(chǎn)黨××縣委辦公室關(guān)于印發(fā)《××縣全面深化改革20xx年工作要點》和《××縣貫徹落實黨的十八屆四中全會決定重要舉措20xx年工作要點》的通知(×黨辦〔20xx〕29號)文件要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)將我局20xx年上半年深化改革工作總結(jié)如下。

一、各項專責(zé)小組工作情況

(一)縣經(jīng)濟體制和行政管理體制改革專項小組工作情況。

1.深化商事制度改革。我局貫徹落實省、市有關(guān)部署，積極推動商事登記改革。2014年印發(fā)了《××縣人力資源服務(wù)商事登記改革后續(xù)監(jiān)管實施辦法》和《××縣勞務(wù)派遣商事登記改革后續(xù)監(jiān)管實施辦法》，規(guī)范我局行政許可事項的商事登記改革后續(xù)的監(jiān)管實施辦法，將事前許可改為事后監(jiān)管。

2.深化事業(yè)單位改革。我局在市、縣的統(tǒng)一部署下，積極推動事業(yè)單位改革，強化崗位設(shè)置和事業(yè)單位崗位聘用制度。配合做好醫(yī)療、教育系統(tǒng)崗位設(shè)置改革工作。

3.創(chuàng)新推動信息化發(fā)展的體制機制改革。我局積極配合縣經(jīng)信局做好信息化管理機構(gòu)調(diào)整工作，積極推進網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)。

(二)縣社會治理和社會事業(yè)發(fā)展體制機制改革專項小組工作情況。

1.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。我局配合縣衛(wèi)計局做好衛(wèi)生系統(tǒng)崗位設(shè)置、專業(yè)技術(shù)人員招聘工作。一是上半年共組織衛(wèi)生系統(tǒng)招聘專業(yè)技術(shù)人員1批次(粵東西北統(tǒng)一公開招聘事業(yè)單位工作人員)公開招聘專業(yè)技術(shù)人員崗位40個，準(zhǔn)備6月底筆試。二是完成崗位設(shè)置聘用衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員53人。

2.深化促進就業(yè)和收入分配制度改革。我局牽頭做好就業(yè)和促進就業(yè)工作。一是上半年全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1768人，占年計劃3500人的50.5%;城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)612人，占年計劃1000人的61.2%;認定就業(yè)困難人員315人次，幫扶就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)63人，占年計劃100人的63%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.35%;控制在3.5%指標(biāo)以內(nèi)。零就業(yè)家庭動態(tài)歸零。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3242人，占年計劃5000人的64.84%，勞動力技能晉升培訓(xùn)1078人，占年計劃2050人的52%，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)208人，占年計劃180人的116%。二是積極落實政策，加快資金使用。上半年共支出就業(yè)專項資金114.5萬元，其中社保崗保補貼5.47萬元，技能晉升補貼13.09萬元，農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)補貼37.57萬元。三是加強勞動保障監(jiān)察力度，深化勞資糾紛矛盾化解力度。上半年共受理勞動監(jiān)察案件13宗，其中立案2宗，案外調(diào)解11宗，已辦理結(jié)案13宗，涉及勞動者33人，涉及經(jīng)濟標(biāo)的228.7601萬元;共受理工傷認定申請47宗，正在辦理的有0宗，已結(jié)案47宗;共受理勞動能力鑒定申請6宗，已辦理6宗;共受理勞動人事爭議仲裁申請12宗，受理案件涉及勞動者18人，已結(jié)案12宗，其中裁決2宗，案外調(diào)解10宗，案外調(diào)解率為83.33%，涉及經(jīng)濟標(biāo)的83.332125萬元;共受理勞動人事信訪案件5宗，辦結(jié)5宗。

3.健全社會保障制度。我局牽頭做好社會保障制度建設(shè)工作。一是積極推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，做好前期準(zhǔn)備工作，為下半年全面并軌做好準(zhǔn)備。二是規(guī)劃職業(yè)年金辦法和具體細則，待上級文件出臺后及時跟進。

(三)縣民主法制領(lǐng)域改革專項小組工作情況。

推進司法體制改革。我局積極配合縣委政法委做好司法體制改革工作，積極配合政法系統(tǒng)做好20xx年公務(wù)員招聘工作。上半年共計劃招聘司法系統(tǒng)公務(wù)員19名，目前已經(jīng)完成筆試、面試，進入政審階段。

