第一篇：文化市場行政執(zhí)法工作總結(jié)和工作思路

文化市場行政執(zhí)法工作總結(jié)和工作

思路

文化市場行政執(zhí)法工作總結(jié)和工作思路2007-12-07 09:55:19第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)文化市場行政執(zhí)法工作總結(jié)和工作思路文化市場行政執(zhí)法工作總結(jié)和工作思路(2)文化市場行政執(zhí)法工作總結(jié)和工作思路(3)文化市場行政執(zhí)法工作總結(jié)和工作思路2004年我市各級文化行政部門圍繞省政府關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范文化市場秩序的實(shí)施意見，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，狠抓落實(shí)。在指導(dǎo)思想上：從以政府的行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄐ姓橹鳎挥蓪ξ幕袌龉ぷ鞯囊龑?dǎo)、教育為主轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)化稽查、督查為主，并努力在建立和完善長效管

理機(jī)制上下功夫，進(jìn)一步深化和鞏固文化市場管理成果，努力凈化文化市場，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了全市文化市場產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，取得明顯成效，主要工作有以下幾個(gè)方面：

1、堅(jiān)持依法行政，深化市場整治。2004年，全市各級文化市場管理部門堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以規(guī)范和發(fā)展文化市場為目標(biāo)，先后連續(xù)開展了五次較大規(guī)模的文化市場集中性專項(xiàng)整治活動(dòng)。1—4月底，全市各地根據(jù)省政府關(guān)于深入開展2004年度“掃黃、打非”斗爭的總體部署，認(rèn)真開展了春季文化市場大檢查專項(xiàng)行動(dòng)，集中開展對出版物市場、演藝場所、娛樂場所違法違規(guī)行為的打擊和查處；4至12月份，根據(jù)國務(wù)院辦公廳的統(tǒng)一部署，開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的專項(xiàng)整治。其間，我們先后開展了暑假清理非法教輔讀物專項(xiàng)整治、消防隱患大排查專項(xiàng)整治等。去年年底，我們又根據(jù)省新聞出版局的統(tǒng)一部署，開展了對印刷復(fù)制業(yè)的專項(xiàng)整治。在連續(xù)

開展的“掃黃打非”斗爭中，全市各級文化行政部門始終堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，做到下大決心抓整治，花大力氣抓規(guī)范，努力繁榮發(fā)展文化市場，取得較好的社會效益。

2、強(qiáng)化稽查，規(guī)范市場。去年以來，全市各級文化市場稽查機(jī)構(gòu)強(qiáng)化了對全市文化市場的稽查執(zhí)法力度，堅(jiān)持做到每天一查，每周一報(bào)，先后連續(xù)開展了“零點(diǎn)”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突擊行動(dòng)，對各類文化經(jīng)營單位實(shí)行不定期檢查、不定期受理社會舉報(bào)。市支隊(duì)做到每周一小查，每月一大查，每季度全市大檢查（明查暗訪一次）。各級文化市場稽查機(jī)構(gòu)堅(jiān)持平均每天不少于1組以上人員在市場上連續(xù)檢查，每月檢查文化經(jīng)營單位不少于300家次，每年經(jīng)營單位全年檢查不少于12次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至去年12月底，全市全年共出動(dòng)檢查人員10696人次，檢查經(jīng)營單位13457家次，查處違法經(jīng)營單位1038家次。實(shí)踐證明，通過強(qiáng)化日常檢查，對進(jìn)一步規(guī)范文化市場的經(jīng)營秩序，全面

落實(shí)文化行政執(zhí)法責(zé)任制起到良好的作用。根據(jù)第四季度全市文化市場良好率的測評，我市文化市場良好率不斷上升，從第二季度的27，上升到12月份的69，特別是溫嶺、仙居、路橋、玉環(huán)、椒江等地市場良好率分別為、、、、，高于全市平均水平，文化市場的經(jīng)營秩序得到明顯改善。

3、強(qiáng)化案件督辦，提高稽查質(zhì)量。去年以來，市局強(qiáng)化了對全市各地違規(guī)案件的督辦力度，這些案件包括：一是市支隊(duì)在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)單位；二是省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)督辦及各類社會舉報(bào)的案件。去年以來，全市共列督辦案件282件，經(jīng)查實(shí)立案處理2件，查案率85。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市各級文化市場稽查機(jī)構(gòu)共立案查處違規(guī)單位617件，其中溫嶺查處案件141件、黃巖97件、玉環(huán)83件，案件查處總量居全市一、二、三位。通過對執(zhí)法案件的督辦，進(jìn)一步提高了文化行政執(zhí)法的效率和質(zhì)量，這對推進(jìn)和落實(shí)文化行政執(zhí)法責(zé)任制，完善文化市場管理制度，鞏固和提

高文化市場科學(xué)長效的管理機(jī)制起著十分重要的作用。

4、強(qiáng)化信息通報(bào)，推進(jìn)依法行政。為了進(jìn)一步深化和鞏固文化市場的專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化對文化市場依法行政的監(jiān)督和實(shí)施。自去年上半年以來，市局建立了文化市場稽查信息通報(bào)制度，準(zhǔn)確及時(shí)地反映全市各級文化市場管理部門的工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報(bào)依法行政的工作內(nèi)容和具體工作要求，及時(shí)反饋各地的工作成效和各類考核評估結(jié)果。一年來《稽查信息通報(bào)》共編發(fā)工作動(dòng)態(tài)17期，報(bào)送各地工作信息72條，通報(bào)稽查信息35條，反饋評估考核結(jié)果30項(xiàng)，其中椒江錄用信息15條,臨海12條，黃巖9條，分別居全市信息錄用一、二、三名。同時(shí)，市支隊(duì)將有關(guān)信息報(bào)送至省、市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和縣（市、區(qū)）黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)，以調(diào)動(dòng)各級黨委政府和有關(guān)部門對文化市場依法行政工作的重視和支持，督促各級文化市場管理部門堅(jiān)持“守土有責(zé)”，共同推進(jìn)文化市場管理工作水平的不斷深

