第一篇:行政服務(wù)中心2019年上半年工作總結(jié)和下半年工作思路
截止2019年5月,xx縣行政服務(wù)中心窗口辦件量辦件量x萬件,即辦件約x萬件,占比x%。xx縣公共資源交易中心共完成工程類項目采購預(yù)算金額x萬元,實際成交金額x萬元,節(jié)約資金x萬元,節(jié)約率為x%;政府采購預(yù)算金額x萬元,實際成交金額x萬元,節(jié)約資金x萬元,節(jié)約率為x%。
一、上半年工作小結(jié)
今年上半年,中心認(rèn)真貫徹省市相關(guān)文件精神和工作要求,緊緊圍繞“最多跑一次”,進一步拉高標(biāo)桿,深入推進各項工作。
(一)深化“最多跑一次”改革
1.繼續(xù)推進大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在分領(lǐng)域 “無差別受理”的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善大廳各項建設(shè)。形成初步建設(shè)方案,擬增設(shè)取號(叫號)系統(tǒng)及評價器,統(tǒng)一建設(shè)事項標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺。
2.加強“全域一證通辦”“一窗受理”平臺的應(yīng)用,促進部門積極應(yīng)用發(fā)現(xiàn)問題并及時向上級反饋,以完善系統(tǒng)功能。5月中心開始對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)用情況展開通報。同時,對部門辦件情況進行后臺監(jiān)測,超期件要求相應(yīng)部門進行整改。公布并落實不需要企業(yè)和群眾提供(因數(shù)據(jù)缺失等原因除外,辦事群眾可在“浙里辦”APP“電子證明”查詢到不需要提供的證明)的 “全域一證通辦”事項所涉及的部門證明材料即《麗水市全域一證通辦事項清單》232項和不需要辦事群眾提供的《麗水市部門證明材料共享清單》86項。
3.助力“營商環(huán)境”,推進政府代辦服務(wù)。貫徹實施《xx縣企業(yè)投資項目全程政府代辦實施辦法(試行)》,開展政府代辦服務(wù),截止目前共有33家企業(yè)與代辦機構(gòu)簽訂了代辦協(xié)議,其中11家至施工許可階段,16家在辦后期的竣工驗收事宜。加強中介管理,全面應(yīng)用網(wǎng)上中介服務(wù)大廳,2018年4月至今已有35個中介服務(wù)項目實現(xiàn)網(wǎng)上采購、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上評價全流程網(wǎng)上運行。
4.全力推進“最多跑一次”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。指導(dǎo)基層便民服務(wù)中心按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心“無差別全科受理”窗口工作機制》的要求進行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極使用“一窗受理”平臺受理接件,并定期對應(yīng)用情況進行通報,實現(xiàn)“一個窗口對外”,讓群眾辦事“只進一扇門”。
(二)強化公共資源交易管理
1.強化機制建設(shè),營造公平公正的市場競爭環(huán)境。廢止《xx縣國有投資房屋建筑和市政工程建設(shè)項目預(yù)選承包商制度實施辦法》(遂交管辦〔2016〕1號)等文件。擬定并逐步完善《xx縣小額村集體工程建設(shè)項目發(fā)包管理辦法(試行)》、《施工“兩隨機中標(biāo)法” 招標(biāo)文件示范文本》、《關(guān)于對遂公管辦〔2018〕1號文件有關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整的函》等文件。
2.強化現(xiàn)場管理,規(guī)范交易流程。認(rèn)真參照麗水市公共資源交易中心開標(biāo)現(xiàn)場管理辦法,細(xì)化責(zé)任、分工明確,加強開評標(biāo)現(xiàn)場掌控。明確現(xiàn)場工作人員工作職責(zé),對參加中心開標(biāo)現(xiàn)場工作人員配證上崗。加強代理公司管理,所有參會人員均須經(jīng)過公共資源交易中心核實后領(lǐng)取現(xiàn)場交易工作證(核實資料:項目授權(quán)委托書、社保機構(gòu)出具的本公司或xx分公司繳納養(yǎng)老保險證明、有效身份證件)。明確無證人員不得在工作區(qū)域停留,不得使用與開標(biāo)有關(guān)設(shè)備、資料等相關(guān)規(guī)定。開標(biāo)現(xiàn)場管控工作更加有效,過程更加透明。
3.強化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善政采云交易平臺。政采云交易平臺自上線運行以來,工作圍繞“全省一張網(wǎng)”開展,輔助供應(yīng)商從原有的網(wǎng)上超市協(xié)議向“全省一張網(wǎng)”協(xié)議的轉(zhuǎn)換。截止5月31日為止,原市組織的網(wǎng)上超市入圍160家,已有145家加入了“全省一張網(wǎng)”,覆蓋率達到了x%。新加入的供應(yīng)商有54家,總計加入199家供應(yīng)商。
4.強化綜合治理,堅決開展工程招投標(biāo)領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭。結(jié)合我縣實際,成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,制定印發(fā)具體的工作方案,建立縣招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法行為專項治理工作聯(lián)席會議制度,并組織召開全縣招投標(biāo)領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作會議4次。截至5月底,全縣共排查到工程招投標(biāo)領(lǐng)域線索7條,招投標(biāo)行政處罰情況30條,掛靠出借資質(zhì)情況4條,串通投標(biāo)等刑事處罰情況15條。