(四)縣黨的建設(shè)制度改革專項小組工作情況。

1.深化干部人事制度改革。一是我局貫徹落實《關(guān)于做好××省山區(qū)和邊遠地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見》，做好20xx年公務(wù)員招錄工作。上半年共計劃招錄公務(wù)員171名，()目前已經(jīng)完成筆試、面試，進入政審階段。二是抓好公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實施工作。6月底前完成439名20xx年1月前符合條件公務(wù)員的職級晉升。

2.深化人才發(fā)展體制機制改革。我局積極配合縣委組織部做好深化人才發(fā)展體制機制改革工作，一是積極推薦“揚帆計劃”等人才項目。二是開展人才引進和人才培育調(diào)研活動，選派年輕公務(wù)員赴花都區(qū)黨政機關(guān)跟班學(xué)習(xí)2批次共10人。

二、貫徹落實黨的十八屆四中全會決定重要舉措20xx年工作要點工作情況

1.全面提高依法行政能力，加快推進法治政府建設(shè)工作。我縣積極配合縣法制局做好政府法制機構(gòu)在法治政府建設(shè)中的統(tǒng)籌規(guī)劃、部署落實、督促檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、綜合研究的職能作用。健全政府法律顧問制度，聘請法律顧問一名。積極選派執(zhí)法人員參加執(zhí)法證培訓(xùn)班培訓(xùn)，新增執(zhí)法人員3人。

2.建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺工作。我局配合縣經(jīng)信局做好大數(shù)據(jù)平臺工作。積極拓展和充實網(wǎng)上辦事大廳功能，并積極完善局官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信的信息發(fā)布的內(nèi)容建設(shè)。

3.加強社會誠信建設(shè)工作。我局積極配合縣信建辦做好重點人群信用登記工作，積極推進信用體系建設(shè)。

4.加強法律服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)工作。積極動員法律專業(yè)人員加入縣法學(xué)會，配合做好法律人才引進工作。

三、工作中遇到的問題

1.某些政策省、市未正式出臺，影響我縣工作推進。如機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革工作，省市一直未有正式文件，我局只能按照中央意見做好前期調(diào)查摸底工作，工作進展情況較為緩慢。

2.受我縣經(jīng)濟欠發(fā)達影響，人才引進吸引力不夠，難以引進高層次人才。

四、下半年工作計劃

1.繼續(xù)配合各專責(zé)小組牽頭單位做好各項深化改革工作，主動與牽頭單位溝通合作。

2.加強我局牽頭的深化促進就業(yè)和收入分配制度改革和健全社會保障制度工作力度，創(chuàng)新工作方式，主動與其他參與單位溝通聯(lián)系，完成市、縣相關(guān)目標(biāo)任務(wù)。

第四篇：全面深化改革

全面深化改革

篇一：習(xí)近平關(guān)于治國理政之

三、全面深化改革

三、全面深化改革

改革開放只有進行時沒有完成時*(2012年12月31日)改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去。必須堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，堅持對外開放的基本國策，以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，朝著黨的十八大指引的改革開放方向奮勇前進。

歷史、現(xiàn)實、未來是相通的。歷史是過去的現(xiàn)實，現(xiàn)實是未來的歷史。要把黨的十八大確立的改革開放重大部署落實好，就要認真回顧和深入總結(jié)改革開放的歷程，更加深刻地認識改革開放的歷史必然性，更加自覺地把握改革開放的規(guī)律性，更加堅定地肩負起深化改革開放的重大責(zé)任。必須認真總結(jié)和運用改革開放的成功經(jīng)驗。第一，改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進。在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒，不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，堅定不移走中國特色社會主義道路。第二，改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進。摸著石頭過河，是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律，從實踐中獲得真知。摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的，推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設(shè)計的前提下進行，加強頂層設(shè)計要在推進局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃。要加強宏觀思考和頂層設(shè)計，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，同時也要繼續(xù)鼓勵大膽試驗、大膽突破，不斷把改革開放引向深入。第三，改革開放是一個系統(tǒng)工程，必須堅持全面改革，在各項改革協(xié)同配合中推進。改革開放是一場深刻而全面的社會變革，每一項改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協(xié)同配合。要更加注重各項改革的相互促進、良性互動，整體推進，重點突破，形成推進改革開放的強大合力。第四，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，必須堅持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。只有社會穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進；只有改革發(fā)展不斷推進，社會穩(wěn)定才能具有堅實基礎(chǔ)。要堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點。第五，改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧。改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越繁重，我們越要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，善于通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領(lǐng)人民 前進，善于從人民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷為深化改革開放夯實群眾基礎(chǔ)。改革開放只有進行時沒有完成時。沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。我們要全面貫徹黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極回應(yīng)廣大人民群眾對深化改革開放的強烈呼聲和殷切期待，凝聚社會共識，協(xié)調(diào)推進各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革，努力把改革開放推向前進。