化與提高。此外，市支隊(duì)還指導(dǎo)市網(wǎng)絡(luò)文化市場行業(yè)協(xié)會編印了《臺州文化產(chǎn)業(yè)信息指南》，總結(jié)回顧臺州20年來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就，為各級政府和全社會了解臺州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和最新成果，為各級管理部門的信息統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、調(diào)研決策和日常管理提供翔實(shí)的資料和工具。

5、重視普法培訓(xùn)，健全執(zhí)法機(jī)制。主要內(nèi)容：一是去年9月和11月下旬，市支隊(duì)分二期對市直文化市場業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行普法培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國家有關(guān)政策和法規(guī)，并實(shí)行統(tǒng)一考試和佩證上崗。并要求各文化經(jīng)營從業(yè)人員實(shí)行文化經(jīng)營管理委托責(zé)任制，強(qiáng)化崗位職責(zé)，彌補(bǔ)了在文化市場經(jīng)營管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)；

文化市場行政執(zhí)法工作總結(jié)和工作思路

第二篇：文化市場行政執(zhí)法工作總結(jié)和工作思路

2004年我市各級文化行政部門圍繞省政府關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范文化市場秩序的實(shí)施意見，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，狠抓落實(shí)。在指導(dǎo)思想上：從以政府的行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄐ姓橹鳎挥蓪ξ幕袌龉ぷ鞯囊龑?dǎo)、教育為主轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)化稽查、督查為主，并努力在建立和完善長效管理機(jī)制上下功夫，進(jìn)一步深化和鞏固文化市場管理成果，努力凈化文化市場，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了全市文化市場產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，取得明顯成效，主要工作有以下幾個(gè)方面：

1、堅(jiān)持依法行政，深化市場整治。2004年，全市各級文化市場管理部門堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以規(guī)范和發(fā)展文化市場為目標(biāo)，先后連續(xù)開展了五次較大規(guī)模的文化市場集中性專項(xiàng)整治活動(dòng)。1—4月底，全市各地根據(jù)省政府關(guān)于深入開展2004“掃黃、打非”斗爭的總體部署，認(rèn)真開展了春季文化市場大檢查專項(xiàng)行動(dòng)，集中開展對出版物市場、演藝場所、娛樂場所違法違規(guī)行為的打擊和查處；4至12月份，根據(jù)國務(wù)院辦公廳的統(tǒng)一部署，開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的專項(xiàng)整治。其間，我們先后開展了暑假清理非法教輔讀物專項(xiàng)整治、消防隱患大排查專項(xiàng)整治等。去年年底，我們又根據(jù)省新聞出版局的統(tǒng)一部署，開展了對印刷復(fù)制業(yè)的專項(xiàng)整治。在連續(xù)開展的“掃黃打非”斗爭中，全市各級文化行政部門始終堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，做到下大決心抓整治，花大力氣抓規(guī)范，努力繁榮發(fā)展文化市場，取得較好的社會效益。

2、強(qiáng)化稽查，規(guī)范市場。去年以來，全市各級文化市場稽查機(jī)構(gòu)強(qiáng)化了對全市文化市場的稽查執(zhí)法力度，堅(jiān)持做到每天一查，每周一報(bào)，先后連續(xù)開展了 “零點(diǎn)”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突擊行動(dòng)，對各類文化經(jīng)營單位實(shí)行不定期檢查、不定期受理社會舉報(bào)。市支隊(duì)做到每周一小查，每月一大查，每季度全市大檢查（明查暗訪一次）。各級文化市場稽查機(jī)構(gòu)堅(jiān)持平均每天不少于1組以上人員在市場上連續(xù)檢查，每月檢查文化經(jīng)營單位不少于300家次，每年經(jīng)營單位全年檢查不少于12次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至去年12月底，全市全年共出動(dòng)檢查人員10696人次，檢查經(jīng)營單位13457家次，查處違法經(jīng)營單位1038家次。實(shí)踐證明，通過強(qiáng)化日常檢查，對進(jìn)一步規(guī)范文化市場的經(jīng)營秩序，全面落實(shí)文化行政執(zhí)法責(zé)任制起到良好的作用。根據(jù)第四季度全市文化市場良好率的測評，我市文化市場良好率不斷上升，從第二季度的27%，上升到12月份的69%，特別是溫嶺、仙居、路橋、玉環(huán)、椒江等地市場良好率分別為83.9%、79.3%、76.5%、75.9%、72.7%，高于全市平均水平，文化市場的經(jīng)營秩序得到明顯改善。

3、強(qiáng)化案件督辦，提高稽查質(zhì)量。去年以來，市局強(qiáng)化了對全市各地違規(guī)案件的督辦力度，這些案件包括：一是市支隊(duì)在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)單位；二是省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)督辦及各類社會舉報(bào)的案件。去年以來，全市共列督辦案件282件，經(jīng)查實(shí)立案處理239件，查案率85%。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市各級文化市場稽查機(jī)構(gòu)共立案查處違規(guī)單位617件，其中溫嶺查處案件141件、黃巖97件、玉環(huán)83件，案件查處總量居全市一、二、三位。通過對執(zhí)法案件的督辦，進(jìn)一步提高了文化行政執(zhí)法的效率和質(zhì)量，這對推進(jìn)和落實(shí)文化行政執(zhí)法責(zé)任制，完善文化市場管理制度，鞏固和提高文化市場科學(xué)長效的管理機(jī)制起著十分重要的作用。