(三)市民服務(wù)中心項目順利推進。該項目于2018年12月開工,截至2019年5月,共完成固定資產(chǎn)投資x萬,其中2018年完成固定資產(chǎn)投資x萬。建筑項目現(xiàn)階段為基礎(chǔ)工程,土方開挖和樁機工程,基本按年度計劃推進。
二、下半年工作思路
根據(jù)省市要求,結(jié)合自身實際,制定下半年工作思路如下:
(一)推進服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。年底前完成縣鄉(xiāng)兩級標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)大廳建設(shè),深化“一窗受理 集成服務(wù)”打造布局科學(xué)、智慧高效、服務(wù)周全、環(huán)境舒適的“一站式”行政服務(wù)中心。推行領(lǐng)導(dǎo)干部“陪跑制”建立部門領(lǐng)導(dǎo)窗口坐班制。加強行政服務(wù)中心工作人員隊伍建設(shè),繼續(xù)健全行政服務(wù)中心對窗口工作人員統(tǒng)一管理制度。
(二)進行公民個人和企業(yè)多部門聯(lián)辦“一件事”改革。圍繞公民個人生命周期間梳理出生、上學(xué)、就業(yè)、結(jié)婚、生育、置業(yè)、就醫(yī)、退休、養(yǎng)老、殯葬等多部門聯(lián)辦“一件事”,推進“一件事”全流程“最多跑一次”。企業(yè)多部門聯(lián)辦“一件事”改革圍繞企業(yè)生命周期梳理登記開辦、項目投資、不動產(chǎn)交易、水電氣和網(wǎng)絡(luò)報裝、員工招聘、設(shè)備購置、生產(chǎn)銷售、獲得信貸、并購重組、清算注銷等多部門聯(lián)辦“一件事”,推進“一件事”全流程“最多跑一次”。
(三)“就近辦”。推動“就近辦”,年底前50%以上民生事項在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民中心可辦。自助終端系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。年底前實現(xiàn)綜合性自助服務(wù)終端在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。擴大銀行、郵政等網(wǎng)點的代辦事項范圍和覆蓋面,年底前可辦理社保、公積金事項的銀行、郵政等代辦網(wǎng)點實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)100%全覆蓋。
(四)健全代辦機制。加強代辦員隊伍建設(shè),完善縣鄉(xiāng)村代辦員三級代辦員體系,健全代辦服務(wù)機制。推動便民服務(wù)事項下沉、服務(wù)下沉,為基層群眾提供更多零距離“點單制”定制服務(wù)。繼續(xù)推進企業(yè)投資項目全程政府代辦,為企業(yè)減負(fù)增效。
(五)積極應(yīng)用“網(wǎng)上中介超市”。推進中介服務(wù)智能化管理,深化中介“網(wǎng)競”一條龍服務(wù),完善中介全流程網(wǎng)上服務(wù),實現(xiàn)中介全流程100%網(wǎng)上運行。實現(xiàn)中介服務(wù)費用和時間雙下降,質(zhì)量和效益雙提升。
(六)繼續(xù)完善電子交易系統(tǒng),實現(xiàn)電子交易全程無紙化交易工作。加大推行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作,增加專家使用效率,制定科學(xué)、規(guī)范、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的異地遠(yuǎn)程評標(biāo)工作流程與操作規(guī)范。使異地評標(biāo)工作更加有效的在市、縣(區(qū))之間靈活組建評標(biāo)委員會。進一步提升評標(biāo)環(huán)境避免人為因素干攏。
(七)做好“麗水掌上交易”小程序的推廣工作。使方便快捷的電子交易平臺惠及更多的投標(biāo)人、供應(yīng)商等各招投標(biāo)活動相關(guān)人員。落實市招管辦、市中心各項管理辦法。扎實推行電子保函工作和遠(yuǎn)程不見面開評標(biāo)工作,執(zhí)行貫徹《麗水市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及相關(guān)配套制度,加快制定公共資源交易中心內(nèi)部工作規(guī)程現(xiàn),明確人員崗位職責(zé),認(rèn)真做好交易見證工作,進一步規(guī)范招投標(biāo)程序。
(八)進一步規(guī)范招投標(biāo)市場。制定《xx縣小額村級集體工程建設(shè)項目發(fā)包管理辦法(試行)》,修改并重新出臺《xx縣小額工程建設(shè)項目簡易發(fā)包實施辦法(試行)》。建立我縣招標(biāo)代理庫,規(guī)范招標(biāo)代理市場。開展一次政府性投資項目招標(biāo)工作專項抽查活動。
xx縣行政服務(wù)中心2019年上半年工作亮點
一、企業(yè)投資項目全程政府代辦
認(rèn)真落實《xx縣企業(yè)投資項目全程政府代辦實施辦法(試行)》,自實施以來,按照“全程、專業(yè)、無償、自愿”原則開展,積極為我縣33家工業(yè)企業(yè)開展企業(yè)代辦工作,其中11家企業(yè)已完成施工許可審批。據(jù)統(tǒng)計,除企業(yè)自身原因或受環(huán)保等指標(biāo)限制原因外,全流程審批時間平均為64.7天,審批時間得到大幅度提升,企業(yè)主也無需自己跑,把原來“陪辦”式的代辦變成真正意義上的“全程”代辦,得到了各企業(yè)的極高贊譽。
二、“一件事”聯(lián)辦
聚焦群眾眼中的“一件事”,圍繞公民個人生命周期,協(xié)調(diào)相關(guān)部門整合各類事項,積極推進“一件事”聯(lián)辦工作。今年以來已先后完成了“出生一件事”、“身后一件事”(死亡)、“婚育戶一件事”的改革。平均精簡辦事材料70%以上,提速60%以上,實施不到2個月以來群眾累計少跑770余次。