____________ *這是習(xí)近平在主持十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時的講話要點。

關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明*（2013年11月9日）受中央政治局委托，現(xiàn)在，我就《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》向全會作說明。

一、關(guān)于全會決定起草過程

改革開放以來，歷屆三中全會研究什么議題、作出什么決定、采取什么舉措、釋放什么信號，是人們判斷新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體施政方針和工作重點的重要依據(jù)，對做好未來5年乃至10年工作意義重大。黨的十八大之后，中央即著手考慮十八屆三中全會的議題。黨的十八大統(tǒng)一提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，強調(diào)必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。我們認為，要完成黨的十八大提出的各項戰(zhàn)略目標(biāo)和工作部署，必須抓緊推進全面改革。

從黨的十一屆三中全會[1]作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策以來，已經(jīng)35個年頭了。中國人民的面貌、社會主義 中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化，我國能在國際社會贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅持不懈推進改革開放。1992年，鄧小平同志在南方談話中說：“不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條?！盵2]回過頭來看，我們對鄧小平同志這番話就有更深的理解了。所以，我們講，只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。

正是從歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實需要的高度，黨的十八大以來，中央反復(fù)強調(diào)，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路，改革開放只有進行時、沒有完成時。面對新形勢新任務(wù)，我們必須通過全面深化改革，著力解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展。

當(dāng)前，國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進道路上還有不少困難和問題。比如：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式依然粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活困難，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，等等。解決這些問題，關(guān)鍵在于深化改革。

今年4月，中央政治局經(jīng)過深入思考和研究、廣泛聽取黨內(nèi)外各方面意見，決定黨的十八屆三中全會研究全面深化改革問題并作出決定。

4月20日，中央發(fā)出《關(guān)于對黨的十八屆三中全會研究全面深化改革問題征求意見的通知》。各地區(qū)各部門一致認為，黨的十八屆三中全會重點研究全面深化改革問題，順應(yīng)了廣大黨員、干部、群眾的愿望，抓住了全社會最關(guān)心的問題，普遍表示贊成。

改革開放以來歷次三中全會都研究討論深化改革問題，都是在釋放一個重要信號，就是我們黨將堅定不移高舉改革開放的旗幟，堅定不移堅持黨的十一屆三中全會以來的理論和路線方針政策。說到底，就是要回答在新的歷史條件下舉什么旗、走什么路的問題。

黨的十八屆三中全會以全面深化改革為主要議題，是我們黨堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在新形勢下堅定不移貫徹黨的

基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)。議題確定后，中央政治局決定成立文件起草組，由我擔(dān)任組長，劉云山[3]、張高麗[4]同志為副組長，相關(guān)部門負責(zé)同志、部分省市領(lǐng)導(dǎo)同志參加，在中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下進行全會決定起草工作。文件起草組成立以來，在將近7個月的時間里，廣泛征求意見，開展專題論證，進行調(diào)查研究，反復(fù)討論修改。其間，中央政治局常委會會議3次、中央政治局會議2次分別審議決定，決定征求意見稿還下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見，征求黨內(nèi)老同志意見，專門聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派人士意見。

從反饋情況看，各方面一致認為，全會決定深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來走向，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標(biāo)，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，反映了社會呼聲、社會訴求、社會期盼，凝聚了全黨全社會關(guān)于全面深化改革的思想共識和行動智慧。

各方面一致認為，全會決定合理布局了全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖，形成了改革理論和政策的一系列新的重大突破，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，必將對推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。