4、強(qiáng)化信息通報(bào)，推進(jìn)依法行政。為了進(jìn)一步深化和鞏固文化市場的專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化對文化市場依法行政的監(jiān)督和實(shí)施。自去年上半年以來，市局建立了文化市場稽查信息通報(bào)制度，準(zhǔn)確及時(shí)地反映全市各級文化市場管理部門的工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報(bào)依法行政的工作內(nèi)容和具體工作要求，及時(shí)反饋各地的工作成效和各類考核評估結(jié)果。一年來《稽查信息通報(bào)》共編發(fā)工作動(dòng)態(tài)17期，報(bào)送各地工作信息72條，通報(bào)稽查信息35條，反饋評估考核結(jié)果30項(xiàng)，其中椒江錄用信息15條,臨海12條，黃巖9條，分別居全市信息錄用一、二、三名。同時(shí)，市支隊(duì)將有關(guān)信息報(bào)送至省、市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和縣（市、區(qū)）黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)，以調(diào)動(dòng)各級黨委政府和有關(guān)部門對文化市場依法行政工作的重視和支持，督促各級文化市場管理部門堅(jiān)持“守土有責(zé)”，共同推進(jìn)文化市場管理工作水平的不斷深化與提高。此外，市支隊(duì)還指導(dǎo)市網(wǎng)絡(luò)文化市場行業(yè)協(xié)會編印了《臺州文化產(chǎn)業(yè)信息指南》，總結(jié)回顧臺州20年來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就，為各級政府和全社會了解臺州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和最新成果，為各級管理部門的信息統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、調(diào)研決策和日常管理提供翔實(shí)的資料和工具。

5、重視普法培訓(xùn)，健全執(zhí)法機(jī)制。主要內(nèi)容：一是去年9月和11月下旬，市支隊(duì)分二期對市直文化市場業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行普法培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國家有關(guān)政策和法規(guī)，并實(shí)行統(tǒng)一考試和佩證上崗。并要求各文化經(jīng)營從業(yè)人員實(shí)行文化經(jīng)營管理委托責(zé)任制，強(qiáng)化崗位職責(zé)，彌補(bǔ)了在文化市場經(jīng)營管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)；二是對全市各級稽查部門的“凈網(wǎng)先鋒”、“OA”系統(tǒng)操作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；三是自去年起對全市各級文化市場行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行文化市場稽查工作評估考核。考核的內(nèi)容包括市場秩序、日常檢查、舉報(bào)受理、信息與統(tǒng)計(jì)、隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容。12月27至29日，市局組織有關(guān)人員分三組對全市2004文化行政執(zhí)法工作進(jìn)行評估考核，溫嶺、仙居、黃巖、椒江、路橋等稽查隊(duì)分別達(dá)到市級優(yōu)秀稽查機(jī)構(gòu)評估考核標(biāo)準(zhǔn)，被評為臺州市2004文化市場稽查工作先進(jìn)集體，文化市場稽查機(jī)構(gòu)優(yōu)秀率達(dá)55%。通過評估創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，有效地強(qiáng)化和完善了文化市場管理依法行政的工作機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)文化行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化、信息化和一體化，實(shí)現(xiàn)文化市場稽查的高效率、文化行政執(zhí)法的高質(zhì)量、稽查隊(duì)伍建設(shè)的高素質(zhì)奠定了必要的基礎(chǔ)。

二、2005年工作思路 指導(dǎo)思想：繼續(xù)貫徹黨的十六大精神，以推動(dòng)促進(jìn)構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，深化行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對文化市場的依法管理，提高文化行政執(zhí)法質(zhì)量。主要工作目標(biāo)：一是認(rèn)真實(shí)施和完善《臺州市文化市場稽查機(jī)構(gòu)工作評估考核標(biāo)準(zhǔn)》，強(qiáng)化和完善文化市場依法行政的有效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市文化行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化、信息化和一體化，努力實(shí)現(xiàn)文化市場稽查隊(duì)伍建設(shè)的高素質(zhì)，文化行政執(zhí)法的高質(zhì)量和文化市場稽查工作的高效率；二是強(qiáng)化稽查隊(duì)伍的自身建設(shè)，利用多種有效形式，開展多主題、多層次、多渠道的行政法規(guī)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；三是強(qiáng)化市場監(jiān)管，爭取全市文化市場良好率在75%以上，并積極向前移位，引導(dǎo)各級文化行政執(zhí)法部門要自加壓力，努力創(chuàng)新，奮力爭先，至年底，爭取實(shí)現(xiàn)全市3/4以上稽查隊(duì)為優(yōu)秀稽查機(jī)構(gòu)。

第三篇：文化市場行政執(zhí)法工作總結(jié)和工作思路

2004年我市各級文化行政部門圍繞省政府關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范文化市場秩序的實(shí)施意見，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，狠抓落實(shí)。在指導(dǎo)思想上：從以政府的行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄐ姓橹?；由對文化市場工作的引?dǎo)、教育為主轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)化稽查、督查為主，并努力在建立和完善長效管理機(jī)制上下功夫，進(jìn)一步深化和鞏固文化市場管理成果，努力凈化文化市場，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了全市文化市場產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，取得明顯成效，主要工作有以下幾個(gè)方面：sO1001、堅(jiān)持依法行政，深化市場整治。2004年，全市各級文化市場管理部門堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以規(guī)范和發(fā)展文化市場為目標(biāo)，先后連續(xù)開展了五次較大規(guī)模的文化市場集中性專項(xiàng)整治活動(dòng)。1—4月底，全市各地根據(jù)省政府關(guān)于深入開展2004“掃黃、打非”斗爭的總體部署，認(rèn)真開展了春季文化市場大檢查專項(xiàng)行動(dòng)，集中開展對出版物市嘗演藝場所、娛樂場所違法違規(guī)行為的打擊和查處；4至12月份，根據(jù)國務(wù)院辦公廳的統(tǒng)一部署，開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的專項(xiàng)整治。其間，我們先后開展了暑假清理非法教輔讀物專項(xiàng)整治、消防隱患大排查專項(xiàng)整治等。去年年底，我們又根據(jù)省新聞出版局的統(tǒng)一部署，開展了對印刷復(fù)制業(yè)的專項(xiàng)整治。在連續(xù)開展的“掃黃打非”斗爭中，全市各級文化行政部門始終堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，做到下大決心抓整治，花大力氣抓規(guī)范，努力繁榮發(fā)展文化市場，取得較好的社會效益。

