第一篇：發(fā)改委四送一服工作情況總結(jié)

根據(jù)《省發(fā)展改革委省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于做好“千名干部進(jìn)園區(qū)”服務(wù)活動(dòng)的通知》、《“四進(jìn)一促“專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》和省、市“四送一服”領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)“四送一服”“三包三抓”專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》，區(qū)發(fā)改委認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”要求，扎實(shí)推進(jìn)“四送一服”“三包三抓”專項(xiàng)行動(dòng)，成效顯著，現(xiàn)將開展情況總結(jié)如下。

一、主要工作

1.制定活動(dòng)方案。5月7日在市動(dòng)員部署會(huì)議后我區(qū)積極與省、市工作組聯(lián)系，召開對(duì)接會(huì),共同制定細(xì)化實(shí)施方案,明確具體任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度。我區(qū)印發(fā)了《區(qū)“四送一服”“三包三抓”專項(xiàng)行動(dòng)方案》、《區(qū)“四送一服”“三包三抓”專項(xiàng)集中活動(dòng)方案的通知》和《區(qū)“四送一服”“三包三抓”專項(xiàng)行動(dòng)走訪計(jì)劃》等文件，為開展“四送一服”“三包三抓”專項(xiàng)行動(dòng)提供依據(jù)。

2.明確工作機(jī)制。成立了由區(qū)發(fā)改、科技經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和住建等4個(gè)部門為牽頭單位、市“四送一服”第十工作組為成員的調(diào)研組。為工作開展提供了堅(jiān)實(shí)后盾，保證了工作高效率、高質(zhì)量開展。

3.落實(shí)包保機(jī)制。5月份，我區(qū)安排33家區(qū)直單位，選派48名機(jī)關(guān)干部，開展“單位包企、干部駐企”行動(dòng)，動(dòng)員包保干部持續(xù)走訪調(diào)研，重點(diǎn)做好“三知一幫”，一企一策研究解決企業(yè)存在的困難和問題，確保企業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。區(qū)發(fā)改委對(duì)34個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋包保，5月6日、5月29日我區(qū)召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，分級(jí)分層調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，切實(shí)幫助項(xiàng)目解決問題。

4.開展全覆蓋走訪。5月27日-29日，市“四送一服”第十工作組走訪調(diào)研我區(qū)10家規(guī)上服務(wù)業(yè)和29個(gè)省重點(diǎn)續(xù)建、新建項(xiàng)目，區(qū)發(fā)改委及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平臺(tái)主要負(fù)責(zé)同志陪同調(diào)研。此次走訪調(diào)研實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平臺(tái)全覆蓋，調(diào)研組深入到各有關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目辦公場地和生產(chǎn)車間，與企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流，宣傳并詳細(xì)講解當(dāng)前國家、省、市關(guān)于規(guī)上服務(wù)業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目等方面有關(guān)政策，全面了解企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的生產(chǎn)經(jīng)營情況，聽取企業(yè)發(fā)展訴求建議，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人就當(dāng)前存在的困難及問題進(jìn)行探討，切實(shí)把“四送一服”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

5.開展政策宣講。我區(qū)先后組織開展“四送一服”座談會(huì)、涉企優(yōu)惠政策宣講會(huì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)政策、穩(wěn)就業(yè)若干政策宣講活動(dòng)等，宣講省、市、區(qū)支持企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策，幫助企業(yè)享受政策紅利，累計(jì)40余戶企業(yè)參加。區(qū)發(fā)改委參加“四送一服”座談會(huì)，現(xiàn)場為企業(yè)答疑解惑，做好服務(wù)。

6.做好信息報(bào)送。安排專人每天將走訪調(diào)研情況進(jìn)行收集整理，在集中活動(dòng)期間，按照要求認(rèn)真做好“每日整理”和“每周一報(bào)”日常工作。

二、取得成效

專項(xiàng)行動(dòng)期間，區(qū)發(fā)改委收集9戶企業(yè)（項(xiàng)目）反映的各類問題共14個(gè)，主要是融資、用地、市場開拓、項(xiàng)目建設(shè)和政策申報(bào)等方面問題。其中已解決問題9個(gè)，區(qū)擔(dān)保公司為眾安檢測、九九華立兩戶企業(yè)提供融資擔(dān)保800萬元。

三、存在的問題

一是各部門協(xié)調(diào)機(jī)制還不順暢；

二是問題轉(zhuǎn)交辦理力度還不夠強(qiáng)；

三是輿論宣傳氛圍還不濃厚。

四、下一步工作安排

（一）要壓實(shí)工作責(zé)任。高度重視“四送一服”常態(tài)化工作，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，確保責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到單位、到企業(yè)、到人，切實(shí)做好各項(xiàng)政策宣講，把政策、理念、要素、項(xiàng)目、服務(wù)送到需要的企業(yè)手中，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心，營造親商安商便商利商的良好環(huán)境。

（二）要注重長效服務(wù)。“四送一服”雙千工程是一項(xiàng)長期工作。要切實(shí)按照省市統(tǒng)一部署安排，創(chuàng)新性地為企業(yè)提供常態(tài)化高效服務(wù)，注重結(jié)合我區(qū)實(shí)際，開展形式多樣的“四送一服”主題活動(dòng)。

（三）要營造良好氛圍。通過廣播電視、微信公眾號(hào)、微博及報(bào)紙等多種方式，宣傳“四送一服”解決企業(yè)問題的經(jīng)典案例，營造疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手都要抓、兩戰(zhàn)都打贏”的良好氛圍。

第二篇：2018年“四送一服”工作總結(jié)及2019年工作計(jì)劃

2018年“四送一服”工作總結(jié)范文及2019年工

作計(jì)劃

根據(jù)上級(jí)部門通知要求，現(xiàn)將我局“四送一服”雙千工程工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為做好我局“四送一服”工作，我局成立了以主任ＸＸＸ為組長的“四送一服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了全“四送一服”工作方案，細(xì)化了“四送一服”活動(dòng)內(nèi)容和節(jié)點(diǎn)要求，并召開“四送一服”動(dòng)員會(huì)，明確要求。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，由項(xiàng)目辦副主任ＸＸ同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全局“四送一服”工作常態(tài)化推進(jìn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)工作，為服務(wù)企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織工作保障。

二、加強(qiáng)政策宣講。

5月中旬副主任ＸＸＸ在經(jīng)開區(qū)開展宣講，宣講的內(nèi)容是關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和加快蘇北地區(qū)發(fā)展項(xiàng)目貼息資金申報(bào)事宜，并指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行申報(bào)資金。

三、深入項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)研走訪服務(wù)。

在局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下開展了項(xiàng)目大調(diào)研活動(dòng)，由局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)科室人員對(duì)所管理的項(xiàng)目，特別是省市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查看進(jìn)度，進(jìn)一步摸清我縣在建進(jìn)展現(xiàn)狀，分析存在問題，協(xié)調(diào)解決問題，推進(jìn)項(xiàng)目順利建設(shè)。調(diào)研方式為現(xiàn)場調(diào)查、座談會(huì)、走訪考察、表格填寫相結(jié)合等方式進(jìn)行。了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，深入企業(yè)車間生產(chǎn)一線和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，了解企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行、政策落實(shí)及存在困難等情況，通過深入交流，密切聯(lián)系，促使問題收上來，措施落下去，對(duì)企業(yè)關(guān)心的項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目建設(shè)管理程序等問題進(jìn)行現(xiàn)場解答，積極為企業(yè)出謀劃策，厘清發(fā)展思路，幫助企業(yè)更好地把握政策機(jī)遇，助推企業(yè)加快發(fā)展。