在征求意見過程中，各方面共提出了許多好的意見和建議。中央責(zé)成文件起草組認真整理研究這些意見和建議，文件起草組對全會決定作出重要修改。

二、關(guān)于全會決定的總體框架和重點問題

中央政治局認為，面對新形勢新任務(wù)新要求，全面深化改革，關(guān)鍵是要進一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境，進一步增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力，進一步提高政府效率和效能，進一步實現(xiàn)社會公平正義，進一步促進社會和諧穩(wěn)定，進一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

圍繞這些重大課題，我們強調(diào)，要有強烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題?？梢哉f，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。

35年來，我們用改革的辦法解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題。同時，在認識世界和改造世界的過程中，舊的問題解決了，新的問題又會產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。全會決定起草，突出了5個方面的考慮。一是適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，落實黨的十八大提出的全面深化改革開放的戰(zhàn)略任務(wù)。二是以改革為主線，突出全面深化改革新舉措，一般性舉措不寫，重復(fù)性舉措不寫，純屬發(fā)展性舉措不寫。三是抓住重點，圍繞解決好人民群眾反映強烈的問題，回應(yīng)人民群眾呼聲和期待，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出經(jīng)濟體制改革牽引作用。四是堅持積極穩(wěn)妥，設(shè)計改革措施膽子要大、步子要穩(wěn)。五是時間設(shè)計到2020年，按這個時間段提出改革任務(wù)，到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。

在框架結(jié)構(gòu)上，全會決定以當(dāng)前亟待解決的重大問題為提領(lǐng)，按條條謀篇布局。除引言和結(jié)束語外，共16個部分，分三大板塊。第一部分構(gòu)成第一板塊，是總論，主要闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路。第二至第十五部分構(gòu)成第二板塊，是分論，主要從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國防和軍隊6個方面，具體部署全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措。其中，經(jīng)濟方面開6條(第二至第七部分)，政治方面開3條(第八至第十部分)，文化方面開1條(第十一部分)，社會方面開2條(第十二至第十三部分)，生態(tài)方面開1條(第十四部分)，國防和軍隊方面開1條(第十五部分)。第十六部分構(gòu)成第三板塊，講組織領(lǐng)導(dǎo)，主要闡述加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

這里，我想就全會決定涉及的幾個重大問題和重大舉措介紹一下中央的考慮。

第一，關(guān)于使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是這次全會決定提出的一個重大理論觀點。這是因為，經(jīng)濟體制改革仍然是全面深化改革的重點，經(jīng)濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關(guān)系。

1992年，黨的十四大提出了我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，提出要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。這一重大理論突破，對我國改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了極為重要的作用。這也說明，理論創(chuàng)新對實踐創(chuàng)新具有重大先導(dǎo)作用，全面深化改革必須以理論創(chuàng)新為先導(dǎo)。經(jīng)過20多年實踐，我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，但仍存在不少問題，主要是市場秩序不規(guī)范，以不正當(dāng)手段謀取經(jīng)濟利益的現(xiàn)象廣泛存在；生產(chǎn)要素市場發(fā)展滯后，要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存；市場規(guī)則不統(tǒng)一，部門保護主義和地方保護主義大量存在；市場競爭不充分，阻礙優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整，等等。這些問題不解決好，完善的社會主義市場經(jīng)濟體制是難以形成的。篇二：習(xí)近平關(guān)于全面深化改革的十大重要論點

黨的十八大以來，習(xí)近平同志圍繞全面深化改革作出了一系列精辟論述，深刻回答了為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和現(xiàn)實問題，特別是站在時代高度，對改革進行了多角度全方位的理論思考，將中國共產(chǎn)黨的改革理論的系統(tǒng)探索推向了新的高度。其中，最重要的是下述十個論點。

1.改革地位論：

兩個“關(guān)鍵一招”?！案母镩_放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個100年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！边@一重要論述揭示了改革開放在當(dāng)代中國發(fā)展中的決定性意義和關(guān)鍵性意義。