2、強(qiáng)化稽查，規(guī)范市常去年以來，全市各級文化市場稽查機(jī)構(gòu)強(qiáng)化了對全市文化市場的稽查執(zhí)法力度，堅(jiān)持做到每天一查，每周一報(bào)，先后連續(xù)開展了

“零點(diǎn)”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突擊行動(dòng)，對各類文化經(jīng)營單位實(shí)行不定期檢查、不定期受理社會舉報(bào)。市支隊(duì)做到每周一小查，每月一大查，每季度全市大檢查（明查暗訪一次）。各級文化市場稽查機(jī)構(gòu)堅(jiān)持平均每天不少于1組以上人員在市場上連續(xù)檢查，每月檢查文化經(jīng)營單位不少于300家次，每年經(jīng)營單位全年檢查不少于12次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至去年12月底，全市全年共出動(dòng)檢查人員10696人次，檢查經(jīng)營單位13457家次，查處違法經(jīng)營單位1038家次。實(shí)踐證明，通過強(qiáng)化日常檢查，對進(jìn)一步規(guī)范文化市場的經(jīng)營秩序，全面落實(shí)文化行政執(zhí)法責(zé)任制起到良好的作用。根據(jù)第四季度全市文化市場良好率的測評，我市文化市場良好率不斷上升，從第二季度的27%，上升到12月份的69%，特別是溫嶺、仙居、路橋、玉環(huán)、椒江等地市場良好率分別為83.9%、79.3%、76.5%、75.9%、72.7%，高于全市平均水平，文化市場的經(jīng)營秩序得到明顯改善。

3、強(qiáng)化案件督辦，提高稽查質(zhì)量。去年以來，市局強(qiáng)化了對全市各地違規(guī)案件的督辦力度，這些案件包括：一是市支隊(duì)在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)單位；二是盛市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)督辦及各類社會舉報(bào)的案件。去年以來，全市共列督辦案件282件，經(jīng)查實(shí)立案處理239件，查案率85%。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市各級文化市場稽查機(jī)構(gòu)共立案查處違規(guī)單位617件，其中溫嶺查處案件141件、黃巖97件、玉環(huán)83件，案件查處總量居全市一、二、三位。通過對執(zhí)法案件的督辦，進(jìn)一步提高了文化行政執(zhí)法的效率和質(zhì)量，這對推進(jìn)和落實(shí)文化行政執(zhí)法責(zé)任制，完善文化市場管理制度，鞏固和提高文化市場科學(xué)長效的管理機(jī)制起著十分重要的作用。

4、強(qiáng)化信息通報(bào)，推進(jìn)依法行政。為了進(jìn)一步深化和鞏固文化市場的專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化對文化市場依法行政的監(jiān)督和實(shí)施。自去年上半年以來，市局建立了文化市場稽查信息通報(bào)制度，準(zhǔn)確及時(shí)地反映全市各級文化市場管理部門的工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報(bào)依法行政的工作內(nèi)容和具體工作要求，及時(shí)反饋各地的工作成效和各類考核評估結(jié)果。一年來《稽查信息通報(bào)》共編發(fā)工作動(dòng)態(tài)17期，報(bào)送各地工作信息72條，通報(bào)稽查信息35條，反饋評估考核結(jié)果30項(xiàng)，其中椒江錄用信息15條,臨海12條，黃巖9條，分別居全市信息錄用一、二、三名。同時(shí)，市支隊(duì)將有關(guān)信息報(bào)送至盛市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和縣（市、區(qū)）黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)，以調(diào)動(dòng)各級黨委政府和有關(guān)部門對文化市場依法行政工作的重視和支持，督促各級文化市場管理部門堅(jiān)持“守土有責(zé)”，共同推進(jìn)文化市場管理工作水平的不斷深化與提高。此外，市支隊(duì)還指導(dǎo)市網(wǎng)絡(luò)文化市場行業(yè)協(xié)會編印了《臺州文化產(chǎn)業(yè)信息指南》，總結(jié)回顧臺州20年來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就，為各級政府和全社會了解臺州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和最新成果，為各級管理部門的信息統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、調(diào)研決策和日常管理提供翔實(shí)的資料和工具。

5、重視普法培訓(xùn)，健全執(zhí)法機(jī)制。主要內(nèi)容：一是去年9月和11月下旬，市支隊(duì)分二期對市直文化市場業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行普法培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國家有關(guān)政策和法規(guī)，并實(shí)行統(tǒng)一考試和佩證上崗。并要求各文化經(jīng)營從業(yè)人員實(shí)行文化經(jīng)營管理委托責(zé)任制，強(qiáng)化崗位職責(zé)，彌補(bǔ)了在文化市場經(jīng)營管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)；二是對全市各級稽查部門的“凈網(wǎng)先鋒”、

第四篇：文化市場行政執(zhí)法簡報(bào)

文化市場行政執(zhí)法簡報(bào)

第十一期（總第69期）

杭州市余杭區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)編

舉報(bào)電話：12318 2007-12-3

本期要目：

? 回頭細(xì)查整改情況，著力提高執(zhí)法效果 ?