四、梳理解決訴求，解決問題。

及時(shí)收集梳理在建產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目在建設(shè)中的難題并建立清單，由工作組辦公室統(tǒng)一上報(bào)至縣領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總分解到縣直有關(guān)部門?？h有關(guān)部門要限期提出意見，并反饋至企業(yè)，抄送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，真正促進(jìn)干部走下去、問題收上來，措施落下去、服務(wù)跟上來。

五、及時(shí)收集匯總并分析“四送一服”發(fā)現(xiàn)的問題。

通過調(diào)研走訪，及時(shí)了解、掌握企業(yè)發(fā)展存在的困難和問題，經(jīng)過梳理，問題主要表現(xiàn)在以下方面：一是由于近年來外出務(wù)工人員增多，企業(yè)缺工難以解決，尤其是操作工人難招，人才引進(jìn)較難；二是融資難、融資貴；三是我縣區(qū)位環(huán)境不具優(yōu)勢，物流成本難以下降；四是項(xiàng)目用地難、用地成本偏高；五是早期建設(shè)房屋土地難辦證等。

六、下步工作打算

下一步我們將以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)督辦跟蹤，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)將每戶企業(yè)反映的問題落到實(shí)處，同時(shí)認(rèn)真總結(jié)本次活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，建立長效服務(wù)企業(yè)機(jī)制，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2018年10月12日

第三篇：四送一服雙千工程

近日，由市委組織部、市委宣傳部、市工商聯(lián)等聯(lián)合舉辦的“腳踏這片土地”——亳州市脫貧攻堅(jiān)文化惠民演出暨扶貧日項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)認(rèn)捐活動(dòng)在市區(qū)魏武廣場天幕劇場舉行。交控AG亞游集團(tuán)現(xiàn)場舉牌認(rèn)領(lǐng)20萬元譙城區(qū)、利辛縣扶貧項(xiàng)目。

自去年掛牌成立以來，交控AG亞游集團(tuán)始終心系扶貧事業(yè)，多措并舉積極響應(yīng)市委助力脫貧攻堅(jiān)號(hào)召，展現(xiàn)新時(shí)代國企新風(fēng)貌。一是積極發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，主動(dòng)幫扶送溫暖。AG亞游集團(tuán)黨委班子成員始終關(guān)心關(guān)注結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象生產(chǎn)生活狀況，堅(jiān)持定期對(duì)聯(lián)系貧困戶走訪慰問，目前已開展走訪慰問15次。通過與貧困戶促膝交談，詳細(xì)詢問，了解貧困戶的基本情況，為他們量身制定扶貧計(jì)劃，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、智力脫貧、節(jié)日慰問等做到真扶貧、扶真貧。二是發(fā)揮主責(zé)主業(yè)，技術(shù)培訓(xùn)助脫貧。AG亞游集團(tuán)下屬子公司安行天下駕校推出“技能培訓(xùn)專項(xiàng)扶貧”、“就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶貧”活動(dòng)，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，針對(duì)有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿的貧困人員，專設(shè)扶貧窗口負(fù)責(zé)解釋優(yōu)惠政策、開展一對(duì)一服務(wù)、提供免費(fèi)午餐、免費(fèi)宿舍等，為全市貧困人口如期脫貧貢獻(xiàn)力量。三是持續(xù)認(rèn)領(lǐng)認(rèn)捐，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。AG亞游集團(tuán)積極認(rèn)領(lǐng)認(rèn)捐扶貧項(xiàng)目庫，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

今后，交控AG亞游集團(tuán)將一如既往的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，踐行國企責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神，在助力全市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和建設(shè)五大發(fā)展美好亳州的道路上越走越堅(jiān)定, 越走越堅(jiān)實(shí)。（查超）

第四篇：發(fā)展改革委四送一服政策輔導(dǎo)材料

省發(fā)展改革委“四送一服”政策輔導(dǎo)材料

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，一些長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步凸顯，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換壓力較大。省委省政府審時(shí)度勢、統(tǒng)攬全局，帶領(lǐng)全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記視察安徽重要講話精神。去年10月，錦斌書記、國英省長率黨政代表團(tuán)赴滬蘇浙，開展樹立和踐行新發(fā)展理念學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，開闊眼界、找準(zhǔn)差距、拉升標(biāo)桿，進(jìn)行了一次思想大解放。在此基礎(chǔ)上，省第十次黨代會(huì)作出了實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)的重大戰(zhàn)略部署，省委十屆二次全會(huì)進(jìn)一步制定出臺(tái)五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)加快建設(shè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的美好安徽作出全面部署，把實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃作為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手。

今年以來，按照實(shí)施好五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的具體要求，省委省政府針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，緊扣重點(diǎn)任務(wù)，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)深入研究謀劃，相繼出臺(tái)一批有力有效的政策措施，包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展30條意見、加快建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展四個(gè)支撐體系實(shí)施意見，以及支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)、進(jìn)一步做好招商引資工作、促進(jìn)全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展等系列10條政策意見。省委省政府在推動(dòng)五大發(fā)展上想辦法、闖新路、動(dòng)真格、謀實(shí)招，出臺(tái)的各項(xiàng)政策意見內(nèi)容豐富、實(shí)實(shí)在在，其中既提出了一批靶向精準(zhǔn)的短平快措施，解決突出矛盾；也著眼于建立長效機(jī)制，解決深層次問題。正如大家所感受到的，針對(duì)性很強(qiáng)、含金量很高，政策效應(yīng)正在疊加釋放。上半年，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，生產(chǎn)總值增長8.5%，連續(xù)10個(gè)季度保持穩(wěn)定增長，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半，為完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)并取得更好結(jié)果奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造了良好環(huán)境。按照動(dòng)員培訓(xùn)活動(dòng)安排，就6個(gè)政策意見有關(guān)內(nèi)容和大家作個(gè)交流：

一、關(guān)于支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策

“三重一創(chuàng)”建設(shè)，就是統(tǒng)籌推進(jìn)重大新興產(chǎn)業(yè)基地、重大新興產(chǎn)業(yè)工程、重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，立足當(dāng)前，加快建設(shè)一批重大新興產(chǎn)業(yè)基地，引領(lǐng)帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；謀劃中期，扎實(shí)推進(jìn)一批重大新興產(chǎn)業(yè)工程，培育新興產(chǎn)業(yè)基地后備力量；布局長遠(yuǎn)，積極培育一批重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，努力把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，建設(shè)創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這是省委、省政府貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的創(chuàng)新舉措。

根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署，省發(fā)展改革委總結(jié)近兩年建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒廣東、浙江、江蘇等地成功做法，研究起草了《支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策》。政策包括支持重大新興產(chǎn)業(yè)基地、支持重大新興產(chǎn)業(yè)工程、支持重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)和加快構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系4個(gè)方面10條內(nèi)容，基本思路有4個(gè)方面：一是聚焦重大項(xiàng)目。優(yōu)先支持“三重一創(chuàng)”領(lǐng)域位于產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重大項(xiàng)目?；貎?nèi)項(xiàng)目優(yōu)先支持，不在基地范圍內(nèi)但符合條件的重大項(xiàng)目，同樣可以獲得支持。二是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加大平臺(tái)等創(chuàng)新載體的支持力度，多措并舉培育壯大企業(yè)等創(chuàng)新主體，推動(dòng)基地向“基地+集群”發(fā)展。三是優(yōu)化支持方式。引導(dǎo)資金由切塊補(bǔ)助基地所在市向支持重大項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，由無償投入向無償有償投入結(jié)合轉(zhuǎn)變，并與省級(jí)其他專項(xiàng)資金差異化定位、各有側(cè)重。鼓勵(lì)市縣相關(guān)資金與引導(dǎo)資金銜接跟進(jìn)，形成放大效應(yīng)。四是堅(jiān)持競爭擇優(yōu)。項(xiàng)目選擇引入競爭機(jī)制，多中選好、好中選優(yōu)、拉開差距。完善重大項(xiàng)目專家評(píng)審制度，做到公開、透明、規(guī)范。同時(shí)，對(duì)皖北三市、國家和省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（區(qū)）符合條件的項(xiàng)目，獎(jiǎng)補(bǔ)資金補(bǔ)助金額上浮20%。