“出生一件事”聯(lián)辦整合了辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》、公安落戶、社保辦卡、醫(yī)保參保等事項?!盎橛龖粢患隆甭?lián)辦整合了結(jié)婚登記、生育登記、戶口遷移或戶籍信息變更等事項?!吧砗笠患隆甭?lián)辦整合了死亡醫(yī)學(xué)證明、注銷戶口、終止醫(yī)保社保待遇等事項,如死者為退伍軍人還整合了發(fā)、停其相關(guān)待遇的事項。
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心工作總結(jié)和工作思路
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心工作總結(jié)和工作思路
一、2015年主要工作回顧
2015年,縣365行政服務(wù)中心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及各窗口部門的大力支持下,以開展“摘帽快跑”解放思想大討論活動為契機,扣緊效率與服務(wù)工作重點,繼續(xù)深化服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,加強服務(wù)監(jiān)督,為加快xx綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越作出積極貢獻。據(jù)統(tǒng)計,2015年1-12月份中心大廳共辦(受)理各類事項177254件,其中即辦件159713件,承諾件17541件,辦結(jié)177254件,辦結(jié)率100%,群眾滿意度為99.9%。中心各窗口共開展上門服務(wù)1320人次。
(一)以深化制度改革為主線,確保審批提速增效。一是開展行政審批事項清理。按照“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)要求,抓好我縣行政審批事項的清理工作。行政許可事項從原來的307項減少為248項,原保留的31項非行政許可審批事項通過轉(zhuǎn)、撤、并等措施全面取消。做好省市委托下放的39項審批事項的承接工作,并在浙江政務(wù)網(wǎng)外網(wǎng)進行公示公告。在原有對中心鎮(zhèn)和園區(qū)下放審批權(quán)限的基礎(chǔ)上,今年又根據(jù)《省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄》和《“零土地”企業(yè)技改項目不再批》等文件精神繼續(xù)加大了審批權(quán)力下放力度。二是開展政務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。年初,走訪全縣所有行政審批職能部門,全面了解掌握各審批事項在權(quán)力運行系統(tǒng)中的接入模式和業(yè)務(wù)模式,并多次組織全縣審批職能部門開展系統(tǒng)操作與應(yīng)用培訓(xùn)。每周對政務(wù)網(wǎng)考核驗收各項指標(biāo)進行統(tǒng)計并通報,組織各部門進行系統(tǒng)的基本信息查漏補缺和維護工作,切實督促各部門認(rèn)真抓好政務(wù)網(wǎng)建設(shè)。6月30日,我縣浙江政務(wù)網(wǎng)行政權(quán)力運行系統(tǒng)順利通過省政府考核驗收。三是深化網(wǎng)上辦理功能。對有規(guī)劃局、建設(shè)局等有固定格式的證照、文書集成到權(quán)力運行系統(tǒng)中,為全流程網(wǎng)上審批工作的開展奠定基礎(chǔ)。按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的政務(wù)服務(wù)模式,依托于浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一平臺,采取網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上簽名、網(wǎng)上繳費、快遞收件、快遞送達等“淘寶式”網(wǎng)上辦理模式,梳理我縣部分政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)全流程網(wǎng)上零現(xiàn)場辦理。配備掃描儀、高拍儀等相關(guān)硬件設(shè)備,為下一步全省共享共用的電子證照庫建設(shè)作好準(zhǔn)備工作。四是完善一站式服務(wù)平臺。6月份,民政局婚姻登記處等10個部門進駐中心正式對外辦公。婚姻登記處、縣水務(wù)局、縣文廣新局、縣人防辦進駐單獨設(shè)立窗口??h煙草專賣局與縣市場監(jiān)管窗口合并辦公。縣交通運輸局等11個部門采取“綜合窗口值班制”,主要提供咨詢服務(wù)。截止目前為止,中心共有進駐部門31個,服務(wù)窗口51個。同時積極落實《xx縣政府投資項目全流程高效審批管理暫行辦法》,成立縣投資項目行政審批代辦服務(wù)中心,并組織相關(guān)科室人員到開化考察學(xué)習(xí)投資項目代辦工作。五是加強村級便民服務(wù)中心建設(shè)。按照省辦公廳文件精神,今年開始村級(社區(qū))便民服務(wù)中心建設(shè)工作由縣政府辦公室牽頭,縣365中心具體負(fù)責(zé)。中心高度重視,召開黨組擴大會,明確了各科室的工作職責(zé)和今年的工作重點,妥善做好與縣紀(jì)委的交接工作。并以縣政府辦公室文件形式印發(fā)《xx縣人民政府辦公室關(guān)于進一步推進村級(社區(qū))便民服務(wù)中心建設(shè)的通知》,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作銜接,以常務(wù)副鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長為分管領(lǐng)導(dǎo),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。強化日常監(jiān)督指導(dǎo),通過現(xiàn)場查看、翻閱資料等形式,定期對全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(社區(qū))便民服務(wù)中心建設(shè)運行情況進行明查暗訪,有力推進了村級(社區(qū))便民服務(wù)中心建設(shè)。2015年,全縣村級便民服務(wù)中心共為群眾辦理事項1萬多件,贏得了廣大群眾的一致好評。