回顧歷史，改革開放決定了當(dāng)代中國的命運。正是我們黨深刻總結(jié)改革開放前30年歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，實現(xiàn)了改革開放這一次偉大覺醒，打出了改革開放這“關(guān)鍵一招”，才讓中國人空前之近地迎來實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一中國夢的曙光。展望未來，改革開放更決定著民族復(fù)興的前途命運。黨的十八大以來，新一屆黨中央提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢?？渴裁磳崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢？鄧小平同志強調(diào)改革開放的基礎(chǔ)性意義，他曾指出：“改革的意義，是為下一個十年和下世紀前五十年奠定良好的持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)?！绷?xí)近平同志則強調(diào)改革開放是“關(guān)鍵一招”，進一步提升了改革開放對民族復(fù)興的關(guān)鍵性意義。

2.改革時態(tài)論：

改革開放只有進行時沒有完成時。習(xí)近平同志強調(diào)，改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去，改革開放只有進行時沒有完成時。這是從馬克思主義認識論的高度，對改革開放持久性的時態(tài)規(guī)律作出的科學(xué)結(jié)論。

“改革開放只有進行時沒有完成時”的論述，將中國共產(chǎn)黨關(guān)于改革開放的長期性認識發(fā)展為持久性認識。強調(diào)改革的持久性，既是對歷史實踐的總結(jié)，也是對未來奮斗的期許，它是對國內(nèi)外圍繞中國的改革開放政策會不會變的疑慮作出“永遠不會變”的肯定回答，是對社會上的種種模糊認識作出的“中國的改革開放永遠不會停滯”的鄭重表態(tài)。這一論斷展示了中國共產(chǎn)黨人對中國特色社會主義偉大事業(yè)的道路自信、理論自信和制度自信，展示了黨中央深謀遠慮、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和繼續(xù)堅定不移推進改革開放的堅定信念，勾畫出了中華民族、中國特色社會主義和黨的事業(yè)繼往開來、薪火相傳、與時俱進的壯闊前景。3.改革定力論：

明確政治定位。習(xí)近平同志強調(diào)，改革必須“保持戰(zhàn)略定力，保持政治堅定性，明確政治定位”；“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的”，“我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”。習(xí)近平同志關(guān)于明確改革政治定位和保持戰(zhàn)略定力的論述，為我們在紛繁復(fù)雜的形勢下推進改革指明了政治遵循。

習(xí)近平同志關(guān)于改革戰(zhàn)略定力的論述，內(nèi)容十分豐富，一是“兩個死路一條”的論斷，即不實行改革開放只有死路一條，搞否定社會主義方向的“改革開放”也是死路一條；二是“兩個保持”的要求，即“保持戰(zhàn)略定力，保持政治堅定性”；三是“兩個防止”的警示，即“不僅要防止落入‘中等收入陷阱’，也要防止落入‘西化分化陷阱’”。4.改革任務(wù)論：

建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。習(xí)近平同志指出：“從形成更加成熟更加定型的制度看，我國社會主義實踐的前半程已經(jīng)走過了，前半程我們的主要歷史任務(wù)是建立社會主義基本制度，并在這個基礎(chǔ)上進行改革，現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。后半程，我們的主要歷史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系?！薄皟蓚€半程”的論述具有深邃的歷史和戰(zhàn)略眼光，闡明了建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系這一改革新的歷史任務(wù)和長遠戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了全面深化改革的歷史方位。

習(xí)近平同志關(guān)于改革新的歷史任務(wù)的論述，一是提出了制度現(xiàn)代化任務(wù)，豐富了現(xiàn)代化的內(nèi)涵。過去講的現(xiàn)代化，主要內(nèi)涵是“四個現(xiàn)代化”。習(xí)近平同志鮮明地提出制度現(xiàn)代化任務(wù)，這是理論和實踐上的重大升華，標(biāo)注了中國現(xiàn)代化的新高度。二是闡明了全面深化改革的新的歷史任務(wù)，即建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。1992年，鄧小平同志提出用30年的時間，在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。今天，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，形成一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，成為擺在我們面前的一項重大歷史任務(wù)。從主觀上看，我們具備了這樣的實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)；從客觀上看，這是改革進程向前拓展的必然要求。把建立完備的制度體系確立為全面深化改革的新的歷史任務(wù)，表明我們黨對改革任務(wù)認識的深化和系統(tǒng)化。

5.改革目標(biāo)論：

完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平同志強調(diào)：“全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。全面深化改革總目標(biāo)的提出，不僅豐富和深化了社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)涵，更重要的是闡明了改革的性質(zhì)和根本任務(wù)，明確了全面深化改革的總抓手和總方向。