具體政策內(nèi)容，需要重點(diǎn)把握的有5個(gè)方面： 第一，新建重大項(xiàng)目界定。政策中明確“對(duì)實(shí)際總投資5億元及以上，以及實(shí)際總投資2億元及以上且產(chǎn)品技術(shù)水平國際領(lǐng)先或填補(bǔ)國內(nèi)空白的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造類項(xiàng)目關(guān)鍵設(shè)備購置進(jìn)行補(bǔ)助。”其中標(biāo)準(zhǔn)有3個(gè)：一是對(duì)于總投資門檻的認(rèn)定，這里的總投資包括研發(fā)費(fèi)用、建筑工程費(fèi)用、設(shè)備采購費(fèi)用等，但不含土地價(jià)款。二是對(duì)產(chǎn)品技術(shù)水平國際領(lǐng)先或填補(bǔ)國內(nèi)空白的項(xiàng)目，總投資放寬至2億元及以上，此類項(xiàng)目在申報(bào)過程中須提供國家行業(yè)協(xié)會(huì)、檢驗(yàn)檢測等機(jī)構(gòu)出具的證明材料。三是必須是《安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》確定領(lǐng)域的制造類項(xiàng)目。

政策還提到“對(duì)實(shí)際總投資20億元及以上且引領(lǐng)帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造類項(xiàng)目，采取‘一事一議’方式給予支持?！薄耙皇乱蛔h”支持項(xiàng)目，除實(shí)際總投資20億元的門檻要求外，對(duì)能否作為引領(lǐng)帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的，還有5個(gè)尺度要求：一是方向性。項(xiàng)目必須屬于省委、省政府重點(diǎn)發(fā)展、著力推動(dòng)的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。二是引領(lǐng)性。項(xiàng)目處于產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，通過項(xiàng)目實(shí)施，可以較快帶動(dòng)形成上下游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)企業(yè)集聚。三是先進(jìn)性。項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品高端，優(yōu)先考慮填補(bǔ)省內(nèi)空白、品牌向上的。四是可行性。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，行業(yè)認(rèn)知度高，在國內(nèi)外具有廣泛影響力；具備與項(xiàng)目實(shí)施相匹配的資金、技術(shù)和管理能力。五是合規(guī)性。項(xiàng)目建設(shè)方案合理。前期工作完備，具備基本的項(xiàng)目落地條件。

第二，重大工程、重大專項(xiàng)支持范圍。根據(jù)項(xiàng)目或項(xiàng)目集群所處階段特點(diǎn)，進(jìn)行有針對(duì)性扶持。重大工程強(qiáng)調(diào)落地 性和帶動(dòng)性，入選項(xiàng)目或項(xiàng)目集群大多處于即將或者已經(jīng)開始產(chǎn)業(yè)化的階段，側(cè)重支持研發(fā)和生產(chǎn)設(shè)備購置。重大專項(xiàng)強(qiáng)調(diào)潛質(zhì)性和成長性，入選項(xiàng)目或項(xiàng)目集群大多處于技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)階段，側(cè)重對(duì)其研制等直接費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。

第三，重大項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)3年累計(jì)實(shí)際投資達(dá)到10億元及以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造類項(xiàng)目，其企業(yè)管理技術(shù)團(tuán)隊(duì)和招商團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分檔獎(jiǎng)勵(lì)。重大項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)是在項(xiàng)目建成投產(chǎn)之后再兌現(xiàn)的，項(xiàng)目投產(chǎn)后兌現(xiàn)30%獎(jiǎng)勵(lì)資金，達(dá)產(chǎn)后再兌現(xiàn)其余的70%，對(duì)有些即使符合條件但還沒有建成的項(xiàng)目，暫時(shí)無法獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第四，高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，主要是支持有一定技術(shù)積累的中小企業(yè)加快成長，打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。政策指出“對(duì)規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)首次達(dá)到規(guī)模以上的、主營業(yè)務(wù)收入超過1億元的規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)、近3年主要貢獻(xiàn)指標(biāo)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。”申報(bào)審核過程中，對(duì)基礎(chǔ)資料存在不一致的進(jìn)行審慎認(rèn)定。

第五，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持。政策提出“設(shè)立300億元省‘三重一創(chuàng)’產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，省政府每年出資20億元作為引導(dǎo)資金?！?月29日省財(cái)政資金首期20億元到位，7月26日基金公司正式設(shè)立，省投資集團(tuán)正與建設(shè)銀行等7家銀行對(duì)接融資事宜。目前，相關(guān)子基金設(shè)立工作正在積極推進(jìn)。

為加快“三重一創(chuàng)”建設(shè)，我省有3個(gè)方面創(chuàng)新之舉：一是出臺(tái)戰(zhàn)新條例，推進(jìn)政策法制化。在全國率先制定促進(jìn) 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展條例，7月1日已經(jīng)正式施行，這是全國首個(gè)地方性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)立法，得到了全國人大法工委和國家發(fā)展改革委的高度評(píng)價(jià)。二是出臺(tái)管理辦法，規(guī)范操作流程。研究制定了重大基地、重大工程和重大專項(xiàng)管理辦法，明確遴選標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)方式和評(píng)審流程，已由省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施。出臺(tái)支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格規(guī)范資金申報(bào)管理。三是分類申報(bào)評(píng)審，體現(xiàn)公平公正。啟動(dòng)了申報(bào)評(píng)審相關(guān)事項(xiàng)，支持新建項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)重大項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、支持企業(yè)境外并購、支持高新技術(shù)企業(yè)成長和支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等5類事項(xiàng)資金安排已形成初步方案，第二批重大工程和重大專項(xiàng)已完成評(píng)審。

下一步，重點(diǎn)做好3個(gè)方面工作：

一是繼續(xù)完善政策體系。編制半導(dǎo)體（集成電路）、人工智能、通用航空、生物醫(yī)藥、新材料等專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，其中人工智能產(chǎn)業(yè)和半導(dǎo)體（集成電路）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已編制完成。研究制訂新能源汽車、集成電路等專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)支持政策。各市要用好省級(jí)引導(dǎo)資金和市級(jí)配套資金，結(jié)合實(shí)際盡快出臺(tái)并落實(shí)“三重一創(chuàng)”建設(shè)支持政策，發(fā)揮好財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，共同引導(dǎo)和推動(dòng)項(xiàng)目落地生效。

二是盡快啟動(dòng)政策兌付。按程序送審、公示“三重一創(chuàng)”資金安排方案后，盡快完成資金撥付工作。同時(shí)，規(guī)范做好獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付、使用工作，確保資金使用規(guī)范、高效。各地 要把重點(diǎn)放在企業(yè)政策申報(bào)服務(wù)上，當(dāng)好“傳遞員、研究員、服務(wù)員”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行分類，歸口指導(dǎo)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地指導(dǎo)政策申報(bào)工作。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度和督查落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，確定專人專班，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)處理問題。開展“三重一創(chuàng)”政策落實(shí)實(shí)地督查，重點(diǎn)督查24個(gè)重大新興產(chǎn)業(yè)基地、首批重大新興產(chǎn)業(yè)工程和重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)推進(jìn)情況，總結(jié)成效，推廣經(jīng)驗(yàn)。