(二)以創(chuàng)新服務(wù)方式為推力,拓展審批服務(wù)功能。一是推行企業(yè)“五證合一”登記制度。6月份,根據(jù)省政府要求正式運行“五證合一證照通”系統(tǒng),通過該系統(tǒng)申請人只需到窗口現(xiàn)場1次,在1個工作日內(nèi)全流程通過網(wǎng)上辦理工商執(zhí)照、機構(gòu)代碼證、國(地)稅登記證、社保登記證、統(tǒng)計證等五個證照,并在五個部門間實現(xiàn)了資源檔案共享,減少了申請人重復(fù)提供資料,同時加快了審批辦理速度。在此基礎(chǔ)上,9月28日我縣發(fā)出了的第一張“一照一碼”工商執(zhí)照,提前完成了省市工商登記改革從“五證合一”過渡到“一照一碼”工作任務(wù)。二是開展審批提速競賽。從6月份開始,中心在各辦事窗口中開展行政審批服務(wù)提速競賽活動。提速競賽以行政許可事項實際辦結(jié)時間與該事項浙江政務(wù)網(wǎng)上承諾辦結(jié)時限的壓縮比率做為評價指標(biāo)。通過開展審批提速競賽活動,著力解決在行政審批過程中群眾、企業(yè)關(guān)注度高的時限長、環(huán)節(jié)多、程序繁的問題,實現(xiàn)“二個到位、二個減少、二個提升”。三是創(chuàng)新便民服務(wù)舉措。各窗口不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,努力提高窗口服務(wù)水平。如市場監(jiān)管窗口推行食品生產(chǎn)經(jīng)營許可和營業(yè)執(zhí)照“證照合一”許可登記,辦證人無需“持證辦照”,只需一次性提交材料。公安窗口圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、服務(wù)群眾,成立了便民服務(wù)小分隊,接受群眾預(yù)約,每周至少開展一次以上上門服務(wù)活動。
(三)以強化審批管理為重點,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一是加強理論學(xué)習(xí)。充分利用周一晚集中學(xué)習(xí)日、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)這些學(xué)習(xí)載體,采取中心集中學(xué)、窗口分散學(xué)、個人業(yè)余學(xué)等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神和總書記關(guān)于“四個全面”戰(zhàn)略布局等系列重要講話精神。結(jié)合中心實際,詳細(xì)學(xué)習(xí)了《xx縣機關(guān)作風(fēng)和行政效能有錯無為問責(zé)辦法》和中心“一次性告知制度”等工作制度,全面加強黨員干部的職業(yè)道德、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的教育,促進各窗口嚴(yán)格依法行政,規(guī)范高效辦事。組織業(yè)務(wù)骨干到市行政服務(wù)中心學(xué)習(xí)市場主體“五證合一”登記工作先進經(jīng)驗、到開化行政服務(wù)中心考察學(xué)習(xí)項目審批代辦工作,進一步提高審批服務(wù)水平。二是制訂考核辦法。根據(jù)省市縣下達的審改工作任務(wù),制度下發(fā)了《2015xx縣行政審批服務(wù)考核辦法》,從人員選派、職能歸并、規(guī)范審批、協(xié)調(diào)配合等方面對各行政審批服務(wù)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核,切實提高行政審批服務(wù)工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。三是完善各項制度。修訂完善了《干部職工崗位目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》、《干部職工考勤制度》和《大廳窗口和中心機關(guān)工作人員“雙休日”、節(jié)假日值班管理制度》等一系列規(guī)章制度,進一步改進工作作風(fēng),提高辦事效率,推進中心規(guī)范化、制度化建設(shè)。四是嚴(yán)格一次性告知制度。各窗口部門統(tǒng)一印制“xx縣365行政服務(wù)中心行政審批一次性告知單”,放置中心窗口供群眾取閱。開展窗口一次性告知執(zhí)行情況進行專項整治,規(guī)范并督促各窗口嚴(yán)格執(zhí)行行政審批事項辦理一次性告知制度,杜絕辦事群眾(企業(yè))多頭跑、來回跑、多次跑現(xiàn)象,切實提高窗口行政審批服務(wù)效能。
(四)以構(gòu)建機關(guān)文化為載體,樹立政府窗口形象。一是開展大走訪活動。以“工業(yè)企業(yè)服務(wù)月”活動為契機,積極開展企業(yè)走訪,詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)狀況,收集到企業(yè)有關(guān)員工子女上學(xué)難等問題,并積極幫助協(xié)調(diào)解決;深入農(nóng)村,幫助聯(lián)系村開展創(chuàng)業(yè)承諾項目建設(shè),完成污水處理工程和飲水提升工程。另外還完成了石研至里井坑段公路的安保工程和風(fēng)力發(fā)電涉及的山林征用工作。二是加強中心文化建設(shè)。為豐富工作人員的業(yè)余生活,加強工作人員之間的溝通和交流,中心利用元旦、“七一”及晚上等時間,組織工作人員開展乒乓球、氣排球等競技健身活動,參加“浙江天石建材”杯等各種氣排球邀請賽,以營造健康向上、和諧協(xié)調(diào)的工作環(huán)境和氛圍,提升工作人員的精神風(fēng)貌和服務(wù)熱情。三是推進中心黨建工作。認(rèn)真組織開展“從嚴(yán)管理落實年”各項活動,通過領(lǐng)導(dǎo)上專題黨課、梳理從嚴(yán)管理制度清單、開展“四問”大討論和落實“四個知曉”等一系列活動,推動黨員干部的素質(zhì)提高、服務(wù)提效。完成支部換屆選舉,選舉產(chǎn)生了新一屆支部委員會,配齊配全了中心各支部班子,為中心黨建工作再上新水平、審批服務(wù)工作再創(chuàng)新業(yè)績奠定了良好的基礎(chǔ)。