全面深化改革的總目標(biāo)，是改革根本方向與根本路徑的有機統(tǒng)一?！巴晟坪桶l(fā)展中國特色社會主義制度”是改革的根本方向；“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是改革的根本路徑。黨的十八大提出中國特色社會主義道路、理論與制度“三足鼎立”的格局和經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”布局，標(biāo)志著中國特色社會主義制度基本形成，這是中國30多年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果，下一步要堅持、完善和發(fā)展中國特色社會主義。如何發(fā)展中國特色社會主義？根本路徑是“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。30多年的改革開放實踐充分說明，只有堅持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，中國才能實現(xiàn)現(xiàn)代化；只有適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進程，不斷提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，才能妥善應(yīng)對和解決現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的各種矛盾問題，確保全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利。國家治理體系和治理能力的水平是一個國家有序運行、健康發(fā)展、持續(xù)上升的重要條件，現(xiàn)代社會的國家治理體系與治理能力有著時代的內(nèi)涵和要求。我們推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不是西方模式的簡單照搬，而是要按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度這一要求來推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；同時，“治理體系”不是獨立體系，而是黨的執(zhí)政體系、國家管理制度體系、現(xiàn)代社會治理體系的有機統(tǒng)一，是中國特色社會主義的治理體系。

6.改革特征論：

全面的系統(tǒng)的改革和改進。習(xí)近平同志強調(diào)：“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域改革”，“這項工程極為宏大，零敲碎打的調(diào)整不行，碎片

化修補也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進，是各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成”。這些重要論述，深刻揭示了全面深化改革的階段性特征。

從習(xí)近平同志的論述中，可以發(fā)現(xiàn)全面深化改革相對于前35年改革的幾個階段性特征。一是“統(tǒng)籌”，即不是單個領(lǐng)域體制的調(diào)整和修補，而是各個方面體制與制度的深度革新，是全方位的改革和改進。二是“系統(tǒng)”，即不是各個領(lǐng)域體制改革的單向推進，而是各領(lǐng)域、各層次、各環(huán)節(jié)改革的系統(tǒng)推進。三是“集成”，即不是止步于改進體制機制，而是要著眼于制度聚合與集成，形成總體性的制度成果和制度文明。

7.改革方法論：

尊重改革規(guī)律。習(xí)近平同志指出：“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中前進”?！氨仨殢募姺睆?fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律”。這些論述，是全面深化改革方法論的重要遵循。

習(xí)近平同志關(guān)于改革方法論的論述十分豐富，包括強調(diào)在總體方法上注重改革“三性”，即“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”；強調(diào)在思想方法上要處理好“五個關(guān)系”，即“處理好思想解放與實事求是的關(guān)系、整體推進與重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計與摸著石頭過河的關(guān)系、膽子大與步子穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”；強調(diào)在推進方法上要處理好政策“五大關(guān)系”，即把握好“整體政策安排與某一具體政策的關(guān)系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策的關(guān)系、政策頂層設(shè)計與政策分層對接的關(guān)系、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關(guān)系、長期性政策與階段性政策的關(guān)系”。

8.改革推進論：

有序推進“五要”。習(xí)近平同志強調(diào)，全面深化改革，必須樹立“五要”新思維，即要正確推進改革，要準(zhǔn)確推進改革，要有序推進改革，要協(xié)調(diào)推進改革，要自覺維護中央大政方針的統(tǒng)一性嚴肅性。這一重要論述，進一步明確了全面深化改革的根本方向、優(yōu)先順序、推進時機等基本原則，對于確保正確、準(zhǔn)確、有序、穩(wěn)妥推進改革，具有重要指導(dǎo)意義。