二、關(guān)于促進(jìn)全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見 開發(fā)區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新發(fā)展重要載體。近年來，我省開發(fā)區(qū)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長支撐作用不斷增強(qiáng)，已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的重要增長極。同時(shí)也要看到，部分開發(fā)區(qū)體量偏小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高、創(chuàng)新發(fā)展能力不足等問題依然比較突出。省委省政府高度重視開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展，8月4日省政府召開全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)大會(huì)，會(huì)上國英省長強(qiáng)調(diào)要提升創(chuàng)新能力優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)開發(fā)區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》和全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)大會(huì)精神，省發(fā)展改革委在系統(tǒng)總結(jié)近年來開發(fā)區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，借鑒河北、浙江等地做法的基礎(chǔ)上，研究制定了促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見。意見包括深化體制機(jī)制改革、積聚創(chuàng) 新資源、促進(jìn)要素集聚、加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)4個(gè)部分10條內(nèi)容。

從內(nèi)容看，主要有3大亮點(diǎn)：

第一，是突出特色發(fā)展。結(jié)合我省實(shí)際，明確了開發(fā)區(qū)的定位和發(fā)展方向，不同類型開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。國家級(jí)開發(fā)區(qū)中，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)突出先進(jìn)制造業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域突出加工貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)特色；省級(jí)開發(fā)區(qū)依托區(qū)域資源優(yōu)勢，努力打造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、綜合配套完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極；合作共建園區(qū)注重發(fā)揮促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)扶貧協(xié)作、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)作用。支持省政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目的發(fā)債擔(dān)保力度，力爭服務(wù)開發(fā)區(qū)的發(fā)債擔(dān)保新增額不低于全部新增額的8%。

第二，是突出優(yōu)化整合。通過改革開發(fā)區(qū)現(xiàn)有管理體制，創(chuàng)新機(jī)制和模式，促進(jìn)開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合發(fā)展。被整合開發(fā)區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可按屬地原則進(jìn)行分成。加大簡政放權(quán)力度，把能夠下放的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限盡可能下放給開發(fā)區(qū)。以國家級(jí)和發(fā)展水平高的省級(jí)開發(fā)區(qū)為主體，整合區(qū)位相鄰相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)同質(zhì)的開發(fā)區(qū)，對(duì)小而散的各類開發(fā)區(qū)進(jìn)行清理、整合、撤銷。科學(xué)規(guī)劃開發(fā)區(qū)功能布局，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出生產(chǎn)功能，開展園區(qū)城市設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌生活區(qū)、商務(wù)區(qū)、辦公區(qū)等城市功能建設(shè)，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)特色化、差異化發(fā)展。第三，是突出轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、降低企業(yè)運(yùn)營成本和完善開發(fā)區(qū)土地利用機(jī)制，切實(shí)引導(dǎo)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持符合條件的開發(fā)區(qū)開展電力直接交易，推動(dòng)大用戶直供氣試點(diǎn)。支持對(duì)現(xiàn)有工業(yè)用地追加投資、轉(zhuǎn)型改造，利用存量工業(yè)房產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及創(chuàng)辦創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠等眾創(chuàng)空間的，可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地，5年期滿或涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可按新用途、新權(quán)利類型、市場價(jià)，以協(xié)議方式處理。每年選擇20%左右發(fā)展較好、用地集約的開發(fā)區(qū)，在安排新增建設(shè)用地指標(biāo)時(shí)給予適度傾斜。支持開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)、循環(huán)化改造示范園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)等試點(diǎn)，發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)。

下一步，省里將重點(diǎn)開展以下4個(gè)方面工作： 一是繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合。原則上將實(shí)行“一縣一區(qū)”，支持發(fā)展較好的開發(fā)區(qū)跨區(qū)托管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合適、資源要素互補(bǔ)的開發(fā)區(qū)，開展跨國、跨省等多種形式的合作共建，增強(qiáng)單個(gè)開發(fā)區(qū)的規(guī)模和實(shí)力。各市負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的開發(fā)區(qū)整合方案，明確以國家級(jí)和發(fā)展水平高的省級(jí)開發(fā)區(qū)為主體，整合區(qū)位相鄰相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)同質(zhì)的開發(fā)區(qū)，盡快以市政府名義將方案報(bào)省政府批復(fù)實(shí)施。

二是加速推進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，在有條件的開發(fā)區(qū)優(yōu)先布局新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì) 新認(rèn)定的工程（技術(shù)）研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、國家（部門）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等將按照有關(guān)規(guī)定給予支持。鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際制定人事和薪酬制度改革方案，經(jīng)所在地黨委、政府審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

三是大力推動(dòng)開發(fā)區(qū)晉級(jí)增效。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)展較好、土地集約的開發(fā)區(qū)，符合條件的優(yōu)先擴(kuò)區(qū)，優(yōu)先申報(bào)國家級(jí)開發(fā)區(qū)；支持發(fā)展較好的園區(qū)申報(bào)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)區(qū)域優(yōu)化整合，鼓勵(lì)保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域逐步整合為綜合保稅區(qū)。

四是鞭策鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)爭先進(jìn)位。修訂完善考核評(píng)價(jià)方案，目前正在征求各地各部門意見，擬繼續(xù)對(duì)考核排名居前30位的開發(fā)區(qū)，在項(xiàng)目、資金、土地、擴(kuò)區(qū)升級(jí)等方面給予傾斜；對(duì)綜合考核處于后5位的開發(fā)區(qū)，給予警告，限期整改。

三、關(guān)于進(jìn)一步做好招商引資工作的意見

招商引資是發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用的重要支撐，是增強(qiáng)地方發(fā)展后勁的重要抓手。新世紀(jì)以來，我省招商引資取得了明顯成效，但近幾年招商引資形勢比較嚴(yán)峻，全省利用省外資金增速持續(xù)回落。錦斌書記、國英省長高度重視新形勢下招商引資工作，要求強(qiáng)化開放發(fā)展理念，把制定出臺(tái)招商引資工作意見作為加快打造內(nèi)陸開放新高地的具體行動(dòng)。這次 出臺(tái)的進(jìn)一步做好招商引資工作意見，是繼2013年省政府做好新形勢下招商引資工作意見后的再次專題部署，力求通過擴(kuò)大招商引資促創(chuàng)新、促改革、促發(fā)展。

在意見制定過程中，主要把握了3個(gè)方面要求：一是突出引導(dǎo)支持。淡化工作要求，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，就是給地方列一份“正面清單”，明確“哪些可以做”“哪些政策可以給”。二是突出依法依規(guī)?？奂?xì)“地方政府法定權(quán)限”，既鼓勵(lì)大家大膽干，又防止有些地方做法脫離法治軌道。三是突出政策協(xié)同。注重與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展“30條”和人才“10條”等一系列政策文件銜接一致，互為補(bǔ)充，協(xié)同發(fā)力。

意見共有4個(gè)部分10條內(nèi)容，需要重點(diǎn)領(lǐng)會(huì)的有3個(gè)方面：

第一，是聚焦精準(zhǔn)招商。意見提出，各地要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)中高端和中高端產(chǎn)業(yè)，大力招引投資總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，補(bǔ)齊、壯大、拓展創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條。一方面，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢?，F(xiàn)行的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，我省智能語音、量子通信等設(shè)備研發(fā)與制造，智能機(jī)器人研發(fā)與制造，家用電器、家電用板材及零部件制造等35個(gè)條目列入目錄，享受鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目供地優(yōu)惠和進(jìn)口設(shè)備減免稅等優(yōu)惠政策。各地應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)目錄，加強(qiáng)與境外世界500強(qiáng)企業(yè)及行業(yè)龍頭企業(yè)戰(zhàn)略合作，積極謀劃招外商、引外資的項(xiàng)目，做大做強(qiáng)我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。另一方面，強(qiáng)化專業(yè)招商。各地要建立產(chǎn)業(yè)招商聯(lián)盟和招商引資智庫，充分利用各類商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)開展委托招商、代理招商，鼓勵(lì)海外徽商回皖投資興業(yè)。