“點(diǎn)穴打擊”有效治理銷售盜版及非法出版物游商地?cái)?? 執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人參加市總隊(duì)組織的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)? 崇賢加強(qiáng)文化市場管理 繳獲非法音像制品400本 ? 南苑一小區(qū)昨查獲13臺電子賭博機(jī) ? “跟蹤追擊”瓶窯鎮(zhèn)堅(jiān)決取締街頭非法演出 ? 執(zhí)法動(dòng)態(tài)

回頭細(xì)查整改情況，著力提高執(zhí)法效果

----文化市場監(jiān)管執(zhí)法回頭看

“請看，我的包裝裝潢印刷經(jīng)營許可證已經(jīng)辦好了。” 日前，執(zhí)法二組對責(zé)令整改的印刷企業(yè)進(jìn)行回頭檢查時(shí)，良渚鎮(zhèn)一家整改印刷企業(yè)負(fù)責(zé)人手指嶄新的《印刷經(jīng)營許可證》向執(zhí)法人員介紹說。

為迎接黨的十七大召開，根據(jù)全國掃黃打非辦的部署，我區(qū)開展了秋季出版物市場專項(xiàng)整治工作。執(zhí)法二組在重點(diǎn)收繳政治類非法出版物、淫穢色情出版物和不良口袋本的同時(shí)，聯(lián)合鎮(zhèn)文化市場管理小組對轄區(qū)內(nèi)的印刷企業(yè)進(jìn)行了地毯式檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)：部分印刷企業(yè)存在擅自變更許可事項(xiàng)、違規(guī)承印內(nèi)部資料性出版物和接受委托印刷注冊商標(biāo)標(biāo)識未依照規(guī)定驗(yàn)證、核查注冊商標(biāo)使用許可合同等問題。個(gè)別業(yè)主守法經(jīng)營意識淡薄，強(qiáng)調(diào)客觀理由，對執(zhí)法檢查還存在抵觸情緒，針對這種情況，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，將執(zhí)法檢查工作和法律法規(guī)宣傳相結(jié)合，積極推行“嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法和人性化執(zhí)法”。通過查問題、講法規(guī)、落實(shí)整改等措施，執(zhí)法檢查工作得到了印刷業(yè)主的支持。在此次專項(xiàng)整治中，我局對4家企業(yè)進(jìn)行了立案處罰，責(zé)令21家印刷企業(yè)進(jìn)行整改。

整改措施到底落實(shí)得怎么樣？為鞏固整治成果和提高執(zhí)法監(jiān)督的有效性，近兩周，余杭區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法二組對所有責(zé)令整改的印刷企業(yè)進(jìn)行了回頭看檢查。從檢查情況看，絕大多數(shù)企業(yè)都進(jìn)行了認(rèn)真的整改，且整改到位。但仍有幾家企業(yè)整改不力或整改不符合要求。執(zhí)法人員在現(xiàn)場認(rèn)真聽取了企業(yè) 2 在整改過程中遇到的具體困難并根據(jù)具體問題和困難提出了合理的整改方案。

執(zhí)法工作不是走過場，通過“回頭看”，大大地提高了行政執(zhí)法監(jiān)督的有效性（蔣遠(yuǎn)）

“點(diǎn)穴打擊”有效治理銷售盜版及非法出版物游商地?cái)?/p>

你查我躲”這是地?cái)傂∝溑c我文化行政執(zhí)法部門周旋的慣用伎倆。針對這一特性，我文化行政執(zhí)法部門采取摸清情況、“點(diǎn)穴打擊”的檢查方式，對銷售盜版及非法出版物游商地?cái)傔M(jìn)行出其不意的執(zhí)法檢查，取得了較好的執(zhí)法效果。

11月13日下午3點(diǎn)半左右，根據(jù)日常檢查中獲得的案情信息，我區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法二組5名執(zhí)法人員直撲余杭區(qū)崇賢鎮(zhèn)沿山村農(nóng)貿(mào)市場。當(dāng)時(shí)正值附近工廠下班高峰，對販賣非法出版物和盜版音像制品的游商小販來說是一天中最好的“商機(jī)”，更沒想到此時(shí)已臨近下班，一般是我文化行政執(zhí)法部門檢查歸來的時(shí)間，這些銷售盜版及非法出版物游商地?cái)偹翢o忌憚地公開擺攤售賣。執(zhí)法人員當(dāng)場取締了2處非法售賣攤點(diǎn)。經(jīng)清點(diǎn)，共查繳非法出版物123冊，盜版音像制品342張（盒）。

治理銷售盜版及非法出版物游商地?cái)?，是今年全國“掃黃”辦、國家工商總局等中央六部委部署的工作重點(diǎn)，我大隊(duì)將加強(qiáng)與工商、城管、公安等相關(guān)部門的配合，加強(qiáng)市場巡查和監(jiān)管，有效打擊銷售盜版及非法出版物游商地?cái)偟姆欠ń?jīng)營行為，為營造良好的農(nóng)村先進(jìn)文化環(huán)境而不懈努力。（計(jì)強(qiáng)）

執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人參加市總隊(duì)組織的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)

11月21日至22日，全市文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班在蕭山區(qū)舉辦，我區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)正科及以上干部共4人參加了培訓(xùn)。

培訓(xùn)期間，市文廣新局黨委委員、紀(jì)委書記毛國鋒作了廉政教育講座；市文廣新局紀(jì)委監(jiān)察室主任姚正通報(bào)了近期我市文化市場審批、執(zhí)法人員的違法違紀(jì)案件，以案說法、給全市文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人上了一堂深刻的警示教育課。

培訓(xùn)班還組織聽取了市委黨校王柳講師主講的《突發(fā)公共事件應(yīng)對注意事項(xiàng)》的講座；市文廣新局副局長、市總隊(duì)王茂康總隊(duì)長到會作了動(dòng)員和培訓(xùn)班小結(jié)；汪建平副總隊(duì)長和總隊(duì)執(zhí)法監(jiān)督處金忠鑫處長評析了文化市場行政處罰案卷，部署了規(guī)范執(zhí)法評估檢查工作，并對省文化市場信息管理OA系統(tǒng)操作進(jìn)行了培訓(xùn)演示。（王紹祥）

鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 監(jiān) 管

崇賢加強(qiáng)文化市場管理 繳獲非法音像制品400本

為進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場流通領(lǐng)域的管理，凈化市場，規(guī)范經(jīng)營，11月上旬，崇賢鎮(zhèn)文化市場管理小組組織鎮(zhèn)文體服務(wù)中心、鎮(zhèn)派出所和鎮(zhèn)城管中隊(duì)，對集鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)前村街道、沾橋街道的小商品市場、地?cái)傔M(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處非法銷售盜版與淫穢音像制品。