(五)以解放思想大討論活動為契機,促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變 按照縣委的統(tǒng)一要求和部署,通過廣泛動員、認(rèn)真學(xué)習(xí)、狠抓落實,進一步堅定“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提振干事激情。在學(xué)xxx省市縣領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神和開化、浦江等地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,開展“四查四問三看”大討論活動,從“是否廉潔自律?是否不斷創(chuàng)新工作方法?是否努力提升服務(wù)質(zhì)量?”等方面進行了深刻研討。開展金點子征集活動,共征集到關(guān)系xx發(fā)展全局的金點子10條。
二、存在問題和困難
在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到當(dāng)前工作中存在的問題和不足。一是行政審批科整體進駐率不高,窗口授權(quán)不夠。全縣行政審批科單獨設(shè)立的部門只有6個,占全部審批職能部門的16.67%。由于審批科整體進駐率不高,影響部門對窗口的實際授權(quán)。二是審批制度創(chuàng)新及狠抓落實的執(zhí)行力度不夠。對已制訂出臺的“聯(lián)審聯(lián)辦”等制度,因部門內(nèi)部內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間流程設(shè)計、審批職能調(diào)整、窗口授權(quán)不到位;申請人個人因素等各種原因影響執(zhí)行不理想,實際操作的效果有待提高。三是窗口工作人員選派矛盾突出,激勵手段有限。
三、2016年工作思路
2016年,中心將圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神這條主線,以不斷深化行政審批制度改革為抓手,以銳意進取的精神狀態(tài)、扎實有效的工作舉措,努力建設(shè)全方位、全覆蓋的三級行政服務(wù)體系,為群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)。
(一)深化鄉(xiāng)(村)便民服務(wù)建設(shè)。規(guī)范鄉(xiāng)(村)級便民服務(wù)中心(站)建設(shè),按照就近、便民原則,進一步充實村便民服務(wù)事項,完善服務(wù)功能。建立考核制度,細(xì)化量化考核評分標(biāo)準(zhǔn),定期開展監(jiān)督檢查。創(chuàng)新服務(wù)手段,在便民服務(wù)中心定崗定員定時的基礎(chǔ)上,開展電話服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、代辦服務(wù)等多種服務(wù)方式。
(二)全面推進行政權(quán)力網(wǎng)上運行。強化一站式網(wǎng)上審批,逐步推動行政處罰、行政征收、行政給予等執(zhí)法事項上線運行,全面實行處罰信息網(wǎng)上公開。進一步優(yōu)化行政辦事流程,提高一站式網(wǎng)上辦事效率。推廣網(wǎng)上網(wǎng)下跨層級聯(lián)辦、審批中介網(wǎng)上服務(wù)、電子證照庫應(yīng)用,推進全省統(tǒng)一的投資項目網(wǎng)上核準(zhǔn)、并聯(lián)審批和管理平臺建設(shè)。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng),推進電子綜合監(jiān)察,對全縣網(wǎng)上運行的權(quán)力事項開展全流程監(jiān)督。
(三)繼續(xù)推進行政審批改革。進一步規(guī)范審批服務(wù)行為和改進審批服務(wù)質(zhì)量,持續(xù)推進行政審批事項優(yōu)化和行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,壓縮審批時限,優(yōu)化審批環(huán)節(jié),推進審批提速。進一步做好簡政放權(quán),積極推動更多行政審批事項下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理。探索各類審批服務(wù)新方式,完善重大項目審批全程代辦、審批服務(wù)“三聯(lián)動”制度,進一步提高審批效率。
(四)配合推進縣級不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。按照中央和省里統(tǒng)一要求,配合各相關(guān)部門有序整合不動產(chǎn)登記職責(zé),充分利用中心現(xiàn)有資源,合理安排不動產(chǎn)統(tǒng)一登記場所,設(shè)立統(tǒng)一登記窗口并配合推進不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)的整合工作。
第三篇:行政服務(wù)中心工作思路
2006年是實施“十一五”計劃的開局之年,做好今年的工作,對提高行政效能、優(yōu)化投資環(huán)境、提升政府形象具有十分重要的意義。今年,我們將以全省行政服務(wù)中心座談會精神為指導(dǎo),以貫徹落實全市行政服務(wù)中心建設(shè)工作會議精神為主要目標(biāo),以“10+1”體系建設(shè)政策框架文件的落實、轉(zhuǎn)化和運用為工作重點,2006年的工作思路以“1234”為主,即在工作中圍繞“一條主線”,打造“兩大平臺”,抓好“三個規(guī)范”,突出“四個亮點”。