第二，是制定配套政策。意見更多是把政策空間讓渡給地方，提出“各市、縣政府及開發(fā)區(qū)可在法定權(quán)限范圍內(nèi)，制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策”。各地應(yīng)因地制宜對(duì)重大產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目引進(jìn)給予政策扶持；建立招商服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)成功引進(jìn)省外項(xiàng)目的社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定由項(xiàng)目受益地（園區(qū)）給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三，是優(yōu)化營商環(huán)境。意見提出“支持策劃一批招商推介活動(dòng)，組織一批境內(nèi)外重要投資促進(jìn)活動(dòng)，建立統(tǒng)一的招商引資推介項(xiàng)目庫、綜合管理平臺(tái)”。下一步，省發(fā)展改革委將及時(shí)對(duì)外發(fā)布信息，做好跟蹤服務(wù)。各地要充分利用項(xiàng)目庫，加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)調(diào)度。同時(shí)，做好簡政放權(quán)的“減法”、做強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，搭建招商引資項(xiàng)目服務(wù)“綠色通道”，營造零障礙、低成本、高效率的政務(wù)環(huán)境。探索建立完善招商引資容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。

四、關(guān)于加快建設(shè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系實(shí)施意見 創(chuàng)新是歷史進(jìn)步的動(dòng)力、時(shí)代發(fā)展的關(guān)鍵。錦斌書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新理念上的差距是最大差距，創(chuàng)新發(fā)展上的短板是最大短板，要求切實(shí)把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，堅(jiān)定不移下好創(chuàng)新“先手棋”。國英省長強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)創(chuàng)新 發(fā)展四大支撐體系，是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、培育發(fā)展新動(dòng)能的有力支撐，并形象地將技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系比喻為心臟，平臺(tái)和企業(yè)創(chuàng)新體系比喻為軀干，金融和資本創(chuàng)新體系比喻為血液，制度和政策創(chuàng)新體系比喻為大腦，四個(gè)創(chuàng)新體系之間構(gòu)成了相互依存、密不可分的整體。其中，技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系主要是解決創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力問題。

根據(jù)省政府工作部署，省發(fā)展改革委研究制定了技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的實(shí)施意見，從著力完善重大技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化機(jī)制、著力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源捕捉尋找機(jī)制、著力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果路演展示機(jī)制、著力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體向往匯聚機(jī)制4個(gè)方面，提出17條具體措施，努力解決誰來創(chuàng)新、怎么轉(zhuǎn)化、如何鼓勵(lì)3個(gè)問題。

第一，是培育創(chuàng)新主體。意見明確了四類創(chuàng)新主體，分別是企業(yè)、高校院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。意見提出，支持優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，大力引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。全面落實(shí)國家支持企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%。激發(fā)高校院所創(chuàng)新活力。含金量高的措施是，科技成果轉(zhuǎn)化收益用于獎(jiǎng)勵(lì)科研人員和團(tuán)隊(duì)的比例不低于70%。高校院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系。加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。主 要是采取“政府支持、企業(yè)參與、市場運(yùn)作”的方式，重點(diǎn)支持集成電路、工業(yè)機(jī)器人、精準(zhǔn)醫(yī)療、人工智能、汽車電子等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)省級(jí)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等創(chuàng)新平臺(tái)考核評(píng)估。

第二，是促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。國英省長強(qiáng)調(diào)，要積極打造線上線下的公共服務(wù)平臺(tái)，讓各類創(chuàng)新主體充分展示創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)意，加速科技成果與產(chǎn)業(yè)資源的精準(zhǔn)對(duì)接。線上方面，主要是構(gòu)建省級(jí)科技成果數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，建立科技成果在線登記系統(tǒng)，鼓勵(lì)企業(yè)、高校院所通過系統(tǒng)發(fā)布符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向的科技成果。支持建設(shè)安徽聯(lián)合技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、安徽省產(chǎn)權(quán)交易中心、安徽長江產(chǎn)權(quán)交易所等網(wǎng)上技術(shù)市場平臺(tái)。線下方面，主要是推進(jìn)常態(tài)化路演展示，包括打造“創(chuàng)響中國”“江淮雙創(chuàng)匯”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)品牌，以及建設(shè)環(huán)巢湖科技創(chuàng)新走廊、安徽創(chuàng)新館。

第三，是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。意見從打造國際化的產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)境、生活服務(wù)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)環(huán)境等方面入手，力求推動(dòng)國內(nèi)外更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源加速向我省集聚和轉(zhuǎn)化。打造具有國際優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)境。意見提出要加快合肥、蕪湖、馬鞍山綜合保稅區(qū)建設(shè)，支持地方政府立足發(fā)展需要申建海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，支持有條件的口岸申建進(jìn)境指定口岸，加快建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”，打造跨境電子商務(wù)集聚區(qū)和產(chǎn) 業(yè)示范區(qū)。打造具有國際品質(zhì)的生活服務(wù)環(huán)境。加快建設(shè)國際學(xué)校、國際醫(yī)院和國際社區(qū)，實(shí)施城市外語標(biāo)識(shí)改造，提升國際化水平。支持各地建設(shè)人才公寓，鼓勵(lì)對(duì)新引進(jìn)的歸國留學(xué)人員、高技能人才，發(fā)放租房和生活補(bǔ)貼，破解人才階段性住房難題。打造遵循國際慣例的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。放寬外籍人才申請(qǐng)永久居留條件，推進(jìn)注冊(cè)登記便利化，完善大項(xiàng)目落地“直通車”式的跟蹤服務(wù)機(jī)制，實(shí)施嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，清理并廢除妨礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度和政策。

下一步，將立足合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，積極爭取量子信息科學(xué)國家實(shí)驗(yàn)室早日獲批，在超導(dǎo)核聚變、未來網(wǎng)絡(luò)、天地一體化、分布式能源、離子醫(yī)學(xué)、大基因等領(lǐng)域，加快建設(shè)一批重大創(chuàng)新平臺(tái)。完善科技成果轉(zhuǎn)化線上線下公共服務(wù)平臺(tái)，抓好雙創(chuàng)重要賽事活動(dòng)，做好“創(chuàng)響中國”安徽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等。同時(shí)，進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制，積極營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)、生活和政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

五、關(guān)于加快建設(shè)平臺(tái)和企業(yè)創(chuàng)新體系的實(shí)施意見平臺(tái)和企業(yè)創(chuàng)新體系是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的載體。建設(shè)平臺(tái)和企業(yè)創(chuàng)新體系，主要任務(wù)是要完善從種子期、初創(chuàng)期、成長期到成熟期的服務(wù)鏈條，形成布局合理、功能完善、體系健全、共享高效的運(yùn)作系統(tǒng)，打通科技成果孵化、加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的通道。意見主要包括加強(qiáng)眾創(chuàng)空間發(fā)展、提升孵化器質(zhì)量、推動(dòng)加速器建設(shè)、加快建設(shè)高 水平創(chuàng)新型園區(qū)、促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚等6個(gè)方面17條具體措施。概括來說，就是要解決平臺(tái)從無到有、企業(yè)從有到優(yōu)兩個(gè)方面的問題。