本次專項(xiàng)整治共出動(dòng)檢查人員10余名，檢查攤位6個(gè)，共發(fā)現(xiàn)非法音像制品400多本，檢查人員要求有關(guān)經(jīng)營業(yè)主立即停止銷售非法音像制品，并將現(xiàn)有的非法音像制品予以上繳；如果在整治過程中及在今后的經(jīng)營過程中一旦發(fā)現(xiàn)仍在銷售非法音像制品，將取消其在市場的經(jīng)營資格。（崇賢鎮(zhèn)文體服務(wù)中心 唐建英 供稿）

南苑一小區(qū)昨查獲13臺電子賭博機(jī)

11月22日，南苑街道文化市場管理小組會同區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)、公安派出所等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，在街道東湖村的新型小區(qū)內(nèi)獲13臺電子賭博機(jī)。由于東湖村地處城郊結(jié)合部，外來務(wù)工人員較集中，一些經(jīng)營者受到利益驅(qū)使，非法開設(shè)電子游戲房，為使利益更大化，在一般電子游戲暗放賭博機(jī)。由于是非法場所，經(jīng)營者都選擇較為隱密的地方，且環(huán)境條件差，存在著嚴(yán)重的消防安全隱患，大肆非法經(jīng)營，賺取外來務(wù)工者的錢財(cái)，引起周邊村民強(qiáng)烈反映。

這次聯(lián)合整治行動(dòng)，查獲并扣留了瘋狂斗地主電腦主機(jī)4塊，及東方明珠、颶風(fēng)客車等賭博機(jī)9臺。目前，此案由區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)依法作進(jìn)一步調(diào)查處理。（南苑街道文體服務(wù)中心 張長發(fā)供稿）

“跟蹤追擊”---瓶窯鎮(zhèn)堅(jiān)決取締街頭非法演出

11月29日傍晚5點(diǎn)40分左右，鎮(zhèn)文體中心主任莫建杭接到群眾舉報(bào)，在瓶窯國稅所門口有外來的大篷車演出人員正在進(jìn) 5 行非法的表演。莫建杭立即放下晚餐的碗筷，聯(lián)系上文體中心的胡興國老師及瓶窯派出所的許華良副所長馬上趕到現(xiàn)場執(zhí)法。在執(zhí)法人員的制止及教育下，大篷車隊(duì)悻悻地收起了舞臺，緩緩地開著車離開了。為了預(yù)防大篷車隊(duì)打游擊及故伎重施，執(zhí)法人員駕車悄悄跟在后面。果然，車開到長命村，大篷車隊(duì)在一個(gè)寬闊的地方慢慢的倒好車，又準(zhǔn)備搭臺表演了。執(zhí)法人員立刻下車上前進(jìn)行攔截教育，徹底打消了大篷車隊(duì)在瓶窯鎮(zhèn)進(jìn)行非法演出的念頭。（瓶窯鎮(zhèn)文體中心 戴華 供稿）

簡 訊：

▲11月8日，市紀(jì)委來我大隊(duì)暗訪爭創(chuàng)群眾滿意基層站所工作。

▲11月14日，省紀(jì)委糾風(fēng)辦來我執(zhí)法大隊(duì)檢查爭創(chuàng)群眾滿意基層站所工作。

▲根據(jù)省廳布置，我大隊(duì)部署開展網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)管平臺2007維護(hù)費(fèi)核對、催繳、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

▲我大隊(duì)完成了本局行政執(zhí)法職能及法律依據(jù)匯編校對、印發(fā)工作。

執(zhí) 法 動(dòng) 態(tài) 12318情況：共受理舉報(bào)9起，其中市局

交辦2起、區(qū)長公開電話交辦3起。

執(zhí)法一組：共出動(dòng)人員100人次，檢查各類文化經(jīng)營場所230家，其中：網(wǎng)吧87家，音像經(jīng)營單位40家，印刷企業(yè)8家，出版物經(jīng)營單位23家，娛樂場所71家，演出場所1家。在執(zhí)法過程中，根據(jù)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人王崇志無證經(jīng)營電子游戲活動(dòng)，當(dāng)場予以取締，并暫扣游戲機(jī)電路板4塊；根據(jù)舉報(bào)，在臨平街道丁洲路取締非法演出活動(dòng)1家；接到舉報(bào)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人聶孟凱無證經(jīng)營電子游戲機(jī)活動(dòng)，當(dāng)場扣押游戲機(jī)電路板12塊；根 6 據(jù)舉報(bào)查獲當(dāng)事人葉玲芝無證經(jīng)營電子游戲機(jī)活動(dòng)，當(dāng)場扣押電路板3塊；根據(jù)舉報(bào)查獲當(dāng)事人蔡桂銀無證經(jīng)營電子游戲機(jī)活動(dòng)，當(dāng)場扣押電路板5塊；根據(jù)舉報(bào)查獲杭州旺旺食品有限公司無證擅自安裝境外衛(wèi)星電視，已責(zé)令其自行拆除。

執(zhí)法二組：共出動(dòng)人員120人次，檢查各類文化經(jīng)營場所250家，其中：網(wǎng)吧82家，音像經(jīng)營單位18家，印刷企業(yè)65家，出版物經(jīng)營單位30家，電子游戲機(jī)房4家，娛樂場所13家，演出場所1家，打字復(fù)印經(jīng)營單位37家，電影場所1家。在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人施勞文無證經(jīng)營音像制品，當(dāng)場予以取締，并收繳無證音像制品342張；發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人杜材紅無證經(jīng)營書報(bào)刊，當(dāng)場予以取締，并收繳無證書刊123冊；根據(jù)舉報(bào)，取締非法演出活動(dòng)1家。

本期報(bào)送：省、市文化市場管理、執(zhí)法機(jī)構(gòu)，區(qū)文化市場管理

工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，區(qū)政府信息中心，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道文化 市場管理小組，義務(wù)監(jiān)督員，協(xié)會理事，戚建國、沈旭微、徐美娟等區(qū)、局分管領(lǐng)導(dǎo)。