一、圍繞“一條主線”
即圍繞服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)群眾這條主線,立足依法行政,著眼完善提高,按照縣委、縣政府的要求,努力把中心建設(shè)成為服務(wù)型、法治型、開放型政府的“窗口”。
二、打造“兩大平臺”
1、打造依法廉潔的審批平臺。全面貫徹《行政許可法》精神,做好清理審批項目、規(guī)范審批程序、加強審批監(jiān)督三項工作,打造依法廉潔的審批平臺。
2、打造優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)平臺。實現(xiàn)傳統(tǒng)的“要我服務(wù)”向“我要服務(wù)”的轉(zhuǎn)變,充分利用網(wǎng)上服務(wù)功能,為群眾提供方便快捷的行政服務(wù),打造優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)平臺。
三、抓好“三個規(guī)范”
1、規(guī)范項目進駐。將單位項目進駐與杜絕“多頭審批”相結(jié)合,進一步做好項目進駐工作,按照興府辦字[2006]7號文件的要求,中心將配合紀(jì)檢監(jiān)察部門,加大督促力度,根據(jù)《各窗口單位行政服務(wù)目錄》,切實做到項目應(yīng)進俱進。
2、規(guī)范辦事流程。依照法律法規(guī)對各個項目的前置要件進行再核實,將理順的項目辦理流程輸入中心數(shù)據(jù)庫進行固化,并印制成《辦事指南》,在中心電子觸摸屏、門戶網(wǎng)站上向社會公示,明確規(guī)定項目的辦理程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限,對項目的取消、變更、調(diào)整必須按規(guī)定、依程序嚴(yán)格規(guī)范,杜絕隨意更改。
3、規(guī)范服務(wù)行為。一方面進一步完善制度建設(shè),對工作人員的站坐姿勢、待人接物、文明用語、接辦件、舉報投訴均制定出簡明、易記、便于考核的工作規(guī)范;另一方面推出了微笑服務(wù)、綠色服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、資訊服務(wù)四大服務(wù),其中綠色服務(wù)就是設(shè)立企業(yè)轉(zhuǎn)制綠色通道,招商引資項目綠色通道,下崗職工再就業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綠色通道等四條行政審批綠色通道,對進入綠色通道的行政審批事項,一律提供全程服務(wù),予以高速辦理,不受工作時間限制。
四、突出“四個亮點”
1、推行聯(lián)合踏勘、會審服務(wù)。一是根據(jù)不同的審批事項,編制會審項目目錄,確定會審單位,明確會審牽頭把關(guān)單位;二是推行“首問責(zé)任制”、“預(yù)約服務(wù)制”、“限時辦結(jié)制”、“缺席會審會議默許制”、“前置審批承諾服務(wù)制”、“責(zé)任追究制”,按照“一家受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、聯(lián)合服務(wù)”的工作機制,對需要現(xiàn)場踏勘的項目,由牽頭單位與服務(wù)對象預(yù)先約定踏勘時間,通知會審單位,一同現(xiàn)場踏勘,現(xiàn)場會簽踏勘意見書,并召開會審會議,會審意見由牽頭單位反饋服務(wù)對象。
2、運作會計核算中心。按照“柜臺服務(wù)、班組操作”方式,集中管理全縣行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金,實行“一個帳戶、統(tǒng)一核算”,強化資金監(jiān)管,規(guī)范財政支出,維護會計憑證的合法性,保障會計信息的真實性。
3、建立中心門戶網(wǎng)站。中心將在大廳內(nèi)無紙化辦公、網(wǎng)絡(luò)化辦公的基礎(chǔ)上,建設(shè)行政服務(wù)網(wǎng)站,實現(xiàn)中心辦公局域網(wǎng)與因特網(wǎng)對接,架設(shè)網(wǎng)上咨詢、填表、申報、預(yù)審、信息發(fā)布、監(jiān)督評議等服務(wù)管道,為電子政務(wù)、辦公無紙化、辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化夯實基礎(chǔ)。
4、統(tǒng)一有形市場。設(shè)立招投標(biāo)、拍賣大廳,按照統(tǒng)一進場,管辦分離、規(guī)則主導(dǎo)、依法監(jiān)督的運行機制,將建設(shè)工程項目招投標(biāo)、土地房產(chǎn)交易、政府采購和國有資產(chǎn)處置等市場交易活動統(tǒng)一進入有形市場。
第四篇:行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)科工作思路
工作思路
通過近一段時期對工作的摸索,以及在借鑒昆山等先進地區(qū)行政服務(wù)中心工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對業(yè)務(wù)科下步的工作理清了一些思路。
一是在“兩集中兩到位”的基礎(chǔ)上,借建設(shè)新中心之機積極開展“三集中三到位”工作,即具有審批職能的單位行政審批職能向一個科室集中、承擔(dān)審批職能的科室向行政服務(wù)中心集中、行政審批事項向電子政務(wù)平臺集中,審批事項進駐落實到位、授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位。在新中心建設(shè)過程中建議向政府匯報推行全市“三集中三到位”工作,并將該項工作納入百分考核,最好實行一票否決,確保各單位在市政府規(guī)定的時間內(nèi)完成該項工作,爭取新中心建成后,各單位能夠?qū)崿F(xiàn)審批科整體進駐中心、所有審批事項應(yīng)進必進,并確保審批科室具有審批權(quán)。