第一，是暢通成長路徑，解決平臺(tái)從無到有的問題。意見圍繞眾創(chuàng)空間、孵化器等，進(jìn)一步提出了明確要求。一是做優(yōu)做強(qiáng)一批眾創(chuàng)空間。意見提出，要發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等主力軍作用，加大對(duì)國內(nèi)外知名創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)空間的招引力度，建設(shè)一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。支持有條件的企業(yè)聚焦行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間，構(gòu)建開放式、協(xié)同式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。二是打造一批特色化孵化器。意見提出，要建設(shè)一批順應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢、聚焦細(xì)分行業(yè)的孵化器。引導(dǎo)孵化器與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等共同組建投資基金，通過“孵化+創(chuàng)投”的服務(wù)模式，完善投融資功能。全面落實(shí)科技企業(yè)孵化器研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策。加快建立科學(xué)規(guī)范的孵化器績效評(píng)價(jià)體系，對(duì)績效考評(píng)優(yōu)秀的孵化器加大政策支持力度。三是建設(shè)一批綜合性加速器。意見提出，重點(diǎn)依托國家級(jí)開發(fā)園區(qū)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)一批科技企業(yè)加速器。鼓勵(lì)各地采用政府與社會(huì)資本合作、政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)各類資本投資建設(shè)加速器。對(duì)新建加速器用地統(tǒng)一按工業(yè)用地價(jià)格出讓標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。四是形成一批高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)。意見指出，打造一批匯聚高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 要素的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體功能。對(duì)標(biāo)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展方向，推進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展需求，加快優(yōu)化園區(qū)水、電、氣、路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

第二，是完善服務(wù)鏈條，解決企業(yè)從有到優(yōu)的問題。意見針對(duì)不同發(fā)展時(shí)期的企業(yè)，明確提出系列具體化、可操作的服務(wù)項(xiàng)目，滿足企業(yè)成長過程的多方位需求。針對(duì)種子期企業(yè)，提出為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供材料、設(shè)備、設(shè)施、檢驗(yàn)檢測等要素支撐和金融服務(wù)、專利申請(qǐng)、法律法務(wù)、政策申請(qǐng)等便利，讓各類主體專心創(chuàng)新、愉快創(chuàng)業(yè)。針對(duì)初創(chuàng)期企業(yè)，提出引導(dǎo)孵化器與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等共同組建投資基金，通過“孵化+創(chuàng)投”的服務(wù)模式，對(duì)在孵創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行天使投資，完善投融資功能。支持孵化器根據(jù)市場環(huán)境變化，調(diào)整、拓展和創(chuàng)新服務(wù)，滿足新創(chuàng)企業(yè)的差異化需求，提升增值服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)成長期企業(yè)，提出鼓勵(lì)加速器建設(shè)專業(yè)領(lǐng)域公共實(shí)驗(yàn)室，為企業(yè)提供基本的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品和工藝設(shè)計(jì)等服務(wù)，以及數(shù)據(jù)、軟件、裝備、設(shè)施等資源。支持建立專業(yè)檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供檢驗(yàn)、檢測、測試等服務(wù)。針對(duì)成熟期企業(yè)，提出重點(diǎn)圍繞新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展需要，全面提升園區(qū)技術(shù)研發(fā)、要素支持、檢驗(yàn)檢測、信息、環(huán)保、展示等平臺(tái)服務(wù)功能，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟 環(huán)境。

下一步，省里將重點(diǎn)推進(jìn)以下幾方面工作：一是加快高水平平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展，努力提高孵化器質(zhì)量，建設(shè)一批大型加速器，全面提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐能力。二是加強(qiáng)高水平企業(yè)培育。及時(shí)兌現(xiàn)支持企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，針對(duì)企業(yè)訴求完善政策措施，培育壯大一批龍頭企業(yè)。三是加速高水平產(chǎn)業(yè)集聚。推動(dòng)促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展條例的貫徹落實(shí)，完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展機(jī)制，努力打造一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

六、關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見

意見總體考慮可以概括為“三個(gè)注重”：一是注重從政策層面提出支持舉措，重在傳遞發(fā)展信號(hào)、提振社會(huì)特別是企業(yè)信心。二是注重問題和效果導(dǎo)向，意在破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約。三是注重集成與創(chuàng)新的結(jié)合，旨在體現(xiàn)政策的延續(xù)性和創(chuàng)新性。意見主要是7個(gè)方面30條內(nèi)容。在此，針對(duì)投資和項(xiàng)目內(nèi)容作一介紹：

第一，是深化投融資體制改革。深化投融資體制改革是加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，對(duì)充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用具有重大意義。意見提出，“自2017年2月1日起，除涉及國家秘密的項(xiàng)目外，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案以及所涉及的各類審批事項(xiàng)都必須通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)辦理。實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案 承諾制。鼓勵(lì)社會(huì)資本采用政府和社會(huì)資本合作模式（PPP），參與我省能源、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、重大市政工程等領(lǐng)域投資和運(yùn)營管理”。重點(diǎn)要把握好兩個(gè)關(guān)鍵：一個(gè)是“便捷”，一個(gè)是“引導(dǎo)”。

所謂“便捷”，就是通過優(yōu)化審批流程，簡化審批程序，縮短審批時(shí)間，真正讓市場主體少跑路、不跑腿、快辦事。投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，是深化投融資體制改革、創(chuàng)新投資管理方式的關(guān)鍵舉措。該平臺(tái)于今年2月1日起正式開始運(yùn)行，要求所有審批、核準(zhǔn)、備案的非涉密投資項(xiàng)目，都要通過在線平臺(tái)統(tǒng)一受理，生成項(xiàng)目代碼，并作為該項(xiàng)目在全國范圍內(nèi)唯一的身份標(biāo)識(shí)，貫穿項(xiàng)目全生命周期各個(gè)環(huán)節(jié)。通過在線平臺(tái)的推廣應(yīng)用，一方面，改變了過去“串糖葫蘆”式的投資項(xiàng)目辦理方式，實(shí)現(xiàn)同時(shí)受理、同步辦理，沒有先后順序，防止互為前置，有效減少審批所需時(shí)間；另一方面，減少了辦事企業(yè)的往來奔波，以備案事項(xiàng)辦理為例，對(duì)未納入核準(zhǔn)范圍的企業(yè)投資項(xiàng)目一律實(shí)行備案管理，項(xiàng)目單位只需在開工建設(shè)前通過在線平臺(tái)將相關(guān)信息告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)收到全部信息即為備案，項(xiàng)目單位可通過在線平臺(tái)自行打印，實(shí)現(xiàn)“不見面”辦理。

下一步，將按照國英省長在全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)專題會(huì)議上的講話精神，加快落實(shí)“平臺(tái)受理、在線辦理”，加快推行投資項(xiàng)目統(tǒng)一代碼制度，加快推進(jìn)有關(guān)平臺(tái)互 聯(lián)互通。各市場主體在登記、申報(bào)時(shí)，各地各部門在審批、核準(zhǔn)、備案時(shí)，都必須嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)做到“一口申請(qǐng)、一窗辦理、一網(wǎng)統(tǒng)辦”?？偟恼f，就是通過實(shí)際行動(dòng)，努力將我省打造成為審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)群眾獲得感最強(qiáng)的省份，讓市場主體創(chuàng)業(yè)愉快、發(fā)展愉快。