編輯：張文芳 審校：王紹祥 姚榮華 聯(lián)系電話：86225929 網(wǎng)址：004km.cn

第五篇：《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》

中華人民共和國文化部令

第36號

《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》已經(jīng)2005年6月16日文化部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年7月1日起實(shí)施。

部長 孫家正

二○○六年三月十六日

文化市場行政執(zhí)法管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范文化市場行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)文化市場管理，維護(hù)文化市場管理秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)文化市場健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱文化市場行政執(zhí)法是指各級人民政府文化行政部門或者經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下簡稱執(zhí)法機(jī)構(gòu)），依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對公民、法人或者其他組織的文化經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對違法行為進(jìn)行處理的具體行政行為。

第三條 本辦法所稱文化市場行政執(zhí)法的范圍是：

（一）營業(yè)性演出活動(dòng)；

（二）音像制品的進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租和放映；

（三）娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)；

（四）藝術(shù)品經(jīng)營活動(dòng)；

（五）電影發(fā)行、放映經(jīng)營活動(dòng)；

（六）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營活

動(dòng)；

（七）文化行政部門管理的其他文化經(jīng)營活動(dòng)。

第四條 文化市場行政執(zhí)法遵循公平、公正、公開的原則，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。

第五條 文化部依照職責(zé)分工指導(dǎo)全國文化市場行

政執(zhí)法工作，制定文化市場行政執(zhí)法的規(guī)章制度和文化市場行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處大案要案，監(jiān)督地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法。

縣級以上地方各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文化市場行政執(zhí)法工作。

第六條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)及文化市場行政執(zhí)法人員（以下簡稱執(zhí)法人員）應(yīng)當(dāng)依照國家法律法規(guī)的規(guī)定和本辦法確定的程序執(zhí)法，并接受有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督。

第七條 文化行政部門對工作成績顯著的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員

第八條 文化行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善執(zhí)法機(jī)制。

第九條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹文化市場管理的政策和法律、法規(guī)；

（二）依法對本行政區(qū)域內(nèi)公民、法人或者其他組織的文化經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對其違法行為進(jìn)行處罰；

（三）組織執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核；

（四）監(jiān)督、指導(dǎo)下級執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作；

（五）向立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)提出有關(guān)完善文化市場管理法律、法規(guī)和規(guī)章的建議。

第十條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善文化市場舉報(bào)制度，向社會公布舉報(bào)電話、電子郵箱，健全舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，依法及時(shí)受理辦理舉報(bào)。

第十一條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善文化市場日常檢查和定期檢查制度。

第十二條 文化市場行政執(zhí)法實(shí)行重大處罰決定備案制度和抄告制度。

執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證或者較大數(shù)額罰款等行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起15日內(nèi)報(bào)許可機(jī)關(guān)和上級文化行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)備案。

執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證等行政處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處罰決定抄告公安、工商等相關(guān)部門。

第十三條 文化市場行政執(zhí)法實(shí)行重大案件報(bào)告制度。

重大案件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將案件情況向上級執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十四條 文化市場行政執(zhí)法實(shí)行執(zhí)法數(shù)據(jù)定期報(bào)告制度。

第十五條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備交通、通訊、檢測、取證等行政執(zhí)法所必需的設(shè)施設(shè)備。第十六條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)錄用執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定公開招考，擇優(yōu)錄取。

第十七條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、遵守紀(jì)律、身體健康；

（二）從事文化市場行政執(zhí)法工作前無犯罪記錄；

（三）熟悉文化市場管理法律、法規(guī)和規(guī)章，掌握文化市場管理所需的業(yè)務(wù)知識和技能。第十八條 執(zhí)法人員經(jīng)崗位培訓(xùn)和考試合格后，取得文化市場行政執(zhí)法證件。執(zhí)法人員的培訓(xùn)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)由文化部統(tǒng)一確定，由省級文化行政部門組織實(shí)施。

第十九條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，考核不合格的執(zhí)法人員不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作。

第二十條 執(zhí)法人員每年參加文化市場的業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)不得少于40小時(shí)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持執(zhí)法人員參加各種在職繼續(xù)教育活動(dòng)。

第二十一條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行執(zhí)法人員定期崗位輪換制度，同一崗位原則上不超過5年。

第三章 執(zhí)法程序

第二十二條 文化市場行政違法案件由違法行為發(fā)生地的縣級以上執(zhí)法機(jī)構(gòu)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)查處的案件不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移交有管轄權(quán)的文化行政部門或者其它行政機(jī)關(guān)；違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行，并依法制作執(zhí)法文書。

第二十四條 執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。

第二十五條 公民、法人或者其他組織違反文化市場管理法規(guī)的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，執(zhí)法機(jī)構(gòu)必須查明事實(shí)；違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰。

第二十六條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)在作出行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

第二十七條 當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。執(zhí)法人員必須充分聽取當(dāng)事人的意見并制作筆錄，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核成立的，應(yīng)當(dāng)采納。

第二十八條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出決定，執(zhí)法人員應(yīng)填寫預(yù)定格式，編有號碼的《文化行政（當(dāng)場）處罰決定書》，當(dāng)場交付當(dāng)事人。

執(zhí)法人員自作出當(dāng)場處罰決定之日起3日內(nèi)向所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告并備案。

第二十九條 除依法可以當(dāng)場作出的行政處罰外，執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?，及時(shí)、全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，必要時(shí)可以依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。

證據(jù)包括書證、物證、證人證言、視聽資料、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄或者其他有關(guān)證據(jù)。證據(jù)必須查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。

第三十條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)在調(diào)查或者檢查時(shí)，不得少于兩人，當(dāng)事人及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作詢問或者檢查筆錄，并交當(dāng)事人或有關(guān)人員核閱，經(jīng)核對無誤后，由當(dāng)事人或有關(guān)人員簽名或蓋章。當(dāng)事人或有關(guān)人員拒絕的，由兩名以上執(zhí)法人員在筆錄上注明情況并簽名。