新中心建成后,立即完善與加強電子政務(wù)平臺的功能及實用性的開發(fā)、應(yīng)用。
1、重點開發(fā)招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易(含公共資源交易、政府采購、房屋、汽車等產(chǎn)權(quán)交易)版塊,具體作法應(yīng)充分聽取發(fā)改局、住建局及產(chǎn)權(quán)交易中心等相關(guān)單位的意見。
2、加強政務(wù)公開,網(wǎng)上申報、受理、審批的研發(fā),同時研究審批專用章或公章電子化的可行性,實現(xiàn)領(lǐng) 1
導(dǎo)網(wǎng)上簽章,使審批工作更加快捷高效。
3、完善網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)功能,強化對行政審批的監(jiān)控。
二是研發(fā)企業(yè)注冊“一表制”系統(tǒng),昆山企業(yè)注冊登記“一表制”的做法是,與省工商系統(tǒng)實時對接,實現(xiàn) “進一家門,領(lǐng)三張證(工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)監(jiān)組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證)”,公章刻制系統(tǒng)與工商系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享,首次打破了公安系統(tǒng)不能聯(lián)網(wǎng)的禁錮,也因此實現(xiàn)了將公章刻制業(yè)務(wù)納入企業(yè)注冊登記“一表制”的零突破。行政服務(wù)中心與工商部門密切配合,相關(guān)公司技術(shù)人員共同努力,公安窗口積極與省工商部門溝通爭取,通過獲取工商局全市企業(yè)數(shù)據(jù)交換平臺的數(shù)據(jù)接口,實現(xiàn)了工商注冊登記系統(tǒng)與公章刻制系統(tǒng)的對接和數(shù)據(jù)信息的實時雙向訪問。申請人至治安窗口提交相關(guān)資料后,工作人員只需輸入企業(yè)關(guān)鍵信息,通過接口即可自動讀取企業(yè)全部信息,使受理過程更快速,群眾等待時間更短。這一做法是非常先進的,值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。但這需要一定的資金和相關(guān)部門的大力配合。
三是調(diào)查研究“兩壓縮兩提速”工作,新中心建成后組織各窗口單位對審批事項辦理時限及辦理流程在第一次平均壓縮47%的基礎(chǔ)上,進行二次壓縮,通過精簡流程如:把原來的5步辦結(jié)精簡為二步或三步,能作為即辦件的必須作為即辦件等方式方法,使辦理時限進一步壓縮,實現(xiàn)審批服務(wù)二次提速。
四是重點抓好并聯(lián)審批工作,新中心建成后著手對入駐項目進行優(yōu)化組合,整理出能夠進行并聯(lián)審批的服務(wù)事項,這包括兩方面,一方面是部門之間審批事項的并聯(lián)審批工作;一方面是部門內(nèi)部各審批事項的并聯(lián)審批。通過并聯(lián)審批精減基本建設(shè)及企業(yè)注冊等服務(wù)項目辦理過程中的審批環(huán)節(jié)提高審批效率,使審批服務(wù)工作實現(xiàn)高效便民。
五是充分發(fā)揮鄉(xiāng)級服務(wù)中心職能,建議積極與各窗口單位溝通將能夠下放的權(quán)力下放到鄉(xiāng)級服務(wù)中心。通過網(wǎng)絡(luò)將縣鄉(xiāng)村三級中心聯(lián)在一起,實現(xiàn)網(wǎng)上辦公,以提高審批服務(wù)工作效率。
六是積極探索一個窗口收費的工作模式,將所有進駐中心的收費項目整合到一個窗口收費,通過與技術(shù)人員探索與銀行窗口聯(lián)網(wǎng)的可行性等方法使一口收費工作真正做到高效便民。
七是開辟綠色通道,將一些重點項目納入綠色通道,給予優(yōu)先辦理的權(quán)利。
我想中心今后將實現(xiàn)進駐項目“一個門受理、一座樓辦事、一個窗口收費、一條龍服務(wù)”的運作模式。通過對審批事項的服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、承諾時限等向社會實行公開,做到行政過程公開透明、運作規(guī)范高效。
下步工作中業(yè)務(wù)科力爭全面落實“即辦件”當(dāng)場辦、“承諾件”限時辦、“聯(lián)審件”牽頭辦、“上報件”協(xié)助辦、“急辦件”快速
辦,完善、落實AB崗工作制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、并聯(lián)審批制、網(wǎng)上審批制、審批綠色通道制、項目竣工聯(lián)合驗收制等制度。
重點開展網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、審批服務(wù)壓縮提速工作,對審批事項進行提速,總承諾時間在原已壓縮47%的基礎(chǔ)上再壓縮5%以上。
總之,業(yè)務(wù)科相信在中心領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,一定能夠使中心工作百尺桿頭更進一步。
附:各窗口審批時限壓縮明細(xì)表
業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)科
屈濤
2012.3.25
第五篇:2011年行政服務(wù)中心工作思路
2011年行政服務(wù)中心工作思路
2011年,市行政服務(wù)中心將緊緊圍繞市委“四件大事、九個關(guān)鍵、一個保障”的總體工作思路,按照“精力更加集中、工作更加用心、思想更加一致、作風(fēng)更加扎實”的工作要求,著眼于提高效率、提升質(zhì)量,打造便民扶商的優(yōu)質(zhì)行政服務(wù)平臺,創(chuàng)新工作措施,狠抓工作落實,推進集中辦理工作上一個更大的臺階。
一、進一步加強時效管理,推進工作再提速