所謂“引導(dǎo)”，就是通過加強(qiáng)制度供給，加大激勵(lì)支持，加力項(xiàng)目推介，真正讓社會(huì)資本愿投、能投、敢投。出臺(tái)了《對(duì)推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式成效明顯市縣加大激勵(lì)支持力度的實(shí)施辦法》，建立了基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，在市政工程、環(huán)保、交通運(yùn)輸、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化旅游等領(lǐng)域向全社會(huì)推介了一批項(xiàng)目，反響良好。近期，又出臺(tái)了支持政府和社會(huì)資本合作（PPP）若干政策。但受市場主體不愿投、不敢投、不會(huì)投等因素影響，一些項(xiàng)目落地難、推進(jìn)慢等問題不同程度存在。

下一步，將加快修改完善進(jìn)一步促進(jìn)民間投資的政策措施，抓好政府和社會(huì)資本合作（PPP）若干政策落實(shí)，加大投融資創(chuàng)新力度，推動(dòng)各地各部門進(jìn)一步精簡合并投資項(xiàng)目報(bào)建審批，逐項(xiàng)梳理核查已報(bào)審的民間投資項(xiàng)目，限時(shí)辦結(jié)。

第二，是加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃推進(jìn)。意見提出“深化‘四督四保’制度，完善省、市、縣負(fù)責(zé)同志聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目制度，建立完善目標(biāo)責(zé)任、臺(tái)賬管理、動(dòng)態(tài)管控、運(yùn)行調(diào)度和督查考核等五項(xiàng)機(jī)制，形成對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程的動(dòng)態(tài)管控和精準(zhǔn) 調(diào)度”，“建立‘五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃’重大項(xiàng)目庫。圍繞易地扶貧搬遷、重大水利工程和災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新能力、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)保等，充實(shí)和完善項(xiàng)目庫，力爭更多項(xiàng)目列入國家計(jì)劃。繼續(xù)安排部分專項(xiàng)資金，支持各地重大項(xiàng)目謀劃和前期工作”。

在推動(dòng)重大項(xiàng)目工作中，注重健全完善制度，印發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)省重點(diǎn)項(xiàng)目“四督四保”建立五項(xiàng)機(jī)制的通知、實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)暫行辦法等，修訂了考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。注重強(qiáng)化精準(zhǔn)調(diào)度，常態(tài)化開展月調(diào)度、季通報(bào)，定期召開全省重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)會(huì)；舉辦了江淮大眾新能源汽車暨全省調(diào)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工動(dòng)員大會(huì)。注重加強(qiáng)謀劃儲(chǔ)備，建立了2017年省實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目庫，建立了新增謀劃項(xiàng)目庫，及時(shí)跟蹤各地新引進(jìn)的招商項(xiàng)目、重大謀劃項(xiàng)目。

下一步，關(guān)鍵是嚴(yán)格落實(shí)“四督四保”制度和“五項(xiàng)機(jī)制”，強(qiáng)化精準(zhǔn)調(diào)度，繼續(xù)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，緊盯國家支持方向，緊盯我省重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)各地積極謀劃一批全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重點(diǎn)項(xiàng)目。

省委省政府下大力氣、高密度出臺(tái)系列政策意見，就是要服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好更快更健康發(fā)展。省發(fā)展改革委將全力貫徹省委省政府決策部署，密切跟蹤政策落實(shí)動(dòng)態(tài)，切實(shí)做到“四個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)進(jìn)一步”。一是強(qiáng)化改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步 轉(zhuǎn)變工作方式。以“四送一服”雙千工程為重要契機(jī)，積極調(diào)適理念、調(diào)適方式、調(diào)適服務(wù)，切實(shí)將理念送到位、將服務(wù)送上門、將政策送到戶。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步加強(qiáng)縱橫協(xié)調(diào)。緊跟緊隨新形勢新變化新要求，繼續(xù)加強(qiáng)與各地各部門配合銜接，強(qiáng)化督促落實(shí)，在牽頭工作中努力做好表率，對(duì)配合工作真正做到“不缺位不越位”，努力與各界各方形成最大的工作合力。三是強(qiáng)化政策落地，進(jìn)一步完善細(xì)化辦法。積極協(xié)調(diào)解決“四送一服”過程中發(fā)現(xiàn)的瓶頸制約，繼續(xù)研究出臺(tái)和完善一批行之有效的操作辦法，確保牽頭制定的各項(xiàng)政策上接天線、下接地氣，確保政策實(shí)施真落地、能管用。四是強(qiáng)化宣傳解讀，進(jìn)一步提高政策知曉度。把“四送一服”作為一項(xiàng)長期的、常態(tài)的工作，及時(shí)發(fā)布好信息，解讀好政策，回應(yīng)好社會(huì)關(guān)切，著力拓寬政策覆蓋面和惠及度，為市場主體提供全方位服務(wù)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展再作貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

第五篇：XX縣2020年“四送一服”雙千工程工作要點(diǎn)

XX縣2020年“四送一服”雙千工程工作要點(diǎn)

為全面貫徹落實(shí)省、市決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步健全“四送一服”工作機(jī)制，突出優(yōu)化營商環(huán)境，擦亮我縣幫辦服務(wù)品牌，常態(tài)長效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.強(qiáng)化工作力量?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)，并確定3-5名專職幫扶幫辦人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位要明確分管負(fù)責(zé)人及至少1名專（兼）職幫扶幫辦人員。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣直相關(guān)單位）

2.充實(shí)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。根據(jù)工作實(shí)際和企業(yè)需求，從縣直有關(guān)單位、信息工程學(xué)校遴選業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)人才補(bǔ)充完善“四送一服”雙千工程服務(wù)企業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，每月不少于1次深入企業(yè)開展專題服務(wù)活動(dòng)，為企業(yè)提供政策、技術(shù)、融資、用工、科技和法律等專業(yè)服務(wù)，常態(tài)化參與“四送一服”雙千工程活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣“四送一服”辦）

3.完善包保機(jī)制。全面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系相關(guān)單位包保企業(yè)（項(xiàng)目）機(jī)制，突出“四重一小”清單內(nèi)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和中小微企業(yè)，將全縣“四上企業(yè)”全部納入包保范圍。各單位要明確具體幫扶專員，經(jīng)常性常態(tài)化走訪調(diào)研企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。要加強(qiáng)對(duì)精細(xì)化工、軌道交通、文具禮品、新能源新材料等特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，助推相關(guān)企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)形成特色產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣直相關(guān)單位）

二、扎實(shí)開展行動(dòng)

4.實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)。

（1）政策落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。全面落實(shí)省委、省政府加大政策調(diào)節(jié)力度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展“30條”、有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“204條”、依法科學(xué)精準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì)新冠肺炎疫情防控工作“30條”、市支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展“17條”和縣支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展“20條”等各類涉稅涉費(fèi)優(yōu)惠政策，加大政策落地督查力度，推動(dòng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策“應(yīng)享盡享”。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣人社局、縣住建局、縣商務(wù)局、縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、縣公管中心、縣自來水廠、縣新奧燃?xì)夤?、縣供電公司等）

（2）企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)。降低融資成本。堅(jiān)決取消和查處融資過程中各類違規(guī)手續(xù)費(fèi)，嚴(yán)格限制向企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用，減少融資過程中的附加費(fèi)用。降低用電成本。深化電價(jià)改革，落實(shí)電價(jià)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)用戶參與市場化交易，擴(kuò)大市場化交易規(guī)模，增加市場競爭強(qiáng)度。降低物流成本。清理和規(guī)范物流收費(fèi)行為，加快物流基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：人行XX縣支行、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣供電公司、縣交通局等）