“五要”新思維繼承和發(fā)展了黨的改革推進理論。一方面，明確了改革推進的方向性、穩(wěn)妥性、有序性、耦合性、嚴肅性。改革不僅要注重思想方法、設(shè)計方法、操作方法，還要注重推進方法，這是全面深化改革階段性特征轉(zhuǎn)換的必然要求?！拔逡毙滤季S進一步明確了改革的聚焦點、時間點、立足點、關(guān)聯(lián)點，實現(xiàn)了全面深化改革方向指引、力度掌控、順序理清、重點把握、能動性發(fā)揮的有機統(tǒng)一。另一方面，有助于形成自上而下、頂層設(shè)計、部門協(xié)調(diào)、高層推動的改革推進體系。全面深化改革是一個自上而下設(shè)計和推進落實的過程。正確、準(zhǔn)確推進改革，是自上而下、頂層設(shè)計的改革要求的體現(xiàn)；協(xié)調(diào)推進改革，是實現(xiàn)改革最大綜合效益的重要保障；自覺維護中央大政方針的統(tǒng)一性嚴肅性，是改革的基本遵循。這五個方面，既注重發(fā)揮部門和地方改革的創(chuàng)造性、積極性，又堅定了改革的方向性、原則性，構(gòu)成一套縝密的改革推進體系。

9.改革動力論：

黨的領(lǐng)導(dǎo)與改革合力。習(xí)近平同志強調(diào)：“改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進。必須堅持人民主體地位和黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一，緊緊依靠人民推進改革開放?！边@一論述深刻闡明，只有在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和緊緊依靠人民相結(jié)合的情況下，才能形成強大的改革動力，打贏全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)。

全面深化改革是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要建立更高層面的領(lǐng)導(dǎo)機制。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，就是為了更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證改革順利推進和各項改革任務(wù)落實。這既說明領(lǐng)導(dǎo)力度是空前的，也表明我們黨已經(jīng)形成了新的改革領(lǐng)導(dǎo)體制。當(dāng)今中國正在加速轉(zhuǎn)型，在經(jīng)濟多元、利益多樣的前提下，黨的執(zhí)政環(huán)境已發(fā)生了深刻變化。全面深化改革要最大限度集中群眾智慧，把黨內(nèi)外一切可以團結(jié)的力量廣泛團結(jié)起來，把國內(nèi)外一切可以調(diào)動的積極因素充分調(diào)動起來，匯合成推進改革開放的強大力量。緊緊依靠人民推動改革，以最大公約數(shù)的思想方法研究問題、解決問題，聚合眾力、融合眾智，就將形成強大的改革合力和持久的改革動力。

10.改革擔(dān)當(dāng)論： 篇三：對全面深化改革的認識

對全面深化改革的認識

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在全局和歷史的高度，明確了全面深化改革的戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)了改革理論和政策的一系列重大突破，形成了全面深化改革的重要戰(zhàn)略思想。今天的改革，不只為了應(yīng)對挑戰(zhàn)，更是為了把握機遇；不只為了短期目標(biāo)，更是為了圖之長遠；不只是時代要求，更是歷史責(zé)任。全面深化改革要塑造的，是一個更有實力引領(lǐng)時代的社會主義中國。

全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，健全社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈。

從現(xiàn)實情況看，全面深化改革需要解決的問題也遠比以往更為敏感和復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨而繁重。35年來，我國改革開放由淺入深、由易到難、逐步深化，破解了許多影響和制約發(fā)展的重大難題，但還有一系列深層次矛盾和問題尚未得到根本解決，剩下的都是難啃的硬骨頭。不僅如此，隨著國際國內(nèi)形勢深刻變化，我國發(fā)展又面臨一系列新的問題和挑戰(zhàn)。老問題新問題相互交織，國內(nèi)國際因素相互影響，需要解決的問題分外艱巨，需要攻克的是體制機制上的一系列痼疾。中央提出改革進入攻堅期和深水區(qū)，就是對改革所處時代背景和現(xiàn)實條件的一個形象而又準(zhǔn)確的重大判斷。如今隨著世情國情黨情的深刻變化，我國經(jīng)濟社會的深層次矛盾逐漸凸顯，呈現(xiàn)錯綜復(fù)雜、多樣多發(fā)的特點，改革也進入了攻堅期和深水區(qū)。在越來越深的水中前行，遇到的阻力必然越來越大。比如，在經(jīng)濟領(lǐng)域，不論從世界發(fā)展態(tài)勢看還是從國內(nèi)發(fā)展要求看，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已是大勢所趨，刻不容緩。而在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中，我們往往遇到了諸如壓產(chǎn)能與保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長等看似兩難的課題。在社會領(lǐng)域，利益格局的深刻調(diào)整和利益主體與訴求的多元化帶來了社會矛盾的復(fù)雜多變，對各級干部的執(zhí)政能力和方式提出了考驗。如有的群眾不僅要求解決切身利益訴求，而且關(guān)注知情權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)。凡此種種，無不需要我們不斷拿出新的謀劃、新的舉措全面深化改革，讓改革中出現(xiàn)的問題在深化改革中不斷得到解決，并以更加定型的制度作保證。全面深化改革，逢山開路，遇水架橋，抓住千載難逢的歷史機遇，就不會落入所謂中等收入陷阱。在深化改革中研究新謀劃、制定新舉措，我們同樣要權(quán)衡考量各方面的利害關(guān)系，尋找推進改革的最大公約數(shù)。全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，尤其需要加強頂層設(shè)計和整體謀劃，加強各項改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究，加強對利弊得失的研判把握。在形勢大好的時候，要多看到不利因素，把壞的方面估計充分。在形勢嚴峻的時候，多看到有利的因素，積極培育新的增長點，努力推動利害雙方的相互轉(zhuǎn)變，擴大優(yōu)勢、推進深化，從而提高改革決策的科學(xué)性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進和突破相促進。