認(rèn)真落實市政府《關(guān)于印發(fā)〈**市投資項目服務(wù)流程和時效管理及責(zé)任分工〉的通知》(平政發(fā)[XX年]19號)精神,對集中辦理行政服務(wù)事項的承諾和辦理時限進行梳理,凡材料齊全,手續(xù)合法,能當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié)的事項,不再承諾,都要當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié);當(dāng)場或當(dāng)天不能辦結(jié)的事項,都要在原來基礎(chǔ)上進一步縮短,明確承諾時限。原則上,我市部門自主審批的事項,都要在5個工作日之內(nèi)辦結(jié);需轉(zhuǎn)報市委市政府審批的事項,相關(guān)窗口都要落實專人跟蹤協(xié)辦;需xx以上部門審批決定的事項,都要在3個工作日之內(nèi)報出,同時落實專人跟蹤督辦。所有事項的辦理時限、期間進展情況和辦理結(jié)果,都要在行政服務(wù)中心網(wǎng)站全面公開,方便業(yè)戶群眾查詢和監(jiān)督。
二、加強并聯(lián)審批管理,進一步規(guī)范行政審批程序和環(huán)節(jié)
對所有集中辦理事項的辦理環(huán)節(jié)和程序進行理順,能減少的減少,能合并的合并,能取消的取消,在此基礎(chǔ)上,依據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)〈**市基本建設(shè)項目并聯(lián)審批暫行辦法〉的通知》(平政發(fā)[XX年]20號)要求,對本市審批權(quán)限范圍內(nèi)的基本建設(shè)項目(含使用政府財政性資金進行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目)及本市審批權(quán)限以上審查轉(zhuǎn)報階段的基本建設(shè)項目,按照“統(tǒng)一受理、聯(lián)合預(yù)審、集中勘查、同步審批、限時辦結(jié)”的審批流程,全面進行并聯(lián)辦理。材料齊全,符合條件的,1個工作日內(nèi)召開聯(lián)審會議;預(yù)審?fù)ㄟ^的,1個工作日內(nèi)集中勘驗。進一步明確牽頭和責(zé)任窗口,理順流轉(zhuǎn)關(guān)系,確保并聯(lián)審批順暢有序進行,最大限度地方便業(yè)戶群眾。
三、拓寬“綠色通道”,推進全程代辦服務(wù)
認(rèn)真落實市政府《關(guān)于印發(fā)〈**市投資項目審批全程代辦服務(wù)暫行辦法〉的通知》(平政發(fā)[XX年]21號)精神,在中心綜合窗口建立和完善全市大項目服務(wù)工作臺帳,凡進入我市的大項目,特別是重點工業(yè)項目,都登記造冊,進入“綠色通道”,開通審批“直通車”,全面實行無限時預(yù)約服務(wù)。對全市項目審批代辦員進行集中培訓(xùn),進一步把握政策,熟悉工作對接和協(xié)調(diào)技巧,提高服務(wù)本領(lǐng),落實好對大項目的全程代辦服務(wù)。同時,落實專門人員,結(jié)合實際,采取“走出去”與“請進來”相結(jié)合的多種形式,與項目申辦人及時溝通和聯(lián)系、交流,隨時協(xié)調(diào)解決項目申辦過程中遇到的困難和問題,切實為項目建設(shè)搞好事前、事中和事后服務(wù),促進項目的落戶落地、開工建設(shè)和投產(chǎn)達產(chǎn)。
四、嚴(yán)格規(guī)范行政事業(yè)性收費(稅)行為,杜絕稅費漏洞
全面落實好《**市人民政府關(guān)于加強行政服務(wù)中心稅費征管的通知》(平政發(fā)[XX年]25號)精神,對有行政事業(yè)性收費(稅)事項的窗口,不斷理順和梳理,明確收費事項名稱、收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn),多種形式進行公開,提高收費透明度,接受群眾和業(yè)戶監(jiān)督。嚴(yán)格落實“先稅(費)后證”制度,各窗口一律按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)依法收取,不得隨意減免。落實好《關(guān)于做好部門涉稅信息報送和利用工作的通知》(平政辦字[XX年]29號)精神,充分發(fā)揮中心的服務(wù)平臺作用,加強對相關(guān)涉稅部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào),及時對涉稅信息進行集中、分析、分解和督辦落實。對稅費征收情況每周一匯總,每月一審核,做到應(yīng)收盡收,全部進入市財政。同時,協(xié)助財政、監(jiān)察部門盡快設(shè)立收費監(jiān)督監(jiān)察窗口,對收費業(yè)務(wù)逐筆審核,確保國家規(guī)定稅費的依法和足額征收。
五、進一步加強對集中辦理工作的監(jiān)督和管理
堅持以制度管理人、引導(dǎo)人和規(guī)范行為,在認(rèn)真總結(jié)前段工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對中心《文明服務(wù)規(guī)范》、《日常行為規(guī)范》、《工作考核辦法》等工作制度進行全面修訂完善,從出勤執(zhí)勤到服務(wù)質(zhì)量等方面進行細(xì)化、量化,提出更加明確和嚴(yán)格的要求,績效掛鉤,獎罰分明,激勵先進。認(rèn)真總結(jié)近兩年品牌創(chuàng)建經(jīng)驗,以打造xx市乃至全省優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)品牌為目標(biāo),多種形式加強對工作人員的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn),廣泛開展服務(wù)技能比賽活動,著力提高中心規(guī)范化工作水平。同時,將日常管理與社會監(jiān)督有機結(jié)合,加大對窗口日常工作行為和辦理程序、辦事結(jié)果的不定期抽查力度,促進文明服務(wù)和踐諾誠信,為全面提升整體服務(wù)工作水平提供有力保證,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。