（3）營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面排查、系統(tǒng)清理各類壁壘，推動(dòng)“非禁即入、非禁即準(zhǔn)”普遍落地。建立市場主體維權(quán)服務(wù)平臺(tái)和企業(yè)定點(diǎn)法律幫扶機(jī)制，幫助解決企業(yè)各類涉法涉訴問題，依法保障市場主體權(quán)益。加大民營企業(yè)中小企業(yè)賬款“清欠”力度，全面清查應(yīng)還賬款，明確償還時(shí)限，確保應(yīng)清盡清。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)企業(yè)辦事“一網(wǎng)一門一次”，打造“四最”營商環(huán)境。（責(zé)任單位：縣“四最”營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

5.開展集中活動(dòng)。根據(jù)省、市安排，二季度、四季度分別開展為期1個(gè)月的集中活動(dòng)，推進(jìn)完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：縣“四送一服”辦）

6.舉辦專題培訓(xùn)。

（1）企業(yè)管理人員培訓(xùn)。針對(duì)企業(yè)需求，組織部分重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴知名院校開展能力培訓(xùn)。積極組織企業(yè)參加“滁商大講堂”活動(dòng)，全面提升我縣企業(yè)經(jīng)營管理人員水平。（責(zé)任單位：縣人才辦、縣經(jīng)信局）

（2）專職幫扶干部培訓(xùn)。組織全縣各級(jí)企業(yè)幫扶專員赴先進(jìn)地區(qū)，學(xué)習(xí)發(fā)展理念、工作方法和幫扶舉措，進(jìn)一步提升企業(yè)幫扶專員能力水平。（責(zé)任單位：縣“四送一服”辦）

（3）外出觀摩考察學(xué)習(xí)。組織重點(diǎn)企業(yè)高管赴外地考察，開拓視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)營理念、創(chuàng)新創(chuàng)造能力，助力企業(yè)快速發(fā)展壯大。（責(zé)任單位：縣“四送一服”辦、縣直有關(guān)單位）

7.精準(zhǔn)要素對(duì)接。

（1）用工服務(wù)。堅(jiān)持從實(shí)際需求出發(fā)，幫助企業(yè)解決緊缺人才需求難題，深化產(chǎn)教融合，搭建高校、科研院所與企業(yè)對(duì)接平臺(tái)，暢通人才對(duì)接渠道。每月組織不少于1次的專場用工對(duì)接會(huì)。（責(zé)任單位：縣人社局）

（2）融資服務(wù)。組織全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)定期開展銀企對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)綜合金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深入推廣應(yīng)用“稅融通”、“助保金”、“信貸+擔(dān)?！钡饶Ｊ?，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，充分發(fā)揮續(xù)貸過橋資金、“4321”新型政銀擔(dān)合作機(jī)制等作用，全面降低企業(yè)綜合融資成本。加大企業(yè)上市支持力度，推動(dòng)各類基金投資本地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本直接融資。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、人行XX縣支行、縣金安融資擔(dān)保公司、縣城基公司）

（3）用地服務(wù)。對(duì)新建企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)市政府“最多跑一次”事項(xiàng)清單，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通”“一窗通辦”改革，實(shí)行并聯(lián)審批、代辦審批、領(lǐng)辦審批，切實(shí)縮短企業(yè)辦事時(shí)間。對(duì)存量企業(yè)，全面清理和解決行政審批遺留問題，減輕企業(yè)歷史性包袱，重點(diǎn)解決企業(yè)土地、房產(chǎn)“兩證”遺留問題。（責(zé)任單位：縣自然資源規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

（4）科技服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識(shí)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化，深化本地企業(yè)與大學(xué)大院大所合作。定期摸排企業(yè)技術(shù)需求，每季度組織不少于1場定向科技要素對(duì)接會(huì)。（責(zé)任單位：縣科技局）

（5）司法服務(wù)。健全執(zhí)法司法對(duì)企業(yè)平等保護(hù)機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)保護(hù)力度，依法懲治侵犯民營企業(yè)投資者、管理者和從業(yè)人員合法權(quán)益的違法犯罪行為。提高司法審判和執(zhí)行效率，保障企業(yè)、企業(yè)家在被采取強(qiáng)制措施期間的人身和財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益，著力營造有利于民營企業(yè)健康發(fā)展的司法環(huán)境。持續(xù)開展法律服務(wù)工作，搭建法律服務(wù)平臺(tái)，解決企業(yè)關(guān)心的勞動(dòng)關(guān)系、社保政策、安全生產(chǎn)、職工福利、權(quán)益保護(hù)、依法維權(quán)等熱點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，及時(shí)化解各類經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：縣司法局、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣工商聯(lián)）

三、解決企業(yè)問題

8.強(qiáng)化問題收集。各行業(yè)主管部門要做好日常信息收集、上報(bào)、反饋工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、縣直相關(guān)部門要積極宣傳推介省“四送一服”綜合服務(wù)平臺(tái)，加快建立微信、網(wǎng)絡(luò)、APP等企業(yè)反映訴求、處理問題渠道，及時(shí)收集、反饋企業(yè)問題。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

9.依法高效辦理。各有關(guān)單位要認(rèn)真研究處理省“四送一服”雙千工程綜合服務(wù)平臺(tái)、市縣“四送一服”雙千工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的問題，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)企業(yè)，堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)、優(yōu)質(zhì)高效的原則，做到事事有回音、件件有反饋。（責(zé)任單位：縣直有關(guān)單位）

10.專題調(diào)度解決。落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)反映問題辦理，每季度至少召開1次專題調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任單位認(rèn)真研究解決。（責(zé)任單位：縣“四送一服”辦）

11.通報(bào)跟蹤督辦。定期整理印發(fā)《“四送一服”雙千工程企業(yè)訴求辦理范例》、《簡報(bào)》、《專報(bào)》。對(duì)辦理情況不實(shí)、調(diào)度力度不大、久拖不決的營商環(huán)境突出問題定期通報(bào)。對(duì)涉及面廣、企業(yè)反映強(qiáng)烈突出問題，由縣“四送一服”辦跟蹤督辦。（責(zé)任單位：縣“四送一服”辦）

四、強(qiáng)化服務(wù)保障

12.設(shè)立服務(wù)平臺(tái)。在縣政府網(wǎng)站設(shè)立“四送一服”雙千工程（企業(yè)幫扶）專欄，開設(shè)全縣企業(yè)名錄、惠企政策、問題辦理、企業(yè)留言等板塊，拓寬企業(yè)反映問題渠道，提升服務(wù)企業(yè)效率；在微信平臺(tái)注冊(cè)開通“XX縣企業(yè)幫扶中心”公眾號(hào)，及時(shí)推送各項(xiàng)惠企政策，暢通政策宣傳渠道，提高惠企政策知曉率、運(yùn)用率。（責(zé)任單位：縣“四送一服”辦）

13.嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、部門要高度重視，將“四送一服”雙千工程作為重要的政治任務(wù)，作為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，抓細(xì)抓實(shí)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣直有關(guān)單位）

14.加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、部門要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，以宣傳企業(yè)幫扶、“四送一服”雙千工程活動(dòng)為主題，綜合運(yùn)用各類宣傳平臺(tái)，打造全方位立體式宣傳體系。（責(zé)任單位：縣“四送一服”辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣直有關(guān)單位、縣融媒體中心、縣信息中心）

15.強(qiáng)化督查考核評(píng)價(jià)。將問題收集數(shù)量與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量比、收集問題辦結(jié)率、要素對(duì)接活動(dòng)成果落實(shí)等作為考核的重要指標(biāo)，完善考核評(píng)價(jià)辦法。加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，開展“企業(yè)幫扶先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“企業(yè)幫扶先進(jìn)單位”和“企業(yè)幫扶先進(jìn)個(gè)人”評(píng)選活動(dòng)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。（責(zé)任單位：縣“四送一服”辦）