第五篇：全面深化改革

全面深化改革

當(dāng)前我國發(fā)展過程中面臨的重大問題、關(guān)鍵問題,既有全局性的,也有局部性的,與之相對應(yīng),改革必然要從宏觀、微觀兩個層面區(qū)別不同情況而謀劃。因此,全面深化改革是當(dāng)前國家的重要目標(biāo)之一。

隨著社會的發(fā)展，我國經(jīng)濟社會的矛盾逐漸凸顯,改革也進入了舉步維艱的地步。在經(jīng)濟領(lǐng)域,加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已是大勢所趨,刻不容緩。在社會領(lǐng)域,社會矛盾的復(fù)雜多變,對各級干部的執(zhí)政能力和方式提出了考驗。隨著各種領(lǐng)域深層次問題的逐一顯露，如果有關(guān)部門處置不當(dāng)、應(yīng)對失策,普通個案極有可能演變?yōu)槿后w事件,由小事引發(fā)成為大事。凡此種種,都在提醒我們要不斷拿出新的謀劃、新的舉措全面深化改革,讓改革中出現(xiàn)的問題在深化改革中不斷得到解決,并以更加定型的制度作保證。

黨的十八屆三中全會堅持“六個緊緊圍繞”全面深化體制改革。

一、緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革；

二、緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革；

三、緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革；

四、緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革；

五、緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革；

六、緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。

黨中央書記習(xí)近平說：“蛋糕做大還要分好”。只有全黨思想和意志統(tǒng)一了，才能統(tǒng)一全國各族人民思想和意志，才能形成推進改革的強大合力。

深化改革的舉措

在這“六個緊緊圍繞”的前提下，深化改革過程進行了一系列新舉措。經(jīng)濟體制改革是重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，健全社會主義市場經(jīng)濟必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善，政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。

必須積極穩(wěn)妥從廣度和是深度上推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則，市場價格，市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕。

1、堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟

2、轉(zhuǎn)變政府職能，完善稅收制度

3、改革城鄉(xiāng)一體化體制，建立開放性的新型經(jīng)濟體制

4、發(fā)展社會主義民主經(jīng)濟，建設(shè)法治國家

5、構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運與體制

6、進一步完善文化管理體制，加快社會事業(yè)的改革

深化改革的意義

十八大指出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”

全面深化改革必將帶來新的重大突破，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面提升。極大增強中國特色社會主義的生機和活力。

通過改革，我們積極推進城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，完善生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域布局。以利于發(fā)展成果更好地惠及全體人民。黨的十一屆三中全會召開三十五年來，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，不斷擴大開放，決心之大、變革之深、影響之廣前所未有，成就舉世矚目。

在全面深化改革進程中，遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問題，要認真想一想群眾實際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么？群眾利益如何保障？群眾對我們的改革是否滿意？提高改革決策的科學(xué)性，很重要的一條就是要廣泛聽取群眾意見和建議，及時總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，充分調(diào)動群眾推進改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進。

總之，黨的十八屆三中全會就全面深化改革作出總體部署，可說是正當(dāng)其時、機遇難得。我們有信心在黨的十八大總體綱領(lǐng)和十八屆三中全會全面深化改革具體綱領(lǐng)指引下，打贏全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)，進一步打開改革開放新局面，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。