第三十一條 執(zhí)法人員在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取先行登記保存等措施。

對證據(jù)進(jìn)行抽樣取證或者登記保存，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場；當(dāng)事人不在場或者拒絕到場的，可以請?jiān)趫龅钠渌藛T見證并注明。

對抽樣取證或者登記保存的物品應(yīng)當(dāng)開列清單，并依據(jù)情況分別制作《抽樣取證憑證》或《證據(jù)登記保存清單》，標(biāo)明物品名稱、數(shù)量、單價(jià)等事項(xiàng)，由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽名或者蓋章，交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者接收的，由兩名以上執(zhí)法人員在憑證或者清單上注明情況并簽名。

登記保存物品時(shí)，在原地保存可能妨害公共秩序或者公共安全的，可以異地保存。

第三十二條 對先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依法作出下列處理決定：

（一）需要進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)或者鑒定的，送交檢驗(yàn)或者鑒定；

（二）依法不需要沒收的物品，退還當(dāng)事人；

（三）依法應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門處理的，移交有關(guān)部門；

法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條 調(diào)查終結(jié)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，并根據(jù)情況分別作出予以行政處罰、不予行政處罰或者移送司法機(jī)關(guān)處理的決定。

作出行政處罰決定前，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《文化市場行政處罰告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知其擬作出的行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由和依據(jù)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)擬作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定的，《文化市場行政處罰告知書》應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人有在收到告知書后三日內(nèi)要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，擬作出行政處罰決定的執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第三十四條 聽證會應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）聽證主持人宣布聽證開始，宣布案由和聽證紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，宣布和核對聽證參加人員名單；

（二）調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)和行政處罰的理由；

（三）當(dāng)事人可以提出證據(jù)，進(jìn)行陳述和申辯，對調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；

（四）聽證主持人向當(dāng)事人、調(diào)查人員、證人等有關(guān)人員詢問；

（五）當(dāng)事人最后陳述；

（六）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

第三十五條 聽證會應(yīng)當(dāng)制作筆錄，交當(dāng)事人核閱無誤后簽字或者蓋章。

聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況作出書面報(bào)告，連同筆錄一并報(bào)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

報(bào)告的主要內(nèi)容為：案由，聽證時(shí)間、地點(diǎn)，聽證參加人姓名或名稱，申辯和質(zhì)證的事項(xiàng)，證據(jù)鑒別和事實(shí)認(rèn)定情況。

第三十六條 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人，由當(dāng)事人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或者蓋章。

當(dāng)事人不在場的，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在７日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

第三十七條 依法沒收的財(cái)物，必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品，經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由2名以上執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀記錄。

第三十八條 執(zhí)法文書及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，編目裝訂，立卷歸檔。

第四章 執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究

第三十九條 上級執(zhí)法機(jī)構(gòu)對下級執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員的執(zhí)法行為實(shí)行執(zhí)法監(jiān)督。

第四十條 執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)法主體；

（二）執(zhí)法程序；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章的適用；

（四）履行法定職責(zé)的情況；

（五）執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度；

（六）罰沒財(cái)物的處理；

??

（七）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

第四十一條 執(zhí)法監(jiān)督的方式：

（一）受理對違法行政行為的申訴、控告和檢舉，并直接或責(zé)成有關(guān)部門處理；

（二）對執(zhí)法工作進(jìn)行檢查；

（三）調(diào)閱行政執(zhí)法案卷和其他資料；

（四）在職權(quán)范圍內(nèi)采取的其他方式。???

第四十二條 上級執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下級執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以糾正或者撤銷行政處罰，損害當(dāng)事人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償：

（一）執(zhí)法主體不合法的；

（二）執(zhí)法程序違法的；

（三）具體行政行為適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的；

（四）違法處置罰沒財(cái)物的。

第四十三條 行政處罰因第四十二條列舉情形造成以下后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究直接負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人的責(zé)任，并可根據(jù)情節(jié)輕重，暫扣或者收回其行政執(zhí)法證件：

（一）人民法院撤銷、變更文化行政處罰決定的；

（二）復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更文化行政處罰的決定的。

第四十四條 執(zhí)法人員有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分，并收回其行

政執(zhí)法證件；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）濫用職權(quán)，侵犯公民、法人及其他組織合法權(quán)益的；

（二）利用職權(quán)或工作之便索取或收受他人財(cái)物，或支持、縱容、包庇文化市場違法經(jīng)營活動(dòng)的；

（三）對群眾舉報(bào)不受理、辦理，拖延推諉的；

（四）泄露舉報(bào)內(nèi)容和執(zhí)法行動(dòng)安排的；

（五）偽造、篡改、隱匿和銷毀證據(jù)的；

（六）玩忽職守釀成嚴(yán)重后果的；

（七）以任何形式參與文化經(jīng)營活動(dòng)的；

（八）其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第四十五條 執(zhí)法人員在被暫扣行政執(zhí)法證件期間，不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)；執(zhí)法人員被收回行政執(zhí)法證件的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離行政執(zhí)法崗位，不得再從事行政執(zhí)法工作。

第五章 附 則

第四十六條 《中華人民共和國文化市場稽查證》是執(zhí)法人員履行職責(zé)時(shí)的合法證件，由文化部統(tǒng)一監(jiān)制，省級以上文化行政部門核發(fā)。

執(zhí)法文書由文化部統(tǒng)一格式，省級文化行政部門監(jiān)制。

第四十七條 本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條 本辦法自2006年7月1日起施行。1994年11月14日文化部發(fā)布的《文化市場稽查暫行辦法》、1997年12月31日文化部發(fā)布的《文化部文化行政處罰程序規(guī)定》、2000年5月15日文化部發(fā)布的《文化市場行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究暫行辦法》同時(shí)廢止。